三资委托代理制度

第一篇：三资委托代理制度

“三资”委托代理制度

一、资金收入管理制度

1、资金监管范围：村集体一切资金收入。包括村长期积累、各业发包收入、经营收入、国家征用地补偿收入、变卖集体财产收入、上级转移支付资金等；

2、村集体各项收入必须全额、及时上交镇“三资”委托代理服务中心，不得坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务；

3、村集体借款、贷款，村委会必须向“三资”委托代理服务中心提交申请，待审核批准后再行办理借贷手续，并将资金全额划入委托代理服务中心监管。

二、资金支出管理制度

1、村集体支出实行“三审会签”制度，必须由支部书记、村主任签字，村阳光监督委员会盖章后方可开支；

2、村集体小额支出单据实行报账管理，由镇“三资”委托代理服务中心审核后，加盖“核销审批专用章”；村备用金具体金额由镇“三资”委托代理服务中心根据村实际情况确定；

3、坚持专款专用制度，特别是大额度资金使用，不得改变用途，未用完的现金应同支出单据一起交回，不得以其他支出单据抵顶；

三、资产、资源管理制度

1、村集体资产、资源受法律保护，禁止任何单位和个人哄抢、侵占、损坏、挪用、私分、挥霍浪费、平调或者以其他方式非法占用村集体资产、资源。对发生的违法行为，村集体经济组织的成员和管理机构有权制止。

2、村集体经济组织应当建立健全集体资产、资源登记台帐。村集体经济组织对集体资产应当及时登记，准确、全面地反映集体资产资源的变动情况和运营状况。资产、资源发生变动必须向镇“三资”委托代理服务中心备案。

3、村集体经济组织应当按照有偿使用和保值增值的原则管理和经营集体资产、资源。村集体经济组织应当采用公开、公正的方式确定集体资产、资源的经营者和使用者。有条件的，可以采用招标、投标方式。经营或者使用集体资产、资源的，应当与村集体经济组织签订合同，按照合同约定享有权利和承担义务。村集体经济组织管理机构成员不得利用职权压价发包和低价出租集体资产、资源。

4、村集体经济组织接受镇“三资”委托代理服务中心指导和监督，如实提供有关情况和资料。

四、农村经济合同管理制度

1、农村集体经济组织将其生产资料或经营项目发包给其内部成员或集体经济组织以外的自然人、法人、其他组织承包（租赁）经营的或农村重大经济事项实行招标投标的，应当按照政策、法律、法规的规定，采取书面形式，签订经济合同。

2、经济合同的订立，要由双方当事人平等协商，在镇司法所和镇农村“三资”委托代理服务中心的指导下，制定条款签订合同。经济合同正式签订前，村民委主任应将所拟定的合同文本交由镇农村“三资”委托代理服务中心审核后，双方当事人方可签字盖章。经济合同订立后，应将合同报送镇农村“三资”委托代理服务中心存档一份。

3、镇农村“三资”委托代理服务中心负责镇域内的经济合同管理工作。各村民委主任负责本村经济合同保管工作。经济合同档案管理范围包括村级各类合同书、调整变更合同协议书、纠纷调解书、仲裁书、年度合同兑现资料以及涉及合同管理的有关资料。各类合同档案应分别装订成册，编号存档，以便查阅。

4、镇、村两级都应建立健全各类经济合同档案，并建立档案借阅审批制度以及档案安全保管制度，防止档案遗失和毁损。

第二篇：农村集体“三资”委托代理服务制度

湾府发【2012】14号

关于印发《农村集体“三资”委托代理服务制度》的通知

各村委会，乡直相关单位：

为稳步推进农村集体“三资”委托代理服务工作，着力

构建产权明晰、权责明确、管理民主、服务高效、监督到位的农村集体“三资”委托代理制度体系，现将《湾里乡农村

集体“三资”委托代理服务制度》印发给你们，请结合各村

实际，认真细化落实。

二0一二年二月十二日

主题词：农村集体三资委托服务通知报送：乡班子成员、县纪委、县经管站

湾里乡党政办2012年2月12日

（共印25份）

湾里乡农村集体“三资”代理服务工作制度

一、以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观

和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“以人为本”、服务

基层、服务群众的宗旨，规范农村集体“三资”代理服务行

为，提高服务水平，切实加强农村基层党风廉政建设，促进乡 “三个文明”建设快速、健康、和谐发展。

二、乡农经管理站接受村委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。

三、乡农经管理站设站长、总会计、资产资源管理人员等岗位。

四、站长岗位职责：（1）负责全面工作；（2）遵守和执行各项财经制度和法律法规；（3）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务；（4）负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作；（5）建立健全各项规章制度，加强对服务中心的管理，保证政策运转和高效工作；（6）组织人员定期审计和检查各村财务状况，保证集体资金的安全及合理使用；（7）负责对服务人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作；

五、总会计职责：（1）认真贯彻执行财务管理方面的法律法规，履行会计监督职责，坚持按财务制度做好财务核算，如实反映村集体资金收支情况；（2）负责对村报账员报送的票据进行审核，对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账，对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付；（3）按规定设置各类账薄，按照财务制度规定审核各类票据，编制

会计凭证，及时进行电脑记账，按时完成会计月报、年报及其他会计报表，真实、准确、完整地反映村集体资金的运行情况，为领导决策提供依据；（4）负责监督资金会计资金领、核、销工作；（5）对村各类经济合同进行登记备案，及时与资金会计核对账目，定期检查和分析财务指标执行情况，及时反馈财务管理中存在的问题，并及时予以纠正和解决；（6）建立财务档案，妥善保管各种财务资料。

六、资产资源管理人员岗位职责：（1）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作；（2）负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理；（3）指导各村按照民主程序处置各类资产和资源，负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。

七、村报账员的职责：（1）积极配合乡农经管理站的工作人员工作；（2）严格遵守财经法规，坚持原则，坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为；（3）在村两委的领导下积极开展工作，并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规，杜绝虚报、冒领和坐支现金；（4）及时地将本村集体各项收入上交乡农经管理站账户；（5）定期到乡农经管理站进行报帐；（6）定期向村两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况；（7）负责本村的财务公开工作。

第三篇：“三资”委托代理服务中心会计岗位职责

“三资”委托代理服务中心会计岗位职责

总会计岗位职责

1、负责对村级报账员上报的收入、支出原始凭证进行审核；

2、负责对数量少、金额小、难以取得原始凭证的零星开支填开“三资”代理服务中心专用票据；

3、负责对村级上报的资产、资源变动情况进行审核；

4、负责对违反财务管理制度的原始单据予以退回，并及时纠正；

5、负责监督指导村集体资产承包和工程建设项目招投标工作；

6、负责配合村两委及有关部门及时解决群众反映的“三资”委托代理问题。

统管会计岗位职责

1、负责统一编制村级财务预决算；

2、负责对所服务的行政村财务进行统一会计核算；

3、负责按财务制度及时办理村级往来结算；

4、负责建立健全村级资产、资源管理台帐和资产、资源调入（出）、盘盈（亏）工作；

5、负责编制统一会计报表和财务公开表；

6、负责农村“三资”委托代理工作及会计档案的保管。

资金会计岗位职责

1、负责村级货币资金银行账户管理；

2、负责登记分村货币资金日记账；

3、负责对村级开具、核销、缴存各种票据；

4、负责办理村级资金往来结算，严禁坐收坐支。

第四篇：村集体三资委托代理协议书

村集体三资委托代理协议书

甲方（受托方）：_________村集体三资代理服务中心 乙方（委托方）：_________村民委员会

根据国家有关加强对农村集体资金资产资源管理的政策规定，甲乙双方本着自愿的原则，就三资委托代理事宜达成如下协议：

甲方的责任：

1．代理记账。按照《村集体经济组织会计制度》的要求为乙方设立账簿、账表等，并根据业务往来填制记账凭证，编制财务会计报告，整理、装订会计档案。

2．代理资金。加强资金的收支管理，大力压缩非生产性开支。加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。加强监督，要防止村收入不报账，另设账外账或小金库。

3．代理会计档案。按核算单位及时整理好村级会计档案，并分类编号，装订成册，统一保管，不得散失、毁损。要建立会计档案室，购置必要的会计档案柜，制定完善的档案制度，做到职责明确、专人负责。

4．提供会计信息。按照财务会计制度和上级业务主管部门的要求，及时编报、提供真实完整的各类会计信息，并制作财务公开表，以保证上级业务监管和群众监督的需要。

5．提供土地流转服务。为土地承包经营权流转提供法律政策咨询、流转信息、土地流转规范合同文本，指导土地流转合同签订，办理土地流转合同鉴证，建立土地流转情况登记册，及时记载和反映流转情况，对以转包、出租或其它方式流转的，及时办理相关备案登记，对以转让、互换方式流转的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更手续。

乙方的责任：

1．清理账目理顺财务。组织村党支部和村民委员会成员、民主监督小组成员、村民代表等人员组成财务清查小组，对村集体的财产物资、现金、存款、债权债务、承包合同等 1

逐一进行全面地清理核实，登记造册，并将清查结果向群众

张榜公布，接受群众监督，确保账账、账证、账实相符后，并办理交接手续。

2．健全管理制度。配合甲方共同研究制定财务预决算、货币资金管理、财务审批、票证管理、结算资金管理、财产

物资管理、承包合同管理、财务人员管理、民主理财、档案

管理等方面的财务制度，并严格遵照执行。

3．使用统一票据。为了规范票据使用，禁止白条入账，乙方要使用县农委（经管局）印制统一的村集体收款收据和

规范的其他票据，收款收据实行领用登记制度。

4、强化民主监督。由村民大会或村民代表大会选举产

生5—7名民主监督员，成立民主监督小组。为保证民主监

督小组监督的独立性，村干部不参加民主监督小组。

5、严格收支管理。一是加强支出管理。村级发生经济

业务，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖

章，经村负责人审批同意并签字，交村民主监督小组审核同

意并签字盖章，大额资金开支还必须经村民会议或村民代表

会议讨论决定。二是加强收入管理。村集体取得的各项资金

收入，必须及时足额上缴乡镇村集体“三资”代理服务中心。

本协议有效期____年，自_____年_____月_____日至

_____年______月______日，期满可续签。

本协议一式两份，双方各持一份，具同等效力，双方

签字盖章后生效。

甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________经办人（签字）：_________法定代表人（签字）：__________________年____月____日______年____月____日签订地点：_________签订地点：_________

第五篇：农村集体“三资”委托代理协议书

**乡农村集体“三资”委托代理协议书

委托单位（甲方）： 村委会（集体经济组织）法定代表人：

被委托单位（乙方）：**乡农村集体“三资”委托代理服务中心 负 责 人：

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关规定，根据中共**县纪委《**县基层党风政风监督工作实施意见》（*纪发„2015‟4号）文件精神，将集体“三资”管理事项委托给乙方代理，经双方协商一致，协议如下：

一、委托事项

甲方所辖村民组的集体资金、资产、资源的统一管理。包括：现金、银行存款等货币资金：各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。

二、权利和义务

（一）甲方的权利

1.甲方集体资金、资产、资源的所有权、使用权、审批权和收益权不受侵犯。

2.甲方有权对本集体经济组织的财务账目提出质疑，有权要求乙方对财务问题作出解释。

3.甲方有权要求乙方向甲方提供“三资”台账、公开表，有权查询会计凭证等会计资料。

4.甲方有权向上级业务监管部门反映本集体经济组织的“三资”状况。

5.法律、行政法规规定的其它权利。

（二）甲方的义务

1.甲方对本集体经济活动的真实性、合法性负责。2.甲方将所有集体资金交乙方管理，并按财务管理制度使用和支付资金。

3.甲方应在规定时间内将每月发生的所有票据等会计资料整理交乙方做账、保管，确因特殊情况当月不能移交的票据，甲方应主动说明原因并在下月及时移交。

4.甲方的票据和其它会计资料要按规定合法真实地取得，事由清楚，经办人签字，村民主理财小组审核，有审批权的负责人审批。做到手续完备，资料完整。甲方不得私设账外账。

5.甲方应将乙方提供的集体“三资”公开表在规定时间、规定地点张贴公布，接受村民（成员）的监督。未经乙方同意，甲方不得擅自涂改乙方提供的公开表。

6.甲方应依法处理处置集体资产、资源，确保集体资产、资源保值增值。

（三）乙方的权利 1.乙方有权对甲方的经济活动情况进行监督（包括对库存现金和银行存款的核查）。对甲方违反财务制度及有关规定的行为有权报请有关部门处理，并要求予以纠正。

2.乙方有对甲方资产、资源统一管理权，有权向乡政府和相关部门汇报甲方的集体“三资”状况、反映存在的问题。

3.乙方有权拒绝不符合规定开支的票据入账，有权要求甲方经办人补充和完备有关手续。

4.法律、行政法规规定的其它权利。

（四）乙方的义务

1.乙方必须维护甲方的独立核算主体，分村建账，单独核算，不得打乱集体经济组织界限，不得随意归并或拆分会计核算单位。村级银行账户，也要分村设立。

2.乙方应尊重甲方的“三资”管理自主权。不得平调、贪污、挪用甲方的“三资”，不得将所代理的集体“三资”用于开展借贷业务或为第三方提供抵押担保，必须做到“谁拥有，谁使用”，确保甲方集体“三资”的安全。

3.乙方应根据《村集体经济组织会计制度》及后续相关制度的补充规定，为甲方设立总账和必要的明细账，并根据村级会计业务填制凭证，编制财务会计报告，整理、装订会计档案。

4.乙方应加强对甲方集体资金的收支监管，防止甲方收入不报账，另设账外账。

5.乙方负责为甲方建立资产、资源台账，包括资产、资源台账的变更；负责甲方资产、资源的评估；指导甲方对资产、资源合理利用，包括对外承包、拍卖、转让的招投标，以及合同的签订等。

6.乙方应按核算单位及时整理好村级会计档案（包括经济合同），并分类编号，装订成册，统一保管，不得散失、毁损。

7.乙方应按照会计制度和上级业务主管部门的要求，及时编报、提供真实完整的各类会计信息，并制作明细的收支财务公开表，以保证上级业务监管和群众监督的需要。

三、违约责任

甲、乙双方违反上述协议，将按照《会计法》和《村民委员会组织法》及各级有关规定从严处理。

四、协议生效

本协议自委托行为实际发生时生效，未尽事宜经双方协商解决。

五、协议份数

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，乡纪委备查一份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（签字）： 负责人（签字）：

2015年 月 日 2015年 月 日