曹书记计生工作讲话)（共5篇）

第一篇：曹书记计生工作讲话)

在全街道人口与计划生育工作会议上的讲话

曹曙光

2011年5月18日

同志们:

在当前街道整体工作比较繁重的情况下，今天我们在这里召开计生工作会议，总结2010年计生工作，分析形势，明确2011年任务，可见街道党工委、办事处对计划生育工作的重视。刚才，副主任胡振华对我街道2010年的计生工作作了总结和回顾，并就2011年计生工作作了全面布置，副书记刘延松宣读了《关于做好2011年人口和计划生育工作的通知》，可以说2011年计生工作的主要目标和任务已经在讲话和通知中明确，下面我再讲几点意见。

一、充分肯定过去一年计生工作取得的成绩

2010年是街道计生工作取得丰硕成果的一年，具体表现在：①街道被评为“安徽省人口与计划生育先进示范街道”。②在全区创建“国家优质服务区”工作中“亮点突出”，为全区赢得荣誉。③“计卫联合”工作接受省计生委副主任李天泰的调研，并受到高度的肯定。这些成绩的取得来之不易，靠得是各级领导的关心支持，靠得是广大辖区单位的密切配合，靠得是一线计划生育工作者的艰辛努力、无私奉献，靠得是地区广大居民群众大力支持，在此我代表街道党工委、办事处，向为地区计生工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢！

二、正确认识当前计生工作的新形势

从全国看，人口、资源、环境是经济社会发展的三大要素。人口是制约经济社会全面协调可持续发展的关键问题，人口和计划生育工作仍将是我们的一项长期艰巨的工作。从4月28日公布的第六次人口普查数据看:①虽然中国人口过快增长的势头继续得到有效控制（1990-2000年中国人口净增1.3亿，2001-2010年净增7390万人），但因为人口基数大，压力依然存在。②虽然总人口男女性别比由五普的106.74下降为105.20，但男多女少的问题依然存在，尤其是出生人口的性别比是118.06，比五普的116.86提高1.2个百分点。③虽然没有进入老龄社会，但老龄化进程加快。60岁以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%，分别上升2.93和1.91个百分点。④流动人口十年增一亿，增长81.03%。所以我们每个单位要提高认识，将计生工作当成头等大事来抓，一把手亲自抓，负总责，亲自安排和部署，亲自统一协调，亲自督促落实。

从双岗街道看，地区存在“三多”现象：流动人口多，企业失业人员多，高档住宅多。许多单位人转变为社会人，思想上存在抵触和麻痹想法，在管理措施落实上有难度，孕环检工作到位难等现象发生。人们的法律意识越来越强，综

合治理的强制手段在削弱，导致基层工作存在“门难开、人难见”的现状。可以说，新形势下计生工作面临着巨大压力。

三、创新机制，在管理创新的上求突破

正是因为新形势下计生工作面临的新情况和新问题，必须通过管理创新来解决。社会管理创新的主要要求是：“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，就计生工作来说，首先要进一步强化党委领导下的行政管理。一要切实加强计生工作队伍专业化建设。结合街居定岗定责和人员交流，把计生干部队伍建设好，培训好，把人员选齐配强。二要发挥好综治部门的联动作用，加强配合，利用好公安、卫生、城管等各方面的力量，实施综合治理。其次，要发挥好“社会协同、公众参与”的作用。一要明确辖区企事业单位，尤其是物业管理单位的责任，通过宣传，努力实现“定岗位、定人员、定职责”，形成齐抓共管的合力。二要发挥好居民群众的自治作用、参与作用。要学会做群众工作，深入到居民群众中去，调动网格信息员、居民楼幢员的积极性，及时了解掌握动态信息，要向居民群众广泛宣传计生政策、法律法规。要发挥好居民党组织、居民代表大会、业主委员会的作用。

四、突出重点，全面落实好各项任务

一要严格计生政策，确保政策符合率

二要突出加强出生人口性别比的治理

三要不断创新流动人口计生服务机制

四要进一步健全计生利益导向机制

五、在责任落实上严奖惩

一要进一步落实领导责任。街居作为“一把手”工程，要细化责任、量化指标、落实人员，一级抓一级，一级对一级负责。

二要严格实行一票否决。对工作指标没有完成，出现严重社会影响事件的，坚决一票否决。

三要明确计生专干的工作责任和网格责任人的信息搜集责任，划分好各自职责，防止出现管理真空。

四要严格奖惩。街道计生考核结果要作为对计生办人员年终考核奖惩的重要依据，对社居委的“双百分”考核要拉开距离，辖区单位、物业公司、综治部门工作突出的给予表彰奖励，严重影响工作的要坚决通报批评并报上级主管部门。

做好今年的计生工作，任务艰巨，责任重大，希望同志们坚持以科学发展观为指导，上下齐心，扎实工作，与时俱进，不断创新巩固提高省级计生优质服务街道成果，全面提升人口与计生服务与管理水平，为建设宜商宜居的城市副中心创造良好的人口环境。

第二篇：邓书记计生讲话

在全镇人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们:

经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育工作会议，主要目的是贯彻落实市、区人口和计划生育工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，全面安排做好下一阶段任务，尤其是第三季度预警和年终的人口计生工作。

过去的一年，全镇上下自觉把人口计生工作融入赶超发展大局，各村、社区和镇直各部门密切配合，人口计生战线的同志们扎实工作，顺利完成了各项目标任务，成绩来之不易，应当予以肯定。在此，我谨代表镇党委、政府，向全镇人口计生战线的同志们表示亲切的慰问，向关心、支持人口计生工作的社会各界表示衷心的感谢！

刚才，同志客观总结了去年全镇人口计生工作，部署了下一阶段工作； 同志宣读了全镇2010计生工作表彰决定； 镇长同18家单位签订了2011年人口计生工作责任状。下面，就做好今年全镇的人口计生工作，我再强调三个方面意见。

一、思想务必重视

人口问题既是发展问题，也是民生问题，事关根本，事关全局。从去年和今年上半年人口计生工作情况来看，我们的人口计

生工作问题还不少，形势较为严峻。主要表现为基础工作不实，孕情管理跟踪不及时，早孕发现率、检出率持续偏低；流动人口管理不到位，计外生育时有发生；计生业务指导、督查、考核力度不够，村（居）民工作有差距；整体工作水平亟待提高。面对问题，每个计生工作者特别是分管和计生部门领导、各村（社区）书记、主任务必要正确对待，增强忧患和危机意识，克服麻痹松劲和畏难不为的情绪，充分认识人口问题的重要性、长期性、艰巨性，积极投身工作，多查、多访、多听，坚持工作主动作为，防止被动受制。其次，明确责任主体，牢固树立第一责任人意识。坚持以村为主的工作机制，村（居）两委主要负责人要切实担负起职责，把计生工作列入头大大事来抓，督促计生工作人员会管、敢管、严管。刚才张镇长与大家签订的责任书，目的就是为了时刻提醒大家计生责任不能松懈、工作意识不能缺位、既定目标不能模糊。第三，加强镇村组三级联动，增强全局意识。计生工作不是某个人的事，也不是某个部门能够执行完成的，需要各层级部门、各村、组乃至全社会的广泛支持和参与。一个村的计生工作搞不好，村负责人和镇包点干部有责任，而一个镇的计生工作出现了滑坡，在座各位包括我都有不可推脱的责任。希望大家进一步增进工作的荣辱感，增强团结合作意识，找准工作方法，细化工作目标，认真细致，恪尽职守，努力做好新形势下的人口和计划生育工作。

二、重点务必突出

今年，顺利实现争先进位的目标既有良好的基础，也有一定的难度，关键是要抓紧做好第三季度的预警工作，突出工作重点，务求工作实效。

（一）切实抓好三季度孕检和流动人口管理工作。各村、社区要全面准确地掌握育龄妇女的情况，特别是对此次孕检未到位的人员，一定要“人见人检”，逐一摸排补检到位。镇计生办要严格按照考核办法，经济处罚到位、分值减扣到位。对每村每缺检1人50元的经济处罚不是目的，目的是让大家真正重视“孕检”这个计生龙头工作、直接影响孕情管理的重要工作、事关计生工作整体水平和全局的关键工作。流动人口管理，尤其是城市流动人口管理是社区工作的薄弱环节，出现的一些计外出生问题也印证了这一点。一定要建立健全流出人口申报、返回注销制度，村组社区流动人口信息访查、上报制度，流动人口定期清查，流出重点对象跟踪服务等制度。切实把好“进口关”，落实相关部门和社区的计划生育管理职责，建立“以房管人”机制，加强对进城务工经商人员、租房户、无业居民等特殊人群的计划生育管理和服务。把好“出口关”，利用信息网络平台，加强与流入地计生部门的交流与合作，对外出育龄妇女实行主动式管理和互动式服务，不出现脱管、漏管等问题。

（二）深入推进计生工作依法行政。首先，认真贯彻上级法

规政策。今年省里出台了新的人口和计划生育条例，我市也出台了新的计划生育权益保障办法。这既有利于计生工作的开展，又对我们的政策水平和业务能力提出了新的要求。广大镇村干部、计生人员一定要全面了解掌握新法规、新政策，提高政策敏感性，增强贯彻执行政策的及时性和坚决性；二是精心组织实施专项行动。围绕市季度预警和我镇计生薄弱环节，集中力量开展好专项清理活动。重点做好 “两非”案件查处工作，加大社会抚养费征收力度，要在落实工作长效性基础上，积极利用专项行动解决棘手问题；三是围绕优生优育等服务需求，扎实做好基层基础工作。突出知情教育，广泛宣传计生法规、生育保健知识。规范开展“一上二扎”手术，切实抓好术后随访工作。进一步加强孕情跟踪，积极做好入户访视。

（三）高度重视信息收集和统计工作。信息收集和统计一直是计生事业的基础性工作。计生出现的问题，归根结底还是信息问题。基础信息掌握的不全、掌握的不准，计生办对各类信息和数据处理的方法也不够科学和全面，整体信息缺乏系统性和可分析性，无法发挥对季度考核和未来工作的指导意义，也难以提出预防性方案，经常让我们的工作处于被动局面。随着计生工作对象流动性逐渐加大，服务内容日趋全面，进一步做好信息收集和统计分析更为关键和重要。今年，镇里克服困难、挤出经费，为各村和社区配备了高性能的电脑，对人员也进行了初步培训。每位计生专干和信息员一定要有强烈的学习和责任意识，尽快进入工作状态，当好本辖区计生工作的 “终端”，做好完成计生任务的智囊和参谋。要依据网络平台，做好流动人口、育龄妇女、孕情监测等各项信息的收集、登记与录入；畅通信息渠道，增强信息员力量配臵；总结出一套收集及时、上报快捷、交办迅速的信息处理机制，力求做到情况掌握在前、预防补救在前、处理上报在前。

（四）认真抓好计生服务设施建设。镇所村室建设是计生服务硬件设施升级的一项关键内容。我们花大力气建好镇计生服务所和村计生服务室，配齐了软硬件，要真正发挥好镇所村室服务育龄群众、沟通计生信息的平台和载体作用，要加强规范化管理和业务学习，优化服务条件，增强综合素质，提高镇所村室技术服务能力。

三、措施务必到位

今年计生第三季度考核在即，对照考核自评，时间紧，任务重，需要进一步强化措施，把各项工作抓实、抓细、抓到位。要坚持和完善工作责任机制。今年初，镇党委、政府研究通过了村、社区计生考核办法，并实行了两次预警考核通报，正在进行的社会抚养费征收也要列入专项考核，对已制定的制度就是要执行到位，并不断完善。要夯实基层网络，建好重点在村（居）的计划生育管理机制，抓好村（居）自治，最大限度地发挥好书记、主

任和计生专干抓计生工作的优势与作用，最大限度调动群众自觉遵守和主动参与计生工作的积极性。加强日常工作督查和调度，严查“不落实”的问题，狠抓“不落实”的环节。在督查中，镇计生办要严格认真、实事求是，客观公正，不能怕得罪人。要进一步完善激励机制，有奖有罚，公开公正，充分调动广大计生干部工作积极性和主动性。对在镇级以上计生工作检查中发现的工作失误，影响到镇级考核评比的，一律严肃处理，坚决兑现“一票否决”制度和各项奖惩措施。

同志们，人口和计生工作是一项长期、艰巨、繁杂的事业，需要我们有足够的勇气、智慧和精力。大家一定要认清形势，抓住重点，解决难点，建好亮点，圆满完成季度预警考核和各项工作任务，努力推动全镇计生工作再上新台阶。

第三篇：曹书记关于绩效考核--讲话

在中国石油陕西销售公司2010年工作会议

暨职代会议结束时的讲话

曹俊文

（2010年1月26日）

各位代表、同志们：

在会议即将结束之际，我着重讲讲2010年的绩效考核。

一、上级给我们陕西公司下达的关键业绩指标 今年集团公司总经理蒋洁敏作为发约人与我们受约人签定《安全环保责任书》，主要内容：

一是责任指标。杜绝较大及以上生产安全事故；杜绝较大及以上环境污染和生态破坏事故；杜绝一般工业生产安全事故A级。

二是责任追究。㈠发生一起重大及以上安全环保事故，或年内发生一起较大工业生产安全事故，或年内发生两起较大环境污染和生态破坏事故，给予企业主要负责人免职处理；根据其所负责任、情节较重和损失大小，按照有关规定给予相应行政处分。㈡发生一起一般工业生产安全事故A级的，或一起较大环境污染和生态破坏事故，对企业主要负责人进行诫勉谈话，并根据其所负责任、情节较重和损失大小，按照有关规定给予组织处理或行政处分。㈢发生较大工业生产安全事故或较大环保事故，扣减企业主要负责人及分管业务领导业绩分值30分；发生重大安全环保事故，扣减企业主要负责人及分管业务领导业绩分值60分；发生特别重大 1 安全环保事故，企业主要负责人及分管业务领导业绩分值按0分计算；班子副职按正职的80%扣减。发生较大工业生产安全事故或较大环保事故，扣减单位工资总额基数的1.5%及当年新增工资的1/3；发生重大安全环保事故，扣减单位工资总额基数的3%及当年新增工资的2/3；发生特别重大安全环保事故，扣减单位工资总额基数的3%及全额扣减当年新增工资。㈣事故责任涉及上市公司及未上市企业的，同时追究责任。

销售板块在集团公司下达的专业公司总任务基础上，对36家地区公司又分解了2010年关键业绩指标，分别与各地区公司签定了《2010度年绩效合同》。本，我们陕西公司的绩效合同由四大类指标、五大块内容构成。

㈠效益类指标权重55%，即：平均投资资本回报率20.4%、吨油税前利润169.46元/吨、吨油营销成本231.62元/吨、非油品销售收入11000万元，利润1100万元、应收款项按财务部相关文件规定执行、计划投资完成大于95%且无违反投资管理办法的行为，信息化投资完成大于95%；

㈡服务类指标权重5%，即：客户管理制度建设，形成客户创新、客户保有率管理制度；

㈢营运类指标权重25%，即：市场份额70.1%、零售计划完成率100%、发卡量22万张、员工伤亡事故千人死亡率为零；

㈣人员类指标权重为15%，即：反腐倡廉、依法经营和队伍稳定、员工总量控制在10981人，其中市场化用工4191 2 人；

㈤其他相关指标：一是发生安全环保责任事故的，按《安全环保责任书》规定追究受约人和单位的责任；二是发生重大质量、计量责任事故的，分别扣减综合绩效分值3分；发生特大质量、计量责任事故的，分别扣减综合绩效分值5分；三是建立全员绩效考核制度的，奖励综合绩效分值5分；未建立的，扣减综合绩效分值5分；四是经济增加值指标（EVA）作为模拟考核指标，比上一年有改善的，奖励综合绩效分值5分。

在《2010绩效合同》之外，销售板块给我们明确的销售量指标是350万吨，其中：零售量为292万吨。这“一书一合同”规定了陕西公司今年的工作目标，明确了我们的经济责任、政治责任和社会责任，也是我们分解任务、层层落实责任、推进全员绩效考核的依据。

按照集团公司党组的决定，对所属企业从2010年起推行经济增加值（EVA）考核，除试点企业外，我们均作为模拟考核指标，只奖不罚。该指标是指从税后净营业利润中扣除包括股权和债务的全部投入资本成本后的所得，其核心是资本投资是有成本的，企业的盈利只有高于其资本成本的才会为股东创造价值。从字面上理解，类似于工程项目在财务评价中使用的基准内部收益率，我们占用23亿资产，在工程项目财务评价时，一般规定的参数是不低于银行当期基准利率的2倍。目前大多数参数为12%，也就是说我们税后净利润只有大于2.76亿元，才是有价值的企业。按这套评价体 3 系，有利润的企业不一定有价值，有价值的企业就一定有利润，并且利润必须大于资本成本。

二、在集团公司下达的指标指导下，进一步完善绩效考核办法

我们对市公司的考核办法基本上是沿用了2008年的绩效考核办法，突出安全环保和零售量两大指标，均衡受控，动态平衡好员工总量和工资总额两只笼子，强化分配的激励约束机制，两年来的实践证明这个办法较为科学、合理、可行。所以，2010年的绩效考核办法是照2008年的办法复制粘贴下来的。

（一）对单位

按员工总量核定基础工资，在册员工70%的基本工资作为保底工资，不与业绩指标完成情况挂钩，每月直接拨付。

星级加油员津贴、一线上岗津贴、住房补贴、安全环保专项奖金、地区补贴（延安、榆林）、年休假补贴工资、11天法定节假日加班工资和内退人员生活费等8个项目，不作为考核工资，按月据实拨付。

纳入月度考核的挂钩指标为三大项：

1、当月未发生一般C级及以上事故的市公司，按基本工资的10%兑现效益工资。

当月发生一般C级及以上事故的市公司，扣减2%的基本工资。

当月发生一般B级及以上事故的市公司，扣减6%的基本工资。

当月发生一般A级及以上事故的市公司，除扣减10%的基本工资外，全额扣减当年新增工资。

在国家法定数质量管理机构抽检中，发生质量、计量重大责任事故的市公司，分别扣减当月1%的基本工资。

2、零售量指标

西安公司每零售1吨油，兑现15元效益工资；其他九家市公司每零售1吨油，兑现17元效益工资。

为加大汽油促销力度，每零售1吨汽油，再奖励10元的效益工资。

3、应收账款和其他应收款

对当月未完成应收账款和其他应收款清欠任务的市公司，按省公司清欠办有关文件规定扣减工资。

（二）对市公司领导班子及主要负责人

各市公司主要负责人与省公司总经理、党委书记签定《安全环保责任书》和《2010绩效合同》。

这“一书一合同”明确了关键业绩指标，规范了责任主体，主要内容：

1、安全环保责任的各项内容

责任指标：杜绝一般A级及以上生产安全事故；

杜绝较大及以上环境污染、生态破坏事故。

责任追究：

发生一起一般A级及以上生产安全事故，或一起较大环境污染和生态破坏事故，给予市公司主要负责人解聘或免职处理，并根据其所负责任、情节轻重和损失大小，按照有关 5 规定给予相应行政、党纪处分。

发生一起一般B级生产安全事故，或一起一般环境污染和生态破坏事故，对市公司主要负责人进行诫勉谈话或通报批评，并根据其所负责任、情节轻重和损失大小，按照有关规定给予组织处理或行政、党纪处分。

发生一起一般C级生产安全事故，扣减市公司主要负责人及分管业务领导业绩分值30分；发生一起一般B级生产安全事故或一起一般环境污染和生态破坏事故，扣减市公司主要负责人及分管业务领导业绩分值30分；发生一起一般B级生产安全事故或一起一般环境污染和生态破坏事故，扣减市公司主要负责人及分管业务领导业绩分值60分；班子其他副职按正职的80%扣减。发生一起一般A级及以上生产安全事故或较大环境污染和生态破坏事故，市公司主要负责人及班子成员业绩分值按0分计算。

发生两起及以上一般C级生产安全事故，扣减单位工资总额的1%。

发生一起一般B级生产安全事故或一起一般环境污染和生态破坏事故，扣减单位工资总额的3%。

发生一起一般A级及以上生产安全事故或一起较大环境污染和生态破坏事故，扣减单位工资总额的5%及当年全额新增工资。

2、绩效合同的主要指标

各市公司主要领导的《2010绩效合同》由四大类指标、五大块内容组成。

效益类权重30%；分配在吨油营销成本、非油品销售贡献、应收款项、计划投资控制及信息化工程完成率这4个指标上。

服务类权重10%；即考核客户创利、客户保有率管理制度。

营运类权重40%；分配在零售量、销售量及发卡量、员工伤亡事故千人死亡率这3个指标上。

人员类权重20%；分配在反腐倡廉、依法经营和队伍建设、员工总量控制这2个指标上。

第五大块内容就是：发生安全环保责任事故的，按《安全环保责任书》规定追究受约人和单位的责任；发生重大质量、计量责任事故的，分别扣减综合绩效分值5分；建立全员绩效考核制度的，奖励综合绩效分值5分；未建立的，扣减综合绩效分值5分。办公费、会议费、差旅费和业务招待费只罚不奖，分项考核，单项超支1%，扣减绩效奖金的1%。

3、对市公司领导班子正职领导的月度考核

当月无一般C级及以上安全环保事故，全额兑现基本工资。

当月完成零售量任务，奖励2000元；当月完成销售量任务，奖励1000元。

当月零售量每超1000吨，奖励1000元。

当月发生一般C级及以上安全环保事故，基本工资扣减20%。

当月发生质量、计量重大及以上责任事故，或当月发生大案要案，或当月发生5人以上群体性进京访、20人以上进省访，取消当月全部奖金，并按有关规定进行责任追究。

市公司领导班子副职的奖金比照正职领导的80%兑现。

4、绩效考核中的其他相关规定

省公司在考核各市公司关键业绩指标完成情况的同时，还视情况对相关单位或立功人员给予单项奖励或非物质奖励。如给予单项奖金、授予荣誉称号和进行通报表彰等，以奖励单项业绩指标完成非常突出或对效益提升、管理进步、改革发展与企业稳定等做出重大贡献的单位和个人。单项奖金不计入各单位全年绩效奖金总额。

各市公司要严格执行政策，严格遵守相关规定，加强对领导班子成员工资收入的管理。所有领导班子成员均不得在本单位领取绩效奖金之外的任何奖金。如有违反规定者，将如数追回违规所得，并给予党纪政纪处分。

根据股份公司的有关规定，在绩效考核中，省公司将对综合业绩分值低于80分（不含80分）的市公司正职领导进行诫勉谈话；对综合业绩分值低于60分（不含60分）且无不可抗力因素的，将给予通报批评或按规定程序解聘其领导职务。

为保证绩效考核结果的真实准确，对考核数据进行严格审核，必要时可对有关财务数据进行审计，如发现问题则及时予以纠正和处理。

三、扎实推进全员绩效考核，充分发挥体制、机制的活 8 力

绩效考核具有很强的导向性，考核什么，各市公司就对什么问题最关心；哪个指标的分量最重，各市公司下的功夫也就最大。能不能把压力传递到每个干部员工，转化为共同努力的目标，是党政工团各级组织的共同责任。在企业经营管理中，如何发挥人的主观能动性是每个管理者需要研究解决的首要问题，干部员工积极性、创造性发挥好的单位，关键业绩指标就完成得好。现在对员工的考核主要集中在工作态度、工作技能、工作业绩、安全和出勤这几个方面，要引导所有员工关注单站日销量和人均零售量这两个指标，与先进水平对标。单就人均零售量而言，去年的人均零售量平均为263吨，高于平均水平的只有2家：西安公司为331吨，榆林公司为317吨；徘徊在平均水平有的2家：延安公司261吨，渭南公司258吨；接近平均水平有的2家：宝鸡公司239吨，铜川公司232吨；其他4家公司刚过200吨大关，最低的是安康公司，人均零售量只有207吨。差距是明显的，销售板块对陕西公司的要求是人均要达到300吨，到2015年人均零售量要达到500吨。实现这个指标是需要付出艰苦努力，要实实在在地按卢总提出的“打造黄金终端、打造铁人队伍”这个发展思路扎扎实实做工作，夯实基础，确保持续平稳较快发展。

绩效考核的工作是一项系统工程，与企业的发展规划、计划、财务预算、安全环保、人事、用工、分配三项制度改革等各项工作密切相关，必须统筹考虑，整体推进。

一是要完善绩效考核体系。按照责、权、利相统一的原则，逐级分解落实，把责任层层落实到每个单位、每个干部员工身上，明确具体的考核目标和奖惩制度，形成一个权利、义务和责任层层落实的绩效考核体系，进一步完善压力传递机制、与月度全过程监督机制和防范风险强化管理的责任追究机制。积极推行目标考核、绩效评价考核和财务审计考核。

二是要把绩效考核工作与薪酬制度改革更好地结合起来。坚持激励和约束相结合，切实做到绩效考核结果与奖惩紧密挂钩。对完成绩效考核目标的，一定要兑现相应的奖励；对没有完成绩效考核目标的，该少拿或不拿效益工资的，必须监督落实。要合理把握机关中层干部、各类基层经理人与员工收入的差距，同时积极探索短期激励与中长期激励相结合的比较完善的激励体系。

三是要把绩效考核工作与今年的重点工作结合进来。在突出安全、管理、销售业务的同时，带动其他工作，各级领导干部都要加强学习，提高素质，着力在执行力和管理能力上下功夫，真使劲，强化安全管理、资金管理、投资管理、成本管理、质量管理、统计定额管理等基础工作，通过精细化管理来降低、规避经营风险，通过挖掘内部潜力来实现降本增效。

四是要把绩效考核工作同干部的选拔、培养、使用、提高结合起来。要强化“收入凭贡献、岗位靠竞争”的理念，积极推行竞争上岗，对连续完不成考核指标的，该免职的免职，10 该调整的调整，以业绩论高低，以数据平天下、占市场。

各市公司绩效考核办公室的工作人员，要忠实履行考核职责，要加强学习，不断提高素质，要切实转变工作方式和工作作风，为企业改革发展稳定砸实第一板墙。

各市公司的领导班子是为我们企业把关定向带队伍的责任主体，要在今年集团公司开展的“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”的主题教育中发挥示范、引导作用，要深刻领会卢总几年来反复强调的“低调做人、扎实干事”的思想道德标准，坚持做到懂行、敬业、廉洁，紧紧依靠广大干部员工，带出一批优秀的片区经理、加油站经理、油库主任，为陕西公司的发展奠定一个人才支持体系，打牢发展后劲。

这次会议是最重要的一次会议，会议传达贯彻了集团公司几位领导的重要讲话和全年的工作安排，卢总结合陕西公司实际全面安排部署了各项重要工作，这次在全体与会代表的共同努力下，圆满完成了预定的全部内容。会议文件多，内容多，各单位回去后要结合自身特点，再学习、再消化，抓紧安排部署，通过计划、检查，加上措施，把全面工作推进一步。

新春佳节即将来临，我代表省公司领导班子给大家拜个早年，祝同志们新春愉快、工作顺利、家庭幸福！

第四篇：计生工作讲话

在加强计生工作会议上的讲话

同志们：

现在开会！

当前人口和计划生育工作已经进入了依法管理、优质服务的新阶段，人口素质有了大幅提升，群众服务需求明显攀升。我街道计生工作离上级的标准和群众的期望相差甚远，我们深感工作之难，任务之重。但是，我街道有一支精干的计生队伍，这给我们今后做好计生工作带来了信心和力量。我们这支队伍责任意识高不高、战斗力强不强，将直接影响到我们计划生育工作任务落实到位与否。所以，今天很有必要在这里对各村、社区计生干部和计生服务工作者就如何履行好自身的岗位职责以及做好计生工作作几点强调。首先要树立一种意识。村两委干部，特别是主要负责人要树立搞好计划生育是与带领群众发展致富同等重要的意识，要树立自己就是计划生育工作第一责任人的意识，切实加强对村、社区计生工作的领导，下大决定，花大力气，强力抓好本村、社区的各项计划生育工作。

其次要营造一种氛围。各村两委干部、计生服务工作者抓好本村、社区的计划生育宣传教育工作，履行好计划生育宣传员的职责，通过会议、座谈、走访等各种形式宣传计生知识和政策，切实转变群众的婚育观念；

重点要建好一本台帐。只有通过建立科学、详实的各类台帐，全面掌握本村育龄妇女的新婚、怀孕、生育、节育措施及外出、外来人员的情况，我们才能做到底子清、情况明，工作才能抓好、抓实。一是要在全街道三个村和两个居委开展一次全面深入的排查摸底，准确掌握情况，建好各类计生台帐。各村主要计生干部要逐户摸清已婚育龄妇女和大龄青年的情况和去向，通过排摸，切实做到底子清、情况明。二是落实补救措施。加大对计划外生育的控制力度，发现计划外怀孕对象，及时动员落实补救措施。三是落实节育措施。对应落实避孕节育措施的对象，要坚决及时落实到位。四是加大源头管理，认真抓好“三查”工作。对应参加孕环检的育龄妇女，要做到在县内达到100%，外出的育龄妇女综合信息准确率和服务到位率到达到95%以上，驻村干部、村计生主要干部、计生服务工作者切实担负起责任。五是加大执法力度。对今年计划外生育的对象，按照上级要求，要加大力度，严格按照政策执行处罚标准。六是加强流动人口监管。外出人口要进行有效联系和跟踪服务，准确掌握信息，加强监管。七是要强化村级基础。各村都要成立人口和计划生育工作小组，按街道党工委、办事处有关文件落实好村计生干部和计生服务工作者的工作职责，充分发挥他们的作用，调动他们的积极性。各村、居委必须做到制度上墙，内容包括政策宣传，生育对象、奖扶对象、孕环检对象的公开等。八

是加强随访服务。街道办事处计生干部与各村、社区计生干部以及计生服务工作者联手做好随访服务，建立随访登记制度，做到应访尽访，提高群众满意度。九是继续做好工作信息的上报和对外宣传报道等。

同志们，我街道计划生育工作形势严峻，责任重大。我们必须保持清醒的头脑，正视工作中存在的问题和困难，切实增强危机感、紧迫感和责任感。针对上述工作，大家务必真抓实干，力求在落实中求突破，在突破中求创新，不断提升我街道计生工作的整体水平。

第五篇：计生工作讲话材料

上下齐心 真抓实干 努力实现今年计生工作目标

在全镇人口和计划生育工作会议上的讲话

(2011年3月18日)同志们：

镇党委、镇政府决定召开这次人口和计划生育工作会议，这充分体现了镇党委、镇政府对人口和计划生育工作的高度重视，同时还体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心。这次会议，既是一次对去年工作的总结表彰会议，也是一次做好今年人口和计生工作的动员大会。刚才，杨恒副镇长就2010我镇的人口和计划生育工作作了全面总结，认真分析了我镇当前人口和计划生育工作中存在的突出问题，并对今年年全镇的人口和计划生育工作做了具体安排，镇党委政府又与各村签订了2011年人口和计划生育工作目标责任书，明确责任目标，请同志们会后认真贯彻落实。

如何做好今年人口和计划生育工作，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感

去年，我们严格按照区委、区政府的要求，认真贯彻落实各级人口和计划生育工作会议精神，坚持“重宣教、变意识，实基础、促转变，优服务、上台阶”的计生工作思路，努力在强化依法行政，深化计划生育优质服务，改善流动人口管理服务体系，加强基层基础建设，推进长效工作机制建设等方面下功夫，各项工作取得一定的成绩。这些成绩的取得，离不开计生战线的全体干部职工的无私奉献、扎实工作。在此，我代表镇党委、政府，向辛勤工作在人口计生战线上的广大干部和同志们表示衷心的感谢！向刚才受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

在取得成绩的同时，我们要清醒认识到，去年市人口计生工作在全省排名挂末，区人口计生工作在全市排名挂末，市区党委政府非常重视，对计划生育工作考核进行调整，排名50以后的乡镇要被问责。我镇的计划生育工作形势也不容乐观，一季度计生考核全区排名倒数第二，市委市政府3月13日对我镇计生工作进行督查，指出我们工作的不足。经过认真排查，目前存在的问题也是不少，主要表现在以下几个方面：一是宣传教育不够深入。宣传的方式和形式单一，虽然经费投入多，但效果并不明显，群众的生育观念尚未从根本上转变。二是村居干部、计生干部对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，松懈麻痹，消极厌战，畏难情绪严重，缺乏争创一流，积极上进的思想，致使工作落实不到位。三是基层基础工作不牢。一方面计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，另一方面计生干部工作责任心不强，致使台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，上级检查漏洞较多；四是流动人口管理机制不够健全。对外出人员的信息掌握不足，对外来人口的管理和服务不到位的问题，这些问题也正是孕情信息掌握不足，计划外出生的重要原因之一。五是社会抚养费征收工作未能取得新突破。有效的征收措施和方法不多，增收难度大。六是主要指标呈下滑趋势。妇检率，符合政策生育率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比一直处于临界点左右。

这些问题的存在，客观上是由于计划生育控制难，四术落实难，性别比整治难，社会抚养费征收难，流动人口管理难；主观上是因为少数干部特别是镇、村两级计生工作人员在思想认识、工作态度和工作责任等方面还存在着一些问题。面对严峻的工作形势，全镇上下务必在思想意识上坚决克服盲目乐观和松劲厌倦情绪，切实增强忧患意识，在工作中始终保持严谨务实的工作态度和敢打硬仗的精神。切实增强责任感和紧迫感，及时采取有效措施，认真总结经验得失，自觉、积极、主动地抓好当前计划生育各项工作，努力推动全镇人口和计划生育工作持续稳步发展。

二、突出重点，抓住难点，统筹做好今年全镇人口计生工作

根据省委对计划生育“工作目标从高、工作指标从低、抓工作从紧从严、计划生育管理从重从快”的原则，要求各级要围绕出生率和自然增长率“双降”目标来开展工作的总要求，今年我镇的目标是争取出生率控制在12.5‰以内，符合政策生育率达93.5%以上，要实现这个目标，我们必须从以下几个方面来开展工作：

(一）努力夯实计生基础工作，全面提升计生工作水平。基础工作是我们实现计生常规化、有效化管理的根本，基础不牢，问题就多，从多年实践及我镇计生工作开展情况来看，往往在检查中出问题的都是基础工作比较薄弱的村居。因此，我们要把握住几个关口。一是账表卡册关。镇计生办、计生服务站、各村（居）、社区要在日常工作中注意工作的衔接，各类表册要核对清楚，避免出现一些低级失误，这里，我强调一下，我们在上级检查中多次出问题就在于此。二是妇检关。妇检是计生工作的闸门，闸门把握不好，全员人口计生信息就会失实，政策外生育等现象就很难杜绝，会造成计生工作的被动局面。因此各村（居）、社区要高度重视妇检工作，要采取一切措施，保证妇检率达到100%，尽一切力量杜绝计划外出生。在妇检工作中，特别要注意加强离婚育龄妇女的妇检工作，严防以离婚为借口躲生、超生。三是村居民自治关。目前我们的村居民自治工作流于形式，大部分村（居）、社区对自身计生工作都普遍存在底数不清、情况不明、出生人口统计不准确等等问题。因此，镇计生办要加强对村居民自治工作的管理，加强对村居干部、人口主任的教育培训，增强村居干部抓计生工作的积极性和主动性，努力实现计划生育“村为主”。

(二)集中开展清理清查，努力扭转计生工作被动局面。针对当前严峻的工作形势，各村（居）、社区近期要集中人员、集中时间大力开展清理清查活动，重点进行“四个清理”，即“清理工作思路、清理四术库存任务、清理流动人口、清理社会抚养费征收”。各村（居）、社区要围绕这四个重点，进一步理清思路，落实措施，全面掌握辖区内育龄群众的真实情况，下大力抓手术库存的清理，抓社会抚养费的征收，要讲究工作方法，坚决不允许工作方式方法简单粗暴、态度恶劣蛮横，不能由此引发不稳定因素，出现恶性事件，影响社会大局稳定。镇计生办要加强对清理清查工作的督促和指导，确保清理清查工作取得实实在在的效果。要通过这次扎实有效的清理清查工作，力促我镇人口与计划生育工作被动局面有一个大的扭转。(三)深入开展宣传教育，营造良好舆论环境。要紧紧围绕镇党委政府提出的“重宣教、变意识，实基础、促转变，优服务、上台阶”的长期工作思路，坚持不懈地抓好计划生育宣传教育工作，强化宣传教育首位意识，把转变群众婚育观念作为人口与计划生育工作的重中之重。各村（居）、社区要继续把学习宣传贯彻计划生育相关法律法规、优生优育政策作为今年人口计生工作重点任务加以落实。要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”方针，以提高群众对人口计生基础知识知晓率和转变群众婚育观念为目标，以“关爱女孩行动”为抓手，广泛深入开展婚育新风进万家活动。倡导科学文明婚育观念，宣传计划生育、生殖健康科学知识和有关计划生育政策和法律法规，促进群众婚育观念的转变，营造良好的人口与计划生育环境和氛围。要依托人口学校和宣传栏等阵地，依托计生协会，并与计划生育宣传教育有机结合，大力开展计划生育宣传教育，弘扬社会婚育新风尚，广泛传播“男女平等、生男生女一样好”的科学文明新观念，突出宣传好现行生育政策、奖惩政策和技术服务政策，提高群众的知晓率。要进一步抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实。完善计划生育“三结合”工作措施和其他政策措施，形成一个完整的以“奖、优、免、补”政策为框架的利益导向机制，逐步扩大利益惠及人群范围，由“处罚多生”向“奖励少生”与“处罚多生”相结合转变，引导群众自觉实行计划生育。

（四）落实措拖，突出解决性别比失衡问题。出生人口性别比偏高是影响我镇人口计生工作上水平、上台阶的严重问题，从今年前几个月出生统计来看，我镇性别比高达135.7，远远超出全区平均水平，要把综合治理性别比偏高问题作为今年我镇人口计生工作的重中之重，突出解决。一是要努力提高女孩及女孩家庭的社会地位。要继续推进“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，积极倡导男女平等、少生优生等新型生育观念。建立和落实有利于女孩健康成长和妇女发展的经济社会政策，社会事务办、农业服务中心、劳动保障所等部门要在劳动就业、危房改造等工作中向计划生育女孩户倾斜，有计划的把符合条件的二女户家庭成员培养、选拔到村级班子里或计生协会骨干成员。二要加强对外出人员（特别是持二孩证人员）的孕情跟踪管理，完善持二孩证流出人员“人盯人”跟踪管理责任制，跟踪工作要跟踪到婴儿出生为止。要通过加强村民自治管理，完善持证人员合同管理，坚决及时兑现违约责任，促进经常性管理工作的落实。三是要依法严厉打击“两非”行为，要联合工商、派出所清理辖区小诊所等卫生行医场所，严厉打击非法胎儿性别鉴定，非法终止妊娠手术的机构和个人。

（五）深化创优，提高优质服务水平。坚持服务与管理并重，不断满足群众对计划生育、生殖保健的需求，提高群众对计生工作的满意度，不断提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平。一要加快服务网络建设。对照“四优一满意”标准，搞好马丽斯特普试点工作，加大镇计生服务站的软硬设施建设，抓好服务站设施的完善与人员的技术培训，不断提高技术服务装备水平和服务能力。各村(居)、社区要以优质服务的理念和运作方式，改进计生管理与服务，积极指导群众避孕节育知情选择，确保节育措施安全、有效落实到位。二要着力提高出生人口素质。计生办、计生服务站要与有关部门要密切配合，积极开展“出生缺陷预防”工作，要因地制宜，开展宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导相结合的预防工作，大力推广优生检测，提倡产前筛查，减少出生缺陷的发生。三要完善人口计生信息系统。要以提高应用水平为重点，建设高质量的全员人口信息资源系统，有效运用技术服务软件，依托信息系统，完善避孕药具供应服务网络，提高管理效率。四要加强计生队伍建设，完善服务和管理制度，建立一支适应新形势、新任务要求，思想好、作风正、懂业务、能管理、会服务、善于做群众工作的计生工作队伍。

（六)切实加强流动人口管理，努力实现流入流出共管。流动人口已成为我镇政策外生育的高发人群，是影响稳定低生育水平的最薄弱环节。我镇大湾矿、盛远公司等几个大矿、两个火车站周边村居，流动人口多，人员特别复杂，镇计生办及各村居、社区要认真落实《流动人口计划生育工作管理办法》，要加大流动人口清理工作力度，坚持“流出地与流入地共同管理、以流入地管理为主”的原则，努力做到既有利于人口有序流动，又防止在流动中躲生、抢生、超生行为。流出人员要准确了解的流动去向，在流出前做好政策教育、协议签订、出具婚育证明等工作，并落实好相关的管理服务措施，流入人员要坚持属地化管理，把流入人口与镇辖户籍人口同管理，同服务。要和派出所、工商、劳动保障所、卫生院等部门协调，把握办证、租房、用工等环节，要与房屋出租户签订好流动人口管理责任书，以抓不动（房屋出租户）管流动（流动人口）。

三、明确责任，强化领导，为人口和计生工作提供坚强保证

今年，根据市对各县区督查考核方式有所变化、要严格兑现“一票否决”制度的实际，市人口计生领导小组办公室在二、四季度分别对全市98个乡镇进行彻查考核、排名，对后50名的乡镇进行通报，对后10名乡镇将参照省委“一票否决”制规定和市“1+8”文件进行问责。因此、做好我镇今年的人口和计划生育工作，责任重大，任务艰巨。各包保领导，全镇干部职工，各村居要进一步大力弘扬求真务实的工作作风，认真解决制约我镇人口计生工作中的重点难点问题。

一要强化领导责任落实。根据省委书记栗战书同志提出的要落实市、县、乡三级党委党政一把手特别是党委书记亲自抓、负总责的要求，大湾镇计划生育工作的第一责任人就是我，我们要本着魏树旺书记说的“困难面前有我们，我们面前无困难”的大无畏精神，在思想意识里牢固树立“我战必胜”的信念，勇敢面对今年的计生工作的压力和困难。各包保领导、各村（居）、社区的支书切实担负起包保村居“第一责任人”的责任，要对计划生育工作心中有数，争当一个先行者，争当一个执行者，保证计划生育工作各项措施落实到位。坚决落实“一票否决”，严格实行责任追究，只有这样，才能从根本上抓好计划生育工作。二是要在全镇形成求真务实的工作作风，我们要从根本上做工作，从根本上解决问题，目标定实，工作干实，实事求是地反映问题。今年要抓住几个典型，正面和反面的我们都要抓。我们讲真抓实干，讲求真务实，就得有实实在在的工作态度，有什么情况就是什么情况。不敢正视问题，光在数字上做文章，问题早晚会暴露，问题暴露出来，对我们的工作恐怕就不是一个很小的负面影响。所以，人口和计划生育工作要形成求真务实，真抓实干的好风气。三是要形成全镇齐抓共管的氛围。齐抓共管不是单纯地靠分管计生领导，单纯地靠计生干部。有些干部职工甚至有些包保领导总有这么一种错误的认识：认为计划生育工作是分管计生领导和计生部门的事，与己无关。该到位的不到位，该负责的不负责，该协调的不协调，造成了一些工作上的被动，这些思想都是严重错误的。计划生育工作就是采取法制、行政等手段，各个部门相互配合、相互协调，履行好各自的责任，形成一个共抓共管的局面。各村（居）、社区会后要根据自己的情况，拿出切实可行的、有效的手段，认真制定工作方案，找准工作重点，选准工作突破口，全力以赴抓好今年各项计生措施的落实。

同志们：2011年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，压力很大，完成任务非常艰难，但我坚信：只要我们上下齐心，真抓实干，今年人口和计划生育工作目标一定能圆满完成，计生工作一定会有质的变化。谢谢大家。