XXX乡2011年农村集体三资委托代理服务工作总结

第一篇：XXX乡2011年农村集体三资委托代理服务工作总结

XXX乡农村集体三资委托代理服务

工作总结

今年以来，XXX乡根据中央、省、市区加强农村党风廉政建设有关精神及试点乡镇先进经验，立足本乡实际、认真研究，规范管理、有效监督，在实施“村组有乡管”的农村财务“双代管”制度的基础上，使农村集体资金、资产、资源等“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村组干部腐败现象发生，减少了基层矛盾纠纷，促进农村和谐稳定，有力地推动了基层党风廉政建设深入开展，取得了阶段性成果。现就此项工作的开展情况总结如下：

一是强化组织领导，突出一个“强”字

一直以来，XXX乡对农村集体“三资”管理工作高度重视，在建立组织上，突出一个“强”字，做到建强领导组织，配强工作人员。成立了由乡纪委书记任组长，纪检、农经、财政等部门参加的农村集体“三资”监管领导小组，设立办公室，招聘并培训了“三资”委托代理服务工作人员；明确了农村“三资”管理工作的指导思想、工作内容、方法步骤和工作要求。完善软硬件条件，依托乡农经部门挂牌成立了农村集体三资委托代理服务中心，做到“八有”即：有牌子、有人员、有微机、有台账、有制度、有业务操作流程图、有经费保障，明确岗位工作职责。

二是营造宣传氛围，突出一个“浓”字

在宣传发动阶段中，从“浓”字上做文章。乡政府不但召开了动员会，还在全乡三级干部会议和农村党风廉政会议作了特别强调；村 1

委会还召开了两委班子会、村民代表会等各类会议进行了宣传，研究部署农村“三资”管理工作，通过多形式，使农村“三资”管理工作的意义得到广泛宣传。

三是开展清产核资，突出一个“细”字

农村“三资”核查组在清产核资过程中，从“细”字上下工夫。在2009年农村集体三资清理的基础上，协同村组集体及相关的业务部门（林业、土地、水利等），认真细致核实增减变化情况，建立更新资产资源台账，各行政村对各自的“三资”情况进行细致自查，认真填写“三资”报表，并做到账目清楚，手续齐全，整理归档，张榜公布。目前此项工作正在准备实施中。

四是完善规章制度，突出一个“严”字

在建章立制阶段，深入调查、集思广益，完善制度、“严”字当头，拟订了《玉溪市红塔区XXX乡资金资产资源管理实施细则》，主要有工程项目招投标管理办法、资金、资产资源管理办法、三资委托代理服务中心工作业务流程、三资委托代理服务中心工作岗位与职责、与村委会签订了目标责任书并纳入了农村基层党风廉政建设考核内等。

五是建立长效机制，突出一个“公”字

在农村“三资”管理工作中，乡政府本着“公平、公正、公开”的原则，建立长效机制。积极推行“三重一大”民主决策程序和“四议两公开”工作法，让群众参与村务管理，参与“三资”管理，继续实行村务公开机制，对村“三资”流动情况按月公开，并及时督察。

研究了村务监督委员会如何参与监督到“三资”管理中来，农村“三资”管理工作领导小组要组织有关人员，定期不定期对各村“三资”情况进行全程监督，确保农村“三资”管理步入制度化、规范化。把“三资”管理工作纳入年终目标责任书考核内容，通过一系列措施的实施，有效地保证了农村“三资”公平使用、公正管理、公开透明。

我乡2002年以来就实行了“村组有乡管”的农村财务“双代管”制度，对全乡XXX个村委会、XXX个村民小组的账务资金已作了移交，并签订了委托代理协议书等，为实施农村集体“三资”委托代理工作打下坚实的工作基础。总的来看，我乡农村集体“三资”委托代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效。但是，此项工作总体水平还不高，工作中还有许多不足，主要表现在：一是工作人员业务技能不熟练，对动态监管系统的运用不熟练，进度提得缓慢；二是监管力量薄弱，目前现有的4名经管干部每天基本上是只能忙于资金收付，会计核算等（内业），而对民主议事程序的指导监督，财务公开工作的指导监督，资产资源的购建与处置的程序指导监督等（外业）工作是有心无力。

我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；乡村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。实行“三资”委托管理后，规范了村组集体“三资”运营，保护了农村集体“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯，真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗

箱操作”向“阳光操作”的转变。下一步，我们将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我乡农村集体“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我乡农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

2011年6月15日

第二篇：农村集体“三资”委托代理服务制度

湾府发【2012】14号

关于印发《农村集体“三资”委托代理服务制度》的通知

各村委会，乡直相关单位：

为稳步推进农村集体“三资”委托代理服务工作，着力

构建产权明晰、权责明确、管理民主、服务高效、监督到位的农村集体“三资”委托代理制度体系，现将《湾里乡农村

集体“三资”委托代理服务制度》印发给你们，请结合各村

实际，认真细化落实。

二0一二年二月十二日

主题词：农村集体三资委托服务通知报送：乡班子成员、县纪委、县经管站

湾里乡党政办2012年2月12日

（共印25份）

湾里乡农村集体“三资”代理服务工作制度

一、以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观

和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“以人为本”、服务

基层、服务群众的宗旨，规范农村集体“三资”代理服务行

为，提高服务水平，切实加强农村基层党风廉政建设，促进乡 “三个文明”建设快速、健康、和谐发展。

二、乡农经管理站接受村委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。

三、乡农经管理站设站长、总会计、资产资源管理人员等岗位。

四、站长岗位职责：（1）负责全面工作；（2）遵守和执行各项财经制度和法律法规；（3）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务；（4）负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作；（5）建立健全各项规章制度，加强对服务中心的管理，保证政策运转和高效工作；（6）组织人员定期审计和检查各村财务状况，保证集体资金的安全及合理使用；（7）负责对服务人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作；

五、总会计职责：（1）认真贯彻执行财务管理方面的法律法规，履行会计监督职责，坚持按财务制度做好财务核算，如实反映村集体资金收支情况；（2）负责对村报账员报送的票据进行审核，对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账，对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付；（3）按规定设置各类账薄，按照财务制度规定审核各类票据，编制

会计凭证，及时进行电脑记账，按时完成会计月报、年报及其他会计报表，真实、准确、完整地反映村集体资金的运行情况，为领导决策提供依据；（4）负责监督资金会计资金领、核、销工作；（5）对村各类经济合同进行登记备案，及时与资金会计核对账目，定期检查和分析财务指标执行情况，及时反馈财务管理中存在的问题，并及时予以纠正和解决；（6）建立财务档案，妥善保管各种财务资料。

六、资产资源管理人员岗位职责：（1）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作；（2）负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理；（3）指导各村按照民主程序处置各类资产和资源，负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。

七、村报账员的职责：（1）积极配合乡农经管理站的工作人员工作；（2）严格遵守财经法规，坚持原则，坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为；（3）在村两委的领导下积极开展工作，并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规，杜绝虚报、冒领和坐支现金；（4）及时地将本村集体各项收入上交乡农经管理站账户；（5）定期到乡农经管理站进行报帐；（6）定期向村两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况；（7）负责本村的财务公开工作。

第三篇：农村集体“三资”委托代理协议书

**乡农村集体“三资”委托代理协议书

委托单位（甲方）： 村委会（集体经济组织）法定代表人：

被委托单位（乙方）：**乡农村集体“三资”委托代理服务中心 负 责 人：

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关规定，根据中共**县纪委《**县基层党风政风监督工作实施意见》（*纪发„2015‟4号）文件精神，将集体“三资”管理事项委托给乙方代理，经双方协商一致，协议如下：

一、委托事项

甲方所辖村民组的集体资金、资产、资源的统一管理。包括：现金、银行存款等货币资金：各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。

二、权利和义务

（一）甲方的权利

1.甲方集体资金、资产、资源的所有权、使用权、审批权和收益权不受侵犯。

2.甲方有权对本集体经济组织的财务账目提出质疑，有权要求乙方对财务问题作出解释。

3.甲方有权要求乙方向甲方提供“三资”台账、公开表，有权查询会计凭证等会计资料。

4.甲方有权向上级业务监管部门反映本集体经济组织的“三资”状况。

5.法律、行政法规规定的其它权利。

（二）甲方的义务

1.甲方对本集体经济活动的真实性、合法性负责。2.甲方将所有集体资金交乙方管理，并按财务管理制度使用和支付资金。

3.甲方应在规定时间内将每月发生的所有票据等会计资料整理交乙方做账、保管，确因特殊情况当月不能移交的票据，甲方应主动说明原因并在下月及时移交。

4.甲方的票据和其它会计资料要按规定合法真实地取得，事由清楚，经办人签字，村民主理财小组审核，有审批权的负责人审批。做到手续完备，资料完整。甲方不得私设账外账。

5.甲方应将乙方提供的集体“三资”公开表在规定时间、规定地点张贴公布，接受村民（成员）的监督。未经乙方同意，甲方不得擅自涂改乙方提供的公开表。

6.甲方应依法处理处置集体资产、资源，确保集体资产、资源保值增值。

（三）乙方的权利 1.乙方有权对甲方的经济活动情况进行监督（包括对库存现金和银行存款的核查）。对甲方违反财务制度及有关规定的行为有权报请有关部门处理，并要求予以纠正。

2.乙方有对甲方资产、资源统一管理权，有权向乡政府和相关部门汇报甲方的集体“三资”状况、反映存在的问题。

3.乙方有权拒绝不符合规定开支的票据入账，有权要求甲方经办人补充和完备有关手续。

4.法律、行政法规规定的其它权利。

（四）乙方的义务

1.乙方必须维护甲方的独立核算主体，分村建账，单独核算，不得打乱集体经济组织界限，不得随意归并或拆分会计核算单位。村级银行账户，也要分村设立。

2.乙方应尊重甲方的“三资”管理自主权。不得平调、贪污、挪用甲方的“三资”，不得将所代理的集体“三资”用于开展借贷业务或为第三方提供抵押担保，必须做到“谁拥有，谁使用”，确保甲方集体“三资”的安全。

3.乙方应根据《村集体经济组织会计制度》及后续相关制度的补充规定，为甲方设立总账和必要的明细账，并根据村级会计业务填制凭证，编制财务会计报告，整理、装订会计档案。

4.乙方应加强对甲方集体资金的收支监管，防止甲方收入不报账，另设账外账。

5.乙方负责为甲方建立资产、资源台账，包括资产、资源台账的变更；负责甲方资产、资源的评估；指导甲方对资产、资源合理利用，包括对外承包、拍卖、转让的招投标，以及合同的签订等。

6.乙方应按核算单位及时整理好村级会计档案（包括经济合同），并分类编号，装订成册，统一保管，不得散失、毁损。

7.乙方应按照会计制度和上级业务主管部门的要求，及时编报、提供真实完整的各类会计信息，并制作明细的收支财务公开表，以保证上级业务监管和群众监督的需要。

三、违约责任

甲、乙双方违反上述协议，将按照《会计法》和《村民委员会组织法》及各级有关规定从严处理。

四、协议生效

本协议自委托行为实际发生时生效，未尽事宜经双方协商解决。

五、协议份数

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，乡纪委备查一份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（签字）： 负责人（签字）：

2015年 月 日 2015年 月 日

第四篇：农村集体三资委托代理合同书

镇农村集体“三资”委托代理合同书

甲方：镇村

乙方：镇农村集体“三资”代理服务中心 见证方：镇纪委

为了进一步规范农村集体“三资”管理工作，根据《云梦县农村集体经济组织资金资产资源管理办法》的要求，经村委会讨论，村务监督委员会同意、村民代表会通过，现将我村集体“三资”委托镇农村集体“三资”代理服务中心代理，经甲、乙双方协议，特签订农村集体“三资”委托代理合同，供甲、乙双方共同遵守。

一、“三资”代理业务和范围

1、审核、监督农村集体“三资”的使用和集体经济组织的财务收支结账；

2、农村集体“三资”的记账、核算、报表；

3、农村集体“三资”情况分析，提供“三资”公开内容和资料；

4、项目建设及资产处置的审批及招投标。

5、整理保管农村集体“三资”档案；

6、指导村集体资产、资源的统计、登记、评估和处置；

7、协助管理村级日常财务行为。

二、甲方的权利和义务

1、对本村“三资”工作和资料的真实性、完整性负责。

2、提供村财务收支预算方案。

3、定期及时提供要素齐全、手续完备、符合法规制度的财务收支原始凭证。

4、负责村级“三资”工作的村务监督、审批和公开工作。

5、严格使用市财政局统一印制的专用凭证。

6、建立农村集体资产、资源台帐，加强对集体资产、资源的使用和管理，保证资产、资源不流失。

三、乙方的权利和义务

1、按照《会计法》的规定对村级财务进行会计核算。定期结账、记账、扎账、报表。

2、按照《云梦县农村集体经济组织资金资产资源管理办法》的要求对村级资产、资源进行审计和监督。

3、指导乙方开展日常的村务监督活动。

4、及时向有关部门提供各类报表和信息资料。

四、鉴证方的权利和义务

参与甲乙双方服务合同的制定，并享有对甲方服务项目的监督、考核权。

五、合同的期限

本合同期限为年月日起至年月日止，合同到期后续签。

六、其它事项

1、合同不因乙方负责人的变更而变更。合同如有未尽事宜，必须经甲乙双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式三份。甲乙鉴证三方各执一份。

3、附移交清单一份。

甲方（盖章）：

代表签字：

合同签订时间：2010年月日 代表签字： 代表签字： 乙方（盖章）： 见证方（盖章）：

第五篇：固镇县农村集体三资委托代理服务工作资料

固镇县农村集体三资委托代理服务工作

资 料 汇 编

固镇县农村集体三资委托代理服务工作领导小组办公室

二0一0年八月

目 录

1、《印发<关于进一步完善村集体“三资”委托代理制以规范管理深入推进农村基层党风廉政建设的意见>的通知》（固办发[2009]31号文件）

2、《关于成立固镇县农村集体“三资”委托代理服务工作领导小组的通知》（固推进组[2010]2号文件）

3、《关于加强农村集体“三资”清理工作指导的通知》（固推进组[2010]4号文件）

4、《关于进一步开展农村集体资金资产资源清理工作的实施意见》（固农发[2010]25号文件）

5、农村集体“三资”管理制度

6、村集体三资委托代理协议书

7、村（居）集体资金代理服务流程图

8、村（居）集体资产代理服务流程图

9、村（居）集体资源代理服务流程图