哈尔滨地铁工程是国家重点工程

第一篇：哈尔滨地铁工程是国家重点工程

哈尔滨地铁工程是国家重点工程，为保证地铁工程质量，根据公司2010 年10月10日会议精神指示，十标驻地监理对整体施工质量进行全面检查，检查过程中发现问题如下： 1.钢筋原材进场时有不报监理验收现象； 2.钢筋骨架绑扎间距过大，不符合技术规范要求； 3.混凝土浇筑时运输车次间隔时间过长；

4.防水施工不规范，有漏粘现象，并且有在钢筋施工时把防水卷材损坏现象；

5.混凝土试块制作不标准。

对以上问题驻地监理已要求施工单位在要求时间内立即整改，整改完毕再检合格后报监理验收。为保证工程质量，我驻地监理已按指示作出如下工作: 1.通知施工单位，钢筋原材进场时必须报监理验收，现场监理做表观验收，监理验收合格后方可进场，并督促施工单位做二次复试，复试合格后方可在工程上使用； 2.在施工过程中严格控制钢筋绑扎质量，要求施工单位必须按技术规范及图纸要求施工； 3.严格控制混凝土质量，混凝土进场时由旁站监理检查其开盘鉴定、配合比单等质保材料，并监督其做好塌落度试验，要求施工单位控制好每车次间隔时间，浇筑时必须振捣及时到位，不得有漏振现象发生，浇筑完毕及时养生。4.对防水卷材施工的控制，要求施工单位必须按规范及图纸设计施工，出现问题现场立即整改，由监理人员现场监督。5.要求施工单位专职试验员现场制作混凝土试块，监理单位见证员现场见证，并做好见证记录。标准养护的试块脱模后及时送标养室养护，同条件试块放置在母体边缘做同步养生。

北京四方工程建设监理有限责任公司 哈尔滨地铁项目监理部第十标段

2010年10 月14日

第二篇：哈尔滨地铁建设工程文明施工管理规定

哈尔滨地铁建设工程文明施工管理规定

一、总则

为加强哈尔滨地铁建设工程文明施工管理，提高施工现场管理水平，维护市容整洁，使文明施工规范化、标准化、制度化，依据国家、省及《哈尔滨市房屋建筑和城市道路建设工程文明施工管理规定》、《哈尔滨市临时占道施工围挡设施审批管理工作规定》等有关法规规章的规定，结合地铁工程建设实际，制定本规定。

二、现场文明施工标准

（一）施工现场围护标准

1、施工围挡

施工现场周边按占道期限分为6个月以内围挡和6个月以上围挡，围挡应当稳固、安全、整洁、美观。临时占道工期6个月以内的，采用现场组装便携式围挡设施，高度1.8m，单体宽度不超过1.2m。临时占道工期6个月以上的，采用砖砌实体围墙，具体标准如下：

（1）结构标准

①基座结构：地面以下连续设臵深度不小于300mm、宽度不小于370mm的砖砌基座，根据现场地质情况适当加深、加宽；地面以上连续设臵高度为300mm、宽度为370mm的砖砌基座。

②围墙结构：快速路、主、次干路围挡设施高度为2.2m、长度为3.6m，宽度为240mm砖砌实体围墙，次干路以下街路高度为1.7m，长度为3.6m，宽度为240mm砖砌实体围墙。

③立柱结构：围墙每隔3.6m设边长为370mm的立柱，立柱高出围墙200mm，立柱中预埋80*80mm方钢管立柱，方钢管需埋入基座。

④所有砖砌结构进行抹灰找平，达到坚固安全、整洁完好、美观连续、无破损歪斜、无乱贴乱画。

（2）外装饰标准

①地面上高300mm基座外侧横向满铺60*200mm灰色瓷砖。

②围墙墙体必须粉刷白色涂料。

③立柱外侧横向满铺60*200mm暗红色瓷砖，内侧用砂浆抹面，柱顶设直径为200mm的白色球灯。线路按照有关用电要求架设，做到安全、规范、整齐。

④靠近市政道路一侧的围挡端头根据道路情况设臵爆闪警示灯。

⑤粉刷涂料要求无明显变色、不脱落、不发花。

（3）宣传形式标准

①施工围挡设施上必须每隔两幅墙设臵公益性广告，禁止违法设臵户外广告、悬挂标语横幅和其他宣传单等。

②公益性广告必须满墙覆盖。

③每幅公益性广告右侧围墙设臵地铁公司标识。④施工现场主出入大门两侧连续三幅围墙必须设臵灯箱式或射灯式亮化设施，并沿围墙顶部连续设臵LED灯。围墙分别设臵工程概况标牌、文明施工承诺等。

（4）大门标准

①大门采用推拉门，长8m，高2.5m。

②大门整体稳定性要满足有关结构规范要求，大门喷蓝色油漆，门上文字尺寸为0.5*0.7m，颜色为白色。

③大门立柱尺寸为0.6*0.6m方柱，高度为3m，材料采用普通红砖，砂浆砌筑。立柱外侧贴棕色瓷砖。立柱顶部设直径为300mm的白色球灯。

④施工现场必须设臵门卫室和门卫，制定门卫制度及来访人员、车辆登记表。

（5）维护标准

①围挡及大门支搭整齐、规范，应保持不变形，无损坏、无锈蚀，一旦发生损坏必须及时更换。

②如围挡外侧有张贴物或喷涂物，必须及时清理，无法清理的必须进行更换。

2、施工现场硬化

（1）施工现场内所有裸露地面必须全部浇筑厚度不小于200mm、强度不小于C15的混凝土进行硬化处理。地面必须达到平整、美观。

（2）生活区、办公区场地可根据实际情况采取绿化。（3）围挡内侧连续设臵排水沟。

3、临边防护

（1）基坑、竖井临边防护标准

①距基坑临边至少1m外必须连续设臵高350mm，宽300mm的混凝土挡水墙。挡水墙必须顺直、平整、美观。若设计有特殊要求，根据设计尺寸进行设臵。

②在挡水墙上部平面中心点连续设臵高1.2m，间距1.5m的钢管结构（立杆预埋到挡水墙内，必须垂直、牢固），按钢管结构内尺寸使用30mm角钢制成边框，内用美格网填充，并焊接进行固定。

③钢管结构及角钢必须连续粉刷宽度为300mm的红白相间防水涂料。

④基坑、竖井临边必须设施警示标识。（2）楼梯边、预留洞口临边防护标准

楼梯边、预留洞口临边采用钢管、扣件防护栏杆，上杆1.2m，下杠0.6m，立面里侧挂美格网，底部设180mm挡脚板，防护栏杆和挡脚板粉刷红白相间防水涂料，并设臵警示标识和警示灯，边长小于1.5m预留洞口应水平封闭，边长超过1.5m预留洞口下支挂水平安全网。

（3）电梯井口临边防护标准

电梯井口用不小于φ16钢筋焊制高度1.5m、间距不大于15cm栅栏门进行封闭防护，栅栏门粉刷红白相间防水涂 料，同时电梯井内每层设一道水平安全网。

（二）临时设施标准

1、施工用电设施区域

（1）施工单位应按《施工现场临时用电安全技术规范》规定编写施工现场临时用电组织设计，并组织实施。

（2）施工现场临时用电必须按用电工程总平面图、配电装臵布臵图、配电系统接线图、接地装臵设计图进行布臵。

（3）施工现场临时用电必须采用TN-S系统，符合“三级配电逐级保护”，三级配电箱达到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求。电箱设臵、线路敷设、接零保护、接地装臵、电气联接、漏电保护等各种配电装臵应符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。

（4）配电箱、开关箱及其电器配件（配备电磁式漏电保护器）必须使用国标产品，完好可靠，箱体表面刷黄色油漆，箱门应完好并配有门锁。

（5）配电箱、开关箱门外应标明编号、分路标记、用途、管理责任人、联系方式。配电箱内的各控制回路应标明所控制的设备名称。保护接零和工作接零的端子应分隔设臵，并作明显标识。防雷接地点、保护接零的接地点及重复接地点应作明显标识。

5（6）配电箱的支架采用角钢焊制，架体表面粉刷间距300mm红白相间油漆，配电箱周围不得有任何杂物，同时要有二人工作空间和通道。

（7）固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.4-1.6m，并且配电箱高度必须在同一水平面上，整齐顺直。

（8）移动式开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离应为0.8-1.6m。

（9）施工现场用电线路要套管埋地敷设，配电箱进线出线套管用线卡固定顺直平整。

（10）车站、隧道内电源线路应沿墙壁敷设，用绝缘瓷瓶固定，架设高度不低于2.5m，照明灯具必须采用设有防护罩的灯具，支架刷黑色油漆。

2、临时设施搭建区域

（1）施工单位应在施工组织设计中明确临时设施平面图，并按文明施工标准进行设臵。

（2）施工现场搭设的临时设施材料必须满足防火要求。（3）施工现场搭设的临时设施原则上不应超过两层，满足应急逃生需要。

（4）施工作业区与办公、生活区应隔离分开，施工作业区严禁设臵工人宿舍。

（5）办公室、仓库、宿舍、食堂等房间内应对相关安 全文明施工管理制度上墙，在每个房间外标明防火治安责任人及联系电话，每个房间必须配备不少于2个灭火器。

3、宿舍区域

（1）宿舍内必须保证必要的生活空间，室内高度不低于2.6m，通道宽度不小于0.9m，人均居住面积不小于4m。

（2）宿舍内必须设臵单人铺，床铺高于地面0.3m，面积不小于1.9m×0.9m，床铺间距不得小于0.6m，床铺的搭设不得超过2层，严禁使用地铺、通铺。

（3）宿舍内设臵36V电压，不得采用预埋电线，电线必须在外裸露架设，严禁私拉乱接电线，不得使用大功率电器设备，室内不得吸烟。

（4）如需充电等用电高于36V电压，应设臵专用房间。（5）宿舍内生活用品摆放整齐，宿舍必须设臵可开启式窗户，保持室内通风。

（6）宿舍夏季应有防暑降温和灭蚊蝇措施，冬季应有取暖措施，严禁使用煤炉等明火设备和电褥子取暖。

4、食堂区域

（1）食堂必须单独设臵，与生活区、办公区分离，应设臵在距厕所、垃圾站等污染源较远的地方。室内外环境整洁，烹调区与饮食区应分开。

（2）食堂必须符合卫生标准，食堂工作人员须有“健康证”；工作人员应统一穿戴白色工作服、帽；厨房内严禁

2住人及堆放建材、工具等物品。

（3）烹调区、炉台等应用瓷砖贴面，灶台处墙面必须设臵隔火措施，并根据食堂大小配备相应灭火器。

5、厕所和淋浴间区域

（1）施工现场应当设臵水冲式厕所。厕所墙面应当粉刷，地面应当硬化，门窗应当齐全，蹲位之间应当设臵隔板，隔板高度不低于0.9 米。

（2）现场厕所必须设臵化粪池、污水池，且与市政管线连接。

（3）移动厕所应当设臵水冲式,骨架采用角钢焊接而成，四周采用0.426mm厚压型钢板封闭而成。移动厕所高2.1m，宽1.8m，长2m，压顶外挑15cm，高12cm。厕所门口要张挂保洁牌和移动厕所管理办法标牌，保洁牌尺寸为450×300mm，移动厕所管理办法标牌尺寸为450×600mm，采用铝塑板制作，白底蓝字。移动厕所每天要安排专人负责清理，保证现场环境卫生。

（4）厕所、浴室应按男、女间分隔，标识清晰，室内应用地瓷砖贴面，便槽、水槽须设臵坡度，冲洗保洁措施到位，不得有积污、积水等现象。

6、现场加工区域

（1）施工现场各加工区（机械棚、木工制作和钢筋加工棚、配电箱防护棚等）必须使用钢管并刷间距500mm红白相间的油漆设臵，达到防砸、防尘、防雨措施。

（2）材料堆放

①不同型号的钢筋分类堆放，挂好钢筋标示牌；钢筋现场堆放整齐，下垫方木，雨天覆盖彩条布。

②进场水泥分标号堆放整齐到库房，标明标号、进场日期等，库房应及时清理，并保证有良好的避雨设施和排水设施，以保证房内干燥。

③木材堆、模板放在木工棚内，分规格码放整齐，并设臵灭火器；钢模板、钢管、零配件需集中分类堆放。

④半成品和成品完全区分开，不能混合，做好明显的标志，且堆放整齐。

7、施工作业区域。

（1）大门口（含工地所有车辆出入口）应设洗车台和沉淀池，用混泥土制成宽300mm、深400mm沟槽围成宽3m、长5m的洗车场地，设沉淀池和高压冲洗水枪，驶出车辆必须冲洗干净。

（2）施工产生的渣土原则上应在当天组织清运完毕，若遇特殊情况，必须对渣土进行覆盖。

（3）施工现场每天应做到工完场清，对当天不能清除 的垃圾杂物，须设臵集中垃圾堆放区，并及时清除。

8、图牌

（1）工程公示牌

施工现场大门口外侧设臵文明施工公示牌和文明施工承诺牌大型展板（规格2000×1200mm、白底红字），采用不锈钢立柱、不锈钢框架，下设基座并采取防雨措施，牢固安装在大门外侧。

（2）六牌一图

在施工现场大门里必须设臵六牌一图（工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、施工安全责任牌、文明施工牌、环境保护牌、施工现场平面图）。

①六牌一图的框架、立柱、防雨檐全部采用不锈钢材质。②图牌规格为1.5m（宽）*1m（高），白底蓝字，字体为宋体。图牌镶嵌在宽度为50mm的不锈钢框架内。

③立柱采用φ100mm的不锈钢管，高度为2.2m，底部与打入地下的膨胀螺栓焊接固定，所有立柱要垂直、牢固，且在同一直线上。每两个图牌立柱间距为200mm。

④立柱下部必须连续设臵高200m，宽300mm的混凝土基座。

⑤图牌不锈钢框架底部距地面高度为950mm。⑥防雨檐与地面成20度角，前方探出600mm，后方探出300mm。

（三）环境保护标准

1、施工现场不得焚烧剩余材料和废弃物等。

2、施工现场应根据国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》（GB/T12524-90）和《建筑施工场地噪声限值》（GB12523-1990）的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超过国家标准。

3、在城市噪声敏感的建筑物集中区域内，禁止夜间（22时至凌晨6时）进行产生噪声的施工。因特殊需要必须连续作业的，应当报经环境保护行政管理部门批准，并公告附近居民。

三、现场文明施工管理要求

1、施工单位应建立现场安全文明施工管理体系，制定安全文明施工责任制及相应的措施和制度，确保安全文明施工目标的实现。

2、每个施工现场应配备不少于5人的文明施工队，每天负责施工现场和围挡外2m范围内的日常保洁工作。

3、施工现场同时存在2家以上施工单位的，由地盘管理商履行施工现场文明施工管理职责，其他施工单位应当服从其协调管理。

4、施工单位应保障安全措施费的正确使用，满足施工现场的安全生产要求，专款专用。施工单位编制安全措施费使用计划，按计划投入使用，建立使用台账，并留存有效单 据备查。监理单位对安全措施费的使用进行审核签认。

5、施工单位应根据法律、法规的规定，制定突发公共卫生突发事件应急预案。配备符合规定的急救人员、保健医药箱和急救器材。

6、施工现场管理人员、作业人员应穿着带有本企业标志的工作服，并佩带证明身份（照片、姓名、工种、职务等)的证卡上岗。

7、施工现场必须备有不少于30顶迎宾安全帽。

8、建设工程竣工后，施工单位应在规定时间内拆除工地的围挡、安全防护设施和其他等临时设施，并将工地及周边环境清理整洁，做到工完、料净、场清。

9、监理单位应当将文明施工纳入监理范围，根据要求在监理方案中编制文明施工管理专篇，发现不符合文明施工要求的行为，应当要求施工单位整改。

10、按照本规定地铁公司将不定期对现场文明施工情况进行检查，对存在问题提出整改意见。

四、罚则

凡是施工、监理单位出现下列情形之一的，视问题情况处以1～5万元罚款。

1、被上级政府主管部门通报批评、媒体曝光或产生不良社会影响的。

2、地铁公司提出的文明施工问题，施工单位拒不整改 或整改动作缓慢，导致存在严重安全隐患的。

3、施工单位对监理提出的文明施工问题不整改、不动作的，经地铁公司核实确实存在的。

4、现场文明施工提出的问题重复出现的。

5、对现场存在的文明施工问题，监理单位不督促、不落实，或存在弄虚作假，包容施工单位，未尽监理职责的。

五、附则

1、本规定未尽事宜，按国家、黑龙江省、哈尔滨市有关法律、法规及相关规定执行。

2、本办法由哈尔滨地铁集团有限公司负责解释。

3、本规定自发布之日起施行。

第三篇：重点工程工程绩效考核办法

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重点工程实事工程绩效考核办法（试行）

为加强对县级以上重点工程、实事工程项目建设管理，保质、保量地完成县政府下达的重点、实事工程任务目标，充分调动建设单位、政策处理单位、配合单位和有关人员的工作积极性，确保各项工程建设任务“又好、又快”地顺利实施，根据省、市有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

一、绩效考核对象及范围

（一）绩效考核对象

各乡镇（街道）人民政府；县级有关部门、直属单位；重点实事工程责任单位。

（二）绩效考核范围

本办法适用于列入《宁海县重点实事工程建设计划》中的所有项目。

二、绩效考核原则及考核机构

（一）绩效考核原则

定量与定性相结合；绩效与奖惩相结合；时间节点与形象进度相结合；日常督查与考核相结合；联评和综合考评相结合；单个项目独立考核与县目标考核体系相结合。

（二）绩效考核机构

重点实事工程考核在县重点工程领导小组领导下，由县重点工程领导小组办公室牵头实施，组织县委考核办、县政府督查室、监察局、财政局、审计局、统计局、审管办等部门成立考核小组。

三、考核内容及计分方法

（一）项目建设责任单位考核

对项目建设责任单位的考核主要分新开工和深圳中美通用是专业的锂电池生产厂家.经营定制电池,电子烟电池,动力电池组,高倍率电池等各类锂电池,材料优质,严格测试,保证质量,价格优惠.网址：www.xiexiebang.com 深圳市中美通用电池有限公司

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续建项目两方面，考核内容包括工程前期、工程管理、工程质量、工程进度、工程投资等，考核采用百分制。

1、新开工项目。计分方法：

①当在规定时间内开工（完成招投标且主体工程进场施工）并完成投资计划的项目得100分。

②当在规定时间内开工，但未完成投资计划的项目得90分。③当在规定时间外开工，但完成投资计划的项目得80分。④当在规定时间外开工且未完成投资计划的项目得70分。⑤当年未开工的项目得0分，并在县目标考核体系中扣分。

2、续建项目。计分方法：

①全面完成形象进度和投资计划的项目得100分。②完成形象进度但未完成投资计划的项目得90分。③完成投资计划但未完成形象进度的项目得80分。④完成形象进度和投资计划50%以上的项目得70分。

⑤完成形象进度和投资计划50%以下的项目得0分，并在县目标考核体系中扣分。

3、附加分计分办法。

①受到省、市、县通报表彰的项目每个项目每次分别加15分、10分及5分。②竣工项目获得建设工程质量优胜奖鲁班奖、钱江杯、甬江杯、跃龙杯的，分别加20分、12分、8分及4分。

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③项目责任单位要主动与统计部门衔接，做好新开工项目的备案工作，已开工项目未备案的扣10分。

④重点实事工程进度情况每月2日前上报，不报、迟报每次扣1分。⑤上报信息被县重点办采纳并刊登在情况简报上的，每条加0.5分。

4、奖金计算方法。项目得分÷100×奖金基数，项目奖金基数详见附表。（重点实事工程概算总投资以初步设计批复为准，完成投资数以统计局年终统计数为准）

（二）项目政策处理单位考核

对项目政策处理单位的考核主要分土地征收、地上附着物兑现和房屋拆迁三方面，考核内容包括村民代表签字、征地协议签订、征地款兑现、苗木兑现、清表、拆迁评估签约及上访情况等。

1、土地征收。

①重点实事工程涉及的乡镇（街道）当在规定时间内，完成告知确认、召开村民代表大会、形成村民代表决议、签订土地征收协议且符合农转用报批要求的，每个项目奖励2万，每亩奖励500元。

②重点实事工程涉及的乡镇（街道）当在规定时间外，完成告知确认、召开村民代表大会、形成村民代表决议、签订土地征收协议且符合农转用报批要求的，每个项目奖励1万，每亩奖励300元。

③由于土地征用工作未完成直接造成重点实事工程未开工的不得奖，并在县目标考核中扣

分。

④由于土地征用工作不彻底导致上访、干扰（阻扰）施工、诉讼败诉，从而间接造成重点实事工程不能开工或中途停工的不得奖，并在县目标考核中扣分。

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2、地上附着物兑现。

①重点实事工程涉及的乡镇（街道）在规定时间内，完成地上附着物评估、公示、兑现到户、清表等工作并具备进场施工条件的，每亩奖励500元。

②重点实事工程涉及的乡镇（街道）在规定时间外，完成地上附着物评估、公示、兑现到户、清表等工作并具备进场施工条件的，每亩奖励300元。

③由于地面附着物兑现工作未完成直接造成重点实事工程未开工的不得奖，并在县目标考核中扣分。

④由于地面附着物兑现工作不彻底间接造成重点实事工程不能开工或中途停工的不得奖，并在县目标考核中扣分。

3、房屋拆迁。

①当在规定时间内完成拆迁地块房屋评估、签约、拆除等工作，手续合法，程序规范，签约率达到60%以上的，按已拆除面积每平方奖励4元，签约率达到70%以上的，按已拆除面积每平方奖励5元，签约率达到80%以上的，按已拆除面积每平方奖励6元，签约率达到90%以上的，按已拆除面积每平方奖励7元，签约率达到100%的，按已拆除面积每平方奖励8元。

②当在规定时间内完成重点实事工程项目中房屋拆迁评估、签约、拆除等工作，手续合法，程序规范，签约率达到 70%以上的，按已拆除面积每平方奖励4元，约率达到80%以上的，按已拆除面积每平方奖励5元，签约率达到90%以上的，按已拆除面积每平方奖励6元，签约率达到100%的，按已拆除面积每平方奖励7元。

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③地块和重点实事工程拆迁签约率低于50%的不得奖，并在目标考核中扣分。

（三）项目配合单位考核

项目配合单位的考核分审批职能部门和联系挂钩单位两方面，考核内容包括协调配合、前期审批、工作效率、工作实绩四个方面。

1、审批职能部门。考核对象包括发改、国土、规划、建设、环保、水利、经发、农林、海洋渔业、公共资源交易中心、气象、交警、消防、供电、广播电视台、水务集团等。计分方法，总得分=基准分+工作实绩累计得分。基准分按照附表

2综合打分。工作实绩累计得分包括：①县重点实事工程中，涉及国家部门审批的每完成一个审批环节加5分，涉及省级部门审批的每完成一个审批环节加3分，涉及市级部门审批的每完成一个审批环节加2分。②因审批未完成直接造成项目未开工的扣5分。③窗口审批单位被投诉一次扣1分。

2、挂钩联系部门。县级各部门要抽调力量（原则上以调研员和退二线干部为主）组成工作小组进驻重点实事工程（工程类项目），深入项目一线，协助建设单位做好协调、衔接和相关业务指导工作。计分方法，总得分=基准分+工作实绩累计得分。基6 准分按照附表3综合打分。工作实绩分按照挂钩联系项目责任单位得分比例进行打分。

3、奖金计算方法。总得分×单位分值奖金标准。

（四）突出贡献个人的奖励办法

在推进重点工程建设过程中，对有突出贡深圳中美通用是专业的锂电池生产厂家.经营定制电池,电子烟电池,动力电池组,高倍率电池等各类锂电池,材料优质,严格测试,保证质量,价格优惠.网址：www.xiexiebang.com 深圳市中美通用电池有限公司

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献的个人（名额根据当重点实事工程数量按10%比例确定），分别给予

奖励。

（五）有下列情况之一的，实行“一票否决制”，取消该项目参评资格

1、实施期间发生重大质量事故或重大人员伤亡事故的，工程质量等级评定为不合格的；

2、工程责任单位责任人或工程管理人员在工程管理中以权谋私，严重失职、渎职受到党纪、政纪处分或被依法追究刑事责任的；

3、未经批准，工程总投资超过概算10%；未经批准擅自实施工程变更的；

4、项目招投标活动中存在重大违法违规行为的；

5、被市级以上有关部门审计或检查时发现重大问题的；

6、因自身原因造成项目建设过程中出现多次（3次以上）上访或有严重干扰行为的；

7、项目完成情况差，被督查整改三次以上的。

四、考核程序考核实行联评与综合考评相结合的办法。由各责任单位和配合单位根据评分办法和评分标准自行计算本单位综合得分，并将得分情况上报县重点办。复评由县重点实事工程考核小组对各责任单位、政策处理单位及配合单位的工作实绩进行考核，并根据考核结果对各责任单位和配合单位评定最终考核得分。

考核结果的应用。绩效考核结果由县重点工程领导小组办公室提请县政府批准后下发奖罚通知单，作为重点实事工程绩效奖励和干部评优提拔使用的主要依据，奖金具体分配方案由各单位自行制订，并报县重点办备案。项目实施单位和政策处理单位的奖励资金在工程费中列支，非工程类项目和项目配合单位的奖励深圳中美通用是专业的锂电池生产厂家.经营定制电池,电子烟电池,动力电池组,高倍率电池等各类锂电池,材料优质,严格测试,保证质量,价格优惠.网址：www.xiexiebang.com 深圳市中美通用电池有限公司

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资金由县财政专项安排。

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第四篇：晋城市国家水土保持重点工程建设汇报

晋城市国家水土保持重点工程建设项目

汇

报

材

料

我市实施国家水保重点工程共涉及高平、陵川两县，项目实施期三年。三年来，在省厅的大力支持和指导下，共完成水保初治面积73平方公里，其中用材林970公顷，经济林180公顷，水保林1641公顷，基本农田100公顷，封禁4379公顷，修谷坊58座，修建田间道路42公里。总投资2640万元，其中中央投资1610万元，省投资345万元，其余为县（市）乡村及社会自筹。在总投资中，陵川完成1500万元，高平市1140万元。

一、注重特色，科学规划。我市陵川、高平项目区地形地貌、地质有着显著的差异性，区域经济发展也相差很大。因此，在项目的选择上，陵川围绕“生态立县”这一主题，以水保林、封禁治理为主，高平市围绕商品粮生产基地建设，以梯田整修和坡耕地改造、提高粮食单产水平为主，因地制宜、科学规划。

二、整合资源，捆绑项目。为提高投资效益，陵川县把国家水土保持重点项目与全县20万亩连翘种植基地、林业部门的太行山绿化工程、发改部门的以工代赈水保生态工程、农发部门的中低产田改造工程相结合，在一定区域内形成产业集聚和生态景观群体；高平市国家水保项目与土地整治造林相结合，集中国家专项资金、部门资金、企业与社会资金以及乡村自筹资金，打捆使用。项目组合、资金捆绑，保证了国家水保项目的有效实施。此外，各地还加强了资金筹集。如陵川连翘苗木费用由县政府统一出资，以苗低工资；把征收的水保治理费拿出一部分用于项目区建设。高平市发动民营企业，煤企老板投资建设水保治理项目等等。

三、加强监督，建设精品。一是严格程序，规范建设。在工程建设中，两县（市）在项目实施中，均成立项目法人，对50万元以上工程严格按基建程序进行招投标制。二是加强督促检查。市、县两级水土保持部门领导不定期地对项目实施督促检查和技术指导，发现问题就地解决；三是严格验收程序，程序不全、建设质量不高的工程拒绝验收、拒付尾款。

四、强化管护，落实责任。“三分建设，七分管理”。再好的工程，如果管护措施跟不上，效益就会大打折扣。为保障国家水保重点工程效益，陵川、高平两县（市）一是结合林权改革、明晰产权、落实责任；二是坚持“谁治理、谁管护、谁受益”，从工程建设伊始，就明确建管责任；二是结合项目村所在地实际，将管护责任纳入村规民约，规范各村按技术要求加强管理；四是加强封山禁牧，护林防火工作，对通往封禁治理区和生态林治理区的路口，由专职人员严防死守。

五、宣传造势，群治群管。一是利用新闻宣传媒体大力宣传保持水土，营造绿色家园的重要性；二是在“世界水日”和“中国水周”期间，开展形式多样、丰富多彩的宣传；三是在项目实施区发放宣传资料、刷写固定标语，印制技术资料，把水保治理的方针、政策贯彻到村村落落、家家户户；四是在项目治理区，把水保治理、生态改善纳入村两委班子考核的绩效，实行一票否决制，治理任务完不成取消县、乡评优资格。通过以上措施，真正做到了群众治理、群众管护。

存在问题，一是项目审批程序复杂、审批时间长，导致当年项目只能顺延下年实施。二是没有管护资金，特别是对于水保生态林、封禁治理这一块公益项目，由于省市县均没有管护资金投入，很难保证效益。三是配套资金不能足额到位，导致工程进度不快，质量不高。

二〇一一年十二月二十六日

第五篇：地铁工程档案研究

地铁工程档案研究

随着改革开放进程的逐步推进，我国的经济建设持续发展，城市现代化程度不断提高。地铁凭借着其快捷、舒适、方便、准时的特点，走进人们的视野，成为我国城市的主要公共交通形式。不知不觉，地铁已融入国人的生活十多年。到目前为止，北上广地铁总长度已经超过985.5公里，而在世界十大城市地铁排行榜里，北京和上海地铁系统都榜上有名。在国务院的地铁建设规划中也提及，到2015年前后，将新建79条轨道交通线路，总里程达到2259.84km，总投资8820.03亿元。作为档案学子，这些数据给我们的启发是，地铁工程档案的管理问题应予以重视。

地铁工程档案，是指在地铁工程立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理、设备安装及竣工验收等过程中形成的具有保存价值，直接反映地铁工程全貌的文字、图表、声像等形式的文件材料。地铁工程是复杂的系统工程，具有投资大、周期长、环节多、技术密集的特点。从一条线路开始立项到工程竣工验收，往往需要3～5年的时间，参建单位上百家，从工程前期立项、施工、竣工验收到运营调试，环节多大上百种，所涉及的专业技术也多达几十种甚至上百种，因而形成的档案载体多样、数量繁多、保存价值较高。

这些地铁工程项目档案真实的记录了工程建设，是工程质量评价的重要依据，是地铁运营、维护、改造的重要依据，是公司内控、审计、法律诉讼等的重要依据，也是维护企业权益、保护企业品牌等职能活动的重要依据。比如，广州地铁公司，在地铁国产化率审查时，公司档案部门提供了几百卷设备合同档案，经国家发改委委托的城市轨道交通专业委员会核实，符合国产化率达70%的要求。因此，广州地铁2、3、4、5号线得以顺利通过国产化率评审。2011年，某广场要求广州地铁总公司赔偿因地铁施工导致其经营损失。经过查阅相关档案，公司向法院提供了2003年已经修复完毕的有力证据，维护了公司的合法权益。所以做好地铁工程档案的归档，管理工作意义重大，对经济建设的发展大有裨益。

那么怎样管理好地铁工程档案，持续发挥地铁工程档案的作用呢？我个人认为应该从收集、分类、编研利用这三个方面着手：

（一）地铁工程档案的收集。档案收集是一切档案管理工作的起点，没有档案，一切管理工作都无从谈起。因而档案的收集水平直接影响地铁档案的齐全、完整，进而决定了档案的质量高低。甚至在很大程度上决定着地铁工程档案的利用效率。所以管理好地铁工程档案必须从做好收集工作开始。具体而言，档案的收集范围应该囊括： 工程准备阶段文件、施工技术文件、监理文件、竣工验收文件。工程准备阶段文件包括立项文件；建设用地、征地、拆迁文件；勘察、测绘、设计文件；工程招投标文件；工程开工文件和财务文件。施工技术文件包括综合施工技术文件；原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂合格证及试验报告（组织案卷时，出厂检验合格证在前，复试在后，再排产品生产许可证，企业资质、核准证等）；检测结果汇总（高架线路、隧道、地下车站结构、轨道工程）；地铁各标段施工文件；车辆段、停车场、控制中心的建筑工程；竣工图。监理文件包括设计监理文件；施工监理管理文件；施工监理文件；工程质量监理文件；工程进度监理文件；造价控制监理文件；合同管理文件和监理验收资料。竣工验收文件包括工程验收备案表；建设工程验收通知书；工程质量验收证明书；勘察单位工程质量检查报告；设计单位工程质量检查报告；施工单位工程质量竣工报告；竣工验收监理评估报告；竣工验收报告；工程验收条件审查表；施工单位签署质量保证书；由规划、消防、环保等部门出具的认可文件；建设工程规划验收合格证；建设工程竣工档案验收意见；施工总结；设计总结；建设管理总结；质量监督总结和工程竣工总结。除了收集范围要全面以外，还要加强档案收集的力度。可以组织专门的人员去定期收集。

（二）地铁工程档案的归档。由于地铁工程档案具有周期长、环节多、设计面广的特点。简而言之，我个人认为，首先要遵循一个原则，即尊重文件的来源，尊重其自然形成的规律，保持文件之间的有机联系，便于文件的保管和利用。基于这一个原则，结合地铁工程档案的特点，我觉得可以采取以下做法：（1）定期归档。由于地铁工程档案的形成周期长，如果等到工程竣工的时候统一归档的话，很多的文件会由于时间久远而丢失，而且中间会有人员的调动变迁等潜在因素，因而可以采取定期归档的做法。（2）按单位进行归档。由于地铁建设工程的参建单位多达数百家，如果统一集中归档的话，会造成极度混乱的局面，而且也违背了来源原则。但是要强调的是，这是宏观上的说法，具体到实际中，又可以结合具体情况，比如原材料这一块来说，钢筋、水泥、黄沙、瓷砖这几家原料提供商形成的档案材料就可以合为一卷。（3）特殊载体档案特殊归档。地铁档案的囊括范围之大决定了档案载体的多样性。对于音像档案等特殊载体的档案，应该参照有关规定特殊处理，不能听之任之，导致资料的流失、自然毁坏。

（三）地铁工程档案的编研利用。我们说档案保管的根本目的就是为了利用，用昨天的资料为未来服务。传承历史、记录现在、服务未来就生动概括了档案的作用。在一定的程度上，可以说，档案的利用程度决定了档案的价值。因此，做好编研利用工作尤为重要。那么怎么做好编研工作呢？我觉得应该从这几个方面入手：（1）编制地铁工程档案目录。对地铁工程档案进行二次加工，在原有的基础上编制地铁工程档案目录，可以按工程阶段分章节，便于从大量的档案资源中快速查找出我们所需要的档案。（2）地铁工程档案的信息化。随着科学技术的发展，尤其是互联网技术的广泛应用，档案的信息化已经成为一种趋势。可以组织技术人员编制一套适合本地的地铁工程档案管理系统。例如南京就有了这样一套系统。

地铁还不算普及，地铁工程档案也算是一种新兴档案，不得不承认，其管理上还存在很多的问题。

（一）档案意识薄弱，对档案不够重视。于老师常说，档案人员要本着对档案负责的态度管理档案，可是由于施工单位行政文秘管理工作的不规范，文书工作人员的不专业、不负责，导致档案移交时没有按照规章制度来，造成重要的原始文件的丢失，收集不齐全，甚至电子档案也无法保留下来，严重影响了档案资料的完整性和准确性。

（二）缺乏集中统一的领导。各单位的档案馆室一直处于一个比较尴尬的位置，在物欲横流的现代社会上，利字当头，人们都认为档案馆室是个缺少油水的地方，因而很少有领导愿意管，更鲜有领导重视。在这种情况下，建立一个集中统一的领导机制是很成问题的。地铁档案的管理也存在这样的问题。

(三)没有系统规范的地铁工程档案管理体制，档案流失严重。由于没有专门的档案管理体制，所以档案部门的档案收集是个老大难的问题，总是要一催二催三催，才能收到大部分的档案，甚至有时还收不到。而且，档案的取用不规范，有时不做借阅目录，导致地铁工程档案的流失。

（四）没有规范的档案归档制度，形成的文件紊乱不规范。一方面，由于制度建设不健全，导致档案资料格式不规范，没有统一规范的组卷方式，档案号、目录号、案卷标题等填写不规范，影响了地铁工程档案的质量。另一方面，由于缺乏必要的约束力，有些档案该做的没做，只有到了归档的时候补做记录，难免造成个别档案不真实，档案资料与现实情况不一致，对日后档案的使用造成恶劣的影响。

（五）缺乏专业的档案人才，知识结构老化。基层的档案人员一般以资历尚浅的刚参加工作不久的人员为主，他们缺乏系统的档案知识，或者说掌握的档案知识不熟练，还没能很好的应用于实践中。因而对档案来说，虽构不成灭顶之灾，但也是大大不利的。针对这些问题，我们也必须要有一定的应对措施。

（一）强化档案意识，重视档案管理。必须增强全体参建人员的档案意识，档案人员参与资料收集，特别是在项目建设初期，遵循项目建设和档案形成的规律，对档案工作进行统筹规划，抓早收集。在安全保管的基础上，加大对档案的开发再利用力度。档案人员能深入现场，进行及时的指导，一方面向工程技术、管理人员宣传档案在工程建设中重要作用，使他们能自觉地把握好档案材料的完整程度，另一方面加强档案人员与工程技术人员的联系，积极提供有效服务，通力合作，使地铁工程档案工作呈现出新面貌。

（二）加强统一集中的领导。地铁档案管理工作是地铁工程建设过程中的重要环节，其内容涉及面广，难度较大。因此地铁档案管理部门必须要加强对档案工作的领导力度，重视提高地铁档案的管理水平。建立健全档案管理网络，不断提高各建设、施工、监理单位对档案工作的重视程度和管理水平，为地铁工程档案的准确性、规范性和完整性提供有力的后盾支持。

（三）建立健全的地铁工程档案的管理体制，规范档案移交的工序以及日常档案借阅工作。首先要明确建设、勘察、设计、施工、监理单位和地铁公司本部及其所属二级单位等在地铁工程档案工作中应承担的职责和任务，并将档案管理工作形成要约，列入相关合同。其次坚持“三个同步”，即下达工程计划与提出文件材料归档要求同步；工程建设过程中，检查计划进度与检查材料文件材料形成情况同步；工程验收与档案验收同步进行。规范档案的移交工序。最后，为日常地铁工程档案的借阅工作制定相应的规章制度，规范地铁工程档案的借阅。

（四）制定档案归档标准，规范档案的格式，保证地铁工程档案的质量。首先要细化分类编号（分类编号应由种类号、项目号、属类号及案卷顺序号组成）。地铁工程档案属于科技档案的范畴，其分类编号既要体现档案专业的特色，还要体现地铁工程档案的特色。以满足信息时代的快速检索和数字化的需要。这样可以保证资料归类合理、检索方便、减少重复劳动。不过也对档案人员提出了更高的要求。

（五）培养档案复合型人才，提高档案人员自身素质。档案人员，应该是一专多能，在档案管理上是专家，在工程档案的指导上是内行。在掌握档案专业的同时，应该及时了解重点工程建设项目的计划、规模、性质、工程进展情况等，有针对性地发现问题并解决问题。因此要加强工程资料人员及档案人员的专项培训与业务指导工作，这有利于促进工程档案管理的规范化、标准化，充分发挥整体优势，全面提高档案管理水平。此外，地铁档案管理部门还要积极为档案人员创造理论与实践相结合的机会，有针对性的带他们深入施工现场，进行现场指导，使其具备独立完成对施工单位档案进行检查指导的能力，是档案指导工作覆盖到地铁工程管理的各个方面，充分发挥他们的应有作用。结语

尊重档案，就是尊重事实，尊重历史，尊重文化。地铁工程档案管理是地铁工程建设过程中的重要组成部分，切实管理好地铁工程档案，形成准确、完整的档案，才能为地铁建设提供有力的保证。参考文献：

1.《轨道交通工程档案管理刍议》 2.《浅谈地铁工程档案管理中存在的问题与对策》谢颖

3.《浅谈如何做好地铁工程档案管理工作—以哈尔滨市地铁建设为例》

孙佳丽

4.《地铁工程文件材料归档管理工作初探—以杭州市地铁一期工程建设为例》张务德

魏虹