2011年计生讲话3

第一篇：2011年计生讲话3

明确目标 锐意进取

实现人口计生工作又好又快发展

——在全县2011年人口和计划生育工作会议上的讲话

xxx

（2011年3月10日）

同志们：

今天召开全县2011年人口和计划生育工作会议，主要是回顾总结‚十一五‛期间我县人口计生工作,对2011年全县人口计生工作做全面部署，动员全县上下进一步统一思想，创新思维，开拓进取，以更加务实的作风、更加有力的措施，全面完成人口计生工作各项任务，努力实现‚十二五‛人口计生工作的‚开门红‛。一会儿，杨书记还将做重要讲话，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见。

一、突出重点，狠抓落实，“十一五”时期人口和计划生育工作取得明显进步

‚十一五‛期间，在县委、县政府的正确领导下，我们以科学发展观为统领，团结奋进，勇于创新，齐抓共管，综合治理，全县人口计生工作取得了长足发展。

（一）综合治理工作得到新加强

‚十一五‛期间，县委、县政府高度重视人口计生工作，与经济社会建设等中心工作同研究、同部署、同落实，确保了工作的顺利开展。各相关部门密切配合，在婚姻登记、户籍管理、信息共享、行政执法等方面进行了综合治理机制的新尝试。计生、卫生等部门联合开展了打击非法胎儿性别鉴定和非法人

善。开展了‚宜人宜家‛创建活动，推进‚健康家庭促进计划‛，有近xxx余人次的新婚和新出生人口家庭得到了生殖健康‚零距离‛服务，6万人次农民、下岗失业人员和流动人口获得免费计划生育技术服务。大力开展以0—3岁婴幼儿为重点的人口早期教育。积极开展生殖健康普查服务，重点对国家机关、事业单位已婚育龄妇女进行健康普查，并建立了健康普查档案。全县人口和计划生育优质服务水平得到全面提升，人口计生工作满意度达xxx。

（四）利益导向机制得到新强化

我县全面实施奖励扶助制度和少生快富工程。在农村合作医疗、林权制度改革、农村最低生活保障、新型农村社会养老保险方面出台了计划生育家庭优先优惠政策，形成了奖励、优惠、扶持、救助、保障‚五位一体‛的利益导向机制。尤其是农村计划生育户养老保险工作得到国家、省、市人口计生部门的充分肯定。‚十一五‛期间，全县为2829人落实了奖励扶助政策；为74名农村独生子女落实了中考加分；对符合国家计生政策住院分娩的424人提供农村合作医疗补偿30.7万元；有354户独生子女、129户双女绝育户在集体林权制度改革中享受到了优惠。新领《独生子女父母光荣证》近3000户，有效转变了群众的生育观念。

（五）宣传教育工作开创了新局面

‚十一五‛期间，全县组织开展了‚婚育新风进万家‛、‚五到家‛、‚农家书屋创建‛、‚基层群众自治创建‛、‚关爱女孩‛、‚人口文化三项建设‛等活动。成功举办了情暖计生家庭颁奖晚会和全省人口和计划生育宣传品（图书）进村入户灵石现场

为‚十二五‛全县人口与资源环境协调发展开好头、起好步。

（一）抓住重点，确保责任书指标任务的完成

1、稳定低生育水平仍是全县计生工作的首要任务。围绕‚稳定低生育水平‛，责任书指标中包括了五方面的内容：符合政策生育率、杜绝政策外多孩生育、近二年长效措施落实率、出生统计无漏报错报、近二年政策外出生社会抚养费征收兑现率。其中作为稳定低生育水平的关键指标符合政策生育率，没有设置具体的指标值，而是如实上报。这就要求我们解决出生漏报错报的问题，而且漏报错报没有指标值。这决定着我们绝对不能出现漏报错报，出现就要加重处罚，这是问题的核心，出现漏报错报的多少将会直接影响到一年工作的好坏和排名，希望各乡（镇）、各城区回去后认真分析研究，采用行之有效的方法，有针对性的加以解决。杜绝政策外多孩生育，这是今年县责任书指标中新增的一项，也是市里面对我们考核的硬指标，完不成扣分较重，从定性讲就是没有完成责任书指标。同时，要扎实推进经常性工作，特别是要十分注重坚持依法行政，强化社会抚养费的征收力度。各乡（镇）、各城区主要领导要加强调查研究，摸清工作底数，掌握现状，找准问题所在，采取强有力措施，全面完成责任书各项指标，坚决稳定我县低生育水平。

2、全力打造‚宜人宜家‛服务活动亮点

去年，市人口计生委出台了《关于着力打造‚宜人宜家‛服务品牌实施方案》，其核心就是‚三全‛服务，即：面向全人群就生命的全周期开展全方位的服务，包含了人口计生工作方方面面。优质服务是用科学、文明的方法为育龄群众提供综

法行政的意识和能力；二要进一步规范人口计生行政权力的运行。实行生育审批、证件发放以及社会抚养费征收全过程的公开、透明、规范，特别是要以市人口计生委编印的《乡镇基层行政执法指导资料》规范行政执法程序、行政执法文书，加强档案管理，迎接市、县年度的督查、验收；三要进一步强化行政执法监督，以政风行风评议、政务村务公开、人口计生农廉网、有奖举报等方式，拓宽群众诉求的表达渠道；四要加强依法行政制度建设，完善行政执法责任制、过错追究制，严格依法办事，维护社会和谐稳定。

2、规范基层基础，提高服务管理水平

一要加强日常服务管理工作的规范化。今年，要狠抓乡镇、管委会计生办工作的规范和村级工作规范，提高基层管理水平；二要加强技术服务工作的管理，规范程序，严格档案，保证群众身体健康和生命安全；三要加快县、乡、村三级服务网络体系的规范化建设。要按照《县乡人口计生服务机构标准化、规范化建设标准》要求，加快建设步伐。今年，段纯镇要积极争取资金如期完成段纯计生中心服务站建设。其它乡镇也要创造条件尽快完成建设任务；四是要推进人口计生队伍职业化建设。继续做好生殖健康咨询服务专业技术人员职业资格考试工作，有计划地组织基层人口计生工作者通过职业培训和职业资格考试取得生殖健康咨询师资格；五要进一步加强计生干部队伍的作风建设。开展‚双推优‛和‚双评‛活动，引导干部树立责任意识和服务意识，提高队伍的政治业务素质和职业道德水准。

3、强化数据质量，提高信息服务水平

终止妊娠手术的统计和信息报告工作。要畅通渠道，方便群众举报‚两非‛案件，对于查证落实的案件要依照《条例》规定严肃处理，通过法律手段，对以身涉法者起到一定的震慑作用，实现惩治一个，教育一片的效果。

2、提升计生技术服务水平

一要着力抓好长效措施的落实。扎实抓好以查环补环、查孕补救为重点的‚三查两补一治疗‛工作，继续加强国家机关事业单位已婚育龄妇女一年三次健康普查工作；二要扎实做好孕前优生指导服务工作。做好生育咨询、优生指导、避孕节育、生殖保健等系列化服务；三要充分发挥‚县站为龙头、乡镇服务站为骨干、村服务室为基础‛的计划生育技术服务网络作用，为创建国家级计划生育优质服务先进县创造条件；四要广泛开展优质服务进社区、进村庄活动，建立及时、安全、方便、快捷的优质服务新机制；五要强化协会建设。首先要搞好协会的换届选举，健全各级理事会；其次是抓好协会的普及工作，做到协会进机关、进企业，消除空白和盲点。

3、提升流动人口管理服务水平

流动人口计划生育服务管理是当前工作的一个重点和难点。一要建立信息共享机制。各相关部门要切实加强人口信息的共享和交换，要依托全员人口信息系统，实现流出地和流入地信息共享；二要强化流动人口‚一盘棋‛工作。建立县、市之间‚信息互通、服务互补、管理互动、责任共担‛的新机制；三要加快推进均等服务。确保流动人口享受均等的人口计生公共服务，提高流动人口的归属感、认同感；四要推广流动人口‚一站式‛、‚一证式‛、网上办证等服务。

第二篇：计生讲话

求真务实开拓创新

努力推动全区人口计生工作再上新台阶

——在全区人口计生工作会议上的工作报告

张向明

（2010年3月2日）

同志们：

“三干”会刚刚结束，紧接着就召开全区人口和计划生育工作会议，这是近年来我区召开的规模最大的人口计生专项工作会议，这充分体现了区委、区政府对人口计生工作的高度重视和贯彻人口计生基本国策的决心。一会儿，李书记要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我向大会作工作报告。

一、2009年人口计生工作回顾

2009年，我区认真贯彻落实中央《决定》和省《实施意见》，按照省、市责任状的要求，扎扎实实做好每一项工作，人口出生率、自然增长率、符合政策生育率、社会抚养费征收兑现率、长效节育措施落实率等主要指标均控制在了目标责任状要求之内。去年11月份，我区代表朔州市接受了全省责任状验收，各项考核在全省名列前茅，为我市计生工作争得了荣誉。在市级责任状考核验收中，我区位居全市第一，继08年

1之后，去年我区再一次被市政府授予目标责任制考核综合先进奖。

（一）基层基础建设有了新进展。经费投入明显加大。去年财政经费人均投入33.65元，专项经费人均达到22.05元，全市领先。基础设施建设步伐加快。投资180万元新建了凤凰城镇国家级中心计生服务所；下水头乡中心计生服务所主体工程全部完工，今年5月份交工并投入使用；投资40多万元在13个乡镇10个社区建成了人口文化广场（大院）；概算投资4300万元的区人口计生服务中心，完成了立项、招标工作，今年也将建成并投入使用，将为我区创建全国优质服务区奠定基础。计生队伍建设进一步加强。在2008年120名大学生村官被聘为计生专管员的基础上，去年又有85名大学生村官被聘为计生专管员，为基层工作的开展注入了生机和活力。同时，强化计生队伍业务知识培训，先后组织计生人员大型培训4次，进一步提高了基层队伍素质。信息化建设水平明显提升。顺利实现了全员人口信息录入由单机版向网络版的过渡运行，进一步健全完善了网络运行、数据采集、引导服务等制度和办法，从目前省人口计生委通报情况看，我区的人口信息化建设朔州第一，在全省119个区县名列前茅。

（二）优质服务水平有了新提升。坚持以人为本服务理念，深入开展以“五到家”为主要内容的优质服务活动。区、乡两

级计生干部借助计生流动服务车常年深入乡村，为育龄妇女提供查病、查孕、查环为重点的全程免费服务，全年累计服务18000多人次，人民群众的生殖健康水平明显提高。大力推进出生缺陷一级干预工程。为新婚、待孕和怀孕妇女开展优生健康免费检查，免费发放叶酸2800多份。深入开展“关爱女孩行动”，严厉打击“两非”，大力倡导性别平等。积极开展“婚育新风进万家”活动，群众婚育观念有了进一步转变。

2008年，我区通过了省里的验收，被省政府授予计划生育优质服务先进单位，经过去年的努力，我区计划生育优质服务工作得到了省市的进一步肯定，在一月份召开的全市人口计生工作会上，市里明确要求我区今年要创建国家级优质服务县（区），这是对我区近年来计生工作的肯定和鞭策。

（三）统筹解决人口问题迈出新步伐。人口计生领导组成员单位结合各自职能，认真落实奖扶政策，不断完善利导机制。2009年，在计生家庭移民搬迁、助学补助、沼气池建设、最低生活保障和林地承包等方面共落实国家、省、市、区奖扶资金142.92万元，其中，区财政配套79.98万元。计生与公安、民政、卫生等有关部门密切配合，切实加强了流动人口服务管理工作，通过属地排查、区域协作，做到了流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理，率先实现了区域内流动人口服务管理工作“一盘棋”。

二、2010年人口计生主要工作

通过近几年的不懈努力，我区人口计生工作摆脱了被动局面，不少工作已经走在了全省前列，取得了显著成绩。这是区委、区政府坚强领导的结果，是各部门共同努力的结果，也是广大人口计生工作者埋头苦干、辛勤工作的结果。新的一年里，我们要深入贯彻区委五届五次全会和刚刚召开的“三干”会精神，按照建设平安、富裕、和谐新平鲁的总体要求，结合人口计生工作的实际，准确把握人口计生工作的规律，抓住重点，找准突破口，把我区人口计生工作更加深入、扎实地开展下去，推向一个更高的发展阶段。

（一）围绕稳定低生育水平这个中心，坚定不移地落实计划生育基本国策。坚持计划生育基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策，是长期以来人口计生工作积累的宝贵经验。目前我区低生育水平基本稳定，这一成效得来不易，但受“双独”政策、取消二孩生育间隔、群众生育意愿等因素影响，人口反弹的现实风险仍然存在。控制人口数量、稳定低生育水平，仍然是当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务。因此，我们必须保持清醒的头脑，严格按照中央《决定》和省、市《实施意见》，继续加大相关法律法规的执行力度，坚决执行现行生育政策，突出抓好薄弱环节的生育管理，确保把人口出生率和人口自然增长率控制在较低水平。

(二)强化科学发展理念，努力提高统筹解决人口问题的能力。做好人口计生工作，要更加注重提高人口素质，优化人口结构，由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变。要大力提高出生人口素质。人口计生部门要继续完善婚前、孕产期保健和出生缺陷干预制度，开展避孕节育、优生优育、不孕不育、生殖保健、防病治病、咨询随访六位一体的优质服务，大力推进孕前优生健康免费检查，为待孕、怀孕妇女免费补服叶酸，大力宣传普及优生优育、预防出生缺陷的科学知识，开展早期教育，从源头上预防出生缺陷的发生。要综合治理出生人口性别比偏高问题。受重男轻女等传统观念影响，人口结构不平衡已逐渐成为一个社会问题，省里和市里都做过调查，性别比严重偏离正常范围。目前，这方面我区虽然情况较好，但也要引起高度重视，要继续开展“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动，大力宣传新型婚育风尚，倡导性别平等。有关部门要在扶贫、招工、养老、教育等方面制定政策，最大限度地给予农村独女户和双女户优先优惠，使女孩家庭在政治上有地位、经济上得实惠、生活上受保障。同时，公安、卫生、药监等部门要联合开展打击“两非”专项行动，综合治理性别比偏高问题。

（三）以创建全国优质服务区为突破口，全面提升人口计生工作水平。今年，我们要积极创建全国优质服务区，在基础设施建设、奖扶政策落实、优质服务水平、流动人口管理等方

面全面推进。要建成高标准的区人口计生服务中心，进一步完善奖励扶助政策，积极拓展计生优质服务范围，提升服务层次，打造人口计生工作优质服务品牌。各部门、各乡镇要统一思想，把今年的创建全国优质服务区工作切实重视起来，按照区里的统一部署，积极行动，密切配合，把这项工作抓紧抓好，推动我区人口计生工作再上一个台阶。

（四）高度重视信息化建设和督查考核工作。今年省里开通了人口计生考核评估网，市、县、乡三级都要将党政线和计生线所有考核任务的完成情况登录在评估网上，省人口计生考评组的验收工作要通过网上报送、抽查核实、综合评估来进行，不仅仅是年底一次性抽查，各乡镇平时的工作情况和指标完成情况将直接影响全区的考核成绩。对县区的验收，省里要统一排名，排名位居前列的，省政府要表彰，排名倒数的，将被列为“重点帮扶县”。因此，信息化建设和迎接新的考核验收必须引起大家高度重视，决不能拖了后腿，要尽快适应新的情况，把今年的责任状完成得更好。同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。希望大家迎难而上,真抓实干,为构建平安富裕和谐新平鲁创造良好的人口环境做出新的贡献！

谢谢大家！

第三篇：计生协会会长讲话

在陇西县计划生育协会第二次会员

代表大会上的讲话

xx县计划生育协会第二届理事会会长xxx

（2012年9月7日）

各位代表： 刚才，我们表决通过了关于xx县计划生育协会工作报告的决议，选举产生了第二届理事会，圆满完成了预定的各项议程。会议时间虽然短，但内容丰富，对进一步提高全县计划生育协会工作水平，促进协会各项工作，推动全县人口和计划生育事业持续健康发展，具有十分重要的意义。

这次会议推选我为县计划生育协会第二届理事会会长，这是全体代表和各位理事对我的支持和信任，新一届理事会班子成员要团结和带领全县计划生育协会会员和工作者，恪尽职守，开拓创新，勤勉工作，不断提高协会工作水平，使计划生育协会真正成为新时期统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的重要力量。

陇西县计划生育协会成立以来，在县委、县政府的亲切关怀下，在上级协会的精心指导下，基层组织队伍不断发展壮大，目前已发展成为拥有257个基层组织、50000名会员的群众团体。各级计生协会紧紧围绕改革发展稳定大局，牢牢把握贯彻计划生育基本国策这个中心任务，广泛宣传人口和计划生育政策法规，1大力倡导计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，组织广大群众开展生育关怀、幸福工程等一系列主题行动，积极推进诚信计生、基层群众自治和幸福家庭创建活动，工作领域不断拓展，活动形式日趋丰富，服务成效显著增强，成功走出了一条行政管理与群众工作有机结合的计划生育工作新路子，成为协助党和政府动员广大人民群众落实计划生育基本国策、促进基层各项事业协调发展的一支重要力量。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的高度重视，离不开各有关部门和社会各界的关心支持，更离不开各级计划生育协会工作者的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表县委、县政府和第二届理事会领导班子，向长期以来关心支持全县计生协会工作的市计生协会，以及各乡镇党委政府、各有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢！向全县广大计生协会工作者和会员致以崇高的敬意和诚挚的问候！

当前，是全面建设小康社会的关键时期，人口和计划生育工作面临着新的形势，新的任务、新的情况。我们要主动适应新的形势和任务要求，充分发挥计生协会广泛联系群众的独特优势，以贯彻落实计划生育基本国策为中心任务，统筹兼顾，开拓创新，不断探索统筹解决人口问题的新思路、新机制、新举措，为促进全县经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。

一、提高思想认识，切实增强做好计生协工作的责任感和使命感

人口问题是重大的民生问题，事关经济社会发展全局。计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，是协助党和政府动员广大群众实行计划生育的社会团体。当前，全县已进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的关键时期，人口形势依然比较严峻，计划生育工作任务仍然艰巨而繁重。做好人口和计划生育工作，仅靠政府行政推动是不够的，必须坚持走群众路线，充分发挥群团组织的作用，宣传引导群众积极参与，自觉实行计划生育。全县各级计划生育协会特别是新一届理事会领导班子，一定要充分认识加强和改进计划生育协会工作的重要性和紧迫性，增强做好新形势下协会工作的责任感和使命感，创造性地开展各项工作，努力把计划生育协会的工作抓好、抓实、抓出成效。

二、始终服务大局，充分发挥计生协在推动经济社会发展中的积极作用

围绕中心、服务大局，既是做好计生协各项工作的出发点和落脚点，也是发挥计生协职能作用的根本原则。各级计生协会要围绕中心、服务大局，正确处理好协会工作和全局工作的关系，理清工作思路，创新工作经验，深入细致地做好群众工作，引领群众自己落实计划生育基本国策。深入推进计划生育基层群众自治、生育关怀行动、流动人口计生协会建设和幸福家庭创建等活动，推进阳光计生、诚信计生和优质服务，为育龄群众特别是流动人口、留守儿童和空巢老人等特殊人群提供服务，做大做强服务品牌，使计生协会工作真正凝聚人心，造福群众。

三、坚持开拓创新，不断开创计生协工作新局面 县计划生育协会第二届理事会已经选举产生，计划生育协会工作的各项目标任务已经明确，关键是如何抓好各项工作任务落实。各乡镇党委、政府要重视和支持计划生育协会工作，把计生协会工作摆上重要议事日程，纳入当地经济社会发展的大局中去考虑、去谋划，努力做到领导关心到位、组织保障到位、政策支持到位、经费投入到位，为计划生育协会开展工作创造必要条件。要把协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实，使人口计生工作与协会工作相互促进、协调发展。各乡镇计生协会要配齐配强协会领导班子，把有能力、有威信、热心协会工作的同志选拔到协会领导岗位上来，进一步增强协会工作的凝聚力、战斗力。要关心协会工作人员的成长进步，为他们安心工作创造良好环境。各级乡镇要继续支持协会工作，将协会作为可以信赖和依靠的重要力量，把人口计生工作中一些社会化、服务性的工作交由协会去做。各级计划生育协会要与人口计生部门密切协作，完善横向联动机制，加强与宣传、教育、卫生、工会、共青团、妇联等部门和团体的沟通与协调，凝聚力量，打造和拓宽服务平台。

四、加强自身建设，为进一步做好计生协工作提供有力保障 加强自身建设是计生协发挥职能作用的重要保证。要努力把计生协建设成“学习型、研究型、创新型、有作为”的群众组织。各级计生协会要加强机构建设和领导班子建设，积极推动计生协会向新经济组织和新社会组织延伸，构筑纵向巩固提高、横向延伸拓展、城乡统筹兼顾、覆盖广泛有效的组织网络，努力把计生

协会的影响扩大到所有育龄群众。要按照有活动场所、有工作制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录的要求，加快建设“会员之家”、“人口文化大院”等基层协会阵地，努力将计生协会建设成为一个制度健全、开放透明，具有较高社会公信力的群众团体，真正成为党和政府动员群众推进人口和计划生育工作的得力助手。要以营造“想干事、能干事、干成事”的良好环境为抓手，吸引和动员更多热心人口计生事业的人士参与到协会组织中来，特别是要注重吸收科技骨干、致富能人和年轻人入会，不断优化结构、充实力量，努力打造一支“敬业诚信、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、甘于奉献”的协会工作队伍，增强协会组织的凝聚力、向心力和感召力。

各位代表！回顾过去，成绩显著；展望未来，信心百倍，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步团结和带领全县广大计划生育协会工作者和会员，开拓进取，扎实工作，努力开创人口和计划生育事业新局面，为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第四篇：计生工作会议讲话

在全县人口和计划生育工作会议上的讲 话

（2010年x月x日）

同志们：

今天上午，我们刚刚召开了2009目标兑现大会。下午又连续召开党风廉政和人口计生两个会议，晚上，我们还将召开政法信访暨农业农村工作会议，目的非常清楚，就是要抓紧春节前的有限时间，把各项工作安排部署到位，然后充分利用一切时间，集中精力抓招商、抓项目、抓财税。刚才，xxx书记就全县人口计划生育工作作了很好的工作报告，认真总结了2009年工作，并对2010年工作进行了布置，讲得很全面、很到位，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

一、认识再提高，在科学发展上求突破。人口问题，既是社会问题，更是一个经济问题。统计数据表明，人口自然增长率每提高1个千分点，将导致人均GDP增长率降低0.36－0.59个百分点。xx要实现全面突破、进位争先，没有快的发展速度不行，没有好的人口环境也不行。特别是我们肩负着在2011年提前实现全面小康的历史使命，难点之一就是人均指标。因此，大家要牢固树立人口意识、人均意识，既要在加快经济发展、增加经济总量、扩大“分子”上下功夫，又要在控制人口数量、提高人口素质、减少“分母”上出成效，只有这样，各项人均指标才

能早日达到全面小康的标准。在县委十二届五次全体（扩大）会议上，我曾说过，在经济发展主体指标上要敢于和强手过招，要同沐阳、泗洪比总量，与金湖、洪泽比人均。要做到这一点，就必须以科学发展观统领人口和计划生育工作，确保经济发展保持“高速度”，人口增长控制“低水平”，促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。

二、重点再推进，在创新机制上求突破。人口和计划生育工作涉及千家万户的切身利益，是一项系统工程，我们必须顺应时代要求，改进工作方式，强化机制创新，形成党政领导、部门指导、各方配合、全民参与的生动局面。要扎实推进计划生育“以村为主，村民自治”工作机制，切实守护好计生工作第一道防线，做到重心下移、标本兼治。要强化流动人口管理。目前，县城常住人口约15万人，流入人口占相当大的比例，盱城镇要严格按照“属地管理”的原则，以“全员人口信息和全员流动人口信息系统”的建立运行为契机，全面加强流动人口管理服务工作。要按照“优势互补、资源共享、各负其责、通力协作”的要求，进一步完善各成员单位齐抓共管、综合治理的工作机制。公安、工商、劳动保障、建设、卫生、民政、财政、广电、教育等部门都要结合各自工作职能，制定和落实有利于人口和计生工作开展的相关措施和办法，形成全社会关心支持人口和计划生育工作的有利格局。

三、领导再加强，在狠抓落实上求突破。抓好人口和计划生育工作，责任在领导、重点在队伍、关键在落实。各乡镇、各部门要着眼大局认真抓、持续抓，做到责任、人员、投入“三

到位”。要严格执行“一把手”亲自抓、负总责和计划生育“一票否决”制。一旦人口和计划生育工作出现重大问题，必须坚决对党政“一把手”实施问责，影响重大的要坚决实行“一票否决”。同时，要严格落实干部提拔、评先评优计划生育审核把关制度，坚决来真的、动硬的，做到奖罚分明，强力推进各项任务目标不折不扣地落到实处。要在稳定健全人口计生基层工作机构、加强队伍职业化建设的基础上，按照公开、平等、竞争、择优的原则，吸引和选拔高素质人才从事人口和计划生育工作，选好配强人口计生部门领导班子，加强计生干部的交流、培养和使用，从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，解除他们的后顾之忧，为他们开展工作创造良好的条件。财政部门要严格按照创建“省人口协调发展先进县”的要求，投入到位，确保人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，为顺利实现创建目标提供保障。各乡镇要提供必要的经费保障，绝不能因经费问题影响人口和计划生育工作大局。

同志们，今年全县经济社会发展的使命艰巨，人口和计划生育作为一项基础性工作，同样责任重、压力大。希望各乡镇、各部门能以这次会议为契机，进一步端正态度，加强领导，将我县计生工作抓紧、抓实、抓好，为xx实现五年历史性跨越做出应有的积极贡献。

第五篇：计生工作会讲话[模版]

认清形势狠抓落实

切实抓好2011人口和计划生育工作

同志们：

今天召开计划生育工作会，主要目的是分析当前计生工作形

势，部署下半年计生工作。刚才，彭副镇长客观地总结了上半年人口和计生工作, 全面安排了下半年各项工作目标任务，并与各村签订了目标管理责任状，各项重点工作任务已十分明确，希望大家认真抓好贯彻落实，确保我镇人口和计划生育工作再上新台阶。下面，我强调三点意见。

一、立足当前，认清形势，增强计生工作危机感和紧迫感上半年，全镇上下一心，紧紧围绕“抓重点、突难点、树亮点、整体推进、平衡发展”的工作思路，全面落实计划生育基本国策，解放思想，真抓实干，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了省、市、县下达的各项目标任务。可以说,全镇人口计生工作整体向前迈进了一大步, 这些成绩的取得，饱含着广大人口计生干部的辛勤汗水，也凝聚了全镇各部门的共同努力。借此机会，我谨代表党委政府向大家表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我镇的人口和计划生育工作面临许多问题：一是人口计生工作优患意识有待加强。近年来，各级领导对人口计生工作的重要性认识越来越高，但在新形势下，人口计生工作仍然面临许多新挑战、新问题、新矛盾，工作思路及工作方法亟需转变，对此广大领导干部必须保持清醒 1

认识：人口和计划生育工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，切不可盲目乐观，掉以轻心，裹足不前。二是稳定低生育水平压力增大。一方面，“重男轻女”的旧观念根深蒂固，传统的婚育观念并未根本转变，早婚早育，偷怀、抢生、超生等现象时有发生。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施落实不到位，也给偷怀、抢生、超生者以可乘之机。近几年来全镇偷怀、超生屡禁不止。这一现象反映了我镇人口计生工作形势仍非常严峻。三是流动人口计划生育服务管理难。随着倘甸经济的快速发展，流动人口增长较快，跟踪服务的难度特别大。流动人口计划生育管理是一个老、大、难问题，年年都在讲，但年年还是难，没有取得根本性的突破，外流人口的婚育、生育、节育、去向无法准确掌握，庞大的生育群体外流成为制约我镇人口计生工作水平的一大瓶颈。这些问题务必要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，下功夫加以解决。

二、突出重点，强化措施，扎实做好2011年的人口计生工作 “十二五”时期，是我镇人口计生事业发展极为关键的时期，也是可以大有作为的重要机遇期。我们一定要准确把握当前全镇人口和计划生育工作面临的形势和机遇，克服盲目乐观、麻痹松懈和松劲厌战情绪，切实做好增强人口和计划生育工作的政治意识、大局意识、责任意识和创先争优意识，把重点放在转变工作思路和工作方法、创新体制机制、提升管理服务能力上，牢牢把握人口计生工作的主动权，着力做好以下几方面的工作：

1.加强政策宣传，增强引导力。继续开展计生宣传活动；利用各类节日、纪念日，积极组织开展走村串户宣传活动，加大在优生优育、少生快富上的宣传力度。认真落实各项计生利益导向政策，努力建立奖励扶助制度经常性、长效性工作机制，帮助群众转变生育观念。

2.夯实基层基础，增强战斗力。一是要规范基础资料建设。不断完善表、卡、册等基础资料，力求人口计生信息完善、准确、及时、有效。二是要切实加强基层计生队伍建设。计生办要有效利用月报表等机会，结合“执行力提升年”活动的开展对计生宣传员开展经常性的业务培训，进行经常性的工作督办和业务指导，着力提高计生队伍的综合素质，提高执行力，培养一批召之即来，来之能战，战之能胜，胜之能控的干部队伍。

3.突破重点难点，增强推动力。继续加大社会抚养费的征收力度，提高社会抚养费的征收率。社会抚养费的征收工作将直接影响到人口计生工作的质量。一是各村委会、各单位要积极配合搞好社会抚养费的征收工作。二是要做耐心细致的思想工作。三是要把握重点、难点，特别是对少数“钉子户”坚决依法强制征收到位，决不姑息迁就，决不心慈手软。

4.强化管理措施，增强调控力。流动人口的管理服务工作是我们目前人口计生工作的重点和难点。特别要提醒大家注意的是，我们的流动人口工作不仅要抓外出的流动人口的管理服务工作，同时要抓好流入人口的管理服务工作，对于那些流入本村、本单

位的要纳入本地进行严格的管理和服务。

三、加强领导，落实责任，确保完成全年目标任务

1.加强领导，促进提高。要坚决落实“三个一”制度，即落实计生工作一把手负总责，一班人齐抓共管，一票否决制。坚持和完善主要领导“亲自抓、负总责”的综合决策机制。继续完善计生干部挂村、村干部包组的工作责任制，形成一级抓一级，人人有责任的工作机制。要把计生工作作为党委、政府的重要任务来抓，纳入重大事项督查范围，摆上重要议事日程，坚持与经济、党建、综治等工作同部署、同检查、同落实，把计生工作纳入年终考核的重要内容，严格实行“一票否决”。

2.落实责任，严肃纪律。要严格执行计生工作责任制考核办法，加大检查、督查力度，确保各项工作目标任务得到落实。对因思想麻痹、重视不够、管理松懈、措施不力而出现超生户的，我们将严格按照相关规定进行严肃处理。

同志们，做好2011人口与计划生育工作，任务艰苦繁重，责任不容推托。希望大家以这次会议为契机，按照镇党委、政府的统一部署，认清形势，转变作风，真抓实干，确保我镇人口计划生育工作取得新突破，为推动全镇经济社会科学跨越发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！