乡风文明建设实施方案

XX乡风文明建设实施方案

为实施乡村振兴战略要求,为推动移风易俗，培育乡风文明，全面推进精神文明建设，根据我办实际，助推农村精神文明建设工作，现结合我办实际，就深入推进乡风文明建设提出如下方案。

一、指导思想

以社会主义核心价值观为引领，以群众性精神文明创建活动为载体，以移风易俗为抓手，突出群众自觉、全面参与，弘扬时代主旋律和社会正能量，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象，助力乡村振兴战略实施，为加快推进安铜建设提供强大的精神凝聚力。

二、工作目标

（一）坚持宣传教育引导与依法规范治理相结合。

将宣传教育、正面引导作为推动乡风文明建设的根本途径，大力加强公民思想道德建设，引导群众养成科学、文明、健康的生活方式，同时加大对不文明习俗行为的规范和治理，依法依规坚决处理各类违法现象。

（二）坚持政府推动与发挥群众主体作用相结合。

围绕树文明乡风，各村（居）要立足自身职责主动作为，强力推动，同时又要注重群众主体地位，发挥群众组织重要作用，坚持群众自治、群防群治，增强广大群众参与精神文明创建活动的自觉性和主动性。

（三）坚持破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合。

既要传承传统美德，弘扬文明新风尚，对陈规陋习予以破除，也要注意把握政策界限，因地制宜、分类对待，正确处理推动移风易俗与尊重传统礼俗的关系，确保各项工作体现民意、顺应民心，稳妥推进。

（四）坚持解决突出问题与建立长效机制相结合。

准确把握乡风文明建设的着力点和群众的需求点，重点整治社会反映强烈的突出问题，在重点领域取得实质性突破，同时要着眼长远，从关键环节入手，建立健全长效工作机制。

三、工作任务

（一）思想道德教育。

采取符合安铜本土特点的有效形式，深化中国特色社会主义和中国梦教育，大力弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进社会主义核心价值观学习实践具体化系统化，使各项文明礼仪、道德规范内化为人们的思想认同、外化为人们的自觉行动。各村、社区利用墙体、广场、围挡等农村常见户外宣传载体，在主次道路、公园、文化健身广场、居民小区等，广泛设立社会主义核心价值观宣传标识和宣传栏，使核心价值观元素随处可见、入脑入心。把社会主义核心价值观宣传教育融入到乡贤文化、孝廉文化、地方黄梅戏、群众文化活动，融入到文化墙等文化表现形式里，在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中，潜移默化，润物无声。加快推进新时代文明实践所、站、市民学校、家长学校等阵地建设；统筹利用各相关部门、单位的宣教资源，协调各类社会力量广泛参与，着力打造具有我办特色的文明实践所（站），打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。

（二）村规民约规范。

充分发挥“一约四会”制度，使其成为村（居）民共同认可和遵守的行动规范，推动乡风民风美起来。

1.抓好修订完善。结合时代要求和村（居）实际，根据相关法律法规，特别是《XX市文明行为促进条例》，有针对性地对村规民约进行修订，更好体现社会主义核心价值观的要求，更加符合村（居）民共同利益的追求。注重发挥村（居）民主体作用，通过召开党员大会、村（居）民代表会议等，充分听取民意、汇集民智，使修订的过程成为统一思想、形成共识、扩大影响的过程，使村规民约真正成为群众自我规范、自我约束的行为准则。要把建立红白理事会、倡导移风易俗、建设文明乡风等内容纳入村规民约，特别是要明确具体奖惩措施，发挥好刚性约束作用。

2.抓好宣传展示。各村要在主要出入口、宣传栏、广场公园等醒目位置公布村规民约，形成村规民约无处不在、无时不在的浓厚氛围。通过制作村规民约宣传资料发放到每家每户，及时做好解释沟通工作，真正让村规民约家喻户晓。利用道德讲堂、文体活动、文艺表演等多种途径宣传、推广村规民约，引导村（居）民深入了解、自觉遵守相关规定。组织开展镇街级优秀村规民约评选展示，通过多种方式引导广大村（居）民积极参与，使评选成为扩大村规民约宣传的有效载体。

3.抓好监督执行。建立村规民约监督执行机制，推举公道正派、信誉好、威望高的村（居）民代表组成监督队，对村规民约执行情况进行监督，克服村规民约“软法偏软”现象。定期向村（居）民公布监督执行情况，表彰模范执行典型，公布违规违约行为处置结果，逐步形成“遵规光荣、违规可耻”的良好风尚。同时，要发挥好“一约四会”（村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会）作用，开展乡风评议活动，引导村（居）民自我约束、自我管理、自我提高。

（三）移风易俗倡树。

针对婚丧活动中存在的大操大办、封建迷信以及扰民现象等，大力开展婚丧礼俗整治行动，坚决破除陈规陋习，推动形成移风易俗、文明节俭新风尚。

1.健全红白理事会。由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成红白理事会，制定红白理事会章程，由理事会全程指导协助。在充分尊重民俗、坚持群众自愿基础上，制定红白事办理流程、标准要求，大力倡导婚事新办、丧事简办，同时对超标操办、铺张浪费的现象进行事先劝导劝阻。理事会每月召开一次会议，其成员名单、章程、红白事宜办理流程、办理情况等，应张榜公布，接受社会监督。社会事务办要加强对红白理事会的业务指导，定期举办专题培训，提高其服务能力。定期评选表彰一批移风易俗先进村（居）、先进红白理事会和先进个人。

2.杜绝大操大办。在婚丧事宜操办过程中，坚持做到仪式从简、规模从小、时间从短，不大办宴席、不铺张浪费、不借机敛财。大力倡导婚事新办，提倡集体婚礼、旅游婚礼，力求婚礼仪式简朴，杜绝奢华攀比、破除低俗陋习，抵制高价彩礼、婚车成串、鞭炮齐鸣。大力倡导丧事简办，简化治丧仪式、减少祭奠次数、缩短治丧时间、减小治丧规模。提倡健康文明的社交礼仪，广大群众在操办或参与婚丧事宜中，倡导不送、不收或少收非亲人员的礼金、礼品。倡导简办或不办升学宴、乔迁宴等其他喜庆事宜。建立“婚丧事简办承诺书”制度，组织村（居）民签订，增强其约束力。

3.完善公益设施。推进建设公益性婚庆场所、骨灰安放设施和治丧场所等红白理事会办事场所，实现有人理事、有场所办事。大力推动厚养薄葬，支持在中心社区或较大的村建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的场所，同时要把提倡厚养薄葬与弘扬孝老养老传统美德结合起来，各村（居）要定养老事、签养老状、贴养老榜，让老年人老有所养、老有所依。推广“鲜花代替烧纸”、遗体捐献等活动，开展“敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、家庭追思、网络祭祀”等生态祭奠项目，倡导文明祭扫新风尚。全面实施惠民殡葬政策，推进公益性公墓建设（包含公益性骨灰堂等各类骨灰存放设施），鼓励扶持农村节地生态公益性公墓建设，大力推广树葬、花葬、海葬、草坪葬等生态葬法，引导群众生态治丧。

4.实施专项治理。组织力量定期开展婚丧用品市场专项整治行动，严格规范婚丧用品市场经营行为。严厉查处婚丧活动中的低俗表演等，大力整治“黄赌毒”、封建迷信、非法宗教等，曝光一批典型案例，取缔一批无证经营者，打击一批违法行为。加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。广大党员干部要发挥示范引领作用，从自家做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事。

（四）家风家训建设。

大力弘扬中华民族传统家庭美德，在全社会推动形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识，以好家风好家训促进好乡风好民风。

1.开展征集提炼。由文体旅负责，重点从家谱、故居、祠堂、牌坊等历史遗存中挖掘民间蕴藏的丰富家风家训资源，从历史名人、先模人物等杰出人物的嘉言懿行中提炼家风家训故事。要重视挖掘提炼，通过开展亮家风晒家训、谈家训立家规以及家风家训征集、家风家训故事会等活动，探寻家风背后的故事，唤醒人们的家风情结，让好家风好家训从家庭走向社会。

2.组织宣传展示。广泛开展家风家训“挂厅堂、进礼堂、记心堂”活动，引导人们通过撰写、悬挂、诵读家训，制作家风家训传家宝，了解家风家训的重要作用，让好家风好家训成为千家万户的自觉追求。要组织群众充分利用墙门楼道、长廊立柱、宣传橱窗等场所，宣传、展示好家风好家训，让更多人感悟家风家训的独特魅力，以良好家风涵育社风民风。将好的家风家训装订成册或拍摄成专题片，免费发放给广大村（居）民学习参考，同时将好家风家训推荐到各级各类媒体，进行宣传推广。

3.实现传承弘扬。由教育办负责，充分发挥学校教育主阵地作用，编写有关家风家训的课外读物，把家风家训教育纳入德育课程，通过家风家训展示展览、故事交流、演讲比赛、主题班会等活动让更多的孩子了解传承家风家训。积极运用舞蹈、音乐、戏曲、小品、书画等形式创作一批反映好家教、好家风、好家庭的文艺作品，在文化走亲、惠民活动、民俗节庆、传统节日中讲给百姓听、演给百姓看，让好家风好家训代代相传。

（五）基层文明创建。

充分发挥群众性精神文明创建活动在提升自我、改造社会中的重要作用，大力开展基层文明系列创建活动，激发基层活力，深化创建内涵，让文明新风蔚然成风。

1.推动文明村（单位）创建。把乡风文明建设纳入文明村（单位）创建内容，作为推荐评选各级文明村（单位）的重要指标，使文明村（单位）成为弘扬、倡树乡风文明的重要阵地。以乡村文明行动为抓手，巩固提升城乡环卫一体化成果，打造乡村宜居环境，建设一批乡村文明家园示范村。开展美丽庭院创建活动，鼓励引导群众自己动手绿化美化净化房前屋后、庭院居室，做到卫生干净整洁、管理井然有序、生活习惯良好。深化平安村庄创建活动，提高社会治安综合治理水平，切实增强基层群众安全感。完善文明村镇（单位）考核办法，加强动态管理，注重日常创建活动。

2.推动文明家庭创建。组织开展文明家庭创建评选，以及办级好公婆、好媳妇等优秀家庭角色评选活动，更好发挥文明家庭示范引领作用。围绕人居环境和科学防病等家居生活方面教育、家庭邻里关系教育、亲子共成长教育等，教育引导村（居）民摒弃落后习俗，养成健康、文明的卫生习惯和生活方式。

3.推动志愿服务活动开展。根据志愿服务工作需求，吸引有一技之长、有奉献精神的群众组建各类志愿服务团队，加入XX志愿爱心银行，明确专人负责日常工作开展。着力普及以帮扶助困、邻里和谐、保护环境为主要内容，以留守儿童、贫困母亲、留守老人、残障人和困难群众等为重点的“四关爱”志愿服务活动，推动形成互帮互助、向上向善的良好社会风尚。结合农村环境卫生、社会治安、文明新风、文化活动、美丽庭院等工作，组织开展常态化志愿活动，以志愿服务良好成效引领乡风文明。

（六）先进文化惠民。

坚持以文化人、以文育人，不断丰富村（居）文化活动，用文化涵养文明乡风，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

1.完善基层文化设施。多途径建设农家书屋、文化广场等文化阵地，完善设施功能，落实专人加强对各种文体设施、场地管理，引导群众文明娱乐。充分发挥农家书屋、社区广场等基层宣传文化阵地作用，广泛传播现代文明社会新思想、新观念，力争月月有活动，使其成为人们参与文化、陶冶情操、提升素养的重要场所。

2.加强文化队伍培育。广泛开展“举乡贤、颂乡贤、学乡贤”活动，选树一批以优秀基层干部、乡村教师、文化能人、返乡创业人士、道德模范、身边好人为主体的新乡贤代表。加大对农村文体团队投入，充分发挥镇文化站和文联指导、服务、支持职能，组织文化专业人才对村（居）文体团队、文化骨干进行培训辅导，提高专业技能。每个村（居）要培育若干支具有广泛参与度和一定影响力的业余文体团队，开展系列群众性文化活动，让更多群众享受到文化惠民工程。围绕文明礼仪教育、道德模范宣传等组织专门文艺创作，推出一批群众喜闻乐见的本土黄梅戏节目并开展巡演展演，扩大宣传覆盖面和影响力。

四、工作要求

（一）加强领导，全面推进。

乡风文明建设是实施乡村振兴战略的保障，各部门、各单位、各村（居）要把乡风文明建设纳入年度重点工作，统一部署，统筹推进。要结合部门单位职责，细化工作方案，逐项分解任务，层层落实责任，全面有序推进。镇党委切实担负起推进乡风文明建设的主体责任，结合本办实际，安排专人抓好谋划落实、督促指导。组织、宣传、民政、城管、农业以及工会、团委、妇联、科协等部门要各司其职，协作配合，齐抓共管，形成推进乡风文明建设整体合力。各村（居）要切实加大对乡风文明建设投入力度，探索建立政府主导、社会参与的多渠道投入机制，通过完善相关政策制度，鼓励引导社会各方力量参与。

（二）扩大宣传，注重实效。

发挥主流媒体舆论引导作用，广泛深入开展宣传报道，让乡风文明家喻户晓，得到群众广泛支持。积极运用微博、微信、手机客户端等新媒体平台推出来自一线的鲜活报道，大力宣传移风易俗典型事例和经验做法，同时加大对反面典型曝光力度，在全社会营造良好宣传舆论环境。要创新宣传内容和手段，通过贴近实际、贴近生活、贴近群众的务实举措，吸引群众参与，积极稳妥推进各项工作。

（三）强化考核，确保落实。

把推进乡风文明建设工作纳入综合考核体系，作为评选文明单位、文明村、文明社区的重要依据，加大考核权重，推动工作落实。办事处文明办联合有关部门定期在各部门、各单位、各村（居）召开现场推进会，及时总结推广成功经验做法，加大工作督促指导。要定期对红白理事会建设和发挥作用情况、村规民约修订和公开情况、大操大办铺张浪费整治情况等进行检查督导和群众满意度调查，对工作不力的村（居）、部门单位要进行通报，并取消文明单位、文明村评选资格，确保乡风文明建设各项目标任务完成。