第一篇：计生工作讲话材料
上下齐心 真抓实干 努力实现今年计生工作目标
在全镇人口和计划生育工作会议上的讲话
(2011年3月18日)同志们：
镇党委、镇政府决定召开这次人口和计划生育工作会议，这充分体现了镇党委、镇政府对人口和计划生育工作的高度重视，同时还体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心。这次会议，既是一次对去年工作的总结表彰会议，也是一次做好今年人口和计生工作的动员大会。刚才，杨恒副镇长就2010年度我镇的人口和计划生育工作作了全面总结，认真分析了我镇当前人口和计划生育工作中存在的突出问题，并对今年年全镇的人口和计划生育工作做了具体安排，镇党委政府又与各村签订了2011年人口和计划生育工作目标责任书，明确责任目标，请同志们会后认真贯彻落实。
如何做好今年人口和计划生育工作，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感
去年，我们严格按照区委、区政府的要求，认真贯彻落实各级人口和计划生育工作会议精神，坚持“重宣教、变意识，实基础、促转变，优服务、上台阶”的计生工作思路，努力在强化依法行政，深化计划生育优质服务，改善流动人口管理服务体系，加强基层基础建设，推进长效工作机制建设等方面下功夫，各项工作取得一定的成绩。这些成绩的取得，离不开计生战线的全体干部职工的无私奉献、扎实工作。在此，我代表镇党委、政府，向辛勤工作在人口计生战线上的广大干部和同志们表示衷心的感谢！向刚才受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！
在取得成绩的同时，我们要清醒认识到，去年市人口计生工作在全省排名挂末，区人口计生工作在全市排名挂末，市区党委政府非常重视，对计划生育工作考核进行调整，排名50以后的乡镇要被问责。我镇的计划生育工作形势也不容乐观，一季度计生考核全区排名倒数第二，市委市政府3月13日对我镇计生工作进行督查，指出我们工作的不足。经过认真排查，目前存在的问题也是不少，主要表现在以下几个方面：一是宣传教育不够深入。宣传的方式和形式单一，虽然经费投入多，但效果并不明显，群众的生育观念尚未从根本上转变。二是村居干部、计生干部对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，松懈麻痹，消极厌战，畏难情绪严重，缺乏争创一流，积极上进的思想，致使工作落实不到位。三是基层基础工作不牢。一方面计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，另一方面计生干部工作责任心不强，致使台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，上级检查漏洞较多；四是流动人口管理机制不够健全。对外出人员的信息掌握不足，对外来人口的管理和服务不到位的问题，这些问题也正是孕情信息掌握不足，计划外出生的重要原因之一。五是社会抚养费征收工作未能取得新突破。有效的征收措施和方法不多，增收难度大。六是主要指标呈下滑趋势。妇检率，符合政策生育率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比一直处于临界点左右。
这些问题的存在，客观上是由于计划生育控制难，四术落实难，性别比整治难，社会抚养费征收难，流动人口管理难；主观上是因为少数干部特别是镇、村两级计生工作人员在思想认识、工作态度和工作责任等方面还存在着一些问题。面对严峻的工作形势，全镇上下务必在思想意识上坚决克服盲目乐观和松劲厌倦情绪，切实增强忧患意识，在工作中始终保持严谨务实的工作态度和敢打硬仗的精神。切实增强责任感和紧迫感，及时采取有效措施，认真总结经验得失，自觉、积极、主动地抓好当前计划生育各项工作，努力推动全镇人口和计划生育工作持续稳步发展。
二、突出重点，抓住难点，统筹做好今年全镇人口计生工作
根据省委对计划生育“工作目标从高、工作指标从低、抓工作从紧从严、计划生育管理从重从快”的原则，要求各级要围绕出生率和自然增长率“双降”目标来开展工作的总要求，今年我镇的目标是争取出生率控制在12.5‰以内，符合政策生育率达93.5%以上，要实现这个目标，我们必须从以下几个方面来开展工作：
(一）努力夯实计生基础工作，全面提升计生工作水平。基础工作是我们实现计生常规化、有效化管理的根本，基础不牢，问题就多，从多年实践及我镇计生工作开展情况来看，往往在检查中出问题的都是基础工作比较薄弱的村居。因此，我们要把握住几个关口。一是账表卡册关。镇计生办、计生服务站、各村（居）、社区要在日常工作中注意工作的衔接，各类表册要核对清楚，避免出现一些低级失误，这里，我强调一下，我们在上级检查中多次出问题就在于此。二是妇检关。妇检是计生工作的闸门，闸门把握不好，全员人口计生信息就会失实，政策外生育等现象就很难杜绝，会造成计生工作的被动局面。因此各村（居）、社区要高度重视妇检工作，要采取一切措施，保证妇检率达到100%，尽一切力量杜绝计划外出生。在妇检工作中，特别要注意加强离婚育龄妇女的妇检工作，严防以离婚为借口躲生、超生。三是村居民自治关。目前我们的村居民自治工作流于形式，大部分村（居）、社区对自身计生工作都普遍存在底数不清、情况不明、出生人口统计不准确等等问题。因此，镇计生办要加强对村居民自治工作的管理，加强对村居干部、人口主任的教育培训，增强村居干部抓计生工作的积极性和主动性，努力实现计划生育“村为主”。
(二)集中开展清理清查，努力扭转计生工作被动局面。针对当前严峻的工作形势，各村（居）、社区近期要集中人员、集中时间大力开展清理清查活动，重点进行“四个清理”，即“清理工作思路、清理四术库存任务、清理流动人口、清理社会抚养费征收”。各村（居）、社区要围绕这四个重点，进一步理清思路，落实措施，全面掌握辖区内育龄群众的真实情况，下大力抓手术库存的清理，抓社会抚养费的征收，要讲究工作方法，坚决不允许工作方式方法简单粗暴、态度恶劣蛮横，不能由此引发不稳定因素，出现恶性事件，影响社会大局稳定。镇计生办要加强对清理清查工作的督促和指导，确保清理清查工作取得实实在在的效果。要通过这次扎实有效的清理清查工作，力促我镇人口与计划生育工作被动局面有一个大的扭转。(三)深入开展宣传教育，营造良好舆论环境。要紧紧围绕镇党委政府提出的“重宣教、变意识，实基础、促转变，优服务、上台阶”的长期工作思路，坚持不懈地抓好计划生育宣传教育工作，强化宣传教育首位意识，把转变群众婚育观念作为人口与计划生育工作的重中之重。各村（居）、社区要继续把学习宣传贯彻计划生育相关法律法规、优生优育政策作为今年人口计生工作重点任务加以落实。要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”方针，以提高群众对人口计生基础知识知晓率和转变群众婚育观念为目标，以“关爱女孩行动”为抓手，广泛深入开展婚育新风进万家活动。倡导科学文明婚育观念，宣传计划生育、生殖健康科学知识和有关计划生育政策和法律法规，促进群众婚育观念的转变，营造良好的人口与计划生育环境和氛围。要依托人口学校和宣传栏等阵地，依托计生协会，并与计划生育宣传教育有机结合，大力开展计划生育宣传教育，弘扬社会婚育新风尚，广泛传播“男女平等、生男生女一样好”的科学文明新观念，突出宣传好现行生育政策、奖惩政策和技术服务政策，提高群众的知晓率。要进一步抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实。完善计划生育“三结合”工作措施和其他政策措施，形成一个完整的以“奖、优、免、补”政策为框架的利益导向机制，逐步扩大利益惠及人群范围，由“处罚多生”向“奖励少生”与“处罚多生”相结合转变，引导群众自觉实行计划生育。
（四）落实措拖，突出解决性别比失衡问题。出生人口性别比偏高是影响我镇人口计生工作上水平、上台阶的严重问题，从今年前几个月出生统计来看，我镇性别比高达135.7，远远超出全区平均水平，要把综合治理性别比偏高问题作为今年我镇人口计生工作的重中之重，突出解决。一是要努力提高女孩及女孩家庭的社会地位。要继续推进“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，积极倡导男女平等、少生优生等新型生育观念。建立和落实有利于女孩健康成长和妇女发展的经济社会政策，社会事务办、农业服务中心、劳动保障所等部门要在劳动就业、危房改造等工作中向计划生育女孩户倾斜，有计划的把符合条件的二女户家庭成员培养、选拔到村级班子里或计生协会骨干成员。二要加强对外出人员（特别是持二孩证人员）的孕情跟踪管理，完善持二孩证流出人员“人盯人”跟踪管理责任制，跟踪工作要跟踪到婴儿出生为止。要通过加强村民自治管理，完善持证人员合同管理，坚决及时兑现违约责任，促进经常性管理工作的落实。三是要依法严厉打击“两非”行为，要联合工商、派出所清理辖区小诊所等卫生行医场所，严厉打击非法胎儿性别鉴定，非法终止妊娠手术的机构和个人。
（五）深化创优，提高优质服务水平。坚持服务与管理并重，不断满足群众对计划生育、生殖保健的需求，提高群众对计生工作的满意度，不断提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平。一要加快服务网络建设。对照“四优一满意”标准，搞好马丽斯特普试点工作，加大镇计生服务站的软硬设施建设，抓好服务站设施的完善与人员的技术培训，不断提高技术服务装备水平和服务能力。各村(居)、社区要以优质服务的理念和运作方式，改进计生管理与服务，积极指导群众避孕节育知情选择，确保节育措施安全、有效落实到位。二要着力提高出生人口素质。计生办、计生服务站要与有关部门要密切配合，积极开展“出生缺陷预防”工作，要因地制宜，开展宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导相结合的预防工作，大力推广优生检测，提倡产前筛查，减少出生缺陷的发生。三要完善人口计生信息系统。要以提高应用水平为重点，建设高质量的全员人口信息资源系统，有效运用技术服务软件，依托信息系统，完善避孕药具供应服务网络，提高管理效率。四要加强计生队伍建设，完善服务和管理制度，建立一支适应新形势、新任务要求，思想好、作风正、懂业务、能管理、会服务、善于做群众工作的计生工作队伍。
（六)切实加强流动人口管理，努力实现流入流出共管。流动人口已成为我镇政策外生育的高发人群，是影响稳定低生育水平的最薄弱环节。我镇大湾矿、盛远公司等几个大矿、两个火车站周边村居，流动人口多，人员特别复杂，镇计生办及各村居、社区要认真落实《流动人口计划生育工作管理办法》，要加大流动人口清理工作力度，坚持“流出地与流入地共同管理、以流入地管理为主”的原则，努力做到既有利于人口有序流动，又防止在流动中躲生、抢生、超生行为。流出人员要准确了解的流动去向，在流出前做好政策教育、协议签订、出具婚育证明等工作，并落实好相关的管理服务措施，流入人员要坚持属地化管理，把流入人口与镇辖户籍人口同管理，同服务。要和派出所、工商、劳动保障所、卫生院等部门协调，把握办证、租房、用工等环节，要与房屋出租户签订好流动人口管理责任书，以抓不动（房屋出租户）管流动（流动人口）。
三、明确责任，强化领导，为人口和计生工作提供坚强保证
今年，根据市对各县区督查考核方式有所变化、要严格兑现“一票否决”制度的实际，市人口计生领导小组办公室在二、四季度分别对全市98个乡镇进行彻查考核、排名，对后50名的乡镇进行通报，对后10名乡镇将参照省委“一票否决”制规定和市“1+8”文件进行问责。因此、做好我镇今年的人口和计划生育工作，责任重大，任务艰巨。各包保领导，全镇干部职工，各村居要进一步大力弘扬求真务实的工作作风，认真解决制约我镇人口计生工作中的重点难点问题。
一要强化领导责任落实。根据省委书记栗战书同志提出的要落实市、县、乡三级党委党政一把手特别是党委书记亲自抓、负总责的要求，大湾镇计划生育工作的第一责任人就是我，我们要本着魏树旺书记说的“困难面前有我们，我们面前无困难”的大无畏精神，在思想意识里牢固树立“我战必胜”的信念，勇敢面对今年的计生工作的压力和困难。各包保领导、各村（居）、社区的支书切实担负起包保村居“第一责任人”的责任，要对计划生育工作心中有数，争当一个先行者，争当一个执行者，保证计划生育工作各项措施落实到位。坚决落实“一票否决”，严格实行责任追究，只有这样，才能从根本上抓好计划生育工作。二是要在全镇形成求真务实的工作作风，我们要从根本上做工作，从根本上解决问题，目标定实，工作干实，实事求是地反映问题。今年要抓住几个典型，正面和反面的我们都要抓。我们讲真抓实干，讲求真务实，就得有实实在在的工作态度，有什么情况就是什么情况。不敢正视问题，光在数字上做文章，问题早晚会暴露，问题暴露出来，对我们的工作恐怕就不是一个很小的负面影响。所以，人口和计划生育工作要形成求真务实，真抓实干的好风气。三是要形成全镇齐抓共管的氛围。齐抓共管不是单纯地靠分管计生领导，单纯地靠计生干部。有些干部职工甚至有些包保领导总有这么一种错误的认识：认为计划生育工作是分管计生领导和计生部门的事，与己无关。该到位的不到位，该负责的不负责，该协调的不协调，造成了一些工作上的被动，这些思想都是严重错误的。计划生育工作就是采取法制、行政等手段，各个部门相互配合、相互协调，履行好各自的责任，形成一个共抓共管的局面。各村（居）、社区会后要根据自己的情况，拿出切实可行的、有效的手段，认真制定工作方案，找准工作重点，选准工作突破口，全力以赴抓好今年各项计生措施的落实。
同志们：2011年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，压力很大，完成任务非常艰难，但我坚信：只要我们上下齐心，真抓实干，今年人口和计划生育工作目标一定能圆满完成，计生工作一定会有质的变化。谢谢大家。
第二篇：计生工作讲话
在加强计生工作会议上的讲话
同志们：
现在开会！
当前人口和计划生育工作已经进入了依法管理、优质服务的新阶段，人口素质有了大幅提升，群众服务需求明显攀升。我街道计生工作离上级的标准和群众的期望相差甚远，我们深感工作之难，任务之重。但是，我街道有一支精干的计生队伍，这给我们今后做好计生工作带来了信心和力量。我们这支队伍责任意识高不高、战斗力强不强，将直接影响到我们计划生育工作任务落实到位与否。所以，今天很有必要在这里对各村、社区计生干部和计生服务工作者就如何履行好自身的岗位职责以及做好计生工作作几点强调。首先要树立一种意识。村两委干部，特别是主要负责人要树立搞好计划生育是与带领群众发展致富同等重要的意识，要树立自己就是计划生育工作第一责任人的意识，切实加强对村、社区计生工作的领导，下大决定，花大力气，强力抓好本村、社区的各项计划生育工作。
其次要营造一种氛围。各村两委干部、计生服务工作者抓好本村、社区的计划生育宣传教育工作，履行好计划生育宣传员的职责，通过会议、座谈、走访等各种形式宣传计生知识和政策，切实转变群众的婚育观念；
重点要建好一本台帐。只有通过建立科学、详实的各类台帐，全面掌握本村育龄妇女的新婚、怀孕、生育、节育措施及外出、外来人员的情况，我们才能做到底子清、情况明，工作才能抓好、抓实。一是要在全街道三个村和两个居委开展一次全面深入的排查摸底，准确掌握情况，建好各类计生台帐。各村主要计生干部要逐户摸清已婚育龄妇女和大龄青年的情况和去向，通过排摸，切实做到底子清、情况明。二是落实补救措施。加大对计划外生育的控制力度，发现计划外怀孕对象，及时动员落实补救措施。三是落实节育措施。对应落实避孕节育措施的对象，要坚决及时落实到位。四是加大源头管理，认真抓好“三查”工作。对应参加孕环检的育龄妇女，要做到在县内达到100%，外出的育龄妇女综合信息准确率和服务到位率到达到95%以上，驻村干部、村计生主要干部、计生服务工作者切实担负起责任。五是加大执法力度。对今年计划外生育的对象，按照上级要求，要加大力度，严格按照政策执行处罚标准。六是加强流动人口监管。外出人口要进行有效联系和跟踪服务，准确掌握信息，加强监管。七是要强化村级基础。各村都要成立人口和计划生育工作小组，按街道党工委、办事处有关文件落实好村计生干部和计生服务工作者的工作职责，充分发挥他们的作用，调动他们的积极性。各村、居委必须做到制度上墙，内容包括政策宣传，生育对象、奖扶对象、孕环检对象的公开等。八
是加强随访服务。街道办事处计生干部与各村、社区计生干部以及计生服务工作者联手做好随访服务，建立随访登记制度，做到应访尽访，提高群众满意度。九是继续做好工作信息的上报和对外宣传报道等。
同志们，我街道计划生育工作形势严峻，责任重大。我们必须保持清醒的头脑，正视工作中存在的问题和困难，切实增强危机感、紧迫感和责任感。针对上述工作，大家务必真抓实干，力求在落实中求突破，在突破中求创新，不断提升我街道计生工作的整体水平。
第三篇：计生工作讲话
刘政发[2006]10号
刘家垣镇人民政府
关于在全镇开展计划生育“双查双补”活动的通知
为了认真贯彻省、市、县人口与计划生育工作会议精神，提高我镇计划生育工作水平，急需抓住当前时机，集中精力，在全镇范围认真开展以“双查双补”为主的技术服务活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平人口理论和“三个代表”重要思想为指
导，认真贯彻党的十六大精神，落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《山西省人口与计划生育条例》等法律法规，以控制人口稳定低生育水平为目标，坚持以人为本，优质服务，大搞以落实“双查双补”为主的技术服务活动，以保证全年各项目标责任制的落实。
二、开展“双查双补”活动的时间安排及方法步骤 “双查双补”活动地点在刘家垣镇计划生育服务所，9月13日为河里、北片，9月14日为上垣、下垣片。
1、各村开好动员会。严格分工、明确责任、提高认识、增强干部群众大搞计划生育的紧迫感。
2、大造宣传声势。各村要刷写计生固定宣传标语，悬挂横幅、利用高音喇叭、黑板报等形式进行宣传，形成大搞计划生育的舆论氛围。
3、各村要彻底澄清对象名单。把服务对象落实到人，深入到户，保证按时上站，按时完成任务，使每一对象节育措施落实到位。
4、切实加强领导。为全面落实这次“双查双补”活动，经镇政府研究决定成立“双查双补”活动领导组：
2组长：倪宁慧（镇长）
副组长：李长吾（镇党委副书记）
成员：各片片长
领导组下设办公室、办公室设在镇计生所，由刘慧平、二00六年九月十日樊文喜负责。
第四篇：人口计生工作检查工作讲话
人口计生工作检查工作讲话
人口计生工作考核临近，为推进工作，近日，市委副书记XX带领市人口计生委等部门负责人，深入XX检查督导。
在当地召开的工作汇报会上，围绕省里制定的“生育文明〃幸福家庭”促进计划考评方案的28个内容、53个项目，市领导现场抽取乡镇街道党委书记进行汇报，市人口计生部门等根据平时掌握情况进行现场点评，分析存在问题并提出具体整改意见。
XX在会上强调：
一、落实是作风。不能习惯于层层“讲认识”、“提要求”，而没有抓落实的人员、没有抓落实的行动。一些工作本身并不难，难的是干部作风的转变。没有深入一线，没有深入研究，就只能当“甩手掌柜”。乡镇、街道一把手对工作推进中出现的问题，不能有侥幸心理、畏难情绪，要勇于面对，敢于担当，亲自研究、亲自突破、亲自督查，带头进村入户，带头想办法，带头抓落实。
二、落实是能力。要看到问题，看到真问题，而不是假问题；看到问题本质，而不是表象；要有独立的思考判断，而不是人云亦云。看到问题，更要研究问题，拿出有用的、可操作的方法。解决问题才是真本事，解决问题才有说话权。要动真格，如果私心作怪、患得患失，工作就无法落实。基层干部的能力还包括魄力、勇气和正义感。
三、落实是素质。素质也是习惯，习惯的总和就是素质。有部署、有
交办、有落实，是干部的基本素质。镇、村干部是抓人口计生工作的最重要力量，干部队伍强不强，直接关系到工作的推进。要整合镇、村力量，做好工作分工，确保在岗在位。
就做好当前人口计生和“保稳定、促发展”工作，赖军还要求，乡镇、街道党委书记要亲自抓、负总责。要沉得下心，逐项研究。按照人口计生工作考评体系，依据当地实际，逐项对照找差距，补不足。对本地区安定稳定情况进行再研究、再疏理，排查隐患，化解矛盾，确保和谐。要扑下身子，带头进村。乡镇一把手要集中乡镇干部，下到农村第一线，关心农民群众，服务农村发展。要统揽全局，督导各方。加强沟通协调，主动对接市、县区相关部门工作；加强督导检查，落实工作责任，做到两委成员挂村、包片干部驻村、驻村干部和村干部包组包户，真正落实到人，切实抓出成效。
第五篇：乡镇计生工作讲话
乡镇计生工作讲话
各位领导、同志们：
下面，我向大家对全镇2006年人口与计生工作作一简要的回顾，并对2007年人口与计生工作作一个安排：
一、2006年人口与计生工作回顾2006年，我镇人口与计生工作在区人口委和党委、政府的领导下，在各基层单位领导和广大计生干部的共同努力下，以良好的精神状态和务实的工作作风，狠抓基础工作，注重工作创新，不断提高全镇人口与计生工作水平，取得了较好的成绩，乡镇计生工作讲话。回顾一年来工作，主要：
(一)加强领导，全面落实人口计生工作责任制
一是充分发挥镇人口与计生工作领导小组的领导和协调作用。领导小组坚持定期召开专题会议，部署全年工作，协调、落实各职能部门齐抓共管。研究分析人口计生工作新形势，破解人口计生工作新难题，确保人口计生工作健康、规范运行。
二是年初召开各村、企事业单位领导参加的镇人口与计生目标管理签约会。由镇长与各基层单位负责人进行签约，分管镇长部署镇人口与计生工作。会后，各基层单位进行层层签约，目标责任制层层分解，狠抓落实，使人口与计生工作不留死角，不留盲区。
三是加大对人口与计生工作的经费投入。保证了我镇人口与计生工作的有序开展。
(二)扎实基础，稳步推进全镇人口与计生工作
1、加大宣传力度，满足群众知情权。以人为本，充分利用人口学校和咨询站(室)定期举办培训班或进行电化教育，利用会议、标语、座谈会、知识竞赛等多种形式，向广大育龄妇女宣传“一法三规”等计生法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖健康等科学知识，发言稿《乡镇计生工作讲话》。开展形式多样的宣传、服务活动，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面，使国策宣传深入人心。
2、提高服务水准，争做群众贴心人。一是改善硬件设施。新建的5个计划生育生殖保健服务室，均按区人口委标准要求设置;二是提供优质服务。在服务工作中做到耐心、细致，以礼待人，真诚服务，对于重点对象和特殊人员，主动上门提供特色服务。聘请知名妇科专家，对宣传员、咨询医生进行专业知识培训，提高她们的业务能力和咨询技巧服务水平。对每个服务对象，坚持做到咨询有记录，处理有意见，便于跟踪服务。对在服务阵地中和B超检查中查出的患病妇女和疑难杂症病人，年内组织了大型义诊活动，深受广大群众的欢迎。
3、加强队伍建设，保证工作质量。一抓人员到位。镇级计生机构人员配备齐、队伍稳定，作用发挥好。各村、企业、生产队、班组落实计生专职干部和宣传员，做到层层有人抓，层层抓落实;二抓业务素质。坚持每月例会，以会代学，辅以经验交流会、培训班等学习，不断提高计生干部的业务水平和工作能力;三抓工作方法。加强调查研究，结合政风纠风评议工作，不断改进工作作风和工作方法，增强工作针对性和实效性。同时，切实加强计生协会建设，发挥群团优势，把群众的事交给群众办，推进了群众性计划生育工作的正常开展。
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