乡风文明行动实施意见

第一篇：乡风文明行动实施意见

关于广泛组织开展“乡村文明行动”的

实 施 意 见

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》和省、市关于实施“乡村文明行动”的安排部署，加快提升我县农村精神文明建设和社会主义新农村建设水平，县文明委决定，在全县广泛组织开展“乡村文明行动”。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和县委、县政府整体工作部署，着重围绕“村容村貌、村风民俗、生活方式、乡村道德、平安村庄、文化惠民”六个方面，以文明镇村（社区）、文明户、文明集市、文明街巷和好婆婆、好媳妇等群众性文明和谐创建活动为主要载体，深化农村精神文明建设，着力营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，全面提高农民思想道德素质和农村社会文明程度，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会更好更快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。

二、工作目标

自2011年起到2015年底，经过五年的努力，使农村环境 1

面貌更加优美、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，广大农民群众过上美好幸福新生活，广大农村文明程度显著提高，县级以上文明村逐年增加，到2012年底，全县50%以上的村要达到县级文明村的标准；到2015年底，实现活动全覆盖，村村有新貌，70%以上的村庄达到县级文明村的标准。

三、工作原则

一是坚持围绕中心，服务大局。以经济建设为中心，服从服务农村改革发展稳定大局，服务社会主义新农村建设，服务农业增产、农民增收、农村繁荣。二是坚持以人为本，服务群众。充分尊重农民群众主体地位和首创精神，切合群众切身利益，吸引农民广泛参与，为农民多办好事实事，丰富农民的精神文化生活。三是坚持从实际出发，因地制宜。适应城镇化进程和农业现代化的要求，分类指导，统筹安排，务求实效，切忌形式主义、劳民伤财。四是坚持创新载体，加强引导。解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。

四、主要任务

围绕推进社会主义新农村建设，突出抓好“三大建设”行动：

（一）人居环境优化建设行动

1、完善基础设施建设。制订村庄发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。增加政府投入，调整资源配置，加快推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，逐步实现公交、供电、供水、垃圾处理等城乡一体化。

2、加强村庄生态建设。以创建“文明生态村”等活动为载体，开展绿化示范村创建活动；以建公共绿地和开展庭院植树为重点，积极推进村庄、庭院和道路绿化工作，绿化美化村庄庭院环境，建设整洁美观、文明生态的新家园。

3、综合整治农村卫生环境。以加快推进城乡环卫一体化管理为重点，大力开展农村环境卫生集中整治活动，切实解决乱倒乱泼、乱堆乱放等突出问题，彻底治理农村环境卫生脏乱差现象，实现生活垃圾有专人清理、家家户户置物有序、村居环境整洁美观。加快推进村村通自来水工程建设和改厕、改厨、改圈工作，推进清洁能源利用和生活污水净化工程处理，解决农村安全饮水问题。加快农村面源污染治理，加强畜禽养殖污染防治工作。

（二）镇村文明风尚建设行动

1、开展移风易俗活动。制定完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的积极作用，提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观，坚持婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办，杜绝黄赌毒，培育文明新风。

2、深化道德规范教育。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，宣传倡导社会主义道德规范。

大力推进“讲文明树新风、我为宝石之都添光彩”活动，普及文明礼仪知识，倡导文明言行，使懂礼节、重礼仪、讲礼貌蔚成风气。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。广泛开展向道德模范、文明标兵、身边好人学习活动，教育引导广大农民争当“文明户”、“好儿女”、“好婆媳”，自觉养成良好的个人品德，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的新型的人际关系。

3、抓好农村未成年人工作。大力实施亲子共成长工程，广泛开展社会文化环境净化活动，大力加强农村青少年宫建设，高度关注并切实做好农村留守儿童家庭教育工作，严厉查处取缔城郊结合部和农村的“黑网吧”，突出抓好农村中小学周边环境治理，为农村未成年人营造健康向上的良好社会文化环境。

4、做好农村弱势群体帮扶工作。认真贯彻落实县委提出的“群众第一、基层第一、弱势群体第一”的发展理念，高度关注农村低保户、特困残疾人、零就业家庭等困难群体，积极开展结对帮扶、邻里互助和“送温暖、献爱心”等弱势群体帮扶工作系列活动。积极实施阳光资助救助工程，全面落实农村家庭困难学生免课本费、免学费和生活费补助、助学金、助学贷款等资助救助政策，进一步完善救助绿色通道和阳光监管网络建设，确保实现“应助尽助”。扎实开展农村志愿者服务活

动，完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以送温暖献爱心为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益救助行动，努力为困难群众提供帮助。

（三）镇村公共服务建设行动

1、加强科普宣传教育。健全农村科普组织和服务网络，建设农村科普示范和教育基地，大力组织开展科技下乡、科技推广和科普宣传教育活动，引导农民群众树立科学观念，倡导健康文明的生活方式，形成学科学、用科学、爱科学、讲科学的良好社会风气。

2、关注农民身心健康。加强农村卫生服务，强化镇级卫生院、农村社区卫生服务站和标准化村级卫生室建设，积极构建覆盖城乡居民、县镇村一体化配套联动的三级医疗卫生服务网络，切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民群众树立正确的生育观。

3、加强平安村庄建设。创新法制宣传教育机制，深入推行“周末律师”制度,开展以“和谐村庄、法律同行”为主题的“每月说法”活动，推进法律进镇村，引导广大农村基层干部和农民群众学法、知法、守法。创新矛盾纠纷排查化解机制，在镇村推行点名接访、陪访、领访、代访制度，积极化解各类

矛盾纠纷。创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，进一步规范和完善农村社会治安打防控一体化机制、基层社会管理机制，坚持群防群治，依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，严厉打击黑恶势力犯罪活动，切实增强农民群众的安全感，维护农村社会稳定。

4、繁荣发展农村文化。加快推进广播电视村村通、镇（街、区）综合文化站、文化信息资源共享、农村公益电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程建设，努力满足农民群众不断增长的求知、求乐、求美的精神文化需求。根据群众生产生活实际，广泛开展丰富多彩、富有特色的群众文体活动、节日民俗活动和红歌传唱、经典诵读活动，寓思想道德教育于文体娱乐活动当中。不断发展农村特色文化，培养一批文化能人、文化经纪人，培育一批有品牌、有市场的农村文化企业。加强对农村优秀民间文化资源的系统发掘、整理和保护、传承，积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术、民俗表演项目和民俗旅游项目，传承弘扬中华民族优秀文化传统。

五、组织领导

全县“乡村文明行动”在县委、县政府统一领导下，由县文明委具体组织实施。

（一）加强组织领导。各级党委政府要切实加强对这项工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展

规划，纳入领导干部任期主要目标，纳入科学发展考核评价体系和全县精神文明建设工作、和谐创建工作考核内容。要坚持“一把手”负总责，健全“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制。文明委各成员单位和县直有关部门要切实履行职责，相互支持，密切配合，切实抓好任务部署、力量组织、政策协调、工作指导和监督检查工作。各镇（街、区）党政主要负责同志要亲自抓“乡村文明行动”，在重点工作谋划、财力保障、力量配备等方面加大保障力度，确保活动顺利开展。

（二）统筹城乡共建。充分发挥政府投入的主导作用和市场机制对资源配置的基础性作用，引导社会各方面增加对“乡村文明行动”的投入。继续深化“城乡文明牵手共建”活动，组织党政机关、企事业单位、社会团体和各级文明单位，充分发挥在智力、物力、财力方面的优势，与镇村开展结对共建，切实帮助镇村改善村容村貌、建设公共设施、培养文化人才、提供科技知识、提高农民素质，带动农村各项事业发展。

（三）典型带动引导。建立健全典型的发现、评选、培养、举荐等工作机制。鼓励进行工作创新，发展壮大“乡村文明行动”工作典型群体。每年选树一批单位典型、工作经验典型、个人典型，并通过表彰会、现场会、报告会等形式，进行大张旗鼓地表彰、学习和宣传，在全社会营造崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。

第二篇：乡村文明行动实施意见

关于在全县农村实施“乡村文明行动”的

意

见

（2011年9月2日）

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》（鲁办发[2011]11号）的精神和市文明委的安排部署，为切实改善我县农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，加快城乡一体化进程，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全县农村实施为期五年的“乡村文明行动”，制定实施意见如下。

一、实施“乡村文明行动”的重要意义

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。没有农村文明程度的提高，就没有整个社会文明程度的提高，建设社会主义新农村的任务就不会落到实处。我县是农业大县，农村人口占大多数，随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深入，农村社会生产力快速发展，农

—— 民物质生活条件明显改善，特别是近年来，随着全县“六级梯次联创”活动、“四德”工程的深入实施，农民文明程度普遍提高，精神文化生活不断丰富，全县农村精神文明建设成效显著。但是，也应清醒看到，在农村的一些地方，基础设施和社会管理滞后，陈规陋习仍然存在，人居环境脏乱差，文化生活单调，生活方式落后，与农民群众过上更加美好生活的新期待和新农村建设的新要求还不相适应，必须采取有效措施，切实加以解决。在全县农村实施“乡村文明行动”，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展、推进经济文化强县建设的基础工程。各级各部门一定要从以人为本、执政为民的高度，从改革发展稳定大局的高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行动起来，采取有效措施，掀起实施“乡村文明行动”的热潮。

二、实施“乡村文明行动”的总体要求

—— 实施“乡村文明行动”的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，以“营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展”为总体目标，突出诚信建设和生态建设两个重点，不断建设完善村文化大院、村文明诚信示范街、乡村学校少年宫三个农村精神文明建设主阵地，深化开展“文明诚信户”、“文明生态村”、“文明社区中心村”、“文明集市”四项创建活动，坚持实施“城乡文明牵手共建”、“志愿服务”、“科技、文化、卫生三下乡”、“社会环境、生态环境优化”、“五项文化惠民工程”五大推进行动，努力培养一大批有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，加快建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

——

三、实施“乡村文明行动”的工作目标

实施“乡村文明行动”的工作目标是：自2011年起到2012年底，在现有基础上，全县50%左右的村达到县级以上文明村标准，5%左右的村达到市级以上文明村标准；到2015年底，实现活动全覆盖，村村有新貌，75%以上村达到县级以上文明村标准，10%以上的村达到市级以上文明村标准。农村环境更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提升、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全县广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。

四、实施“乡村文明行动”的主要任务

（一）着力构建“三大阵地”，夯实“乡村文明行动”建设的基础

阵地建设是“乡村文明行动”的基础。在全县“乡村文明行动”推进过程中，各级要着力抓好村文化大院、村文明诚信示范街和乡村学校少年宫三个活动主阵地建设，夯实“乡村文明行动”建设基础。

1、村文化大院建设。围绕贴近实际、贴近生活、贴

——近群众，按照“一校、二室、三栏”的标准建设村文化大院。一校即村民教育学校（与人口学校、农技学校合署）；二室即党员活动室、图书室（农家书屋）；三栏即宣传栏、政务公开栏、光荣栏。村文化大院建设要列入乡镇（街道）经济发展规划中，与经济工作一起布臵、一起检查、一起考核、一起验收。到2012年底，全县1/3以上的村要建立起文化大院，2015年底，全县3/4以上的村要建立起文化大院，市级以上文明村要建设较高标准的文化广场。

牵头责任单位：县文化广电新闻出版局 责任单位：各乡镇（街道）

2、村文明诚信示范街建设。全县各行政村（社区）都要确定一条主要街道，按照“四清五化六建设”的标准，建设“文明诚信示范街”。“四清”即清除柴草堆、土石堆、粪堆、垃圾堆；“五化”即硬化、绿化、净化、亮化、美化；“六建设”即街道两侧建排水暗沟、垃圾箱、公共厕所、村头绿地、文明诚信示范街标牌、宣传栏。使“文明诚信示范街”充分发挥“人造环境、环境育人”

—— 的阵地作用。在此基础上影响带动其它街巷、农户院落的环境改观。

牵头责任单位：县住房和城乡建设局 责任单位：各乡镇（街道）

3、乡村学校少年宫建设。乡村学校少年宫依托乡镇中小学，按照三个“标准化”进行建设：一是设施设备标准化。建设“四室一校一广场一橱窗”，即青少年活动室、图书室、展览室、排练室、培训学校、文体广场、宣传橱窗，室内总面积、室外活动面积分别不低于200平方米和500平方米，青少年读物15种以上。二是队伍建设标准化。组建文艺演出队、体育健身队、科普宣传队和文艺创作组，定期开展青少年文化活动。三是活动管理标准化。设专职或兼职辅导管理员。按照资源共享的原则，建设青少年电脑培训室、远程教育点播室、文化共享培训室三位一体的综合活动室，实现远程教育播放网和互联网、局域网“三网”互通。积极组织青少年开展文体活动，全面促进广大青少年整体素质的提升。

牵头责任单位：县教育局

—— 责任单位：各乡镇（街道）

（二）着力打造“四个载体”，构筑“乡村文明行动”平台

抓好活动载体是开展好“乡村文明行动”的关键。要突出抓好文明诚信户、文明生态村、文明社区中心村、文明集市创建四大载体活动，以载体建设推动“乡村文明行动”扎实开展。

1、文明诚信户创建。以“十个好”（思想道德好、遵纪守法好、依法纳税好、科技致富好、信誉信用好、家庭建设好、邻里团结好、计划生育好、卫生清洁好、移风易俗好）为标准，按照“两公开、两评议、一审定”（公开评选标准、村民小组评议、文明诚信评议会评议、村“两委”审定、公开评议结果）的程序广泛开展创评活动。召开村民大会对当选的“文明诚信户”进行授牌表彰的同时，由农合行各乡镇支行分三个档次，分别发放2万元、1.5万元、1万元的《信用贷款证》，实行无抵押贷款，帮扶农民上项目奔康致富。

牵头责任单位：县文明办、县农村合作银行

—— 责任单位：各乡镇（街道）

2、文明生态村建设。文明生态村建设主要包括班子建设、思想教育、村庄规划、环境卫生、社会治安、文体活动、科技普及、文明风气、信誉信用、生产发展等十个方面，侧重抓好“三建四改五清”。“三建”即建设文明诚信示范街、文化大院、文体活动队伍；“四改”即改水、改厕、改灶、改圈；“五清”即清除柴草乱垛、污水乱流、粪土乱堆、禽畜乱跑、街道乱占等脏、乱、差现象。“文明生态村”的创建以“文明诚信户”和“文明诚信示范街”的建设为基础，只有在“文明诚信户”达到全村户数的70%和建设起规范的“文明诚信示范街”时，才能参评“文明生态村”。各村在争创中，要抓教育、办实事，积极引导村民在家里做个好成员，在村里做个好村民，在社会上做个好公民，形成户户争先，人人向上的良好局面。

牵头责任单位：县环保局、县住建局、县文明办 责任单位：各乡镇（街道）

3、文明社区中心村建设。按照农村城镇化的发展方

—— 向，每个乡镇（街道）规划建设1—3个新型社区，每个社区覆盖4—8个村。选择交通便利、班子好、发展潜力大的村庄作为社区中心村进行建设，创建“文明社区中心村”。社区中心村要设立社区服务中心。2012年底，每个乡镇（街道）要至少建立1个新型社区，1个文明社区中心村示范点。2015年底，每个乡镇（街道）要建立3-5个文明社区中心村示范点。文明社区中心村建设按照《关于在全县开展文明社区（中心村）星级创建的实施意见》（东文明委[2010]4号）执行。

牵头责任单位：县农工办、县文明办 责任单位：各乡镇（街道）

4、文明集市建设。集市是农村经济发展的重要支撑点，也是农村精神文明创建的重要阵地。各乡镇（街道）要对辖区内的集市合理布局、加强管理，按照国家工商行政管理总局、中央文明办、中央农村工作领导小组办公室、公安部、国家税务总局《关于在农村广泛开展创建文明集市活动的通知》（工商市字[2010]56号）的精神，规划开展好文明集市创建活动。要结合《创建文明集市

—— 示范标准》(工商市字[2010]227号)，按照“资源共享、优势互补、共驻共建”的创建思路，有效整合辖区资源，加强集市基础设施建设，共同做好净化、硬化、绿化、美化、亮化工作，不断改善集市环境，真正发挥文明集市创建活动在辐射和带动农村发展、提高农民群众生活质量，传播先进文化、引领社会风尚等方面的重要作用。2012年底，各乡镇（街道）要至少建设1处较高标准的文明示范集市；2015年底，各乡镇（街道）集市全部达到“文明集市”标准。

牵头责任单位：县工商局、县文明办 责任单位：各乡镇（街道）

（三）着力推进“五项行动”，促进“乡村文明行动”深入开展

1、扎实开展“城乡文明牵手共建”行动。县文明办确定30个左右行政村与我县省、市级文明单位、文明机关进行一对一的结对帮扶，共建行动周期为2年。要充分发挥各共建单位的物资条件、人力资源以及精神文明建设工作经验等优势，支援结对村建设公共设施、改善

—— 文化条件、治理村容村貌、开展科技培训，帮助和带动结对村全面发展。要建立健全保障机制，推进“城乡文明牵手共建”行动规范化、科学化。要把共建任务落实情况与精神文明建设工作考评挂钩，作为文明单位、文明机关、文明村镇考评的重要依据。积极协调落实好省、市“城乡文明牵手共建”行动，大力争取省、市单位的帮扶，促进我县结对村的快速发展。

牵头责任单位：县文明办

责任单位：各省、市级文明单位（机关），各乡镇（街道）

2、不断深化志愿服务行动。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，以营造团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定为目的，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务在新农村建设中有一个大发展。2011年底，各乡镇（街道）都要建立起乡镇（街道）志愿者服务总队，每个行政村

—— 都要成立志愿者服务分队。要围绕开展普及文明礼仪知识、改善环境面貌、维护公共秩序、打造和谐社会、扶危济困、关爱未成年人成长、服务大型社会活动、服务旅游发展等方面开展志愿活动，确保志愿服务活动贴近实际、贴近生活、贴近群众。省、市级文明单位（机关）志愿服务队每年要深入农村开展3—5次志愿服务活动，乡镇志愿服务总队每季要组织开展1次大型志愿服务行动。

牵头责任单位：县文明办

责任单位：各乡镇（街道）、各省市级文明单位（机关）志愿服务队

3、坚持抓好科技、文化、卫生“三下乡”行动。紧密结合“三农”工作形势发展变化，创新开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。科技系统要在农村大力加强科普宣传教育，重视农民科技培训，定期组织开展农业科技、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，要健全农村科普组织和服务网络，建立农村科普示范和教育基地，组织经常性的科技下乡和科

—— 普宣传活动。文化系统要大力推进文化惠民工程，深入实施农村文化队伍素质提升工程，积极培养文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人的作用，引导和鼓励农民自办文化，不断提高农村文化的造血功能和自我发展能力。卫生系统要关注农民健康，加强农村卫生服务，使农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。各责任单位每年要组织开展2次以上的大型下乡活动。

牵头责任单位：县科技局、县科协、县文化广电新闻出版局、县卫生局

4、大力实施社会环境、生态环境优化行动（1）坚持倡导培育健康的生活方式。制定完善村规民约，促进民主管理、民主监督，推进村民自治。发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织的积极作用，引导农民自我教育、自我管理，提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观，坚持婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办，杜绝黄赌毒，培育文明新风，形成崇尚科学文明生活方式的良好氛围。

牵头责任单位：县民政局、县计生局

—— 责任单位：各乡镇（街道）

（2）坚持开展社会文化环境整顿活动。开展文化环境整顿和规范活动，加大网吧整治力度、严厉打击违规接纳未成年人的网吧，加强网络文化内容监管，强化游艺娱乐场所管理和文化演出市场管理，使社会文化环境不断净化。

牵头责任单位：县文化广电新闻出版局 责任单位：各乡镇（街道）

（3）坚持开展农村环境卫生综合整治活动。按照创建国家园林县城和东平湖5A级景区目标要求，依据《东平县农村环境卫生综合整治指导标准(暂行)的通知》，加快推进“城乡环卫一体化”建设，形成县、乡镇、村、户四级联动的工作格局。积极推进清洁能源利用和生活污水净化工程，解决农村饮水安全问题。完善农村基础设施建设，以建公共绿地和开展庭院植树为重点，积极推进村庄、庭院和道路绿化工作。

牵头责任单位：县农工办 责任单位：各乡镇（街道）

——（4）坚持开展农村平安建设活动。深入开展法律进乡村活动，引导广大农村基层干部和农民群众学法、知法、守法。以“文明生态村”创建为载体，全力打造平安乡村。创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，进一步规范和完善农村矛盾纠纷排查调处机制、农村社会治安打防控一体化机制、基层社会管理机制，坚持群防群治。大力推进平安协会建设，充分调动社会各界共同参与社会治理的积极性，逐步建立起一套以群众为主体、各界广泛参与、共同化解社会矛盾的治安防范、平安维稳体系。

牵头责任单位：县综治办 责任单位：各乡镇（街道）

5、加快“五项文化惠民工程”推进行动

加快政府主导、农民主体、社会参与的乡镇综合文化站建设，确保到2012年底每个乡镇（街道）建有符合标准的多功能、综合性文化站；2015年，全部建成设施先进、功能齐全、机制灵活、保障有力、服务优良的示范性综合文化站。完善乡镇（街道）数字服务平台，促

—— 进图书馆数字化成果在农村的应用，实现文化信息资源共建共享。2012年底，50%的乡镇（街道）文化信息资源接收服务站实现配臵要求，力争2015年底，各乡镇（街道）实现全面达标。按照“政府主导、社会参与、资源整合、村民共享”的原则，积极实施农家书屋提升工程。加强农家书屋日常督导工作和后续管理工作，每个行政村要选一名文化素质高、责任心强、热爱文化事业的人负责图书的借阅、运行。同时积极对农家书屋管理人员进行培训，解决书屋管理人员缺乏系统专业知识的问题。在全县基本实现村村通有线电视的基础上，按照数字电视节目传输的特点和要求，对乡村有线电视网络进行改造。争取在2015年底农村有线电视用户由现在的7万户提高到12万户，农村覆盖率达到65%以上。全面完成省广电局统一部署的电影放映数字化设备更新任务，农村电影放映实现数字化全覆盖，加强电影市场的监督管理工作，严格禁止农村电影的非法放映、侵权、盗版活动，确保有专人监督检查、跟踪服务，设臵监督电话。

牵头责任单位：县文化广电新闻出版局、县广播电

—— 视台

责任单位：各乡镇（街道）

五、实施“乡村文明行动”的工作措施

1、切实加强组织领导。“乡村文明行动”在县委、县政府的统一领导下,由县文明委具体组织实施。各乡镇（街道）、各有关部门要从建设社会主义新农村的大局出发，把“乡村文明行动”纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，制定具体方案，采取有力措施,认真组织实施。各乡镇（街道）党政主要负责同志要亲自抓,深入调研，加强指导督查，狠抓工作落实。各文明委成员单位、各责任单位要根据各自职责，充分发挥自身优势，分别制定参与乡村文明行动的实施方案，抓好贯彻落实。县文明办切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的职责，确保各项任务落到实处。

2、广泛宣传发动。大力宣传实施“乡村文明行动”的意义、标准和要求，动员农民群众广泛参与。通过组织村干部和村民代表参观学习等方式，开阔眼界，学习经验，推进乡村文明行动的开展。及时总结、宣传、推

—— 广实施“乡村文明行动”的典型和经验，努力营造实施“乡村文明行动”的浓厚氛围。

3、强化责任考核。各级各部门各单位要把“乡村文明行动”开展情况与新型农村社区建设、“双创”活动、创先争优活动、学习型党组织建设等工作紧密结合起来，纳入各级科学发展考核评价体系，作为领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容，与各项评先树优挂钩。县文明委将组织力量，每半年对创建活动情况进行一次初步检查，年终进行全面的考核验收。对实绩突出的给予表彰奖励，对措施不力，没有收到实效的给予通报批评，以此充分调动各级党政领导班子和广大干部群众实施“乡村文明行动”的积极性，推动农村精神文明建设不断迈上新台阶。

——

第三篇：文明餐桌行动实施意见

关于在全区进一步组织开展“文明餐桌行动”的通知

各镇、街道、开发区，区直有关部门、单位：

去年以来，按照中央和省文明委的工作部署，我区广泛组织开展“文明餐桌行动”，文明用餐、节俭惜福、尊重劳动的氛围正在形成。为了贯彻落实总书记关于“厉行勤俭节约反对铺张浪费”的重要批示以及在十八届中央纪委二次全会上的讲话精

神，大力弘扬厉行节约反对浪费的优良传统,努力使厉行节约、反对浪费在全区蔚然成风，区文明委决定在现有工作基础上，进一步在全区组织开展“文明餐桌行动”。具体通知如下：

一要高度重视。要提高对开展“文明餐桌行动”重要性的认识。中央文明委把“文明餐桌行动”纳入《全国城市文明程度指数测评体系》，把开展活动情况作为一项测评指标进行考核，体现了中央对“文明餐桌行动”的高度重视。全区各级各有关部门要切实把“文明餐桌行动”作为贯彻落实中央和省、市、区委关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神，做好迎接测评工作，弘扬中华民族勤俭节约优秀传统美德的重要抓手，摆上群众性精神文明创建活动的重要位置，抓紧抓好。各镇、街道、开发区，区直有关部门要加大力度、加快进度，采取有效措施，全面深入推进“文明餐桌行动”进机关、进企业、进学校，努力在全社会形成文明用餐、节俭消费的文明风尚。

二要突出重点。一是明确“文明餐桌行动”的主体。“文明餐桌行动”关键要从宾馆、饭店、酒店等各类餐饮企业抓起，从各类学校、党政机关、企事业团体的食堂抓起，明确餐饮企业和食堂的主体责任，加强督促检查，把节约粮食、珍惜资源的要求融入到企业经营理念中，落实到管理实践中，强化节约光荣、浪费可耻的理念。二是扩大“文明餐桌行动”的覆盖面。中央文明委按照参与“文明餐桌行动”的餐饮单位实际数量进行考评打分，所以要进一步动员组织餐饮企业参与到“文明餐桌行动”之中，组织各级机关和企事业单位踊跃参与。目前全区还有许多单位未参加“文明餐桌行动”，要在巩固原有参与单位的基础上，重点动员未参与的餐饮单位参与到“文明餐桌行动”中来，争取在今年测评前达到全覆盖的目标。三是明确内容提升质量。开展四大宣传：摆设宣传牌；张贴《淄博市文明餐桌公约》；张贴宣传海报，倡导节俭用餐、安全用餐、卫生用餐、健康用餐；在餐桌上统一摆放“文明用餐、节俭惜福”提示牌。落实“四主动一引导”义务：指导餐饮企业主动提醒顾客吃多少点多少；主动提醒顾客使用公筷；主动提醒顾客可以免费打包；主动提醒顾客开车不喝酒，喝酒不开车。引导消费者做到：用餐不剩菜、不剩饭、不喧哗，敬酒不劝酒，喝酒不醉酒，注意形象，文明用餐。

三要进一步加强领导、强化责任意识。去年全区制定下发了《**区实施“文明餐桌行动”方案》，对相关责任单位进行了明确分工。区食品药品监督管理分局、区商务局、区工商分局、区卫生局、区旅游局、区教体局、区直机关工委等责任单位要对照责任分工，成立相应的领导机构，明确责任人，对餐饮企业落实“文明餐桌行动”情况进行拉网式检查，彻底解决城市文明程度指数测评中暴露出来的餐饮店未亮照经营,从业人员未持健康证上岗,无消毒措施等问题。要认真开展“文明餐桌行动”自查工作。在重大节庆期间积极开展“文明餐桌行动”，营造节约惜福、文明用餐的良好氛围。引导市民树立科学的饮食养生新理念，改变不良的饮食习惯，达成人和食物的和谐，从寻常食物中吃出健康和营养，吃出文明的修养，吃出安全、理性、健康的生活方式。

四要建立完善制度。一是建立通报制度。要联合相关责任单位通过明察和暗访等方式，对宾馆饭店、机关食堂、学校餐厅等餐饮单位参与“文明餐桌行动”的情况进行督导检查，要将督查情况通报给各责任单位主要领导。二是建立考评制度。市文明委已经将“文明餐桌行动”纳入《淄博市城市文明程度指数测评操作手册》，我区也将“文明餐桌行动”列入精神文明建设年终考核，明确要求，加大权重，引导全区各单位把这件利国利民的好事实事落到实处，确保收到更大成效，为文明城市增光添彩。三是建立评比表彰制度。要通过群众推荐、实地考察等形式发现典型，通过评选“文明餐桌示范店”、“文明餐桌明星服务员”等形式，对落实“文明餐桌行动”的优秀餐饮单位和优秀服务员进行表彰。

五要营造浓厚氛围。各类媒体要充分运用报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体以及公益广告等有效载体，加大新闻宣传力度；发动社区利用宣传栏、宣传牌等形式，相关部门利用各种LED、滚动字幕等加大社会宣传力度，使“文明餐桌行动”家喻户晓，深入人心。

第四篇：乡风文明

乡风文明，是社会主义新农村建设的总体要求之一，也是开展农村精神文明建设的工作取向。为进一步推进南溪县农村精神文明建设，加强农村思想政治工作，引导农民群众摒弃陋习，崇尚文明，提高精神文化生活质量，形成良好的道德风尚，促进农村“三个文明”建设协调发展，从2008年起，南溪县在全县农村开展了以“每个乡镇、村建一支特色文艺队伍、乡村开辟一批文化活动场所、村级建立一批留守儿童爱心站、乡镇建设一批卫生示范场镇”为主要内容的乡风文明建设“四个一”活动。

一、因势利导，开展乡风文明建设“四个一”活动

在开展农村精神文明建设工作中，南溪县深刻认识到，现在农村普遍存在着的一些问题，严重制约着农村思想政治工作的开展，影响着乡风文明的进程，归纳起来，大致分为以下几个方面。

一是农村文化设施匮乏，群众文化生活贫乏。作为西部欠发达地区，多年来，各级都重视对农业企业、种养殖产业的扶持，对于农村文化设施几乎没有投入，农村文化设施严重匮乏，农民劳作之余的娱乐方式单一，文化生活单调，精神生活贫乏。老年人烧香拜佛找精神寄托，有的还被邪教组织利用；年轻人不思进取，蹲茶馆打牌掷骰消磨时光。

二是农村人口流失严重，乡风文明缺少建设主体。农村相当部分青壮年劳动力都外出打工，或经商，或从事非农产业，村里的留守人口，大多是妇女、儿童和老人，即所谓“386199”部队。这不仅影响了农业现代化的发展，还使新农村建设、乡风文明建设失去了主体力量。同时，外出打工者的子女隔代抚养缺乏亲情关爱和正确引导，这些留守儿童的健康成长也成为较大的社会问题。

三是村容村貌脏乱差，乡风文明建设任重道远。在南溪县广大农村，结合新农村建设开展了农村村容村貌的治理工作，取得了明显的成效。但有些村，今天治理，明天就乱。特别是远乡僻村，农民房前屋后、室内室外随处可见家畜家禽粪便，有的甚至人与畜禽同处一室，居住环境极为恶劣。

针对这些问题，南溪县在部分乡村开展试点工作的基础上，2008年，县委、县政府下发了《关于开展乡风文明建设“四个一”活动的实施意见》(南委发[2008]8号)，对全县开展乡风文明建设作出了具体安排部署，因势利导地推进乡风文明建设工作。各乡镇高度重视，因地制宜制定措施，落实责任，形成了以乡镇为依托、村为重点、农民群众为主体的工作格局和活动格局，有效地把“四个一”活动融入到农村精神文明建设和思想政治工作之中。两年来，全县各乡镇按照“四个一”活动要求，共组建特色文艺队伍75支，开辟文化活动场所129个，建立留守儿童爱心站161个，特别是今年开展城乡环境综合整治以来，卫生示范场镇达到“优秀”等次的有10个，达到“良好”等次的有5个镇。

乡风文明建设“四个一”活动的开展，对于因地制宜开辟农民群众文化活动场所，引导农村文化活动，关爱农村留守儿童，倡导科学文明的生活方式，培育农村文明新风尚起到了积极的推动作用，有力地深化了南溪县农村精神文明建设和思想政治工作。

第五篇：乡风文明先进典型

乡风文明先进典型

城关镇人民政府

在建设社会主义新农村的伟大征程中，发展经济、改善农村生产生活条件至关重要，但最根本的还是要以共产主义道德和现代科学文化知识武装充实农民的思想。建设社会主义新农村的主体必须而且只能是新型农民。因此，必须在建立农民思想道德规范、提高知识水平上下真功夫。在加快经济建设的同时，努力塑造适应社会主义新农村建设的新型农民，促使文明乡风的形成。

一、将乡风文明建设与文明卫生城镇创建活动结合起来。城镇的文明卫生程度直接反映乡风的文明程度。一方面是抓社区。在城区，加快巷道硬化和环境卫生整治。硬化巷道8条，新建垃圾中转站1座、新建公厕3座，新建维修垃圾池19个；另一方面是抓农村。通过加大宣传力度，努力使群众祛除生活陋习，逐渐养成文明卫生新风。对南园子村的陈旧垃圾进行了集中清理。

二、将乡风文明建设与移风易俗结合起来。针对各种陋习在农村还普遍存在的现状，我们在破旧俗树新风上下功夫。一是结合中央八项规定，严禁婚丧嫁娶大操大办，形成结婚比俭朴不比嫁妆、子女重养父母不重葬事以及抵制封建迷信等新风尚。二是结合开展的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，以为民务实清廉为目标，深入查摆不正之风，做到立行立改，促进乡风文明的大转变。

三、将乡风文明建设与开展群众性文体活动结合起来。通过开展健康向上、丰富多彩的群众性文体活动，使先进的文化占领基层，从而逐步提高乡风文明的程度。一是充分发挥文化大院的核心作用。我镇昭君道社区、学府社区先后成立了文化大院，组织居民参加广场舞，并自编自演了一些节目，受到了广大居民的一致好评，参加人数逐年增多。二是联系县有关单位开展文明下乡活动，大力宣传讲文明树新风活动，广泛开展“五提倡五反对”，让村民形式良好的文明生活习惯。三是充分发挥健身点的带动作用。在有条件的社区配备了健身器材，设立老年活动中心，并积极组织全镇干部职工参加县了的文化活动。

四、将乡风文明建设与未成年人思想道德建设结合起来。未成年人是社会主义事业的接班人，加强未成年人的思想道德建设，对于提高全社会的精神文明水平，有着十分重要的意义。一是净化未成年人学习生活环境。由我镇关工委组织退休老干部对全镇的网吧、游戏厅及其他娱乐场所，开展经常性的排查，劝说未成年人进入，引导未成年人积极学习，从小养成良好的习惯。二是帮助孤寡老人。结合群众路线教育实践活动，成立了助老助残义务服务队，帮助孤残老人买米买面，交水电费等，让他们感受到儿女虽然不在身边，但一样不缺少关爱。

五、将乡风文明建设与地方经济发展结合起来。把广大群众的意识和精力凝聚到经济发展上来，力求以文明的乡风促进经济的发展，在发展经济的过程中提升乡风文明的程度。在经济发展环境的优化上，我们引导广大群众认清我镇的现状，认识到产业化、集约化发展的重要性，在培育乡村主导产业上，我们找准镇村特色，准确定位，开展“一村一品”项目，使群众在产业发展中得到实实在在的利益，自觉维护产业的发展。