彬县矿产资源开发利用和管理工作汇报市环资委

第一篇：彬县矿产资源开发利用和管理工作汇报市环资委

彬县矿产资源开发利用和保护工作汇报

彬县国土资源局(2011年9月14日)

各位领导、同志们：

首先，我代表彬县国土资源局对严主任一行莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就全县矿产资源开发利用和管理工作作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、矿产资源开发基本情况

我县地处彬长煤田腹地，境内探明煤炭储量32.6亿吨，主要为不粘结煤、长焰煤，具有低硫、低磷、低灰分、高发热值特点，主要分布在百子沟、太峪河和水帘河三大流域。除丰富的煤炭资源外，还有陶土、油页岩、石英砂等矿产资源。但石灰石资源主要分布在南八县。目前，全县拥有煤炭企业8户，生产矿井11对。其中，国有重点煤矿1户，矿井1对（大佛寺煤矿）；地方国有煤矿2户，矿井2对（下沟煤矿、火石咀煤矿）；乡镇煤矿3户，矿井5对（水帘煤矿、拜家河煤矿、陈家坪煤矿一、二、三号井）；个体煤矿户，矿井2对（虎神沟煤矿、陈家坪二矿）。在建矿井1对（蒋家河煤矿）。以煤炭资源开发为重点的矿业经济在在我县经济发展中的地位日益突出，已发展成为我们的支柱产业。

二、矿产资源的管理情况

近年来，在县委、县政府的大力支持下，在上级业务部门的正确领导下，我县坚持以科学发展观为指导，以提高资源利用效率为核心，以保护生态环境为重点，切实强化工作措施，广泛开展宣传教育，严格开采审批程序，积极实施资源开发环境保护措施，不断加大矿山环境恢复治理工作力度，努力规范经营行为，持续加强生态治理，矿产资源开发利用和生态环境保护水平不断提升，矿产资源开发利用秩序有了初步好转。近年来我们主要做了以下几方面的工作：

（一）加强组织领导，不断强化规划引导。建立了以县政府主要领导为组长，主管领导为副组长，发改、财政、国土、煤炭、安监、环保等相关部门负责人为成员的矿产资源开发利用领导小组，形成了政府全力推进，部门密切配合、上下整体联动的矿产资源开发利用体系。同时，按照“统一规划、综合开发、科技领先、注重效益、协调发展”的总体思路，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，以规范矿产资源开发和保护生态环境为目标，科学编制了《鄂尔多斯盆地（咸阳市彬县部分）能源开发利用规划》，为有序推动我县矿产资源开发和有效保护生态环境提供了科学依据。

（二）加大法规宣传，营造良好法制氛围。为了使矿产资源开发和环境保护工作能够顺利开展，我县积极组织国土、环保、安监等部门，通过印制宣传单、悬挂横幅、组装宣传车等方式，利用电视、网络、广播等宣传手段，深入厂矿企业、建设工地，广泛深入地宣传《矿产资源法》、《安全生产法》和《陕西省矿产资源管理条例》等法律法规，积极引导企业合法、有效开采，着力提高干部群众对矿产资源开发和生态环境保护的认识，在全县上下形成了保护资源，保护环境、依法合理开发利用资源的共识。

（三）运用现代工艺，提升矿产开采水平。一是坚持以建设高产高效现代机械化矿井为目标，不断加大煤矿技术改造力度，积极推广新技术、新设备、新工艺，改革采煤方法，淘汰落后生产设备和工艺，努力改善煤矿安全生产条件，全县煤炭资源整体开发水平得到有效提升。截止目前，先后完成了下沟、火石咀等5个煤矿技术改造工程，煤炭资源回收率达到80%。二是取缔和闭坑了庙沟、阴山和百子沟五号井等3处不具备基本安全生产条件的矿井。三是按照省政府煤炭资源整合方案，正在加紧实施煤矿关闭和资源整合工作。

（四）加快资源转化，提高矿产综合效益。按照“市场运作，政府调控，企业主导”的原则，加快调整煤炭产业结构，努力延伸产业链条，积极发展煤炭精深加工，大力实施煤炭资源的综合开发利用，加快发展煤电、煤化工、煤建材等高附加值产业，走大规模、高起点、重转化的路子。目前，大佛寺煤矿、下沟煤矿、火石咀煤矿均建成了300万吨洗煤厂，进行原煤精洗加工；华电瑶池发电厂、大佛寺、水帘洞瓦斯发电厂等煤炭资源深度开发利用项目建成投产，煤炭产业链进一步延伸，经济效益大幅提高。同时，180万吨煤制甲醇、油页岩、陶土等资源深加工和转化项目正在有序实施，资源综合利用效益不断提升。

（五）加大执法力度，规范企业经营行为。一是建立健全了矿产资源管理动态巡查制度，坚持对拜家河、虎神沟、陈家坪二矿、陈家坪3号井等一级巡查区每月开展3次巡查，对水帘、陈家坪1号井、陈家坪2号井等二级区每月开展两次巡查，对大佛寺、下沟、火石咀等三级区每月开展1次巡查，并在重点矿区派驻监管员，专门监督和管理，有效提高了矿产资源的利用率。二是坚持落实采矿许可证年检制度，督促各矿山企业备齐资料，及时赴省市业务主管部门进行证照年检，切实保障了各煤炭企业的合法生产。三是建立了群众举报制度，设立了举报电话和意见箱，经常吸取各方面的意见和建议，广泛接受社会各界和群众的监督，进一步规范了企业的生产经营行为。

（六）加强环境监察，扎实推进生态治理。一是严格落实“环评”和“三同时”制度。积极组织国土、环保、煤炭等职能部门通过联合执法，对全县各类储煤厂、煤矸石场开展了综合整治，有效解决了储煤场、煤矸石无序经营，污染突出的问题，城区环境质量得到了显著改善。二是加大污染企业执法检查力度。严格要求全县重点煤炭企业安装了水、气在线自动监控设备，并实现了县、市联网。同时，进一步强化工程措施，累计完成投资8000多万元，先后建成了下沟、火石咀、大佛寺等6家煤矿污水处理站，全县煤炭企业基本实现了污染物达标排放目标。三是加强饮用水源地保护。针对部分企业井下废水乱排放和矸石乱倒的违法行为，及时组织环保、水利等部门加大执法检查，采取有效措施，有效防止污染饮用水源地现象的发生。四是深入推进矿区环境综合整治。坚持以“净化、绿化、亮化、硬化、美化”为目标，深入开展了煤矿、储煤场和煤炭运输环境综合治理活动，严格落实了煤炭经营企业和运输车辆环境保护的责任主体，采取采取综合防治措施，矿区周边生态环境得到极大改善。五是不断加强矿区地质灾害防治。制定下发了《关于煤矿生产实行先搬后采的通知》和《彬县煤矿采空区搬迁安置补偿管理暂行办法》等文件，严格执行先搬后采制度，积极征收防治基金，扎实推进灾害治理。截止目前，因矿产资源开发引起的小章镇哈家店、城关镇姜渠村等受灾群众均得到了及时搬离，妥善安置。

（七）夯实工作责任，深入推进安全生产。坚持把安全生产作为矿产资源开发利用和保护的前提，积极开展宣传教育，坚持实行县政府领导包抓煤矿安全生产、监管部门领导包片和技术干部包矿、驻矿安全监督员驻矿监督制度，推行了县政府包矿领导每周检查煤矿安全生产工作制度，切实落实煤矿安全生产政府监管责任。进一步健全了煤矿安全管理制度,严格落实企业领导带班和隐患排查整改制度，坚持值班矿长带班生产，井下交接班等制度，夯实了企业生产的主体责任。同时，实施了煤矿关小上大、采煤方法改造、煤矿安全专项整治等措施，全县以煤炭安全生产形势保持稳定，事故起数和死亡人数逐年下降。

三、存在问题和下一步工作打算

多年来，我县高度重视矿产资源的保护和合理开发，认真贯彻矿产资源管理的法律法规整顿和规范矿产资源开发秩序，矿产管理工作不断加强，矿业投资环境不断改善，矿业经济持续健康发展，为全县经济社会发展做出了积极贡献。但还存在一些不容忽视的问题：一是矿产资源整合进展缓慢。我县矿产布局不合理，小矿较多，资源整合进展较慢。二是矿产资源浪费严重。由于个别矿山生产经营粗放，设备简陋，技术落后，效率低下，造成资源浪费严重。三是不按开发利用方案开采。为了减少安全事故的发生，减少环境污染，提高资源利用率，在开发方案中明确要求，各开采企业要严格按台阶式规范开采。但部门企业为了减少投资成本，方便开采，实际操作中不按开发利用方案开采，造成了严重的植被破坏与环境污染后果，也给生产过程带来了安全隐患。四是矿山地质环境保护工作还需进一步加强。由于矿山企业对矿山地质环境保护治理重要性认识不够，特别是省属矿山行政监管力度较弱，勘探开采过程中矿区地质环境遭到破坏现象时有发生，对周边环境造成影响，矿山的地质环境保护需要加强。

今后，我们将以严主任一行调研为契机，进一步加大工作力度，强化工作措施，统筹考虑资源开发和环境保护，扎实推进资源的可持续开发利用。一是认真做好彬县矿产资源总体规划修编工作。进一步加大资源勘探力度，对全县矿产资源进行周密科学的论证，不断完善我县矿产资源开发利用总体规划。目前，《彬县矿产资源总体规划》编制工作正在陕西省地矿局区域地质矿产研究院进行。二是合理开发资源。一要延伸产业链条。在做好现有煤炭矿山清理、整顿、整合、提高的基础上，努力做好煤矸石发电、煤矿残煤汽化综合利用、粉煤灰综合利用和煤矿瓦斯综合利用等项目，延伸煤矿产业加工链，增加煤炭产品的附加值，实现我县经济社会的可持续发展。二要发展循环经济。深入推进矿产资源合理开发利用，扶持、鼓励发展循环经济、综合利用的矿产资源的企业做大做强、做大规模、提升效益，努力推动矿产资源合理充分有效利用。三要加强资源整合。坚决克服“小型、分散、粗放”的开发模式，压缩淘汰开采规模小、技术落后、后备资金不足的开采企业，充分发挥强势企业在技术设备、人力资源等方面的优势，推动矿产资源的规模化、集约化开发利用，努力使矿产资源优势转变成产业优势。三是规范矿业秩序。一要严格市场准入。进一步完善采矿权登记审批制度，加强采矿权审批管理，对规模不符合要求，生产工艺设备和管理落后的采矿企业不予准入。同时，进一步完善招拍挂的市场配置方式出让采矿权制度，推进矿产资源有偿使用制度得到落实。二要加强日常管理。要加强矿山企业的年检工作，对虚报、瞒报及不及时报送年检资料的矿山企业要给予警告并责令限期改正，或吊销采矿许可证处理；对证照不全，达不到开采规模和安全生产不达标的矿山企业，责令停产整顿，确保矿产资源开发秩序稳定。三要加强安全检查。坚持安全第一，预防为主方针，继续严格落实安全生产的政府监管责任和企业的主体责任，不断加大安全培训教育力度，强化安全技术防范措施，促进矿产资源开发实现安全生产。四是加强环境保护。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，正确处理近期与长远、局部与全局的关系，把矿产资源开发利用与环境保护紧密结合起来，做到统筹安排，协调推进。一要严格审批把关。对新设立的矿山及加工企业，要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，把环评作为矿业权准入的前置条件。二要强化保护措施。实行环保部门与矿山企业签订生态环境治理工作制度，足额收取治理保证金，同时，加强对采矿过程的现场监管，督促矿山企业制定和落实矿山环境保护与治理规划，采取有力措施，切实保护矿山环境。三要落实治理责任。对已关闭的矿山，要进行环境影响评估，制订生态治理方案和工作推进计划，按照谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，谁投资、谁受益的原则，落实好责任主体。综合运用行政监管、经济政策等措施，加速我县矿山生态恢复工作。五是加强队伍建设。加强矿管干部队伍建设，加强培训教育，不断提高业务素质，着力打造一支“精干、高效、廉洁”的地矿管理队伍，努力为建设富裕文明和谐新彬县做出积极贡献。

第二篇：人资环委2014年工作总结范文

市政协人口资源环境委员会

2014年工作总结

2014年，专委会在市政协常委会、主席会议的领导下，继续以科学发展观为指导，紧紧围绕我市全面深化改革、推动科学发展、实现全面建成小康社会的战略任务，按照市委十一届五次、六次全会及市政协十二届二次全会精神的部署，以全面推进生态宜居城市建设为目标，重点围绕加强生态建设和环境保护等领域深入开展调查研究，充分发挥委员会在履行政协职能中的基础作用，努力为推动美丽**建设建言献策。

一、主要工作情况

按照《政协**市第十二届委员会常务委员会2014年工作要点》的安排部署，委员会充分发挥自身优势和特点，团结和组织委员，依靠和发挥各方力量，切实履行职责。

（一）深入开展调研，充分发挥专委会的基础优势。围 绕市委、市政府提出的“着力治理环境污染、切实加强生态保护，保障和改善民生”的目标，精心选题，重点就区域生态环境建设与治理、深化社会体制改革、创新社会管理等方面的重大课题开展专题调研和视察。

1.视察我市境内公路、铁路沿线生态环境综合治理工程。加大区域生态环境治理力度，是城市发展的需要，是改

把推进流动人口基本公共服务均等化工作纳入流入地的经济社会发展规划；应根据不同类型基本公共服务的实施难易程度，统筹实施，分步推进各项基本公共服务的均等化；进一步整合资源，建立部门、区域协作机制；深化户籍管理制度改革，着力破除城乡分割的二元社会管理体制。调研报告以政协建议案已上报市委、市政府。

3.围绕深化水务一体化管理改革开展调研。围绕市政协主席会议协商议题，按照协商总体方案要求，成立了由委员会部分委员及业内人士组成的专题调研组，在去年委员会视察我市水务工作情况的基础上，今年4月份，又围绕实施 这项改革开展了更加深入地调研。为了提高协商质量，取得预期效果，调研组利用近一个月时间，深入我市涉水部门和企业，了解我市水务工作现状及现行管理体制机制方面存在的问题，广泛深入征求意见，通过实地视察、多层次座谈讨论及研究论证，调研组形成了“关于深化我市水务一体化管理改革的调研报告”，针对目前我市水务管理现状及存在的问题，阐述了深化水务一体化管理改革的必要性和紧迫性，并提出了管理改革的思路和建议；同时围绕实施深化水务一体化管理改革，调研组成员就加强水环境保护、水资源管理，加快推进我市黄河水权转让、城市水价改革及推进水务集团科学高效运转等六个方面的内容分别建言，提出了具体的意见和建议，为主席会议协商做好准备。协商会上，包市长对市政协调研组形成的重点发言给予了充分肯定，并责成有关

助推我市大气环境质量改善献计献策。在前期调研和协商座谈的基础上形成了关于大气污染防治的协商报告，上报市委、市政府。

2.围绕市政协全委会及主席会议题开展协商议政。围绕市政协全委会及主席会议确定的“促进我市深化改革、加快科学发展、提前全面建成小康社会”及“深化我市水务一体化管理改革”等协商议政主题，在深入调研的基础上，形成了“关于加强我市大气污染治理的建议”，在市政协全委会上作大会发言，参政议政；形成了“关于深化我市水务一体化管理改革的调研报告”、“关于推进城市水价改革，适应经济社会发展”、“关于我市水资源管理的建议”“关于加快推进我市黄河水权转让”、“关于加强我市水资源管理的对策建议”等六篇重点协商发言材料，在主席专题协商会议上与市政府及相关职能部门进行座谈协商。

3.提案办理协商。提案办理协商是人民政协发挥协商民主重要渠道作用的有效形式。注重提案选题协商，利用专委会开展的调研视察等活动，组织委员深入基层了解情况，收集民情民意；组织委员参加市政协召开的政情通报会，让委员掌握全市的经济社会发展动态，通过多形式为委员知情参政创造条件。确定提案调研课题，深入开展调查研究，提出意见建议，年内，专委会共提出集体提案4件，委员个人提案37件，内容涉及优化公共交通、稀土产业发展、环境整

工作，保证调研的顺利进行。加强与职能部门的联系。根据年初确定的调研视察课题，提前与课题相关联的市环保局、市林业局等职能部门取得联系，及时了解工作动态，为下一步的调研视察做好准备；参加职能部门召开的提案办理协商会，推动提案办理成果的转化和落实。

（四）扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市政协机关党的群众路线教育实践活动实施方案及各个环节的工作部署，认真参与以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持教育实践并重，把学习教育、整改落实贯彻始终。认真学习和领会总书记系列重要讲话精神、论群众路线、厉行节约反对浪费等重要论述读本等内容，积极参加市委及市政协组织的专题辅导、观看主题教育及党风廉政教育片等活动，进一步统一思想，提高认识，牢固树立宗旨意识和群众观念；通过开展调研视察、走访委员及对口职能部门等活动，广泛征求意见，深入查摆作风建设方面存在的突出问题，进一步转变工作作风，提高专委会服务水平。专委会在开展的各类活动中，认真贯彻落实中央八项规定及地方有关规定精神，厉行节约，务求实效，切实发挥好专委会的基础作用。

二、2015年工作计划

2015年即“十二五”末，是推动我市今后一个时期发展的重要节点。专委会继续以科学发展观为指导，贯彻十八

规定，不断改进作风建设，以求真务实的工作作风，扎实有效地开展工作。

第三篇：曾培炎强调加强矿产资源合理开发利用和保护管理

曾培炎强调加强矿产资源合理开发利用和保护管理

中央政府门户网站 www.xiexiebang.com 2007年02月15日

来源：国务院办公厅

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加强矿产资源合理利用和保护管理 为科学发展提供稳定安全资源保障

曾培炎

（2007年1月）

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。党中央、国务院高度重视。在党的十六届五中、六中全会文件中，对加快建设资源节约型社会、加强重要矿产资源地质勘查、实行合理开采和综合利用、建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制，提出了明确要求。国务院先后出台了一系列文件，从地质勘查、矿产开发、资源节约、循环经济、环境保护、土地管理、安全生产、境外资源开发利用以及煤炭工业发展等方面，对矿产资源开发利用工作做了全面部署。促进经济社会全面协调可持续发展，必须加强矿产资源合理利用和保护管理。

一、矿产资源开发利用工作取得显著成绩

改革开放特别是“十五”时期以来，在各地区、各部门和矿产资源领域广大干部职工的共同努力下，我国矿产勘查工作逐步加强，资源开发利用水平不断提高，矿业领域改革开放稳步推进，法律法规体系基本建立，矿产资源开发利用在国民经济和社会发展中起到了重要支撑作用。

矿产勘查取得新进展。“十五”期间，全国地质调查工作深入开展，重点成矿区带勘查力度明显加大，危机矿山找矿工作开始进行。2005年与2000年相比，矿产勘查投资增长58%，勘查项目由7000多个增加到2万多个，勘查面积由200多万平方公里扩大到400多万平方公里。新发现大中型矿产地超过1000处, 相继找到新疆塔河、渤海湾蓬莱等8个探明储量大于1亿吨的整装油田，四川普光、内蒙古苏里格等5个探明储量大于1000亿立方米的大气田，并在新疆、西藏、云南等省区发现了一批大中型有色金属矿产地。煤炭探明储量净增188亿吨，铁矿石净增15亿吨，铝土矿石净增2.5亿吨。

矿产资源供应能力增强。过去几年，我国矿产资源开发步伐明显加快，能源基地和重要金属矿基地建设不断推进。在新疆塔里木、渤海湾等地建成了一批油气开发基地，在山西、内蒙古、陕西等省区建成了一批大型煤炭基地。煤炭、铁矿石和十种有色金属产量都翻了一番以上。2005年，全国矿石采掘量超过70亿吨，矿业总产值达1.48万亿元。重要矿产资源国内保障能力得到增强。同时，矿业对外开放进一步扩大。2005年，矿产品进出口贸易额超过3000亿美元，“十五”期间年均增长24%。引进外商投资勘查和开采项目累计达400多个，国内企业对外开发油气资源投资额累计约150亿美元。在澳大利亚和南美洲、非洲以及周边国家，合作勘查开发了一批黑色金属、有色金属项目。

矿产资源综合利用和矿山环境保护力度加大。“十五”期间，国家采取有力措施，鼓励矿山企业开展资源综合利用，发展循环经济，加强环境保护。矿产采选技术和工艺水平不断提高，共伴生矿回收、尾矿二次开发和矿山废弃物综合利用取得进展，一些低品位、难选冶的资源得以利用。矿山环境恢复治理保证金制度开始建立。在东北等地实施采矿沉陷区治理工程和棚户区改造工程，在山西省进行煤炭工业可持续发展政策措施试点，在浙江、江苏等省积极开展矿山环境治理试点，取得了初步成效。安全生产责任机制逐步形成，安全生产投入有所增加，煤炭产量百万吨死亡率明显下降。

矿产资源开发管理得到加强。2005年，国务院部署了全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作。一年多来，“治乱”工作取得积极成效，“治散”和“治本”着手推进。到2006年12月，全国共查处无证探矿采矿行为6万多起，责令停产整顿矿山近2万座，关闭矿山8000多座。产业集中度有所提高。同时，强化了对矿产资源的规划管理，出台了征收石油特别收益金、调整煤炭资源税等经济政策。采取降低出口退税、调整进出口关税等办法，控制高能耗、高污染和资源性矿产品出口，鼓励大宗战略性矿产品进口。加强了对钨、锡、锑、稀土等保护性矿种生产流通的监管。矿业权管理、矿山环境恢复治理、矿产资源监管等方面的制度逐步建立。目前，深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作已经在8个煤炭主产省区开展。

矿产资源法治建设步伐加快。“九五”期间，完成了《矿产资源法》的修改工作，出台了《煤炭法》、《节约能源法》，颁布了一些矿产资源勘查、开采、管理方面的条例和办法。“十五”期间，开展了《循环经济法》制定和《节约能源法》修订工作，制定了地质资料汇交管理、地质灾害防治等条例，修订了对外合作开采陆上和海洋石油资源的条例。全国人大常委会及其有关专门委员会开展了《矿产资源法》、《安全生产法》等法律的执法检查工作。各级执法、司法机构严肃查处矿产资源领域的违法犯罪行为。矿产资源法治建设迈出了重要步伐。

同时应当清醒地看到，我国虽然是一个矿产资源大国，但资源禀赋条件较差，人均矿产品资源占有量较低。随着经济持续发展和工业化、城镇化进程加快，对矿产品的需求迅速增长，加之经济增长方式仍然粗放、资源消耗强度较大，矿业市场由冷变热，一些重要矿产资源供求形势趋紧。矿产资源领域一些多年存在的深层次矛盾还没有从根本上得到解决，又出现了一些新情况、新问题。地质勘查投入不够，矿产资源储量不足；资源回收率低，能源资源消耗高；矿产资源开发秩序不规范，违法违规的行为屡禁不止；矿山安全事故时有发生，生态环境形势依然严峻；适应市场经济规则的矿业体制机制亟待建立，过去那种“有水快流”、放任开采的矿业管理方式，已经不能适应矿产资源合理利用和保护的要求。对此，必须综合采取措施，统筹加以解决。

二、以科学发展观指导矿产资源开发利用工作

在新的形势下，我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十六大和十六大以来历次全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真落实节约资源的基本国策，进一步做好矿产资源开发利用工作。要坚持立足国内、互利合作，加强勘查、集约开发，节约优先、合理利用，规范管理、促进和谐的方针，增强自主创新能力，建立适应市场经济规则的矿业运行机制和管理制度，推动矿业走节约、清洁、安全和可持续的发展道路，为经济社会发展提供稳定安全的矿产资源供应保障。

加大矿产资源勘查力度。落实《国务院关于加强地质工作的决定》，力求重要资源矿产勘查实现新的突破。一是加强重点矿种、重点矿区勘查。以石油、天然气、煤炭、铀、铁、铜、铝等16个矿种为重点，加强11个主要含油气盆地、45个煤炭国家规划矿区、16个重点金属成矿区带、296座大中型危机矿山和重要非金属矿产的勘查。到2010年，力争西部地区形成一批重要矿产资源接续基地，东中部地区隐伏矿产勘查找到新的资源。二是大幅度增加勘查投入。2006年国家拿出20亿元建立中央地质勘查基金，主要用于重点矿种、重点成矿区带的前期勘查。同时，建立省级地质勘查基金。地勘基金实行滚动发展、良性循环。今后，中央和地方所得的矿产资源补偿费、矿业权使用费和矿业权价款，主要用于矿产勘查等方面。鼓励和引导社会资金投入矿产勘查，允许企业矿产勘查支出按有关规定据实列支。三是完善地质工作体制机制。由中国地质调查局负责统一部署和组织实施国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查工作，并进一步建精建强中央以及地方公益性地质调查队伍。鼓励国有地质勘查单位与社会资本合资合作，组建矿业公司或地质服务公司；鼓励矿山企业勘采结合、组建具有国际竞争力的矿业公司和企业集团；鼓励发展多种所有制的商业性矿产资源勘查公司和机制灵活的找矿公司。积极发展矿业资本市场。

提高矿产资源生产供应能力。按照全国矿产资源规划和能源中长期发展规划的部署，切实加强矿山生产能力建设。一是新建一批大中型矿产资源供应基地。加快深海海域和陆域新区油气资源开发，稳定和提高油气产量；继续推进13个大型煤炭基地建设，优先发展特大露天煤矿，重点建设一批千万吨级安全高效的现代化矿井，形成一批大型煤电和煤化工基地；新建一批大中型金属、非金属骨干矿山。二是发展一批大型矿业企业。做大做强跨区域、跨行业、跨所有制、跨国界的大型矿业企业，支持“大集团建大基地、大集团配大资源”。鼓励大型矿业企业强强联合，并收购、兼并、重组和改造中小矿山。争取到2010年，煤炭大型企业产量占全国的60%以上。三是建立矿产资源储备制度。利用外汇储备较多的条件，增加国家战略性资源的储备。

搞好矿产资源节约和综合利用。落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《国务院关于加强节能工作的决定》精神，认真做好以下工作。一是着力提高矿产资源利用水平。积极利用低品位铁矿、铝土矿、磷矿等资源。重点解决北方厚煤层以及小煤矿回采率偏低的问题。到2010年，全国煤炭资源矿井回采率平均水平，在目前的基础上提高10个百分点。二是切实加强共伴生矿产资源综合利用。继续实施内蒙古白云鄂博稀土铁矿、甘肃金川铜镍矿、四川攀枝花钒钛磁铁矿、湖南柿竹园多金属矿等综合利用项目。到2010年，矿产资源综合利用率达到35%左右。三是大力推进矿山废弃物的资源化利用。做好矿山废石、废渣、废水、废气的资源化利用。到2010年，煤矸石综合利用率达到75％，瓦斯抽采率达到40%以上，矿井水利用率达到60%以上。四是增进资源转化效益。发展煤基多联产，鼓励煤电联营、煤化联营和煤炭与其它相关产业联营，推进煤炭液化、气化工程建设，积极替代石油燃料。五是狠抓节能、节水、节材、节地，搞好重点行业及企业、重点领域、重点园区和地区循环经济试点。

推进矿业可持续发展。贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、国家环境保护“十一五”规划等文件和部署，采取有效措施加强矿山可持续发展工作。一是加强矿山环境治理。抓紧制定矿山环境恢复治理规划，进一步实施采矿沉陷区治理等工程，促进老矿山及资源枯竭型城市生态恢复。到2010年，矿山环境恢复治理率达到35%以上。二是推行矿山清洁生产。重点提高煤炭清洁利用水平，减少煤炭硫份、灰份及其它杂质含量。到2010年，原煤入洗率由目前的30%左右提高到50%左右。同时，加强企业污水处理等设施建设，强化对有毒、有害污染物排放的监管。三是推进资源枯竭型城市经济转型。积极发展接续产业，健全基础设施，加快企业改革、改组、改造，解决好历史遗留问题。继续推进矿山棚户区改造工程。2005年，国务院决定在东北地区阜新、辽源、大庆、伊春等四个城市进行试点；2006年，增加白山市为试点；今后将逐步扩大到中西部地区一些城市。四是实行有利于矿业可持续发展的政策措施。督促企业足额提取矿山环境治理恢复保证金，符合条件的企业提取矿山转产发展资金，加快出台资源开发补偿和生态补偿办法。继续推进山西煤炭工业可持续发展政策措施试点。

强化矿山企业安全生产。下大决心、花大力气加强安全生产工作，努力提高矿山安全生产水平。一是落实矿山安全生产的目标。把“十一五”期间安全生产的主要指标合理分解，要求做到煤矿百万吨死亡率下降20%以上、特大事故起数下降20%以上、非煤矿山死亡人数下降10%以上。二是健全安全生产责任机制。严格实行中央监察、地方监管、企业负责的监管体制和工作机制，把安全生产主体的责任落实到每一个矿山企业。三是加强安全生产基础工作。严格实施矿山企业安全技术标准和管理制度，按规定配备安全生产专业人员，强化监测监控，搞好从业人员安全生产技能培训，健全应急救援机制。四是进一步增加安全生产投入。2007年将考虑继续安排中央资金，加上地方配套资金，支持煤矿瓦斯治理和国有煤矿安全技术改造。落实矿山企业安全生产准备金制度，要求矿山企业足额提取安全生产费用，切实改善安全生产条件。

加快矿业科技进步。落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）等要求，重点做好以下工作。一是提高矿业科技支撑能力。大力推进成矿理论、找矿方法和勘查开发关键技术的研究，力争在煤炭合理高效经济清洁开发利用、深部矿产资源勘查、矿产资源高效开发与矿山环境优化、海底资源探测与开发等方面取得突破。二是提高矿山企业装备水平。做好矿产资源勘查开采关键设备的引进消化吸收工作，着力开发大型煤炭综合采掘设备、大型海洋石油工程设备、大断面岩石掘进机等重大技术装备，努力提高矿山装备自动化、信息化和数字化水平。争取到2010年，大型煤炭企业机械化程度由现在的40％左右提高到60％左右。三是加强矿业科技人才培养。大力发展矿业高等教育和中等职业教育，保持合理的招生规模。以重大勘查开发和科技攻关项目为依托，加快培养创新型人才、复合型人才和科技领军人才。

深入整顿矿产资源开发秩序。进一步强化矿产资源管理，全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项任务。一是巩固整顿工作成果。继续打击矿产资源开发中存在的违法违规行为，集中开展重点矿区、重要矿种的专项整治，确定关闭对象、严格关闭标准、限定关闭时间、落实关闭任务，坚决关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业。二是加大矿产资源整合力度。以战略性矿产、优势矿种、重点矿区为重点，加快矿山企业结构调整步伐，提高矿业生产集中度。突出抓好煤炭行业整合工作，达不到有关规模标准的煤矿，一律限期整合。三是加强矿产资源开发利用的监管。核心是加强对矿业权人的管理，严格资质条件、准入标准和勘查开采活动监管，强化监督检查，抓好队伍建设，提高管理水平。

建立规范的矿业管理机制和制度。深化改革，完善体制机制，争取用两到三年的时间，初步建立起适应市场经济规则的矿业开发运行机制和管理制度。一是健全矿产资源分类分级管理制度。坚持国家矿产资源所有权制度，合理划分中央和地方管理权限。对一些重要矿产资源，实行集中统一管理或适度加强中央管理。二是完善矿产资源有偿使用制度。实行矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采，取得矿业权必须依照规定缴纳矿业权使用费和矿业权价款，开采矿产资源必须缴纳矿产资源补偿费以及资源税、增值税。国务院要求试点省区做好深化煤炭资源有偿使用制度改革工作，取得经验后逐步推广到全国和其它矿种。三是理顺矿产资源开发利益分配关系。改变原有分配方式，把矿产开发收益的大头留给地方。主要用于矿产资源勘查，并用于解决老矿山企业各种历史包袱问题，造福于矿区人民。四是健全矿产资源政策和规划体系。合理提高矿产资源税费征收标准，逐步完善矿产资源税费计征方式。解决矿业增值税实际税赋水平偏高的问题。完善矿产资源规划管理，加大规划实施力度。

扩大国际矿业合作。坚持“引进来”、“走出去”，发展矿产品贸易，提高矿业利用外资水平，加强境外资源开发利用。一是调整矿产品贸易结构。进一步扩大稀缺资源进口，合理控制资源性产品出口。推进贸易多元化，多渠道进口重要矿产资源。改进贸易方式。二是引进国外矿业先进技术和管理经验。根据国家产业政策，继续吸引外商以独资、合资、合作等方式进行风险勘探和资源开发，积极引进国际资源勘探开发、综合利用和矿山管理的先进技术与成熟经验。三是实施资源“走出去”战略。加大境外勘探开发的力度。通过新建项目和收购、兼并、参股等多种形式推进国际合作。

加强矿产资源法治建设。做好矿产资源领域立法、司法和执法有关工作。抓紧准备《矿产资源法》进一步修改，为矿产资源合理利用、有效保护和科学管理提供法律保障。协助做好《煤炭法》等法律的修订工作。做好《能源法》、《石油天然气法》、《原子能法》、《循环经济法》等法律起草的准备工作。同时，抓紧完善《矿产资源法》配套法规体系，制定国家保护性开采特定矿种管理、国家规划矿区管理、矿产资源监督管理等方面的法规。坚持依法行政，加大执法力度，做好有关司法工作，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，促进矿产资源合理利用和保护管理走上法治化轨道。

第四篇：市环委现场考核工作报告

提供一篇工作报告范文，作为参考！

12月22日市环委考核组对我区环境目标管理情况现场检查，听取并实地了解我区年区长环境保护工作目标完成情况。区委常委、常务副区长出席座谈会。

年，区长办公会多次研究区长环保目标、“三高两低”企业整治、开发区环境管理权限对接等专项工作，全力推进环保能力建设和队伍建设，年初区政府就组织召开了全区环保工作动员大会，对环保工作做了全面安排部署，与10个街道和22个部门签订了《区环境保护工作目标责任书》，把环保工作纳入综合目标考核指标体系。为推动环保和生态建设工作，年区财政安排污染防治专项资金达140万元，作为推进环保创建工作目标与环保项目建设的引导资金。据统计，年全区用于环境综合整治、污染治理、水源地保护和景观绿化、河道治理等的资金投入达11.44亿元，预计占全区GDp的2.23%。我区监控区域环境空气质量优良率平均达到80%以上，辖区长江九乡河口、三江河口、长江段、七乡河、九乡河断面水质达标率达80%以上；农村地表水23个监测点，全部符合Ⅴ类标准值，燕子矶、八卦洲饮用水源保护区水质达标率100%，区域环境噪声符合区域环境噪声的控制要求，环境功能区噪声达标率在80%以上。

随着矶化工整治、“三高两低”企业整治工作的深入推进，我区已形成56家企业的结构减排能力。同时，环保部门严把新建项目审批关，控制新污染源的产生，对无总量平衡途径的项目一律不批。通过上述措施，预计全年减少COD排放311.8吨2011，二氧化硫排放300吨，为完成年主要污染物减排目标夯实了基础。

说，我区对2012年的环保工作提出了新的要求，将紧紧围绕省、市关于环保工作的工作部署，坚定不移走创新驱动、内生增长、绿色发展之路，实施环境优化发展战略，加快产业转型和生态建设。自加压力，重点开展第二批“三高两低”污染企业整治

工作，不断改善区域环境质量，全面落实区县长环保目标责任状中确定的各项任务，推动我区经济、社会、生态文明建设协调发展。

第五篇：人资环委XX述职述廉报告

人资环委XX述职述廉报告

按照市委要求，现将个人XX思想、工作和廉洁从政情况报告如下：

——修为政之德，明做人之理。坚持把提高思想境界作为做好工作的根本和关键，坚持在推动人民政协事业的大局中去体现个人价值。政治上，自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，树立正确的世界观、权力观、事业观，与党中央、省委、市委保持高度一致，做到在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。自觉遵守民主集中制原则，坚持大事讲原则、小事讲风格、带头讲团结。坚持工作重大事项提交会议研究决定，重要工作主动及时向分管主席汇报。工作上，以焦裕禄、文朝荣同志先进事迹为镜子，学习他们“心中装着群众唯独没有自己”的公仆情怀，学习他们“吃别人嚼过的馍没有味道”的求实作风，学习他们“敢叫日月换新天”的奋斗精神，学习他们“任何人都不得搞特殊化”的道德情操。生活上，秉承“知耻明理、崇德向善”的道德取向，不因善小而不为，不因恶小而为之;奉行“己所不欲、勿施于人”，不嫉妒人之所长，不讥评人之所短;坚持以事情本身的是非曲直为标准发表个人意见，不搞曲意逢迎，不搞同而不和。

——学业务之要，积履责之能。深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，深刻理解中央对国际形势、国内大局所作出的科学判断，深刻理解我国社会主义现代化建设的阶段性特征，深刻理解“五位一体”的总体部署的基本内涵，牢固树立改革意识和法治思维，自觉增强贯彻落实中央、省委、市委精神的自觉性;学习省委、市委关于经济社会发展的相关文件和领导讲话精神，以及与人口、资源、环境相关的各项政策法规和业务知识，自觉围绕全市改革、发展、稳定的大局开展调查研究、推进协商议政、真情建言献策;学习市委一届五次、六次、七次全会精神，增强落实“两区一走廊”战略布局要求的紧迫感，增强建设山水园林城市的责任感，增强推动法制xx建设的使命感。

——纳民众之意，建睿智之言。在市政协一届三次全会召开期间，个人提交的《关于加强和改进我市城区二次供水的建议》提案，被列为市政府重点督办提案。市水务部门高度重视提案办理，积极开展调查研究，现已形成《铜仁市城镇生活饮用水二次供水管理办法(征求意见稿)》，可望在XX年内或XX年初由市政府行文实施。根据市委点题部署，完成了16个示范小城镇建设的调研工作，形成了《xx市示范小城镇建设调研报告》，其中所提建议多数被吸收到《中共铜仁市委关于推进新型城镇化建设山水园林城市的决定》中，市委刘奇凡书记还专门就调研报告中所提出的扩权强镇建议，批示市编办研究落实。开展了城镇化进程中“城区中小学和幼儿园规划布局” 调研工作，本人以《关于在城市建设中配套建设中小学幼儿园的建议》为题，在市政协一届十三次常委会议期间召开的市长与政协委员座谈会上作专题发言，提出了“突出规划引领、着力制度建设、支持民办教育”等具体建议。针对广大市民对持续改善城区空气质量的热切期盼，组织人口资源环境界别委员就改善城区空气质量问题进行了专题调研，召开了有市政府肖洪副市长、市政协王能军副主席出席的界别协商会，委员们从思想认识、主要任务、关键环节、机制建设四个维度提出了持续改善城区空气质量的具体建议，所形成的《改善铜仁中心城区空气质量界别协商报告》，市委刘奇凡书记批示市环保局认真研究、综合吸纳，庆丰市长批示相关副市长研究治理意见。参与市政协农工党界别委员开展的万山资源枯竭型城市转型发展调研工作，主笔撰写的《xx资源枯竭型城市转型发展调研报告》被市委统战部评为优秀调研报告，农工党xx省委作为优秀调研报告推荐到省委统战部参评。

——敬廉政之规，筑防腐之墙。以《廉洁从政若干规定》和《行政监察条例》为准则，按照改进作风中央八项规定和省委、市委十项规定要求，坚持不沾不正之风、不取不义之财、不行不仁之举、不干违法之事。在基层，不曾烦民扰民，不曾铺张浪费，不曾违纪娱乐，不曾接受土特产或香烟;在机关，不曾利用公费吃请或请吃，不曾公车私用，不曾利用职务之便或职务影响，为本人或亲属、身边工作人员谋取利益，不曾收受他人礼品、礼金或有价证券，按规定报告了个人收入和重大家事。自觉观看《四风之害》、《贪食“群蝇”终自毁》等警示教育片，常思贪欲之害、常怀律己之心，对本人及身边工作人员时时提醒，自觉增强拒腐防变能力。