三资委托代理省检查验收标准

第一篇：三资委托代理省检查验收标准

全省“阳光村务工程”建设验收标准

一、农村集体“三资”清理和委托代理工作

（一）总体标准：农村集体“三资”家底清楚，各项管理制度健全，委托代理服务规范，资产、资源开发处置程序完备、透明公开，“三资”数据公开及时、准确、明细，电子查询平台和监控平台基本建立。

（二）分项标准

1、农村集体“三资”清查核实严格按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序进行。清理全面彻底，登记详细规范，核实准确无误，公示及时全面，确认符合程序，上报签字盖章。

2、农村集体财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任、财务公开制度完善，农村集体资产清查、资产台帐、资产评估、资产承包、租赁、出让和资产经营制度健全，农村集体资源登记簿、公开协商和招标投标、资源承包和租赁合同管理、集体建设用地收益专项管理制度建立。

3、农村集体“三资”委托代理服务中心有固定办公场所和专职服务人员，有工作经费保障，内部制度健全。与各村集体经济组织或村民委员会签订的委托代理协议符合程序要求、合法有效。分村或以“三资”委托代理服务中心设立银行帐户，分村建帐，分村核算，帐务处理及时，审批审核手续规范。建立农村集体资产资源登记台帐，实行动态管理。

4、各村（居）定期向乡镇“三资”委托代理服务中心报送相关数据，向村民及时、准确、明细公开集体财务收支等情况。委托代理中心及时向村“居”通报“三资”情况，定期公开和上报“三资”管理和运营情况。农村集体“三资”帐、表、簿（册）、据等统一印制，分类装订，分村建档，档案完整。

5、农村集体“三资”管理全面实现电算化。乡镇（街道）建立电子查询平台，方便群众知晓。市、县（市、区）建立电子监控平台，开展网上时时监管。

第二篇：三资委托代理服务中心建设标准

“三资”委托代理服务中心建设 “七有”标准

一、牌子：乔官镇农村集体三资委托代理服务中心

二、场所：面积不小于60平方米，安装防盗门窗、监控摄像头、防盗报警器、灭火器等安全设施。

三、设备：配置打印机、传真机、扫描仪、复印件、照相机、保险柜，安装电子显示屏或大屏幕液晶电视，设置电子触摸屏等信息查询设备。

四、制度：各项管理制度要悬挂上墙

(1)资金管理制度：

1、财务收入管理制度

2、财务开支审批制度

3、财务预决算制度

4、资金管理岗位责任制度

5、财务公开制度

(2)资产管理制度

1、资产清查制度

2、资产台账制度

3、资产评估制度

4、资产承包、租赁、出让制度、5、资产经营制度

(3)资源管理制度

1、资源登记簿制度

2、公开协商和招投标制度

3、资源承包、租赁合同管理制度

4、集体建设用地收益专项管理制度

(4)代理中心人员职责、(5）需要制作成流程图悬挂上墙的：现金管理、账务处理、招投标、统一采购等经常性业务

五、台账：镇三资”委托代理服务中心和各村各保存一套资产、资源、经济合同台账。

六、经费：能保障“三资”委托代理服务中心工作经费，确保农村“三资”委托代理服务中心工作正常开展。

七、平台：实行网络化监管，建设农村集体“三资“信息管理平台，实施市、县、镇三级联网。

第三篇：三资委托代理制度

“三资”委托代理制度

一、资金收入管理制度

1、资金监管范围：村集体一切资金收入。包括村长期积累、各业发包收入、经营收入、国家征用地补偿收入、变卖集体财产收入、上级转移支付资金等；

2、村集体各项收入必须全额、及时上交镇“三资”委托代理服务中心，不得坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务；

3、村集体借款、贷款，村委会必须向“三资”委托代理服务中心提交申请，待审核批准后再行办理借贷手续，并将资金全额划入委托代理服务中心监管。

二、资金支出管理制度

1、村集体支出实行“三审会签”制度，必须由支部书记、村主任签字，村阳光监督委员会盖章后方可开支；

2、村集体小额支出单据实行报账管理，由镇“三资”委托代理服务中心审核后，加盖“核销审批专用章”；村备用金具体金额由镇“三资”委托代理服务中心根据村实际情况确定；

3、坚持专款专用制度，特别是大额度资金使用，不得改变用途，未用完的现金应同支出单据一起交回，不得以其他支出单据抵顶；

三、资产、资源管理制度

1、村集体资产、资源受法律保护，禁止任何单位和个人哄抢、侵占、损坏、挪用、私分、挥霍浪费、平调或者以其他方式非法占用村集体资产、资源。对发生的违法行为，村集体经济组织的成员和管理机构有权制止。

2、村集体经济组织应当建立健全集体资产、资源登记台帐。村集体经济组织对集体资产应当及时登记，准确、全面地反映集体资产资源的变动情况和运营状况。资产、资源发生变动必须向镇“三资”委托代理服务中心备案。

3、村集体经济组织应当按照有偿使用和保值增值的原则管理和经营集体资产、资源。村集体经济组织应当采用公开、公正的方式确定集体资产、资源的经营者和使用者。有条件的，可以采用招标、投标方式。经营或者使用集体资产、资源的，应当与村集体经济组织签订合同，按照合同约定享有权利和承担义务。村集体经济组织管理机构成员不得利用职权压价发包和低价出租集体资产、资源。

4、村集体经济组织接受镇“三资”委托代理服务中心指导和监督，如实提供有关情况和资料。

四、农村经济合同管理制度

1、农村集体经济组织将其生产资料或经营项目发包给其内部成员或集体经济组织以外的自然人、法人、其他组织承包（租赁）经营的或农村重大经济事项实行招标投标的，应当按照政策、法律、法规的规定，采取书面形式，签订经济合同。

2、经济合同的订立，要由双方当事人平等协商，在镇司法所和镇农村“三资”委托代理服务中心的指导下，制定条款签订合同。经济合同正式签订前，村民委主任应将所拟定的合同文本交由镇农村“三资”委托代理服务中心审核后，双方当事人方可签字盖章。经济合同订立后，应将合同报送镇农村“三资”委托代理服务中心存档一份。

3、镇农村“三资”委托代理服务中心负责镇域内的经济合同管理工作。各村民委主任负责本村经济合同保管工作。经济合同档案管理范围包括村级各类合同书、调整变更合同协议书、纠纷调解书、仲裁书、合同兑现资料以及涉及合同管理的有关资料。各类合同档案应分别装订成册，编号存档，以便查阅。

4、镇、村两级都应建立健全各类经济合同档案，并建立档案借阅审批制度以及档案安全保管制度，防止档案遗失和毁损。

第四篇：“三资”委托代理服务中心会计岗位职责

“三资”委托代理服务中心会计岗位职责

总会计岗位职责

1、负责对村级报账员上报的收入、支出原始凭证进行审核；

2、负责对数量少、金额小、难以取得原始凭证的零星开支填开“三资”代理服务中心专用票据；

3、负责对村级上报的资产、资源变动情况进行审核；

4、负责对违反财务管理制度的原始单据予以退回，并及时纠正；

5、负责监督指导村集体资产承包和工程建设项目招投标工作；

6、负责配合村两委及有关部门及时解决群众反映的“三资”委托代理问题。

统管会计岗位职责

1、负责统一编制村级财务预决算；

2、负责对所服务的行政村财务进行统一会计核算；

3、负责按财务制度及时办理村级往来结算；

4、负责建立健全村级资产、资源管理台帐和资产、资源调入（出）、盘盈（亏）工作；

5、负责编制统一会计报表和财务公开表；

6、负责农村“三资”委托代理工作及会计档案的保管。

资金会计岗位职责

1、负责村级货币资金银行账户管理；

2、负责登记分村货币资金日记账；

3、负责对村级开具、核销、缴存各种票据；

4、负责办理村级资金往来结算，严禁坐收坐支。

第五篇：村集体三资委托代理协议书

村集体三资委托代理协议书

甲方（受托方）：_________村集体三资代理服务中心 乙方（委托方）：_________村民委员会

根据国家有关加强对农村集体资金资产资源管理的政策规定，甲乙双方本着自愿的原则，就三资委托代理事宜达成如下协议：

甲方的责任：

1．代理记账。按照《村集体经济组织会计制度》的要求为乙方设立账簿、账表等，并根据业务往来填制记账凭证，编制财务会计报告，整理、装订会计档案。

2．代理资金。加强资金的收支管理，大力压缩非生产性开支。加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。加强监督，要防止村收入不报账，另设账外账或小金库。

3．代理会计档案。按核算单位及时整理好村级会计档案，并分类编号，装订成册，统一保管，不得散失、毁损。要建立会计档案室，购置必要的会计档案柜，制定完善的档案制度，做到职责明确、专人负责。

4．提供会计信息。按照财务会计制度和上级业务主管部门的要求，及时编报、提供真实完整的各类会计信息，并制作财务公开表，以保证上级业务监管和群众监督的需要。

5．提供土地流转服务。为土地承包经营权流转提供法律政策咨询、流转信息、土地流转规范合同文本，指导土地流转合同签订，办理土地流转合同鉴证，建立土地流转情况登记册，及时记载和反映流转情况，对以转包、出租或其它方式流转的，及时办理相关备案登记，对以转让、互换方式流转的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更手续。

乙方的责任：

1．清理账目理顺财务。组织村党支部和村民委员会成员、民主监督小组成员、村民代表等人员组成财务清查小组，对村集体的财产物资、现金、存款、债权债务、承包合同等 1

逐一进行全面地清理核实，登记造册，并将清查结果向群众

张榜公布，接受群众监督，确保账账、账证、账实相符后，并办理交接手续。

2．健全管理制度。配合甲方共同研究制定财务预决算、货币资金管理、财务审批、票证管理、结算资金管理、财产

物资管理、承包合同管理、财务人员管理、民主理财、档案

管理等方面的财务制度，并严格遵照执行。

3．使用统一票据。为了规范票据使用，禁止白条入账，乙方要使用县农委（经管局）印制统一的村集体收款收据和

规范的其他票据，收款收据实行领用登记制度。

4、强化民主监督。由村民大会或村民代表大会选举产

生5—7名民主监督员，成立民主监督小组。为保证民主监

督小组监督的独立性，村干部不参加民主监督小组。

5、严格收支管理。一是加强支出管理。村级发生经济

业务，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖

章，经村负责人审批同意并签字，交村民主监督小组审核同

意并签字盖章，大额资金开支还必须经村民会议或村民代表

会议讨论决定。二是加强收入管理。村集体取得的各项资金

收入，必须及时足额上缴乡镇村集体“三资”代理服务中心。

本协议有效期____年，自_____年_____月_____日至

_____年______月______日，期满可续签。

本协议一式两份，双方各持一份，具同等效力，双方

签字盖章后生效。

甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________经办人（签字）：_________法定代表人（签字）：__________________年____月____日______年____月____日签订地点：_________签订地点：_________