第一篇:计生示范市创建工作动员讲话
前几天,市委、市政府召开了全市争创省级计划生育示范市动员大会,已向全市人民作出了郑重承诺,这个承诺就是今年必须建成省级计划生育示范市。目标已经明确,任务已经下达,重担已经上肩,我们没有任何退路。刚才,市计生局于局长就争创的具体工作讲得很细,也很明确。争创工作时间紧,任务重,要求高,我们必须科学
有序地安排好下一步的各项工作,把创建抓得紧而又紧,措施抓得实而又实,确保如期实现目标。下面,我讲三点想法。
一、认识再提高,问题再排查
通过全市上下4年多的努力,我市计生创建工作取得了较好的成效,基层基础建设、依法治育、计生服务、社区管理等项工作,向前迈了一大步。但是对照人民群众的要求,对照省示范市的标准,还有很多工作没有落实到位,有些差距还较大。因此,我们务必要认清形势,理清思路,扎扎实实地抓好冲刺阶段的各项工作。
1、进一步提高认识。创建工作,中央、省、市都有要求,这是我们做好计生工作的重要抓手,是加强计划生育基层基础建设、促进依法治育和强化优质服务的根本措施,是先进性教育的具体体现。这个创建不是空洞的、形式上的,而是具体的、实实在在的。我们谈创建已不是创不创的问题,而是要研究怎么创,如何创成的问题,目标必须实现,不容质疑,不能退缩。当前,有的镇及其领导同志,对创建仍存有疑虑,工作缩手缩脚,缺乏必要的力度。少数计生干部对新形势下计生工作依法办事、优质服务的新要求重视不够,还存在坐收坐支的现象,说明了有些人的法治观念比较淡薄,维权意识有所弱化。这里需要强调的是,如果再搞弄虚作假,发现一起,必须严肃处理一起。希望同志们坚决克服畏难情绪,准确把握创建的内涵和要求,在更高层次上抓好我市的创建工作。
2、进一步排找差距。这个差距,除了各镇存在的个性问题外,主要是承诺书中明确的几个共性问题。一是基层管理服务能力不足。计卫联手未能按照去年邵伯现场会的要求建设到位,计卫服务室建成率只有50%;组级信息员未能充分发挥主观能动作用,信息上报不畅通、不及时、不全面,计划外生育等信息基本依靠群众举报、信访的渠道获取;管理与服务还难以实现正常运转,有些专线人员业务不精,责任心不强,服务能力差,影响了全市的随访服务率、知晓率。二是流动人口管理服务不到位。对长期在外务工经营和流进的育龄群众的生育、节育信息不能完全掌握,依法享受的服务待遇也没有完全落实,服务和管理的措施上仍存在许多薄弱环节。流动人口外出超生的问题比较突出,并呈蔓延之势,负面影响极大。各镇要加强管理,采取有效措施,坚决遏制借人口流动、户口迁移、地区差异达到超生目的的现象。尤其对少数私营企业主和大老板钻法律空子、政策空子,违法生育的行为,要严格依法管理,采取有力的组织措施,坚决处理到位。三是法定的救助政策和扶助政策未能得到完全落实。有些实行计划生育的群众“四项”手术免费资金、独生子女父母奖励金、计生手术并发症补助资金不能得到保障,主要反映出我们工作中存在依法行政不到位,宣传教育不扎实,计生服务不规范,信息服务不及时等问题。这些问题,如果得不到妥善解决,将会影响创建目标的实现。因此,我们要对照示范市的标准,逐一排查问题,采取对策,动真碰硬,狠抓落实。
3、进一步取长补短。XX市范围内有些县(市、区)示范创建工作开展得很好,前期市计生部门到高邮等地专题进行了学习,学到了许多经验和做法。希望镇与镇之间,村与村之间也要相互学习,相互借鉴,相互提高。特别是工作差的镇、村、社区,在相互学习的基础上,要真学、真抓,力求做到事半功倍,在短时期内达到创建的要求。同时,还要结合实际,创出新的特色。
二、重点再突出,措施再靠实
创建是一项系统工程。省级示范市指标有10大类24项,每项指标都要做大量的工作。从目前情况看,全市只有计划生育率、合格村率、群众满意率、行政执法责任制和行政执法规范落实率4项指标达到要求,有些指标稍有松懈就可能下滑,有些指标差距还不小。重点有三个方面的薄弱环节,即群众合法权益的问题,群众知识知晓率的问题,优质服务的问题,这是我们当前工作的重点。大家要着眼全局,聚焦难点,强势推进。
一要夯实基层基础。基础不牢,地动山摇。基础工作抓不好就会一盘散沙,越是到创建的最后阶段越要重视基础建设,就像学生考试一样,基础分拿不到,就说明你学得不扎实。“十五”期间,全市有几个镇人、机、卡帐不相符,通过采取针对性措施,经过几年的努力,已经有所改观,人、机、卡帐基本一致。但在去年年终考核时,仍然发现了不少问题,工作不认真、不扎实,个案信息不准确、不全面,资料收集不规范、不完整,等等,主要是主观因素造成的。因此,基础工作一定要夯实。
二要强化队伍建设。人是创建成败的关键。越是到困难的时候越要发挥人的主观
能动性,有了好的工作班子,才能干出出色的工作。各镇要加强队伍的规范化建设,抓住重点,抓住麻筋,抓住关键,强化教育、培训和考核工作。对专线人员要定岗、定位,使他们熟练掌握工作流程,并每月进行考试和考核。对不胜任工作的,该调整的要调整,该降职的要降职使用,努力打造一支能干事、会干事、干成事的计生队伍。
三要深化优质服务。优质
服务是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是示范市创建的核心内容和实质内涵,也是创建指标最多、要求最高的一项工作。计生工作过去是围着“大肚子”转,现在是要依靠优质服务。从去年年终考核情况看,在优质服务方面还有不小的差距,希望大家认真加工补课,多下功夫,下大功夫,做到“三上门”。“三上门”工作做好了,我们的创建工作就完成了一半。“三上门”工作重点要服务5万多名2001年以来有生育、节育现象的已婚育龄妇女,确保一个不漏。在宣传服务上,要打造“五个一”工程。在政策服务上,要树立以人为本的理念,寓管理于服务之中。在帮扶服务上,要通过及时、热情、周到的服务,保障育龄群众的生育权利,落实群众的合法权益,帮助贫困家庭渡过难关。我市已将奖励扶持政策作为市政府今年为民办的一件实事,要尽快向群众宣传,落实到位,做到不重、不漏,把好事办好,实事办实。同时,市里去年在郭村镇探索建立了关爱救助机制,为独生子女特困家庭开辟了绿色通道,发放了“爱心”绿卡,并向面上进行了推广。但有些镇还没有行动,工作还没有到位,要立即拿出方案,全面实施。各镇要将方案于3月底前上报市政府办公室,4月底前将“爱心”绿卡发放到位,决不能含糊。市政府办公室要及时通报工作进展情况。在技术服务上,要整合计生、卫生部门的力量,扎扎实实地按照省里的要求,服务好每一位育龄群众。各镇要加大资金的筹集力度,特别对依法享受免费但尚未报支的,要梳理排查,百分之百落实到位,真正让群众享受到免费服务。
三、领导再加强,责任再明确
创建示范市是落实科学发展观的现实需要,但真正实现这个目标,难度也很大。我们要清醒地认识到存在的差距,进一步坚定信心,以超常规的努力实现超常规的目标。做好这项工作,不仅需要各级计生部门辛勤的劳动和加倍的努力,更需要各级党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持。就我市的工作基础看,要创成示范市,必须争分夺秒。刚才,市计生局宣布了从现在起取消休息日,各镇也要根据工作的需要,抓紧时间,加班加点。基础差的要迎头赶上,白天不够晚上凑,平时不够节假日凑。有的同志可能存在侥幸心理,认为查不到我这个镇、查不到我这个村。我们切不可有侥幸心理,要抱着硬过关的态度,不管哪个镇、哪个村,都经得起检查,确保以村保镇、以镇保市。各镇分管负责同志,在创建冲刺阶段,要投放更多的精力、更多的人力和物力,组织协调各方面力量,把这项工作作为一件大事来抓,打一场突击战、歼灭战。要多向一把手汇报工作情况,多做宣传工作,多解决一些实际问题。市计生部门要抓好督查,市监察部门要实行效能监察,该表扬的表扬,该曝光的曝光,整体推进计生创建工作。
同志们,创建省级计生示范市,是一项艰巨而又光荣的任务,希望大家进一步发扬优良传统,克服困难,扑下身子,真抓实干,确保如期实现争创目标,向人民交上一份满意的答卷,为推动我市全面协调可持续发展作出新的更大的贡献。
第二篇:食品安全示范市创建动员大会讲话
同志们:
这次会议的主要目的是全面贯彻落实《食品安全法》,进一步统一思想,明确目标任务,动员全市上下积极行动起来,以饱满的精神状态、清晰的工作思路、有效的工作措施,积极推动食品安全示范市创建工作,提高全市食品安全保障能力和水平。刚才,XX局长宣读了《食品安全示范市创建活动方案》,就创建工作的开展提出了重要指导意见。
创建工作的任务已经正式下达,大家回去以后要抓紧开展工作,认真抓好落实。下面我就抓好食品安全示范市创建工作,再强调三点意见:
一、统一思想,形成共识,切实增强食品安全示范市创建工作的责任感和紧迫感
食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全,是当前社会、政府、群众、媒体普遍关心和关注的热点、焦点问题。开展食品安全示范市创建,是关注和改善民生、构建和谐社会的重大举措,是创新食品安全监管长效机制的有效平台,更是食品监管部门提升安全监管水平、食品企业履行食品安全主体责任义不容辞的职责和使命。
(一)抓好食品安全示范市创建是关注民生改善民生的重要体现。
食品安全是最大的民生,是一件惠民的大事,是与百姓生活最直接、最密切、最现实的利益问题。但频繁曝光和揭露出来的食品安全事件让人民群众深恶痛绝,可以说现在群众吃得并不放心!这一点我相信大家也都有切身感受。市委、市政府始终将保障食品安全工作列入政府重点工作,通过创建食品安全示范市,为人民群众营造安全放心的食品安全消费环境、让全市群众吃得放心、安心,是市委、市政府的重要职责和关注民生的重要举措,也是践行科学发展观的具体体现。
(二)抓好食品安全示范市创建是提升食品安全管理水平的有效载体。
食品安全示范市的创建是载体,确保食品安全是最终目的。2011年末,国家食品药品监管局与商务部共同决定在全国范围内开展餐饮服务食品安全示范工程创建活动,出台了《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》,明确了具体的创建目标,旨在通过建设一批示范单位,树立一批先进典型,推广一批先进经验。这是对食品安全监管工作的提升和深化,是创新食品监管,确保食品安全的有效载体,也是做好食品安全监管工作难得的机遇。我们要积极推进示范市创建,全面完成创建目标,使食品安全监管能力提上一个新的高度,使食品安全保障水平再上一个新的台阶。要以本次创建为契机,进一步完善食品安全工作网络,积极探索有效监管模式,提升食品安全各环节的监管水平。
(三)抓好食品安全示范市创建是促进餐饮服务业健康发展的迫切需要。
餐饮服务业与人民群众的生活密切相关,是市场化程度最高、发展速度最快的行业之一。同周边县市相比,我市餐饮业数量多,经济产值大。但是,由于传统餐饮服务业资金投入少,管理不规范,普遍存在散、乱、差等问题,在经营准入、设施设备、安全管理等方面都不同程度的存在安全隐患。开展食品安全示范市创建,是从根本上解决这些问题的有效途径,可以极大地提升餐饮单位管理水平,建立长效发展机制。因此,各餐饮单位要充分认识示范市创建的重要意义,通过深入开展创建活动,促进自身的健康发展,在示范创建中不断发展壮大自己。
二、明确任务,细化措施,全力开展好食品安全示范市创建工作
根据全市创建食品安全示范市的统一部署,首先是组织动员全市食品生产经营业户积极参加到食品安全示范市创建活动中来,然后按照各监管部门制定的创建标准要求企业进行自我完善。年底将组成评估验收组,对全市食品生产加工、流通领域和餐饮服务业、学生食堂、初评合格的业户和乡镇进行评选,每个行业遴选出1个乡镇、10个业户、一个示范食堂,评为首批食品安全示范乡镇和示范店。从而以点带面,争取三年内全市百分之八十以上的食品业户达到或基本达到食品安全示范店的标准,使全市食品生产经营者的责任意识显著提高,建立起“责任明确、制度健全、运转高效、风险可控”的食品安全监管体系。针对目标,我们必须站在全局的高度科学谋划,从人民健康着想、从基本食品着手、从保障体系着力,突出抓好以下几个方面工作。
一是以体制建设为重点,构筑科学有效的食品安全监管体系。根据《食品安全法》,结合我市《进一步明确食品安全监管职责的通知》要求,完善食品安全监管体制。要按照责权统一“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁监管谁负责”的原则,理清部门监管责任。加大投入建设食品安全检测体系,大力推进食品安全检测,定期公布食品检测结果,推行消费终端现场检测。严格落实食品进货索证索票制度,强化及时有效的食品安全责任追溯制度。
二是以专项整治为重点,全面提升食品质量安全水平。以粮、油、菜、肉、蛋、奶等与群众生活密切相关的食品为重点,深入开展从“田间到餐桌”产运销存各个环节的专项整治。要监管好种养植环节,严把“源头关”。抓住环境、种子、农药、化肥、饲料等源头,积极开展农产品、食品认证和产地检疫,深入实施农药残留专项整治,全面推广无公害生产技术,努力从源头上防止农产品污染。要监管好生产加工环节,严把“出厂关”。把食品安全措施落实到每个企业、每个加工环节和每个产品。严格食品生产经营准入和质量安全市场准入制
度,严格执行生产企业巡视、回访、年审、监督抽查等监管制度,坚决打击滥用添加剂、使用非食品原料等违法行为,坚决取缔非法生产经营食品企业和制假售假的黑窝点,并强化定点屠宰管理,严厉打击私屠滥宰行为。要监管好流通环节,严把“市场关”。重点抓好持证经营、食品质量检测、农贸市场提质改造、食品仓储运输等工作。大力整治食品市场,坚持重心下移、关口前移,切实加大对分散在农村,尤其是社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小食品店的监管力度。要监管好餐饮消费环节,严把“餐桌关”。重点抓好餐饮许可、健康证、原料进货索证和验收、餐饮具清洗消毒、集中聚餐备案等工作。强化对餐饮饭店、学校食堂、小餐桌、医院食堂、农家乐和建筑工地食堂等重点场所的监督检查,认真开展节日市场专项执法行动,从严把好终端消费关。
三是以整合提升为重点,推动食品生产经营规范化、规模化、产业化。围绕解决食品生产经营企业散、乱、小的问题,借助建设我省北部区域性经济文化中心城市的有利契机,按照扩大规模、提升档次、规范发展、做大做强的思路,提高食品生产经营准入门槛,依法规范企业生产经营行为,通过“三批”促进“三化”,关停取缔一批不卫生、不安全、不合格的小作坊,收编改造一批安全保障体系不健全的企业,引进建设一批市场竞争实力强的大型骨干企业。监督企业严格执行强制标准,引导企业采用先进标准,推进食品生产经营规范化、规模化、产业化发展。
四是以制度建设为重点,构建食品安全管理长效机制。坚持标本兼治,重在治本,着力构建食品安全管理“四项制度”。一要健全信用管理制度。围绕构建“谁诚信、谁光荣,谁诚信、谁得利”的制度机制,建立完善企业及法人“诚信”档案,全程跟踪记录,建立信息披露和有奖举报制度,发动全民举报、揭露不法经营行为,并通过新闻媒体和互联网向全社会公开,让守信者得到实惠、失信者受到惩罚。二要建立风险监测和评估制度,定期科学进行预警预报。三要完善应急处置制度,强化事故化解和控制能力。四要健全信息发布制度,建立开放、快捷、权威的信息交流平台。
三、加强领导,强化责任,确保示范市创建目标全面实现
创建工作是一项系统工程,需要各级领导干部的高度重视,各部门的积极参与,全市人民的大力支持,唯有如此,才能确保创建工作各项任务不折不扣落到实处。
(一)切实加强领导,强化政府责任。创建工作横跨三个,标准高,任务重,压力大。各乡镇及各有关部门要根据实施方案要求,细化任务,设立台帐,倒排时间,保证进度。市领导小组办公室将组织人员对各乡镇、成员单位创建工作进行督查,对工作不力的予以责任追究,对成效突出的予以通报表彰。要根据创建《方案》,将任务层层细化分解,落实到人。对因工作失职而影响创建工作的人和事,要追究责任。切实做到消除隐患,防微杜渐,未雨绸缪,把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益体现在保障食品安全上。
(二)整合监管力量,形成监管合力。创建食品安全示范市工作单靠一个部门、一个机构的力量是不行的,必须整合监管资源,创新监管机制,形成监管合力。各乡镇、各部门要强化大局意识,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,忠于职守,认真履责,主动工作。要加强部门间、部门与乡镇间的沟通和协调,决不能推诿扯皮,更不能相互拆台,防止出现监管空档。市食品安全委员会办公室要充分发挥牵头作用,定期召开会议,研究协调解决全市食品安全工作存在的突出问题。要认真抓好各项工作制度和工作任务落实情况的督促检查,完善食品安全综合监管协调运行机制。要强化应急体系建设,提高应对重大食品安全事故的处置能力。要切实加强信息的收集和反馈,为领导决策提供依据。各乡镇、各职能部门要积极支持食品安全委员会办公室的工作,加强信息沟通,确保高效运转。
(三)强化宣传教育,营造良好氛围。搞好食品安全宣传教育,普及食品安全知识,服务发展大局,营造公众关心支持参与食品安全的良好社会氛围,是创建食品安全示范市的重要内容。各部门要结合各自实际,通过多种渠道,有针对性地进行宣传,如食品安全进校园、进社区、进农村宣传活动。新闻媒体要加大对食品安全示范市创建工作的宣传力度,发布公益广告,开设食品安全专栏等,形成人人关注食品安全、人人参与食品安全、人人监督食品安全的良好社会氛围。
同志们,食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康,我们一定要本着对人民群众高度负责的态度,齐抓共管、常抓不懈、自加压力、争创一流,扎扎实实抓好食品安全示范市创建的各项工作,为全市人民创造一个安全放心的饮食环境,为XX的经济社会持续发展作出更大的贡献。
第三篇:市旅游局在创建工作大会动员讲话 2
在皇藏峪创建国家5A级旅游
景区动员大会上的讲话
同志们:
今天,萧县县委、县政府以这么高的规格召开皇藏峪的5A级旅游景区创建工作,充分体现了萧县县委、县政府对 工作的高度重视,作为市旅游局来说,我们的心感到非常温暖,同时也受到很大的鼓舞。本次皇藏峪的5A级创建工作是我市旅游工作一个重大创建活动,对进一步提升旅游精品品牌,推动旅游经济的发展将起到十分重要的作用,市旅游局将会提供大力支持。作为上一级的业务主管部门,我想就创建中要注意的业务工作提两点要求。
一、对照标准,细化任务。此次皇藏峪的5A级旅游景区创建评定标准共有三个细则,希望我们萧县旅游局、皇藏峪管委会详细对照标准逐条督促落实任务。重点做好旅游交通设施游览服务功能,旅游安全保障、旅游购物功能等八方面的工作,扎实推进皇藏峪5A级国家旅游景区创建,以点带面提升萧县旅游的知名度和美誉度。
二、把握重点,突出亮点。结合皇藏峪景区的实际,创建工作要围绕“一个中心(以人为本)”、突出“两个特色(生态自然性、人文厚众性)”,保障“三项条件(可进入性、可舒适性、可观赏性)”,重点是游客服务中心,旅游厕所改造,医疗设施的完善,标牌、标识标准化建设,旅游信息化建设和景区游览秩序
综合治理等方面,这即是重点,也是难点,要狠抓落实。在创建的过程中,要突出厚重的人文特色,大家都耳熟能详的如汉兴之地的皇藏洞,孔子过萧的晒书场,苏轼访碳处、苏轼祁雪处等,要提高建设水平,把它们打造成皇藏峪景区的新亮点。
同志们,我坚信在萧县县委、县政府的坚强领导下,在同志们的精诚团结,同理合作下,皇藏峪创建国家5A级旅游景区一定能够取得成功!谢谢大家。
第四篇:市创建全国民族团结进步示范市动员大会上部署讲话
在百色市创建全国民族团结进步示范市动员大会上的部署讲话 周异决
2020 年 07 月 07 日
同志们:
刚才,自治区政协副主席、市委书记彭晓春同志就创建全国民族团结进步示范市作了动员,从战略高度和全市大局出发,明确了创建工作的指导思想、总体目标、使命责任,对创建工作作出了指示和要求。自治区民宗委十分关心支持百色创建全国民族团结进步示范市工作,李振林副主任莅临大会指导,从全区高度和专业视角出发,对我市创建工作提出了宝贵的指导意见。为落实好晓春副主席的指示精神和振林副主任的指导意见,切实做好我市创建工作,下面,我再讲几点意见:
一、准确把握创建全国民族团结进步示范市的目标任务
创建全国民族团结进步示范市是百色发展历程的一件大事,也是一件系统性、全局性的工作。按照自治区的创建工作安排,自治区民宗委先后将柳州、桂林、防城港、贺州四个市列为 2018—2022 年创建全国民族团结进步示范市工
作目标。原本百色市没有列入创建工作计划,但是考虑到百色经过这么多年的改革发展,经济社会发展日新月异,民族安定团结,社会和谐稳定,民族团结进步工作成果丰硕,取得了较好的成效。特别是自 2010 年国家民委开展民族团结进步创建工作以来,市委、市政府高度重视,深入组织开展创建工作,涌现了一批先进典型。先后获全国民族团结进步创建活动示范区(单位)3 个、全区民族团结进步创建活动示范区(单位)17 个、全国民族团结进步教育基地 2 个、全区民族团结进步教育基地 5 个,被评全国民族团结进步模范集体 31 个、全国民族团结进步模范个人 33 人、全区民族团结进步模范集体 168 个、全区民族团结进步模范个人 184 人。等等。这些先进典型从一个侧面反映百色推进民族团结进步工作取得了扎实成效,为我们创建全国民族团结进步示范市打下了坚实的基础。
百色市少数民族人口多、占比高,民族团结工作基础好,理应为全区民族团结进步事业作出更大的贡献。为此,今年2 月,我们主动请缨,向自治区民宗委申请,用两年多时间(2020—2022 年)创建全国民族团结进步示范市,得到了自治区民宗委的高度肯定和大力支持。自治区民宗委在今年 3月将百色创建工作列入区民宗委工作要点,由此正式开启了创建工作。
今年 1 月 13 日,国家民委印发了《全国民族团结进步示范州(地、市、盟)测评指标(试行)》,这份测评指标包
括 6 大块内容、18 项测评指标,50 项具体测评内容,总分值为 100 分。另外附有奖惩清单,加分项 5 项,减分项 3 项。通过自评,我们还有不少“硬指标”未达标,距离达到 90 分的申报线还有一定差距。比如,第 38 项,人均 GDP 增速要超过全国平均水平,城乡居民人均可支配收入水平或城乡居民人均可支配收入年增长率超过本省(区)平均水平。再比如,第 47 项,坚持以基层为重点,创建工作覆盖率不低于 80%,其中辖区内获全国、全区民族团结进步示范命名的县(市、区)必须达到 40%,目前只有靖西市和田阳区 2 个市(区)获得全国、全区民族团结进步创建活动示范区(单位),占比16.7%,而按照要求,我们在 2022 年 3 月申报前,至少要有10 个县(市、区)开展民族团结进步创建工作,其中至少要有 5 个县(市、区)获得国家、自治区命名民族团结进步示范县(市、区)。
此外,我们不少“软指标”也还有差距,比如,建立健全常态化教育机制、加强舆论宣传引导、建设各民族共享的中华文化等指标方面还有许多工作要完善。月 30 日,市里面印发了《百色市创建全国民族团结进步示范市实施方案》,明确了指导思想、基本原则、创建时间、目标任务、重点工作和责任单位等详细内容,这是我们开展创建工作的总指南。市级实施方案已经明确,从今年开始到2022 年底,分为动员部署、全面推进、中期评估、申报创建、迎检整改、总结验收 6 个阶段推进创建工作。我们的总体安
排是,今年下半年全面推进各项指标工作,年底各项基础工作取得扎实成果;2021 年上半年完成各项指标要求的工作任务,各项指标整体达到创建标准;2021 年下半年进行中期评估,并进行全面巩固提升;到 2022 年 3 月,全市所有指标高质量达到创建要求,通过国家民委考核验收。全市各级各部门要按照市级方案和测评指标责任清单,逐项研究、逐条细化、逐件落实,结合各自实际细化本地区、本部门实施方案、测评指标责任清单,高效推进各项工作。
二、着力抓好创建全国民族团结进步示范市重点工作
根据国家测评指标要求,结合我市实际,创建全国民族团结进步示范市,我们要重点抓好以下五个方面工作。
(一)加强民族团结进步宣传工作,夯实民族团结进步的思想基础。一是加强民族共同体教育。坚持以社会主义核心价值观为引领,高举民族团结进步旗帜,教育引导各族群众特别是青少年树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,不断增强“五个认同”(对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同)。各级、各部门要把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育的全过程,开展形式多样的民族团结进步主题教育和社会实践活动,精心组织农历三月“民族团结进步宣传月”活动,充分利用“三月三”“布洛陀民俗文化旅游节”“跳坡节”等少数民族传统节庆日开展民族团结进步宣传教育,让民族团结进步理念、中华
民族共同体意识入脑入心。二是加强学校民族团结教育。全市各类学校要把民族团结教育内容纳入教育教学计划,推动民族理论、政策、法律法规进课堂、进教材、进头脑。加强对教师队伍的民族团结教育培训,发挥教师在学校民族团结教育中的主导作用。采取有效方式加强对各族青少年的教育,使爱我中华的信念牢牢扎根在青少年心中。三是建设一批民族团结教育基地。按照标准化、多样化、特色化的要求,在全市现有的 5 个国家级和 2 个自治区级民族团结进步教育基地的基础上,建设、培育和新命名一批民族团结进步教育基地。充分利用百色起义纪念馆红色教育基地的示范引领作用,组织各族干部群众参观学习,强化爱国主义和民族团结进步教育。充实和提升各教育基地的内涵,切实发挥教育基地在弘扬爱国主义精神、促进民族团结方面的积极作用。
(二)积极构筑各民族共有精神家园,夯实民族团结进步的文化和人才基础。一是加快发展民族地区文化事业。要保障基层公共文化设施运转,大力发展公益性文化事业,加大少数民族聚居区公共图书馆、博物馆、文化馆(站)等文化设施建设,完善村文化室、农家书屋、科普栏、体育设施,实现自然村通互联网、通广播电视。全面落实国家义务教育“两免一补”政策,重点做好少数民族学生控辍保学工作,着力解决进城务工人员、少数民族流动人口随迁子女的教育问题。加大推广国家通用语言文字工作与少数民族语言文字工作力度,促进各民族语言互通、心灵相通。利用百色丰富的 民族节庆传统,组织群众喜闻乐见的文体活动。二是传承发展优秀民族传统文化。加大民族文化作品创作,扶持各民族群众喜闻乐见的民族民间艺术作品创作,打造一批展现各民族精神、具有百色特色的文艺作品。加强文物古迹、非物质文化遗产、少数民族特色村寨民居、地方特色民俗的保护和利用,实施少数民族传统文化抢救保护工程和少数民族文化精品工程,促进少数民族文化保护和发展。三是实施好民族干部培育工程。深入实施“人才强市”战略,大力培养选拔和使用少数民族干部,造就一支政治坚定、素质过硬、数量充足、结构合理的少数民族干部队伍。实施“少数民族干部培训工程”,扩大少数民族干部培训规模,提高少数民族干部培训质量。在招录国家机关公务员、选调生、事业单位工作人员中,落实少数民族考生适当加分政策,落实少数民族聚居区招录基层公务员特殊考录政策。
(三)加快经济发展和民生建设,夯实民族团结进步的物质基础。一是全力保持高于全国全区发展的良好态势。紧抓国家批复设立广西百色重点开发开放试验区的重大机遇,加快左右江革命老区核心城市建设,扎实推进高质量发展。要做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加快传统优势产业转型升级,发展壮大战略性新兴产业,促进第三产业提质增效,不断增强综合经济实力。确保全市人均 GDP 增速不低于全国平均水平,城乡居民人均可支配收入或城乡居民人均可支配收入年增长率不低于全区平均水平。二是加大对少数民族
聚居区的扶持力度。把支持少数民族聚居区发展、提高少数民族自我发展能力摆在更加突出的位置,在基础设施建设、资源开发、产业发展、民族教育、文化、卫生、保障和改善民生等方面给予更多的倾斜和支持。用好用足民族贸易及民族特需商品生产优惠贷款贴息政策,鼓励各族群众发展乡村旅游、传统手工、种植养殖等特色产业,带动扶持民族产业做大做强,促进各族群众持续增收。加强与少数民族聚居区旅游文化体育、教育科技医疗、干部人才等方面交流,帮助民族地区加快发展。三是着力保障和改善民族地区民生水平。持续改善农村基础设施条件,实现自然村通电、通路、通网络、通广播电视、有安全饮用水全覆盖。继续提高少数民族聚居区公共服务水平,健全医疗卫生服务体系和社会保障体系,完善公共就业服务网络,加强政策性兜底保障。当前,要坚决打赢脱贫攻坚收官战,持续挂牌作战,攻克深度贫困和少数民族聚居区贫困堡垒,确保那坡、隆林、乐业 3 个极度贫困县脱贫摘帽,170 个贫困村脱贫出列,剩余的 3.78 万贫困人口脱贫。坚持“一手抓减贫一手抓巩固”,严格落实“四不摘”要求,全面巩固提升已脱贫摘帽县(市、区)、已脱贫出列贫困村、已脱贫人口的脱贫成果,确保已脱贫摘帽县全部通过全国脱贫攻坚普查。要强化“绿水青山就是金山银山”理念,加大生态环境保护和综合整治力度,全面加强左右江河流域生态环境保护,继续实施石漠化综合治理、森林质量提升、生态公益林保护等生态工程,保障各民族赖以生存发
展的良好生态环境。
(四)深化创建活动载体创新,夯实民族团结进步的实践基础。一是深入开展团结进步“十进”活动。推进创建活动进机关单位、进企业园区、进乡镇街道、进农村社区、进学校、进连队、进景区、进家庭、进宗教活动场所、进易地扶贫搬迁安置点等,确保市机关、乡镇街道、村、社区、学校等重点单位场所创建覆盖率不低于 90%。其中,创建活动进易地扶贫搬迁安置点是我们百色创建民族团结进步示范市的特色工作,目的是以创建工作为契机,为搬迁群众营造共居、共学、共事、共乐的良好社会氛围,进一步巩固脱贫攻坚成果,各县(市、区)和各有关部门要切实抓好这项工作。二是通过打造精品深化创建活动。在三年内有计划、有重点地争创全国或全区示范区、示范单位 120 个,其中在市直部门打造 10 个,靖西市和那坡县各打造 15 个,其余各县(市、区)至少各打造 8 个。在巩固提升现有民族团结进步示范单位的基础上,积极争创全国、全区民族团结进步模范集体、模范个人和示范单位,形成推进创建活动的持久动力。三是开展民族团结进步争先创优活动。每年打造一批民族团结进步示范县(市、区)、示范乡镇(街道)、示范社区(村)、示范单位、示范企业、示范学校、示范连队、示范易地扶贫搬迁安置点。坚持以基层为重点,县级创建工作覆盖率要达到100%,其中获全国、全区民族团结进步示范县(市、区)比例不低于 40%。重点推动田阳、平果、德保、靖西 4 个县(市、区)创建全国民族团结进步示范县,其余 8 个县(区)同步创建全区民族团结进步示范县。特别是德保县要充分利用国家民委挂点的优势,加快创建工作步伐,争取今年能够创建成功。四是打造具有百色特色的创建工作亮点。争取有一批经验做法得到全国、全区认可和推广。要利用百色重点开发开放试验区重大平台,加强各民族交往交融,建立边关民族团结示范带;进一步强化百色干部学院、中国—东盟乒乓球赛、马拉松赛等纽带,推进民族文化对外交往。要挖掘和利用好百色脱贫攻坚的时代精神,展现改革开放以来,尤其是十八大以来全市少数民族聚居区摆脱贫困、实现小康的光辉历程,总结经验,形成品牌。要充分利用百色地处桂滇黔三省区交界、各民族团结融合的独特优势,争取自治区支持,联合临近兄弟市州共建民族团结进步示范区,助力左右江革命老区振兴。要探索百色红色文化和民族文化的深度融合,借助当前全域旅游、大健康产业等新业态,形成具有百色特色的民族团结进步文化产业。
(五)提升民族宗教事务治理法治化水平,夯实民族团结进步的法治基础。一是完善民族工作服务管理体系。健全民族事务服务体系建设,加强少数民族流动人口服务管理,建立少数民族流动人口异地协作机制,帮助解决劳动就业、医疗保障、子女就学、法律援助等方面的实际困难。引导少数民族群众进城就业创业,参与社会公共生活,维护少数民族群众合法权益。建设相互嵌入的社会结构和社区环境,创
造各民族共居、共学、共事、共乐的社会条件,促进各民族交往交流交融。加强少数民族代表人士的教育、引导和培养工作,充分发挥他们的桥梁纽带作用。在城市社区中配备专职民族工作协管员,做好少数民族社区工作者的培养和使用工作,不断提升基层服务管理工作水平。二是巩固和发展民族大团结局面。要运用法治思维、法治理念和法治方式治理民族事务,健全民族政策法规,贯彻落实督查制度,定期对民族政策和法律法规执行情况进行督查指导,形成基层民族事务治理常态化工作机制。要完善涉及民族因素的矛盾纠纷排查调处机制、突发事件应急处置机制,建立多部门联动的协调处理机制,依法处置涉及民族因素的矛盾纠纷。加大对涉及民族因素的信息和言论的监控力度,维护民族团结和社会稳定。三是着力加强宗教事务管理。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则,依法管理宗教事务。加强对宗教政策法规的宣传教育,积极开展宗教活动场所“五进”活动,引导宗教人士学习宣传党和国家的政策法规。引领宗教界和信教群众爱国爱教、服务社会,鼓励参与扶贫济困、捐资助学等公益事业。积极稳妥化解宗教领域的矛盾纠纷,维护宗教领域的和谐稳定。
三、明确责任,确保创建工作各项指标顺利完成
市里的创建实施方案已印发,各级各部门要按照要求,明确自身责任,通力协作配合,确保创建工作各项指标按计划推进、高质量完成。
一是市创建办要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能,凝聚全市各级各部门合力,形成思想统一、步调一致、行动坚决的工作机制,共同推动创建工作。要加强向自治区民宗委等部门的沟通汇报,争取自治区更大力度的支持。加强对各县(市、区)、市直各单位的指导,加强信息综合、调研调度、指导协调、督查督办,定期分析梳理创建工作中存在的困难和问题,及时研究协调解决。
二是各指标承接部门尤其是牵头部门要切实扛起责任,根据市级实施方案,结合自身实际制定本部门承接指标的落实方案,细化分解任务,明确工作责任,狠抓工作落实。指标配合部门要根据创建办和牵头部门的要求,按时按要求完成所负责的工作。同时,要确保经费投入,市县两级要安排必要的专项经费,列入同级财政预算予以保障,为创建工作提供资金保障,确保创建工作顺利开展。
三是各县(市、区)要抓好本辖区民族团结进步工作。按照市里的部署要求,成立相应机构,切实增强对创建工作的领导。根据市级方案出台本县(市、区)具体方案,推动全国民族团结进步示范市创建工作在本地落实见效。要以争取国家、自治区命名民族团结进步示范县(市、区)为目标,持续推进民族团结进步各项工作。要根据本地实际,深入开展民族团结进步“十进”等活动,掀起民族团结进步示范市创建工作热潮,营造人人关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。
同志们,做好民族团结进步工作责任重大、使命光荣,创建全国民族团结进步示范市工作时间紧迫、任务繁重。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在自治区党委、政府的领导下,在自治区民宗委的大力支持和指导下,紧密团结全市各族群众,齐心协力、锐意进取,争取早日建成全国民族团结进步示范市,不断开创我市民族团结进步事业新局面!
第五篇:市长在2021年全市创建文明城市工作动员大会上的讲话
市长在2021年全市创建文明城市工作动员大会上的讲话范文
各位领导、同志们:
今天,X市委、市政府在这里隆重召开全市创建文明城市工作动员大会,全面安排部署X年创建文明城市工作。刚才,X书记、X书记的讲话,符合X大局、符合创城实际,充分体现了X市委、市政府对精神文明建设的高度重视,感受到了X市广大干部群众对在新一轮创城工作中取得更好成绩的坚定决心。借此机会,我代表省文明办,向长期支持精神文明建设工作的X市委、市政府和积极参与精神文明创建活动的全市干部群众表示衷心的感谢!
全国文明城市是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价,也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市,是一个城市发展的内在要求,是推动城市各项工作的一个重要抓手,这项工作抓好了,对于实现城市科学发展、持续发展、跨越发展将起到积极的推进作用。近年来,X市把创建文明城市作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进实施“黄蓝”两大国家战略的重大举措,全面开展“从我做起,走向文明”主题实践活动,整合方方面面的资源和力量,形成了齐抓共管的合力,有效地推动了城市建设,提升了城市形象,促进了经济发展。X市已连续两届保持全国创建文明城市工作先进城市和省级文明城市称号,在2009、2010年全国城市公共文明指数测评中均列居全国地级市前40位,可以说成绩十分显著。这些成绩的取得,是X市委、市政府高度重视、坚强领导的结果,是X市干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。
全国、省级文明城市测评在即,就做好今年的创城工作谈几点建议,供大家参考:
一是加强领导,坚定信念。
创建文明城市工作涉及面广,难度大,是一项综合性工程,需要调动起方方面面的力量,才能把这项工作搞好。如果没有党政主要领导的创建决心和亲自参与,就很难形成协调一致、整体推进的工作机制。所以,各级各部门一定要高度重视起来,把这项工作作为“一把手”工程,切实履行好创建工作的领导职责,进一步充实创建机构的力量,为创建工作顺利推进并取得实效提供坚强的组织保证。从张书记讲话中可以看出市委、市政府对这项工作的高度重视,再加上X具备一个良好的创建基础,大家应该树立坚定的信心,以饱满的工作热情,坚决落实市委、市政府的决策部署,全力以赴做好文明城市创建工作。二是明确责任,狠抓落实。
新版《全国文明城市测评体系》执行的是“8+1”模式,即八个环境、一个创建活动,内容更加宽泛,涵盖了城市建设和管理的各个领域。而且,今年还把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城市的前置条件,这项工作搞不好的,不能进入文明城市测评。现在,任务很明确也很繁重,关键是抓好落实,做到工作到位、责任到人。对于一些薄弱环节要下大力气加以整改,力争使各项指标达到一级标准,确保创建目标顺利实现。要加大资金投入和城市建设力度,夯实创城工作的物质基础。特别要指出的是,X市在前两年全国公共文明指数测评中确实取得了不俗的成绩,都进入了公布之列,但也要清醒地看到,与我省其他进入公布之列的城市相比,X的排位比较靠后,还存在一些薄弱环节,只有清醒地认识到所处的位置、所存在的问题,才知道从哪里攻坚克难,从哪里实现突破,从哪里迎头赶上。三是以人为本,造福群众。
创城是一个载体,载的是什么?一是民生成果,二是市民素质。也就是说要通过创城,使群众受益,使市民素质得到提高。要着眼创城为民、成果惠民,多在解决民生问题上下工夫,多从解决群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手,多为群众办实事办好事,以提高广大群众的满意率和幸福感。同时,要深入开展多种形式的思想道德教育和文化体育活动,使广大市民的素质随着经济社会快速发展的节拍得到不断提升,市民有了较高的素质,才能赢得尊重,也才会有幸福感。所以,一定要使创城的过程真正成为惠民的过程,用创城的实际效果吸引更多的群众参与到创城中来。四是强化宣传,浓厚氛围。
群众的知晓率和支持率是检验创城成果的重要依据。在多为群众办实事办好事、吸引群众积极参与的同时,要通过多种形式,加大宣传力度,营造浓厚氛围,使创城每一阶段的工作过程、工作成果都让广大市民知晓,让广大市民更多地了解、认同创城工作,提高广大市民对创建文明城市的知晓率和支持率,努力使创建过程成为集中民力、反映民智、凝聚民心的过程。五是健全机制,长效推进。
开展文明城市创建工作不是朝夕之功,要在集中时间、集中力量解决重点、难点问题的同时,树立常抓不懈的思想,将长远目标与阶段性任务相结合,循序渐进地把创建活动推向前进。通过创建,我们不仅仅是要拿到荣誉,更重要的是以创建工作为载体,搭建一个解难题、促发展、惠民生、增活力的平台,促进各项工作的开展,促进城市建设水平的提升,促进民生改善。要及时总结创建工作的成功经验,进一步完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局和长效机制,建立科学的评价体系和督导机制,推动文明城市创建工作实现长效化、常态化。最后,希望全市广大干部群众在市委、市政府的领导下,统一思想、坚定信念、坚持不懈,把文明城市创建工作提高到一个更高的水平,为全市乃至全省精神文明建设做出新的更大贡献!