阳泉市2011年国家水保重点工程工作汇报（共5篇）

第一篇：阳泉市2011年国家水保重点工程工作汇报

阳泉市2011年国家水保重点工程工作汇报

2011年是“十二五”开局之年，也是水土持保工作较为繁忙的一年。水保站在局党组的正确领导下，在上级部门的指导下，坚持科学发展观，坚持人与自然和谐的水保生态建设理念，工程紧紧抓好国家水土保持重点工程建设项目，体现行业特色、突出综合治理、创新发展机制、强化项目管理，项目建设取得明显成效，各项计划任务已完成。主要表现在以下方面：

一、重点工程完成情况

2011年我市国家水土保持重点工程，围绕市委市政府建设生态阳泉、建设国家园林城市的战略目标，结合社会主义新农村建设和城乡一体化建设的总体目标要求，我市认真组织落实了2011年度的国家水土保持项目的建设。2011年度，我市项目区共下达水土流失治理计划43km，项目总投资1275万元，其中：中央补助850万元，地方投资425万元。

2011年全市共完成水土流失综合治理面积43km，完成计划任务的100%。其中：建造基本农田190公顷；水保林821公顷；经果林347公顷；封禁治理2942公顷,谷坊271座，水窖277眼。其中：郊区阳北项目区实施苇泊河、燕龛、西南舁3条小流域。综合治理水土流失面积14km。完成项目投资420万元。平定县娘子关项目区实施石门口、岩会、2

22岔口、张山峪、岳家庄5条小流域，综合治理水土流失面积18km。完成项目投资525万元。盂县龙华河项目区实施神泉、肖家汇、上社3条小流域，综合治理水土流失面积11km，完成项目投资330万元。

二、工程建设呈现的新特点

2011年，我市着眼于建设生态文明、建设生态阳泉、建设国家园林城市的战略目标，结合社会主义新农村建设和城乡一体化建设，在水土保持重点建设的指导思想、措施配置、经济开发、机制创新等方面进行了积极探索，2011年项目建设呈现出一些新的特点。

一是在项目建设的指导思想上，坚持科学发展观，服务经济发展大局。郊区阳北项目区以城市上游和周边水土保持生态建设为重点，为下游阳泉市区建设水土保持生态防护屏障。平定县娘子关项目区以娘子关泉域生态保护与修复为重点，建设清洁水源地，发展生态经济。盂县龙华河项目区以龙华口水库上游生态建设为重点，与库区经济发展相结合，服务兴水战略。

二是在小流域治理措施配置上，体现行业特色，突出工程措施。根据自然特点，在扩大封禁措施比例的基础上，大力实施沟道治理工程和基本农田整治工程；在砂岩土石山区配套小泉小水开发利用工程，在石灰岩土石山区配套旱井集雨抗旱工程；围绕沟道治理工程，在坡面配套水土保持林草

22措施；在巩固基本农田的基础上发展经济林，充分体现综合治理的水土保持体现行业特色。如平定县根据石灰岩质土石山区石多土少，少雨干旱，耕地质量差的特点，把实施梯田整治和旱井集雨工程做为项目实施的重点，统一协调规划，集中连片实施，不仅使项目区水土流失得到有效控制，同时还大幅度提高了基本农田的质量，提高了的土地生产力，充分发挥了水土保持措施在改善农业生产条件中的突出作用。

三是在小流域经济开发上，发展主导产业，促进农民增收。郊区阳北项目区结合基本农田整治、小型水利建设发展大棚蔬菜。平定县娘子关项目区结合经济林建设发展石榴产业。盂县龙华河项目区以“大寨核桃露”为龙头，继续扩大核桃种植。将水土保持项目融入当地经济发展，这些项目的实施和将来的效益将成为项目区农民收入新的增长点，深受广大农民群众的欢迎。如郊区阳北项目区共有11个村开展了以梯田建设为基础，配套水源，建设蔬菜大棚的项目，改变原来玉米、马铃薯、谷子的种植格局，在蔬菜大棚里种植了豆角、西红柿、黄瓜等商品率较高的蔬菜作物，大幅度增加了农民的收入。

四是在项目实施过程中，与新农村建设相结合，关注民生，调动人民群众参与项目建设的积极性。如郊区阳北项目区在具体实施过程中把水保造林与村镇周边绿化、美化相结合，改善人民群众的生存环境；把基本农田建设与高效农业、设施农业相结合，进一步提高土地的生产能力，促进农民增收；把沟道治理和解决群众生产生活用水相结合，充分利用小泉小水建设水源工程，解决农业生产最需要、群众生活最迫切的实际问题，关系群众的切身利益，充分调动了当地群众的积极性。

三、主要做法

1、加强领导，进一步做好组织发动工作

项目实施以来，市县（区）两级进一步充实和完善了项目实施领导机构，市政府成立了分管市长任组长的项目实施领导组，各县（区）分管领导也亲自挂帅，按照“水保统一规划，政府统一领导，部门协调配合”的建设管理体制，协调财政、国土、农业、林业等涉农部门，整合资金和项目，稳步推进国家水土保持重点建设工程。

项目落实后，各县（区）分别召开了项目建设现场会和促进会，一级抓一级，层层抓落实，全面推动重点项目建设。平定县结合新农村建设和农业结构调整进一步完善了建设思路，狠抓 “精品”工程建设、大力培育生态产业、积极发展绿色产品，不断提高水土保持治理效益。在狠抓封禁治理的同时，继续推广秸秆气化炉、酸枣接大枣等实用技术，取得明显效果。盂县积极推行“分管县长挂帅，乡镇长主抓，村干部组织，专业队、大户实施的县、乡、村、户（专业队）四级连动”的组织模式，充分调动了各方面的积极性，治理进度快，效果明显。郊区组织项目单位进行了观摩学习，总结经验，学习先进，在项目区掀起了水土保持生态建设的高潮。

2、深化改革，进一步创新建设管理机制

在2011年工程实施中，我们认真总结了小流域综合治理的组织模式，对大户治理小流域的经验教训进行了分析研究，针对水土保持工程群众参与程度低、部分工程质量不高、管理滞后的实际，因地制宜地推出“大户治理、一般生态户治理、专业队治理”相结合的组织形式，水土保持重点建设工程有人建、有人管、工程进度、质量有保证，农民群众广泛参与，受益面广，深受群众欢迎。在鼓励广大农民群众参与项目建设的同时，我市继续推行大户治理小流域的奖励政策，市级财政每年落实奖励资金100万元。

3、规范管理，进一步提升项目建设水平

2011年,我市进一步强化了项目管理工作.一是继续推行项目责任主体制。项目县（区）水利局为项目建设责任主体，全面负责本县（区）国家水土保持重点建设工程的实施工作。具体负责项目的前期规划、勘测设计，工程技术指导，工程管理，资金管理、工程初验等。并通过县（区）项目实施领导组，协调计划、财政、林业、土地、农业、交通等相关部门，搞好项目建设。县区水利部门与实施单位签订了工程廉政“双合同”，从工程建设和廉政建设两个方面规范建设行为。项目开始后，县（区）水保部门组织相关技术人员深入小流域和项目村，广泛开展了技术指导工作，保证了重点建设工程的水利进行。为了提高水土保持造林质量，部分县区采取统一购苗的办法，严把苗木质量关，降低了材料成本，提高了造林成活率。工程完成后，各县（区）还组织完成了年度初验，整编了工程资料，全面完成了年度工作任务。二是继续推行项目公示制。主要内容包括项目责任主体、设计单位、施工单位、监理单位、责任人，建设地点、建设任务、建设工期，中央补助资金、地方配套资金、群众投劳数量，资金补助标准，工程管护责任等内容，自觉接受群众和社会的监督。三是推行群众投劳承诺制。群众投劳承诺制由工程所在地村民委员会统一组织，乡镇人民政府协调，水利部门监督，投劳纳入“一事一议”范围。首先，由县（区）水利部门调查研究，征求群众意见，制定工程建设方案，由项目实施村在村内向群众张榜公布，经充分酝酿，召开村民代表大会征求意见，三分之二同意后，由实施村出具投劳承诺书，经水利部门审查后安排工程计划。

4、严管资金，进一步确保投资效益和资金安全 按照国家水土保持重点建设工程资金管理的有关规定，2011年，我市项目区进一步采取措施，严格了项目资金的管理。一是继续推行资金报账制。工程实施前按照合同要求拨付部分资金，省、市复验后凭决算报告和有关单据到县（区）水利部门报帐，拨付剩余资金。二是狠抓市县（区）两级的资金配套。工程实施后，由市县（区）两级水利部门负责落实配套资金。2011年市级财政落实配套资金100万元，县（区）级财政落实配套资金217万元。三是强化资金监督。资金下达前，在签订工程合同的同时，签订廉政合同，明确廉政建设的责任和义务，明确资金的正确使用和管理；资金下达后，由市县（区）财务部门跟踪检查，主要内容包括：省市下达资金的到位情况，县级资金配套、群众自筹情况；内部财务制度是否健全，各项规章制度是否有效执行，专项资金是否按规定做到专款专用，是否存在挪用、挤占、乱支乱花等问题。2011年，市水利局组织有关人员对年度水土保持重点建设资金进行了全面检查，各县区对检查中发现的问题进行了及时整改，重点建设资金的运行安全有效。

5、搞好宣传，进一步创优建设发展环境

一方面，通过印制宣传资料、视频光盘等形式宣传我市的水土保持工作；另一方面，通过广播电视、报纸等市县新闻媒体向全市人民展示国家水土保持重点建设项目。通过简报、标志牌以及新闻媒体的其他宣传。2011年，市县（区）两级共完成水土保持简报15份、项目区完成宣传标志牌35个，两级报纸刊登水土保持重点建设新闻报到5篇、两级电台、电视台共播出新闻及专访10余条。

四、存在问题和今后打算 2011年,我市国家水土保持重点建设工程进展顺利,全面完成了既定的各项任务目标，虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题，主要表现在以下几方面：

一是工作进展不平衡。重点工程与重点工程之间，县（区）与县（区）之间在前期工作、宣传发动、工程建设、工程管理等方面存在一定差距。

二是部分新的项目村经验不足，缺乏技术指导，虽然完成了建设任务，但在进度和质量等方面还存在不足。

以上问题，需要在今后的工作中认真研究，采取积极有效措施加以解决。

针对项目区的实际情况和存在问题，今后，我市将突出抓好以下六个方面工作。

1、要切实抓好项目管理工作

继续推行项目责任主体制、公示制、投劳承诺制。因地制宜推行工程监理制、招投标制。加强施工管理，严格工程验收，完善成果管护。

2、抓好资金管理工作

继续对项目资金实行“双合同”管理，结合实际推行资金报账制，严格项目资金的管理、使用和监督检查，保证资金安全。

3、搞好“精品”工程建设

采用“高起点规划、高标准实施”的办法，有计划地建设一批“精品”示范工程，以点带面，整体推进。

4、加强技术指导工作

以县区为单位，采取技术人员包村包片、现场会、促进会等形式，进一步加强小流域治理的技术指导工作，确保项目建设的进度和质量。

5、加强宣传工作

以市县（区）新闻媒体为主要阵地，大力宣传水土保持重点建设成就、建设效益，先进典型事迹等。

6、配合省厅完成工程的验收工作

进一步完善县级初验，做好资料资料整编和图件制作等内业工作，申报省级复验，为国家验收做好准备。

二○一一年十二月

第二篇：调研水文化水保工作汇报

水文化与社会发展—甘肃治灾水利效应研究

泾川县水土保持工作情况汇报

（2008年10月12日）

一、水土保持工作情况

泾川县位于甘肃东部、秦陇交界处。全县共辖14个乡（镇）、1个经济开发区，215个行政村，1466个村民小组。总人口34.71万人，其中农业人口31.67万人。总面积1409.3平方公里，总耕地87.87万亩，人均耕地2.8亩。先后荣获“甘肃省实现绿化第一县”、“全省绿化模范县”、“全省林果产业十强县”、“全国水土保持先进县”、“全国水土保持生态环境建设示范县”、“全国林业生态建设先进县”、“全国绿化模范县”等称号。2007年，全县生产总值完成20.62亿元，全社会固定资产投资完成8.6亿元，社会消费品零售总额完成6.44亿元，地方财政收入完成3520万元，农民人均纯收入2160.9元，城镇居民人均可支配收入8256元。

多年来，我县坚持不懈开展水土保持工作，通过持续综合治理与开发，探索出了以县为单位，以小流域为单元，“塬面条田林网化、塬坡梯田林果化、沟壑林草郁闭化、沟底库坝川台化、资源开发效益化”的水土流失治理模式,初步走出了一条依托水土保持推进产业开发的新路子。截止目前，全县累计治理水土流失面积1144.76平方公里，治理程度达到82.4%，其中：新修梯条田61.8万亩，营造水保防护林 1 83.1万亩，发展果园29.8万亩，种草16.05万亩，兴修各类拦蓄工程3.68万处（道）。

泾川县水土保持工作大体上经历了创业、发展、突破三个阶段。

（一）起步创业。建国初，泾川境内林草稀少，生态环境恶化，自然灾害频繁，水土流失严重，农业生产发展缓慢，社会经济处于贫困落后状况，1949年到1952年4年间，全县粮食总产年均4772万公斤，平均亩产仅53.5公斤。

五十年代以来，历届领导把治理水土流失摆上重要议事日程，“接力赛”式组织群众战天斗地，苦干实干，有力地推动了全县水土保持工作持续、稳步发展。早在1956年，泾川县飞云乡南峪村被国务院树立为“保塬固沟、发展生产”的典型，飞云南峪“十万洋槐沟”誉满全国。70年代，县上集中大兵团作战，掀起了以农田水利基本建设和造林绿化为中心的水土保持工作高潮，相继涌现出了全省有名的二郎沟流域和官山沟水保站等一批先进典型。80年代，泾川县茜家沟流域被列为黄河中游水土保持小流域治理试点项目，取得了显著的经济、社会和生态成效，获得了省科技进步一等奖，国家科技进步三等奖，先后有12个国家的专家，学者前来考察，联合国教科文组织委员、西德柏林自由大学教授沃尔克评价：这里的治理是成功的，可与沙坡头治沙相比，其经验和方法应向世界各国介绍和推广。官山沟小流域从1974年开始营造大规模水土保持林，至目前，造林面积达到1.4万亩，已成为泾川“森林公园”。这一时期，全县各级充分利用农村经济快速发展的大好形势，全面规划，进行了以小 流域为单元治理的探索实践，实现了由单一措施、小范围分散治理向以小流域为单元，山水田林路全方位综合治理的转变。至1990年底，全县累计治理水土流失面积862.53平方公里，治理程度达到62.1%。

（二）发展提高。1991年，泾川被国家水利部列为全国第一个水土保持试点县，在全国率先开始了以县为单位进行水土保持综合治理开发的新尝试，经过5年的艰苦奋斗，试点县项目获得成功，该成果被鉴定为居国内领先、达到世界先进水平。项目建设期间，泾川面对旱作农业大县及水土保持治理现状，充分挖掘和利用土地资源潜力，以水土保持促进农业发展，推动全县农业经济稳步提高，突出发展支柱产业，开拓出了一条整体推进、分层开发治理与依势布局产业相结合的开发型水土保持工作新路子，初步形成了塬、坡、沟多层次、多功能、全方位的综合防治体系，既把当前生产与长远利益结合起来，又妥善解决了群众生产生活中的实际问题，探索出了适合本地社会经济承受能力特点的水土流失治理模式。初步走出了一条水土保持产业开发的新途径：条田粮经作物奠基础，梯田林果草畜增效益，坡地造田修路改条件，沟壑郁闭封禁保成果，沟底库坝蓄水减灾害。1990年至1995年底，由于梯田面积的快速扩大，果品、瓜菜、牧草等农村支柱产业发展速度加快，成为农业经济的主要支撑。与此同时，兴办了田家沟流域水土保持试验示范站，在水土保持措施配臵、科技应用等方面进行了大量的研究实践，通过修梯田、改沟道、建坝淤地、栽果种树等方式，使该流域变成了林茂粮丰的综合生产基地。1992年5月，泾川县被授予“全国水土保持先进县”称号。

（三）突破飞跃。经过多年的治理与开发，泾川县水土保持工作迈上一个新的阶段。一是水土流失得到了有效控制，自然条件和生态环境得到了较为明显的改变。全县累计治理水土流失面积1144.76平方公里，治理程度达到82.4%，加上各类综合措施，拦泥蓄水效益显著，据测算，拦蓄效益达51.2%，拦泥效益达70.5%。2000年3月，泾川县被国家水利部、财政部联合命名为“全国水土保持生态环境建设示范县”，三合沟等六条小流域被命名为“全国水土保持生态环境建设示范小流域”。二是农业生产、生活条件大为改善，粮食产量逐年增加，人民群众生活水平不断提高。塬面实现了条田化，绝大部分山地被整修为水平梯田，全县15个乡（镇）中，党原、合道等8个乡（镇）达到梯田化乡（镇）标准，215个行政村中116个村达到梯田化村标准。梯条田面积占总耕地面积的比例达到了87.8%，人均拥有梯条田2亩，粮食总产由1952年的4.772万吨增加到2001年的12.41万吨。三是生产结构得到了有效调整，结构趋于合理，土地利用率达到了95.8%，2001年粮经比调整为64:36。四是产业主导优势初步形成，农业综合生产能力增强，林果、草畜等支柱产业成为了全县农业经济增长点。五是水土保持队伍建设得到加强，先后10多人次受到国家部委、50多人次受到省市的嘉奖。全县现有水土保持工作人员80多人，其中中级职称8人，初级职称30多人，有能力设计和承建各类水土保持工程。泾川县水保局设计承建的田家沟1骨干坝工

#程已全面完成，各项质量指标均达到了规范标准。田家沟坝系工程进展顺利，至目前，已完成骨干坝6座，中型淤地坝12座，小型淤地坝13座。工程质量优良，已初步呈现出较为明显的生态效益。六是水土保持产业优势得到了进一步发挥，措施配臵优化升级取得了初步成效，林草与草畜品种更新、措施配臵的科技含量和深层次开发取得了突破性进展，实现了由治理型向开发型、生态型向经济生态型的转变，治理开发向纵深层面发展，以“生态型林果业、商品型草畜业、经济型生态农业、水保型生态旅游业”为主要框架的水保型生态农业体系基本建成。三合沟、新沟、崖窑沟等小流域在梯田建设实现大突破的基础上，调整结构，种草养畜，走出了一条以治理促开发、以开发保治理的水土保持新路子；丈八寺沟、朱家涧沟、四方沟等小流域立足经济林果建设，苹果、柿子等果品畅销全国；田家沟、蒋家沟小流域以坝系工程建设为重点，淤地坝的全面建成将从根本上改善当地生态环境，保护梯田、林草等治理成果。

二、水保工作对社会各项事业发展的作用

水土保持综合治理工作的稳步推进，促进了生态环境的有效改善，带动了县域经济的协调发展，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。

一是水土流失得到有效控制。全县水保防护体系综合拦蓄效率和拦泥效率分别达到51.2%和70.5%。先后被授予“全国水土保持先进县”、“全国水土保持生态环境建设示范县”。

二是生态环境明显改善。全县森林覆盖率达到37.13%，梯田化程度达到89.02%，92%以上的农田得到绿色屏障的保护，农田小气候显著改善，各类自然灾害有效减少，损失大大降低。

三是农业生产条件得到改善。按照因地制宜、因害设防、全面规划、综合治理的水保工作方针，坚持山、水、田、林、路全面规划，一架山、一面坡综合治理，通过兴修梯田、淤地坝工程建设，修能了生产道路，95％以上的农田都能进行机械耕作，加快了农业产业化进程，提高土地产出率，优势主导产业进一步发展。实现了水土保持治理开发与脱贫致富一步到位的目的。

四是特色产业初具规模。在治理水土流失的同时，发展果、菜、草、畜等支柱产业，全县土地利用率达到95.8%,粮经草比例结构调整到5.2:3.0:1.8,农业综合生产能力显著增强。

五是经济效益大幅度提高。2007年，全县生产总值完成22.94亿元，地方财政收入完成3520万元，城镇居民人均可支配收入8125元，农民人均纯收入2161元。

三、水保事业发展的典型事例

1、田家沟生态风景区

田家沟生态风景区位于泾川县城北部，紧依312国道，距县城3公里，地属田家沟流域。景区规划总面积28平方公里，其中已建成的主景区面积5平方公里。是水保局在水土保持试验示范的基础上，经过10多年的建设与开发，形成的一个以水土保持生态地文景观为主、人文景观与休闲娱乐相结合，生态旅游、文化展现、休闲度假为一体的生态风 景旅游区，具有浓厚的西王母文化、黄土文化、民俗文化和水保生态文化底蕴。是泾川水土保持生态建设的一个缩影与展示窗口。田家沟流域开发建设的全过程中，遵照县上确定的“生态立县、开放活县”发展战略，把生态环境建设放在突出位臵，依托水土保持，发展生态旅游，形成的以田家沟试验示范站为中心景区，整流域纵深推进的田家沟生态风景区。从2002年初,水保局面对如何探索水土保持综合治理社会经济型开发途径和实施“生态立县，旅游活县”发展战略，经认真研究和分析讨论，找到了解决以上问题的结合点,就是在田家沟已经形成的综合治理的基础上搞深度开发,建设生态旅游景区，把田家沟建设成312国道黄金旅游线上的一个王牌景点。先后投入资金1000多万元，进行深层次开发，使田家沟整流域治理水平有了新的提高，生态风景区基础条件得到改善，林木结构得到调整，生产经营理出思路，建成了珍稀植物展示区、水上垂钓游乐区、特色畜禽养殖区、综合服务接待区、无公害果蔬生产区等系列游乐区间，构建起了风景区的框架，使其成为一个以水土保持生态地文景观为主、人文景观与休闲娱乐相结合，生态旅游、文化展现、休闲度假为一体的生态风景区。2004年4月景区正式开业，垂钓狩猎、观光游览、划船登山、戏水踏浪、动物观赏、植物识别、儿童乐园、民族歌舞、风味小吃、地方民俗、会议接待、停车住宿等项目全部对外开放。至2007年底，共接待国内外游客30万人（次），实现营业收入130多万元，取得了良好的经济、社会和生态效益。景区2004年7月被国家水利部命名为“国家水利风景区”，2006年12月被国家 旅游局认定为AAA级旅游风景区，2007年3月被国家水利部命名为第一批全国水土保持科技示范园区。田家沟生态风景区的建成，开创了水土保持生态旅游的新天地，取得了良好的经济、社会和生态效益，增强了人们保护自然，热爱生态，建设秀美家乡的意识。田家沟水土保持生态风景区的建成，是“生态立县、开放活县”发展战略的具体实践，它标志着泾川县水土保持工作正在由传统治理型向治理开发型转变，由生态效益型向社会、经济效益型转变。

景区建设期间，各级领导非常重视，省上领导苏荣、陆浩、徐守盛、马西林、王宪魁、丁泽生、喇敏智、孙小系、励小捷、陆武成、朱作勇、石作峰、陈知庶、候长安，水利部水保司司长刘震、副司长张学俭、佟伟力，省水利厅领导许文海、盛维德、石观海、尚祯等领导、专家多次亲临现场检查指导工作，中央、省、市有关新闻媒体的记者多次现场采访报道景区的开发建设成效，被誉为“生态建设一面旗”。

现在，田家沟水土保持生态风景区二期开发项目正在积极兴建，向内延伸景区面积2平方公里，使主景区总面积达到7平方公里。主要建成入口景观区、综合服务中心、生态屋、水景广场、体育游乐场、水保科技示范区等旅游功能区，配套硬化主干道路1.2公里，安装路灯1.2公里，修建桥梁1座，新建三星级厕所3处，完善配套各类服务设施，提高景区旅游服务档次，争取实现创建国家4A级旅游景区目标。

止目前，景区二期开发项目完成投资270多万元，移动土方15万立方米，完成了入口广场、水景广场、水保科技示范区、体育休闲游乐区、景区内主干道路土建工程和水景 广场、入口广场绿化工程及基础设施，共栽植各类花卉树木35种3.2万株，其中栽植大杆树木500多棵，种植草坪1万多平方米，绿化水景广场及周边荒山68亩，植树12000株。完成了4骨干坝迎水坡硬化、反滤体修建、背水坡绿化美化、泄洪渠修建等基础及配套工程。入口广场及新修主干道路硬化工程、景区入口区停车场等工程正在实施；水保科技示范园设计已完成并上报到上级部门审批，休闲生态屋已完成了初步设计。再经过几年不懈的努力，田家沟生态风景区将以其深厚的文化底蕴和稳固的生态基础，为众多旅游人创设一个幽雅舒适、品位高雅、别具情趣的休闲娱乐场所，成为陇东黄土高原生态环境建设一道亮丽的风景线。

2、田家沟坝系工程

田家沟流域坝系工程是黄河水保生态工程试点坝系之一。该工程于2004年4月经省发改委和省水利厅批复并下达了实施计划，批复修建各类淤地坝34座，其中骨干坝9座，中型淤地坝12座，小型淤地坝13座，总投资1829万元。工程批复实施以来，在省市各级业务部门的精心指导和县委、县政府及流域涉及各乡村干部群众的大力支持下，工程进展顺利。截止目前，已完成骨干坝6座，中型淤地坝12座，小型淤地坝13座。在建工程3座。工程投入运行以来，安全可靠，真正起到了拦蓄泥沙、滞洪减灾的作用，为流域下游群众的生产生活安全提供了可靠的保障。

田家沟坝系工程建成后，部分工程坝顶成为连接沟壑两岸的桥梁，改善了当地的乡村交通条件，便利了群众的生产生活条件，促进了物资、文化交流和商品经济的发展。田家 #沟1骨干坝建成后，连通了玉都镇官村村和党原乡村柳寨村，两乡镇的道路缩短了近10公里。利用淤地坝前期蓄水，发展水域55hm，投放鱼苗30万尾。以4骨干坝为载体，景区建成了水上游乐场、水景广场、水保科技示范园及其他多功能游乐项目，成为泾川县田家沟生态景区的重要组成部分。

四、主要做法

我县水土保持工作的历程，全县人民以百折不挠的创业精神，斗严寒、战酷暑、攻难关、打硬仗，日复一日、年复一年，奋战在水保第一线，付出了艰辛的努力，初步探索并积累了一些成功的做法：

1、科学制定发展规划。大力实施“生态立县”战略，精心研究制定了《泾川县水土保持区划》、《加快山区开发建设规划》、《泾川水土保持“十一五”规划》、《泾川实现“梯田化”县规划》、《泾川县退耕还林地区基本口粮田建设规划》和《泾川县坝系工程规划》。突出淤地坝建设、梯田建设、小流域治理、城市水土保持四项重点，综合运用工程、生物、农业等各种措施，宜封则封，宜治则治，宜林则林，宜果则果，实行小开发、大保护，逐步实现由单纯的人工治理向人工治理与生态自我修复相结合转变，由坡面治理向坡面治理与沟道治理相结合转变，由生态治理型向生态治理与产业开发并举转变，由重“治”轻“防”向预防为主转变。力争“十一五”期间，全县完成综合治理面积225平方公里，新修梯田5万亩，全县实现“梯田化”，营造水保防护林12.75

2＃＃万亩，落实人工种草5万亩，封育5万亩，新建各类淤地坝32座，全面加快生态大县建设步伐。

2、不断创新治理模式。坚持治理与开发有机结合，针对不同流域的不同特点，采取不同的治理措施，初步探索出了四种符合泾川实际、具有地方特色的水土保持综合治理和开发模式：一是森林资源开发型。以发展人工林为重点，引进速生林种，加快植被恢复，大力营建乔、灌、草复合型的荒山荒沟多林种植被群落，全县人工林保存面积达到81.3万亩，人均占有林地2.7亩，活立木蓄积量达到111.08多万立方米。二是果品产业开发型。按照水土保持总体规划，在蒋家沟、茜家沟等小流域内大力营造各类经济林，利用塬边地和山台地，新建加工型澳洲青苹基地5万亩、特色杂果基地3万亩。以塬区苹果、川区梨、山台地杂果为重点，建成了4大果带，2007年，全县果品产量达到17.2万吨，实现产值2.4亿元，农民人均果品收入560元。三是草畜产业开发型。坚持改土与种草相结合，种植以紫花苜蓿为主的优质牧草16.05万亩，以草促畜，草畜结合，共同发展。2007年全县牛、猪、鸡饲养量分别达到17.05万头、30.47万口和90.5万只，全县畜牧业总收入达到3.62亿元，农民人均畜牧纯收入580.6元。四是生态旅游开发型。坚持把水保综合治理与旅游产业开发有机结合，对田家沟小流域进行了综合治理和开发，修筑拦蓄工程294项，营造水保防护林2.1万亩，新建各类休闲娱乐场所12个，形成了以水土保持生态地理景观 为主、人文景观与休闲娱乐相结合，生态旅游、文化展现、休闲度假为一体的生态旅游风景区，实现了由生态治理向产业开发、由生态效益向经济效益和社会效益的转变。

3、全力加快项目建设。坚持把项目建设作为加强水保治理、改善生态环境的重要举措，认真论证，多方争取，精心实施。近年来共论证储备各类水保综合治理项目9个，投资规模2.23亿元，其中已经实施和正在实施的项目5个，计划投资8947.5万元。黄土高原水土保持二期世行贷款项目共完成治理面积14348公顷，新修梯田2660.13公顷，营造防护林7068公顷，人工种草2303.27公顷，配套建设骨干坝1座，淤地坝1座，水窖2101眼，新建苗圃150亩，完成投资6919.19万元，于2005年9月通过世行专家检查验收。退耕还林地区基本口粮田建设项目共投入资金220.5万元，完成基本口粮田建设4800亩，项目区群众人均基本口粮田增加0.63亩。水保国债项目共投入资金315.9万元，完成治理面积1728公顷。田家沟坝系工程建设进展顺利，蒋家沟坝系工程已经省发改委批复立项，5座骨干坝工程设计顺利通过专家组技术审查，近期即可开工建设。

（四）切实强化预防监督。坚持防治结合、以防为主，研究制定了《泾川县农业生态环境管理暂行规定》、《泾川县水土保持预防监督管理实施办法》、《泾川县水土流失防治费征收使用管理办法》等规范性文件。各乡（镇）、村组结合实际，制定了一些行之有效的管理办法和村规民约，使水 保预防监督迈上规范化、制度化轨道。全面加强水保执法队伍建设，在县乡机构改革时，县上继续保留了独立的水土保持工作局，组建了水保监督站，配备了足够的专业技术人员和执法人员，各乡（镇）也都设立了相应的工作机构，共配备专兼职监察员317人，形成了健全的县、乡、村、组四级水保预防监督网络。严格落实管护责任，对重点工程，采取签订管护合同的办法，落实管护人员，加强日常管护；对发生水毁、塌陷的梯条田，及时组织群众进行修复；对远山地及适于封禁的区域，落实封禁措施，发挥自我修复功能；统一划定基本农田保护区和取土点，严禁乱挖坑、乱取土等现象，确保治理一片、巩固一片。切实加大水保执法力度，严肃查处毁坏水保设施的案件。近年来先后查处各类水保违法案件60多起，实施经济处罚10.8万元，恢复治理4.5万亩，有效巩固了治理成果。

五、今后工作思路

“十一五”期间，我县水土保持生态建设要坚持以科学发展观为统揽，以建设全国生态大县为目标，持续推进以小流域综合治理开发为主要内容的生态环境建设，紧紧围绕新农村建设，奋力实施生态立县战略，促进生态、小康、和谐新泾川的建设进程。总体思路是：实施“一个战略”，突出“两大主题”，抓好“四个重点”，实现“五个转变”。即奋力实施生态立县战略，突出质量和效益两大主题，抓好淤地坝建设、梯田建设、小流域治理、城市水土保持四个重点，实现由单纯的人工治理向人工治理与生态自我修复相结合 的转变，由坡面治理向坡面治理与沟道治理相结合的转变，由生态治理型向生态治理与产业开发并举的转变，由重“治”轻“防”向预防为主的转变，由传统水土保持工作向现代水土保持工作的转变。

全县水土保持生态建设的目标是：完成水土保持综合治理面积225平方公里，其中：新修梯田5万亩，全县实现“梯田化”，营造水保防护林12.75万亩，发展果园6万亩，人工种草5万亩，封育5万亩，新建淤地坝42座。

六、存在的问题

我县水土保持工作多年来得到了水利部水保司、流域机构及省市的大力支持和帮助，全县水土保持工作发展迅速，成效显著。近年来，项目逐渐减少，水保工作后劲不足，为了确保项目建设的连续性，我们论证储备了一些项目，恳请上级领导能够予以倾斜和支持。

1、田家沟流域流域综合治理开发项目。总投资747.78万元，项目规划期内，建成以景观林为主的水保林239.76hm，经果林44.46hm,种草 32.43 hm，封禁治理86..23hm，栽植以文冠果为主的新型能源产业基地 44.19hm，沙棘为主的生态产业基地 5.72 hm，共完成综合治理面积447.07hm；综合开发利用39.86hm。其中：开发利用淤地坝库区水面发展养殖25.09hm，开发利用沟滩地，种植荷花3.25hm；综合开发利用山地果园11.52hm，利用围栏散养家禽 1000只；种植紫花苜蓿、黑麦草32.43hm，养殖黄羊100只；形成一个较为完整的综合开发利用体系。

2、泾河流域崆泾大示范区建设项目。计划在泾河川区

2建设水土保持综合治理示范园区，其中泾川境内计划新增水保综合治理面积107.2平方公里，项目总投资5995.78万元，其中国家投资2995.38万元。目前，该项目建议书已通过甘肃省水保局组织的初审。

第三篇：村重点工程工作汇报

**村重点工程工作汇报

尊敬的各位领导：

大家好！

欢迎来到**村督查工作。我叫**，现任**村党支部书记、村委会主任。下面，由我给大家介绍**村的基本情况以及重点工程的进展情况。

一、**村基本情况

**村属于**乡中片，位于**村东面2.5公里处，辖**、**、**和**四个自然村，全村有244户，901口人，现有党员58名，支村两委班子成员9人，耕种着2200多亩田地，以种植玉米、小麦、谷子等农作物为主。

二、重点工程进展情况

今年，我们村开展的重点工程有四项，分别为街道亮化工程、街巷硬化工程、环境整治工程和村级组织活动场所整修工程。今天，着重给大家介绍“双街工程”，即街道亮化工程和街巷硬化工程。

首先给大家汇报街道亮化工程的基本情况 为了解决我们村老百姓夜间出行难题，进一步提高村民生产生活条件，为我村安全稳定提供保障，为新农村建设添砖加瓦，我们村以农民自愿出资为基础，以政府奖补为引导，采取筹补结合，多方投入的方式筹备实施街道亮化工程。工

程内容包括安装**、**、**和**四个自然庄的路灯共计104盏，附属电缆线11000余米，投工251个，共需投资48.26万元。目前，已安装完成投入使用，经测试，效果良好。

接着给大家汇报街道硬化工程的进展情况。**村今年计划完成**、**及部分**村共计16000余平米的硬化任务。工程总造价80余万元，工程中，我们铺设了排水管道2000余米，构筑防护坝200米，整修路基6000余平米，协调处理纠纷29件，排除安全隐患10余起，完成了工程总理的65%，计划在9月底前全部竣工。

第四篇：建设局构筑重点工程建设保廉体系工作汇报

建设局作为城市建设的主要力量，每年都要实施大量的城市基础设施建设工程，这些工程中相当一部分属于重点工程项目。重点工程具有投资大、建设周期长及与群众利益密切相关的特点。在重点工程建设中要么不出问题，如果发生问题，必定是资金涉及数额大、人员牵扯面广、群众反响强烈的大问题。鉴于我局的工作特点，局党委一直非常重视抓好工程建设中的保廉问题。

而做好重点工程的保廉工作，是防止和杜绝工程领域腐败现象和不廉洁行为的有效途径，是深入开展反腐倡廉工作的重要举措和载体，加强重点工程保廉体系建设，对于保障和推进重大项目建设，促进社会经济全面发展具有深远的实际意义。因此，近年来，我局将重点工程作为做好工程保廉工作的重要切入点，着力构筑重点工程建设保廉体系，以更好地保护建设系统的干部职工，促进建设事业的健康发展。

一、重点工程中易发生不廉行为的主要环节

工程建设的各个环节如制度不全、管理疏露，都容易产生各类不廉行为，但发生问题的主要环节有以下五方面：一是招投标环节。重点工程投资大，因此施工单位往往千方百计采取各种不正当手段谋取中标。二是工程建设中的材料、设备采购环节。物资生产商采取联络感情、行贿等方式谋求成为供应商。三是工程中的设计变更环节。由于各种因素影响，重点工程建设过程中有时必须变更部分设计，在设计变更过程中容易发生各种腐败行为。四是工程量清单签证环节。施工单位有时采取多报或偷工减料的方式谋取不正当利益，并为了通过签证而向现场管理人员行贿。五是工程验收环节。验收时如被发现质量等问题，施工单位往往采取贿赂方式达到不返工的目的，减少自己的损失。

二、构筑重点工程建设保廉体系的主要做法

（一）加强学习教育，增强工程建设廉洁意识。我们采用多种载体和手段，制定专项的廉政教育计划，并认真组织实施，做到教育在先，学习到位，使建设系统干部职工尤其是工程建设、管理人员自觉筑起拒腐防变的思想长城。一是逢会必讲。在各类会议上研究布置工作的同时，贯彻上级对廉政建设工作的各项要求，并结合我局工作实际，反复强调，使每位同志增强廉政意识，做到警钟长鸣；二是开展各类警示教育。如组织到黄湖监狱接受专项教育，由原从事建设工作的犯罪服刑人员现身说法，以自己切身体会进行生动的廉洁自律教育，在干部中产生了很大反响，收到了很好的效果。同时，还经常性组织观看各类反腐倡廉的电教片。三是开展专题学习教育。如组织专题学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》以及牛玉儒、任长霞等先进人物典型事迹的专题教育片等，提高干部的政治理论素质和廉洁自律意识；四是结合典型案例开展教育。近年来建设系统内个别干部因对自己把关不严，而发生了几起违法违纪问题，我们要求广大干部职工以此作为反面案例，吸取教训，加强防范，严格执行廉政建设的各项规定。

（二）建立健全制度，用制度来规范工程建设。一是实行重大事项集体讨论制。工程实施过程中项目实施的范围、工程招标办法、招标单位资质及业绩要求等重要事项均由集体讨论决定，并严格按照规范的程序进行。如舜水南路改造工程、新建路改造工程、南雷路改造等所有重大工程的招标办法和具体要求都经过集体的商讨确定。二是严格执行招投标制度。我局根据有关文件规定，制定了市政工程项目建设施工招标投标试行办法，严格通过公开、公平、公正的方式进行招标，工程中的大宗物资采购也严格采取招标的办法确定供应单位，并邀请有关部门参加。如南雷路、阳明西路改造工程中的花岗石采购我们邀请审计、财政等部门共同参与招标；城区污水收集系统工程建设中，我们特别重视对管材供应商的确定，多次会同重点办、审计中心、招投标中心共同考察并经过比较后才最终确定供应商。到目前为止，由我局负责实施的所有工程，从未因招标而引起投诉或纠纷。三是建立设计方案变更程序制度。由于不可预见因素的影响，重大工程经常有必须变更工程设计方案的情况发生。如市政道路工程建设中，由于地下构筑物、各地下管线情况复杂，以及交通设施布置、老城区道路改造对群众造成的影响等问题，导致工程设计变更较多。对此，我们制定了变更签认程序办法，对较小程度的变更，会同设计、监理等单位共同协商决定，对较大的变更，我们组织召开设计变更协调会，邀请有关部门共同商量决定。如阳明西路改造工程因方案调整较大，工程量发生很大变化，为此，我们会同监察局、财政局、发改局、审计局和重点办召开了两次协调会议，共同协商决定合同调整的有关事宜。四是建立《廉政合同》制度。对公开招标的工程建设项目，我们要求工程建设指挥部在与施工单位、监理单位签订承包合同时，必须同时签订《廉政合同》，一方面要求施工单位、监理单位承诺不采取贿赂等手段，另一方面也要求施工单位、监理单位对工程管理人员进行监督，从而在源头上预防和治理腐败，保证工程建设的廉政、高效、优质。如姚西北供水应急工程、城区污水收集系统工

第五篇：建设局构筑重点工程建设保廉体系工作汇报

建设局作为城市建设的主要力量，每年都要实施大量的城市基础设施建设工程，这些工程中相当一部分属于重点工程项目。重点工程具有投资大、建设周期长及与群众利益密切相关的特点。在重点工程建设中要么不出问题，如果发生问题，必定是资金涉及数额大、人员牵扯面广、群众反响强烈的大问题。鉴于我局的工作特点，局党委一直非常重视抓好工程建设中的保廉问题。而做好重点工程的保廉工作，是防止和杜绝工程领域腐败现象和不廉洁行为的有效途径，是深入开展反腐倡廉工作的重要举措和载体，加强重点工程保廉体系建设，对于保障和推进重大项目建设，促进社会经济全面发展具有深远的实际意义。因此，近年来，我局将重点工程作为做好工程保廉工作的重要切入点，着力构筑重点工程建设保廉体系，以更好地保护建设系统的干部职工，促进建设事业的健康发展。

一、重点工程中易发生不廉行为的主要环节

工程建设的各个环节如制度不全、管理疏露，都容易产生各类不廉行为，但发生问题的主要环节有以下五方面：一是招投标环节。重点工程投资大，因此施工单位往往千方百计采取各种不正当手段谋取中标。二是工程建设中的材料、设备采购环节。物资生产商采取联络感情、行贿等方式谋求成为供应商。三是工程中的设计变更环节。由于各种因素影响，重点工程建设过程中有时必须变更部分设计，在设计变更过程中容易发生各种腐败行为。四是工程量清单签证环节。施工单位有时采取多报或偷工减料的方式谋取不正当利益，并为了通过签证而向现场管理人员行贿。五是工程验收环节。验收时如被发现质量等问题，施工单位往往采取贿赂方式达到不返工的目的，减少自己的损失。

二、构筑重点工程建设保廉体系的主要做法

（一）加强学习教育，增强工程建设廉洁意识。我们采用多种载体和手段，制定专项的廉政教育计划，并认真组织实施，做到教育在先，学习到位，使建设系统干部职工尤其是工程建设、管理人员自觉筑起拒腐防变的思想长城。一是逢会必讲。在各类会议上研究布置工作的同时，贯彻上级对廉政建设工作的各项要求，并结合我局工作实际，反复强调，使每位同志增强廉政意识，做到警钟长鸣；二是开展各类警示教育。如组织到黄湖监狱接受专项教育，由原从事建设工作的犯罪服刑人员现身说法，以自己切身体会进行生动的廉洁自律教育，在干部中产生了很大反响，收到了很好的效果。同时，还经常性组织观看各类反腐倡廉的电教片。三是开展专题学习教育。如组织专题学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》以及牛玉儒、任长霞等先进人物典型事迹的专题教育片等，提高干部的政治理论素质和廉洁自律意识；四是结合典型案例开展教育。近年来建设系统内个别干部因对自己把关不严，而发生了几起违法违纪问题，我们要求广大干部职工以此作为反面案例，吸取教训，加强防范，严格执行廉政建设的各项规定。

（二）建立健全制度，用制度来规范工程建设。一是实行重大事项集体讨论制。工程实施过程中项目实施的范围、工程招标办法、招标单位资质及业绩要求等重要事项均由集体讨论决定，并严格按照规范的程序进行。如舜水南路改造工程、新建路改造工程、南雷路改造等所有重大工程的招标办法和具体要求都经过集体的商讨确定。二是严格执行招投标制度。我局根据有关文件规定，制定了市政工程项目建设施工招标投标试行办法，严格通过公开、公平、公正的方式进行招标，工程中的大宗物资采购也严格采取招标的办法确定供应单位，并邀请有关部门参加。如南雷路、阳明西路改造工程中的花岗石采购我们邀请审计、财政等部门共同参与招标；城区污水收集系统工程建设中，我们特别重视对管材供应商的确定，多次会同重点办、审计中心、招投标中心共同考察并经过比较后才最终确定供应商。到目前为止，由我局负责实施的所有工程，从未因招标而引起投诉或纠纷。三是建立设计方案变更程序制度。由于不可预见因素的影响，重大工程经常有必须变更工程设计方案的情况发生。如市政道路工程建设中，由于地下构筑物、各地下管线情况复杂，以及交通设施布置、老城区道路改造对群众造成的影响等问题，导致工程设计变更较多。对此，我们制定了变更签认程序办法，对较小程度的变更，会同设计、监理等单位共同协商决定，对较大的变更，我们组织召开设计变更协调会，邀请有关部门共同商量决定。如阳明西路改造工程因方案调整较大，工程量发生很大变化，为此，我们会同监察局、财政局、发改局、审计局和重点办召开了两次协调会议，共同协商决定合同调整的有关事宜。四是建立《廉政合同》制度。对公开招标的工程建设项目，我们要求工程建设指挥部在与施工单位、监理单位签订承包合同时，必须同时签订《廉政合同》，一方面要求施工单位、监理单位承诺不采取贿赂等手段，另一方面也要求施工单位、监理单位对工程管理人员进行监督，从而在源头上预防和治理腐败，保证工程建设的廉政、高效、优质。如姚西北供水应急工程、城区污水收集系统工程、阳明西路改造等工程中我们均与施工单位和监理单位签订了《廉政合同》。

（三）强化监督管理，力范不廉行为的发生。一是经常性开展廉政谈话。局领导根据廉政分工，经常找分管线的工作人员尤其是工程管理人员进行廉政谈话，并就如何加强重点部位的防范提出意见，促使其提高警惕，加强防范。二是加强对工程现场管理。制定了工程现场管理办法，对工程各个环节的管理提出了具体要，并重点规范计量行为，工程量签证实行业主单位、监理单位共同签证，隐蔽工程

分管领导到场签证，并将工程的计量工作委托给咨询公司进行内审。采取这种方式后，送审资金相对比较合理，经审计中心审计后，核减额都比较小，如中山北路立交引道工程，核减额为2.24％，纬五路道路新建工程最后核减额仅为0.26％，计量内审效果明显。同时，抓好工程建设中每一道工序，工序质量经验收合格后方可进行下一道工序，以确保工程的整体质量。三是加强对资金使用的监管。经常性开展重大工程财务检查，以掌握资金使用情况，及时发现存在问题，规范资金使用。四是加强外部监督力度。工程建设过程中，及时地向人大、监察局、审计局等单位汇报、通报工程建设的情况，主动接受他们的监督，尤其是审计部门在重点建设工程开展阶段就提前介入，对工程建设实行全过程监督。

三、下步改进提高的打算和措施

建设系统行业和人员较为复杂，整天与工程、资金打交道，外界非常关注。近几年来，我们虽然在干部队伍建设、廉政意识教育上花了较多的时间和精力，但还是有个别同志出现了违法违纪的现象，这说明我们在党风廉政建设方面的工作还要继续加强。为此，今后我们将结合目前正在开展的商业贿赂专项治理工作，继续深入推进工程保廉尤其是重大工程保廉体系的建设，主要从以下几方面着手：一是进一步构建较为完善的党风廉政建设责任制网络。二是继续利用多种形式开展教育，不断提高建设系统干部的廉洁自律意识。三是进一步加大对工程建设的监管力度，经常性对工程建设情况进行检查，使工程建设做到资料完备，程序合法，防止各类问题发生。四是实行重点工程纪检监察员派驻制度。在每项重点工程中派驻一名纪检监察员，对工程实行全过程跟踪监督，重点监督材料采购、工程变更、资金结算等重要部位和环节。