学校妇女儿童规划汇报05.9

第一篇：学校妇女儿童规划汇报05.9

山口中心小学关于实施“岱岳区妇女儿童发展规划”

工 作 简 介

一、基本情况

泰安市岱岳区山口中心小学，现有17个教学班，512名学生，38名教职工。生源主要来自于山口镇驻地村和镇直机关、各企事业单位及部分临近行政村。

二、规划中目标完成情况

1、义务教育水平：适龄儿童入学率、巩固率一直保持在100%，辍学率一直控制为0，残疾儿童基本做到了随班就读，入学率一直达95%以上。

2、办学条件：学校办学条件优良，教育教学设施配备合格率100%，其中理科仪器达一类配备标准，音、体、美、劳、卫器材达二类标准，生均图书20册，达一类标准。专任教师学历合格率100%，其中大专学历16人，本科学历5人，本科在读14人。副校级以上领导干部持证上岗率100%，儿童家长教育知识知晓率达95%，小学生体育达标率95%以上。

三、主要做法

1、，高度重视，全面落实。为进一步落实好“两个发展规划”，根据镇教育工作指导中心的要求，层层召开了专门会议。一是领导班子会，进一步明确实施好“两个发展规划”对全区经济和社会发展的重大意义。二是全体教师会，全面部署“两个发展规划”的贯彻实施工作。三是学生家长会，使家长进一步明确“两个发展规划”的目标、任务和责任。四是全体学生会，使学生了解儿童有哪些权力，增强了学生的法律意识和防范能力。

2、强化领导，深化措施。学校成立了以魏传栋校长任组长、副书记禹素珍、副校长刘贞禄任副组长，各中层领导干部、辅导员、班主任为组员的新规划领导小组。在此基础上制定了“两个发展规划”的实施方案，使各项工作有计划、有目标、有章可循、有法可依。

3、大力宣传，营造氛围。一是发挥了学校主渠道教育阵地作用，使“两个发展规划”进课堂，进而影响家庭和社会。二是加强社区教育实践活动，使“两个发展规划”进家庭、进社会各个角落。三是通过家长学校，向学生家长宣传和学习“两个规划”，通过家长影响孩

子，、影响老人，影响社区，影响社会。

4、层层分解、责任到人。为保证适龄儿童入学率、巩固率达到100%，使学生进得来、留的住。通过举办家长学校等形式，广泛宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》，使家庭、学校、社会齐抓共管，保证义务教育的顺利实施。为进一步改善办学条件，努力协调各方面关系，多方筹资，2003年新上微机40台，2004年又上36座语音室一口。为进一步提高教师素质，我们采取派教师外出培训、学习、考察，请名师进校辅导，实施“校本培训”工程等形式，不断给教师“充电”。良好的条件，孕育了良好的师资，目前我校有区级优秀教师14名，市级优秀教师4名，特级教师1名，全国级优秀教师2名。区级教学能手11名，区级学科带头人5名，市级教学能手4名，教师的教科研论文经常在市级、省级以上刊物发表，30多人次的课在区、市、省获奖。

为加强儿童卫生保健教育，提高儿童身体素质，学校开设了健康教育课，并纳入了对任课教师的评估。学校每年联系卫生庭院对学生进行查体，接种疫苗等，有效地控制了多发病、流行病的发生。为预防和控制未成年人吸烟、吸毒及犯罪现象的发生，学校通过开设法制教育课，请执法人员进校作辅导报告，带领学生外出开展社会实践活动等形式，大力宣传和普及儿童的法律知识，增强儿童的法律意识，进一步提高了儿童的自我保护和防范能力。

三、教育质量

多年来，学校的教育教学质量一直保持优秀。德育工作曾被泰安市电视台作过专题报道。教学成绩突出，连续18年被评为 “镇教学工作先进单位”，连续16年被评为“区教学工作先进单位”。学校体育队连续多年在镇运动会上夺冠，去年学校被市体育局确立为“泰安市排球训练基地”和“泰安市乒乓球训练基地”。文艺队演出的节目，每次都在区、镇组织的会演中获得嘉奖，并多次被区政府、宣传部、教育局、文化局等上级部门调演。书法、绘画、科技制作等兴趣小组的作品，每年都在区艺术周活动中获一、二等奖。为此学校多次受到上级的表彰，多年多次被评为区“德育工作先进单位”、区“师德建设先进集体”、区“学校管理先进单位”、区“教科研工作先进单位”、区级和市级“教书育人先进单位”。

山口中心小学关于实施

《岱岳区妇女发展规划》《岱岳区儿童发展规划》

工作简介

泰安市岱岳区山口中心小学

二○○五年九月

第二篇：妇女儿童规划工作总结汇报

贯彻妇女儿童“两规划”卫生工作情况汇报

省卫生厅：

现就我市卫生系统实施贯彻执行妇女儿童“两个规划”的工作情况，简要汇报如下：

一、重点工作措施落实情况

新《两纲》实施以来，在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的大力指导下，在省卫生厅的统一协调指导下，我局把落实两规划工作目标作为卫生工作的重要任务之一，主要做了以下几个方面的工作：

1、强化协调配合和目标责任管理，确保规划目标任务落实。我局高度重视妇女儿童保健工作，在每年召开的有分管局长和各级妇幼保健机构主要负责人，以及综合医院科室负责人参加的全市妇幼卫生工作会议上，对我市妇幼卫生工作现状和存在的问题进行深刻的研究分析，围绕贯彻落实《母婴保健法》和新“两规划”，对妇幼卫生工作进行了全面安排部署，签订目标责任书，通过不断强化现场指导和监督管理，有力推动“两规划”各项目标任务的有效落实。在密切协调落实具体工作任务过程中，得到了市妇儿工委大力协助，将婚前医学检查纳入妇女工作的重点内容，通过多方努力。《平凉市城乡妇女“两癌”筛查救治工作实施方案的通知》下发后，我局及时研究制定下发了《平凉卫生局关于印发全市城镇妇女两癌筛查救治工作方案》，对今后三年全市城镇妇女“两癌”筛查工作进行了全面的部署安排。截止去年底，全市共计完成35—40岁城镇妇女“两癌”筛查11040人次，完成率达到98.24%。

2、加强各类专业技术培训，不断提高医疗保健服务水平。2011年以来，累计选派各级各类医疗保健机构专业技术人员1675 人次，参加全科医学、专业护理、各种基本公共卫生服务技术项目和中医适宜技术等各类培训55期次，聘请省级专家对各县（区）医疗机构产儿科专项技术人员进行听力筛查，产科救治等理论培训和现场技术指导。通过县乡村三级网络互动，定期对从事各类预防保健的工作人员不断进行培训交流和技术技能考核。通过积极组织落实各种培训工作措施，各级医疗保健机构卫生人员的基本医疗保健服务能力得到了明显提升。

3、积极开展健康教育服务，努力提高妇女儿童健康素养。随着医改工作不断深化，全市基本建立了妇女儿童健康教育工作规范，制定有工作计划及实施方案，把妇幼保健健康教育工作常态化，基本做到了全市健康教育进家庭、进社区、进医院。城市社区卫生服务机构都能在日常健康教育服务中结合病例需要，开展妇女儿童的健康心理咨询服务。市、县（区）医疗保健单位充分利用“三八”、“六一”等法定传统节假日，积极开展义诊咨询服务活动，并在婚检工作中组织观看婚前保健知识讲座。各乡镇及村卫生所都设有健康教育专栏，定期向群众宣传妇幼卫生知识及法规，全市基本建立了妇女儿童健康教育工作规范。组织开展了室内装修空气污染影响青少年儿童健康教育活动，与平凉报社联系向社会公开转达了《科学防癌，珍爱生命，健康成长——

— 2 — 致学生家长的一封信》，在全市中小学生中开展健康教育讲座活动，普及健康教育知识，促进健康行为及早形成。

三、存在问题及今后工作打算

虽然经过多方的共同努力，初期完成了“两个规划”规定的主要工作目标，但工作中还存在许多问题和不足之处。基层三级医疗卫生服务机构卫生技术人才普遍缺乏；基本医疗卫生服务水平有待于进一步提高，妇女儿童卫生保健意识不明显，城乡居民家庭健康行为形成率普遍比较低。

在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八精神，进一步加强组织领导，切实履行职责，积极推进基层医药卫生综合体制改革，促进城乡基本公共卫生服务均等化，健全农村基层妇幼卫生保健网络，加强城市对口支援农村卫生工作，进一步规范妇幼保健服务行为，加大婚前医学检查工作推进力度，积极探索新形势下进行人才培养和开展健康教育的新模式，认真落实妇女儿童健康发展的目标任务，全面提高妇幼保健的服务能力和水平。

不妥之处，请批评指正。谢谢！

第三篇：妇女儿童规划自查报告

中共********组织部2010—2020年 妇女儿童发展规划终期监测自查评估报告

近年来，县委组织部根据《******妇女儿童发展纲要》，按照中央、省市委的部署和要求，在全县妇女工作上加强领导，强化培养，加快配备，使女干部、女后备干部队伍日益壮大，整体素质有了较大提高，一大批优秀女干部进入了各级领导班子，全县各乡镇、县级各部门领导班子中女干部的配备达到了《纲要》的要求，对发挥广大妇女经济建设中的优势和特长，改善全县各级领导班子和干部队伍结构起到了积极的推动作用。现将我部近年来妇女工作情况总结如下：

一、认真实施两个规划，妇女儿童事业得到进一步发展

（一）妇女参与国家和社会事务决策程度明显提高，范围明显扩大

1、参政议政方面。自我县颁布实施《2010－2020年妇女儿童发展规划》以来，我部在县委指导、帮助下，认真落实妇女发展规划要求，重视女性人才的培养选拔工作，建立妇女人才库，把培养选拔女干部工作作为一项政治任务来抓，纳入县委干部工作的重要议事日程，不定期进行专题研究。在研究科局级领导班子调整方案时，把女干部配备作为硬指标进行综合考虑，乡镇换届人事安排女干部不达标的方案不研究，县级机关科局级班子调整方案中没有女干部的不研究，保证了女干部的配备真正落到了实处。县委组织部按照相关要求，专门制发了《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》，对培养选拔女干部

干部13名，36—40岁的 19名，41岁以上的42名，以35岁左右年轻干部为主体的目标有很大提高，改善了整个科级领导干部队伍结构。自2005年开始的干部后备工作中，女干部53名，占后备干部总数的14.3%。在市委组织部确定的31名县级后备干部中，有女干部3名，占县级后备干部总数的10%，充分发挥了女干部在改革开放和现代化建设中的主力军作用。

3、管理培训方面。近年来，组织部按照《2010－2020年永昌县妇女儿童发展纲要》要求，加大对女干部培养教育的工作力度，切实提高女干部的政治思想素质和政策理论水平，强化对女干部的培养培训。2010年以来举办的科级领导干部培训班、中青年干部培训班、计算机应用能力培训班、专业技术知识再教育等培训中，参训女干部1000余名，占调训总人数的30%以上。女后备干部培训率达到80%以上，并在培训中做到了三落实：一是参训人员落实，实行了点名调训，对年龄在35岁以下，德才表现优秀的年轻女干部，通知到所在单位，并点到参训者本人；二是培训内容落实，科学制定计划。针对女干部学习、工作实际和女干部自身特点，教学中贯彻了“学习理论、联系实际、提高认识、增强党性”的教学方针，较系统地安排课程，并采取聘请省高等院校教授专题讲座、县级领导和有关部门主要领导亲自授课的形式，增强了培训的针对性和实效性；三是管理考核落实，在培训中随时了解学习进展情况，组织进行座谈和学习交流。在结业时组织部会同党校、妇联对学员在学习期间的思想状况、学习态度、遵守纪律、考核成绩等方面的表现作出综合评价，严格进行考核、鉴定，并将鉴定材料装入个人档案，作为干部使用的依据之一。通过学习培训，女干部们全面增强了基本理论、基本知识和党性

第四篇：妇女儿童两个规划

落实妇女儿童规划

促进全镇经济发展

自嫩江县妇女儿童发展规划实施以来，为了适应改革开放和现代化建设的新形势、新任务和经济全球化发展趋势的需要，为了更好地维护妇女儿童的权益，提高妇女儿童整体素质，加快实现男女平等的进程，发挥我镇广大妇女在社会主义现代化建设中的重要作用，实现妇女儿童事业与全镇国民经济的协调发展，我镇党委始终把推动妇女儿童两个规划的实施作为落实科学发展观，促进经济社会全面、协调和可持续发展的一项重要战略任务来抓，统一部署，精心安排，并针对工作中存在的薄弱环节，采取有效措施，强化管理，为切实保障妇女儿童权益，促进妇女儿童事业全面发展，做了大量富有成效的工作。

一、加大政府统筹力度，促进妇女儿童规划工作落到实处

1、明确责任，不断完善各项指标责任体系。一是为做好妇女儿童两个规划指标责任体系监测统计工作，每年党委办公室依据《两个规划》的各项指标，下发指标体系表，明确细化各部门责任，形成由妇联、教育、卫生等多个镇直部门共同参与，横向协调合作，纵向对口指导，定期提供指标完成情况的指标责任工作体系；二是坚持目标责任管理，本着条块结合、分工负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，制定并完善了成员单位工作职责，实施《两个规划》目标责任分解书。

2、强化管理，不断提升党委办公室工作水平。在《两个规划》实施工作中，不断强化管理，促进工作的规范化、科学化。一是不断完善工作机制，健全完善了自查报告、例会、责任签约等各项工作制度，并执行良好；二是每年定时召开妇女儿童工作会议，总结部署工作，及时调整妇女儿童工委成员单位，为不断提升妇女儿童工作水平打下了坚实基础。

3、注重调查研究，突破重点难点。我们不断加大调研工作力度，各成员单位结合工作实际开展了各类调研，在关于妇女儿童权益保障、妇女健康教育培训、家庭教育、预防青少年犯罪等方面形成了有价值的调研报告，为全面了解并解决阶段性、区域性妇女儿童发展工作中出现的新情况、新问题，给政府决策提供了详实的依据，为更好地开展妇女儿童工作注入了源头活水。

二、履行妇联职能，积极推动两个规划贯彻实施

1、不断加大为全镇妇女儿童办好事、办实事的工作力度。一年来，我镇党委利用各大节日为全镇妇女儿童办好事、办实事。一是利用“三八”节和“母亲节”，为全镇24名妇女送去3000元慰问金和妇女免费体检卡；二是在“六一”儿童节期间开展为贫困儿童资助款物4000余元；三是湖南洪涝灾害后，全镇各级妇联组织及广大妇女群众为灾区捐款2万余元。

2、注重家庭和素质教育培训，使家庭成员和教育工作者素质不断提升。一是为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，不断加大家庭教育和素质教育工作力度，镇妇联通过邀请专家开展家庭教育宣讲活动，更新家庭教育观念，提高家教水平，共组织专场报告会2场，50多名家长得到了教育与指导；二是镇党委先后三次下发关于家庭教育工作方面的文件，多次召开家庭教育工作专题会议，安排部署了家庭教育工作，制定了家长学校工作计划，确定家长学校教材，使家长学校工作更加规范有序。

3、加强法律知识宣传，积极营造关爱妇女儿童社会氛围。建立健全妇女维权普法宣传服务网络，开展“妇女维权宣传周”活动和“禁毒宣传日”活动，设立法律咨询台、发放法律宣传单，宣传《婚姻法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保障法》等基本国策，此前共化解矛盾纠纷3件，发放宣传单2000余份，悬挂条幅15条，举办各类普法知识培训班5期，发放书籍100本；在全镇范围内开展“平安家庭”创建活动，发挥广大妇女在“建设平安海江、创建平安家庭”活动中的“半边天”作用。

三、各司其职，努力推动规划重点指标的落实

1、妇女参政、议政有了新进展。积极推进妇女参政议政工作，通过开展一系列女性人才培训工作，大大提高了我镇妇女参政、议政的意识和能力，参与决策及管理的比例不断扩大。目前，我镇村党政班子女干部16人，配备率100%；党委对村女干部大胆使用，委以重任，有越来越多的女性走上了领导岗位，促进了两性和谐发展的社会进程。

2、适龄儿童受教育整体水平稳步提高。一是积极落实“两免三补”政策，为贫困家庭子女就学提供帮助，全镇无一适龄儿童少年因贫困问题而失学。年初镇党委召开“控辍保学”专项会议，与各中小学校长签订控辍保学工作目标考核责任状，并到各校视察，重点检查开学初学生报到情况，对于年末工作，计划到学校进行十项目标检查，重点检查中小学生到校情况，有力的保证了中小学生入学率与巩固率的达标。全镇中小学入学率100%，女童入学率100%，女残儿童入学率100%；二是积极优化教育发展环境，改善办学条件，继“双高普九”后，镇中小学学校不断充实装备信息技术，推进全镇现代化教育教学的发展步伐，教育系统实现现代管理手段，学校的环境建设力度加大，铺建操场、整治校园周边环境，营造浓郁的育人氛围，校容校貌得到极大改变；三是以《嫩江县中小学心理健康教育指导意见》为依据，抓好中小学心理健康教育。分别邀请心理专家教授《健康心理培养》报告，使教师对心理学有了进一步的认识，得到了较好的反响，目前，海江镇儿童家长家庭教育知识知晓率可达95%以上。

3、妇幼卫生保健事业长足发展。一是以降低孕产妇死亡率、降低婴儿及5岁以下儿童死亡率、减少出生缺陷率为工作重点，切实做好基层业务指导和培训工作，制订切实可行的孕产妇死亡干预方案、措施、贫困孕产妇救助方案，2011年，孕产妇死亡率控制为零，高危孕妇系统管理率100%，农村住院分娩率100%。镇卫生院在县卫生局的正确领导和支持下，建立高危妊娠、扶持政策，对特困户发生的高危妊娠、住院分娩给予经济扶持，已连续2年孕产妇死亡率为零；二是针对我镇农村妇女工作薄弱的实际，结合开展新型农村合作医疗和乡村一体化建设，配备专职人员负责妇女儿童保健工作，每个村有一个女村医，做到层层有人抓、有人管，健全网络。为了提高对基层人员的业务培训力度，制定详细培训计划，有针对性地开展业务培训，实行学分制管理，较好地提高了农村妇幼保健人员的业务水平，一年来，全镇从事妇幼保健工作的专业人员培训率达100%。

4、全面提升下岗失业妇女再就业率。充分发挥镇党委对妇女儿童工作重视的优势，建立健全服务网络，收集需求信息，建立再就业妇女资源信息档案，掌握妇女就业需求，针对她们的年龄结构、文化程度、就业意向，开展实用技能培训，并且从政策宣传入手，利用请专业人士讲解、镇宣传板等多种形式，宣传国家对下岗失业人员再就业工作最新优惠政策，使妇女知政策，懂政策。半年来，全镇培训下岗失业妇女30人次，举办各类培训班5期，安置下岗女工19人，实现了妇女多渠道就业。2012年上半年全镇妇女从业人员比例达到46%，再就业安置率达65%。

5、不断优化妇女儿童生存环境。广泛开展包括儿童在内的全民生态环境意识教育，提高全民环境意识，在农村继续以改水、改厕为重点，加强环境卫生治理，加大环境保护和治理力度，为儿童的健康成长创造良好的自然环境。目前，全镇农村改水受益率累计达到97%，农村自来水普及率达到了54%。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇是一个农业人口大镇，经济欠发达，受经济水平的制约，妇女儿童事业投入不足，区域之间、妇女儿童发展与经济社会发展之间存在不平衡，与终期目标相比，还有较大差距，我们计划在将来的工作中进一步加强思想道德教育、进一步促进妇女创业就业，进一步完善各项工作机制，致力于建设社会主义新农村，营造有利于妇女儿童生存发展的社会环境、法制环境，实现我镇妇女儿童事业新的重大突破。

第五篇：广州妇女儿童规划

广州市妇女发展规划（2011-2020年）

（初稿）

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

（二）基本原则

二、总目标

三、发展领域、主要目标和策略措施

（一）妇女与健康

（二）妇女与教育

（三）妇女与经济

（四）妇女参与决策和管理

（五）妇女与社会保障

（六）妇女与环境

（七）妇女与法律

四、组织实施

五、监测评估

妇女发展是社会文明进步的标尺，两性和谐发展是人类进步的特征。在男女平等基本国策的指导下，广州市政府将性别平等纳入公共决策的范畴，使性别平等成为公共政策的基本价值目标之一，保障妇女发展,促进男女平等。在充分保障妇女权益的同时，广州市制定了一系列政策措施和建立多项制度保障，让妇女参与到自身发展的决策与行动中，大力促进妇女自我意识的觉醒。妇女事业发展的最终目标,是让妇女拥有独立的人格,高度的尊严,创造独特的价值，发挥自己的潜力与才能，平等地参与国家经济、政治、文化和社会事务，并分享社会发展进步的成果，实现男女两性和谐发展。

2001年，广州市政府颁布了《广州市妇女发展规划（2001-2010年）》，确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律和妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施。规划的颁布和实施有力地推动了广州妇女事业的全面发展，我市各区（县级市）政府把妇女发展规划纳入当地经济和社会发展总体规划，并相应制定发布了各个区（县级市）的妇女发展规划。监测数据显示，规划确定的主要目标基本实现，六大优先发展领域总体进展顺利。“男女平等”基本国策得到广泛贯彻，妇女就业及社会保障水平稳步提高，妇女参政议政能力明显增强，妇女卫生保健水平明显提高，妇女受教育水平显著提高，权益保障进一步落实，妇女发展的环境明显改善，妇女整体素质明显增强。过去十年，社会性别观念不断发展变化，政策措施不断完善，妇女生存、保护和发展的条件得到明显改善。

2011—2020年是我市经济社会发展转型的关键时期。在经济上，产业结构的深层次矛盾显现，能源和各类资源供给对经济发

为指导，结合《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，从广州市妇女事业发展和男女平等的实际情况出发，广州市妇女儿童工作委员会制定本规划。本规划确定七个优先发展领域，即：妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与环境、妇女与法律，并把促进发展的主题贯穿始终。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大胆探索，先行先试，广泛动员各种社会力量，实行男女平等基本国策，坚持以人为本，提高妇女社会地位，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，促进妇女的全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会的同步发展。为全面建设国家中心城市，率先加快转型升级、建设幸福广州、智慧广州、低碳广州，建设国际商贸中心、世界文化名城提供强大支持，全面推进广州市妇女事业健康快速发展。

（二）基本原则

1．坚持以人为本，促进妇女的全面发展。从妇女生存发展的利益需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、环境优化和法律保护方面的发展。

2．坚持男女平等，促进两性和谐发展。注重社会公平，完善和落实促进男女平等的法规政策，构建先进的性别文化，营造良好

省而且在全国处于领先水平，妇女发展水平基本达到中等发达国家水平。

三、发展领域、主要目标和策略措施

（一）妇女与健康 主要目标: 1．保障妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务。——女性人均期望寿命延长，生活质量提高。

——到2020年，妇女常见病定期筛查率达到80%以上。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，妇女两癌死亡率降低。

——到2020年，妇女建立健康档案率达到90％以上，健康档案使用率达到80％以上。

2．提高孕产妇医疗保健水平。

——到2015年，孕产妇死亡率降至14／10万以内。到2020年，孕产妇死亡率降至12／10万以内。流动人口孕产妇死亡率降低。

——到2015年，孕产妇系统管理率达到95%以上。2020年，孕产妇系统管理率达到96%以上。

——孕产妇住院分娩率达到99%。

3．保障育龄妇女享有优质的避孕节育和生殖健康服务，减少非意愿妊娠的发生。

4．艾滋病、性病感染率得到控制。

——孕产妇艾滋病、梅毒检测率分别达到90%以上，感染艾滋病和梅毒的孕产妇采取预防母婴传播干预措施比例达到90%以上。

5．降低孕产妇中重度贫血患病率。

6．大力开展妇女健康教育与健康促进工作，保障妇女身心健康。

市财政要重点扶持经济薄弱地区发展妇幼卫生事业。

4．建立城乡一体化的妇女病普查制度。保障城乡适龄妇女每年接受一次妇女病检查。用人单位应当每年安排本单位女职工进行一次妇女病检查，检查费由用人单位承担。区(县级市)人民政府应当每年安排本行政区域内具有本市户籍，并且不属于单位职工的适龄妇女进行一次妇女病检查，费用由区(县级市)人民政府承担。

5．建立妇幼卫生工作长效管理机制。强化妇幼卫生属地化和全行业管理机制，严格母婴保健技术服务机构和人员准入，加大母婴保健技术服务的监督执法力度；严厉打击非法接生、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术等违法行为。健全考核和责任落实机制，建立妇幼卫生工作绩效考核制度，实施辖区控制“孕产妇死亡率、婴儿死亡率”问责制。建立“政府主导、卫生牵头，部门配合”的妇幼卫生工作机制，落实部门职责，共同推进妇幼卫生工作发展。建设基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统，提升全市妇幼卫生工作的信息化水平。

6．提高卫生服务质量。重点抓好孕产期保健服务质量，实施母婴安康行动计划。开展孕产妇全程规范化保健管理，提高妊娠合并症的预防、早期发现及干预能力；落实高危妊娠分级管理和转诊制度。加强产科质量管理和服务质量评估；大力倡导自然分娩，减少不必要的医学干预，控制剖宫产率。提高救治急危重症孕产妇的能力，加快提高基层医疗保健机构产科急危重症的紧急处理能力；重点完善市、区（县级市）两级重症孕产妇救治机构布点；建设重症孕产妇远程会诊系统。

7．加强妇幼卫生人才队伍建设。完善妇幼卫生队伍培养体系，加快妇幼保健专业人才培养；加快农村建制地区产科专业人才的

11．加强妇女全生命周期卫生保健服务。针对妇女生理特点，大力普及生殖健康知识，提高妇女自我保健意识和能力。各级妇幼保健机构和有条件的医疗保健机构要加强妇幼保健工作，开设青春期、育龄期、孕产期、更年期、老年期妇女保健门诊，提供各项规范的保健服务，有针对性地解决妇女特殊生理时期的健康问题。

12．提供优质避孕节育计生服务。健全和完善人口计生技术服务网络，加强人口计生技术服务机构和队伍建设，提高服务水平，保证服务质量。以家庭为中心，以需求为导向，以避孕节育和生殖健康为重点，为妇女提供全方位的人口与计生优质服务，实现国家标准的优质服务全覆盖。提高妇女自我保护意识，提高育龄妇女尤其是未婚妇女对人流危害性的认识，预防和控制非意愿妊娠和人工流产。强化男女共同承担避孕节育的责任意识，开发、研制男性避孕节育产品，动员男性采取节育措施，提高男性避孕方法使用比重。

13．预防和控制艾滋病、性病传播。完善艾滋病和性病防治工作机制。加强宣传教育，提高妇女艾滋病、性病防治知识知晓率。针对重点及高危人群，推广有效干预措施，有效切断传染途径。强化对娱乐场所的监管，严厉打击吸毒、嫖娼卖淫。加强对采血机构和血制品生产单位的管理。预防和阻断艾滋病、梅毒母婴传播，将艾滋病、梅毒、乙肝等母婴传播阻断纳入妇幼保健日常工作，强化预防艾滋病母婴传播综合服务。

14．推动妇女参加全民健身运动。在社区、公园兴建和开辟健身场所，增加体育健身设施，为妇女健身提供条件。进一步建立健全妇女全民健身组织机构，壮大妇女全民健身指导员队伍。

01．高质量普及九年义务教育，巩固义务教育成果。——保障女童接受九年义务教育的权利，基本消除女童辍学现象。

——在保障小学适龄女童100%入学率的基础上，确保5年保留率达到99%。

——初中女童的毛入学率达到100%，适龄女童九年义务教育保留率达到95%以上。

——力争实现义务教育阶段适龄儿童入学机会均等，确保来穗务工人员随迁子女以及残疾儿童同步平等接受义务教育。

——保障残疾女童接受义务教育。到2020年，适龄残疾女童入学率达到97%。不断完善残疾女童的随班就读。

2．大力发展学前教育，为保障女童平等接受学前教育创造条件。——学前教育女童毛入学率达到100%。3．巩固、提高高中阶段教育。

——高中女生毛入学率2015年达93%，2020年达95%。降低高中阶段女生辍学率。

4.提高中等职业教育的质量和水平，完善中等职业教育体系，逐步实现中等职业教育免费制度。

5.女性平等接受高等教育。6．提高妇女终身教育水平。

——在职妇女接受培训人数不断增加。——农村妇女普遍接受实用技术培训。

——女职工接受职业技能培训的比例达到90%以上，获得各类技术等级证书或资格证书的女性比例逐步提高。

7．主要劳动力年龄人口中,女性平均受教育年限达到12年以

27．加强妇女职业培训。为妇女接受职业教育和培训提供更多的机会和资源，鼓励、支持妇女接受多种形式的职业培训和继续教育。建立单位自主负责、政府政策扶持、职工积极参与、社会各方支持的技能人才培养和评价机制，保障女职工的学习权和发展权。组织失业妇女接受多种形式的职业培训。根据残疾妇女身心特点，合理设臵残疾人职业教育专业。

8．加大农村妇女实用技术培训。加强农村镇、村成人文化技术学校建设，完善农村妇女教育培训机构和网络。支持和开展农村妇女实用技术培训，提高农村妇女的科技知识和职业技能，促进农村女性劳动力的转移就业。

9．提高妇女终身受教育水平，构建灵活开放的终身教育体系。满足女性学习的多样性要求，建立或者开设适合女性特点的职业培训学校或者职业培训课程，提高女性接受职业学校教育和职业培训的比例。健全继续教育激励机制，支持用人单位为从业妇女提供继续教育机会。以社区为中心，开设适合各个年龄阶段的女性课程。加大建设基层妇女教育培训机构力度。统筹开发社区教育资源，为妇女提供就业培训、婚姻家庭咨询、卫生健康、法律知识、职业规划等内容的社区教育培训。发展社区老年教育，为老年妇女提供方便、灵活的学习条件。提高妇女利用新型媒体接受现代远程教育的能力。

10．各级各类学校以及其他教育机构应当进行男女平等教育。在不同教育阶段，引入相应的性别平等教育。在教育内容和教育过程中充分体现性别平等理念，并进行性别评估。引导学生树立男女平等的性别观念。

11．提高教育工作者的社会性别平等意识。在课程和教材相

4——农村技能培训女性比例达到45%以上。8．保障流动妇女，留守妇女劳动权益。

策略措施: 1．加大妇女经济权利的法律保障力度。制定和完善保障妇女平等参与经济发展、平等享有劳动权利、获得特殊劳动保护的法规政策。缩小男女两性在享有经济决策权上的差距，提供和拓宽妇女平等参与经济决策的机会和途径，提高妇女参与经济决策及管理的水平。严格执行包括就业促进法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法等各项法律法规。

2．消除就业性别歧视。用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。强化劳动保障监察体系、劳动人事争议调解仲裁体系，对于各种形式的就业歧视进行查处。

3．保障农村妇女经济权益，提高农村妇女的经济收入。保障农村妇女，特别是外嫁女、离婚妇女、丧偶妇女的合法财产权利不受侵犯。保障农村妇女在土地征收或者征用补偿费分配、土地承包权、宅基地使用、农村集体经济中的收益分配、股权配臵等方面与居住地男性平等的权利。保障妇女在土地、技术、信息、信贷、资本等领域与男性享有平等权利。面向农村妇女开展金融服务。为留守妇女和返乡妇女提供就业、技术、金融服务和支持。鼓励农村妇女发展第二、第三产业，帮助农村妇女增收致富。

4．促进农村妇女顺利实现非农转移，多渠道引导农村妇女通过积分入户城镇，加快城市化进程。多渠道引导和扶持农村妇女

6处违反男女同工同酬的行为。

9．切实保障女职工劳动权益。依法推进用人单位与女职工签订规范的劳动合同，不断完善劳动合同文本中女职工劳动保护和相关待遇的规定，将女职工保护条款纳入集体合同文本在全市推广。开展劳动关系和谐企业、和谐工业园区创建活动，将女职工权益保护列为评审内容，推动女职工劳动保护工作。大力开展女职工人文关怀，督促企业改进管理方式、用工制度和用工方式，让广大女职工实现体面劳动。积极处理涉及女职工的劳动争议案件，将女职工劳动保护作为劳动监察执法的重点内容，妥善、及时解决侵害女职工合法权益案件。

10．加大对困境妇女的扶持力度。制定有利于贫困妇女的扶贫措施，保证贫困妇女的资源供给。帮助、支持农村贫困妇女实施扶贫项目。小额担保贷款等项目资金向城乡贫困妇女倾斜。加强政府各个部门及群团组织在妇女扶贫方面的规划与工作整合，建立信息交流与合作机制。重点关注老年、残疾、单亲、重病、流动人口、失地、失业等妇女，制定更加切合她们需要和实际的扶贫政策和措施。

(四)妇女参与决策和管理 主要目标: 1．提高妇女参政议政比例。

——市、区（县级市）人大、政协领导班子中，各配备1名以上女干部。

——市、区（县级市）人大代表、政协委员以及人大、政协常委中的女性比例逐步提高。

8径，提高各级领导和全社会对妇女参与决策和管理的认识，加强全社会的性别平等意识，提高对妇女在推动民主法治进程和促进两性和谐发展重要作用的认识。重视奖励、表彰妇女中的先进典型人物，大力宣传妇女在社会发展中的作用和贡献，提高女性人才在社会上的影响力。

3．拓宽妇女参与决策与管理的渠道。在立法和制定各项政策、规划时，充分听取各级女人大代表、女政协委员以及妇女组织和妇女群众的意见。鼓励妇女通过积极参与实现自身的进步和发展，鼓励妇女积极行使自己的选举权和被选举权，积极参与选举，增强妇女参政议政的意识和能力。

4．提高妇女参与决策与管理的意识和能力。鼓励女人大代表、女政协委员积极提交议案、提案，增加妇女参政议政影响力。加强对女人大代表、女政协委员调研和决策能力的培训，使女代表和女委员提出的议案、提案以及书面意见的数量与质量稳步提高。

5．严格遵守国家的干部人事制度和公务员制度，在干部选拔、聘用及晋升中切实贯彻“公开、公平、竞争、择优”原则，保障妇女不受歧视。加强对公务员录用、培训、考核、奖励、交流、晋升等各个环节的严格监督，保证妇女享有平等的权利。

6．加大培养、选拔女干部的力度。通过培养、挂职、交流等形式让一定比例的女干部到重要部门、关键岗位担任领导职务。注重从基层、生产一线培养选拔女干部。鼓励女大学生下乡、下基层，参与基层事务管理。建立科学的人才培养选拔机制，扩大女性人才队伍，加强高层次女性人才的培养，为她们成长从各个方面创造良好环境。加强女性干部储备，逐步提高后备干部队伍中女干部的比例。

0——建立符合国家中心城市定位的、统筹城乡和共享普惠的、均等化程度较高的多层次社会保险体系。

2．形成覆盖城乡妇女的生育保障体系，妇女生育保障水平不断提高。

——到2020年城镇居民生育保障覆盖率达到90%，其中女居民的生育保障覆盖率达到100%。

——到2020年农村妇女生育保障覆盖率达到98%。——到2020年城镇职工生育保险参保率达到94%。——整合资源扩大保障范围，逐步将生育保障范围由户籍人口向常住人口推进。

3．到2015年，基本医疗保险制度覆盖城乡妇女。4．妇女养老保障覆盖范围逐步扩大。——扩大城镇妇女养老保险覆盖面。

——提高农村妇女社会养老保险参保率，到2015年，实现养老保险覆盖35岁以上农村妇女。

5．完善城镇女职工失业保险制度。

——城镇女职工失业保险覆盖率和保障水平逐步提高。6．有劳动关系的女性劳动者全部参加工伤保险。7．完善城乡社会救助和社会福利制度。

——到2020年区(县级市)残疾人康复服务机构覆盖率达到100%。

——全市每万人口平均拥有康复床位数不断增加，能基本满足残疾人的健康需求。

8．完善惠及全民的社会服务体系。

——加快老年妇女社会养老服务体系建设，到2020年，全市

2从业人员、灵活就业人员、城镇个体工商户、本市16周岁以上农村居民为重点，扩大社会养老保险覆盖面，力争实现城乡妇女居民应保尽保。建立科学调整养老金水平的正常机制，逐步提高社会养老保险待遇水平，缩小制度间、人群间的养老金水平差距，不断推进妇女养老保险均等化水平。

5．加强覆盖城乡的医疗保障体系建设力度。加快建立统一的医疗保险城乡统筹制度，建立和完善以基本医疗保险和新型农村合作医疗为主体、其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充、覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系,确保妇女能够享受到社会医疗保障。逐步实现医疗救助制度与基本医疗保障制度以及经办服务管理的并轨，加大对弱势群体参加医疗保险的资助力度，由政府资助贫困家庭妇女、低收入困难家庭妇女等人员获得医疗保障权益。

6．稳步提高妇女医疗保障水平。扩大和提高基本医疗保险和新型农村合作医疗的支付范围和标准，逐步扩大妇女常见病、多发病的保障范围。贯彻实施国家基本药品目录制度，进一步提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准，稳步提高城乡妇女医疗保障水平。

7．完善失业和工伤保险体系。健全完善保障生活、预防失业、促进就业“三位一体”的失业保险制度和工伤预防、补偿、康复“三位一体”的新型工伤保险体系，扩大失业、工伤保险覆盖面。逐步提高失业人员的生活保障水平。利用部分工伤预防经费在参保单位开展实施工伤预防相关项目，组织从事接触职业病和高风险危害工种的女职工进行工伤预防性职业健康检查与监测，切实保障女职工安全。

413．加快发展社会养老服务事业。加大养老服务事业投入，建成市第二老人院和市老年病康复医院，并在天河、花都、南沙、萝岗区和从化市各建成一所200张床位以上的公办老人院。加大对民办养老机构的扶持力度，落实对民办养老机构的扶持优惠政策，提高并落实对养老床位的建设补贴和运营补贴。大力发展居家养老服务，发展非营利性社区养老服务机构，加大政府购买居家养老服务力度，在各区（县级市）建设居家养老综合服务平台。加大基层养老服务设施和场地建设力度，在社区建立居家养老服务中心（站、点）、老年日间托护点和社区老年用餐网点，在居委会和村委会建立老年人活动中心（站、点），并完善“星光老年之家”长效运营机制。推进退休人员社会化管理服务工作，创新管理服务方式和措施，拓展妇女退休人员服务内容。

14．大力发展社会保障和社会服务的公众参与。在社会保障和社会服务领域设臵社会工作岗位，鼓励民办社会工作服务机构以社工、义工等方式参与社会保障服务。发展社会慈善事业，培育和鼓励社会各类慈善资金为困难妇女提供救助。

（六）妇女与环境 主要目标：

1．营造男女平等、和谐发展的社会环境。——逐步提高妇女发展纲要和规划的知晓率。

——性别平等原则在环境与发展、文化与传媒、社会管理与家庭等相关政策中得到充分体现。

——完善传媒领域的性别平等监管机制。

——加强妇女理论研究基地及妇女活动阵地的建设，为妇女

6业废水排放完全达标。

——到2020年，城市人均公园绿地面积达到16．5平方米。6．倡导绿色环保生产生活方式，鼓励妇女积极参与环境保护工作

——鼓励妇女节能减排，实践低碳生活。

7．提高妇女应对自然灾害和重大公共安全事故的能力。策略措施：

1．加大对男女平等基本国策宣传教育。强化“社会性别平等”教育，将其纳入党校、行政学院的教学计划和干部的培训规划。指导和协调新闻媒体，通过新闻报道、专题专栏、网上讨论、舆论监督、公益广告、宣传标语等多种渠道、多种文化宣传形式，提高全社会的性别意识，营造男女平等竞争、和谐共进的政策和舆论环境，消除对妇女带有歧视和偏见的传统观念。

2．开展妇女发展纲要和规划专项宣传活动。在全社会特别是在妇女中，开展普及妇女发展纲要和规划的专项宣传教育活动，增强妇女发展纲要和规划的知晓率和社会影响力。

3．营造尊重妇女的社会氛围。通过对先进典型的宣传，树立自尊、自信、自立、自强的女性形象。开设妇女专题讲座，以及举办有关报告会、组织摄制妇女宣传片等，宣传妇女权益，倡导尊重妇女的社会风尚。积极引导和推动各级广播电视媒体制作、播出关于宣传性别平等和妇女发展内容的公益广告，加强对传媒的男女平等监管。

4．提高妇女运用媒体获取知识和信息的能力。为妇女接触、学习和运用大众媒体提供条件和机会。提高妇女运用大众媒体获取信息的能力，为不同阶层的妇女接触、学习和运用大众传媒提

8影院、公园、景区等公共场所设施建设中，从性别视角合理设臵男女厕位比例。有条件和新建的公共厕所设立母婴如厕设施。在有条件的公共场所以及新建的公共场所设立母婴室。

12．推进农村自来水和卫生厕所建设步伐。结合社会主义新农村建设和基本公共文化服务均等化，建立健全农村饮水安全保障体系，加强集中供水系统建设，加强农村改水技术指导，提高农村自来水普及率。加强改厕宣传及技术指导服务，将改厕纳入新农村建设规划，将改厕成效纳入政府工作考核范围，提高农村改厕的经济、社会、环境和卫生效益。

14．组织动员妇女积极参与环境保护。开展“生态文明”、“低碳生活”等主题教育实践活动，向妇女宣传普及“绿色环保，低碳生活”的技术、知识与信息，增强妇女的环保意识。综合运用各种法律、行政及经济等手段，通过各种教育、培训、亲身体验及评比活动等，让妇女掌握各项绿色生产生活技巧，促进妇女主动参与节能减排，绿色消费，低碳生活。

15．在防灾、减灾工作中体现性别意识。根据妇女特殊需求，在防灾、减灾工作中对妇女提高必要的救助和服务。通过宣传培训，提高妇女预防和应对灾害的能力。引入专业社工、心理医师等，为受灾妇女提供心理辅导等专业服务。

16．加强妇女工作领域与外界的交流与合作。深化穗港澳和泛珠江三角洲区域合作，增进与国内外妇女组织的友好往来，借鉴先进地区的经验及教训，结合我市实际，提升我市妇女工作的发展水平。

（七）妇女与法律

0执行人员进行社会性别理论和相关法律知识培训，提高立法、司法和执法人员的社会性别意识和维护妇女合法权益的法律意识。

4．严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪活动。严厉查处涉黄场所和活动，加大社会治安综合治理力度，鼓励群众对涉黄违法犯罪活动进行举报和监督。

5．加大反对拐卖妇女的工作力度。以预防为主，提高全社会的反拐意识和妇女的防范、自我保护意识。完善社会管理，加强对被解救妇女心理康复和回归社会的工作。

6．预防和制止对妇女的家庭暴力。加强宣传教育，提高全社会反对家庭暴力的意识，增强家庭暴力受害妇女的自我保护和依法维权意识，并提供及时法律帮助和法律援助。发挥“110”报警作用和法律援助机构的救助作用，进一步完善并适时推广“四位一体”的反家暴工作机制，人民法院组成专门的家事合议庭，及时处理家庭暴力事件，有效制止家庭暴力行为。以社区为中心，为家庭暴力受害妇女提供临时庇护、医疗救治、法律咨询、心理辅导和社会救助。

7．完善预防和制止性骚扰发生的政策法规，加大司法介入的力度；用工单位、公共场所的管理单位应当在其辖区范围内采取有效措施预防和制止性骚扰。

8．维护婚姻家庭关系中的妇女权益。在离婚家庭和继承案件审理中，切实保护妇女的婚姻自由权、财产权、子女抚养权和继承权；在离婚案件中，考虑婚姻关系存续期间妇女在照顾家庭上投入的劳动、妇女离婚后的生存发展以及抚养未成年子女的需要，实现公平补偿。

9．对于涉及妇女个人隐私的案件，在侦查、起诉和审理阶段

2府负责实施本《规划》，政府各有关部门结合各自职责，根据《规划》要求，制定具体方案，认真组织实施。广州市及各区（县级市）妇女儿童工作委员会具体负责《规划》实施的组织、协调、指导和督促。

（二）各区（县级市）政府要根据《规划》要求，结合本地实际情况，制定各区（县级市）妇女发展规划，并纳入本地经济和社会发展总体规划，统一安排，统一部署，同步实施，同步发展。

（三）优化《规划》实施的法律环境。制定完善促进妇女发展的法规政策，在制定和执行中充分体现男女平等基本国策，坚持依法行政，加强执法检查和司法保护，保障妇女各项合法权利的实现。

（四）保障妇女事业发展的经费投入。各级财政加大妇女事业发展所需经费的投入，将实施《规划》必需经费纳入财政预算，针对重点、难点问题设计实施相应项目，落实专项经费，市妇儿工委成员单位和各级政府将本规划实施所需经费列入财政预算，实施专款专用。保证目标如期实现。重点扶持欠发达地区和农村地区妇女事业的发展，促进妇女事业基本公共服务均等化。动员社会力量，多渠道筹集资金，支持妇女事业发展。

（五）建立健全实施《规划》的工作机制。建立由政府主导、多部门合作、全社会参与规划实施的工作机制，共同做好规划实施工作。建立目标管理考核问责制，将主要目标纳入相关部门的目标管理和考核体系，纳入主要负责人和主管负责人的政绩考核。健全报告制度，各有关部门每年向本级妇女儿童工作委员会和上级主管部门报告实施规划的工作情况。健全会议制度，定期召开

4流，提高妇女工作者理论和工作水平。

（九）鼓励妇女参与《规划》的实施。妇女既是规划实施的受益者，也是规划实施的参与者。实施规划要听取妇女的意见和建议。鼓励妇女参与规划实施，提高妇女参与意识和能力，实现自身的发展和进步。

五、监测评估

（一）工作内容。对规划实施情况进行监测评估、中期监测评估和终期监测评估；科学设定监测评估指标体系，确定重点监测指标和评估指标，明确指标定义；建立重点监测统计制度，及时收集、整理、分析妇女发展的相关数据和信息，动态反映规划目标进展情况；系统分析和评价规划目标达标状况，评判规划策略措施和规划实施工作的效率、效果、效益，预测妇女发展趋势；通过监测评估，准确掌握妇女发展状况，制定和调整促进妇女发展的政策措施，监督和推动政策措施的落实，推动规划目标的实现，为规划未来妇女发展奠定基础。

（二）职责分工。广州市妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组。领导小组由委员会成员及有关部门人员组成，负责组织领导监测评估工作，审批监测评估方案，审核监测评估报告等。监测评估领导小组下设监测组和评估组。

监测组由市统计局负责，成员由承担规划目标任务的有关单位统计、业务和信息技术人员组成。监测组负责规划监测工作的指导和人员培训；研究制定监测方案；收集、整理、分析数据和信息；撰写并提交监测统计报告；指导区（县级市）开展统计监测工作等。

63738优先的意识有待进一步加强，儿童工作机制需要进一步完善；推动农村人口和流动人口中的儿童，公平享有教育文化、卫生保健、社会保障等权利和均等享受公共服务的任务繁重；对困境儿童的救助迫切需要制度保障；残疾儿童的康复和教育需加快推进；遏制出生缺陷发生率上升和出生性别比偏高的任务艰巨；学前教育公共投入不足，规范化管理有待加强。社会文化环境中仍然存在不利于儿童健康成长的消极因素。着力解决儿童发展面临的突出问题，促进儿童的全面发展和权利保护，是今后一个时期儿童工作的重大任务。

2011-2020年，是我市深入贯彻落实科学发展观、全面建设国家中心城市的重要阶段，是率先加快转型升级、建设幸福广州的关键时期。这将为我市儿童健康成长提供前所未有的政策保障和良好的社会经济条件，为我市儿童发展迎来新的机遇。

依据《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》、《广东省儿童发展规划（2011—2020年）》的规定，按照我市国民经济和社会发展的总体目标和要求，结合我市儿童发展的实际与需求，制订本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持经济社会协调发展和广州全面贯彻落实科学发展观建设国家中心城市的总体要求，坚持儿童优先原则，切实保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，以优先保护、平等发展、扶贫济困、普惠福利为主线，提高儿童整体素质，促

0

三、发展领域、主要目标和策略措施

（一）儿童与健康 主要目标：

1．提高出生人口素质。

——严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，重症地中海贫血、重度先天性心脏病、唐氏综合症等出生缺陷发生率以2010年为基数下降1/2。

——到2020年，低出生体重儿发生率控制在4%以下。——新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%以上。新生儿听力筛查率达到95%以上。提高早产儿视网膜病变筛查率，2015年达到60%，2020年达到80%。

——逐步降低艾滋病、乙肝、梅毒的母婴传播率，通过母婴传播的儿童艾滋病感染率下降。

——孕产妇艾滋病、梅毒检测率分别达到90%以上，感染艾滋病和梅毒的孕产妇所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例达到90%以上。

——新生儿破伤风发病率以区（县级市）为单位降低到1‰以下。

2.降低婴幼儿死亡率，减少儿童伤害死亡率。

——婴儿死亡率2015年降至3.8‰以下，2020年降至3‰以下。——5岁以下儿童死亡率2015年降至8‰以下，2020年降至6‰以下。

——降低早产儿、出生窒息和５岁以下儿童肺炎等主要病因的死亡率。

2——提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。5．降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率，2015年下降到10%，2020年下降到9.5%。6．加强儿童健康、安全教育。

——中小学生健康知识知晓率2015年达到85%以上，2020年达到90%以上；健康行为形成率2015年达到75%以上，2020年达到80%以上。

——提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。——中小学生安全知识知晓率达到100%。

7．确保儿童药品、食品、玩具质量和娱乐设施安全。8．减少环境污染对儿童的伤害。策略措施：

1.进一步深化医药卫生体制改革。加快推进卫生事业单位分类改革，规范妇幼保健机构职能定位，明确妇幼保健机构的专业公共卫生机构属性，深化妇幼保健机构管理和运行机制改革。推进基层医疗卫生机构实施综合改革，保障基层医疗卫生机构的公益性、完善补偿机制、转变基层医疗卫生机构的运行机制。2.加强妇幼卫生服务体系建设。市、区（县级市）均有一间政府举办的妇幼保健机构。妇幼保健机构按照等级评审标准加强机构建设，加强儿童保健特色专科服务能力；落实妇幼保健机构人员编制政策，合理设臵妇幼保健人员岗位，增强履行公共卫生职能的能力；加强妇幼保健机构人才建设，儿童保健专业技能培训每年覆盖50%的乡镇和社区，以及40%的儿科和儿童保健科医护人员。加强基层医疗卫生服务机构建设，强化基层妇幼卫生服务能力。城市社区卫生服务中心、镇卫生院要根据实际情况在核定的

4链系统建设和维护，规范预防接种行为。保障流动儿童享有与本地儿童同等水平的免疫接种服务。以城乡社区为重点，普及儿童健康基本知识。降低早产、新生儿窒息、肺炎和先天性心脏病等的死亡率。加强儿童艾滋病、结核病、梅毒、乙肝等传染病的防治工作，将预防艾滋病母婴传播及先天梅毒综合服务纳入妇幼保健常规工作。

6．加强儿童健康相关科学技术研究。组织科研攻关，增加国内国际交流和合作，加强对影响儿童健康的因素、干预措施等方面的研究，全面掌握儿童健康状况，鼓励自主创新，促进成果转化，推广适宜技术。

7．加强儿童保健服务和管理。开展新生儿保健、生长发育监测、喂养与营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务。落实儿童健康方面的基本公共服务项目，加强儿童健康档案和中小学学生健康档案管理。加强对流动儿童卫生保健管理，保障其与本地户籍儿童享有同等卫生保健服务。

8．提高儿童医疗救治能力。提高基层医疗保健机构儿科急危重症的紧急处理能力。完善市、区（县级市）两级重症儿童救治机构布点。5年内设立4-5间市级重症儿童救治中心，设立6-7间区（县级市）级重症儿童救治中心。加强区（县级市）重症儿童救治中心能力建设。建设重症儿童救治远程会诊系统。9．预防和控制儿童伤害。建立完善儿童伤害监测系统和报告制度。制定实施多部门合作的儿童伤害综合干预行动计划，加大执法和监管力度，为儿童创造安全的学习、生活环境，预防和控制溺水、跌伤、交通伤害和毒药伤害事故发生。将安全教育纳入学校教育教学计划，建立中小学儿童应急避险演练机制。中小学

6容，将儿童卫生保健健康教育纳入义务教育课程体系，加强校医健康教育知识培训，提高健康教育开课率，广泛宣传基本卫生保健知识，帮助儿童养成健康行为和生活方式。加强儿童视力、听力和口腔保健工作，建立健全儿童口腔防治指导体系，在幼儿园、中小学开展牙病防治和控制视力不良的工作，全面实施儿童六龄齿免费窝沟封闭项目。预防和制止儿童吸烟、酗酒和吸毒，严禁向儿童出售烟酒和违禁药品。

13．改善儿童营养状况。开展儿童营养监测评价。加强爱婴医院建设管理，完善和落实支持母乳喂养的相关政策，大力推行母乳喂养。开展科学喂养、合理膳食与营养素补充指导，提高婴幼儿家长科学喂养知识水平。实施儿童营养与健康干预项目，提高托幼机构膳食营养管理水平，制定和推动中小学生营养改善计划，提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生的伙食补贴标准，扩大补贴范围。加强卫生人员技能培训，预防和治疗营养不良、贫血、肥胖等儿童营养性疾病。

14．加强儿童生殖健康服务。将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系。将性与生殖健康服务纳入各级妇幼保健机构青春期保健服务内容，加强能力建设，提供适合的服务，满足适龄儿童咨询与治疗需求。

15．提高儿童身体素质。全面实施国家学生体质健康标准，建立体质监测制度和预警机制。合理安排学生学习、休息和娱乐时间，保证学生睡眠时间。加强学校体育，广泛开展“中小学生阳光体育运动”，保证学生每天一小时校园体育活动。鼓励和支持学校体育场馆设施在课余和节假日向学生开放。完善并落实学生健康体检制度和体质监测制度，保证学生每年进行一次健康检查，8以上；中学入学率达到85%,2020年达到85%以上。——保障流动儿童平等接受义务教育。3．大力发展高中阶段教育。

——全市初中毕业生升学率2015年达94%，2020年达96%以上；高中毛入学率2015年达93%，2020年达95%。

4.扩大中等职业教育的规模，不断提高教育质量和办学水平。5.提高教育质量和效益，全面提升学生的综合素质和能力。6．全面普及家庭教育，提高家庭教育水平。策略措施：

1．确保教育优先发展的战略。保证教育与国民经济和社会发展相适应，并适度超前发展。切实增加财政教育投入，市政府财政一般预算教育经费占一般预算支出的比例不低于20％。2．推进依法治教。加快教育立法，完善教育法律体系；加大教育执法力度，健全教育督导机构和制度；提高全社会教育法制观念和法律知识水平。

3．促进基本公共教育服务均等化。建立城乡一体化的教育均衡发展保障机制和基本公共教育服务体系。合理配臵教育资源，缩小城乡办学条件、师资水平、教育质量上的差距。按期按质完成中小学校舍安全工程和规范化学校建设任务，推进学校标准化建设。

4．重视和加强0-3岁儿童教育，建立0-3岁儿童科学育儿指导体系，发展公益性、普惠性的育儿指导机构。城乡社区以幼儿园或社区活动中心等社区资源为依托，设立儿童早期教育指导中心，为0-3岁儿童家长及看护人员提供早期教育指导服务。支持和扶持早教机构发展，推进科学的保教方法。城市0-3岁儿童家

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