第一篇：计生工作讲话
刘政发[2006]10号
刘家垣镇人民政府
关于在全镇开展计划生育“双查双补”活动的通知
为了认真贯彻省、市、县人口与计划生育工作会议精神，提高我镇计划生育工作水平，急需抓住当前时机，集中精力，在全镇范围认真开展以“双查双补”为主的技术服务活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平人口理论和“三个代表”重要思想为指
导，认真贯彻党的十六大精神，落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《山西省人口与计划生育条例》等法律法规，以控制人口稳定低生育水平为目标，坚持以人为本，优质服务，大搞以落实“双查双补”为主的技术服务活动，以保证全年各项目标责任制的落实。
二、开展“双查双补”活动的时间安排及方法步骤 “双查双补”活动地点在刘家垣镇计划生育服务所，9月13日为河里、北片，9月14日为上垣、下垣片。
1、各村开好动员会。严格分工、明确责任、提高认识、增强干部群众大搞计划生育的紧迫感。
2、大造宣传声势。各村要刷写计生固定宣传标语，悬挂横幅、利用高音喇叭、黑板报等形式进行宣传，形成大搞计划生育的舆论氛围。
3、各村要彻底澄清对象名单。把服务对象落实到人，深入到户，保证按时上站，按时完成任务，使每一对象节育措施落实到位。
4、切实加强领导。为全面落实这次“双查双补”活动，经镇政府研究决定成立“双查双补”活动领导组：
2组长：倪宁慧（镇长）
副组长：李长吾（镇党委副书记）
成员：各片片长
领导组下设办公室、办公室设在镇计生所，由刘慧平、二00六年九月十日樊文喜负责。
第二篇：计生工作讲话
在加强计生工作会议上的讲话
同志们：
现在开会！
当前人口和计划生育工作已经进入了依法管理、优质服务的新阶段，人口素质有了大幅提升，群众服务需求明显攀升。我街道计生工作离上级的标准和群众的期望相差甚远，我们深感工作之难，任务之重。但是，我街道有一支精干的计生队伍，这给我们今后做好计生工作带来了信心和力量。我们这支队伍责任意识高不高、战斗力强不强，将直接影响到我们计划生育工作任务落实到位与否。所以，今天很有必要在这里对各村、社区计生干部和计生服务工作者就如何履行好自身的岗位职责以及做好计生工作作几点强调。首先要树立一种意识。村两委干部，特别是主要负责人要树立搞好计划生育是与带领群众发展致富同等重要的意识，要树立自己就是计划生育工作第一责任人的意识，切实加强对村、社区计生工作的领导，下大决定，花大力气，强力抓好本村、社区的各项计划生育工作。
其次要营造一种氛围。各村两委干部、计生服务工作者抓好本村、社区的计划生育宣传教育工作，履行好计划生育宣传员的职责，通过会议、座谈、走访等各种形式宣传计生知识和政策，切实转变群众的婚育观念；
重点要建好一本台帐。只有通过建立科学、详实的各类台帐，全面掌握本村育龄妇女的新婚、怀孕、生育、节育措施及外出、外来人员的情况，我们才能做到底子清、情况明，工作才能抓好、抓实。一是要在全街道三个村和两个居委开展一次全面深入的排查摸底，准确掌握情况，建好各类计生台帐。各村主要计生干部要逐户摸清已婚育龄妇女和大龄青年的情况和去向，通过排摸，切实做到底子清、情况明。二是落实补救措施。加大对计划外生育的控制力度，发现计划外怀孕对象，及时动员落实补救措施。三是落实节育措施。对应落实避孕节育措施的对象，要坚决及时落实到位。四是加大源头管理，认真抓好“三查”工作。对应参加孕环检的育龄妇女，要做到在县内达到100%，外出的育龄妇女综合信息准确率和服务到位率到达到95%以上，驻村干部、村计生主要干部、计生服务工作者切实担负起责任。五是加大执法力度。对今年计划外生育的对象，按照上级要求，要加大力度，严格按照政策执行处罚标准。六是加强流动人口监管。外出人口要进行有效联系和跟踪服务，准确掌握信息，加强监管。七是要强化村级基础。各村都要成立人口和计划生育工作小组，按街道党工委、办事处有关文件落实好村计生干部和计生服务工作者的工作职责，充分发挥他们的作用，调动他们的积极性。各村、居委必须做到制度上墙，内容包括政策宣传，生育对象、奖扶对象、孕环检对象的公开等。八
是加强随访服务。街道办事处计生干部与各村、社区计生干部以及计生服务工作者联手做好随访服务，建立随访登记制度，做到应访尽访，提高群众满意度。九是继续做好工作信息的上报和对外宣传报道等。
同志们，我街道计划生育工作形势严峻，责任重大。我们必须保持清醒的头脑，正视工作中存在的问题和困难，切实增强危机感、紧迫感和责任感。针对上述工作，大家务必真抓实干，力求在落实中求突破，在突破中求创新，不断提升我街道计生工作的整体水平。
第三篇：人口计生工作检查工作讲话
人口计生工作检查工作讲话
人口计生工作考核临近，为推进工作，近日，市委副书记XX带领市人口计生委等部门负责人，深入XX检查督导。
在当地召开的工作汇报会上，围绕省里制定的“生育文明〃幸福家庭”促进计划考评方案的28个内容、53个项目，市领导现场抽取乡镇街道党委书记进行汇报，市人口计生部门等根据平时掌握情况进行现场点评，分析存在问题并提出具体整改意见。
XX在会上强调：
一、落实是作风。不能习惯于层层“讲认识”、“提要求”，而没有抓落实的人员、没有抓落实的行动。一些工作本身并不难，难的是干部作风的转变。没有深入一线，没有深入研究，就只能当“甩手掌柜”。乡镇、街道一把手对工作推进中出现的问题，不能有侥幸心理、畏难情绪，要勇于面对，敢于担当，亲自研究、亲自突破、亲自督查，带头进村入户，带头想办法，带头抓落实。
二、落实是能力。要看到问题，看到真问题，而不是假问题；看到问题本质，而不是表象；要有独立的思考判断，而不是人云亦云。看到问题，更要研究问题，拿出有用的、可操作的方法。解决问题才是真本事，解决问题才有说话权。要动真格，如果私心作怪、患得患失，工作就无法落实。基层干部的能力还包括魄力、勇气和正义感。
三、落实是素质。素质也是习惯，习惯的总和就是素质。有部署、有
交办、有落实，是干部的基本素质。镇、村干部是抓人口计生工作的最重要力量，干部队伍强不强，直接关系到工作的推进。要整合镇、村力量，做好工作分工，确保在岗在位。
就做好当前人口计生和“保稳定、促发展”工作，赖军还要求，乡镇、街道党委书记要亲自抓、负总责。要沉得下心，逐项研究。按照人口计生工作考评体系，依据当地实际，逐项对照找差距，补不足。对本地区安定稳定情况进行再研究、再疏理，排查隐患，化解矛盾，确保和谐。要扑下身子，带头进村。乡镇一把手要集中乡镇干部，下到农村第一线，关心农民群众，服务农村发展。要统揽全局，督导各方。加强沟通协调，主动对接市、县区相关部门工作；加强督导检查，落实工作责任，做到两委成员挂村、包片干部驻村、驻村干部和村干部包组包户，真正落实到人，切实抓出成效。
第四篇：计生工作推进会讲话
同志们：
xxxx年的计生就只剩一个多月，在这关键的冲刺、推动阶段，我们召开xxxx人口计生工作推进会，县计生工作领导小组正副组长，各镇各相关单位、部门主要领导出席会议，特别是我们还邀请了市计生委黄银寿主任参加会议，主要是分析整体工作情况，特别是通过剖析问题，进行整改，来确保计生工作能够取得好成绩。刚才，武坤副县长
通报了xxxx统计前10个月全县人口计生工作和计生“三高”综合治理督查情况，对全县和各镇人口计划生育工作做了详细的点评，说得很好、很到位。黄主任做了重要讲话，体现了市计生委对我县计生工作的关心、支持和重视。从武坤副县长通报的情况来看，我们整个工作在过去十个月的时间里，取得了一定成绩，但也存在不少问题。黄主任已做了针对性的指导，按照黄主任的工作思路进行推进，我县基本上可以取得较好的成绩。就贯彻落实黄主任的讲话精神和武坤副县长的安排部署，我简要讲两点意见：
一、认清形势，坚持不懈抓紧做实人口计生工作
从刚才黄主任提出的“三个要求”（肯定成绩，持续好经验、好做法；保持清醒，找准存在问题和薄弱环节；盯紧目标，全面巩固“国优”水平）来看，可以说，全面、系统地将我县计生工作进行分析，提出要求。众所周知，无论主观上愿不愿意或者客观上好不好，计生工作都必须全力推动，这是硬性要求。在硬性要求的基础上，我们与其被动，不如主动。从大的政治环境上来看，特别是在新形势下，中央、国务院提出要保持“三个不变”（即坚持计划生育基本国策、坚持计划生育党政一把手负总责、坚持计划生育一票否决制不变）和“四个到位”（即责任到位、措施到位、投入到位、落实到位）的要求，县委、县政府和各镇各部门一定要高度重视，主动做好相关工作。从全县情况来看，我们也必须认清形势，进一步增强紧迫感。从刚才通报的情况上来看，虽然去年我县全力以赴，“创国优”工作通过验收，但我们要清醒地看到，我们是在省市全力指导下取得“创国优”等成效，但全县基础还是不够扎实，在个别方面还存在差距，特别是今年的情况上看，“两非”、政策符合率、社保征收、计生所建设等老问题还是持续地暴露，在“创国优”的过程中，以上问题也是我们的缺陷。xxxx通过了“创国优”，今年6、7月自评分数在全市较靠前，但我们工作的弱项还存在，与其它兄弟县（市、区）相比，我们可能会丢分的项目并没有完全扭转局面，这些弱项和问题在计生末时会再次暴露。因此，对于弱项我们要想法设法弥补，不能有丝毫松懈。
二、紧盯目标，全力以赴完成人口计生全年任务
年初，我们确定了今年全县人口计生工作的8个主要目标：①全县自然增长率控制在6.6‰以内；②出生人口政策符合率87%以上；③群众满意率90%以上；④群众享有的基本权利知晓率90%以上，群众对计划生育基础知识知晓率85%以上；⑤县财政投入计生事业费人均50元以上；⑥奖励政策兑现率达100%；⑦出生统计准确率95%以上；⑧出生人口性别比呈逐年下降，降幅为前一年超出基点107部分的12%。请相关责任部门围绕今年市委、市政府下达的责任指标，对照年初目标，寻找差距、发现不足，下大力气补缺补漏。为确保完成全年目标任务，我强调三方面工作：
一要加大宣传力度，营造浓厚氛围。突出做好三件事，一是突出宣传重点。人口计生、民政部门要组织对育龄妇女特别是新婚夫妇开展宣传教育，既要增强育龄妇女尤其是孕妇对生殖健康、生育文明的理解和支持，又要加强相关政策法规教育，让育龄夫妇懂法、守法，配合我们的工作，同时，要让全县人民知道省里人口计生政策微调取消生育间隔，不是放开二胎限制。卫生部门和相关服务机构要组织对B超、妇产科等医务人员开展“关爱女孩、拒绝两非”的专题教育，增强相关人员的法律法规意识。二是创新宣传手段。宣传、广电、通讯公司等部门要互相配合，利用网络、短信息等工具，拓宽宣传渠道，让群众足不出户也能看到我们的宣传，有效提高政策知晓率。同时，要加强内部信息通报，让每位基层计生工作人员都知道政策、信息，都能到群众面前去讲政策、讲法规，都能以案析法做通群众思想工作。三是强化宣传效果。要利用电视、报纸、网络、短信、宣传栏等媒体和工具，宣传我们在打击“两非”工作和非诉行政案件执行工作中取得的成效，用实际的案例、科学的数据让群众知道案件就发生在自己身边，进一步强调违法、违规的危害性，同时，通过打击和处理案件，让群众了解我们控制“三高”的决心和打击计生违法行为的力度，起到震慑效果。
二要加大执法力度，强化综合治理。包括两个方面，一是加强“两非”打击力度。要加强孕情跟踪管理，及时堵塞“两非”漏洞；要严打“两非”行为，今年各镇都要实现“两非”案件零的突破；对涉案的责任人员依法严肃处理，特别是对涉案的医疗保健机构和人口计生服务机构的直接责任人员，一经发现，吊销医师执业证书，开除公
职。同时，纪检、公安、卫生、药监、人口计生等部门要认真履行职责，加强协调配合，建立信息通报、联合办案和督查制度。二是加强人口计生非诉行政工作力度。在前10个月我县计生非诉行政工作取得成效和经验的基础上，进一步加强计生非诉行政案件执行力度，推进非诉行政案件在全县的执法单位全面开展。县法院要进一步与人口计生局联合，强化司法资源配置，实
现部门联动机制。在这方面，xxxx已做在全市前头，要进一步打响品牌。
三要加大落实力度，确保取得实效。主要是做到“三个强化”：一是强化后进帮促。对前10个月工作进展不理想的镇和单位，特别是xxxx年被列入单列管理、黄牌警告和限期整改的村，各级各有关部门要加强指导和督促，帮助后进单位解决实际困难，督促抓好整改；被列入帮促的单位要采取更加有力的措施，尽快扭转局面，不拖全县的后腿。二是强化目标考核。继续发挥目标责任考核的导向作用，人口计生部门要进一步改革完善考核指标体系和考核办法，特别是结合省市考核办法的调整，相应地调整我县考核办法，将各级各部门的工作重点转移到落实省市各项工作部署上，使考核真正达到推动实际工作开展的目的。三是加强目标追踪。计生工作是“开卷考”，我们已明确工作目标，对市里的考评办法和要求，我县年初制定的目标，吴副的通报和点评，黄主任提到的薄弱环节以及下阶段要着力推动的工作，相关责任部门要逐一对应，逐项列出问题，在9月13日之前提出具体解决办法。蔡副书记和武坤副县长牵头，按照时间阶段和任务要求，倒排工作，层层分解任务，真正抓好落实。
同志们，在剩下的一个多月的时间里，我们要按照目标任务要求，进一步振奋精神，加大力度，确保我县xxxx年计生工作取得更好成绩，争取在全市排名晋位。
谢谢大家！
第五篇：计生讲话
求真务实开拓创新
努力推动全区人口计生工作再上新台阶
——在全区人口计生工作会议上的工作报告
张向明
（2010年3月2日）
同志们：
“三干”会刚刚结束，紧接着就召开全区人口和计划生育工作会议，这是近年来我区召开的规模最大的人口计生专项工作会议，这充分体现了区委、区政府对人口计生工作的高度重视和贯彻人口计生基本国策的决心。一会儿，李书记要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我向大会作工作报告。
一、2009年人口计生工作回顾
2009年，我区认真贯彻落实中央《决定》和省《实施意见》，按照省、市责任状的要求，扎扎实实做好每一项工作，人口出生率、自然增长率、符合政策生育率、社会抚养费征收兑现率、长效节育措施落实率等主要指标均控制在了目标责任状要求之内。去年11月份，我区代表朔州市接受了全省责任状验收，各项考核在全省名列前茅，为我市计生工作争得了荣誉。在市级责任状考核验收中，我区位居全市第一，继08年
1之后，去年我区再一次被市政府授予目标责任制考核综合先进奖。
（一）基层基础建设有了新进展。经费投入明显加大。去年财政经费人均投入33.65元，专项经费人均达到22.05元，全市领先。基础设施建设步伐加快。投资180万元新建了凤凰城镇国家级中心计生服务所；下水头乡中心计生服务所主体工程全部完工，今年5月份交工并投入使用；投资40多万元在13个乡镇10个社区建成了人口文化广场（大院）；概算投资4300万元的区人口计生服务中心，完成了立项、招标工作，今年也将建成并投入使用，将为我区创建全国优质服务区奠定基础。计生队伍建设进一步加强。在2008年120名大学生村官被聘为计生专管员的基础上，去年又有85名大学生村官被聘为计生专管员，为基层工作的开展注入了生机和活力。同时，强化计生队伍业务知识培训，先后组织计生人员大型培训4次，进一步提高了基层队伍素质。信息化建设水平明显提升。顺利实现了全员人口信息录入由单机版向网络版的过渡运行，进一步健全完善了网络运行、数据采集、引导服务等制度和办法，从目前省人口计生委通报情况看，我区的人口信息化建设朔州第一，在全省119个区县名列前茅。
（二）优质服务水平有了新提升。坚持以人为本服务理念，深入开展以“五到家”为主要内容的优质服务活动。区、乡两
级计生干部借助计生流动服务车常年深入乡村，为育龄妇女提供查病、查孕、查环为重点的全程免费服务，全年累计服务18000多人次，人民群众的生殖健康水平明显提高。大力推进出生缺陷一级干预工程。为新婚、待孕和怀孕妇女开展优生健康免费检查，免费发放叶酸2800多份。深入开展“关爱女孩行动”，严厉打击“两非”，大力倡导性别平等。积极开展“婚育新风进万家”活动，群众婚育观念有了进一步转变。
2008年，我区通过了省里的验收，被省政府授予计划生育优质服务先进单位，经过去年的努力，我区计划生育优质服务工作得到了省市的进一步肯定，在一月份召开的全市人口计生工作会上，市里明确要求我区今年要创建国家级优质服务县（区），这是对我区近年来计生工作的肯定和鞭策。
（三）统筹解决人口问题迈出新步伐。人口计生领导组成员单位结合各自职能，认真落实奖扶政策，不断完善利导机制。2009年，在计生家庭移民搬迁、助学补助、沼气池建设、最低生活保障和林地承包等方面共落实国家、省、市、区奖扶资金142.92万元，其中，区财政配套79.98万元。计生与公安、民政、卫生等有关部门密切配合，切实加强了流动人口服务管理工作，通过属地排查、区域协作，做到了流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理，率先实现了区域内流动人口服务管理工作“一盘棋”。
二、2010年人口计生主要工作
通过近几年的不懈努力，我区人口计生工作摆脱了被动局面，不少工作已经走在了全省前列，取得了显著成绩。这是区委、区政府坚强领导的结果，是各部门共同努力的结果，也是广大人口计生工作者埋头苦干、辛勤工作的结果。新的一年里，我们要深入贯彻区委五届五次全会和刚刚召开的“三干”会精神，按照建设平安、富裕、和谐新平鲁的总体要求，结合人口计生工作的实际，准确把握人口计生工作的规律，抓住重点，找准突破口，把我区人口计生工作更加深入、扎实地开展下去，推向一个更高的发展阶段。
（一）围绕稳定低生育水平这个中心，坚定不移地落实计划生育基本国策。坚持计划生育基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策，是长期以来人口计生工作积累的宝贵经验。目前我区低生育水平基本稳定，这一成效得来不易，但受“双独”政策、取消二孩生育间隔、群众生育意愿等因素影响，人口反弹的现实风险仍然存在。控制人口数量、稳定低生育水平，仍然是当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务。因此，我们必须保持清醒的头脑，严格按照中央《决定》和省、市《实施意见》，继续加大相关法律法规的执行力度，坚决执行现行生育政策，突出抓好薄弱环节的生育管理，确保把人口出生率和人口自然增长率控制在较低水平。
(二)强化科学发展理念，努力提高统筹解决人口问题的能力。做好人口计生工作，要更加注重提高人口素质，优化人口结构，由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变。要大力提高出生人口素质。人口计生部门要继续完善婚前、孕产期保健和出生缺陷干预制度，开展避孕节育、优生优育、不孕不育、生殖保健、防病治病、咨询随访六位一体的优质服务，大力推进孕前优生健康免费检查，为待孕、怀孕妇女免费补服叶酸，大力宣传普及优生优育、预防出生缺陷的科学知识，开展早期教育，从源头上预防出生缺陷的发生。要综合治理出生人口性别比偏高问题。受重男轻女等传统观念影响，人口结构不平衡已逐渐成为一个社会问题，省里和市里都做过调查，性别比严重偏离正常范围。目前，这方面我区虽然情况较好，但也要引起高度重视，要继续开展“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动，大力宣传新型婚育风尚，倡导性别平等。有关部门要在扶贫、招工、养老、教育等方面制定政策，最大限度地给予农村独女户和双女户优先优惠，使女孩家庭在政治上有地位、经济上得实惠、生活上受保障。同时，公安、卫生、药监等部门要联合开展打击“两非”专项行动，综合治理性别比偏高问题。
（三）以创建全国优质服务区为突破口，全面提升人口计生工作水平。今年，我们要积极创建全国优质服务区，在基础设施建设、奖扶政策落实、优质服务水平、流动人口管理等方
面全面推进。要建成高标准的区人口计生服务中心，进一步完善奖励扶助政策，积极拓展计生优质服务范围，提升服务层次，打造人口计生工作优质服务品牌。各部门、各乡镇要统一思想，把今年的创建全国优质服务区工作切实重视起来，按照区里的统一部署，积极行动，密切配合，把这项工作抓紧抓好，推动我区人口计生工作再上一个台阶。
（四）高度重视信息化建设和督查考核工作。今年省里开通了人口计生考核评估网，市、县、乡三级都要将党政线和计生线所有考核任务的完成情况登录在评估网上，省人口计生考评组的验收工作要通过网上报送、抽查核实、综合评估来进行，不仅仅是年底一次性抽查，各乡镇平时的工作情况和指标完成情况将直接影响全区的考核成绩。对县区的验收，省里要统一排名，排名位居前列的，省政府要表彰，排名倒数的，将被列为“重点帮扶县”。因此，信息化建设和迎接新的考核验收必须引起大家高度重视，决不能拖了后腿，要尽快适应新的情况，把今年的责任状完成得更好。同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。希望大家迎难而上,真抓实干,为构建平安富裕和谐新平鲁创造良好的人口环境做出新的贡献！
谢谢大家！
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