省计生协工作研讨会讲话

第一篇：省计生协工作研讨会讲话

文章标题：省计生协工作研讨会讲话

同志们：

我们这次会议，历时三天，参观考察了邢台市桥东区社区计生协工作，他们的经验：一是把协会工作融入党委政府工作的全局，引起党委政府的重视支持；二是全方位为居民服务，凝聚民心(增强协会吸引力)；三是多形式丰富多彩的活动，增强协会的活力；四是建立健全各项规章制度，规范

协会工作；五是有一支爱岗敬业，有能力、高素质的工作人员队伍，提升工作水平。11个市的领导及11个县乡村的典型在会上交流了经验，省协会的同志们也做了研讨性发言。赵新同志和邢台市委副书记王增明领导同志在百忙之中参加了会议并做了重要讲话。这次会议时间虽短，但内容丰富，既交流总结了经验，又研究探讨了新思路，是一次创新工作、提升工作水平的会议。这次会议之所以开的好，与邢台市党委、政府领导的重视和支持，市协会、桥东区协会全体同志的共同努力分不开。我代表省协会也代表与会者向他们表示衷心的感谢。下面我就协会工作如何认清新形势、探索新思路、促进新发展、进一步提高工作水平，讲几点意见。

一、研究新形势迎接新挑战

当前我国人口与计划生育工作进入了新的发展阶段。我省的人口与计划生育工作也面临许多新的形势和问题。一是人口问题在可持续发展中的地位越来越突出，人口数量、质量与经济社会发展的关系越来越密切，受生育惯性的影响，今后几年我省生育旺盛期的妇女人数将以每年2—3的速度递增，到2010年将达到620万，比目前增加130万。人口问题仍是制约我省可持续发展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素。二是随着政府职能的转变和社会管理服务重心下移，大量工作由政府行为转为群众性工作，由广大群众参与、实行民主决策的事情将越来越多。在这种形势下，协会工作将越来越重要。三是随着“一法三规”的实施，广大群众的法律意识不断增强，特别是普遍实行计划生育避孕措施知情选择和奖励扶助政策，对依法行政提出了更高的要求，思想政治工作和群众工作的地位越来越突出。四是农村城镇化进程的加快、村（居）民自治的推进、非公有制经济的发展、流动人口的增加，都给计划生育行政和群众工作带来许多新的困难和问题，需要我们去认研究解决.五是人民群众物质文化生活水平不断提高，人们对计划生育服务质量的要求越来越高、越来越多元化。同时，人口老龄化速度加快、出生人口性别比升高等实际问题，也迫切要求我们积极探索解决办法，协会应在其中有所作为。姜春云会长多次要求各级计生协要在发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众的根本利益方面发挥更大的作用；要围绕全面建设小康社会的几大要素，在使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实方面有新作为，更好地落实计划生育基本国策，帮助群众转变生育观、少生快富，积极参与基层民主政治建设。这些任务和要求，既为计生协会的工作指明了前进方向，也为协会工作提出了新的更高的要求。

二、总结新经验研究新问题

多年来我们紧紧围绕全省经济社会发展的大局，按照人口计生工作的总体部署，从人民群众的实际需要出发，创造性地开展工

作，不断深化改革，创新思路，大胆探索，艰苦奋斗，使协会工作得到了长足的发展，为我省人口计划生育工作、“三个文明

”建设、构建和谐社会做出了积极贡献。工作中我们获得了许多经验，归纳起来有五个方面：

1、坚持强化领导是关键。积极争取党政领导重视支持是做好协会工作的根本保证。我省各级协会会长都是由党政分管领导和支

部书记担任，乡以上各级协会都配备了强有力的领导班子，有的市级协会直属市委领导，使我省的协会工作领导力量不断加强，为我省计划生育工作的不断发展提供了坚实的组织保障。在工作中，我们始终坚持“会长抓，抓会长，一级抓一级”。许多

市县级会长不仅积极参加协会的有关会议和大型宣传服务活动，而且还经常深入基层调查研究、指导工作，为协会解决影响发

展的困难和难题。为了抓好典型，推动全局，各级协会会长、副会长，还专门确定了协会工作联系点。领导的重视和支持，使

我省的协会工作在机构设置、人员配备、经费保障、办公条件等方面得到了较好的解决，为协会的大发展搭建了可以有所作为的平台。

2、坚持以人为本是动力。坚持党的群众路线是协会工作的鲜明主题。我们的根基在群众，血脉在群众，力量在群众。只有坚持

走群众路线，尊重群众、依靠群众、发动群众、帮助群众，才能使我们的各项事业兴旺发达。协会是党领导下的群众组织，具

有遍及城乡的组织网络优势，是做好计生群众工作的重要力量。坚持以人为本，以人的全面发展作为我们工作的出发点和落脚

点，是我们做

好工作的力量源泉。因此，多年来我们始终坚持党的群众路线和以人为本的理念，把人民群众满意，高兴、赞同、拥护作为衡量我们工作的根本标准。坚持人才资源是第一资源的观点，努力把蕴藏于群众中的智慧和力量运用到工作之中，发挥协会自我教育、自我管理、自我服务的优势，不断增强协会的创造力、凝聚力。坚持以人为本的宣传服务的方面，积极开

展多种形式的计划生育，避孕节育，生殖健康宣传和服务，并在28个县建立了青少年教育、预防性病艾滋病教育项目，从而提

高了广大群众的健康水平。在幸福工程方面，全省共募集资金1300多万元，在53个县开展了救助计划生育贫困母亲行动，救助

贫困母亲近2万人，惠及贫困家庭人口5万余人，使被救助的贫困母亲80摆脱了贫困，一部分实现了小康生活。石家庄市协会在已多次募集资金的前提下，去年又募集资金100万元，直接救助计生贫困家庭100户；最近，沧州市协会也与计生委联合对40户

计生贫困家庭进行了救助；石家庄市协会机关工作人员每人还救助一名困难学生，每人每年资助300元，真正为计生贫困家庭提

供了人性化的服务。省协会在今年的母亲节期间，筹集资金1万元，救助计划生育贫困家庭的学生。不少市开展了儿童早期教育

活动，有利于人口素质的提高；有些县、区协会，把预防性病艾滋病知识直接送到了厂矿、企业、大学校园。同时，我们还按

国家协会要求，在三个县开办了维护妇女儿童合法权益项目，中国计生协近期将在我省南宫市召开项目经验交流会。这些活动

充分体现了以人为本的理念，体现了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

3、坚持服务全局是方向。协会是在党委的领导下，协助政府开展工作的群众组织，其工作既要有群众组织的特色，又要紧紧扣

住党委政府的中心工作。只有这样，才能更加有所作为，发挥应有作用。否则，离开了党委政府的中心工作，将会失去方向。

只有谋划工作立足全局，部署工作符合全局，开展工作围绕全局，才能实现协会与党和政府工作的同步共振，共同发展。围绕

全省经济建设这个中心，贴近发展这个第一要务，近年来我们在全省广泛开展了“百万会员学科技活动”，层层聘请农业、林

业、卫生等部门专家直接到农村基层开展宣传、咨询、医疗和农业技术指导服务，有的县还专门以县委组织部的名义为专家发

聘书。基层协会充分发挥能人会员的一技之长，广泛开展会员联系户、会员帮带等面对面的互帮互助活动。这些活动不仅促进

了群众生育观念的转变，而且也促进了经济的发展。在服务经济建设这个中心工作的同时，我们还紧紧围绕计生中心工作积极

参加新型生育文化大院建设、关爱女孩行动、性别比治理、“计生惠民行动”、“奖励扶助”工作、少生快富工程等项活动，对稳定低生育水平，提高出生人口素质，发挥了重要作用。在基层全面开展了计生协参与村民自治工作，协助村委会制定村民

自治章程、村规民约，对重大村务工作特别是人口计生工作做到了事前参与、事中监督、事后评议，发挥了民主参与民主监督的作用，促进了基层民主政治建设。

4、坚持活跃基层是根本。人口计划生育工作的难点在基层，潜力和希望也在基层。基层是协会工作的主阵地、是主战场。协会

在农村基层和城市社区具有广泛的群众基础，健全的基层组织网络，可以把很多群众联系起来，把工作做到千家万户。活跃基

层协会工作，要靠既符合实际又对会员群众有吸引力的经常性活动。几年来，我省一直把活跃基层协会作为工作的重中之重，不断加强基层组织建设，创新活动形式，拓宽服务领域，探索工作载体，增强协会的吸引力、凝聚力。还通过开展对会员优先

优惠、会员收缴会费等活动增强会员的意识和调动基层广大理事、会员的积极性，收到了很大的效果。

5、坚持争先创优是途径。计生协的工作是一项艰苦细致的工作，做好协会工作需要有奋发向上的进取精神，争创一流的拼搏精

神，勇于探索的创新精神，艰苦创业的敬业精神，乐于付出的奉献精神。几年来，我省注重这五种精神的宣传、倡导和鼓励，对全省工作争一流、业绩创优秀，起到了重要作用。在开展争先创优活动中我们主要抓了三个方面：一是坚持层层表彰先进集

体和个人。即表彰了全面工作的先进，也表彰了单项工作的先进。如“百万会员学科技”、“幸福工程”、“预防性病艾滋病

”项目宣传工作等，都进行了单项表彰。二是每年对各市的协会工作进行两次全面的评估考核，按照年初制定的考核方案兑现

奖励。去年协会专门拿出10万元对各市协会工作优秀单位、突出进步单位、进步单位，分别给予6000-10000元的奖金。三是大

力推广典型经验。通过不同会议、不同形式，总结推广典型经验，做到了方方面面有样板，各个层次有标杆。通过这些有效的争先创优途径，使全省各级协会先进面逐渐扩大，落后面逐渐缩小，整体水平逐渐提高。

虽然我们的工作取得了很大成绩，但是我们要清醒的看到，我们的工作与新形势、新任务的要求还不完全适应：一是思想观念

不适应。一些同志的创新意识不强，思想落后形势的变化，对协会的地位、作用认识不足，没有把做好协会工作与党和政府和

中心工作紧紧联系起来，缺乏应有的责任感、使命感。二是队伍能力不适应。协会专职工作人员适应艰苦工作的能力、组织领

导的能力、协调合作的能力、指导基层的能力、服务群众的能力、工作创新的能力都还有待于进一步提高。三是工作方法不适

应。一些同志习惯于用行政管理的方法做群众工作，调查研究不深入，了解情况不全面，解决问题不得力，总结经验不及时。

这些问题需要在今后的工作努力加以解决。

三、探索新思路实现新突破

这个问题是我们做好协会工作应当不断研究解决的问题。前面大家针对这方面提出了许多很好的意见和想法。综合大家的意见，结合我省实际，我认为应当抓好以下四个方面的创新：

1、要在思想观念上探索创新

思想认识是行动的指南。观念决定思路，思路决定变革，变革决定发展。只有不断更新思想观念，才能适应形势的发展，才能

符合中心工作的要求，才能激发工作的积极性、创造性，才能实现工作的新突破。我们要认真学习领会好党中央的一系列重要

战略决策，特别要学习领会好中央关于全面建设小康社会、落实科学发展观、构建和谐社会和加强党的执政能力建设等重要决

策精神，联系协会工作实际，增强全局意识和创新意识，自觉克服种种不适应新形势要求的思想观念和工作方式方法。我们要

树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念。人口与经济发展、社会进步、环境改善互为因果，相辅相成。事实证

明，在一些经济发达、人民生活富裕的地方，少生优生的优惠政策就比较容易落实，养老保险比较普及，群众的生育观念也明

显改变，实行计划生育更能变为广大群众的自觉行动。单纯抓计划生育，很难取得预期的效果，必须坚持“两种生产一齐抓”、控制人口与发展经济互相促进。各级协会在努力搞好为计划生育服务的同时，应当积极帮助广大群众，尤其是生活困难的群

众，发展生产，增加收入。我们要树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念。随着城乡体制改革的深化、非公有制经济快速发展，大批农村剩余劳动力向城市流动，城乡居民的思想观念也发生了深刻变化。做好新时期的人口

与计划生育工作，必须在党的领导下，充分发挥政府、市场、社会多方面的功能，引导社会各行各业和人民群众共同参与，特

别要发挥计生协会等群众团体的作用，因此，协会要充分发挥自身的优势，加强与社会各方面沟通、联系和协作，配合人口计

生委齐抓共管，各负其责，逐步形成“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制，抓

好各项工作。我们要树立引导群众实现自我教育、自我管理、自我服务的新观念。人民群众是人口与计划生育的主体、主人，只有把广大群众充分发动起来，变“要我计划生育”为“我要计划生育”，自觉地按照法律法规规范自己的生育行为，才能使

计生工作实现群众自觉、自主、自治。邢台市桥东区计生协充分发挥理事、会员的作用，积极开展自我教育、自我管理、自我服务，把人民群众当作计生工作的主人，通过开办生殖健康服务热线、建立“爱心救助站”、帮助下岗职工再就业、热心为流

动人口服务、救助计划生育贫困母亲等活动，使广大群众的思想观念发生根本转变，计划生育已经成为人民群众的自觉行为。

这充分说明，确立人民群众的主体地位，改变控制、整治群众的观念十分重要。

2、要在工作思路和方法上探索创新

面临新的情况和问题，我们不仅要有十分的工作热情，还要有科学的工作思路和方法。有了正确的思路和方法，工作就能取得

理想的效果。比如，发挥优势、协调借力，就是一种行之有效的工作思路和方法。协会自身的能力是有限的，只靠自身的力量

是很难把工作做好的，要借势借力、优势互补、资源共享、共同发展。有很多市县协会积极与宣传、教育、农业、林业、卫生、科协等部门联合，推进“百万会员学科技”活动，不仅得到了他们的科学技术支持，也得到了人力、物力、财力的支持，协

会的工作得到了落实，其它相关部门的工作也得到了促进，是一个互利双赢、多赢，共促发展的好办法。还比如，在全省开展的对会员的优先优惠工作，不仅改变了对群众是索取还是给予的重大问题，也改变了工作思路和工作方法。有的县以县委、县

政府的名义发文制定对会员的优先优惠政策，使会员在信息、购物、教育、就诊等方面得到了实惠，激发了广大群众入会和开

展互帮互助的积极性，从而使协会组织更具吸引力、凝聚力。再比如，用项目的方法管理和推动协会工作也是一种很好的思路

和方法。目前我们省幸福工程项目、青少年教育项目和预防性病艾滋病项目分别在50个县和20个县实施，实践证明效果很好。

以上思路和方法是一种举例说明和思考。随着群众需要的变化和社会的变革，探索新思路、研究新方法是无止境的，需要我们

在工作中不断地实践、不断地探索。

3、要在职能作用上探索创新

计生协作为协助政府做好计划生育工作的群众组织，担负着“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能。面对新的形势、任务，这些职能需要不断创新和拓展。在带头方面，不仅要组织、教育会员带头宣传计划生育、少生优生，而且要在物质文明、精

神文明、政治文明和构建和谐社会方方面面带头。在宣传方面，协会不仅要宣传计生育方针政策、法律法规知识，而且要宣传

生殖健康、公共卫生、道德文明新风尚等方面知识要配合计生中心工作搞好宣传。在服务方面，要从过去的“三生”服务，拓

展到人的需求多方位服务。在监督方面，要从参与监督计生工作，扩展到全面参与村民自治。在交流方面，不仅要加强纵向交

流，还要加强横向交流；不仅要加强国内交流，还要加强国际交流。随着形势的发展，协会要协助政府做更多的力所能及的工

作，要努力找到协会工作与全局工作的对接点，使工作范围更加宽广，争取在职能方面有更大更多的创新。

4、要在组织建设上探索创新

近几年，我省通过开展“基层组织创优升级”和“协会组织建设年”活动，使基层协会的组织状况有了较为明显的改善。但是，组织建设问题必须常抓不懈，抓实抓好。一要在建立新的组织形式上下功夫。要适应城乡基层体制改革和非公有制企业发展的实际，创新组织形式，使新的组织形式更有利于发挥联系、组织、服务群众的作用。比如一些社区建立的协会联合会，“物

业式”、“楼寓式”协会，都是一种新的尝式。二要继续在组织建设“三优化”方面下功夫。要优化组织形式、优化领导力量、优化会员队伍。要适应村（居）民自治的要求，配强会长，秘书长，在具备条件的地方，也可以引入竞争机制，通过竞争选

举会长、秘书长、会员小组长。当前，随着市场经济的不断发展，农村和城市广大群众的劳动、生活基本处于个体化状态，任

何组织要开展大规模的集中活动都比较困难。因此，我们在坚持按“章程”规定及时召开会员代表大会、理事会的基础上，要

探索新的组织活动方式和制度，可以考虑通过新的信息沟通等形式召开会议，做出有关决定，坚持实事求是，以达到目的为准

。坚持与时俱进、开拓创新是形势发展的需要，涉及的领域很广，对我们协会来说创新的方面也很多，需要大家不断研究探讨

。

四、做好下半年的主要工作

关于下半年的工作，4月份全省协会工作会上已经进行了全面的部署，这里不再多讲，主要就下半年的重点工作强调几点：

1、要进一步抓好基层协会组织建设。今年是全省协会基层协会组织建设创优升级活动的最后一年，各级协会要继续抓好这项活

动，重点抓好合格协会的升级和不合格协会的转化工作，年底，省协会将结合全年工作考核，对全省基层协会建设创优升级活

动进行全面总结、评估。要继续加强城市社区、企业和流动人口协会建设。下半年要召开全省城市社区、企业、流动人口协会

建设现场经验交流会，各市要做好工作，争取为全省提供更多更好的经验。各级协会要按照省两办［2003］62号文件要求，继

续加强协会的自身建设。

2、要进一步加强“三大品牌”服务工程建设。今年是我省协会“百万会员学科技”高潮年，各地要在推进“百万会员学科技活

动”中，加大力度，有所创新，进一步扩大社会影响。要采取现场观摩、现身说法、典型评估、相互交流等多种形式充分展示

“百万会员学科技”成果。要落实省协会年初提出的组织专家志愿者下基层巡回服务的要求，采取切实可行的措施，把“百万

会员学科技”活动推向高潮。“幸福工程”工作已经在各市的部分县全面辅开，资金基本全部到位，各地要认真及时加以指导，保证幸福工程资金准确到位、充分发挥作用。要加强跟踪管理，保证资金按时回收。已经到期的项目资金要及时流动，不断

扩大救助面。全国“幸福工程”十周年成果报告会，将于8月份在我省保定市阜平县召开，要加紧会议的筹备工作，搞好成果介

绍和经验交流，确保会议圆满成功。要继续抓好青少年生殖健康教育和预防性病艾滋病项目，使前期的项目按项目文本要求继

续推进；新拓展的项目，要加强对外学习和交流，争取把项目做好。谋划五届会员代表大会重点提出什么工作规划。

3、要进一步加大宣传教育工作力度，抓好典型。下半年要加强典型经验的宣传推广，充分发挥典型示范带动作用。要大力宣传

“三大品牌”服务活动的经验和先进典型。同时要抓好100个基层协会示范点，做好协会工作“十强县”的评选工作，要把评选

先进的过程作为推动工作的过程。中国计生协将在年底召开的会员代表大会上表彰先进集体和先进个人，各市要按省协会的要

求，自下而上地做好评选推荐工作。

4、要进一步做好参与村（居）自治工作。这项工作是我们的重点工作之一，也是发展方向。我省已经抓了多年，但还缺乏成熟的经验和规范的做法。各市要在下半年认真研究，狠抓落实，要结合全省开展的对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试

点工作，推动协会参与村民自治，扩大协会参与村民自治工作的影响。要充分发挥村级协会和会员民主参与民主监督作用，增

强会员参与村民自治的意识，同时要结合基层协会组织整建，着力健全适应村民自治的组织网络，使基层协会组织和村民自治

组织相融合，使基层协会在村民自治中发挥的作用更加明显。

同志们：今年下半年的工作很多，任务很重，我们要齐心协力，扎实工作，拼搏进取，开拓创新，把全省协会工作提高到一个

新的水平。

《省计生协工作研讨会讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读省计生协工作研讨会讲话。

第二篇：计生协会长讲话

统一思想 提高认识

努力开创全乡计划生育协会工作新局面

同志们：

刚才，大家听取并审议了乡计划生育协会副会长***同志代表乡计生协六届三次常务理事会做的工作报告。下面我就新时期的计划生育协会工作再讲以下几点意见：

2013年，***乡计生协工作总体思路是：深入学习贯彻落实党的十八次全国代表大会以及中国计生协第七次会员代表大会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕全乡工作大局和人口计生工作总体部署，进一步解放思想，争先创优，以“三项创新”为龙头，继续深入推进基层群众自治工作；推广项目运作方式，广泛开展生育关怀行动；实施“建千会创百优”活动，切实加强基层协会建设；扎实推动各项工作落实，推进计生协工作取得新发展，为稳定适度低生育水平、促进我乡人口长期均衡发展做出新的贡献。

一、下大力实施“三项创新”，打造计生协工作新亮点

2013年，乡计生协将以三项创新工作为切入点，打造计生协工作新亮点，促进整体工作上水平。

一是开展“生育文明诚信示范创建”活动，建立诚信计生工作新模式。认真落实市《关于创建诚信计划生育工作方案》的各项要求，对标学习**等地开展“星级诚信村”创建工作的经验，开展“诚信计生”示范乡创建活动，探索我乡诚信计生新模式。争取2013年内达到诚信计生示范乡标准。

二是建立**乡家庭关怀服务中心，形成生育关怀长效工作机制。围绕家庭成员的各种需求，在婴幼儿、青少年及其家长中开展早期教育、理想教育、行为养成、文化传承、心理疏导、性与生殖健康；在育龄群众中开展优生优育、孕期指导、产后康复、生殖健康、家庭和谐；在中、老年人中开展生活保健、兴趣培养等知识的讲座培训、咨询指导。

三是探索基层计生协信息化管理模式，创新基层计生协组织管理方式。积极开展基层计生协组织信息化管理试点工作，逐步规范计生协工作，实现无纸化办公。

二、加强基层基础工作，提高计生协整体工作水平

（一）完善协会组织网络，加强活动阵地建设

1、加强村级计生协组织建设。以推进人口计生基层群众自治工作为契机，全面加强村级计生协组织建设。一是不断完善村级计生协组织形式。继续健全支部书记任会长的村级计生协理事会，配齐配强“五老”副会长、秘书长和会员小组长。优化基层会员队伍，注重吸收科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人入会。按照本地实际情况调整会员小组，进一步做好会员登记工作，及时发放《会员证》。市计生协将对村级计生协工作规范进行修订。二是注重发挥志愿者队伍的作用。建设一支思想好、有专长、能奉献、会服务的志愿者队伍，根据群众需求广泛开展形式多样内容丰富的宣传服务进家庭活动。

2、深入开展“建千会创百优”活动。按照省计生协《关于在城市社区非公企业和流动人口聚居地开展“建万会创千优”活动的实施意见》要求，出台我乡的活动方案。按照“先易后难、集中攻关、建创结合”的思路，整建结合，探索建立联合会、行业协会、产业协会、物管协会等新型计生协组织形式，将计生协组织向非公企业和流动人口聚居地延伸，扩大计生协组织覆盖面。

3、完善基层计生协阵地建设，健全各项规章制度。继续开展创建优秀会员之家活动，全乡优秀会员之家在40%以上，合格会员之家在90%以上。把会员之家建成集学习、娱乐、交流为一体，吸引会员主动参与的活动场所，抓好会议、学习培训、宣传服务、评比表彰等各项规章制度，使计生协工作更加制度化、规范化、科学化。

（二）扩大试点范围，深化人口计生基层群众自治

以“百村（居）示范活动”为载体，一是要把握好关键环节。整合自治组织，全面推行村级计生组织网络一体化、村（居）党支部书记任计生协会长、计生专干兼任计生协秘书长的组织模式，切实发挥计生协在村（居）人口计生工作中的主力军作用；完善村规民约，遵循群众自愿与合法原则，按照民主程序，修改制定计划生育自治章程和村规民约。要体现倡树婚育新风、对计生家庭落实优先优惠政策、促进男女平等内容。要层层培树村规民约样板，全乡要选出2个样板，年内在本地进行观摩推广；落实自治制度，落实计生工作民主监督制度，落实一系列切实可行的村级计生管理服务制度及其工作运行程序，确保全面完成村级各项人口计生工作任务，提升自治成效。二是发挥典型示范作用。全乡要培树3-5个人口计生基层群众自治工作典型村。到年底全乡40%以上的村能够在实现基层群众自治的基础上开展计生工作。

（三）深化生育关怀，打造计生协公益服务品牌

在建立工作机制、协调部门支持、整合社会资源、聚集家庭、形成工作合力上下功夫，进一步强化服务理念、创新载体形式、丰富关怀内容、突出品牌效应、扩大救助范围。一是聚焦家庭行动。探索实施以“生育关怀聚集家庭”为主题的项目，着力在救助困难计生家庭、倡导新型家庭生活理念、构建新型家庭文化等方面实施关怀。指导各 村适应形势更新调整生育关怀项目库。乡将从中选择好的项目向县、市推荐。继续完善乡级“生育关怀救助金”的规范和使用。组织计生协理事、会员、志愿者以“结对帮扶”、“亲情牵手”、“温暖慰藉”等形式，对独生子女夭亡家庭和计划生育困难家庭开展志愿服务活动。今年乡要分别联合理事单位组织开展一次大型爱心助学活动，营造全社会关心计划生育家庭的良好氛围。二是保险保障行动。在坚持自愿、服务、群众得实惠的原则下，筹集资金，继续探索政府集体投入机制，推进独生子女家庭意外伤害保险工作，提高计划生育家庭抵御风险的能力。三是会员学科技行动。乡计生协要以会员学科技基地为龙头，以专家、志愿者为骨干，进行现场咨询、指导，组织农、林、医等专家志愿者，深入基层开展1-2次服务活动向会员、群众宣传生产、生育、生活等方面科学知识，使“百万会员学科技”活动形成制度化、经常化，使之成为为会员、群众解疑答惑、受群众喜爱的品牌项目。

（四）抓好宣传教育工作，广泛开展群众性宣传活动

一是抓好主题性宣传活动。各村计生协要在春节期间采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传党的计划生育政策、法律法规、优生优育、种植养殖等科技知识，传播先进生育文化。组织开展娱乐活动、走访慰问计生困难家庭和计划生育工作者为主题，以会员志愿者宣传服务队伍为载体的送温暖、献爱心活动；“母亲节”，以宣传家庭和睦、社会和谐为主题，以关怀救助计划生育贫困母亲为载体，开展送保险保障、送致富项目、募捐救助活动；“5〃29”会员集中活动日，以倡导婚育新风为主题，以创建优秀会员之家活动为载体，开展群众性文艺汇演、知识竞赛、表彰先进等庆祝活动；“12〃18”会员学科技活动日，以宣传科普知识为主题，以志愿者服务为载体，亲情牵手、精神慰籍、科技帮扶、经济援助等活动。二是开展好群众性宣传活动。在建党90 周年之际，基层计生协要以会员之家为依托，通过展牌、标语、板报、文艺演出、知识竞赛发放宣传品等形式，反映计生惠民、群众自治、诚信计生等工作内容及成果。三是加强与新闻媒体的合作。乡要利用各种媒介，报道计生协具有较大社会影响的活动和基层工作经验以及典型人物，扩大计生协的社会影响。四是进一步加强信息工作。乡、村要做好反映本地活动的信息采集、上报工作，不断提高信息质量，发挥信息载体的交流和宣传作用。做好《人生》学刊用刊工作，保持全县领先地位。

三、加强自身建设，不断提高各级协会队伍素质

一是加强计生协专职队伍建设。要采取隔级培训的方法，对专职工作人员进行业务知识培训。乡级计生协要对村、组计生协人员进行培训。二是深入开展调查研究。围绕重点工作和计划生育家庭的需求，确定1-2个调研课题，深入基层开展集中调研，撰写调研报告。并选择优秀文章推荐上报省市县计生协参加评选。三是继续开展好“三型一作为”协会组织创建活动。深入开展创先争优和“全面对标、争旗夺星”活动，按照创建“学习型、研究型、创新型、有作为”计生协组织要求，加强各级计生协领导班子和干部队伍的思想作风及党风廉政建设，在计生协专职队伍中大力弘扬敬业精神、奉献精神和团队精神，做到各项工作层层有亮点、事事有典型，推动全乡计生协工作不断创新发展。

第三篇：省领导计生讲话

***主任在全省人口计生委主任会议上的讲话

（2010年7月30日）

同志们：

每年年中召开一次全省人口计生委主任会议，已经是我们多年的惯例，主要任务就是分析上半年情况，交流各地经验，研究下半年任务。会上，各市州交流了工作、畅谈了打算、提出了建议，省人口计生委部分处室通报了有关情况，其他处室和直属单位作了书面发言。从大家的交流发言中，我们感到每个地区的工作都有明晰的思路、切实的套路，各位主任都在用心的谋事、用心的干事，这是非常令人欣慰的。

今年上半年，在省委、省政府的坚强领导下，在国家人口计生委的有力指导下，全省人口计生工作围绕“保增长、保民生、保稳定”和“两个加快”的总体要求，继续突出稳定生育水平、优化服务管理、加快恢复重建、促进民生改善四大重点，改革创新、真抓实干，各项工作有序推进、平稳运行。

一是在稳定生育水平上，根据发展规划处的综合评估，上半年全省出生人口35.6万人，出生率4.02‰，自然增长率1.25‰。各市州在发言中报告的情况，也是较好完成了上半年工作指标。如果这些数据是全省和各地真实情况的反映，我们完全可以有把握地说，全省的低生育水平是持续稳定的。当然，我个人的感觉和判断是，理论上我省已进入第四次人口出生高峰期并逐步接近峰值，现实中大家都反映违法生育在反弹，所以几项主要人口指标都应该呈现上升趋势，从这个趋势判断上看我们有些数据是有些水分、不够真实的。但不管从哪个角度研判，我都坚信全省仍然处于低生育水平。

二是在优化服务管理上，基层文明执法专项活动和深化部门行政执法责任制示范活动全面开展，没有发现行政执法严重违法违纪案件，没有发生因行政执法不当引发的恶性事件。流动人口计划生育管理省内“一盘棋”通过国家检查评估，举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛，实现了与国家PADIS系统的对接。全面完成人口基础信息核查工作，全员人口信息数据库建设加快推进，并争取到国家“金人工程”在我省试点。深入开展优质服务先进县创建活动，“国优”、“省优”的创建面进一步扩大。关爱女孩行动和婚育新风进万家活动蓬勃开展，局部地区出生人口性别比在试点项目推动下向正常值域靠近。

三是在加快恢复重建上，计划生育服务体系灾后恢复重建项目竣工466个，竣工率为52.2%。此外，国债项目和新增投资项目竣工639个，竣工率达83.3%。灾区再生育服务工作取得显著成效，截至今年6月底已成功怀孕3361人、安全降生2349人，怀孕率达到61.8%，在大灾大难之后、高龄妇女居多的条件下，也可堪称人类生育史上的一个奇迹。

四是在促进民生改善上，三项制度的受益面进一步扩大，民族地区在实施三项制度中反映的两个突出矛盾得到妥善解决，大面积开展了三项制度的抽样检查。计划生育手术并发症人员扶助制度试点工作在2个县区正式启动。免费孕前优生健康检查项目试点工作在6个县市区全面启动，还有40多个县市区已将孕前优生检查经费纳入地方财政保障。

总之，上半年全省人口计生工作平稳运行，各项工作都有新的举措和进展，各地工作都有新的亮点和特色，这里我就不一一总结和列举。国家人口计生委李斌主任前不久来川参加全国社会治安综合治理工作会议，特别抽出时间到基层考察调研，并听取我省人口计生工作情况汇报，对我省工作给予了高度评价，也对今后工作作出了重要指示，我们已经把李斌主任的讲话印发到了市、县，各地一定要认真学习、深刻领会，贯彻落实到实际工作中。关于下半年的工作，我也不打算面面俱到的再讲，年初已有全面的安排部署，各地也有很好的安排打算，关键是抓好落实。下面我讲三点意见。

一、必须聚精会神抓好工作重点

所谓重点，就是职能赋予的主业、影响全局的工作，对此我们必须集中精力，一抓到底，抓出成效。

（一）坚定不移地稳定低生育水平。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的基础工作，是人口计生工作的首要任务，是人口计生部门的主要业务，对此我们必须迎难而上、敢于担当。这里我只想讲两个观点。第一，低生育水平是不是越低越好，回答是否定的。从辩证法的角度讲，低生育水平是一个相对概念，而不是绝对概念。从人口发展的内在规律讲，稳定低生育水平应是一个适度的低生育水平，并不是越低越好。因此，对现阶段生育水平的变动，不能简单地与过去最低的时期类比。我认为，在现实条件下，稳定低生育水平的基本要求就是通过宣传教育、利益导向、孕前管理、行政告知、行政执法等管理活动，引导大多数人或多数人按照政策规定来生育，尽最大努力控制不符合政策规定的多孩生育，最大禁忌就是畏难无为、放任自流。第二，低生育水平是不是没有强制手段就稳定不了，回答同样是否定的。进入本世纪以来，计划生育的行政强制手段就基本消失，我们同样实现了低生育水平的持续稳定。如果说最基本、最管用的经验，我认为就是领导重视、责任落实、财力保障。当然现在你要党政领导天天都把计划生育放在心上、说在嘴上、抓在手上，那是不切实际的，能够在关键时候解决关键问题就是足够重视了，像内江、凉山、雅安、资阳、泸州等地的书记们那样就是高度重视了。落实责任最有效的手段就是目标管理，现在省对市州党政的人口计生目标管理看来奖励是难以单设，但考核还是要坚持的。现在我们难以出台对计划生育家庭的奖励优待政策，已经出台的政策也没有明显的比较优势和刺激效应，说到底还是缺乏足够的财力支撑。

（二）毫不动摇地建设服务体系。计划生育服务体系是工作开展的条件、事业发展的支撑，我们千万不要错过历史机遇。一是要加快基础建设。年初我们明确地提出年内要全面完成“三大项目”建设任务，但至今仍有17个国债项目和新增投资项目、61个灾后恢复重建项目尚未开工。进展不够理想的地方一定要算好时间帐、进度帐，确保年底前全部竣工。同时，所有项目都要严把质量关，绝不能出现问题尤其不能出大问题，各地要开展一次全面检查，发现问题，及时整改。二是要尽快发挥效益。对已经建好的站，如何做到房屋、设备、人员、技术、管理五配套，充分发挥效益，真正成为当地群众接受计划生育技术服务的首选机构，是我们面临的一个紧迫课题。如果仅仅在硬件上达到了国家标准，而服务能力、服务质量仍然停留在过去的水平，我们将无颜以对、情何以堪。我把话讲得再重一点，建得好而用不好的站，决不是勤政的赞歌，恰恰是失政的碑文，是要遭受唾骂的。从这个意义上讲，用得好比建得好更重要。

（三）尽心竭力地促进民生改善。让实行计划生育的群众优先享受改革发展的成果，是政府是对人民的庄严承诺。现在我们能够做到且必须做好的工作，就一定要尽心竭力去做。一是国定三项制度。最近我们对奖励扶助和特别扶助两项制度实施情况进行了抽查，总体情况是好的，但也发现了不少问题，包括政策宣传不到位、资格审查不严密、退出机制不健全、档案资料不规范等。在实施三项制度中，按制度办事、按程序运作是各地必须坚守的底线，特别是资格确认错误更是人口计生部门难辞其咎的责任。二是手术并发症人员扶助制度试点。手术并发症也可以说是计划生育工作的后遗症，长期困扰我们这个行业，现在国家下决心来研究解决，这是一件大好事。我省遂宁市安居区、安岳县作为全国的试点县，一定要积极稳妥地搞好试点，多出经验少出纰漏。所谓积极，就是要解放思想，敢试敢干；所谓稳妥，就是要规避风险，进退有余。所在市和省人口计生委相关处室要加强研究、加强指导。三是免费孕前优生健康检查项目。这是计划生育技术服务范围的重大拓展，也是计划生育技术服务转型的重大契机，更是提高出生人口素质的重大举措。今年我省有6个县市区被列入首批试点，试点地区务必从人员、技术、装备、经费等方面予以充足保障，大力提高参检率。尚未承担试点任务的地区，也要积极创造条件，争取第二批试点。

（四）科学编制好“十二五”发展规划。“十二五”人口发展规划和人口计生事业发展规划是未来五年开展工作的图纸、争取项目的依据，编制工作不仅要抓紧，还要抓好。需要强调的是，编制“十二五”人口和事业发展规划，是一项需要经过广泛调查、科学思考、缜密研判、准确预测的系统工程，不是简单的文字工作，也不是粗浅的数据推算，必须群策群力，集思广益，确保规划既具有可行性，又具有前瞻性。要将“十一五”规划终期评估与“十二五”规划编制工作紧密结合起来，对“十一五”规划进行客观的总结，从“十一五”规划的显著成就看“十二五”规划的发展起点，从“十一五”规划的薄弱环节看“十二五”规划的努力方向。国家人口计生委对编制“十二五”规划提出了一些新的思路，特别是提出了“建设人口均衡型、资源节约型和环境友好型社会”的概念，这是一个内涵十分丰富的信号。我们一定要领会中央精神，结合自身实际，把握发展大势，加强部门协调，精心地、科学地把全省以及各地的“十二五”人口发展和事业发展规划编制好。

二、必须循序渐进突破工作难点

所谓难点，往往是难以逾越的障碍、制约工作的瓶颈，干好了、突破了，就能打开新的局面。

（一）坚决规范部门行政执法行为。我省人口计生部门虽然连续多年没有发生因行政执法不当引发的恶性案件和群体事件，但执法不严、执法不公、人情执法、选择执法等现象依然不同程度地存在。这些现象如不根治，早迟终将酿出大事。去年上海闵行城管的“钓鱼执法”、最近湖北武汉警察打伤官员家属的粗暴执法，在全国引起轰动效应，相关行业陷入舆论漩涡，我们一定要高度警觉、引以为戒、防患未然。现在不少群众直接向省人口计生委反映办事难、办证难，一些事实很简单、情况很明了的生育服务证、流动人口婚育证办理，群众跑了几个来回都办不下来，有的甚至互相推诿、吃拿卡要，这些都是容易引发事端的导火线。随着经济发展和社会进步，公民的权利意识普遍增强，对政府部门行政行为合法性的关注度骤然提高，既是我们行政执法的有利因素，也是我们依法行政的有力监督。当前，我们正在按照国家人口计生委的部署开展基层文明执法专项活动，省人口计生委又是省政府确定的深化部门行政执法责任制示范单位，各地要以此为契机，全面开展依法行政教育和整顿活动，坚决防止和纠正在行政执法过程中的不作为和乱作为现象，使人口计生事业在法治的环境中健康发展。

（二）切实推进流动人口服务管理。近几年，我们多次召开专题会议，对流动人口计划生育工作进行研究部署。但总的来看，流动人口计划生育服务管理仍是我们的工作难点之一。流动人口服务管理到底难在哪里？难就难在相应的体制机制没有突破。推进流动人口服务管理，首要的是掌握人口流动信息，这是破解流动人口服务管理难题的基础工作。去年我们到上海、浙江考察，他们都通过政府购买服务的方式组建了有效的流动人口信息采集队伍，在他们的人口信息系统里都能以三维地图的形式直观地显示每栋房屋内居住和流入人口的数量、分布及详细的个案信息。相比之下，我们还有很大差距。其次是要摒弃各自为战的思想，树立合作共赢的理念，我们的人到别的地方去了，别的地方要提供服务；别的地方的人到我们这里来了，我们也应当提供服务。否则，“一盘棋”就是一句空话。

（三）综合治理出生人口性别比偏高。从总体看，我省近几年出生人口性别比基本维持在116左右，去年从数据上反映出有一定程度的下降，大致在114左右。从局部看，凉山、南充、达州、绵阳等地出生人口性别比相对较高，有的县已连续多年在120以上高位运行。综合分析，我们认为全省综合治理出生人口性别比偏高问题收到了一定成效，遏制住了继续上升的势头，但长期偏高、局部升高的形势依然不容乐观，需要加大工作力度。要深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，深入推进人口文化和生育文化建设，在全社会营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好氛围，促进男女平等理念深入人心。同时，要抓住影响本地区出生人口性别比异常的主要因素和综合治理工作中的突出问题，将出生人口性别比高于全省平均水平的县（市、区）作为重点治理对象，加强调查研究，落实治理措施，实现逐步下降。

三、必须开拓创新塑造工作亮点

所谓亮点，往往是重点工作的好抓手、难点工作的突破口，把亮点工作做得有特色、有影响，才能赢得领导的关注和各方的支持。

（一）继续做好再生育服务工作。再生育服务推进到今天，工作的难度越来越大。经过两年的努力，能生的都基本生了，暂时还不能生的，总是存在或遇到这样那样的问题。再生育服务工作是特殊的民生工程，群众关注、社会关注、领导关注，必须以最完满的方式收官。一是要进行分类服务，对那些不打算或暂时不打算再生育的妇女，经过生育力评估确实不能再生育的妇女，以及根本不具备和符合再生育条件的妇女，不能与再生育对象混在一起，主要工作精力要放在那些符合现实条件且有再生育意愿的家庭上来。对那些暂时未能怀孕的妇女，要做好科学而精细的生育力评估。二是要继续完善“五个一”的工作机制，千方百计在提高怀孕率、降低流产率方面进行技术攻坚，力争通过三年左右的努力，让目前有再生育意愿的绝大多数家庭实现再生育一个健康孩子的愿望。同时，要将服务范围拓展到再生育家庭的生产、生活等方面，探索建立长效关怀救助机制。特别是对那些确实不能再生育的家庭，要研究提出相关社会经济扶助政策的建议。青川县将所有再生育家庭纳入最低生活保障范围，每月给予165元补助，这一作法很好。三是要总结和推广再生育服务经验。既要向常规服务推广再生育服务的理念和模式，也要探索建立长效的、常态的再生育服务机制，使之推广到因其他原因子女伤残死亡的再生育服务之中，扩大再生育服务的影响力。

（二）广泛开展纪念《公开信》发表30周年活动。今年是《中共中央关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30年周年，这是一个具有历史意义的事件，策划和组织好形式多样的纪念活动，有利于统一思想、凝聚力量、推动工作。为此，国家人口计生委筹划了一系列活动，我们也要行动起来，积极呼应、营造氛围。一方面，要认真策划活动方案，动员组织各方面力量主动宣传，用人口计生工作的历史功绩宣传激发各级领导，用人口计生工作的鲜活典型教育引导广大群众，活动要多样，组织要周密，干群要互动，在9月份形成宣传高潮。另一方面，一个大的历史事件纪念期，往往也是社会舆论特别活跃和较为集中的时期，各地要组织专门力量和骨干队伍，做好积极回应社会对人口计生工作不利舆论的准备，用深厚的理论说话，用典型的事例剖析，用扎实的数据佐证，将舆论引导到有利于人口计生工作持续健康发展方面来。

（三）加快推进全员人口信息数据库建设。今年我们明确提出要建成全省全员人口信息数据库，目前除少部分城区人口没有进库外，其他地方基本完成了数据入库。要真正建成用得上、靠得住的数据库，还有许多工作需要做细、做实。一是提高数据质量。没有质量的数据就是一堆垃圾，我们一定要在提高数据质量上狠下功夫，通过逐户采集、个案核实、信息比对、逻辑判断、督查核查等方式，切实提高入库信息数据的及时性、完整性和真实性。二是推进开发利用。要把全员人口信息资源开发利用贯穿到信息化建设的全过程，充分发挥信息引导服务、服务完善信息的作用。要深入分析宏观人口信息，准确提供人口数量、素质、结构、分布、迁移、就学、就业等变动情况，定期提交人口形势分析报告，为社会管理和公共服务提供有价值的依据。三是促进资源共享。积极推动全员人口信息与公安部门的户籍登记、民政部门的婚姻登记、卫生部门的出生登记、教育部门的入学登记等人口信息对等交流共享。在保障网络和信息安全的前提下，可以整合现有基础设备、应用系统和信息资源，促进人口计生部门内部以及与相关部门之间互联互通。

（四）精心打造“12356”阳光计生服务热线。“12356”就是人口计生部门的“110”，也是我们正在着力打造的服务品牌。目前，仅省上和个别市、县开通了“12356”，因为涉及一些技术方案的论证和选择，耗费了较长一段时间，现在基本有了成型的方案。一是全面开通。我们将在年内选择一个统一时间，统一启用“12356”作为人口计生部门受理公众服务的电话号码。这步工作，只需各地提供一条固话线路，由省人口计生委协调电信运营商统一开通。二是逐步提升。就是运用信息技术和计算机技术，实现人工服务和语音服务相结合，并对服务热线实行智能化管理。这步工作，需要投入一定的软件和硬件设备，由各地分级、分批自行建设、自主实施，提倡以市为单位统一招标采购，争取在两到三年的时间内实现全省县以上人口计生部门联网运行。三是扩大影响。国家人口计生委要求今年介绍“12356”阳光计生服务热线的宣传品要覆盖50%以上的家庭，同时要对公众知晓“12356”的广度进行抽样调查，目的就是要宣传和推介这条服务热线，扩大“12356”的覆盖面和影响力。

最后，我还想就当前人口计生队伍的精神状态和工作作风再讲几句。从总体上看，我们这支队伍是好的，肯吃苦，能干事，特别是在在座各位主任，精神状态好，工作作风实，是我们这支队伍的中坚力量。我常常留意省人口计生委网站上的留言板，这里可以说是基层干部思想状态的晴雨表、温度计。值得我们注意和思考的是，畏难思想和抱怨情绪在基层尤其在乡镇人口计生干部中比较突出，几乎每天都有这样的留言。他们对事业发展的担忧让我备感欣慰，他们对工作难度的抱怨让我备感焦虑。古人说人生如屋、信心如柱，如果基层干部丧失了信心、丧失了斗志，我们谈何事业发展、工作落实？作为各级领导干部，就是做决策、用干部，我们在研究工作、布置任务的同时，一定要关心干部的生活、关爱干部的前途，不断激发他们的强烈事业心和神圣责任感。我经常讲，市州有困难，省里要帮助。同样，基层有情绪，县里要疏通。现在我感觉省与市、市与县之间在工作上容易沟通，在感情上比较融洽，但县与乡之间就不是这回事、不是那么近了，请市州的主任们注意引导一下这个事情。

同志们，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是灾后恢复重建的决胜之年，离打总结只剩几个月，时间很紧，任务很重，原则上对既定目标必须保证完成，特别是对约束性指标必须圆满交账，让我们同心协力，携手奋进，向党和人民的事业交上一份满意的答卷。

第四篇：计生工作研讨会发言稿

XXX公司计生工作研讨会发言稿

各位领导、同志们：

大家好，我叫XX，是XXX公司计生管理员，非常感谢集团计生办给我这样一个与大家交流、探讨、学习的机会。下面就我们X公司计生工作开展情况，总结出了几点建议在此与大家共同探讨：如何“融入中心、服务大局、开创人口计生工作新局面”。

一、全面做好计生工作要组织领导重视，工作思路明确

1、计生工作领导重视是关键。

在XXX工程建设时期，XXX领导在抓工程建设的同时，不忘抓计生工作。当时在一切以工程建设为工作主线的形势下，我们采取了工程建设、计划生育齐抓共管的工作理念。因为单位是处于组建初期，所有的机构、部门还在组建过程中，计生组织机构在当时所有组建的机构部门中可以说是一个小机构，XXX领导为尽快让计生工作步入正轨，以最快的速度成立了计划生育委员会、计划生育协会，完善健全了计生组织机构，并且将其纳入重要的议事日程中。

我们在工程时间紧任务重，抢工期的生产建设时期，分公司领导仍坚持狠抓计生不放手，他们采取“听、看，问，查”的方法对计生工作进行监督和管理，解决计生工作中遇到的问题，确保了计生工作的顺利进行。

“听”分公司主管领导经常听取计生办的工作汇报，了解计生工作的开展情况。“看”查看计生工作的各项记录，及基础工作的开展情况。“问”询问计生工作中遇到的难题，并帮助及时解决。由于

是当时分公司是新建单位，对计生工作不是很熟悉，分公司主管领导在百忙中抽出时间，积极参加集团的计生会议，并积极向兄弟单位学习计生工作中好的工作经验和方法，进而解决了分公司当时计生工作无从下手的困难局面。“查”查找计生工作中存在的问题，及时解决、整改。当时因为职工来自不同的单位，人员流动性比较大，分公司对重点人员的监管存在很大的隐患，主管领导得知此事，要求部门全力配合计生办做好职工信息整理工作，在最短的时间内做到对重点人员信息的“三清”，并与他们签订了《重点人员管理合同》，确保了无计划外生育现象的发生。

2、做好计生工作思路要明确。

随着时间推移，2009年底到2010年，我们从工程建设期进入到了生产运行期，此时计生工作又遇到了新的问题，部门的全面调整，人员的重新整合，使得之前的所有资料全部打乱，给计生管理工作带来了困难。

俗话说“只有想不到，没有做不到。”我们重新梳理工作思路，把基础管理工作作为计生工作的重点，发动基层的计生管理员对本车间处室的人员信息进行重新、全面的整理。由于当时有一部分管理员是倒班人员，在工作时间上存在弊端，工作质量得不到保证。我们当即决定，将倒班的计生管理员更换为长白班人员，使计生工作在人力上和质量上得到了保障。由于人员的及时调整洁，很快，我们就将10个车间、11个处室的所有职工信息全部重新整理、归档，进而保证了计生工作的顺利进行。

二、工作思路要更新，服务工作要贴心，开展工作要有责任心 2011年，是“十二五”的开局之年，企业面临发展新形势和新任务，为如何让职工安心工作，为企业尽职尽责，作为我们计划生育工作者，也要发挥自身优势，真正做到服务大局。

1、依据企业实际时时转变工作思路、更新工作重点。计划生育工作是一项长期性的工作，内容枯燥、琐碎、一成不变，这样不但降低了计生工作者的工作热情，使工作也没有新鲜感，新挑战，新内容，就如同黑白照片一样暗淡，如增添一抹靓色，那就有了活力。所以我们认为计生工作也需要增添一些色彩，让计生工作者有新动力。我们可以根据单位里不同人群开展一些有针对性的工作或活动。像我们分公司，从工程建设时期到现在，当时进厂的大学生现在都已经进入试婚的年龄，而且大部分家都不在本地，而且他们也已经陆续的组建新的家庭。所谓“家和万事兴”。对于这样一个特殊的新群体，如何让这些八零后家庭在工作中不因家庭而分心，能够安心工作，这些是需要我们计生工作者所要思考和所要去做的。我们可以根据这一实际特征，把“提高家庭发展能力，促进家庭幸福和谐”立为计生工作一项主要工作来抓，把人口文化建设作为工作的切入点，将人口工作的视角由单一的育龄职工指向整体的家庭、由单纯的生殖健康转向人的生命全过程，关爱每个家庭，建设新型的家庭人口文化。

2、找好着力点，创建有特色的计生服务体系。我们计生服务工作一直遵行全方位的服务理念，要想各个都有特色是很难做到的，我们可以根据本单位情况，寻找符合本单位实情的服务工作内容中的一项或几项，围绕宣传和“三个到位”（即思想到位，工作力量到位，投入到位），真正做到贴心服务于职工，进而体现计生服务工作的特色。

3、注重培训工作的有效开展，增强计生工作者的责任心。俗话说：“上面千条线，下面一根针”。计生工作者就是这重要的一根针。充分发挥计生工作者的作用对提高人口与计划生育管理水平具有重要的意义。高素质的计生工作者队伍是计生管理工作必不可少的元素。培训工作就是提升计生工作者素质的重要途径。正如我前面所讲的，我们XXX公司计生工作之所以取得较好成绩，正是因为我们注重计生管理员的培训工作，通过培训提高了管理员的工作业务素质和能力，使得有一支高素质的计生管理员队伍，才能够让我们在工程建设时期顺利完成计生工作任务。素质重要，责任心更重要。全面完善计生工作人员管理制度，做到用制度管理，用制度说话，用制度约束行为，从而增强管理人员的责任心，减少工作失误。更好的把计生工作做好，是开展人口计生新局面的重要保证。

各位领导同志们，以上是我对如何“融入中心，服务大局，开创人口计生工作新局面”所阐述的一些观点。我们都知道，计生工作是一项长期而艰巨的工作。我们分公司计生办成立至今也仅仅只有6个年头，而我成为这个组织的一员也只整一年，无论是从哪方面都还存在着不足，存在着一丝不成熟，我想通过今天这个研讨会，向有经验优秀的兄

弟单位学到更多的工作经验和管理方法，我们忠心地希望大家能够给我们多提宝贵意见和建议，让我们在今后的工作中继续努力，乘势而上，使XXX公司计划生育工作再迈新台阶，再上新水平。

XXX计生办

二O一一年九月

第五篇：计生协工作2011总结

计划生育协会工作总结

200*年**区计划生育协会在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的支持、监督和关心下，在市计生协会大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，以“两为两争”活动为主线，突出“三生”服务的主题，开展了一系列的活动，进一步增强了协会的凝聚力和影响力，促进了协会的发展。

一、进一步健全协会组织，完善工作网络。

区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩。

1、是区计生协会召开xxxx常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织xxxx；

2、抓好村、社区协会组织建设，打牢网底。近年来，随着城市管理体制的改革，社区成为城市管理工作的重心。因此，各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力人组建基层协会机构，今年重新组建村级协会机构xxxx；

3、抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的A社区、B社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱3xxxx，为外来人员提供良好的计生服务。

4、抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。C镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。

二、继续开展计生村民自治工作。

计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义，各个乡镇、办事处分别抓试点，到目前为止，都成功地抓出了典型。Ｄ社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价，村是今年3月份省七市计生协会会长的观摩点，得到了与会代表的一致好评。全区共有7xxxx社区（村），今年8月底已经全面完成居民自治的2xxxx，还有1xxxx预计在今年年底完成。

三、围绕中心工作，大力开展宣传活动。

今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料xxxx余份。各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。Ｆ乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；Ｄ办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问；3月5日，Ｇ办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料80xxxx份，避孕药具300xxxx只，解答咨询2xxxx人次；Ｈ办事处5月24日在430社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动，悬挂宣传横幅3幅，发放宣传资料10xxxx份；Ｉ办事处计生协在中国“13亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，并联合市公交公司协会会员5xxxx人，身披“计划生育宣传服务员”缎带，在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料，本次活动共发放宣传资料5千余份，避孕药具2千多盒；Ｊ办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座，共培训15xxxx。13日人口日开展大型宣传活动，发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计xxxx余份；4月22日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动；Ｃ镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织1xxxx村协会会员在C镇进行宣传活动等。

四、开拓创新，打造亮点。

1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上，我区表彰“两为两争”先进单位xxxx，优秀会员1xxxx，用计划生育公益基金在大会上奖励了3xxxx两女结扎户和xxxx有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村1xxxx计生困难户的女孩，8月底为这1xxxx女孩送去了下学期的学费3296.xxxx。

2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间，K大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信，向他汇报国策服务队成立3年来，积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣，姜会长给K大学青年志愿者国策服务队学生回信中，鼓励他们走出校门，参加多种形式的计划生育宣传教育活动，发扬青年人的聪明睿智，开拓创新，敢为人先，无私奉献，坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育，为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大贡献。

L学院开通校园人口与计划生育网站，包括新闻动态、办证需知、计生指南、统计数据、政策法规、组织机构、有问必答等版块，以更广泛、更灵活的方式进行国策宣传教育。

3、利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司，在市区东西南北5条线路55台公交车设臵“人口、国策、健康”资讯箱，主要内容包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等，免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性，使xxxx车厢很自然的成为社会的一个“窗口”，平均每天公交车的乘客量是4xxxx人次，每天有4xxxx市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”，这样新颖的健康资讯服务非常的方便，使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”，此次活动省市各大媒体进行了相关报道。

五、努力完成各项业务工作。

2005年元月至今召开协会常务理事会议xxxx，秘书长会议xxxx；举办乡村两级协会秘书长培训xxxx；全面完成本《人生》杂志征订工作；编报协会《简讯》7期，上报短信2篇；协会宣传活动在省市广电媒体报道xxxx，省市报纸、杂志、网站报道1xxxx；贯彻执行《人口与计划生育法》积极开展计生系列保险。

计划生育协会工作总结的延伸阅读：如何写好你的工作总结

一、工作总结的内容 1．基本情况 这是对自身情况和形势背景的简略介绍。自身情况包括单位名称、工作性质、基本建制、人员数量、主要工作任务等；形势背景包括国内外形势、有关政策、指导思想等。2．成绩和做法 工作取得了哪些主要成绩，采取了哪些方法、措施，收到了什么效果等，这些是工作的主要内容，需要较多事实和数据。3．经验和教训通过对实践过程进行认真的分析，找出经验教训，发现规律性的东西，使感性认识上升到理性认识。4．今后打算 下一步将怎样发扬成绩、纠正错误，准备取得什么样的新成就，不必像计划那样具体，但一般不能少了这些内容。

二、工作总结的特点 总结的经验主要表现在自我性、客观性、经验性三个方面。1．自我性 总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作实践为材料，采用的是第一人称写法，其中的成绩、做法、经验、教训等，都有自指性的特征。2．回顾性 这一点总结与计划正好相反。计划是预想未来，对将要开展的工作进行安排。总结是回顾过去，对前一段的工作进行检验，但目的还是为了做好下一段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的，一方面，计划是总结的标准和依据，另一方面，总结又是制定下 一步工作计划的重要参考。3．客观性 总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，这决定了总结有很强的客观性特征。它是以自身的实践活动为依据的，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何 夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。4．经验性 总结还必须从理论的高度概括经验教训。凡是正确的实践活动，总会产生物质和精神两个方 面的成果。作为精神成果的经验教训，从某种意义上说，比物质成果更宝贵，因为它对今后 的社会实践有着重要的指导作用。这一特性要求总结必须按照实践是检验真理的惟一标准的 原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样 才能达到总结的目的。

三、工作总结的写法(一)总结的标题(二)总结的正文 和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分，各部分均有其特定的内容。1．开头 总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导 思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。2．主体 这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。主体部分常见的结构形态有三种。第一，纵式结构。第二，横式结构。第三，纵横式结构。主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。3．结尾。

四、注意事项 1．要坚持实事求是原则 2．要注意共性、把握个性3．要详略得当，突出重点。