省业务档案达标验收解读得分标准讲课版3-30（模版）

第一篇：省业务档案达标验收解读得分标准讲课版3-30（模版）

社会保险业务档案达标验收内容和得分标准 解读

为贯彻落实《社会保险业务档案管理规定（试行）》，省局在三月中旬下发了《关于开展全省社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》，明确了我们省达标验收工作的目标要求和程序，借这个机会，我在这里和大家对《通知》的附件一《社会保险业务档案达标验收内容和得分标准》中的内容和细则一一进行探讨，希望对大家理解《验收内容和得分标准》有帮助。

《验收内容和得分标准》共分为四大类：组织管理、设施建设、专业建设和利用服务。

每项的扣分总数不能超过该项目的分数，扣完为止。

一、组织管理

组织管理的总体要求可以概括为：制定符合规定的管理办法，配备稳定、具有专业知识的专兼职档案员，严格执行档案管理工作的相关管理措施。

第一项，管理办法共分了5个细则，我们把它归归类，主要有两大方面的内容：

1.有法可依——省局已根据国家颁布的《规定》制定了《广东省社会保险业务档案管理办法》。各市可按照省的《管理办法》制定本市的社保业务档案管理办法，也可按照省级《管理办法》执行。

2.领导重视——《管理办法》第六条中明确规定：“各级社会保险经办机构必须明确一名领导分管档案工作，设立档案室，集中统一管理社保档案。”各单位不仅要明确领导分管档案工作，还要设立相应独立的档案工作部门，以确保档案工作的执行力度、提高档案工作效率。各单位可提供局（中心）领导班子有关工作分工文件作为依据。

要求将业务档案工作列入议事日程，并进行部署、检查、总结，相关的工作计划、工作总结、办公会议纪要等材料都可以作为依据。将业务档案工作纳入单位年度工作计划和发展规划，应在各单位的年度工作计划或社保事业发展规划的文件里体现。

第二项，管理人员：现在我们社保档案管理人员队伍力量十分薄弱，配备不合理,整体素质参差不齐，难以适应档案管理“规范化、专业化、信息化”的要求。因此，在管理人员这方面的分数比重相对较高，：

1.数量：要求各单位配备的专、兼职档案工作人员数量不少于省级1人/万卷（市级2人/万卷、县级2人/万卷）。这是硬性要求。

2.职业操守：档案工作人员不能有伪造、篡改档案或擅自销毁档案，玩忽职守造成档案丢失损毁，违规提供、抄录档案，泄漏档案信息等违反档案法律法规的行为。

3.文化水平：档案工作人员文化水平必须达到大专以上，最好是具备一定的档案专业知识、社会保险经办业务经验和计算机操作技能。

4.档案工作人员应保持一年以上相对稳定。

5.要求每年至少组织档案工作人员参加档案业务学习和培训一次，不断提高档案工作人员的综合素质。档案业务学习培训包括本系统或本单位内部进行档案工作学习和档案管理部门的指导培训。

第三项，管理措施：

1.有分管领导，有档案部门了，那接下来就是要明确岗位职责了。要求各单位档案工作人员严格执行《档案员岗位责任制》内容，并将制度上墙，严格要求自己。关于单位分管领导岗位职责，各单位可提供局（中心）领导班子工作分工文件作为依据。

2.业务档案的工作流程，已经在《管理办法》中体现了。从立卷整理、移交到库房管理、借阅利用和鉴定销毁都制定了具体的制度。各市可按照《管理办法》的要求执行，也可根据《管理办法》内容，结合本单位实际制定更具体的业务档案工作制度。

3.要求各业务科室制定业务经办流程时，应包括业务档案的收集、预立卷、归档等工作。4.单位应正式发文明确业务档案工作与分管领导、业务档案人员和业务经办人员的年度考核挂钩，可提供各单位考核方案和相关人员年度考核登记表作为依据。

5.市级社保机构负责对所属经办机构进行监督指导，每年进行年度评估的活动。为考察这一点，省达标验收领导小组会抽查部分县经办机构的达标验收工作情况。

二、设施建设

设置规范的档案专用库房，配备符合规定的档案用具和各项设施设备，保证库房的安全性能。

第一项，档案用房：

1.办公室、库房、查阅室要按要求分设。三个区域保持一定的分隔和联系，避免交叉，保证通畅。

2.库房设置标准如下：

①面积。建设部和国家发改委《档案馆建设标准》的要求是省级40㎡/万卷、市级50㎡/万卷、县级60㎡/万卷。考虑到各地实际情况不同，对于场地建设，允许有一个建设的过程，比如说某某市档案库房面积不达标，但已经开始建设，并且目前档案能得到安全妥善的保管，那么也可以将建设中的场地视同实际使用场地。

②承重。采用密集架时，楼面荷载应不小于12千牛/平方米。这一点一定要请专业技术人员进行认真的测量。

③消防。库房内因管道通过等形成的墙面或楼、地面孔洞，均应采用不燃材料填塞密实。门窗、装修材料和装具家具均应采用耐火材料，绝不能有明火设施，并采用气体或干粉灭火系统。库房内不能堆放杂物。

第二项，档案用具：

1.按照保存档案的不同类型，档案架可以划分为存放纸质档案的活动式密集架、铁皮档案柜，存放实物档案的展示柜，存放音像档案和光盘的防磁柜。各单位要根据档案类型配备相应的档案柜架，不仅要满足现有档案数量的存放需求，还要留有一定的空间备用。

2.包装材料包括档案盒、档案袋和档案箱等，应采用pH值符合国家标准（一般为pH7.68±0.01）的无酸牛皮卡纸制作。

第三项，设施设备：

1.档案保管要符合防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防磁、防鼠、防虫等“九防”要求，缺一不可。

（1）防盗：保证档案库房门窗牢固，有条件的单位可加装监控系统。

（2）防光：窗户应安装防紫外线窗帘，灯具应选用白色灯罩和白炽灯。

（3）防高温：24小时空调控温。

（4）防火：门窗、装修材料和装修用具均采用耐火材料，禁止明火设施，并采用气体或干粉灭火系统。档案密集架也有防火功能。

（5）防潮：配备去湿机，相对湿度应控制在45-60%。（6）防尘：配备质量过关的档案密集架、吸尘器，定期对库房进行清洁除尘。

（7）防磁：主要针对声像档案的存放，应配备防磁柜。（8）防鼠：使用密闭性能好的档案密集架、保持档案库房清洁卫生。

（9）防虫：保持档案库房的清洁卫生，配备相应的除虫防霉药物。

当然，这里列举的九防措施并不全面，更具体全面的要求还是要向当地档案部门多学习取经。

2.应配备计算机、扫描仪、光盘刻录机、复印机等现代化设备，缺一不可。其中“光盘刻录机”一项只要求在计算机中有光盘刻录功能，有条件也可单独配备刻录机。

3.要求实现计算机管理业务档案，通过档案管理软件实现业务档案的立卷、归档、查阅利用等档案管理程序的自动化。

4.要实现档案系统与业务系统联接，并在业务经办过程中对档案进行电子化处理，实现业务流程无纸化办公，业务办结后，业务档案自动生成并在档案系统中进行归档管理。能满足这个条件的，可以加1分。

三、专业建设 建立各项业务档案管理制度，按规定做好立卷、收集、整理、保管、鉴定销毁统计、移交等档案工作环节。

第一项，相关制度：在《管理办法》附件中明确的相关制度，各地可参照执行，对于尚未制定的制度，各地要根据《管理办法》，结合本单位实际建立健全各项档案管理制度。

第二项，立卷（这是一项最基础的工作，分数比重也高）： 1.国家的《规定》和省的《管理办法》都严格规定业务档案必须坚持“谁经办、谁立卷、谁归档”的原则，各单位要严格执行业务部门立卷的规定，并坚持平时立卷，并结合实际执行一年一移交、一季度一移交或一月一移交的制度，并在规定的移交时间内完成该项工作。

2.案卷整理要求：

（1）案卷设置和卷内文件的排列：严格按照《管理办法》附件4进行立卷整理，遵循卷内文件的形成规律，保持文件之间的有机联系；

（2）保管期限：严格按照《广东省社会保险业务档案分类、归档范围与保管期限表》执行；

（3）卷内目录和封面：本着便于查阅利用的目的填写卷内目录和封面；

（4）备考表：填写完整，将案卷中需说明的情况表述清楚；

（5）案卷标题：体现案卷内容，主要以档案类别作标题；

（6）包装：装订整齐结实，已实现档案影像化的单位可不需手工装订，以塑封包装代替。

第三项，收集：

1.各单位业务部门不仅要及时归档，在立卷时要保证归档材料的齐全完整，档案管理部门在接收档案的时候应做检查，材料不全的应补齐材料后再归档。

2.（电子文件就是以代码形式记录与磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统存取并可以在通信网络上传输的文件。）对需归档的业务档案电子文件一定要及时收集归档。

第四项，整理：

各单位要按照《广东省社会保险业务档案分类、归档范围与保管期限表》对档案进行分类整理、划分保管期限，编制归档文件目录后整理上架。

第五项，保管：档案的保管是对已整理好并已存入库房及其柜架中的档案进行日常维护的保护性管理工作。一是维护档案实体的秩序状态，二是保护档案实体的物质形态，使其在存放和使用中不受或少受人为的或自然因素的损害，尽量延长其寿命。具体要求有：建立规范的全宗卷。库内有业务档案存放示意图，温湿度符合国家规定，档案无受损现象，对受损档案及时进行复制和保护。

1.要建立规范的全宗卷。全宗卷是档案保管工作的一种重要管理工具和手段。主要包括：档案交接凭据，立档单位与全宗历史考证，整理工作方案，档案实体分类方案（分类表），移进移出记录及手续（凭据），对全宗档案进行检查、清点的历次记录及所发现问题的记录，以及档案受损害、遭破坏的情况记录和实施补救性措施的记录材料、档案销毁清册等。

2.库房内要有业务档案存放示意图，指明库房内各类档案的存放位置，方便档案的查阅利用。

3.档案管理人员要定期检查库房温湿度，保证库内温湿度达到国家规定标准。根据《档案库房技术管理暂行规定》（国档发[1987]19号文）第七条规定：“档案库房（含胶片库、磁带库）的温度应控制在14-24ºC，有设备的库房日变化幅度不超过±2ºC；相对湿度应控制在45-60%，有设备的库房日变化幅度不超过±5%。”库房内外温湿度应定时测记，一般每天两次，掌握温湿度变化情况，随时予以控制调节。注意积累库房温湿度变化的资料，每年进行一次综合分析，以便掌握库内外温湿度变化规律，制订综合管理计划。

4.每季度或每半年对业务档案受损情况进行检查，如发现档案受损，应及时采取相应的修复措施，已破损的文件应予修复，字迹模糊或易褪变的文件应予复制。

第六项，鉴定销毁统计：

1.要成立鉴定小组并按期完成到期业务档案鉴定工作。销毁业务档案要严格按规定程序执行，完善各项手续。

2.完善档案进出库登记制度，业务档案进出登记及时，做好档案相关工作情况的统计工作，统计台账数据准确，账物相符。业务档案统计报表要符合要求，必须体现档案管理工作的真实情况，报表内容要详细。

第七项，移交：

1.各单位应按规定将永久保存的社会保险业务档案定期（如有必要可适当延长在本单位保管的时间）向同级国家综合档案馆移交，并履行完整手续，移交单位编制移交清单，交接双方根据移交清单清点核对，并履行签章手续，移交清单交接双方各存一份。

2.业务档案人员调动工作时要履行移交手续。

四、利用服务：建立规范的检索目录工具，实现计算机管理和检索，做好档案利用服务工作，建立参保信息查询系统，为参保人员提供服务。

第一项，检索工具：

1.按不同门类、载体和保管期限编制案卷目录。案卷目录即案卷名册，相当于一本财产总账。必须以全宗为单位，按不同门类、载体和保管期限进行编制，真实反映全宗档案的实体秩序状态。其目录表包括：顺序号（案卷号）、案卷标题、年度、卷内文件页数、保管期限、备注等。

2.按保管期限编制全引目录或归档文件目录。将一个全宗内的案卷目录和卷内文件目录汇编成册，兼有案卷目录和卷内文件目录之功能。编制全引目录，首先列出卷号、案卷标题、起止日期、页数，然后在下面列出卷内文件目录。一般只需将案卷目录和卷内文件目录复制后按顺序装订成册即可。

3.实现业务档案计算机管理（机读目录）和检索功能。4.各类档案立卷归档后，各种目录应相应的按要求及时编制。

5.保管期限为30年以上的业务档案要全部实现目录级电子化管理，有条件的单位可实现档案全文电子化管理。

第二项，利用：

1.要求业务档案管理人员熟悉室藏，调卷迅速准确。2.做好档案借阅登记，不仅包括借阅单、档案借出登记簿，还要有档案利用效果登记单，收集借阅者的档案利用反馈信息。

3.对档案利用服务的典型事例，要据实记录，并形成相应的文字材料。

4.借助于办公自动化网络，实现网上查询利用。使用相关的管理软件，通过局域网查询到档案信息，也符合要求。

（三）查询：

建立参保信息查询系统并提供给参保人员查询。如：经办大厅自助查询终端、社保机构门户网站、各单位通过业务系统帮助参保人员查询信息等。

关于达标验收内容和得分标准，我就讲到这里，讲的不对的地方请在座的各位领导和专家批评指正，可能有些内容没有讲的太清楚，有什么疑问大家可以在会后和我联系交流，谢谢大家！

广东省社会保险基金管理局办公室二Ｏ一一年三月三十日

第二篇：业务档案达标

我市居民社会养老保险业务档案

达标验收获评优秀

7月21日，怀化市城乡居民社会养老保险业务档案验收工作领导小组对我市居民社会养老保险管理服务中心业务档案管理工作进行了验收。验收小组听取了我市城乡居民社保业务档案管理情况汇报，实地查看了档案管理情况，并严格按照评分标准进行评审，最终我市城乡居民社保中心业务档案管理工作以90.5分获得优秀等级。

由于城乡居民社会养老保险业务档案作为一种重要的民生档案，是对参保对象权益的真实记录，是确定参保者享受社会保险待遇的重要依据，其管理工作更是贯穿于社会保险参保登记、征缴、数据统计等社会保险业务经办的过程。为提高业务档案管理水平，使档案工作不断走向科学化、规范化轨道，实现“跟踪一生、服务一生、记录一生、保障一生”的工作要求，市人社局成立了由人社局长担任组长，市档案局业务主管为副组长的业务档案验收达标工作组，组织、指导市居民社会养老保险管理服务中心全体干部职工在认真开展好日常工作的基础上，加班加点集中力量突击整理各类档案，通过半年时间，采取有效措施，圆满完成自2011年7月开展居民社会养老保险业务以来所有档案整理工作，并全部纳入信息化管理，确保了全市26万参保人员档案完整、准确、安全。

今后该中心将充分利用好城乡居民社会养老保险业务档案资源，发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。推动我市城乡居民社会养老保险工作开展，更好地服务群众。

第三篇：档案达标验收汇报材料

县社会保险管理局业务档案达标验收汇报材料

根据《关于印发自治区社会保险业务档案达标验收工作实施方案的通知》和社保档案达标工作安排，县被列为第一批社保业务档案达标验收县市。为此，我局制定了档案管理达标验收目标责任制，并认真组织实施，通过全局干部职工三个多月的辛勤努力，并邀请县档案局专家一起对照达标验收标准进行了严格的自评自查和整改，终于顺利通过伊犁州社会保险业务档案达标验收，达到了优秀等级。

现将有关工作情况汇报如下：

一、高度重视，提高达标效率。

一是加强领导。我局专门成立社会保险业务档案管理工作达标验收领导小组，由局长任组长，并邀请县档案局局长任副组长，负责社保业务档案管理的指导、协调、监督、检查和督导工作。领导小组下设办公室，由社保局副局长主管，具体负责档案管理的组织实施工作，工作成员为各科室负责人，具体负责本科室的相关社保业务档案达标验收的组织实施工作。配备了专职档案人员2名，兼职档案员6名，形成了层层抓落实的责任体系。

二是列入议事议程。局务会把加强社会保险业务档案管理工作，提高档案管理水平，列入了机关工作的重要议事日程，对照档案管理规定和达标验收标准，进行了多次研究，重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措 1

施，研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施，对相关工作进行认真的部署安排，促进工作的落实。制定了分管领导和业务档案人员岗位职责，建立了业务档案管理工作流程，将业务档案工作列入社会保险业务经办工作程序和业务经办人员的岗位责任。落实了目标责任制，把业务档案管理工作与各科（室）业务工作同部署、同实施、同检查、同考核，将档案管理工作纳入本单位议事日程、工作计划和单位发展规划，并与小组领导和工作人员的年底绩效考核直接挂钩。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持，确保档案室的正常运转和安全。

三是制定工作方案及规章制度。根据上级部门的相关要求，结合我县实际研究制定了档案管理办法，下发了《霍城县社会保险管理局业务档案验收达标实施方案》、霍城县社会保险管理局关于贯彻落实《社会保险业务档案规定（试行)》的实施方案》等。同时制定完善了一系列规章制度。如《归档制度》、《档案库房管理制度》、《档案鉴定和销毁制度》、《档案室保密制度》、《档案室工作职责》、《档案资料统计工作制度》《档案利用工作制度》等，汇总人社部、人社厅和伊犁州社保局印发的有关社保业务档案管理文件和本局制定的相关制度，编制了《霍城县社会保险业务档案管理文件制度汇编》，修订完善了各项社保业务档案管理制度，确保了业务档案达标工作的制度化和规范化。

二、坚持业务学习，加强档案人员能力建设。

档案工作是一项基础性工作，我局许多工作人员对档案工作比较陌生，不够了解，不够重视，为此，我们建立周五学习制度，除了组织全局干部职工认真学习业务知识外，还学习了《档案法》、《档案法实施办法》，并积极选派业务骨干参加自治区、自治州社保档案管理培训，通过以会代训、以老带新、参观学习、经验交流等多种形式，加强业务档案专兼职管理人员培训，进一步加强了档案宣传工作，目前，全局档案管理法律意识明显加强，形成了一支能吃苦耐劳，业务素质和专业技能过硬的业务档案管理队伍，确保了档案工作顺利开展和落实。

三、针对薄弱环节，加强工作力度。

由于时间紧任务重，我局全体干部职工每天加班加点，节假日也不休息，集中力量突击整理各类档案。对2010、2011两年已整理装订过的档案，按照新的自治区社保业务档案管理规定，重新进行了拆卷整理、分类立卷、扫描装订和上架保管。由于我局档案工作力量薄弱，没有经验，基础较弱，工作中存在很多问题，在开展达标工作的过程中，我局经常根据业务档案达标的要求进行阶段性自查对存在的问题及时进行了整改。采取落实专人负责，限期完成的办法，围绕档案达标工作计划，进行了认真梳理和及时整改。重点突出全宗卷完善、编研材料编撰等，请县档案局帮助全力进行认真整改，使编研材料无论在数量上，还是在内容上，都得到了不断的充实。

四、完善设备，提高档案服务功能。

1、库房及设备逐步完善。设置有规范标准的业务档案专用库房，能够容纳应接受的全部社会保险业务档案。其中库房面积50平米，办公16平米，查阅室10平米，档案用房总面积达80平米，并按档案管理要求办公室、库房、查阅室分设。为确保档案工作顺利达标，我局购置了密集架、空调、防磁柜、计算机、扫描仪等现代化设备，档案室安装了防盗门，室内配有灭火器、防虫剂、吸尘器、干温湿度计等设备，为实现档案管理现代化打下基础。

2、业务档案归类逐步完成。在各部门的大力配合下，已按时完成各类业务档案卷：

1986—2009年业务档案卷，其中；

2010—2012年业务档案总计卷，其中

做到了归档材料齐全完整，立卷及时，编目、编号整齐规范，排列存放有序。同时建立了长远规范的全宗卷，编制了各类案卷目录。

在州社保局、州档案局领导的支持和关心下，在县档案局的帮助下，在我局干部职工的共同努力下，我局顺利的通过了业务档案达标验收工作。虽然我们达到得了优秀标准，但在取得成绩的同时，我们也深刻的认识到离上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续努力，开拓进取，不断改进和完善档案管理工作措施，不断提高档案工作规范化管理水平，加快档案信息计算机输入工作，探索档案自动化管理的方式方法，争取早日实现档案管理自动化，使

我局档案工作再上新台阶。

第四篇：质量标准化达标验收标准

一般规定

1.1 为加强矿山救护队的管理，全面促进矿山救护队的专业化、正规化、标准化建设，提高管理水平、技术水平、装备水平和整体素质，保证安全、迅速有效地处理矿井事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护矿工生命和国家财产的安全，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家局《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强安全生产工作的决定〉的指导意见》（安监管办字〔 2004 〕 30 号）和《矿山救援工作指导意见》等有关文件，制定本规范。

1.2 本规范规定了矿山救护大、中队质量标准化达标标准及评定办法，适用于矿山救护大、中队开展质量标准化达标活动。

1.3 矿山救护大队质量标准化包括指挥员及组织机构、技术培训、技术装备与设施、综合管理、所属救护中队的综合素质五个项目，满分为 100 分。

采用各项目扣分的方法计分，各项目标准分扣完为止。五个项目中，前四项满分为 40 分，后一项采用矿山救护中队质量标准化计分方法（见 1.4），并乘以系数，满分为 60 分。

总分的计算方法：总分 = 前四项分数之和 + 所属各救护中队综合素质项目平均分数× 60%。

1.4 矿山救护中队质量标准化包括矿山救护中队指挥员、救护培训、救护装备、维护保养与设施、业务技术工作、救援准备、伤员急救包扎、一般技术操作、综合体质、军事化风纪、礼节、队容、综合管理等项目，满分为 100 分。

对矿山救护中队进行考核时，以小队为基础单位，各单项原则上按下列分工进行操作：

业务知识、仪器操作、综合体质由一个小队完成。

救护装备（中队最低技术装备部分除外）与维护保养、伤员急救包扎、军事化队容由一个小队完成。

下井准备、一般技术操作由一个小队完成。其余各项按项目具体要求进行。

中队分数 = 小队实得分数之和 + 其余各项分数。

1.5 矿山救护队质量标准化分为四个等级：

1.特级：总分 90 分以上（含 90 分）；

2.一级：总分 85 分以上（含 85 分）；

3.二级：总分 80 分以上（含 80 分）；

4.省级：总分 75 分以上（含 75 分）。

1.6 矿山救护中队应每季度组织一次达标自检，矿山救护大队应每半年组织一次达标检查，省级矿山救援指挥中心应每年组织一次检查验收，国家总局矿山救援指挥中心适时组织抽查。

1.7 凡被评为特级、一级、二级的矿山救护队，由国家局矿山救援指挥中心命名；省级矿山救护队由省矿山救援指挥中心命名，并分别颁发证书和表彰奖励。各企业主管部门也要给予表彰奖励。

1.8 凡是在抢险救援、矿井技术服务、演习训练等工作中，因违章作业、违章指挥发生伤亡事故的矿山救护队，取消当年的达标资格。

1.9 本标准及评定办法的解释权属于国家局矿山救援指挥中心。

1.10 本标准及评定办法自发布之日执行。矿山救护大队质量标准化达标标准及评定办法

2.1 指挥员及组织机构（10 分）

（1）矿山救护大队设大队长 1 人，副大队长 2 人，总工程师 1 人，副总工程师 1 人。（2）矿山救护大队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，并经国家矿山救援技术培训中心培训，取得合格证的人员担任。

（3）救护大队指挥员年龄不应超过 55 岁。

（4）组织机构健全：设立相应的管理及办事机构，如战训科、后勤科、培训科等。

评分办法：全部合格得 10 分。领导班子人员缺 1 人扣 1 分；发现 1 人未取得国家矿山救援技术培训中心的培训合格证扣 1 分；发现 1 人年龄超过规定扣 1 分。无相应的机构，扣 2 分。

2.2 救护培训（10 分）

（1）制定救护大队指战员培训计划。

（2）救护中队指挥员按时参加救护培训。

（3）按规定对新队员进行入队前的基础培训。

（4）组织救护队员进行再培训和知识更新教育。

评分办法：查资料和记录，全部合格得 10 分。无培训计划扣 4 分；未组织救护指挥员参加培训（培训率低于 70%），扣 2 分；未组织新队员入队前的基础培训扣 2 分；未组织救护队员进行再培训和知识更新教育扣 2 分。

2.3 技术装备与设施（10 分）

（1）救护大队按规定配备救护仪器、装备、交通运输工具、办公、信息通信设备。见表 2 － 1。

（2）救护大队应具有符合标准的培训、技能、体能、战备值班等设施和场所。

评分办法：全部合格得 10 分。大队技术装备缺 1 件扣 1 分；设施缺一项扣 2 分。

表 2-1 矿山救护大队技术装备标准 类别

装备名称

装备车

车

化验车

辆

指挥车

录音电话

通

多功能灾区移动电话

讯

移动电话

惰气灭火装置

高倍数泡沫灭火机

设

高扬程灭火泵

备 高压脉冲灭火装置

生命探测仪

救灾支护与破拆装置

气体分析化验室

基

室内外训练场所

础

设

培训教室

施

地下演习巷道设施

室内训练场馆

仪

四小时氧气呼吸器

器 便携式爆炸三角形测定仪

要 求

安设化验设备

120km/h 500m 3 /min BGP400 型

单 位

数 量

辆 辆

辆

2~3

部 套

部

套 套～ 2 台 套 台 套 套

套

套 套 1

台 台

备 注

面包车

具有卫星定位与导

航功能

指挥员每人 1 部

配备气体化验设备 有训练设施和综合训练器材

容纳 40 人以上，配备多媒体和投影

仪

不少于 500m2

便携式自动复苏机

多参数气体测定仪

计算机

传真机

复印机

信

扫描仪

息

照相机

摄像机

录像机

防爆型

防爆型

台

台

台

台

台

台

台

台

台 1 6 1 1 1 1 1 1

笔记本电脑 2 台

数码

2.4 综合管理（10 分）

（1）大队领导及业务科室责任制和执行情况。

（2）战备值班管理：有战备值班的各项制度，并严格落实。

（3）业务技术管理：有业务技术管理的办法，定期或不定期开展业务技术训练、考核、知识竞赛、业务比武活动。

（4）救护工作管理：有安全技术工作、事故处理、有偿服务的规定及其执行情况的记录或资料。

（5）质量达标管理：有救护中队达标验收制度，并定期组织开展达标活动。

评分办法：全部合格得 10 分。缺少一项内容扣 2 分；有一项制度落实不到位扣 1 分。

2.5 所属救护中队的综合素质（60 分）

按“救护中队质量标准化达标标准及评定办法”进行考核。所属救护中队的平均分数乘 60%，即为该项的实得分数。3 矿山救护中队质量标准化达标标准及评定办法

3.1 救护人员（5 分）

（1）救护中队设中队长 1 人、副中队长 2 人，工程技术人员 1 人。救护小队由不少于 9 人组成，设有正、副小队长。

（2）救护中队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，按国家有关规定进行培训，并取得合格证的人员担任。

（3）中队指挥员年龄不应超过 45 岁，救护队员不应超过 40 岁。矿山救护队队员中，35 岁以下的队员至少要保持三分之二以上。确因工作需要，救护队允许保留一些能发挥特殊作用，身体健康，有技术专长及丰富经验的超龄人员，其数量不得超过救护队员总数的五分之一。

（4）救护队指战员每年进行一次身体检查，对身体不合格人员必须立即调整。

评分办法：查阅资料和现场抽查相结合。全部符合要求得 5 分。班子不健全或缺少工程技术人员，扣 0.5 分；每发现小队人员少于 9 人扣 2 分；有一名救护中队指挥员未取得培训合格证或超过年龄规定，扣 0.5 分；超龄队员超过五分之一扣 1 分；未按规定进行体检，扣 1 分；对不符合条件的人员不及时调整，发现一人扣 0.5 分。

3.2 救护培训（5 分）

（1）新队员入队前经过救援工作基础培训；在职救护队员每年经过救护大队组织的重复培训。

（2）小队长经过省级组织的救援培训。

评分办法：查阅资料与现场抽查核实相结合，全部合格得 5 分。每发现 1 名小队长不符合标准，扣 0.5 分；每发现 1 名救护队员不符合标准，扣 0.1 分。

3.3 救护装备、维护保养与设施（15 分）3.3.1 救护装备（5 分）

按照《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》的规定，对救护中、小队和救护队员配备必要的技术装备。详见表 2-1、表 2-2、表 2-3。

表 3-1 矿山救护中队技术装备标准

类 别 装 备 名 称

要 求

单 位

数 量

备 注

矿山救护车

车

指挥车

辆

装备车

程控电话

通

灾区电话

讯

移动电话

氧气呼吸器

仪

氧气呼吸器

器 自动苏生器

红外线测温仪

呼吸器校检仪

多功能气体测定仪

氧气充填泵

装

高倍数泡沫灭火机

备 惰气灭火装置

防爆工具

66kW、100km/h

120km/h

BGP400 型或 BGP200 型 500m 3 /min

辆

辆

辆 部 套

部

台

台 台 台 台 台 台 台 套 套

每个小队 1 辆

指独立中队

指独立中队

指挥员每人 1 部

4h，正压氧，每人 1

台

2h，正压氧

液压起重器

台

工业冰箱

台

基

气体分析化验室

套

础

室内外训练场所

套

设

施 地下演习巷道设施

套

表 3-2 矿山救护小队技术装备标准规定

序 号 名 称

单位

数量 个人最低限度技术装备

套

每人 1 套 矿灯

盏 3 4h 氧气呼吸器

台 4 2h 氧气呼吸器

台 自动苏生器

台 呼吸器校验仪

台 瓦斯检定器

台 一氧化碳检定器或数字式一氧化碳检测仪

台 9 氧气检测报警仪

台 防爆工具

套 11 担架

副

配备气体化验设备

有训练设施和综合训

练器材

备 注

不包括企业消防服装

备用

备用

10%、100% 各一台

检定管不少于 30 支 件

风障 快速密闭 刀锯 铜顶斧 帆布水桶 瓦工工具 电工工具 急救箱 采气样工具 两用锹 小镐 矿工斧 起钉器 灾区电话 引路线 灾区指路器 保温毯 2L（3L）氧气瓶30 1L 氧气瓶

灭火器

大绳

液压起重器

块 个 把 把 个 套 套 个 套 把 把 把 把 套 m 1000 个 条 个 个 台 条 套

4m × 4m

包括球胆 4 个

金属芯，可兼灾区电话线冷光管或灾区强光灯

直径 30mm，长 30m 或千斤顶

绝缘手套

温度计或红外线测温仪

备件袋

皮尺

卷尺

钉子包

充气夹板

信号喇叭

记录本

圆珠笔

副

支

个

个

个

个

副

个

本

支 1 1 1 1 2 1 1 2 2

0 ～ 100 ℃

10m 2m

内装钉子各 1kg

注：急救箱内装：止血带、夹板、酒精、碘酒、绷带、胶布、药棉、消炎药、手术刀、镊子、剪刀以及止痛药和止泻药等。

备件袋内装：保明片、防雾液、鼻夹 2 个，各种垫圈每件 10 个及其它氧气呼吸器易损件等。

表 3-3 矿山救护队指战员个人最低技术装备标准

规定

序号 装 备 名 称

要 求

单位

数量 4h 氧气呼吸器 自救器 战斗服 胶靴或胶鞋 线手套

推广使用正压呼吸器

压缩氧

带反光标志

台

台

套

双

副 1 1 1 1

口具鼻夹式包括防烟眼镜

备 注

毛巾 安全帽 矿灯 灯带 背包 联络绳 氧气呼吸器工具 粉笔

长 2m

条

顶

盏

条

个

根

套

支 1 1 2 1 1 1 2

装战斗服

评分办法

（1）中、小队装备仪器、设备，每缺少一件扣 0.2 分。

（2）值班人员的个人装备缺少一件扣 0.2 分。

3.3.2 技术装备的维护保养（５分）

（1）四小时氧气呼吸器：按各类氧气呼吸器说明书规定标准，检查在用的氧气呼吸器性能。

（2）自动苏生器：自动肺工作范围在 12 — 16 次 /min，氧气瓶压力在 15Mpa 以上，附件、工具齐全，各系统好用，不漏气。

气密性检查方法：打开氧气瓶，关闭分配阀开关，再关闭氧气瓶，观看氧气压力下降值，大于 0.5Mpa/min 为不合格。

（3）氧气呼吸器检验仪：按说明书检查其性能。

（4）瓦斯检定器：气密、光谱清晰、性能良好、附件全、吸收剂符合要求。

（5）一氧化碳检定器：气密、推拉灵活、附件全、检定管在有效期内不少于 30 支。（6）氧气测定仪：数值准确、灵敏度高。

（7）灾区电话：使用方便、通话清晰。

（8）氧气充填泵：专人管理、工具齐全，按规程操作，氧气压力达到 20Mpa 时，不漏气、不漏水，运转正常。

（9）矿山救护车：灯亮、信号响、方向灵活、制动好、能在规定时间出车；电、水、油要足；不漏水、不漏油、传动正常；车体内外清洁、工具、附件完整齐全。

值班车和室内的装备要摆放整齐，挂牌管理，无脏乱物品。大型装备要有保养制度，放在固定地点，指定专人保管，保证战时好用。

（10）小队装备、工具：须有专人保养，达到全、亮、准、尖、利、稳的规定要求。

评分办法：全面检查，发现有一台、件、处不合格扣 0.1 分。

3.3.3 救护队的设施（5 分）

矿山救护中队应有下列设施：值班室、办公室、学习室、会议室、装备室、修理室、氧气充填室、矿灯充电室、战备器材库、汽车库、演习训练设施、运动场地、宿舍、浴室、食堂等。

评分办法：发现有一项不符合标准，扣 0.2 分；缺少一项扣 0.5 分。

3.4 业务技术工作（15 分）

3.4.1 业务知识（5 分）

标准要求及评分方法：按《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》等有关内容出题，被检小队队员参加笔试。每有一人不及格，扣 1 分。

3.4.2 战术运用（5 分）标准要求及评分办法：在服务矿井采掘工作面平面图上假设一次事故（火灾、瓦斯、煤尘事故），根据《煤矿安全规程》制定作战方案，15min 完成；被检中队指挥人员参加考核，每有一人不正确扣 1 分。

3.4.3 仪器操作（5 分）

标准要求及评分办法：以小队为单位，每个队员随机确定 6 种仪器进行考核。

仪器部件名称以说明书为准，应知与应会分数各占 50% ；应知部分每台仪器至少提两个问题，按回答正确与否的程度进行评分，以仪器说明书的有关内容为标准答案。

（1）四小时氧气呼吸器（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用和氧气循环系统。

应会：正确进行席位操作，按规定时间完成。操作错误或超过时间，不得分。

（2）更换氧气瓶（1 分）

自换氧气瓶： 60s 完成 , 得 0.5 分，超时不得分。

互换氧气瓶： 40s 完成，得 0.5 分，超时不得分。

（3）1 小时（2 小时）氧气呼吸器（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用和氧气循环系统。

应会：能熟练地将 4 小时氧气呼吸器更换成 1 小时或 2 小时氧气呼吸器，30s 完成，得 0.5 分，超时不得分。

（4）自动苏生器(1 分)

应知：仪器的构造、性能、使用的范围、主要部件的名称和作用。

应会：正确进行苏生器准备，准备时间不超过 60s ；超时不得分。（5）氧气呼吸器校验仪（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用，检查氧气呼吸器的各项性能指标。

应会：对氧气呼吸器能正确进行检查；对仪器连接不熟练，检查不正确每人次扣 0.2 分。

（6）瓦斯检定器（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用，吸收剂名称。

应会：正确检查沼气和二氧化碳；操作不正确每人次扣 0.2 分，不会检查沼气或二氧化碳每人次扣 0.3 分。

（7）一氧化碳检定器（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用。

应会：对一氧化碳三量（常量、微量、浓量）进行检查，会读数，会换算结果；三量检查不正确，每人次扣 0.3 分；读数不正确，不会换算或换算结果不正确，均按检查不正确处理。

（8）氧气测定仪（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称及作用。

应会：正确检查氧气在空气中的含量；不能正确检查每人次扣 0.3 分。

（9）自救器（1 分）

应知：过滤式、隔离式自救器的构造、原理、作用性能、使用条件、注意事项。

应会：能自己或给他人正确佩用，不能正确佩用，每人次扣 0.3 分。

（10）灾区电话（1 分）

应知：灾区电话的构造、性能、各部件名称及作用。应会：正确使用电话通讯，否则，每人次扣 0.3 分。

（11）矿用多功能起重器（1 分）

应知：器械的构造、性能、各部件名称、作用、使用条件及范围。

应会：在其他队员的配合下，正确操作器械，进行维护和保养。不能正确、熟练地使用，每人次扣 0.5 分。

（12）便携式爆炸三角形测定仪（1 分）

应知：仪器用途、主要技术参数、工作原理等。

应会：会熟练使用，精确测定。不会熟练使用，结果不正确，不得分。

3.5 救援准备（5 分）

3.5.1 闻警集合（2 分）

（1）标准要求

a)值班小队不少于 6 人，集体住宿，24 小时值班。

b)接到事故电话通知时，应打预备铃。

c)60s 出动。不需乘车出动时，不得超过 120s。

d)电话值班员必须按规定接听和记录事故电话内容：事故矿井名称、事故地点、事故类别、遇险人数、通知人姓名及单位；出动小队及人数、记录人、出动时间，并立即发出事故警报。

e)值班队员听到事故警报，立即跑步集合，面向汽车列队，小队长清点人数，电话值班员向指挥员简要报告事故情况，指挥员简要宣布任务后上车。

f)值班队出动后，待机队立即转为值班队。

（2）评分办法 a）少于 6 人或不能 24 小时值班，该项无分。

b）不打预备铃扣 0.2 分。

c）出动时间超过规定，扣 1 分。

计时方法：自发出事故出动警铃起至人员上车后汽车开动止；不需乘车时，为最后一名队员离开装备室止。

d）事故电话内容错误、记录不全或缺项，每处扣 0.1 分。

e）未按规定上车，每个内容不合格扣 0.2 分。

3.5.2 下井准备（3 分）

（1）标准要求

a）按《煤矿救护规程》的规定，根据事故类别要求带全最低限度装备。

b）指战员穿统一的战斗服、带个人装备下车（背包除外）。

c）领取和布置任务明确。

d）正确地进行氧气呼吸器战前检查，120s 完成。

（2）评分办法

a）小队和个人装备每缺少一件扣 0.5 分。

b）每有一人不穿战斗服，扣 0.5 分。

c）下井准备顺序颠倒、漏项、漏报或报告内容错误，每处扣 0.3 分。

d）战前检查超过规定时间扣 0.5 分，每有一人战前检查不正确扣 0.3 分。备注：下井准备的顺序为：到达地点后，全小队携带必要的技术装备下车。中队指挥员向小队长发布“进行战前检查”的命令后，跑步到指挥所领取任务。报告词是“报告首长：××中队第×小队，奉命来到，请指示，队长×××”。在首长发布任务后回答“是”，跑步归队。小队长接到中队指挥员发布的战前检查命令后，立即组织队员列队（装备可放置身前），并宣布“战前检查”。检查完毕后，小队长向中队指挥员报告，并领取任务。报告词是“报告首长：第××小队实到×人，装备齐全，仪器良好，最低气压×××，请指示，小队长×××”。中队指挥员发布命令后，小队长回答“是”，然后向小队宣布任务。最后问：“明白吗？”全队回答：“明白”。此时小队应成立正姿势。

3.6 伤员急救包扎（10 分）

3.6.1 急救知识（5 分）

能够对伤员受何种伤害，伤害部位、伤害程度进行正确的分析判断，并熟练掌握对各种伤员急救的处置技术和方法。

伤员急救包扎模拟训练（5 分）

（1）标准要求

a）对一名模拟小腿开放性骨折伤员进行急救，7min 完成。

b）模拟伤员要穿工作服、高筒胶鞋、戴矿工帽，佩带好矿灯，在规定地点仰卧好。

c）操作小队着战斗服、佩带氧气呼吸器。

d）操作队员携带夹板 2 块、保温毯、急救箱，箱内要有止血带、止血垫、绷带、衬垫等，在距伤员 10m 处待命。

e）模拟伤员仰卧好，检查人员发出“开始”命令，并开始起表，操作人员迅速进入伤员地点，对伤员进行急救。

f）准备工作 ①检查伤员伤情，由检查人员在伤员胸前放一伤势情况纸条，操作人员要详细阅读，明确伤情。

②将伤员矿工帽摘下，将灯带解开，摘下矿灯，将伤腿上的高筒胶鞋脱下，理顺伤腿裤腿，对伤员要轻抬轻放。

g）止血固定

①用止血带和止血垫在伤员小腿上部止血，止血带要扎紧系好，止血垫要垫在小腿内侧动脉血管处。

②在小腿伤处内外两侧加衬垫，再在衬垫外边放置两块夹板，然后用四段绷带将伤腿固定。

③四段绷带布置要均匀，缠绕时绷带要展开，两端绷带边距夹板端头不得大于 50mm，中间三处间隔距离之差不得大于 100mm。

④每处绷带必须缠绕四圈以上。第一圈绷带要留打结头，打结要牢固。绷带松紧度要适当（顺夹板拉动绷带位移不得超过 20mm）。

⑤两侧夹板要平行一致，两端头相差不得大于 50mm，最后一个绷带结打好后，操作队员将保温毯盖在伤员身上，举手示意完成，并喊“好”。

（2）评分办法

a）伤员和操作小队不按要求着装或佩带装备，每少一件扣 0.5 分。

b）超过时间扣 0.2 分。

c）准备工作

①对伤员伤情了解错误（左右腿错），扣 0.5 分。

②伤员矿工帽、矿灯、高筒胶鞋未脱下，每一件扣 0.2 分。

③裤腿未理顺、顺腿向上打折，扣 0.2 分。d）止血固定

①止血带未扎紧（用手轻拉错位），扣 0.2 分。

②止血带开扣，扣 1 分。

③止血垫位置放错，扣 0.5 分。

④未放止血垫扣 1 分。

⑤夹板和衬垫放错位置或未加衬垫，每处扣 0.2 分。

⑥绷带布置不均匀，缠绕时未展开，每处扣 0.2 分。

⑦绷带圈数不足 4 圈、打结不紧、松紧度超过规定，每处扣 0.2 分。

⑧夹板不齐，超过规定，扣 0.3 分。

⑨未给伤员盖保温毯扣 0.3 分。

3.7 一般技术操作（15 分）

3.7.1 一般要求

（1）佩用氧气呼吸器在模拟灾区工作时，在每次工作的开始和结束都应正确使用规定的音响信号（负压氧气呼吸器）。使用不正确，每次扣 0.2 分。暂不使用的装备、工具可放置在基地，工作结束后必须带回，发现丢失一件扣 0.2 分。

（2）在灾区工作时，氧气呼吸器发生故障应立即处理。当处理不了时，全小队退出灾区，处理后再进入灾区。操作中出现工伤事故，不能坚持工作时，全小队退出灾区，安置伤员后，再进入灾区继续操作；少于 6 人时，不得继续操作。

（3）挂风障、建造木板密闭墙、建造砖密闭墙（均在断面为 4平方米 的不燃性梯形巷道内进行）、安装局扇接风筒、安装高倍数泡沫灭火机等项目连续操作，中间允许佩用氧气呼吸器休息 2 次，每次不超过 10min。3.7.2 挂风障（2 分）

（1）标准要求

a）用四根方木架一带底梁的梯形框架，在框架中间用方木打一立柱。架腿、立柱必须座在底梁上。

b）风障四周用压条压严，钉在骨架上。中间立柱处，竖压一根压条，每根压条不少于 3 个钉子。

c）同一根压条上的钉子分布大致均匀，底压条上相邻两钉的间距不得小于 1m，其余各根压条上相邻两钉的间距不得小于 0.5m。

d）结构牢固，四周严密。

e）4min 完成。

（2）评分办法

a）不按规定结构操作扣 0.5 分。

b）少一跟立柱或结构不牢，该项无分。（用一只手推，不能用力冲击）。

c）每少一根压条扣 0.5 分。

d）每少一个钉子或钉子未钉在骨架上，每处扣 0.1 分。

e）钉子距压条端大于 100mm，每处扣 0.1 分。

f）压条搭接或压条接头处间隙大于 50mm，每处扣 0.1 分。

g）障面孔隙大于 20平方厘米，每处扣 0.3 分（从压条距顶帮的空隙宽度大于 20mm 处开始量长度，计算面积）。

h）障面不平整，折叠宽度大于 15mm，每处扣 0.3 分。i）同一根压条上，相邻两个钉子的间距不符合要求，每处扣 0.2 分。

j）超过时间扣 0.5 分。

3.7.3 建造木板密闭墙（3.5 分）

（1）标准要求

a）骨架结构为：

①先用三根方木设一梯形框架。

②再用一根方木，紧靠巷道底板，钉在框架两腿上。

③在框架顶梁和紧靠底板的横木上钉上四根立柱，立柱排列必须均匀，间距在 380 — 460mm 之间（中对中测量，量上不量下）。

b）钉板要求

①木板采用搭接方式，下板压上板，压茬不少于 20mm，两帮镶小板，在最上面的大板上钉托泥板。

②每块大板不得少于 8 个钉子（可一钉两用），钉子必须穿过两块大板钉在立柱上。每块小板不得少于一个钉子，每个钉子要穿透两块小板钉在大板上。

③小板不准横纹钉，不得钉劈（通缝为劈），压茬不少于 20mm。

④托泥板宽度为 30 — 60mm，与顶板间距为 30 — 50mm，两头距小板间距不大于 50mm，托泥板不少于 3 个钉子。

⑤大板要平直，以巷道为准，大板两端距顶板距离差不大于 50mm。

⑥板闭四周严密，缝隙不准超过宽 5mm，长 200mm。

⑦结构牢固 c）10min 完成。

（2）评分办法

a）骨架不牢、缺立柱、缺大板，该项无分。

b）立柱排列不均匀（间距不在 380 — 460mm 之间），扣 1 分。

c）大板压茬小于 20mm，大板平直超过 50mm，每处扣 0.3 分。

d）缺小板、小板横纹钉、小板钉劈、小板压茬小于 20mm，每处扣 0.3 分。

e）大板钉子未钉在立柱上，小板未座在大板上，少钉、跑钉或弯钉（可以补钉）、钉子未钉在大板上，每处扣 0.3 分。

f)未钉托泥板，扣 0.5 分。

g)托泥板与顶板或小板的间距超过规定，每处扣 0.2 分 , 少一个钉子，扣 0.3 分。

h）板闭四周缝隙宽度超过 5mm，且长度超过 200 mm，每处扣 0.3 分。

i）超过时间扣 0.3 分。

3.7.4 建造砖密闭墙（5 分）

（1）标准要求

a）密闭墙牢固、面平、浆饱、不漏风，不透明，结构合理，25min 完成。

b）墙厚一砖半，结构（层次）为一横一竖，按普通密闭施工，不考虑水沟和管路。

c）前倾、后仰不大于 100mm。

d）砖墙完成后，除两帮和顶可抹不大于 100mm 宽的泥浆外，墙面应整洁，砖缝线条应清晰，符合要求。（2）评分办法

a）墙体不牢（用一只手推晃动、位移），结构不合理（不按一横一竖施工或竖砖使用大半头）、墙面漏风或透亮，该项无分。

b）墙面平整以砖墙最上和最下两层砖所构成的平面为基准面，砖墙内任何砖块凹凸，应不超过基准面的正 负 20mm，否则每发现一处扣 0.1 分。

检查方法：分别连接上宽、下宽各三分之一处，形成两条线，在两条线上每层砖各查一次。

c）前倾、后仰大于 100mm 扣 0.5 分。

检查方法：从最上一行砖两端的三分之一处挂两条垂线，分别测量两条垂线上最上及最下一行砖至垂线的距离，其间距差均不超过正负 100mm，否则，即为前倾、后仰。

e）砖缝应符合要求。每有一处大缝、窄缝、对缝扣 0.2 分，墙面泥浆抹面，扣 1 分。

f）接顶不实（接顶宽度小于墙厚的三分之二，连续长度达到 600mm），该项无分。使用可燃性材料扣 0.5 分。

g）超过时间扣 0.5 分。

备注：①大缝：砖缝大于 15mm 为大缝（水平缝连续长度达到 120mm 为一处，竖缝达到 50mm 为一处）。

②窄缝：砖缝小于 3mm 为窄缝（水平缝连续长度达到 120mm 为一处，竖缝达到 50mm 为一处）。

③对缝：上下砖的缝距小于 20mm 为对缝。

④紧靠两帮的砖缝不能大于 30mm（高度达到 50mm），否则，按大缝计。

⑤接顶处不足一砖厚时，可用碎石砖瓦等非燃性材料填实，间隙大于 30mm 宽，30mm 高时为大缝；若该大缝的水平长度大于 120mm 时为接顶不实，按结构不牢处理。3.7.5 安装局扇和接风筒（1.5 分）

（1）标准要求

a）安装和接线正确。

b）风筒接口严密不漏风。

c）现场做接线头，局扇动力线接在防爆开关上，操作人员不限，使用档板密封圈。

d）5 节风筒，每节长度为 10m，直径 400mm ；采用双反压边接头，吊环向上一致。

e）8min 完成。

（2）评分办法

a）安装与接线不正确（线头绕向错误），每处扣 1 分。

b）接头漏风，每处扣 0.2 分。

c）事先做好线头，不使用档板、密封圈，该项无分。

d）不采用双反压边接头，扣 0.5 分；吊环错距大于 20mm，每处扣 0.2 分。

e）未接地线或接错，该项无分。

f）超过时间扣 0.5 分。

3.7.6 安装高倍数泡沫灭火机（1.5 分）

（1）标准要求

a）在安装地点备好 1 台 QC83 — 80 型防爆磁力启动器、三个防爆插座开关、连好线的四通接线盒、带电源的三相闸刀及水源。b）小队把模拟巷道仓库内的高泡机、潜水泵、配制好的药剂、水龙带等器材运至安装地点，进行安装。防爆四通接线盒的输入电缆要接在磁力启动器上，磁力启动器的输入电缆接在三相闸刀电源上，两处接线头必须现场做。风机、潜水泵与四通接线盒之间均采用事先接好的防爆插销、插座开关连接和控制，接线、安装应符合防爆要求。

c）安装完成后，送电开机，发泡灭火。

d）15min 完成。

（2）评分办法

a）不能发泡、地线接错，接线未接完或磁力启动器盖子上的螺丝未上完就送电开机、接线电缆没有密封圈、风机安装颠倒，未将火扑灭，发现上述情形之一者，该项无分。

b）接线不正确（线头绕向错误），每处扣 0.3 分。

c）螺丝未上紧（凡用工具上的螺丝，用手能拧动为未上紧），每处扣 0.5 分。

d）螺丝垫圈，压线金属片，每缺一件扣 0.3 分。

e）发泡不满网的三分之二扣 0.5 分。

f）BGP200 型高倍数泡沫灭火机单机运转或风机反转，各扣 1 分。

g）超过时间扣 0.5 分。

3.7.7 安装惰性气体发生装置或惰泡装置（1.5 分）

（1）标准要求

正确进行安装，熟练使用，会排除故障，30min 安装完毕，发气（发泡）灭火。

（2）评分办法

不能产生惰性气体或不发泡，该项无分；超过时间扣 0.5 分。尚未配备的，该项无分。3.8 综合体质（10 分）

（1）标准要求

a）引体向上（0.5 分）：正手握杠，连续 8 次。

b）举重（0.5 分）：杠铃重 30kg，连续举 10 次。

c）跳高（0.5 分）： 1.1m。

d）跳远（0.5 分）： 3.5m。

e）爬绳（0.5 分）：爬高 3.5m。

f）哑铃（0.5 分）： 8kg（二个）上、中、下各 20 次。

g）负重蹲起（0.5 分）：负重为 40kg 的杠铃，连续蹲起 15 次。

h）跑步（0.5 分）： 2000m，10min 完成。

i）激烈行动（2 分）：佩带氧气呼吸器，按火灾事故携带装备，8min 行走 1000m，每人在 150s 拉检力器 100 次（携带装备行走 1000m 与拉检力器要连续进行，不得间隔）。激烈行动时，可只携带个人装备，每人加带 10kg 沙袋。

j）耐力锻炼（2 分）：佩带氧气呼吸器负重 15kg，4 小时行走 1 万米。

k）高温浓烟训练（2 分）：在演习巷道内，在 50 ℃ 的浓烟中，30min 每人拉检力器 50 次。

（2）评分办法

a）前 8 项，有一人一项达不到标准或完不成扣个人 0.2 分。

b）第 9 项、第 10 项完不成任务，每人扣 0.5 分。

c）检力器达不到标准（重量 20kg，拉距为 1.2m），扣 1 分。d）第 11 项查训练记录，不按规定进行训练，该项无分；发现有一人次未按规定完成，扣 0.2 分。

3.9 军事化风纪、礼节、队容（10 分）

3.9.1 风纪、礼节（2 分）

全队人员按规定着装，正常佩戴标志（肩章、臂章、领花、帽徽），着装整齐一致，帽子要戴端正，不得留胡须；如不符合以上规定，有一人次扣 0.5 分。

3.9.2 队容（8 分，其中整齐 2 分，操练 6 分）

（1）基本规定

a）标准要求

--队列操练由一个小队完成，着装统一整齐。

--队列操练由领队指挥员在场外（指定位置）整理队伍，跑步进入场地内开始至各项操练完毕。

--项目操练按照排列顺序依次进行，不得颠倒。

--除领取与布置任务、整理服装外，其余各单项均操练两次。

--行进间队列操练时，行进距离不小于 10m。

--操练完毕，领队指挥员向首长请示后，将小队纵队跑步带出场地结束。

--指挥员要做到：

①姿态端正，精神振作，动作准确熟练。

②口令准确、清楚、响亮。③指挥员位置合适（即：停止间操练时在横队的中前方，行进间操练时在首长席对面的场地内边缘正中）。

b）评分办法

--指挥员位置不合适扣 1 分。

--队列操练项目，每缺一项扣 0.5 分，各单项少做 1 次扣 0.2 分。

--项目顺序颠倒，每次扣 0.2 分。

--行进距离小于 10m，扣 0.5 分。

（2）领取与布置任务

a）标准要求

--领队指挥员整好队伍后，应跑步到首长处报告及领取任务，再返回向队列人员简要布置任务。

--报告前和领取任务后向首长行举手礼。

--领队指挥员在报告和向队列人员布置任务时，队列人员应成立正姿势，不许做其他动作。

--在各项操练过程中，不许再分项布置任务和作口令、动作提示。

领队指挥员报告词：“报告！×××救护队操练队列集合完毕，请首长指示！报告人：队长×××！”首长指示词：“请操练！”接受指示后回答：“是！”行礼后返回队列前，向队列人员简要布置操练的项目。

b）评分办法

--指挥员在操练过程中有口令和动作提示，扣 0.5 分。

--队列人员有 1 人次不正确，扣 0.2 分。--报告词有漏项或报告词出现错误，每处扣 0.2 分。

（3）解散

a）标准要求

队列人员听到口令后要迅速离开原位散开。

b）评分办法

每有 1 人次不按要求散开，扣 0.2 分。

（4）集合（横队）

a）标准要求

--小队人员听到集合预令，应在原地面向指挥员，成立正姿势站好。

--听到动令应跑步按口令集合（凡在指挥员后侧人员均应从指挥员右侧绕行）。

b）评分办法

每有 1 人次不正确，扣 0.2 分。

（5）立正、稍息

a）标准要求

按动作要领分别操练，姿势正确、动作整齐一致。

b）评分办法

有 1 人次做错，扣 0.2 分。

（6）整齐（依次为：整理服装、向右看齐、向左看齐、向中看齐）

a）标准要求 在整齐时，先整理服装一次（按“中国人民解放军队列条例”中整理队帽、衣领、上口袋盖、军用腰带、下口袋盖的规定进行）。

b）评分办法

看齐时发现有 1 人与口令不符，扣 0.2 分。

（7）报数

a）标准要求

报数时要准确、短促、洪亮、转头（最后一名不转头）。

b）评分办法

报数不转头或报错数，每有 1 人次扣 0.2 分。

（8）停止间转法（依次为：向右转、向左转、向后转、半面向右转、半面向左转）

a）标准要求

动作准确，整齐一致。

b）评分办法

每有 1 人次转错，扣 0.2 分。

（9）齐步走、正步走、跑步走（均为横队）

a）标准要求

队列排面整齐，步伐一致。

b）评分办法

每有 1 人次走（跑）错，扣 0.2 分。（10）立定

a）标准要求

在齐步走、正步走和跑步走时分别作立定动作，要整齐一致。

b）评分办法

每有 1 人次做错，扣 0.2 分。

（11）步伐变换（依次为：齐步变跑步、跑步变齐步、齐步变正步、正步变齐步）

a）标准要求

按要领操练，排面整齐、步伐一致。

b）评分办法

每有 1 人次做错，扣 0.2 分；顺序颠倒扣 0.1 分。

（12）行进间转法（均在齐步走时向左转走、向右转走、向后转走）

a）标准要求

队列排面整齐，步伐一致。

b）评分办法

每有 1 人次转错、走错，扣 0.2 分。

（13）纵队方向变换（停止间左转弯齐步走、右转弯齐步走；行进间右转弯齐步走、左转弯齐步走）

a）标准要求

队列整齐，步伐一致。b）评分办法

方向转错、步伐走错，每有一人次扣 0.2 分。

（14）队列敬礼（停止间）

a）标准要求

排面整齐，动作一致。

b）评分办法

每有一人次做错，扣 0.2 分。

说明：整齐分是针对队列的动作整齐、排面整齐，在操练结束后，若干名检查人员根据自己所见情况综合评定，当场亮出分数，最后取平均值。最高分为 2 分，最低分为 1.5 分。

3.10 综合管理（10 分）

3.10.1 值班室管理（2 分）

（1）标准要求

电话值班室应装备普通电话机；专用录音电话机；事故记录图板；矿井位置交通显示图板；当月工作与学习日程图表；作息时间表；计时钟表；紧急出动警报装置；事故通知记录簿以及供值班人员住宿的床铺、卧具。

（2）评分办法

每缺一种扣 0.5 分；不完好，每件扣 0.2 分。

3.10.2 规章制度（2 分）

（1）标准要求 按《煤矿救护规程》的要求，必须建立以下制度：值班工作制度、待机工作制度、交接班制度、技术装备维修保养制度、学习和训练制度、考勤制度、战后总结讲评制度、下井预防检查制度、内务卫生管理制度、材料装备库房管理制度、车辆管理使用制度、计划与财务管理制度、会议制度、评比检查制度和奖惩制度。

（2）评分办法

每缺少一种制度扣 0.5 分，有一项制度不执行扣 0.2 分。

3.10.3 各种记录（2 分）

（1）标准要求

应建立以下几种记录簿：矿山救护工作日志、技术装备检查维护登记簿、学习训练情况和考核登记簿、事故处理登记簿、会议记录簿、安全技术工作登记簿。

由值班队长认真、及时填写各种记录。

（2）评分办法

缺一种记录簿或登记不全，每发现一处扣 0.3 分。

3.10.4 计划管理（1 分）

（1）标准要求

按《煤矿救护规程》的要求：计划管理应根据本队实际情况，做到年有计划，季有安排，月有工作学习日程表。计划内容：队伍建设、教育与训练、技术装备管理、矿井预防检查、内务管理、战备管理、劳动工资及财务、设备维修等。

（2）评分办法

a）应做到年有计划，查上中队年终总结，无年终总结，该项无分。

b）查当年的季、月工作计划和安排及中队的季度、月份小结，每发现少一项扣 0.5 分。3.10.5 内务管理（2 分）

（1）标准要求

a）有计划地绿化、美化环境。

b）室内保持窗明几净、地板卫生无痰迹，物品陈设整齐、床下无脏乱杂物。

c）室外无杂草、无积水、不随地吐痰，无纸屑、果皮、烟头。

d）宿舍、值班室做到物品悬挂一条线、床上卧具叠放一条线、洗刷用品放置一条线。

（2）评分办法

不符合要求，每一项扣 0.5 分。

3.10.6 竞赛评比（1 分）

（1）标准要求

有组织、有领导、有措施、有评比办法，工作扎扎实实，有记录、有总结。每年至少开展一次竞赛评比活动。

（2）评分办法

查资料，无记录、无总结，不得分。

第五篇：关于医保业务档案达标验收“回头看”检查的自检报告

关于医保业务档案达标验收 “回头看”检查的自检报告

福鼎市医疗保险管理中心，隶属于福鼎市人力资源和社会保障局，成立于2001年，经省人事厅批准，中心现为参照公务员法管理的事业单位。现有编内职工19人，下设6个科室：办公室、财务科、基金科、医疗科、信息科、居民档案科，主要为城镇职工、城镇居民提供基本医疗保险服务。中心成立以来，在市人力资源和社会保障局的正确领导和上级业务部门的大力指导下，认真贯彻落实上级有关医疗保险的文件精神，与时俱进，开拓创新，努力构筑多层次的医疗保障体系，以完善制度、扩大覆盖面为重点，以强化管理、优化服务为手段，保障了广大参保人员的医疗待遇，促进了我市医疗保险事业的全面、协调、快速发展。

近年来，我市医保中心档案工作坚持以科学发展观为指导，在主管部门的领导下，在上级业务部门的指导下，在市档案部门的支持下，经中心全体同仁的共同努力下，档案基础设施不断得到完善，业务水平有了较大的提高，为档案科学管理，逐步实现规范化、标准化、现代化打下了良好基础，2013年中心更是高分通过省一级档案规范化管理达标验收，成为首家省一级档案规范化管理单位社保经办机构。现根据《转发福建省医疗保险管理中心<关于开展医保业务档案达

标验收“回头看”检查的通知>》（闽医险发„2014‟13号）文精神，对照标准再次进行认真自查，自评分为99分。其中，第一部分“组织管理”20分，第二部分“设施建设”25分，第三部分“专业建设”39分，第四部分“利用服务”15分。已达到省医保中心关于开展医保业务档案达标验收标准，具体情况汇报如下：

一、组织管理（自评得分20分）

1、管理办法（自评得分5分）。近四年来，中心每年有针对档案工作存在的实际问题在工作汇报会及周、月例会上进行讨论和研究解决。2010年中心下发了《关于成立业务档案管理工作领导小组的通知》（鼎劳社医保„2010‟36号）和《关于成立福鼎市医疗保险管理中心综合档案室的通知》（鼎劳社医保„2010‟38号），成立综合档案室并明确专兼职档案人员的工作职责。近四年来，均把档案工作列入中心工作计划报告中，并投入大量经费用于档案装具、档案设备的配置，2011年投入经费63532.5元，2012年投入经费23654.3元，2013年投入经费65439.5元，有力保障了档案室工作的顺利开展。

2、管理人员（自评得分8分）。2010年中心综合档案室成立时便设立了从上至下的档案管理工作领导小组，并配备了与档案工作相适应的、稳定的专职档案人员陈涛同志（本科学历并已经过上岗培训）。同时，专职档案员陈涛同志于

2013年被省人力资源社会保障厅、省档案局联合授予《2010-2012年社会保险业务档案管理工作先进个人》的光荣称号。其次，中心各职能科室均配备兼职档案人员负责各类档案的收集、整理工作。近三年来，中心每年都针对当档案工作实际，下发了《福鼎市医疗保险管理中心业务档案管理工作实施方案》，对中心档案工作进行有效的指导和监督；同时，中心于2013年11月组织干部职工参加由档案局举办的《归档文件整理》的培训。此外，中心于2012年12月成立居民档案科，配备了3名工作人员，将业务工作与档案工作有效结合在一起。

3、管理措施（自评得分7分）。2010年，中心多次组织全体干部职工共同学习、贯彻了《省人力资源和社会保障厅、省档案局关于印发<福建省社会保险业务档案管理办法（试行）>的通知》。同时，进一步健全和完善了档案收集、保管、利用、保密和档案人员岗位责任制等相关制度。按照档案管理要求，经中心班子专题会议研究，于2011年制定和下发《关于印发福鼎市医保中心档案安全突发事件应急预案》，有效预防和解决了档案管理工作中的突发事件，维护了档案工作的正常秩序，确保了中心档案资料的安全。

二、设施建设（自评得分25分）

1、档案用房（自评得分10分）。我中心档案室设于中心二楼，档案办公室、查阅室及库房实现三分开，规划合理。

其次，库房设计包括库房位置、窗户设置、内用电线路的安装、库房密闭性等均符合规范要求。与此同时，由于档案库房面积有限，已不适应目前中心业务档案入库需求，为此，中心多次召开专题会议，研究和讨论了库房问题，最后议定将信息科办公室规划到库房使用，并按照有关规定进行重新装修。扩容面积达29.22m，扩容后库房总面积达47.27m，现藏档案2322卷。

2、档案用具（自评得分5分）。档案室现用的档案箱柜和档案盒等档案装具的规格和质量均符合国家标准规范要求，并设有备用柜架。

3、设施设备（自评得分10分）。为了加强档案安全防护措施，库房配有不锈钢防盗窗、视频监控、灭火器、除湿机、吸尘器、空调机、温湿度计、防光窗帘、防磁柜等。此外，我们还定期更换库房档案箱柜的驱杀虫药，保障档案安全。为了促进档案室的现代化管理，居民档案科还配备了相应的计算机、扫描仪、复印机、光盘刻录机、照相机等相关设备；在软件系统方面，中心有一套自用的办公自动化系统，应用于档案工作。

三、专业建设（自评得分39分）

1、相关制度（自评得分5分）。2010年，中心多次组织全体干部职工共同学习、贯彻了《省人力资源和社会保障厅、省档案局关于印发<福建省社会保险业务档案管理办法（试

2行）>的通知》。同时，进一步健全和完善了档案收集、保管、利用、保密和档案人员岗位责任制等相关制度。按照档案管理要求，经中心班子专题会议研究，于2011年制定和下发《关于印发福鼎市医保中心档案安全突发事件应急预案》，有效预防和解决了档案管理工作中的突发事件，维护了档案工作的正常秩序，确保了中心档案资料的安全。

2、立卷（自评得分9分）。我中心十分重视立卷归档工作，为保证立卷工作的顺利进行，中心定期对立卷工作进行了具体的布置，每个科室还配有专门人员协助居民档案科进行档案立卷工作，中心也成立了档案管理小组定期、不定期的对档案立卷工作进行检查、督促，每周例会上相关责任人汇报档案工作进展情况，保证每阶段的档案立卷工作有部署有落实。中心档案分为七大类包括：业务档案、文书档案、会计档案、音像档案、实物档案、照片档案、档案资料，其中针对中心的业务实际，立卷中认真实行基金征缴科、医疗管理科两大业务部门的立卷，做到业务档案文件的保存、查询能有条不紊、分门别类。定期向福鼎市档案局移交档案，做好相关的交接工作，保证档案的完整。档案居民科工作人员坚持立卷工作制度化、日常化，对于能及时立卷的档案及时立卷，对于因工作要求不能及时归档的档案也实行分类保管，在立卷过程中，能严格要求案卷的质量，完整、规范、清楚、准确的填写档案的相关说明材料，卷内的文件排列有序、整齐合理。

扣分备注：收集原始档案附件笔迹略为潦草，扣1分。

3、收集（自评得分7分）。我中心制定了各门类文件材料归档范围和保管期限办法并上报市档案局审批和备案。积极对中心档案资源进行整合，建立起文书、业务、会计、声像、电子、实物六大类档案门类，按规定及时接收应归档的文件材料，并加强对各科室档案业务的指导，严格做好收入档案的质量检查，各门类档案均能做到文件材料保管期限划分准确、交接手续完备。

4、整理（自评得分6分）。根据中心业务特点并依据《转发省人力资源和社会保障厅、省档案局关于印发<福建省社会保险业务档案管理办法（试行）>的通知》、《国家档案局8号令》、《会计档案管理办法》、《声像档案管理办法》、《机关档案工作业务建设规范》、《福建省归档文件整理细则》规定对各门类档案进行规范化整理。会计档案整理符合《福建省会计档案基础工作规范》规定。依据《照片档案管理规范》、《磁性载体档案管理与保护规范》、《福建省电子文件归档与电子档案管理办法》规定对声像档案和电子档案进行规范化整理。

5、保管（自评得分5分）。中心建立规范的全宗卷。库房内设有中心档案库房示意图、文件材料归档制度等各项与档案工作有关的制度；还设有温湿度表、空调、除湿机等设备使库内温湿度大道国家规定的标准。定期有专职档案管理

员对库内温湿度进行登记，对库内的业务档案进行定期检查，以保证业务档案无受损现象。

6、鉴定销毁统计（自评得分4分）。中心于2010年成立了档案鉴定销毁工作小组，定期按国家有关规定对超过保管期限的档案进行鉴定，并严格依照销毁制度执行，做到手续齐全。福鼎市医保中心2000年至2003年保管期限10年的文书档案4卷，已超过保管期限。于2013年7月经市档案鉴定工作委员会组织人员进行鉴定。依据档案保管期限表和实际情况确定继续保存为10年保管期限。编制有《2000—2012年文书归档文件立卷说明》、《2008—2012年业务档案立卷说明》、《2008—2012年会计档案立卷说明》等对中心各类档案建立了台账。利用档案交接工具实现档案收进、移出工作的清晰化、规范化。编制有库存档案总量以及文书、照片、业务、会计各分类档案的统计表。近年来能做到及时、准确向档案管理部门填报档案工作统计年报，并配合档案管理部门做好相关档案调查统计工作。

7、移交（自评得分3分）。

按照福鼎市人民政府办公室《关于认真做好市直各单位向档案馆、市图书馆送交政府主动公开信息工作的通知》（鼎政办„2009‟133号）和《公开信息送交工作规定》的要求，中心每及时向福鼎市档案局报送已公开的有关医疗保险方面的政策信息。根据《档案法》要求，到期档案须向当

地档案馆移交，经中心档案工作小组鉴定，将2000—2003年文书档案向市档案馆移交，并填写了《档案交接文据》，资料完整、手续齐全。

四、利用服务（自评得分15分）

1、检索工具（自评得分8分）。编制有文书档案文件归档目录、业务档案案卷目录、全引目录、会计档案案卷目录、声像档案案卷目录、实物档案案卷目录等适合各门类利用需要的检索工具。

2、利用（自评得分5分）。中心十分重视对档案人员的业务培训，档案人员能做到熟悉库藏档案和检索工具，努力做到调卷速度快、服务态度好，保证较高的查全率和查准率，提供及时有效的利用服务。近年来，始终坚持做好档案借阅登记和利用效果反馈登记，并对每年的利用效果实例进行汇编成册，查缺补漏，不断完善档案利用工作，为参保者提供更好、更高效、更优质的服务。此外，中心主动采取多种形式为利用者提供服务，例如：医保内刊、电话调卷、医保中心网站等，利用者的及时反馈也有效地为中心领导决策和中心的各项业务工作提供了参考依据。

3、查询（自评得分2分）。

中心内部配备有易联众医保软件系统，参保人员只需提供身份证号或姓名，中心职工即可查询到参保人员的详细医保信息资料，方便快捷。此外，参保人员也可登录到福鼎医

保网站（http://www.xiexiebang.com/），凭借自己的身份证号自助查询相关的医保信息。

对于本次省医保中心关于开展医保业务档案达标验收“回头看”检查工作中，中心领导十分重视，一把手亲自抓各项工作，并对照标准要求分工到位，使各项工作落到实处。加上近几年不断加强自身的业务建设和档案规范化建设，才有今天的成绩。通过本次的自查，我们认为已达省医保中心关于开展医保业务档案达标验收标准，请上级检查审批。

福鼎市医疗保险管理中心 2014年3月18日