大力发展乡村旅游 促进民族团结进步

第一篇：大力发展乡村旅游 促进民族团结进步

大力发展乡村旅游 促进民族团结进步

自2009年全省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会以来，省民族宗教委、省旅发委高度重视民族工作，紧紧围绕民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区建设，抓住云南旅游二次创业发展机遇，以科学编制建设规划为龙头，以保护和建设特色民居为重点，以培育特色产业为亮点，以传承民族文化为支撑，以改善民生为抓手，以民族团结进步为主线，突出特色，依据目录编制实施《云南省民族特色旅游村寨建设规划（2013――2015年）》，到今年年末，将在全省新建成150个左右特色鲜明、功能配套、服务规范的民族特色旅游村寨。使旅游特色村、民族特色旅游村寨成为云南旅游的名片、民族团结和谐的示范、展现美丽云南的窗口。

民族特色村寨是选择以世居少数民族人口占50%以上、总户数不低于30户、传统特色民族不低于60%，民族风情浓郁、保护价值较高和生态环境良好的民族聚居村寨、传统村落和旅游特色村为建设对象，围绕城市周边、景区附近、交通沿线、农业观光、民俗风情进行布局。原则上每村由云南省民族宗教委补助100万元、省旅游发展委补助50万元、州市人民政府配套50万元，并整合省住建厅农村危房改造及地震安居工程等项目资金共同投入建设。

民族特色旅游村寨已成为云南省特色村庄体系中的亮点、村庄建设规划深入修编的试点、新农村建设与发展的示范点、传统村落文化保护与民族特色彰显的样板，初步形成连通城乡旅游市场的特色旅游格局，大幅提高特色旅游从业人数，实现民族特色旅游村寨农民人均纯收入增长15%以上，在示范区建设和全省乡村旅游发展中发挥示范带动作用。

五年来，省旅发委累计投入3000万元的旅游发展资金建设了200个旅游特色村，其中有138个是少数民族村寨；投入5000万的旅游发展资金建设了100个民族特色旅游村寨；各地充分利用省级补助资金，发挥其“药引子”的作用，整合多方资金用于旅游特色村和民族特色旅游村寨建设，累计争取到省民民族宗教委、交通、扶贫、文化、农业、林业、水利、经贸、金融、广电、农办等多部门资金8.07亿元和社会资金26.77亿元来发展乡村旅游，1元的旅游发展资金撬动了128元的综合投入，达到了“四两拔千斤”的效果。带动了旅游经济指标的快速增长，全省接待乡村旅游者从2009年的3342.35万人次增加到2013年的6672万人次，年均增长18.25%。乡村旅游总收入从2009年的46.17亿元增加到2013年的143.41亿元，年均增长27.73%。

第二篇：大力发展休闲农业,促进现代农业进步

大力发展休闲农业，促进现代农业进步

范维培黄金芳

（福建省庭院经济研究会，福州，350003）

摘要：本文论述了休闲农业的概念和内涵，分析了其发展的必要性和重要性，简要叙述了国内外休闲农业发展的现状，提出了大力发展休闲农业的八条对策。

关键词：休闲农业 发展对策

一、休闲农业的概念与内涵

（一）休闲农业的概念

休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供人们休闲，增进居民对农业和农村体验为目的的农业经营形态;是结合生产、生活与生态三位一体的农业，在经营上表现为产供销及旅游休闲服务等三级产业于一体的农业发展形式，是现代农业发展的一个重要途径。

休闲农业区，游客不仅可观光、采摘、收获农产品、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐，甚至部分劳动过程可以让旅游者亲自参与、亲自体验。休闲农业可以增加农业与农村发展的功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村发展。休闲农业还可以通过寓教于乐的形式，让参与者更加珍惜农村的自然文化资源，激起人们热爱劳动、热爱生活、热爱自然的兴趣，进一步增强人们保护自然、保护文化遗产、保护环境的意识。

(二)休闲农业基本功能

1、经济功能：增加农村就业机会，增加农民收入渠道，提高农民收入，改善农村产业结构。

2.社会功能：增加城乡居民接触，拓展农民人际关系，缩短城乡差别，提升农村生活品质。

3.教育功能：提供人们认识农业、了解农村动植物生长过程、体验农村生活及认识农村文化及生态等。

4.环保功能：为吸引游客，休闲农业区必须主动改善环境卫生，提升环境品质，维护自然生态均衡。并借助休闲农业相关知识的教育提高人们环境保护与生态保育重要性的认识，主动做好资源保护工作。

5.游憩功能：提供人们休闲场所，从事健康的休闲活动，特别是增加不断增长的老年人的休闲场所，解除工作及生活的压力，达到休养心身的作用。

6.文化传承功能：休闲农业的发展可使农村特有的生活文化、产业文化及许多民俗文化得以继承，同时能创造出具有特殊风格的农村文化。

二、大力发展休闲农业是农业新形势的要求

1、休闲农业是适应国内外农业发展趋势的新产物

随着经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，城市化的不断扩大，闲暇时间的逐渐增多，生活节奏的不断加快以及竞争的日益激烈，人们对于休闲活动、接触大自然、回归俭朴生活的需求正快速成长，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己，追求更多观光旅游景点。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业--休闲农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。正是由于兼具经济、社会、教育、环保、游憩保健和文化传承等多种功能，休闲农业已成为国内外农业发展一个新的趋势。我国的休闲农业也正在呈现旺盛发展的势头。如北京地区休闲农业发展已有相当有规模,年收入达到4 亿多元,已占农业总收入的30％以上。湖南发展了许多休闲农业景点,长沙雨花区洞井镇正在兴建长沙花卉大世界，预计总投资1.2亿元，规划为湖南省一个集生产、休闲、观光旅游为一体的花卉苗木市场。

2、发展休闲农业是农村经济发展新阶段的现实要求

1978年以来我国国民经济快速增长，人均国民收入急剧增加，伴随国民经济的发展，城镇数量和人口也迅速增多。1978年到2000年我国城市数量由193个增加到663 个，建制镇由2173个增加到20312个，市镇人口由1.7亿增加到

4.56亿，占全国总人口的比重由17.9%提高到36.1%。人们的休闲时间增长快速，周末单休已改为双休，增加了“五一节”等长假，这种人民生活水平的不断提高,城镇居民的不断增长，休闲时间的不断增多，交通运输的愈加便利，人民消费结构的不断调整趋势,也带来了文化生活和旅游消费急剧增长。如福建，2001年比1997年国内游客人数和旅游收入分别增长74.8%和1.4倍，年递增率分别达到15%和24.9%，呈现快速发展的势头。城镇居民开始走出城市，回归大自然，领略独具特色的乡间风情渐成时尚，对旅游的消费不断从传统的旅游景观发展到结合旅游景观与农业生态景观的休闲农业需求增长上。在城市周边和经济发达地区发展休闲农业具有现实的需要也有广阔的前景。

3、休闲农业是增加农民就业，提高农民收入的重要途径

休闲农业园内不但为游客提供各种山珍野味，珍奇水果、蔬菜，还提供各种动物表演，如野猪赛跑、斗野猪、斗野鸡等惊心动魄的比赛，同时游客还能进

行狩猎、烧烤、垂钓、采果,制作栩栩如生的山鸡、孔雀等标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费,其效益和容纳的劳动力是普通种养业的5至10倍。因而成为增加农民就业,提高农民收入的重要途径。

三、国内外休闲农业发展现状与趋势

２０世纪７０年代休闲农业在日本、美国等发达国家形成了产业规模，目前在世界各国形成了传统休闲农业、都市型休闲农业、科技型休闲农业、奇异型休闲农业等多种休闲农业经营模式。还可拿自己收获的农产品参加各种展评活动。如法国农村的葡萄园和酿酒作坊很多都是对外开放的，游客不仅可以参观和参与酿制葡萄酒的全过程，而且可以在作坊里品尝，在作坊里亲自酿酒并将酿好的酒带走，享受与城市商店里买酒不一样的自然乐趣。这些葡萄园和酿酒作坊的旅游收入往往高出他们的葡萄和葡萄酒的收入。

我国的台湾地区在20世纪70年代逐渐达到中等小康生活水平、人们的生活方式和消费方式由劳动型转向休闲型后，开始陆续将果园、农场于农闲或假日开放社会大众参与，观光果园在台湾出现。经过单一果园、多类农园、主题式农园和整合式农园四个阶段的发展，目前已拥有1000多家休闲农园，已成为一种新兴的农业发展形态。

进入90年代，随着我国人民生活水平提高，休闲农业和乡村旅游也应运而生。一些有特色的休闲农业基地，如浙江金华石门农场的花木公园、自摘自炒茶园，富阳县的农业公园；福建漳州的花卉、水果大观园，厦门华夏神农大观园，建阳县黄坨乡蛇园，东山县鲍鱼观赏村；广西柳州水乡观光农业区；山东枣庄石榴园；海南亚珠庄园；河南周口市“傻瓜农业园”；上海浦东“孙桥现代农业开发区”；四川成都市郊区的“小农庄度假村”等，项目独特、条件优越，不仅为人们拓展了更广阔的游览空间，而且为农村现代农业的发展和农民致富开辟了新的途径。据中南林学院的朱玲介绍，目前广东省已有80多个观光果园，每年接待游客400多万人，收入达10多亿元[1]。

三、发展休闲农业的对策探索

休闲农业是我国农业发展的新探索，必须采取以下必要的措施。

（一）确立方针，正确引导

1、根据市场，发挥优势：根据市场需求是休闲农业发展的根本动力，也是休闲农业得以持续发展的基础。休闲农业建设的关键就是要预测市场的潜力、市场需求的方向进行。

2、结合实际，确立重点：一是结合现有条件，以延伸现有游览观光景点发展休闲农业；二是结合龙头企业区域环境美化，增加休闲农业内容；三是结合农业科技园区，拓展园区功能布局，发展成为科普基地和观光休闲景点；四是结合名人名居名艺名产和民俗文化的弘扬，组建农业休闲街市，开展产品交易和科技文化活动。

3、因地制宜，逐步推进：根据各地自然条件、社会经济发展水平，结合农村城镇化发展，农村产业结构调整，逐步推进，重点进行示范引导，切忌不顾实际情况，一哄而上，盲目上马。

4、政府引导，多方融资：要打破以往计划经济的做法，政府只对基础设施和公益产业（如环境保护等）实行资金补助，主要通过政策进行引导，鼓励民间多方投资。

（二）修订政策,促进发展

制订全国休闲农业发展规划，加强对休闲农业发展的指导。制订休闲农业示范基地规划与补助的管理办法，加强对休闲农业的规划、休闲农业基地建设的管理与补助。制订休闲农业的设施建设、休闲农场管理与监督等具体政策，建立休闲农业的土地使用、建筑面积、其他设施建设等旅游休闲设施应经批准许可，对休闲农业项目补助内容、重点进行具体规范，对实施项目的效果制订检查考核指标进行检查。加强休闲农业信息的发布，加强与国内外旅游业合作进行项目推介，协助开展文化节、展览会进行促销。

（二）强化扶持,典型引导

坚持项目带动战略，以民间的现有休闲农业发展为基础和民间投资为主体，加大财政支持力度。采取政府立项补助，在沿海发达地区和重点城市郊区先建立若干示范点，进行重点扶持，重点支持道路的整修，停车场、路灯、公厕等公共设施的建设，生态环境的维护和产品品牌的宣传，重点支持开展休闲农业的综合系统研究，探索休闲农业发展的模式和以及休闲农业发展的政策目标，摸索建立休闲农业品牌和围绕休闲农业基地建设的系列产品开发与服务内容范畴，逐步带动休闲农业的全面发展，从而促进我国农业的转型升级。

（四）借鉴经验,加强研究

一是加强对国际有关研究发展信息和经验的研究：70年代以来，国外许多单位已经积累了一大批示范试验数据与支持休闲农业发展的研究成果。可以采取引进理论思想与部分装备技术和自主创新相结合。既可以使我国的研究实践与国际上的研究发展趋势相接轨，又可以探索形成具有特色、有利于在农村推广的休闲农业发展模式。二是注意休闲农业发展中单项适用先进技术的组装配套：例如，利用GPS、GIS技术用于农田管理、节水灌溉、环境监测的实用技术，面向农业生产者应用的电子仪器、实用监控设备，农业装备信息化技术;精细测土配方施肥、病虫草害快速实用监测技术;智能化农业生产管理辅助决策支持系统的推广及支持农业社会化服务体系的先进装备技术与工具的开发等，提高科技含量。三是加强多部门、多学科间的相互联系，协同攻关：发展学术讨论交流，加强国际合作，重视应用系统研究。

（五）制定规划,巧妙设计

应转变观念，加强休闲农业园区规划。为避免投资、管理和经营带来的困难，防止对自然景观的破坏，目前不宜过多地发展自行采摘、承租农地等体验型项目和休闲娱乐为主的项目。应在通盘规划下解决农产品的季节生产与全年观光经营的矛盾，搭配不同季节的品种，延长可观赏期。在规划中要正确实行区域定位、功能定位、形态定位。要将休闲农业规划与农业现代化、小城镇建设规划结合起来。要注意休闲农业建设的规模和区域布局，避免市场范围太过狭小、而造成客源不足，效益不佳的问题（按国际通例，农业旅游区半径大于9.5公里的区域（面积）时，才能发挥最佳经济效益）。

（六）注意环境，永续发展

环境保护是关系人类生存的大事，也是提高人民生活质量的一个重要方面，随着经济的发展，回归自然的呼声越来越高，保护环境，维护自然的意识不断增强，这既是休闲农业得以兴起和发展源泉，也是休闲农业赖以存在的根本。因此休闲农业发展不能破坏或污染农业的自然资源，切忌建造过多的人文景观，使环境和设施过于人工化、商业化，必须巧妙利用现有的各种资源，如利用太阳能、风能、沼气能等，既增加景观和培训教育内容，又增加能源，同时又洁净环境。

同时要结合农村文化活动，充分挖掘当地的丰富精致的文化资源。既要尊重当地文化，要保持当地历史的文化传承，树立当地的特色文化品牌，也要提高当地的人文化素养，营造良好的休闲环境。

（七）因地制宜,发展特色

休闲农业有别于一般的休闲旅游业，它必须运用特有的乡土文化、乡土生活方式和风土民情去发展，因而也就必须具备一定的条件。一方面是农业生产、自然景观、生态环境、农村设备及农村空间等资源丰富，具有特色；另一方面必须具备丰富的农村人文资源、社会和谐、有充足的资金和较强的管理能力。因此在建设发展上，在经营要注意体现休闲农业特色，突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵，显现其独特的风貌。

（八）培养人才,强化经营

休闲农业是一个新兴的产业，包涵一、二、三产业的经营内容，涵盖农业、生态环境、旅游、休闲、文化等多学科知识，需要兼具系统知识的专门人才。必须加强培训，提高经营管理水平。可以借鉴台湾做法，建立休闲农业经营管理学科，培养休闲农业经营管理人才、规划人才、导游培训教育人才。主要传授景观生态学、休闲旅游经济学、农场经营管理学、乡村规划学、休闲农业概论、森林经济学、休闲市场预测与拓民展、生态学等内容，为休闲农业发展奠定坚实的人才基础。

第三篇：发展乡村旅游促进乡村发展

发展乡村旅游促进乡村发展

王建华

发展乡村旅游，能有效发挥农村的旅游观光和文化传承等功能，进一步拓宽农村经济社会发展的实践形式和途径，有利于促使农民就地转向非农领域，加快脱贫致富步伐，创造农村经济社会发展新的增长点；有利于加速传统农业向现代农业的转变，加快信息、资金和技术等社会资源向农村的流动，实现“以旅促农”、“以旅助农”，有效推动新农村建设。我县发展乡村旅游的基础条件较好，要以促进社会主义新农村建设和现代农业发展为目标，坚持“政府推动、部门支持、农民主体、市场运作、因地制宜、突出特色”的原则，完善基础设施建设，提高从业农民素质，不断优化乡村旅游大环境，积极推动乡村旅游的快速、健康发展，具体可采取如下一些策略。

一、提高认识，加强引导

发展乡村旅游有利于农村资源的开发增值，有利于旅游产业的拓展，有利于社会主义新农村建设的推进，是一条加快农村经济社会发展和有效提高农民收入水平的好路子。有关部门要切实把发展乡村旅游摆上重要议事日程，努力推进乡村旅游的大发展。一是要加强示范引导，在有条件的村（镇）建立乡村旅游示范点，并从人、财、物等方面帮扶示范点加快基础设施建设，农村沼气、人畜饮水、乡村清洁等支农项目要向乡村旅游点倾斜，尽快建设和形成一批主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美的新型旅游村（镇）。二是鼓励、支持有条件的村（镇）建设旅游专业村（镇），充分调动各地和农民群众发展乡村旅游的积极性与创造性。

二、强化规划，扶持发展

一要全面普查乡村旅游资源，坚持“政府推动、部门支持、农民主体、市场运作、因地制宜、突出特色”的原则，做到“生态保护与旅游开发”、“生态效益与经济效益”、“生态旅游与文化旅游”相结合，充分利用现有条件，科学布局，有序发展。二要注重对农业生态环境和乡村传统文化的保护与利用，牢固树立可持续发展理念，坚持“保护生态、延续民俗、传承文化、体现特色”的原则，加强对古村民居、古树名木、名胜古迹等自然生态与人文景观资源的保护，保持乡村旅游的乡土特性，开发丰富多彩的特色乡村旅游产品。三要加强公共基础设施建设，加大政府对乡村旅游的导向性投入，加快水、电、路、通讯等基础设施的建设，结合全县农村公路建设规划，优先解决从交通干道到乡村旅游点的道路建设问题，并适时开通从区域性中心城镇到乡村旅游点的交通班车线路。

三、广筹资金，加大投入

一是鼓励和支持社会力量以购买、租赁、承包、联营或股份合作等形式，参与乡村旅游的投资和开发经营。二是鼓励和引导金融机构加大对乡村旅游开发的信贷投入，特别是农行和农村信用联社等更要加大面向农户和中小旅游企业等乡村旅游发展项目的小额贷款或联保贷款规模。三是实行乡村旅游用地和税收优惠政策，对乡村旅游建设项目用地收取的土地出让金，可专项用于该项目的公共基础设施建设；对新办的乡村旅游企业，给予相应的税收优惠。

四、开发产品、增强效益

一是充分整理和挖掘乡村自然与人文旅游资源，开发一批具有明显区域特征的富有知识性、趣味性、竞技性、娱乐性和参与性的现代农业观光游、乡村生活体验游、乡村民俗风情游等乡村旅游产品。二是积极鼓励和支持乡村旅游商品与乡土特色餐饮的开发经营，大力倡导和推进实施“果进篮、花进盆、菜进盒、农副产品进袋”工程，重点扶持一批具有自主品牌和区域乡土特色的农产品深加工企业以及诚信规范的乡村旅游购物定点推荐商店，不断延长乡村旅游的产业链，提升乡村旅游的附加值，助推农村集体经济和农民收入的不断增加。

五、加强促销，拓展市场

一是制定乡村旅游促销方案。重点是搞好乡村旅游产品的策划与包装，帮助乡村旅游企业设计和提升产品形象，充分利用电台、电视台、报刊、网站、会展、节庆活动等宣传手段，将乡村旅游产品推向市场。二是加强与旅行社等旅游企业的紧密合作，广泛开展信息交流与区域合作，实行资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，拓宽乡村旅游的客源渠道。三是加大乡村旅游的公益性宣传。各级各类主流媒体都要开辟乡村旅游宣传专栏，并在中心城镇通往乡村旅游区（点）的主要交通干线设立明确的标识、标牌。四是积极指导和扶持乡村旅游企业推进网上预订服务系统建设，提升乡村旅游的市场化程度。

六、规范管理，科学发展

一是制定《乡村旅游服务质量标准》，对乡村旅游的住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节，制定相应的服务规范与标准，促进乡村旅游经营的规范化、标准化和制度化。二是制定《乡村旅游管理办法》，建立和健全乡村旅游诚信经营体系、行政执法体系和质量监督网络，加强对乡村旅游服务价格的监管，实行明码标价；强化乡村旅游点卫生防疫和畜产品卫生监督，加强食品、餐饮安全卫生监督、检查；强化对旅行社和导游人员的管理，规范乡村旅游导游服务。三是积极指导乡村旅游点、农家旅馆等乡村旅游经营单位和经营者，加强企业管理、互助合作和行业自律等方面的制度建设，推进乡村旅游的健康、快速发展。

第四篇：抢抓机遇大力发展乡村旅游

抢抓机遇大力发展乡村旅游

近年来，XXX区以发展XXX旅游文化产业经济带为契机，立足自身优势，大力发展乡村旅游消费，服务城市经济发展。最近，我们对全区乡村旅游发展的现状进行了一次广泛调查，作出了一些思考。

一、我区乡村旅游发展现状

乡村旅游是以满足都市休闲消费、集旅游、娱乐、休闲、餐饮等服务于一体，以近郊农村为基地而兴办的新型产业，俗称农家乐、渔家乐、花家乐、果家乐、菜家乐等。据调查摸底，我区休闲农家乐已形成一定的气候，渔家乐遍布全区七个乡镇，花家乐、果家乐已初见规模。目前，我区现具有一定规模的“农家乐”32家，主要集中在207国道、XX大道、XX路沿线，和省道XXX线。分布在XX、XX、XX、XX、XX5个乡镇。全区大小“渔家乐”有35家。以花卉、苗木为主可供观赏的“花家乐”全区共有6家，“果家乐”有XX南湖的草莓、葡萄生产基地，XX、XX的柑桔生产基地。“菜家乐”有5个占地500亩以上的无公害蔬菜基地，主要分布在XX乡、XX乡。此外，还有3个四星级以上休闲农庄和1个镇村同治示范片。2009年，全区乡村旅游实现产值约9800万元，利润2940万元，税收686万元，解决了上千名农民的就业问题。

二、我区发展乡村旅游拥有的优势和存在的问题

（一）拥有的优势。政策优势。近年来，党中央、国务院和省里先后出台了发展乡村旅游的一系列文件。XXX区的农村属郊区农村，现有基础较好，在建设社会主义新农村和发展休闲农业方面理应走在前列。产业优势。旅游业因为投资少、见效快、回报率高、市场潜力大，被喻为“朝阳产业”。这些年来，XXX市大力发展旅游业，在重视旅游景点开发的同时，更注重旅游城市建设。在XXX旅游发展总体规划中，XXX区属于城市旅游区，以都市观光、休闲度假为主要内容。与这一规划相契合，XXX区城郊农家乐的发展也可进一步丰富XXX市城市旅游的内涵。区位优势。XXX区处于全市政治经济文化中心，人流物流资金流在XXX区相对集中。城市居民久居都市，生活节奏紧张，回归自然、向往田园生活成为大量城市人民内心的渴望，而郊区农村农家乐消费低廉、环境清新、交通便利，特别是农耕生活、乡土气息、田野风光的内涵将对城市居民产生强大吸引力。

（二）存在的问题。职能不全。撤区建市后，我区与旅游密切相关的国土、规划部门管理权都在市里、区里没有自主权。旅游资源不丰富。受区位和面积的限制，我区旅游资源不十分丰富，优质资源更是稀缺。旅游产品单一。缺乏精品和特色产品，低层次，同质化问题比较突出。人才缺乏。旅游方面的专业人才和复合型人才均缺乏。

三、加强我区乡村旅游建设的建议

（一）突出科学性规划。乡村旅游是一个系统工程，规划必

2须先行。乡村旅游规划要着眼于城乡统筹，与城市总体规划相对接，与新农村建设规划相对接，与乡村支柱产业发展相对接。在规划设计时必须进行环境影响评价，确定合理的环境承载力和游客容量。

（二）保持乡土化风情。保持农村原貌，加以包装，就是一个不错的乡村旅游产品。城市居民来乡村旅游的最大乐趣在于可以感受农家小院的风土人情，失去了乡土风情，就丧失了乡村旅游最核心的魅力。对于乡村居民、衣食起居、传统风俗、田园风貌、农耕文化、历史遗存，要加以妥善保护合理利用。要挖掘利用文化资源，组建民族风情表演队，传承文化传统，推出具有浓郁地方特色的文化大餐。加强农家饮食文化建设，积极开展农家菜的评比活动，大力推介农家豆腐、红烧乳猪肉、黄焖土鸡、水煮活鱼等特色农家菜。

（三）注重规范化管理。加强民俗民居型、自助农庄型、风景游览型、休闲娱乐型农家乐的规范管理，结合农家乐的评星活动，提升农家乐文化品位。完善水、电、路等基础设施及游客接待中心、停车场、指示牌等配套设施。环卫工作应有专人管理和清扫，生活垃圾实行分箱收集并统一处理。积极引进旅游经营管理人才，促进乡村旅游提高服务品质；认真组织乡村旅游从业人员进行业务培训，使其达到上岗要求；与旅游学校相对接，为乡村旅游输送专业人才。

（四）强调个性化策划。对区位条件、资源特色、生态环境、客源市场进行调查与评价，对旅游景点实行区域化布局和个性化设计。XXX区具有丰富的乡村旅游资源，可以做山的文章，依托XXX山开发登山、野营、避暑等旅游项目；可以做水的文章，利用闲置的鱼塘等水面进行改造，开发“垂钓俱乐部”等旅游项目；可以做农业的文章，开发休闲农场，供旅客观光、度假、游憩、娱乐、采果、农作、垂钓、烧烤、食宿，体验农民生活，享受田园乐趣；可以做村庄的文章，将村庄划分服务区、景观区、农业生产区、农产品消费区、旅游休闲娱乐区，开发成公园式的农业庄园；可以做文化的文章，结合故事传说、地方传统文艺，道教、佛教、伊斯兰教、基督教、天主教等宗教文化。

（五）实行集约化发展。注重产业要素的整合和产品的集约化发展，形成具有竞争力的市场品牌。四川成都盛开的“五朵金花”就是一个成功典范。可以借鉴四川成都的成功经验，将现有农业资源合理整合成“美丽乡村”、“南湖果园”、“金洲桔园”、“千红花园”、“东江菜地”、“荷塘月色”，推出休闲观光、赏花品果、农事体验等旅游项目，形成个性化特色项目。

第五篇：健全八项机制 促进民族团结进步

健全八项机制 促进民族团结进步

近年来,石阡县在开展民族团结进步创建活动中,紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的目标，积极探索，不断完善，创新机制，强化措施，形成了抓创建活动的八项长效机制，以民族团结保稳定促发展，以发展稳定促进步固团结，民族团结进步事业取得了显著成绩，谱写了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展发展的新篇章。--健全组织领导机制，强化了对民族团结创建工作的组织领导。县委、县政府始终把民族团结进步事业摆在重要位置来抓。建立了县委常委会每年至少研究两次创建工作的制度，制定下发《祁连县开展民族团结进步创建活动实施意见》，并每年召开全县民族团结进步创建工作会议进行安排部署。建全完善县乡创建领导机构，进一步明确了党政一把手负总责，主管部门牵头抓总，相关部门配合协抓的工作职责，为开展民族团结进步创建活动提供了有力的组织保障。--健全宣传教育机制，营造了民族团结创建工作的舆论氛围。坚持把学习宣传党的民族政策作为促进民族团结进步事业的一项重要内容来抓，以党员干部为重点，采取多种形式，分类宣教，在各族干部群众中广泛进行了党的民族政策和民族基本常识等知识的教育，在全社会营造了良好的民族团结进步舆论氛围。通过长期的宣传教育，增强了广大干部群众正确贯彻执行党的民族宗教政策的自觉性，使各族干部群众深刻认识到只有民族团结进步，才能实现建设富裕文明和谐新祁连的宏伟目标。--健全目标考核机制，促进了民族团结创建工作良性发展。切实把民族团结进步创建活动作为一项重要指标，纳入各乡镇、各部门目标责任考核，与全县经济、党建、精神文明和其他各项工作同安排、同部署、同考核、同落实。并建立了切实可行、行之有效的目标责任考核办法，进一步强化了开展创建活动的保障措施。--健全督查指导机制，确保了民族团结创建工作顺利开展。为确保创建工作目标切实落到实处，县委、县政府推行党政领导联点责任制，充分发挥县人大、政协的作用，适时组织人大代表、政协委员定期深入各乡镇、各部门就民族团结进步创建工作进行专项检查，对检查过程中发现的问题，及时提出整改意见，有效推动了创建工作任务的落实。

--健全奖惩激励机制，促进了民族团结创建工作的有效推进。按照“自上而下、奖优罚劣、年终考核、一同兑现”的原则，统一考核、统一表彰命名。对工作不力、抓的不实的进行通报批评，并限期整改。同时，每年召开民族团结进步创建工作会议，对创建活动中涌现出的先进集体和先进个人进行命名表彰，激发了活力。

--健全经济展机制，夯实了民族团结创建工作的物质基础。始终把发展经济作为创建活动的出发点和落脚点，依托发展优势，不断夯实经济基础，逐步形成了以经济发展带动民族团结进步创建，以民族团结进步创建促进经济发展的互补机制和互动局面。县委、县政府认真研究县情，谋划工作举措，积极引导各族干部群众把注意力集中到发展经济上来，推动了县域经济持续健康快速发展。2007年，全年完成地区生产总值5.17亿元，较上年增长12%。完成县属固定资产3.01亿元，增长19.4%。完成地方财政一般预算收入1663万元，增长19.04%。实现社会消费品零售总额11034万元，增长10.1%。农牧民人均纯收入达到3031.4元，增长20%。民族教育、卫生和文化等社会各项事业蓬勃发展。经济社会的全面协调发展，为民族团结进步事业发展奠定了坚实的基础。

--健全睦邻友好机制，搭建了共创共建的有效载体。多年来，祁连县积极加强与周边邻县联系沟通，建立睦邻友好关系，建立健全两地党政领导定期互访制度、老干部联谊制度，维护了两地边界稳定、增强了友好往来，创造了安定的发展环境。2005年，祁连、民乐两地牧民在峨堡冬季草场发生纠纷，经县维稳工作领导小组调解，有效化解了一场大的纠纷，并签定了边界友好维稳工作协议书。几年来，每到春节和重大节庆活动，各睦邻友好县互相走访和派员参加，加强了联系，增进了两地友谊。

--健全矛盾纠纷排查调处机制，创造了民族团结创建工作的和谐环境。积极开展平安创建活动，推行“三官两员”进村入社活动，不断强化社会管理力度，随时调处种类矛盾纠纷，有效地维护了社会稳定，保证了全县和谐发展。截止2007年年底，全县86.1%的单位、社区、校园、企业、寺院分别建成“平安单位”、“平安校园”、“平安企业”、“平安寺院”，97.78%的村社达到“平安村”的目标。认真贯彻执行《信访条例》，调处各类纠纷236件，调处率达94.5%。未发生群体性越级上访事件。