落实“门前三包”责任制工作的情况汇报

第一篇：落实“门前三包”责任制工作的情况汇报

落实“门前三包”责任制工作的情况汇报

“门前三包”是加强城市市容管理的一项长效机制。随着经济的发展、社会的进步和群众对社会公共环境要求的提高，如何进一步加强和改进“门前三包”管理，营造干净舒适的城市环境，是当前摆在我们面前的一项重要课题。自我市开展“四城联创”以来，为了进一步抓好宣传发动，调动起全民参与城市环境综合治理的积极性，推动市区环境综合治理工作的有序开展。我处将落实“门前三包”制度纳入城市创建工作的重点，认真安排布置，合理规划，做到任务到人、措施到位、责任到人，有力地推动了全市“门前三包”管理走向制度化、规范化、常态化，取得了明显实效。

主要做法是:一是强化领导，落实责任。成立了“门前三包”责任制工作领导小组，并设立了领导小组办公室，负责日常工作管理。制定了《 “门前三包”活动实施方案》，明确路段责任人，建立“门前三包”目标管理考核和责任追究制度，对单位和门店进行制约。二是强化宣传，提高意识。采取发放宣传资料、进店讲解相关法律法规等办法，加强对各临街机关、事业单位、各类企业和个体业主的宣传教育，督促他们自觉履行“门前三包”责任，搞好自己的“自留地”，实现门前净化、绿化、美化。组织监察人员，当好“门前三包”工作劝导员，劝导和制止各临街机关、事业单位、各类企业和个体业主延伸占道、乱排、乱堆、乱放、擅自损坏市政设施等不文明行为。三是加强监督，确保效果。加大对“门前三包”责任制落实不到位情况的“曝光”力度，定期对“门前三包”工作进行督查，重点“曝光”管理差的地段、单位。同时，设立投诉信箱、热线等渠道，接受社会监督。

但是，也还存在一些困难和问题急待解决。一是管理机制不完善。缺乏有效的联动机制，“门前三包”工作没有形成合力，成员单位缺乏信息沟通、配合不够。“门前三包”制度不够完善，使得一些门店流于形式，管理部门也很难从制度上进行约束，对不实行“门前三包”的经营者拿不出硬性的处罚办法，处罚起来也很困难。二是单位责任落实不到位。部分单位存在抵触情绪，不理解、不接受、敷衍了事，或者行动缓慢，没有成立“门前三包”工作机构，单位日常管理人员不到位，使“门前三包”工作难以落实。一些产权单位、业主不服从管理，对“门前三包”制度视为一张空纸。三是门店业主意识不强。业主对“门前三包”的认识还不足，自我管理意识不强，超门面经营、违章占道经营，往人行道、绿化带、车行道倾倒污水和垃圾现象仍时有发生，对过往行人扔在门前的垃圾视而不见，有的甚至将自己店内的垃圾往店外一扫了之。四是存在监管空白。按照目前的责任监督管理，涉及面仅局限在一些大的主要街道，小街小巷尚未落实，成了监管空白区。五是居民环卫意识尚待提高。由于居民文明素质普遍偏低，环卫意识较差，且缺乏约束措施，长期养成的一些不良习惯一时难以改掉，随意扔垃圾的居民依然随处可见。要解决上述问题，应在抓源头、抓机制、抓监管等方面下功夫。

抓源头。一是强化宣传教育。要采用“一封信、一项活动、一次培训”等方式，加强对门店及其从业人员的教育。开展“门前三包”进单位、进社区、进学校等活动，加强对城市居民的宣传教育。二是提高“门前三包”覆盖率。加大工作力度，全面完成主要街道门店责任书的签订。落实社区责任，将“门前三包”工作延伸到小街小巷。加强动态管理，对更换业主或其它原因新开业的门店及时补签责任书。三是完善环卫设施。按照“一店一桶、一桶一袋”的要求，督促各门店配备好垃圾桶。四是积极主动劝导行人。各门店前的垃圾大部分都是过路行人乱扔造成的。监察人员要主动上路当劝导员，同时发挥友邻环卫保洁员的作用，一旦发现乱扔垃圾的过往行人，及时上前制止、劝导。

抓机制。一是完善“门前三包”管理办法。进一步补充细化条款，增强可操作性，并在管理办法中具体明确成员单位，以及各社区居委会的职责。二是完善违规处罚机制。对不签订“门前三包”责任书、不履行“门前三包”责任制或履行“门前三包”责任制未达到规定要求之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款；年度内两次违反规定的，除处罚外，由管理单位挂牌警示、并在媒体上曝光；年度内三次以上（含三次）违反规定的，除按前两款规定处理外，移送工商行政管理部门对责任人依法予以责令停业整顿，直至吊销营业执照，并在媒体上曝光。三是建立联动机制。建立“门前三包”管理台账和教育处罚台账，对拒不接受处罚的店面，“三包办”应及时记录在教育处罚台账上，并抄告工商、卫生等部门。工商、卫生部门依据“门前三包”教育处罚台账，作出相应处理。

抓监管。一是加强日常巡查。按照责任划分，将责任包干落实到每个人，定时、主动上路巡查。“三包办”要加强与爱卫办、工商、卫生等部门的沟通联系，定期联合开展执法检查、考核评比活动。二是加强舆论监督。要利用广播、报纸、电视台等新闻媒体，加大对“门前三包”责任制落实不到位的“曝光”力度。三是开展社会评议。定期邀请人大代表和政协委员开展视察活动，对临街各单位落实“门前三包”责任制等情况进行评议，督促工作落实。四是加强社会监督。通过“市政热线”主动接受广大市民的投诉，公开接受社会监督，及时协调解决群众反映的问题。

二〇一一年六月二十八日

第二篇：城区“门前三包”责任制落实情况汇报

城区“门前三包”责任制落实情况汇报

各位领导：

自《xx县城区“门前三包”管理办法》(会办发[2013]6号)实施以来，各片区包片领导高度重视，牵头单位和责任单位狠抓落实，县城各责任区市容市貌、环境卫生均有明显改观，取得了初步成效。但是，在实施过程中，也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，并采取得力措施加以解决。

一、落实情况

一是领导重视行动快。3月28日，县里召开创卫工作推进会以后，城区“门前三包”工作随即启动。各片区包片领导高度重视，相继组织本片区牵头单位和责任单位负责人召开会议，对片区创卫工作进行了安排部署。大部分片区进行了实地踏看和调研，指出了存在的问题，制订了整改方案，层层分解了目标任务。各单位根据各自实际，明确分管领导和专门人员具体抓，扎实推进“门前三包”工作的开展。

二是宣传深入氛围浓。充分利用电视、广播、网络、墙报、简报等媒介，大力宣传推行“门前三包”责任制的目的意义、工作要求等内容，使该项工作家喻户晓、深入人心。我局印制“门前三包” 责任书8000余份，并配合责任单位与门店经营户进行签订，督促他们自觉履行“门前三包”责任，实现门前净化、序化、绿化。通过开展形式多样的宣传活动，极大地调动了各方面的积极性，形成了了浓厚的工作氛围。

三是措施过硬力度大。各单位严格按照创卫工作的要求，每星期五下午组织干部职工定期打扫责任区卫生。对于一些难点、棘手问题，我局积极配合，共同加以解决。如根据片区领导的指示，组织全局干部职工对各片区需要拆除的广告牌、临时搭建物依法进行拆除；对西区商贸城内的违章建筑依法开展了为期10天的强拆行动，拆除违章搭建物125处，面积1300平方米，使商贸城秩序得以恢复；在片区领导的组织指挥下，对影响创卫工作和重点工程施工的大石板林产品市场门口、政务中心门口和西区四星级宾馆旁边等处的违章建筑依法进行了强拆。为督促“门前三包”工作有效落实，县创卫办聘请20余名退休老同志，每天对各片区情况进行巡查，每周进行一次评比打分。县电视台充分发挥舆论监督作用，对“门前三包”责任制落实不力的进行公开“曝光”，有力地推动了工作开展。

四是责任明确效果好。自“门前三包”工作开展以来，各单位按照责任路段划分，严格对照标准，狠抓工作落实。各门店经营户“各人自扫门前雪”，责任意识明显增强。应该说，“门前三包”责任制实施以来，由于各级领导的高度重视，各单位的积极参与，广大门店经营户的大力配合，城区环境卫生、市容市貌均有新的变化，取得了较好的成效。

二、存在问题

1.部分单位认识不足。对“门前三包”工作的重要意义和作用认识不足，缺乏主人翁意识，没有把“门前三包”作为一项自觉自愿的行动和经常性的工作来抓，而是把落实“门前三包”工作当作是一种负担，自觉性、主动性、积极性不够。一些单位除了星期五组织干部职工打扫责任区卫生外，对本责任区存在的其他如占道经营、乱搭乱建等问题，普遍存在畏难情绪，完全依赖包片领导和执法单位。有的单位仅停留于参加片区创卫会，有的甚至仅停留于陪片区领导巡查，相关工作则不闻不问，没有真正履行自己的职责。

2．门店业主意识不强。大多数门店经营户没有认识到“门前三包”的主体责任，认为只是城管执法部门和责任单位的事，与自己毫不相干，没有任何的实行行动。一些门店经营户出店经营、占道经营，往人行道、绿化带、机动车道倾倒污水和垃圾现象屡见不鲜。对过往行人扔在门前的垃圾视而不见，有的甚至将自己店内的垃圾往店外一扫了之。而且，部分门店经营户对签订《门前三包责任书》普遍持抵触情绪。据统计，县城共有大小门店2500余间，目前各单位已签订的责任书仅90%左右。

3.存在问题整改不力。按照“门前三包”管理办法，各单位对责任路段实行包卫生、包秩序、包绿化，负责辖区内所有的创卫工作。但是，对于存在的一些问题，尽管片区领导在调研中作了明确指示，也难以整改到位。5月8日，县创卫办对城区各片区创卫工作情况进行了检查，通报了发现的58个问题，涵盖了创卫工作的方方面面。应该说，其中的绝大多数问题都是责任单位通过努力可以解决的。5月25日，市城乡清洁工程检查组向县里反馈检查情况时，毫不客气地指出城区各片区存在的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、“牛皮癣”等突出问题，表明我县创卫状况令人担忧。现在，距省里创卫验收仅4个月时间，如果再不采取强有力措施加以整改，势必会影响到创卫目标的实现。

4.联动机制运行不畅。创卫工作是一项艰巨的社会系统工程，需要全社会参与、各部门配合，才能真正取得实效。创卫工作中的很多问题，仅靠创卫办和城管执法部门是难以搞好的。如违章建筑清理问题，涉及到规划、国土、住建、城管执法、房产等多个部门；渣土管理问题，涉及到规划、住建、交通、交警、公路、城管执法多个部门。在处理一些问题时，往往需要县委、县政府领导召开协调会，多次督促才能落实，甚至督促也不一定落实。我局配合一些责任单位开展强拆行动时，有些单位既不派人参与，也不按职责分工搞好拆除物的清扫、清运工作，仅凭城管执法部门孤军奋战，严重影响工作进度。

5．长效管理落实不够。鉴于我县创卫工作的紧迫形势，“门前三包”工作必须高效运作起来。但是，一些单位仍然停留于原来一周一次的周五清扫制度，没有安排专人负责日常管理工作，没有建立长效管理机制，致使责任路段“江山未改，面貌依旧”。我局对一些地方进行强拆后，责任单位没有跟踪管理，致使拆后重建的现象时有发生。根据各责任单位的要求，我局安排专门力量，对相关区域较为突出的占道经营、出店经营问题进行专项整治。但是，由于整治过后责任单位没有安排人员进行日常监督管理，反弹现象十分严重。

三、下段建议

在县委、县政府的高度重视和各级领导的亲自带动下，我县城区“门前三包”全面启动，来势较好。但客观地说，尚处于“温热”阶段。如果不趁热打铁、狠促一把，就很可能会降温，很可能停滞不前，甚至象以往那样流于形式。因此，特提几点建议：

第一，严格实行“一把手”负责制。目前，我县移民工作已近尾声，除抓好一些重点项目外，全县的工作重心要转移到创卫工作中来。要根据创卫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，积极借鉴移民工作的成功经验，对创卫工作实行“一把手”负责制，象抓移民工作那样抓创卫工作。只要狠下决心，上下齐心，就没有办不成的事。各单位要精心制订方案，安排人员，坚持“一把手”亲自抓、负总责，切实加强对创卫工作的领导。

第二，突出抓好宣传造势。创卫工作既是一项民心工程，也是一项民众工程，必须坚持全党动员，全民动手。要充分利用各种媒介，开展声势浩大、铺天盖地的宣传，真正使创卫知识进机关、进企业、进学校、进社区，覆盖到县城的各个角落，渗透到每个家庭、每个人，树立人人都是城管员、个个都是监督员的观念。要深入开展“大手牵小手”活动，建议由创卫办牵头，组织人员到县城每所学校上一堂创卫课，通过学生影响和带动家长，从而提高市民整体素质，使文明卫生习惯蔚然成风。要加大“门前三包”责任书的签订力度，力争达到100%。为切实增强广大门店经营户的责任感，建议县里统一制作一批“门前三包”小铁牌，装订至各个门店，所需资金由县财政据实安排。

第三，严格实行限期销号制度。创卫工作是一项实实在在的工作，来不得半点虚假，只有一个问题一个问题地解决和消除，才能积小成为大成，化小变为巨变，最终实现创“省卫”的目标。各片区、责任单位要对排查出的问题进行全面梳理，明确整改时间、责任人，采取过硬措施，切实予以解决，并逐个销号。特别是县创卫办督查通报的问题，必须立抓立改，除特殊情况外，一律不得拖延。这项工作，建议实行半月一统计、一调度。

第四，积极开展示范片区、样板街创建活动。为鼓励创先争优，扎实推进工作开展，建议在城区十个片区开展创建示范片区活动。从7月份开始，一个月评选一次，按照得分的高低，评选两个示范片区，并给片区牵头单位颁发“流动红旗”。同时，要求每个片区确定一条街作为“门前三包”的样板街，整合部门力量精心管理。通过开展示范片区、样板街创建活动，树立典型，激励先进，鞭策后进，形成你追我赶、良性竞争的格局，促进整个城区创卫工作的平衡开展。

第五，切实加大执法处罚力度。对拒不落实、履行“门前三包”责任的门店经营户，根据《xx县城区“门前三包”管理办法》的规定，由城管执法局组织人员进行处罚，并在县电视台公开曝光，以起到震慑教育作用。各单位要根据掌握的情况，及时向城管执法部门提供信息和依据，搞好执法配合工作。对于单位未落实“门前三包”责任、情节严重的，按规定扣减创卫工作风险抵押金。

第六，建立部门联动和长效管理机制。对于“门前三包”工作中难点问题，需要城管执法部门配合的，片区牵头单位要主动联系，共同搞好整治。涉及违章建筑强拆的，城管执法部门只负责拆除，拆除物清扫和清运工作由责任单位负责。对于创卫工作中的其他问题，需要相关职能部门和执法机关配合的，要按照各自职责分工，无条件给予配合，真正形成强大的工作合力。各单位要安排专人，加强对责任区域的日常管理工作，形成天天抓、时时抓、人人抓的生动局面。

第七，严格实行责任追究。要充分发挥老干部监督员的作用，负责各片区的日常监督管理工作，并按标准给予打分。通过开展6月份的整治行动后，建议从7月份开始，每周对各片区进行一次全面的检查评比。由各片区组长带队，创卫办、县委政府督查室、绩效考核办、城管执法局等单位参加，严格对照考核标准进行评比打分。对存在问题突出、检查不合格的单位，按照《xx县城区“门前三包”管理》的规定，严格进行责任追究。

第三篇：门前三包责任制

职工宿舍区门前三包责任书

为切实加强宿舍环境卫生的管理，创造优美、整洁、安静的生活环境，特制定以下“宿舍门前三包”制度：

一、“门前三包”责任范围

各宿舍门前、宿舍内及宿舍附近的区域。

二、“门前三包”责任制的内容及要求

（一）包卫生：负责责任范围内的卫生清扫保洁。及时清除垃圾、杂物、废

弃

物

确

保

每天 清

扫 一 次，严

禁

在宿

舍 区

内

摆

放

和

清

倒

垃

圾、杂

物、废 弃

物，垃圾实行袋装化，及时放入垃圾池；制止和劝阻随地乱扔乱倒垃圾、污物、污水和损坏设施等行为。

（二）包秩序：负责责任范围内的秩序整齐良好。宿舍门前临时杂物应摆放整齐，通道内不得堆放杂物，不得晾晒衣物，不得随意乱搭乱建乱挂；及时制止和清理乱张贴广告标语、乱写乱画、乱悬挂物品等行为。

（三）包设施、设备：负责责任范围内的设施设备保护。门前有设施设备的，要注意保护，不能让无关人员进行调试或拆移，及时制止和劝阻破坏设施设备等行为。发现盗窃，立即报警。

三、监督与投诉：

1、一

旦

有

违

反

以

上“三

包”行

为

的，首

先

采

取

制

止

或

劝

阻

或

马

上

向

项

目

部

领导反映。

2、对于违反以上“三包”责任的个人或宿舍，项目部按有关规定进行处罚。情节严重或屡教不改的，取消住宿资格，甚至解聘。

第四篇：门前三包责任制

“门前三包”管理制度

为加强大队环境卫生管理工作，创造清洁、优美的生活环境和良好的社会秩序，结合大队实际，按照寝室为单位划分责任区域，特制定“门前三包”管理制度。

大队成员应当承担以下“门前三包”责任：

1、包门前卫生。负责门前清扫、保洁，随脏随扫，全天保洁；不随地吐痰、乱扔烟头、纸屑、果皮等废弃物；严禁将各类生活垃圾倒在路边或倒入水沟；大队废弃物有秩存放，集中处理，雨后铲泥，雪后扫雪，清除杂草。

2、包门前秩序。严禁门前乱堆乱放、乱停车辆、乱泼污水等，保持门前秩序井然。

3、包门前容貌。保持责任区内建筑物、构筑物的墙壁、门面、橱窗等整洁卫生，维护门前栏杆、垃圾箱等不受损坏，严禁乱写乱画、乱贴乱挂等行为。

加强“门前三包”制度落实的监督检查，大队建设管理实行每月监督检查制度，检查中，对“门前三包”责任落实不力、措施不到位、问题较多的人员予以通报批评并责令限期整改。

第五篇：医院门前三包责任制

XXXXX

门前三包责任制

一、认真履行“门前三包”的义务，落实“门前三包”，积极参加“门前三包”的各项活动。

二、明确划分包干区和责任人，门前卫生、绿化有专人负责，有专人保洁。

三、每周由卫生督查小组成员检查一次。

四、“门前三包”责任：

1、包门前卫生。负责门前清扫、保洁，随脏随扫，全天保洁；不随地吐痰、乱扔烟头、纸屑、果皮等废弃物；严禁将生活垃圾倒在路边；雨后铲泥，雪后扫雪，清除杂草。２、包门前秩序。严禁门前乱堆乱放、乱停车辆、乱挖乱占、乱搭乱建、乱泼污水等，保持门前秩序井然。

３、包门前容貌。保持责任区内建筑物、构筑物的墙壁、门面、橱窗等整洁卫生；维护门前栏杆、垃圾箱、电杆、行道树等不受损坏；广告、宣传资料集中张贴；严禁乱写乱画、乱贴乱挂等行为。

五、确定专人并配备必要的工具，负责“门前三包”的日常维护管理。做到地面无痰迹、烟头、纸屑，无散落或者悬挂的塑料袋等废弃物，无污水污物，无乱堆乱放，无乱停车辆，无私搭乱建，无乱贴乱挂，绿地内无废弃物，树木花草管护良好，树木上无拴、钉、刻、划，绿化设施保持完好。