乡镇关于三资委托代理服务工作汇报材料

第一篇：乡镇关于三资委托代理服务工作汇报材料

XXX乡党委

XXX乡人民政府 关于“三资”委托代理服务工作开展情况的汇报

县委、县政府：

自开始部署“三资”委托代理服务工作以来，我乡严格按照上级的文件精神，高度重视，加强领导，大力宣传，把“三资”委托代理服务工作作为全乡进一步发展落实科学发展观，构建和谐社会，建立社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设的关键环节，下大力气推动各项工作的逐步开展，现将有关工作汇报如下：

一．工作进展

一是加强组织领导，进一步明确农村集体“三资”委托代理服务职责

县“三资”委托代理服务工作动员大会召开后，我乡党委、政府对农村集体“三资”委托代理服务工作高度重视，及时成立了农村集体“三资”委托代理服务中心领导小组，由党委书记任组长，乡长任副组长，成员由主管副乡长、纪检书记、农经站、财政所等有关人员组成，负责对推行农村集体“三资”委托代理服务工作实施组织协调。同时，我们在原农村财务委托代理服务中心的基础上设立了“三资”委托代理服务中心，负责“三资”委托代理服务的日常工作。我们还统一制定了管理制度、工作流

程图和岗位责任制，都制牌上墙。

二是全面动员部署，进一步推动农村集体“三资”委托代理服务进展

乡党委、政府组织召开了由全体乡村干部参加的动员及培训会，对全乡“三资”委托代理服务工作进行了动员部署，充分调动了广大干部参与集体资产监督管理的自觉性、积极性，为全面推行“三资”委托代理服务工作奠定了坚实的基础。

我乡严格执行《会计法》、财政部关于《村集体经济组织会计制度》和《村集体经济财务制度》等制度和规定，按照“一村一账”方式进行统一管理，分村设帐；实行农村集体“三资”委托代理服务后，各村只设一名报账员，负责报账和村“三资”日常管理工作所有收支统一在基本帐户中核算，不允许开设其他银行帐户，并取消了各村一切形式的存折户。目前，我乡的基本帐户正在办理当中。全乡各村均与乡“三资”委托代理服务中心签署了委托代理协议，切实做到了权责分明。

二、存在问题及下一步打算

农村集体“三资”委托代理服务工作的有效推进，规范了各村集体“三资”运营，预防了集体资产流失，使集体资金、资产、资源得到了有效利用。但是，此项工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足，尤其是由于交通不便造成现阶段进行的农村集体资产、资源、资金清查评估进展不够快。在今后推进农村集体“三资”委托代理服务的工作中，我们

将进一步加快农村集体资产、资源、资金清查评估的进度，对村集体“三资”情况进行登记造册，建立台账，并逐步实行电算化管理与动态化管理；进一步加强“三资”委托代理服务制度建设，实行以制度管人，以制度管事，促进“三资”委托代理服务中心的规范化运作；进一步完善“三资”委托代理服务的配套设施，加大工作力度，不断提高我乡农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，全面推动我乡农村基层社会的和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

以上汇报不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

XXX乡党委

XXX乡人民政府

2012年9月10日

第二篇：三资委托代理制度

“三资”委托代理制度

一、资金收入管理制度

1、资金监管范围：村集体一切资金收入。包括村长期积累、各业发包收入、经营收入、国家征用地补偿收入、变卖集体财产收入、上级转移支付资金等；

2、村集体各项收入必须全额、及时上交镇“三资”委托代理服务中心，不得坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务；

3、村集体借款、贷款，村委会必须向“三资”委托代理服务中心提交申请，待审核批准后再行办理借贷手续，并将资金全额划入委托代理服务中心监管。

二、资金支出管理制度

1、村集体支出实行“三审会签”制度，必须由支部书记、村主任签字，村阳光监督委员会盖章后方可开支；

2、村集体小额支出单据实行报账管理，由镇“三资”委托代理服务中心审核后，加盖“核销审批专用章”；村备用金具体金额由镇“三资”委托代理服务中心根据村实际情况确定；

3、坚持专款专用制度，特别是大额度资金使用，不得改变用途，未用完的现金应同支出单据一起交回，不得以其他支出单据抵顶；

三、资产、资源管理制度

1、村集体资产、资源受法律保护，禁止任何单位和个人哄抢、侵占、损坏、挪用、私分、挥霍浪费、平调或者以其他方式非法占用村集体资产、资源。对发生的违法行为，村集体经济组织的成员和管理机构有权制止。

2、村集体经济组织应当建立健全集体资产、资源登记台帐。村集体经济组织对集体资产应当及时登记，准确、全面地反映集体资产资源的变动情况和运营状况。资产、资源发生变动必须向镇“三资”委托代理服务中心备案。

3、村集体经济组织应当按照有偿使用和保值增值的原则管理和经营集体资产、资源。村集体经济组织应当采用公开、公正的方式确定集体资产、资源的经营者和使用者。有条件的，可以采用招标、投标方式。经营或者使用集体资产、资源的，应当与村集体经济组织签订合同，按照合同约定享有权利和承担义务。村集体经济组织管理机构成员不得利用职权压价发包和低价出租集体资产、资源。

4、村集体经济组织接受镇“三资”委托代理服务中心指导和监督，如实提供有关情况和资料。

四、农村经济合同管理制度

1、农村集体经济组织将其生产资料或经营项目发包给其内部成员或集体经济组织以外的自然人、法人、其他组织承包（租赁）经营的或农村重大经济事项实行招标投标的，应当按照政策、法律、法规的规定，采取书面形式，签订经济合同。

2、经济合同的订立，要由双方当事人平等协商，在镇司法所和镇农村“三资”委托代理服务中心的指导下，制定条款签订合同。经济合同正式签订前，村民委主任应将所拟定的合同文本交由镇农村“三资”委托代理服务中心审核后，双方当事人方可签字盖章。经济合同订立后，应将合同报送镇农村“三资”委托代理服务中心存档一份。

3、镇农村“三资”委托代理服务中心负责镇域内的经济合同管理工作。各村民委主任负责本村经济合同保管工作。经济合同档案管理范围包括村级各类合同书、调整变更合同协议书、纠纷调解书、仲裁书、合同兑现资料以及涉及合同管理的有关资料。各类合同档案应分别装订成册，编号存档，以便查阅。

4、镇、村两级都应建立健全各类经济合同档案，并建立档案借阅审批制度以及档案安全保管制度，防止档案遗失和毁损。

第三篇：某某乡镇 三资委托代理服务中心工作制度（模版）

某某乡镇三资委托代理服务中心工作制度

为稳步推进农村集体“三资”委托代理服务工作，管理用好农村集体资产、资源、资金，保证农村经济健康快速发展。着力构建产权明晰、权责明确、管理民主、服务高效、监督到位的农村集体资，规范代理服务行为，提高工作水平，促进农村“三个文明建设”，特制定以下制度：

一、以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“以人为本”、服务基层、服务群众的宗旨，规范农村集体“三资”代理服务行为，提高服务水平，切实加强农村基层党风廉政建设，促进我镇“三个文明”建设快速、健康、和谐发展。

二、镇农村集体“三资”委托代理服务中心，业务上接受县农经总站的指导和监督。

三、实行岗位责任制。中心内部建立健全岗位责任制，明确中心主任岗位职责、会计岗位职责、出纳岗位职责和村报账员岗位职责，各岗位职责相互监督。

四、、实行主任负责制。乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心主任对中心业务工作、政务建设、廉政建设等全面负责。

五、建立出勤考勤制度。中心工作人员实行上下班签到签退，上班期间不得随意离岗。因办理业务离岗时需向中心主任报告，工作人员因病因事必须履行书面请假手续，一天以内的由中心主任批准，两天以上的报镇政府研究批准，考勤结果每月公布，上报镇政府并纳入干部年终综合考评。

六、实行严格的奖惩制度。中心每半年开展一次评比活动，对照出勤考勤、服务态度、工作效率、遵守纪律、勤政廉政、群众满意率等方面，评出先进个人报镇政府；对工作不认真、推诿扯皮、效率低下的给予通报批评，情节严重的给予党纪政纪处分；并将考评情况纳入个人考核、评先评优内容。

七、建立报账员管理制度。

（1）、报账员在业务上接受镇农村集体“三资”委托代理服务中心的管理和培训，每年年终，镇农村集体“三资”委托代理服务中心要将各村报账员的工作情况向乡镇党委、政府进行汇报，作为镇对各村目标管理考核的依据。

（2）、报账员对村级的各项收入一律使用县农委统一印制的“村级专用票据”，同时按照收支两条线的原则，负责足额、及时地上交至镇农村集体“三资”委托代理服务中心进行核算。

（3）、库存现金不得超过核定的备用金限额。不得私设账户，不得公款私存，不得坐收坐支，不得截留、挪用。

八、优质高效，规范运作。中心公开岗位职责，工作人员必须亮牌办公，热情服务，文明礼貌，高效有序地履行岗位职责，绝不允许“门难进、脸难看、人难找、事难办”的现象发生，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。

中心主任岗位职责

（一）、负责镇农村集体“三资”委托代理服务中心全面工作；

（二）、负责接待来人来访。对反映的问题负责核实、解释；对上级检查负责做好配合工作；

（三）、负责对村级报账员上报的收入、支出原始凭证进行审核；

（四）、负责对村级上报的资产、资源变动情况进行审核；

（五）、负责对违反财务管理制度的原始单据予以退回，并及时纠正；

（六）、负责监督指导村集体资产承包和工程建设项目招投标工作；

（七）、负责配合村两委及有关部门及时解决群众反映的“三资”委托代理问题。

会计岗位职责

（一）熟悉掌握《会计法》等国家的财经法律以及《银行支付结算办法》、《现金管理条例》和本乡镇关于村集体财务制度，并认真贯彻执行。

（二）按照财政部制定的会计科目按月在“三资”网络监管系统内进行记账、核算和编制会计报表。

（三）编制村集体财务收支预、决算方案以及做好年终收益分配决算工作，并提交村民大会或村民代表大会讨论通过。

（四）负责按财务制度及时办理村级往来结算。收集建账的资金收付原始凭证必须是真实、完整、合法的票据，并有经手人、证明人的签名、审批人、村务监督委员会审签，有乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心负责审核并加盖“准予入账”印章。制止以白条或不规范票据入账。

（五）做好每月与出纳的存款与现金余额的核对工作。做到账据、账款、账实、账表、账账五相符。根据乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心核实的数据进行备份并妥善保管数据。

（六）负责将村集体“三资”原始凭证、会议记录、支付凭证、用款申请、经济合同、招投标文书、验收资料、照片等原始资料进行扫描录入系统。

（七）紧密结合各村集体经济活动情况，对各村集体的“三资”状况进行简要分析，为乡镇领导提供决策依据。

（八）为保守各村集体经济秘密和“三资”数据的安全，未经许可，不得将各村集体“三资”数据以任何形式带出本单位或对外提供。

（九）加强村集体债权债务监管，制止不良债务发生。

（十）负责编制各村集体财务公开表并协助各村做好财务公开工作及财务公开档案的建档工作。

（十一）负责建立村集体资产资源管理台账和资产、资源调入（出）、盘盈（亏）工作，规范“三资”档案管理。

（十二）认真做好财务档案的管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等会计资料。

出纳岗位职责

（一）负责各村集体账户的设置。必须统一在农村信用合作社为村集体组织分立账户，印鉴由村集体经济组织的法人代表和中心主任组成，并分开保管，相互监督。

（二）负责办理村级资金往来结算。按收支两条线管理的办法，将各村集体上交的收入款项及时送存农村信用合作社。不得私自利用职权借出公款，不得白条抵库，不得坐收坐支。

（三）审核村集体提出的用款计划是否符合制度规定，是否专款专用，支付凭证（支票）金额是否超出存款余额等。

（四）负责村集体各项支出单据的初审，票据是否真实、完整、合法、有效，是否有经手人、证明人的签字、审批人、村务监督委员会审签，是否注明支出用途。对不符合财务规定的开支单据拒收退回，手续不全的不得报销。

（五）及时记好村集体存款、现金日记账，做到不漏记、不错记，及时盘点存款、现金余额，保证账款相符，每月一次与中心会计核对各村集体存款、现金余额。

（六）负责村集体各种票据的领用、发放、核销、缴存工作。

村报账员岗位职责

（一）负责对村备用金的管理。备用金原则上每村500—1000元，特殊情况可报批，增加限额。每次报账后按支出款项补齐备用金数额。

（二）负责对村各项支出单据的审核，票据是否正规、合法、有效，是否有经手人、证明人的签字和村委会主任审批、村务监督委员会的审核，是否注明支出用途，做到先审批后付款。

（三）负责对村财务收支结算和各项收入、支出单据的报送工作。

（四）、负责及时将本级集体资产、资源变动情况向乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心报告，进行变更。按照要求，认真填报村集体资产、资源统计表，并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心。

（五）负责对村存款和现金流水账的登记工作，做好本村财务公开及归档工作。

（六）负责对村、组收款收据和支付凭证（支票）的管理。

第四篇：农村三资代理服务工作汇报

推行农村集体“三资”代理服务工作是在县委县政府正确指导下进行的，在镇党委、政府的高度重视下，我镇农村集体“三资”代理服务工作由镇纪委主抓，财政、农经具体承办。我们始终坚持：以转变政府职能为突破口，以推进农村基层党风廉政建设为抓手，以扎实推进“阳光村务工程”建设为落脚点。为的就是建立一个“方便快捷、便民高效”的为民服务窗口。

现就我镇农村集体“三资”代理服务工作开展情况汇报如下：

一、组织保障到位。

（一）成立组织、建立机构。

我镇以镇服务中心为依托，设立农村集体“三资”代理服务中心，中心主任由镇纪委书记兼任，财政所长兼任审核会计与常务副主任，农经站长任统管会计，财政所副所长兼任现金会计。

（二）宣传到位。

我镇以农村集体“三资”代理服务工作进程为内容，以简报和村务公开为依托，对“三资”代理服务工作进行了广泛的宣传。

（三）培训到位。

我镇在县级培训的基础上，对全镇6个行政村的报账员进行了为期五天的业务知识培训。对村级日常支出手续流程、资源类资产的评估入账和集体资产承包和工程建设项目招投标管理进行了模拟操作。

（四）督查到位。

在全镇农村集体“三资”代理服务工作动员会以后，以镇长为组长的 “三资”督查组对6个行政村的 “三资”工作进行了3次以上的督查。对疑难问题由业务人员进行现场讲解，对后进村进行现场调度。

二、“三资”代理服务已步入制度化、日常化工作。

（一）进行了回头看。

根据上级的新要求，我镇针对过去在清理过程中没有严格按照省规定的清理、登记、核实、公示、确认、上报六个程序操作的，进行了一个全面的回头看。按照市级要求对“三资”进行了登记。

（二）建立了岗位责任制。

镇、村二级均落实了专、兼职工作人员，明确了镇纪委书记任主任，财政所长任审核会计，农技站长任统管会计，村级报账员确定到人，由报账员从镇“三资”代理服务中心领取县级印制的各种票据。

（三）落实了制度。

根据“三资”清理的相关要求，结合我镇实际，印发了《佛子岭镇推行农村集体“三资”代理服务工作方案的通知》、《关于规范村级非生产性支出的通知》和《关于规范党报党刊征订工作的通知》，同时完善“三资”代理各项制度，并将我镇“三资”代理中心《工作制度》、《村级财务管理制度》及村级工作站的《报账管理制度》张贴上墙。

（四）财务电算化管理。

我镇在去年底已将6个行政村的财务和“三资”台帐录入电脑，进行了会计电算化管理。

三、实施有成效。

（一）强化了农村基层党风廉政建设。

推行农村集体“三资”代理服务后，通过多层次、全过程的财务监督，有效调动了群众参与监督的积极性，增强了村级财务收支的透明度，有力保障了群众对村级事务的知情权、决策权和监督权。

（二）摸清了家底。

在“三资”代理服务工作开展以前，村两委对资金和债权比较关注，而对资源有种置身事外的态度。通过“三资”工作，调动了村两委的积极性，对资源类资产进行了彻底摸查，共清理3776亩山场资源和10亩水面资源，年收益也增加了1.1万元。

（三）提高了“三资”使用效益。

实行农村集体“三资”代理服务后，通过对村级集体“三资”清理核实，截止六月底，全镇村级资产总计XX.33万元，比清理前多出1725.61万元；债权93.68万元，比清理前多出5.8万元；债务660.18万元，比清理前多出409.1万元。摸清了家底，锁定了旧债，通过强化村级财务管理，对非生产性支出实现“限额制”，杜绝了不合理支出，提高了资金效益。今年汪家冲村新建农民健身运动广场，原打算基础设施需要投入2.5万元，经村民代表会讨论，按照招投标管理办法，通过竞投标形式以2万元的价格竞价成功，为村集体节省了5000元。

第五篇：农村集体“三资”委托代理服务制度

湾府发【2012】14号

关于印发《农村集体“三资”委托代理服务制度》的通知

各村委会，乡直相关单位：

为稳步推进农村集体“三资”委托代理服务工作，着力

构建产权明晰、权责明确、管理民主、服务高效、监督到位的农村集体“三资”委托代理制度体系，现将《湾里乡农村

集体“三资”委托代理服务制度》印发给你们，请结合各村

实际，认真细化落实。

二0一二年二月十二日

主题词：农村集体三资委托服务通知报送：乡班子成员、县纪委、县经管站

湾里乡党政办2012年2月12日

（共印25份）

湾里乡农村集体“三资”代理服务工作制度

一、以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观

和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“以人为本”、服务

基层、服务群众的宗旨，规范农村集体“三资”代理服务行

为，提高服务水平，切实加强农村基层党风廉政建设，促进乡 “三个文明”建设快速、健康、和谐发展。

二、乡农经管理站接受村委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。

三、乡农经管理站设站长、总会计、资产资源管理人员等岗位。

四、站长岗位职责：（1）负责全面工作；（2）遵守和执行各项财经制度和法律法规；（3）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务；（4）负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作；（5）建立健全各项规章制度，加强对服务中心的管理，保证政策运转和高效工作；（6）组织人员定期审计和检查各村财务状况，保证集体资金的安全及合理使用；（7）负责对服务人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作；

五、总会计职责：（1）认真贯彻执行财务管理方面的法律法规，履行会计监督职责，坚持按财务制度做好财务核算，如实反映村集体资金收支情况；（2）负责对村报账员报送的票据进行审核，对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账，对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付；（3）按规定设置各类账薄，按照财务制度规定审核各类票据，编制

会计凭证，及时进行电脑记账，按时完成会计月报、年报及其他会计报表，真实、准确、完整地反映村集体资金的运行情况，为领导决策提供依据；（4）负责监督资金会计资金领、核、销工作；（5）对村各类经济合同进行登记备案，及时与资金会计核对账目，定期检查和分析财务指标执行情况，及时反馈财务管理中存在的问题，并及时予以纠正和解决；（6）建立财务档案，妥善保管各种财务资料。

六、资产资源管理人员岗位职责：（1）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作；（2）负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理；（3）指导各村按照民主程序处置各类资产和资源，负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。

七、村报账员的职责：（1）积极配合乡农经管理站的工作人员工作；（2）严格遵守财经法规，坚持原则，坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为；（3）在村两委的领导下积极开展工作，并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规，杜绝虚报、冒领和坐支现金；（4）及时地将本村集体各项收入上交乡农经管理站账户；（5）定期到乡农经管理站进行报帐；（6）定期向村两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况；（7）负责本村的财务公开工作。