市人大执法检查组检查网吧

第一篇：市人大执法检查组检查网吧

市人大执法检查组检查网吧

8月16日，市人大常委会主任孟凌斌率领市人大常委会执法检查组，对我市贯彻执行国务院《互联网上网服务经营场所管理条例》（以下简称《条例》）的相关情况进行执法检查。市委常委、常务副市长奚克路，市人大常委会副主任米志芳，副市长杨学海参加检查。

市人大常委会执法检查组会同市文广局、市公安局、市工商局负责人分成两组，分别深入新抚、顺城、望花、东洲的10余家网吧进行实地检查。随后，执法检查组还一同参观了市公安局网络管理监察系统。

目前，我市现有网吧300余家，电脑终端数19459台，经常性在网吧上网的网民近50万，日平均上网4万人。检查组认为，几年来，市政府相关部门积极采取措施贯彻执行《条例》，做了大量卓有成效的工作，对网吧管理基本实现了规模化、规范化、手段现代化。市文广局、市公安局安装了网吧监管软件系统，对全市网吧进行实时监控，监管水平进一步提升，对网吧容留未成年人上网、不法分子利用网络实施犯罪起到了有效遏制作用。尽管目前我市对网吧的管理已步入良性运行轨道，但目前仍存在监管不到位、网吧经营者法律意识欠缺、网吧环境较差等问题。

孟凌斌建议，市政府相关部门应把加强互联网经营场所管理作为加强社会管理的重要内容，不断创新管理方式和手段。相关部门应增强责任感，履行好职责，特别是应多方合作，加强对青少年上网的管理、教育。相关部门应强化措施，指导、规范互联网经营场所健康发展，建立健全长效机制，积极引导、培育有实力的业户走上规模化经营的轨道，为人们提供良好的学习交流平台。应依法从严监管，从严执法，坚决杜绝未成年人进入网吧。

第二篇：市人大检查组深入我旗检查指导工作

市人大检查组深入 我旗检查指导工作

4月25—26日，市人大常委会副主任陈建堂一行来我旗，就城乡规划建设执法等工作进行执法检查。旗人大常委会主任孙怀民，旗委副书记、政府旗长武玉亮、旗委副书记付海清，旗人大常委会副主任刘恒山，政府副旗长田在柱及有关部门负责人陪同。检查组一行分别通过听取汇报和实地查看的方式，对我旗城镇建设项目实施情况，城镇总体规划、土地利用总体规划等综合性规划建设、执行情况，建设项目招投标、质量安全，房屋征收、补偿安置等工作管理情况进行了详细检查。调研组一行还先后深入到旗规划建设的哈撒尔文化广场，污水处理厂，保障性住房小区等地进行了实地查看，并参观了乌兰花镇总体规划展厅。在汇报会上，政府旗长武玉亮就全旗城镇规划编制、实施及城镇化建设、管理情况向检查组作了详细汇报，同时表示我旗将切实维护好规划的权威性、严肃性和延续性，确保城乡规划、建设和管理工作齐头并进，形成城乡一体、共同发展的良好格局。

通过检查，检查组认为我旗高度重视城镇规划工作，高起点规划，打造了自身的城镇风格。陈建堂主任指出，四子王旗要立足旗情，切实做好城镇规划，充分发挥好规划在经济发展中的作用；同时，要有规划、有目标的确定城镇建设风格，力争突出区域特色，力争把四子王旗打造成充分体现蒙元文化、彰显出民族特色的塞外名镇。(四子王旗人大办)

第三篇：省交叉执法检查组检查情况小结

毕节市卫生局关于省卫生厅 “食品放心工程”工作交叉检查情况小结

根据省卫生厅黔卫发[2003]357号《关于开展食品放心工程工作督查的通知》精神，现将黔东南州卫生监督所于2003年10月30日—31日对我市“食品放心工程” 工作检查情况小结如下。

此次检查共随机抽查城区集贸市场一个（桂花市场）、食品加工行业一个（麦香村糕点）、饮食行业三个（朗亚山庄、毕节宾馆、桃园大酒店）、学校及托幼园（所）食堂三个（毕节一中、地区卫校、行署幼儿园）、大型食品销售业一个（百汇超市）及办公室“食品放心工程”的有关文件、专项整治小结、工作计划安排及工作总结等资料。

在检查中，发现我市“食品放心工程”工作还存在一些缺点和不足：

1、档案管理：未及时建立一户一档、文书书写不规范、档案资料不齐全。

2、现场检查：发现朗亚山庄部分食品及原料未按规定存放在贮存间、菜板无生熟分开标志；毕节宾馆店堂卫生差，废弃物及垃圾未及时清扫；桃园大酒店无卫生许可证擅自营业，从业人员无有效健康证直接为顾客服务。针对以上问题，现我们已责令相关部门或人员立即对照自己的职责作出改正，今后将加强执法监督和相关法律法规的宣传力度，确保我市“食品放心工程”工作顺利实施。

2003年11月2日

第四篇：全国人大执法检查组关于

全国人大执法检查组关于《义务教育法》实施存在的五大问题

－－－摘至全国人大执法检查组关于检查《义务教育法》实施情况的报告

从这次执法检查的情况看，我国义务教育事业虽然取得了很大成绩，但仍面临着许多困难，存在着一些薄弱环节。检查组建议，以下问题需要国务院统一研究解决。

（一）关于农村义务教育经费保障

《义务教育法》规定，农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。建立新机制是一项全新的事业，在实施过程中还面临着一些困难和问题：一是预算内生均公用经费偏低。实施新机制后，中西部地区农村中小学公用经费虽比改革前有所提高，但很多地方仍反映，目前的保障水平，只能维持学校基本运转，不能满足实际需要，规模较小的学校困难更大。许多农村学校的教学设备远没有达到国家规定的标准。在一些高寒、缺水地区，冬季取暖和安全饮用水的开支较大，有的学校仅采暖费一项，就要用去公用经费的一半以上。二是校舍等基本办学设施还相对不足。一些农村学校的宿舍、食堂、运动场地和卫生设施达不到基本要求。相当一部分农村寄宿制学校学生宿舍仍然不足，条件简陋，至今还有两、三个学生挤一张床铺的现象。有些学校由于没有操场，只能在公路等公共场所上体育课，师生安全没有保障。在一些县城及其周边地区还存在着大班额现象。江西66人以上学生的大班有1.38万个，有的班甚至达到100多人。三是一些地区的教师实际收入有所下降。实施新机制前，一些学校在收取的杂费和服务性收费中安排了一定比例的经费用于发放教师津补贴和开支“三险一金”（指医疗保险、养老保险、失业保险和住房公积金）。实行新机制后，由于严格了公用经费开支范围并制止了乱收费，这部分钱无从开支，使得一些地区教师实际收入有所下降。此外，到农村小学任教的教师还存在无处住宿或住宿条件极为简陋的问题。四是对贫困寄宿学生的生活补助覆盖面小、补助标准低。目前，全国享受寄宿生生活补助的学生约占寄宿生总数的29%，补助标准约为每人每年300元，平均每天只有一元钱。有的地方由于贫困面大，补助面小，一些学校在得到财政补助费后，采取了在贫困学生中平均分配的办法，学生得到的补助低于省定标准。

实施新机制，办好农村义务教育，直接关系到广大农民的切身利益，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。建议国务院进一步依法落实新机制，充分重视、认真研究并妥善解决改革中出现的新问题。

第一，要根据国家财力状况，不断提高义务教育保障水平。各级政府要继续调整财政支出结构，进一步加大教育投入力度，确保在2010年前后实现国家“十

一五”规划和中共中央十六届六中全会提出的“逐步使财政性教育经费占GDP比例达到4%”的目标。按照新机制的实施步骤，国务院计划在2009年出台农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额，2010年全部落实到位。为解决目前存在的预算内生均公用经费偏低的问题，建议国务院提前出台并落实农村义务教育中小学公用经费基准定额。同时，建议在实施新机制时，中部六省243个县（市、区）（按照《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》确定）比照西部地区政策执行，中央和地方按8∶2的比例分担免除学生学杂费所需的经费和学校公用经费。

第二，要从财政上确保教师津补贴的发放。要高度重视一些地方出现的教师实际收入水平下降的问题。对教师的津补贴，要确定范围、标准和经费来源，对地方政府出台的合理的、教师应享受、且本地公务员已发放的津补贴项目，应按照“谁出台政策，谁出钱”的原则，纳入同级财政预算，依法保障教师的实际收入不低于当地公务员的收入水平。同时，结合社会主义新农村建设，在改善农村学校办学条件、新建校舍时，可一并建设教师周转房，解决农村教师住房的实际困难。

第三，依法做到“地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列”。地方各级政府用于义务教育的资金要全额列入政府财政预算，并单独列项，切实到位，便于人大的监督。县级以上人民政府要建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度。

（二）关于农村教师队伍建设

在教师队伍建设方面有三个问题比较突出：一是城乡教师编制标准不统一，农村比城市低。按照现行教师编制标准，农村初中、小学的教师每人负担学生数分别为18人、23人，城市初中、小学为13.5人、19人。而农村地广人稀，学校规模偏小，有些偏僻地区还大量存在着分散的教学点（全国目前约有10万个教学点），恰恰需要多配备教师。

二是边远、贫困地区、山区教师依然紧缺。虽然我国义务教育教师的数量从整体上看并不短缺，但存在着结构性缺员的问题，边远、贫困地区、山区的学校，特别是教学点派不进足够数量的公办教师，只能聘请代课教师。有些地方则是由于财政困难或财政供养人员超编，即使有编制也不聘用公办教师，而是低薪聘请代课教师（很多地方代课教师的工资不到公办教师工资的1/3）。据教育部统计，全国农村尚有36万名代课教师。三是农村教师的年龄、学科结构不合理，在职培训机制尚需完善。教师年龄偏大的问题，在有的地方比较突出，一些农村学校的教师队伍正面临着年龄断层。在学科结构方面，农村学校的外语、音体美教师严重不足，一些课程无法开设。还有相当一批教师，长期缺乏培训，知识老化，难以承担起实施素质教育的重任。

提高农村教育水平的关键在教师。《义务教育法》规定，县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。建议国务院进一步完善符合农村义务教育特点的教

师培养、管理制度，包括校长、教师的培养、培训、选拔、流动、奖惩等，形成有利于教师队伍建设的激励机制和保障机制。

第一，适时调整和统一城乡中小学教师编制标准。从统筹城乡教育发展出发，实行在编制上向农村倾斜的政策，为农村学校安排少量附加编制，对学生少的教学点可单独核编，为寄宿制学校配备一定数量的生活管理教师。

第二，完善农村教师队伍的补充机制，推动建立贫困地区教师特殊补贴制度，使贫困地区派得进、留得住教师。建议加大对各级师范院校的改革和扶持力度，通过免学费等优惠政策，吸引优秀学生报考师范院校。推广江西等省在师范院校实行的“三定向”（定向招生、定向培养、定向分配）政策，解决边远、贫困地区、山区教师紧缺问题。建议通过建立贫困地区教师特殊补贴制度和减免大学期间助学贷款等优惠政策，鼓励城镇教师和大学毕业生到农村地区任教。建议加大“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的覆盖面，探索以固定编制与流动编制相结合的方式，由地方教育行政部门集中掌握一定比例的流动编制，聘任大学毕业生到师资紧缺的农村学校任教，保证农村学校能及时补充到高素质的新教师。对于代课教师的待遇和出路问题，建议国务院有关部门研究解决。

第三，完善农村教师队伍在职培训机制。地方教育行政部门要结合本地实际，制定和落实具体的培训计划，将中小学教师培训经费足额纳入预算。要充分发挥远程教育工程的作用，利用现代信息技术，多渠道、多形式地培训农村在职教师。

（三）关于“普九”欠债和学校危房等历史遗留问题据

教育部提供的数据，全国农村“普九”欠债高达500多亿元。在这次检查中,几个省也反映存在着债务问题。债务形式主要是施工队垫款、银行贷款以及向教师和社会借款等。实施新机制前，全国还有相当数量的D级危房。有的省反映，学校危房改造经费与实际需求差距较大，难以完成降低危房率的任务。原因是，新机制是按照折旧的方式核算危房改造经费的，如果不安排专项经费排除现有D级危房，危房改造的长效机制就难以建立起来。“普九”欠债和学校危房问题如长期不解决，会影响新机制的实施效果，建议国务院统筹规划，及早安排解决历史遗留问题。

（四）关于农村进城务工人员随迁子女和农村“留守儿童”的义务教育问题据有关部门估计，我国由农村进城务工人员大约有1.5亿人，这是我国工业化、城镇化、现代化进程中的必然现象。这些人员的子女，大约有600万人被带到了城市，还有2200万人留在了家乡，总数约占整个义务教育阶段学生的17%，是一个不容忽视的社会群体。对农村进城务工人员随迁子女的义务教育，目前虽然已确定以流入地为主、以公办中小学为主的原则，但接收的公办学校在数量上仍不能满足需求。而一些民办的农村进城务工人员子女学校又存在着经费困难的问题，有的城市还有相当数量的未经批准的学校，这些学校办学条件差，教育教学质量低。农村“留守儿童”由于缺失了正常的父母关爱和家庭教育，在监护和健康成长等方面存在一些亟待关注的问题。

农村进城务工人员随迁子女和“留守儿童”的教育问题，是一项社会化的系统工程，单靠某一部门、地区或单位难以解决。建议国务院组织有关部门和地方政府，深入调查研究，制定解决方案，使这些孩子和同龄人一样，享受到平等的接受义务教育的权利，在德、智、体等诸方面得到健康发展。农村进城务工人员和城市居民一样，都是城市文明和财富的创造者，在享有公共服务方面具有平等的权利。根据《义务教育法》的规定，当地人民政府应当为农村进城务工人员随迁子女提供平等接受义务教育的条件。建议对这些适龄儿童、少年的义务教育，坚持以流入地为主、以公办中小学为主的原则，进一步要求流入地政府从建设社会主义和谐社会和促进城镇化建设的高度出发，多尽一些责任，多增加一些投入。同时，流出地政府也应加强对流出人口子女受教育情况的跟踪和监督。对农村“留守儿童”的成长，除了政府和学校要有针对性地采取措施，及时解决他们在思想、学习、生活等方面存在的问题和困难外，要号召全社会积极参与，探索建立农村“留守儿童”关爱机制。

（五）关于义务教育阶段的民办学校问题

举办义务教育是政府的职责。为了满足人民群众对教育需求的多样性，在政府承担义务教育责任的同时，允许、支持和引导民办教育发展，是完全必要的。依照《民办教育促进法》的规定，政府委托民办学校承担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的教育经费。针对目前一些民办的农村进城务工人员子女学校存在着的经费不足和办学质量不高等问题，我们建议政府有关部门加强对其管理和扶持。

新《义务教育法》刚刚实施十个月，目前只是取得了阶段性成果，还有促进义务教育均衡发展、实施素质教育等深层次的问题需要进一步研究解决。贯彻好《义务教育法》是一项长期的、艰巨的任务，我们要按照科学发展观的要求，继续做好《义务教育法》的学习宣传和贯彻落实工作，把我国义务教育事业推向一个新的发展阶段。

教育法学典型案例分析

第五篇：迎接市人大检查

求真务实 开拓创新 积极开展代表工作

接庄镇人大主席团在镇党委的领导下，在区人大常委会的指导下，高举有中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实镇十七届人代会一次、二次会议提出的各项决议，坚持以经济建设为中心，以加强社会主义民主法制为根本任务，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，认真履行宪法和法律赋予的各项职权。努力结合工作实际，创新工作思路，制定切实可行的措施，搞好监督服务，共开展调查、视察和评议活动6次，代表述职活动2次，办理代表批评、意见建议7件16条。特别是围绕党委政府的中心工作，积极创造经济发展的良好环境，解决群众关心的热点难点问题，为促进全镇经济社会协调发展，构建和谐社会做出了积极贡献。

（一）认真落实科学发展观，围绕经济发展搞好监督。07年换届以来来，镇人大牢固树立全局观念，按照党委“全党抓经济、重点抓调整，关键抓招商”工作思路，抓大事，求实效，围绕镇经济和社会事业的发展，搞好监督服务。开展视察调研活动，积极向政府提出合理的建议，对全镇经济的发展起到了积极的推动作用。

为了配合好党委的中心工作，促进政府工作的开展，创造良好的经济发展环境，镇人大主席团组织代表对我镇个体私营企业和招商引资工作进行视察和调研活动，深入个体私营企业了解情况，并向政府提出合理化的建议，对存在的问题提出解决的办法。08年，我们组织人大代表对部分企业和中贾村旧村改造工作进行了视察，了解进展情况，加强了招商引资力度，促进了新上项目的发展，加快了旧村改造工作的进展。-1-

（二）坚持视察评议制度，注重创新亮点工作。在工作中，我们坚持创新亮点工作，坚持代表视察与调查研究相结合，坚持代表边视察调查边评议部门工作相结合，坚持分期分批提前办理与随时督促办理代表议案、批评、意见、建议相结合。我们为了强化对全镇教育工作的监督，结合我镇实际，深入教育调查了解情况，促进教育工作再上新台阶；在人大代表对教育工作进行的全面视察中，在充分肯定了教育工作成绩的前提下，也提出了一些意见和建议，并把情况及时反馈教育部门进行整改，取得了良好的效果。在办理代表批评、意见建议方面，镇人大主席团及时把人代会提出的意见建议梳理后转交政府，并及时督促办理，引起政府高度重视，政府镇长、副镇长亲自分工办理，专门召开政府办公会议，逐项逐条研究解决，并给代表专门对话答复，提前办理完毕代表所提批评、意见和建议。成功建立了人民监督员制度，有效地开展了视察调研活动，加强了政府与人民群众的联系，受到了市区人大的表彰，被省人大作为先进经验在全省推广。2008年下半年，镇人大主席团配合区人大，组织代表对我镇双管部门的工作进行了视察评议，通过评议，加深了人民群众对职能部门工作的了解，帮助有关部门找准了问题明确了任务，制定了措施，促进了工作质量的提升。

（三）提高代表参政素质，以法进行监督。镇人大主席团坚持代表活动制度，不断加强自身建设，注重提高代表参政能力。我们对代表活动制度、代表例会制度、视察调研制度、联系代表制度等都进行重新修改，做到代表活动有计划、有活动、有章可循，并实现了代表工作网络化。我们还利用学习班、会议及代表小组活动组织代表学习有关法律法规知识，为代表征订人民权利报、人大工作、民主法制等各种学习资料，努力提高代表素质和参政议政能力。镇人大主席团还注重总结推广基层的工作经验，经常组织代表组长和知名代表座谈总结代表活动经验，并把我镇的人大活动经验再全区进行了经验交流。一年来，我们还组织代表开展了代表述职活动，要求驻镇市、区、镇代表都写出代表述职材料，利用各种形式向选民进行述职，提高了代表素质，总结了代表经验，促进了代表工作，发挥了代表作用。

代表工作是人大的工作基础，镇人大主席团始终把代表依法监督贯穿到依法行使职权的各项活动、环节中，使人大工作更好地体现人民群众的意愿和要求，推动全镇民主政治建设的开展。

（四）狠抓中心，打牢基础，抓好人大代表队伍建设。2007年底，镇人大换届后，我们保持与代表的经常联系，根据代表分布，合理划分了代表小组，并组织代表开展形式多样的活动。同时，人大主席团着力加强自身建设，努力探索依法履职的方法和途径，不断提高议事水平和工作质量。

2008年9月区镇合一后，为了加强镇人大主席团的工作，按照区人大的安排，我们又成功地补选了2名区级代表和15名镇级代表，为完善人民代表大会制度，推动依法行政，强化依法监督职能打下了良好的基础。

回顾几年来的工作，虽然取得了一定成绩，做了大量的工作，但同时我们也清醒的认识到，人大工作与党委的要求、法律的规定、群众的愿望相比还有一定差距和不足。主要表现在：一是对当前新形势、新任务的要求还不适应，履行宪法和法律赋予的监督职能还不到位，监督工作的力度与实效有待增强，组织代表活动的形式和内容还不够丰富，代表的整体作用还没有充分发挥，人大自身建设还有待加强，这些还须在今后的工作中进一步加以解决。

在以后的工作中，镇人大的工作指导思想是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领人大工作的全局，认真探讨区镇合一后出现的新矛盾新问题，全面落实镇党委提出的各项任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，大力推进依法治镇、努力加强社会主义民主法制建设，保障和促进全镇经济持续快速协调发展和社会的全面进步。要加强人大自身建设，进一步提高代表素质和参政议政能力，加强对代表的培训和学习，建立健全完善人大工作制度，为做好人大工作打基础。要围绕党委的中心工作，搞好对政府工作的监督服务，围绕发展经济的大局开展人大工作，以促进我镇经济发展和社会的全面进步。要搞好代表视察调研活动，重点对我镇个体私营企业和招商引资情况，产业结构调整，小城镇建设、三产开发、环境保护、十里营搬迁、塌陷地治理、教育振兴、政府部门工作等方面进行视察调研，确保人大监督力度，促进依法行政，推动经济发展。要及时办理代表批评、意见和建议，督促随时办理，尽快办理，排群众之忧，解群众所急。要围绕全镇改革发展稳定大局和与人民群众切身利益密切相关地问题，进一步开展好对政府部门和政法执法部门的评议工作，监督促进部门为群众办实事，办好事，服好务。切实维护人民群众的合法权益。要认真总结代表经验，搞好代表述职活动。要制定切实可行的工作措施，不断求新务实，突出亮点，创新思路，积极探索和开拓人大工作的新局面，推动各项工作取得新进展。

在新的形势下，镇人大工作任务光荣而艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在接庄镇党委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，充分利用区镇合一后的良好机遇，为全面建设小康社会和构建和谐社会，建设社会主义新农村，而努力奋斗！