头铺镇农村集体三资清理和委托代理服务工作汇报材料

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第一篇:头铺镇农村集体三资清理和委托代理服务工作汇报材料

头铺镇农村集体“三资”清理和委托代理

服务工作汇报材料

各位领导:

大家上午好!

为扎实推进“阳光村务工程”建设,有效开展农村集体“三资”清理和委托代理服务工作,使村级集体资金、资产、资源管理工作步入制度化、程序化轨道,稳定和完善农村基本经营制度,维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,有效地预防村干部腐败现象发生,减少基层矛盾纠纷,推进农村基层党风廉政建设,切实保障农民群众的合法权益,促进农村经济发展和社会和谐稳定,现将头铺镇“三资”清理和委托代理服务工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

安徽省五河县头铺镇位于淮河以北,蚌埠市东50公里,306省道两侧,下辖18个行政村,52000人,拥有耕地面积7871l亩,是“全国民主建设的领头羊”。县农村“三资”清理动员培训会议后,根据县“阳光村务工程”建设办公室工作安排,我镇积极采取有效措施,扎实开展工作,设立农村集体“三资”委托代理服务中心,具体承担“三资”清理及委托代理服务的日常工作。

二、主要做法:

1、提高认识,健全组织。为规范管理,有效监督,使农村集体“三资”清理和委托代理服务工作有序、稳步开展,经研究成立头铺 1

镇农村集体“三资”清理工作领导小组、督查组及农村集体委托代理服务工作服务中心,负责日常事务,细化分工,责任到人,要求具体。

2、制定方案,分步实施。我镇结合实际认真研究制定切实可行的农村集体“三资”清理和委托代理服务工作实施方案,明确具体的实施步骤与任务,层层分解落实到每个相关责任人,对照目标要求,突出重点,统筹兼顾,落实好每个步骤、环节。

(1)、加大宣传力度。召开党政联席会、镇村干部、村民代表宣传培训会议4余次,张贴标语18张,发放宣传单180份,使全镇干部群众了解农村集体“三资”清理和委托代理服务工作的意义、目的、步骤、方法、程序。

(2)、扎实开展农村集体“三资”清理工作。严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报六个程序进行,按时、按质、按量完成任务。

清理:到5月30日全镇18个村第一阶段清理登记货币资金、库存物资、对外投资、资产、在建工程、资源性资产、债权、债务、经济合同已全部完成。清理已村自查为主,资金、资产的清理,以村会计帐为依据,坚持帐内帐外相结合、实物盘点同核实账务相结合,以物对仗,以帐查物。对资源的清理,采取查阅合同与实地勘测相结合,查明实际数量及其权属。

登记:在“三资”清理过程中,按照省里统一制定的清理核实登记表,清理一项登记一项。做到登记的内容全面,事实清楚,数字准确,不遗不漏。

核实:我镇召开党政联席会,研究布置“三资”清理核实工作。一是成立组织、明确职责。二是召开会议、落实任务。三是加强督查、保质保量完成任务。

公示:规范农村集体“三资”清理公示程序,做到四规范、一到位。一是规范公示时间。二是规范公示内容。三是规范公示形式。四是规范公示保留资料。镇成立“三资”公示督查组,对各村农村集体“三资”清理公示期间工作开展情况督查到位,确保公示不走形式。确认:镇“三资”清理指导组到村现场指导,严格程序,规范操作。认真组织召开村民代表会议,对集体“三资”清理结果进行确认,并做好会议记录。使集体资产明晰,资源透明,资金明白。

上报:经过村民代表会议确认 的“三资”清理结果,各级签字认可同意后,逐级上报。

清理中存在问题:(1)少数村民组水面只有口头协议,无经济合同,是否补办手续。(2)经济合同遗失的、补办手续是否可行。(3)无法收回债权如何处置。

3、开展农村集体资金资产资源委托代理服务工作。按照《五河县农村集体资金资产资源委托代理服务实施办法》要求,农村集体资金资产资源委托代理服务工作做到七到位。一是组建农村集体“三资”委托代理服务中心人员到位。二是办公地点确定挂牌到位。三是办公设备(办公桌椅、电脑、桌牌、胸牌)配备到位。四是农村集体“三资”委托代理服务制度、流程图上墙到位。五是村召开村民代表会议同意,镇“三资”委托代理服务中心与村民委员会签定委托代理协议

到位。六是建立村级台账到位。七是由“三资”代理服务中心统一设立基本账户到位。

三、农村集体“三资”清理及委托代理工作取得成效。

1、摸清了资产家底。截止2009年12月31日,全镇18个村,共清理核实货币资金227.83万元;清理资产1827.61万元,比清理前增加27.93万元;资源84023.3亩(不含承包到户);清理债权11.84万元,比清理前增加4万元;清理债务454.67万元,清理经济合同50份。为合理利用“三资”提供了真实可信全面系统的数据资料。

2、解决了疑难问题,使“三资”信访量明显减少。

3、盘活了集体资产。

4、体现了民主决策。在“三资”清理中,将清理情况通过公开栏的方式对外进行公示充分体现了民主管理,民主决策。

总之,我镇的三资清理工作做到从严、从细、从稳。目前,在县“三资”清理领导小组办公室指导下已全面完成了任务,为我镇的经济发展、社会稳定奠定了良好的基础。

2010年12月13日

第二篇:头铺镇农村集体三资清理和委托代理服务工作经验材料

头铺镇农村集体“三资”清理和委托代理

服务工作经验材料

头铺镇位于淮河北岸,北邻浍河,306省道穿境而过,总面积101.5平方公里,人口5.2万,拥有耕地78711亩,辖18个行政村,2009年农民人均纯收入达3500元。按照上级要求,结合我镇实际,把农村 “三资”清理和委托代理服务工作作为农村基层党风廉政建设的重要组成部分,通过规范管理、建章立制、清产核资,使农村集体资金、资产、资源管理工作步入制度化、程序化轨道,村级资金、资产、资源得到保值、增值。我们的主要做法是:

1、提高认识,健全组织。

农村集体“三资”清理和委托代理服务工作是农民关心、关注的热点问题,直接关系到农民群众的切身利益。镇党委、政府高度重视“三资”清理和委托代理服务工作,经研究,成立头铺镇农村集体“三资”清理和委托代理服务工作领导小组,设立农村集体委托代理服务工作服务中心。

2、制定方案,强化宣传。

研究制定了《头铺镇农村集体“三资”清理和委托代理服务工作实施方案》,出台了《头铺镇村级财务管理制度》和《头铺镇农村“三资”代理服务中心工作制度》等相关制度,确保“三资”代理服务工作有序开展。

为使“三资”代理工作家喻户晓,镇专门召开党政联席会、镇村干部动员会和培训议4次,悬挂条幅18幅,发放宣传材360份,使干群充分了解农村集体“三资”清理和委托代理服务工作的意义、目的、步骤、方法、程序。

三、扎实开展农村集体“三资”清理和委托代理服务工作。

严格执行操作方案,坚持四项原则,抓好“五个统一”。

1、坚持四项原则。

一是坚持“四权”不变的原则。做到农村集体资金、资产、资源的所有权不变;财务审批权不变;收益分配权不变;村民民主理财监督小组监督权不变;二是坚持依法代理的原则。不统包统揽,不干预村民自治范围内的事项;三是坚持民主公开的原则。严格执行村级财务管理制度,实行民主决策,在阳光下接受群众监督;四是坚持实际的原则。要考虑农村的实际情况,着力解决工作中存在的突出问题和矛盾,让群众乐于接受。

2、做到“五个统一”,即统一制度、统一审核、统一核算、统一公开、统一归档。

一是统一制度。按照镇相关制度进行操作,确保村级资金使用得当,资产、资源有效使用;二是统一审核。村集体收入及时足额上缴到镇“三资”代理服务中心统管资金账户管理,实行支出审核审批制,对不符合规定的一律不予入账。

三是统一核算。对村集体“三资”实行统一核算,严禁坐收坐支;四是统一公开。各村财务由镇代理中心统一提供,坚持每月逐笔逐项公开资金、资产、资源使用流转情况。五是统一归档。各村“三资”档案由镇代理服务中心统一管理,分村建档。

3、坚持“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序。

清理:截止5月30日,全镇18个村第一阶段清理登记货币资金、库存物资、对外投资、资产、在建工程、资源性资产、债权、债务、经济合同已全部完成。清理以村自查为主,对资金、资产的清理,以帐为主,坚持帐内帐外相结合、实物盘点同核实账务相结合,以物对账,以帐查物;对资源的清理,采取查阅合同与实地勘测相结合,查明实际数量及其权属。

登记:在“三资”清理过程中,按照省里统一制定的清理登记表,清理一项登记一项。做到登记的内容全面,事实清楚,数字准确,不重不漏。

核实:召开镇村干部会议,布置“三资”清理核实工作。一是成立核查小组、明确责任;三是加强督查、保质保量完成任务。

公示:规范农村集体“三资”清理公示程序,做到四规范。一是规范公示时间;二是规范公示内容;三是规范公示

形式;四是规范公示保留资料。镇督查组对各村农村集体“三资”清理工作进行督查,确保公示不走形式,不走过场。

确认:镇“三资”清理指导组到村现场指导,严格程序,规范操作。组织召开村民代表会议,对集体“三资”清理结果进行确认,使集体资产明晰,资源透明,资金明了。

上报:经过村民代表会议确认 的“三资”清理结果,各级签字认可同意后,逐级上报。

四、巩固完善,建立长效机制。

为建立“三资”代理服务长效机制,镇纪委、镇财政所年底对各村财务进行审计、检查。审计的重点要看资金是否严格实行收支两条线;各项收入是否及时足额入账;村级集体资产运营情况,有无账外账等违反财经纪律现象,对涉及到违反财务管理制度的要坚决予以查处,确保村级财务持续健康发展,为“三资”代理服务工作走上规范化、制度化奠定坚实的基础。

五、“三资”清理及委托代理工作成效显著。

1、盘活了村集体资产,村集体资产得到保值增值。如屈台窑厂投资120万元建成,是村集体资产,过去由于操作不规范,年承包费只有35万元,群众意见很大,推行农村“三资”代理服务后,实行了公开招标,年承包费一下子提高到48万元;屈台村丰贸园投资37万元建成,过去年收益只有7000元,实行“三资”代理服务后,年承包费

提高到1.05万元。

2、进一步规范了对村级资源的处置。

对承包期满或新增加村集体资源进行公开拍卖或租赁,杜绝“暗箱处置”行为,促进村级“三资”保值增值。如金岗村园区厂房,村里投资380万元建成,通过公开对外发包,年收益达17万元;金岗村西凌小学属废旧小学,通过对外租赁,年收益达13.5万元。

3、解决了疑难问题,使“三资”信访量明显减少。以前,因村级财务不明,越级上访的屡见不鲜,实行“三资”代理服务以后,“村官”用钱村民批,资产处置村民讨论,财务收支往来,资产、资源发包由暗变明。透明度的提高拉近了干群之间的距离,“三资”信访量与上年同比下降50%,消除了干群之间的对立关系,村干部之间更团结了,廉政意识明显增强,村集体的战斗力得到了进一步加强。

4、体现了民主决策。在“三资”清理中,将清理结果通过公开栏对外进行公示,充分体现了民主管理,民主决策。

5、摸清了资产家底。截止2009年12月31日,全镇18个村,共清理核实货币资金227.83万元;清理资产1827.61万元,比清理前增加27.93万元;资源84023.3亩(不含承包到户);清理债权11.84万元,比清理前增加4万元;清理债务454.67万元,清理经济合同50份。

6、村级开源节流渠道进一步拓宽。实行“三资”代理

服务后,村级所有建设项目全部按规范程序实行公开招标管理,为村级集体节约了大量资金,破解了干群之间因项目发包产生的猜疑矛盾,融洽了干群关系。

六、存在的问题:

①经济合同遗失的,补办手续是否可行。②无法收回债权如何处置。

我镇“三资”代理服务工作平稳运行后,让广大群众切实感受到此项工作的开展“让村集体家底更清楚了,让群众心里更明白了,让村干部更清白了”。

2010年12月28日

第三篇:农村集体“三资”委托代理服务制度

湾府发【2012】14号

关于印发《农村集体“三资”委托代理服务制度》的通知

各村委会,乡直相关单位:

为稳步推进农村集体“三资”委托代理服务工作,着力

构建产权明晰、权责明确、管理民主、服务高效、监督到位的农村集体“三资”委托代理制度体系,现将《湾里乡农村

集体“三资”委托代理服务制度》印发给你们,请结合各村

实际,认真细化落实。

二0一二年二月十二日

主题词:农村集体三资委托服务通知报送:乡班子成员、县纪委、县经管站

湾里乡党政办2012年2月12日

(共印25份)

湾里乡农村集体“三资”代理服务工作制度

一、以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观

和构建社会主义和谐社会的要求,坚持“以人为本”、服务

基层、服务群众的宗旨,规范农村集体“三资”代理服务行

为,提高服务水平,切实加强农村基层党风廉政建设,促进乡 “三个文明”建设快速、健康、和谐发展。

二、乡农经管理站接受村委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。

三、乡农经管理站设站长、总会计、资产资源管理人员等岗位。

四、站长岗位职责:(1)负责全面工作;(2)遵守和执行各项财经制度和法律法规;(3)负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作,完成上级安排的各项任务;(4)负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作;(5)建立健全各项规章制度,加强对服务中心的管理,保证政策运转和高效工作;(6)组织人员定期审计和检查各村财务状况,保证集体资金的安全及合理使用;(7)负责对服务人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作;

五、总会计职责:(1)认真贯彻执行财务管理方面的法律法规,履行会计监督职责,坚持按财务制度做好财务核算,如实反映村集体资金收支情况;(2)负责对村报账员报送的票据进行审核,对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账,对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付;(3)按规定设置各类账薄,按照财务制度规定审核各类票据,编制

会计凭证,及时进行电脑记账,按时完成会计月报、年报及其他会计报表,真实、准确、完整地反映村集体资金的运行情况,为领导决策提供依据;(4)负责监督资金会计资金领、核、销工作;(5)对村各类经济合同进行登记备案,及时与资金会计核对账目,定期检查和分析财务指标执行情况,及时反馈财务管理中存在的问题,并及时予以纠正和解决;(6)建立财务档案,妥善保管各种财务资料。

六、资产资源管理人员岗位职责:(1)负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作;(2)负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理;(3)指导各村按照民主程序处置各类资产和资源,负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。

七、村报账员的职责:(1)积极配合乡农经管理站的工作人员工作;(2)严格遵守财经法规,坚持原则,坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为;(3)在村两委的领导下积极开展工作,并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规,杜绝虚报、冒领和坐支现金;(4)及时地将本村集体各项收入上交乡农经管理站账户;(5)定期到乡农经管理站进行报帐;(6)定期向村两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况;(7)负责本村的财务公开工作。

第四篇:农村集体三资委托代理合同书

镇农村集体“三资”委托代理合同书

甲方:镇村

乙方:镇农村集体“三资”代理服务中心 见证方:镇纪委

为了进一步规范农村集体“三资”管理工作,根据《云梦县农村集体经济组织资金资产资源管理办法》的要求,经村委会讨论,村务监督委员会同意、村民代表会通过,现将我村集体“三资”委托镇农村集体“三资”代理服务中心代理,经甲、乙双方协议,特签订农村集体“三资”委托代理合同,供甲、乙双方共同遵守。

一、“三资”代理业务和范围

1、审核、监督农村集体“三资”的使用和集体经济组织的财务收支结账;

2、农村集体“三资”的记账、核算、报表;

3、农村集体“三资”情况分析,提供“三资”公开内容和资料;

4、项目建设及资产处置的审批及招投标。

5、整理保管农村集体“三资”档案;

6、指导村集体资产、资源的统计、登记、评估和处置;

7、协助管理村级日常财务行为。

二、甲方的权利和义务

1、对本村“三资”工作和资料的真实性、完整性负责。

2、提供村财务收支预算方案。

3、定期及时提供要素齐全、手续完备、符合法规制度的财务收支原始凭证。

4、负责村级“三资”工作的村务监督、审批和公开工作。

5、严格使用市财政局统一印制的专用凭证。

6、建立农村集体资产、资源台帐,加强对集体资产、资源的使用和管理,保证资产、资源不流失。

三、乙方的权利和义务

1、按照《会计法》的规定对村级财务进行会计核算。定期结账、记账、扎账、报表。

2、按照《云梦县农村集体经济组织资金资产资源管理办法》的要求对村级资产、资源进行审计和监督。

3、指导乙方开展日常的村务监督活动。

4、及时向有关部门提供各类报表和信息资料。

四、鉴证方的权利和义务

参与甲乙双方服务合同的制定,并享有对甲方服务项目的监督、考核权。

五、合同的期限

本合同期限为年月日起至年月日止,合同到期后续签。

六、其它事项

1、合同不因乙方负责人的变更而变更。合同如有未尽事宜,必须经甲乙双方共同协商,作出补充规定,补充规定与本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式三份。甲乙鉴证三方各执一份。

3、附移交清单一份。

甲方(盖章):

代表签字:

合同签订时间:2010年月日 代表签字: 代表签字: 乙方(盖章): 见证方(盖章):

第五篇:农村集体“三资”清理和监管代理情况汇报

**市农村集体“三资”清理和监管代理

情 况 汇 报

我市有**个乡镇办事处,辖**个村、社区、居委会,根据**发[2010] *号文件精神,这次全部纳入了‚三资‛清理的范畴。全市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作自**月下旬启动至**月上旬结束,历时**月时间,在整个清理过程中,我们严格按照省、**市文件精神,并重点在‚抓‛、‚促‛两个字上做文章,一是债权债务抓认定,促资金管理进‚笼子‛;二是资产清理抓核实,促资产有效使用;三是资源清理抓普查,促资源合理开发;四是清理程序抓透明,促村级财务公开。目前,我市已基本完成农村集体‚三资‛清理和委托监管代理工作,共清理账面现金余额****万元;核定债权****万元,核销呆滞债权****万元,核定债务****万元,核减债务****万元;清理固定资产****万元,核增资产****万元;清理经营性资产****万元;登记耕地、山场、水面、林地等村级可用资源****万亩,其中,耕地****万亩,水面****万亩,林地****万亩,园地****万亩,生活用地****万亩,公益性用地****万亩,四荒****万亩。

1、制定方案,成立专班

根据《省纪委、省委组织部等10部委厅局<关于印发全省农村集体‚三资‛清理和监管代理工作方案的通知>》(**发[2010] **号)等文件精神,我市于20**年**月**日召开了全市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作筹备会,市委书记**同志作了重要讲话。会议下发了《**市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作实施方案》,成立了**市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组,下设了领导小组办公室。并从纪检、组织、农办、审计、财政、民政、林业、土地、经管等市直部门抽调**名中层领导干部组成了三个督导组,进行全程业务指导和检查督办,确保了工作稳步推进。

2、宣传发动,组织培训

20**年**月**日,我市召开了全市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作动员大会,参加会议有各乡镇办事处、市直相关部门的主要负责人、市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组成员、督导组全体人员,部署了全市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作,并进行了动员发动。市电视台按照市政府的要求,就全市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作的意义、指导思想和工作目标、工作对象和范围以及工作方法和步骤制成专题片进行专题报导,切实做

到家喻户晓,人人皆知。**月**日,市农村集体‚三资‛清理和监管代理领导小组办公室对各乡镇办事处财经所所长以及分管经管工作的副所长进行了两天业务培训,之后又组织乡镇办事处分管经管的副所长到**市**办事处参观学习。在进入全面清理前,各乡镇办事处请市督导组又对参与清理工作的乡镇办事处国家干部、村干部、村代表、党员代表、民主理财代表和财会人员进行了专题培训,并相应成立了领导小组和工作专班。

3、强化责任,督办到位

**年乡镇机构改革后,我市**个乡镇办事处财经所在岗经管工作人员仅**人,且大多数是从行政岗位上转过来的,业务生疏,面对清理工作的高标准、严要求和大工作量,少数干部存在畏难情绪,消极应付,工作严重滞后;有少数村干部怕清理和规范捅了马蜂窝,使本已紧张的干群关系雪上加霜,导致工作不积极、不配合,使清理工作一时陷于僵局。督导组发现问题后及时向乡镇党委、政府的主要负责人进行通报,市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组办公室责令各地及时纠正,并以《督查通报》的形式对工作严重滞后的乡镇在全市通报批评。同时要求各地党政一把手要亲自抓,严格实行班子成员包片、专班包村的包保责任制,并要求纳入乡镇办事处政府工作的重要工作日程,形成了党委领导、政府主抓、纪委监督、财经部门负责的良好工作格局,并严格按照**发[2010] **号文件的要求,确保清理质量和工作进度。如,**镇采取‚四专‛‚两包‛四联动‚的**工作法,‚四专‛,即由镇纪委、经管、财政等相关部门的**名业务骨干组成工作专班,调剂专门办公室**间,配备工作专车一台,拨给专项工作经费近**万元。‚两包‛,即确定由镇党委、政府领导干部**人带队分组包片,每片一至三个村,其他国家干部根据业务量进行组合搭配,具体包村,全程负责清理工作的指导、督办和落实。‚四联动‛,即将相关的纪检、经管、财政和村等单位,明确职责分工,联动作业。镇纪委牵头协调联系,并负责全程监督;经管人员集中时间,主抓清理登记、报表填制以及建章立制工作;财政所全力配合,提供后勤保障;清理摸底和前期核查工作由村(社区)‚两委‛先行界入,支部书记亲自挂帅,‚两委‛班子成员全程参与,重点对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、计价和登记。整个清理工作始终接受村代表和村理财小组全程参与和监督。

4、全面清查,接受监督

根据我市农村集体‚三资‛管理状况,市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组办公室依照**发[2010] **号文件的要求,将彻底盘清全市农村集体‚三资‛家底,不留死角全面清查。

一是对**至**年**年的村级财务账目进行清理。首先,盘点村出纳库存;其次,核消库存呆死账;再将村级现金纳入财经所专户代管。严禁村保存大量现金,严禁公款私存。

二是对债权债务进行再核实。对村级债权债务逐年、逐笔、逐人进行清理核实登记。严禁人情减免债权,弄虚作假虚增债务。

三是清理资产。对村级所有的资产,包括原来已纳入固定资产管理的,如房屋、办公设施、农业机械、交通工具、设备,及原未纳入固定资产管理的,如乡村道路、文化活动场地、农田水利设施都要认真核实登记;对上级奖励和部门及个人捐赠形成的资产要重点清理。账目中反映有的,要严格按会计账目登记台账;账目中没有的,要调查走访,查找其下落后按资产净值登记台账,做到应清尽清,确保集体资产不流失。

四是全面清理资源。把耕地、林地、宅基地、自留地、公益事业用地、机动地、四荒、塘堰、水库、湖泊、渠道、茶园、果园等全部纳入资源清理范围,做到不留死角。

五是对经营性资产、资源合同清理。没有合同的,补充书面合同;标的金额未结清的,限期结清。并将合同全部录入微机,进行动态管理。

对各类清理的结果,统一进行公示,接受群众监督。

5、软件升级,微机录入

20**年,我市对农村村级财务全面实行了乡镇办事处财经所‚双代管‛,并实行了电算化。但原财务管理软件只能监管资金和资产,不能进行资源管理,为此市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组办公室请**软件公司进行了软件升级,并对乡镇办事处财经所电脑操作员进行了三次培训,同时又组织乡镇办事处纪委书记和财经所分管经管的副所长到**市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作试点单位**县**镇财经所参观学习,确保了录入进度和质量。

6、完善制度,委托监管

为了巩固农村集体‚三资”清理成果,确保全市农村集体“三资”监管代理工作迈入规范化轨道,市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组办公室根据我市村级财务 的管理现状和上级有关文件的精神,统一制定了农村集体‚三资‛监管代理工作制度、工作职责和工作流程,切实规范农村集体‚三资‛监管代理工作。

一是建立和完善了‚村‘三资’监督管理制度‛、‚重大事项决策制度‛、‚农村财务审计制度‛、‚财务档案管理制度‛,加强村级财务管理。

二是制定了‚票据管理制度‛、‚村级收入管理制度‛、‚村级付出管理制度‛、‚农村集体资金管理流程图‛,加强集体资金的管理。

三是制定了‚固定资产管理制度‛、‚农村集体资产、资源评估制度‛、‚农村集体资产、资源招投标制度‛、‚农村集体资产、资源处臵流程图‛,加强对集体资产、资源的监督管理,确保集体资产、资源不流失。

四是制定了‚农村集体三资管理信息定期公开制度‛,确保农村集体‚三资‛管理接受群众的全程监督。

五是制定了‚农村集体‘三资’监管代理中心职责‛,明确工作责任和任务,确保工作人员不渎职。

清理结束后,全市**个乡镇办事处财经所完善了村级‚三资‛委托监管代理手续,同时,各乡镇办事处政府行文 7

分别成立了‚农村集体‘三资’监管代理中心‛和‚农村集体资产、资源招投标中心‛。

7、百分考核,检查验收

为了确保全市农村集体“三资”清理工作不走过场,取得实效。**月上旬,市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组办公室根据上级的有关文件要求,制定了《**市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作百分制考核验收办法》,《办法》对农村集体‚三资‛清理和监管代理工作的五个阶段性工作任务细化为五大项、二十六小项工作任务和工作目标,并制定百分制量化考核标准下发到各乡镇办事处农村集体‚三资”清理监管代理工作小组办公室,要求各地按照工作任务和工作目标逐项落实到位。**月**日,根据工作进度,市纪委行文下发了《关于做好农村集体‚三资‛清理和监管代理工作检查考核验收的通知》,市农村集体‚三资‛清理和监管代理领导小组办公室根据乡镇办事处申请验收报告,分三个小组于**月**日至**日对全市**个乡镇办事处农村集体‚三资‛清理和监管代理工作进行百分制考核检查验收,就检查验收反馈的情况看,全市**个村(社区、居委会)除**办事处**个社区因财务账目未归口办事处财经所代管而未完成外,其余**个村(社区、居委会)已基本完成

了‚三资‛清理工作,并全部委托乡镇办事处财经所监管代理。

目前,我市农村集体‚三资‛清理和委托监管代理工作已基本完成,并取得了阶段性成果,除**办事处**个社区外,全市农村集体‚三资‛实行了财经所监管代理。但就检查验收的情况看,各地仍不同程度地存在这样或那样的问题,整体工作不平衡。今后,我们将根据检查验收发现的问题进行督办整改,本着‚缺什么、补什么‛的原则,查漏补缺,进一步完善各项规章制度,充分发挥财经所的监管职能,切实促进农村社会稳定、农村党风廉政建设和农村集体经济的健康发展。

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