国家林业重点工程社会经济效益监测报告

第一篇：国家林业重点工程社会经济效益监测报告

《国家林业重点工程社会经济效益监测报告》

2006年，国家林业局经济发展研究中心会同局计划与资金管理司，通过对分层抽样选定的200个样本县（森工企业）、181个样本村（林场）、1464个样本农户（职工家庭）进行跟踪监测，继续开展三大工程社会经济效益监测与评价工作。监测指标2002个，获取监测数据53万个。

监测结果显示，2005年天然林资源保护、退耕还林和京津风沙源治理三大工程发挥了积极的社会、经济和生态效益，林业产业有了较快发展，工程区农民收入水平有所提高，贫困状况有所缓解，工程区森林资源逐步增加。另一方面，工程区社会经济发展滞后，对工程的支撑能力不强；政策走向不清晰，实现工程目标面临严峻挑战；政策缺项或不协调，配套措施难落实；工程成果巩固压力较大等问题仍然比较突出，需要采取得力措施予以解决。

资源优势转化为经济优势，经济社会效益显著

随着林业重点工程的实施，工程区森林资源总量得到恢复和扩大，这种资源优势正逐步转化为产业优势和经济优势，在缓解工程区贫困、改善农村和林区生产生活条件、拓宽就业渠道、促进剩余劳动力转移等方面发挥着积极作用。

资源利用方式改善，多种利用格局初步形成。天保工程区依托森林资源优势，大力发展花卉、茶、桑、果、中药材种植业及林产品采集业，产值不断增加，森林旅游业也在快速发展。退耕还林工程区干鲜果品等产出开始增加，森林旅游等相关产业得到发展。京津风沙源治理工程区后续产业发展势头良好，部分样本县集农产品采集、运输、加工、贸易为一体的综合性龙头企业表现出较为良好的发展势头

Transforming Resources Advantages into Economic Advantage to Achieve Remarkable Economic and Social Benefits

With the implementation of the key forestry projects, the total amount of forest resources has been recovered and increased in the area.The resources advantage is gradually transformed into industrial and economic advantages, which plays an important role in alleviating poverty, improving the production and living conditions in rural and forest regions, increasing employment opportunities and promoting the transfer of surplus labor.Improving the way of resource utilization to form initially a variety of use patterns.Relying on the forest resource advantage, Tiaobao Area vigorously develops floriculture, tea, mulberry, fruit, herb planting and forest products collecting, which increases the output value constantly and promotes the rapid development of forest tourism.In addition, the output of fresh and dried fruits has begun to increase in the regions of returning farmland to forestry.Forest tourism and its relevant industries have been developed.The replacement industries has a good momentum in the regions of Project of Controlling Sandstorm Sources around Beijing and Tianjin.There is a good momentum in the leading comprehensive enterprises in some of the sample counties, which combine the agricultural products harvesting, transportation, processing and trade.

第二篇：社会、经济效益分析报告

社会、经济效益分析报告

鉴定资料之五 软土地层铁路站场下浅埋大跨地下通道施工综合技术 社会经济效益分析报告 中铁十三局集团 二○○三年十二月软土地层铁路站场下浅埋大跨地下通道施工综合技术 主要技术、经济和社会效益分析 中铁十三局集团 由中铁十三集团第二有限公司承建的长春站南北广场地下通道，南起辽宁路，北至长春货站，为连接既有南广场和拟建北广场的地下人行通道，由主通道和南北出入厅段组成，全长274m。其中主通道里程DK0+063.279~DK0+218.679，长155.4m，横向正交穿越铁路长春站站场，共穿越14 股站场既有轨道、4 座旅客站台及4 座地下邮政通道。隧道施工影响范围内有上水、排水、电力及电信等地下管线多条。新建暗挖隧道埋深仅为 5m，开挖宽度为 16.2m，主要穿越可～软塑性粉质粘土地层。其中粉质粘土层具有压缩性高、强度低、洞室开挖后围岩自稳能力差等特点。隧道施工范围内，地下水位较高，受车站环境条件制约以及含水层的特殊性，降水井布设受限，降水效果不易控制。由于隧道开挖断面较大，地层稳定性较差，施工开挖及降水对地层的扰动范围大，引起的地表沉降将十分显著。在如此复杂条件下修建大断面隧道工程，在国内外均少见报道，工程建设风险极大，又无成功经验和技术可供借鉴。在中铁十三局集团严密组织下，经全体施工人员和科研人员的共同努力，工程获得了圆满成功，并取得了较好的技术、经济和社会效益。

1、技术效益 在如此复杂的地质、工程环境下修建浅埋、大跨隧道，传统上一般采用明挖、盾构以及顶进法施工，但受工程规模、施工环境和工程造价的影响，本工程只能以暗挖形式组织施工。在工程建设过程中，通过对隧道预支护方案的科学比选、严格施工以及科技攻关，成功地修建了大管棚辅以小导管超前预支护保护下软土地层穿越铁路站场的浅埋、大跨暗挖地下通道，并取得了复杂工程环境下隧道施工系列成果，如铁路站场环境下隧道施工地表沉降控制标准；粉质粘土及粘土层空洞水、裂隙水施工降水技术；低扁平、不等跨三连拱结构隧道衬砌拖后集中施作的边洞法施工方法；既有站场下浅埋大跨度暗挖隧道穿越既有轨道时，轨道加固、分期整道、施工监测以及洞内外协调的施工技术；全封闭结构防水施工技术等。形成了软弱地层铁路站场下浅埋大跨地下通道综合施工技术，推动了隧道施工技术的进步，为该类复杂工程环境下的隧道建设提供了成功经验。

2、经济效益 采用浅埋暗挖法施工，与明挖法相比，减免了由于地面拆迁、线路改移和地下管线迁移而增加的工程成本，保证了既有轨道列车的运营安全和地面、地下既有建筑（构造）物的使用安全，给工程建设带来了十分显著的经济效益。针对长春站南北广场地下通道的实际情况，采用长管棚辅以小导管预支护条件下的暗挖法施工与盾构法相比，极大程度地减少了工程一次性投资，降低了施工工艺的复杂难度，减少了施工临时设施和辅助设备，在圆满完成工程任务的前提下，取得了较好的经济效益。采用边洞法和衬砌集中施作，大大减少了施工干扰，缩短了工期，节省了工时。

3、社会效益 长春站南北广场地下通道通过软土地层并同时穿越既有铁路站场，采用暗挖法在如此复杂条件下成功修建浅埋、大跨隧道，在国内尚属首例，国外也少见报道。本工程建设的成功，标志着我国暗挖隧道施工技术的进一步提高，对推动我国复杂城市环境下地下空间的开发与利用将产生重要作用及影响。采用暗挖法进行铁路站场下地下通道的成功修建，保证了既有铁路车站运营的正常运营，对旅客的出行、工作和社会活动的正常进行发挥了重要作用。施工过程中，地下管线的不破裂、不渗漏，有效保证了附近居民的正常生活秩序，保持了良好的社会环境。

第三篇：国家为保障林业重点工程的实施

国家为保障林业重点工程的实施，加大了林木种苗投入力度，建设了一批林木种苗工程项目，使林木种苗生产能力和生产水平得到进一步提高。同时，随着林木种苗生产日趋社会化，全社会各行各业广泛参与林木种苗生产经营，从事林木种苗生产的热情空前高涨，形成国家、集体、个人共同发展的新格局。据统计，2001年全国采收主要造林树种种子1800万kg，比1997年增加100万kg；全国完成育苗面积30万hm2，比1997年增加14万hm2，其中国有占20％，集体占24％，个体占56％；可供冬春造林出圃苗233亿株，比1997年增加60亿株，其中国有育苗占29％，集体育苗占19％，个体育苗占52％。

林木种苗工程建设稳步推进。1998年以来，国家利用国债投资加强了林木种苗建设。国家林业局先后批复省级林木种苗示范基地、良种基地、采种基地、国有苗圃等林木种苗工程项目2192处，批复中央投资30亿元，已下达22亿多元。国家林业局重点抓林木种苗工程项目管理和资金管理。各地在组织领导、部门协作、整章建制、工程实施等诸方面抓落实，按照国家基本建设程序加强项目、资金管理和施工建设，注意应用先进技术和推广新品种，开始创新管理体制，转换经营机制，增强了工程活力和发展后劲。2年多来，林木种苗生产条件得到改善，科技含量进一步提高，生产能力和质量不断增强，林木种苗工程建设初见成效。

林木种苗供应与需求趋向多元化。林业六大工程全面启动，城市绿化美化加速推进，农村产业结构调整步伐加快，对林木种苗生产提出了多元化需求。林木种苗生产由以荒山造林树种为主，向多品种、多规格、多色调、多品味的多元化发展，抗逆性强的生态型苗木、材质好的速生用材林苗木以及绿化大苗、花卉、草坪、盆景、各类名特优新经济林种苗等门类齐全，丰富多彩，极大地丰富了林木种苗供需市场，有效地满足了城乡绿化需要。

林木种苗开始向产业化、市场化发展。据统计，全国林木种苗年总产值360亿元。江苏、浙江、广东、福建、山西、河南等省把林木种苗作为重要产业，开始走上市场化、产业化发展的路子。福建省漳州市建起了4067万hm2年产值10亿元的花木基地，形成独具特色的花木走廊。河南省鄢陵县培育各类苗木1.1万hm2，年产值8亿元以上。山西汾阳市把核桃良种繁育作为全市支柱产业和农业产业结构调整的重台戏，苗木年销售收入400万元，占全市农业总收入的15％。江苏省有“林木种苗生产基地”、“花木之乡”22个，涌现出了吴江市苗圃、如皋绿园、武进华夏花木集团等一大批龙头企业。辽宁省形成了以6个省级示范苗圃和一批独资、合资苗圃等产业苗木示范基地、12处千亩以上大型苗圃或苗木生产基地为龙头，1.5万处各种形式的种苗生产基地为主体的苗木生产体系。

林木种苗管理逐步步入法制化、规范化轨道。2000年12月1日《种子法》正式施行，标志着我国林木种苗生产经营步入规范化、法制化轨道。为加大执法力度，规范种苗市场，依法保护生产、经营及使用者的合法权益，国家林业局组织制定了一系列配套法规。各省(区、市)为贯彻实施《种子法》，也加快地方性法规的制定进度，加大林木种苗执法工作力度，加强了种苗执法队伍建设。12省(区、市)颁发了《林木种子生产、经营许可证管理办法》。山西、黑龙江、内蒙古、河南、福建、重庆、陕西、宁夏、云南等23个省(区、市)林业行政主管部门授权林木种苗管理机构林木种苗行政执法权。随着《种子法》等林木种苗法律法规标准体系的建立和施行，林木种苗行政法规建设日趋完善，执法力量将进一步加强，执法水平不断提高。

第四篇：201 1年林业重点工程完成情况及

201 1年林业重点工程完成情况及

2012年工作重点

（****县林业局）

一、2011年目标任务完成情况011年，我县林业工作在县垂、县政府的正确领导和市林业局的大力支持和具体指导下，紧紧围绕“增资源，优化环境的战略目标，按照“以点带面、整体推进”的原则，以重点工程匀依托，加强森林资源保护，大力实施退耕还林、农田防护林、村镇绿化、节水造林等林业重点工程建设，真抓实干，迎难而上，圆满完成了上级林业部门下达的各项目标任务。

1、退耕还林工程建设成果得到巩固，全县完成遇耕地还林成果巩固面积IOOO百，补植补造120面，封滩育林4000亩，占计划任务的100%，顺利通过了古级桩查。

2、农田防护林建设工程稳步推进。按照农田林网化建设的要求，新植和改造农田防护林带I缸l 5公里。封滩育林1 0万亩，占计划任务1i0%。

3，绿色通道、村镇绿化工程力度加大。以西滩育革基地和村组道路绿化为重点，完成西滩青草基地道路绿化I-8公里：党城湾镇东山村村道绿化0 7公里，石包城乡村镇绿化1 0公里。完成道路绿化3 5公里。占计划任务的儿O%。

4、积极推进西滩防风林网建设工程。组织全县机关干

部职工，挖沙换土，以西滩非公造椿地埂渠边为重点，树种以耕疆杨、沙枣为主，新植以新疆畅，沙枣为主林网45条600亩。义务植树5000 0万株，完成任务167%

5，园林化城市建设绿化美化工程效果明显。以生意文明建

设为主题，按照城乡一体、生态和谐的理念，大力推进5个“花园武单位”，1个“园林化小区”和“温馨家庭”创建活动，城 区新增绿化面积1 0000平方米，全面提高了我县城市绿化的品位和档次。

6、党河流域梯级电站绿化美化工程顺利实施。按照党河梯级电站规划设计要求，督促各电站对电站周围进行绿化和防风林带建设，完成造林1 0 0亩。

7．经济林示范基地建设步伐加快紧紧围绕“一特四化” 发展战略，依托退耕还林工程后续产业的发展规划的补助资金，积极发展特色林果产业，在党城湾镇党城村推广李广杏，完成李广杏种植面积40亩。

8、芦草湾大坡节水造林工程健康发展。利用节水造林新技术，在芦草湾大坡完成以胡杨为王的节水造林100 fa。

9、集体林权制度改革工作全面完成。按照省，市集体林权制度改革的操作程序，完成7 3个乡镇16个村的主体改革任务，完成林改面积1 00 76万亩，确杈到户率选1 00%。栽县集体林权制度改革工作己完成颁发林权证、文字档案的归档、乡村自查，县级自查和电子档案的制作，集体林权制度改革工作已全面完成。顺利通过了省，市核查验收抽，受到了省市核查组的好评。

10、全县资源连续清查工怍顺利完成。按照省、市森林资源连续清查工作的的目标任务，我局统一部署，精心筹划，完善组织机构，建立“肃北县森林资源规划设计调查”解译标志414个，区划林班1 7个，小班11495个。完成了1753个固定样地的复查任务，顺利通过了省市的验收。1，资源保护工作进一步加强。一是结合“绿盾三号”行 动的开展，对盗伐、滥伐林木、非法猎捕、杀害野生动物等违浩犯罪采取主动出击．蹲点守候的办法，依法严厉打击破坏森林资源的违法行为。二是强化森林防火工作，实行24小时值班，领导带班制度和零报告制度，使森林火灾早发现，早扑灭，垒年无森林火灾和人品伤亡事故发生。三是建立以县森防站为骨干的顸i坝il预报网络体系，及时掌握森林病虫害发生情况、发展动惫，防治病虫害发生面积5 6 0 0亩．全县森林监测面积达l U7 6万百，防治率达9 0%以上、实现了无害生物恃入我县的总体[j标．四是森林生态效益补偿制度全面落实。凡列入中央森林生态杖盏补偿基金实施范同的重点公益林，郭tii /了管护责任区，落实萑护人员，具体到山头地块，并签订7管护合同，确保管护贽任落实到位。划分l 4个责任区进行管护。完善了公益林营护站硬件设施建设，顺利通过了省市的核查。

二、2012年工作重点012年是全面贯彻落实“十一届党代会和十七届人代台”精神的开局三年，站在新的历史起点上，我们将导思想领先求进步，工作务实求效益，抓住重点求突破，全面落实科学发展观，抓项目保发展，抓管护保资挥，抓管理树彤泉，结合当前林业发展的形势，全面完成我县林业各项工作任务。

1、造林方面：

一一退耕还林工程。巩固提高退耕还林工程建设成果，完成全县退耕还林工程建设任务，一一农田防护林建设工程按照农田林网化建设的要求，在党城湾镇党城村新植和改造农田防护林带1条，1.5公里，琏的复查任务，顺利通过7省市的验收成的农田防护林要达到示范工程的标准。完成封滩育林1 0万亩。

一一东环路绿化美化工程。按照县上启动的新农村示范点工程建设的标准和要求，以改善，优化和美化人民环境为宗旨，高标准规划，完成乔灌草主体搭配，完成街道绿化任务1 0公里，5 000平方米。

一一道路绿化工程。按照县上启动的新农村试点工程建设的标准和要求，完成道路绿化2 5公里。

一一西滩育草基地防风林网建设工程．在西滩育草基地

埂渠边新植林网1 5条，栽植以新疆扬、胡物、毛柳为主的防风林网3 00亩。

园林化城币建设工程。继续推进“囤林化城市”“花 园式单位”，“园林化小区”、“温馨家庭”创建活动，完成 紫亭湖和水上公园的绿化美化的建设任务。

一一经济林示范基地建设工程。依托退耕还林工程后续产业的发展补助资金，积极推广种植李广杏，采取嫁接换优的方式，完成李广杏种植面积35百。

一一芦草湾大坡节水造林工程。利用节水造林新技术，完成芦草湾大坡段山坡绿化60面。

2，严格执法，强化管护，全面巩固生态建设成果

加强森林资源的保护力度和林术采伐工作的管理力度，积极落实国家林业局和省林业厅关于对林木采伐管理和征占林地的管理，坚持依）女治林的方针，不断强化森林资源管理和保护、娼须要把“管”放在更加突出的位置。一要紧紧围绕“严管林”遮一中心，把资源保护和杜木的抚育管护作为林业建设的根本，结合封滩育林和生态公益林保护工程的安施、走t-群结合的道路，明确管护主体，完善健全制度，落实营护责任和奖罚措施，确保资源安全．二要坚持贯彻执行《森林j去*，《防沙治沙法》、《森林瘸虫害防治条例》、<森林防火条例*等法规法律，提高林业执法水平。要结合Ⅸ森/林法》等法规的实施，更进一步的在全县范围内开展林业法

律法规的宣传活动，切实提高广大干部群众依法从事林业生产经营活动意识。三要加强森林防火和痫虫害防治工作，加大林木资源保护执往力度，从速、从严打击毁休行为，最大限度的减少人畜破坏。四要强化林政管理，严格执行林术采伐审批和征占用林地中报审批制度，防止林术舒辨过度消耗和林地晰蝶流失，有效保护森林资源，巩固生态j}t成果。

3．继续实施硬目带动战略，积极争取项目资金．根据囤蕃的投资方向，做好申报项目、项目库储备工作，积极抓好向L“争项目，争资金”工作，重点做好党河流域湿地补偿项目和马鬃山沙化土地封禁深护区项目资金的争取工作。

4、开展野生动物专项调查工作，有效解决野生动物危害牧民群众的问题，5、大力加强林业系统基础设施建设，努力改善办公条件．

6、加强自身建设，提升队伍素质．加强林业干部职工队伍建设，提高保障能力，从健全制腰、强化职能等方面A手，进一步转雯工作作风，提高队伍素质，为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。

二0一一年十月三十一日

第五篇：六大林业重点工程

国务院批准实施系统整合后的六大林业重点工程简介

经国务院批准,国家林业局决定在今后一个时期内集中力量实施六大林业重点工程,为实现林业跨越式发展奠定基础。实施这六大工程,不仅是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力的一次战略性调整。六大工程建成后,我国生态面貌将有根本性改观。国务院批准实施经系统整合后的六大林业重点工程是:

1、天然林资源保护工程

天然林资源保护工程,是我国林业的“天”字号工程、一号工程,也是投资最大的生态工程。具体包括三个层次:全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐;大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量;同时保护好其它地区的天然林资源。主要解决这些区域天然林资源的休养生息和恢复发展问题。

2、三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程

三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程,是我国涵盖面最大、内容最丰富的防护林体系建设工程。具体包括三北防护林四期工程、长江中下游及淮河太湖流域防护林二期工程、沿海防护林二期工程、珠江防护林二期工程、太行山绿化二期工程和平原绿化二期工程。主要解决三北地区的防沙治沙问题和其他区域各不相同的生态问题。

3、退耕还林还草工程

退耕还林还草工程,是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高的生态建设工程。主要解决重点地区的水土流失问题。

4、环北京地区防沙治沙工程

环北京地区防沙治沙工程,是首都乃至中国的“形象工程”,也是环京津生态圈建设的主体工程。虽然规模不大,但是意义特殊。主要解决首都周围地区的风沙危害问题。

5、野生动植物保护及自然保护区建设工程

野生动植物保护及自然保护区建设工程,是一个面向未来,着眼长远,具有多项战略意义的生态保护工程,也是呼应国际大气候、树立中国良好国际形象的“外交工程”。主要解决基因保存、生物多样性保护、自然保护、湿地保护等问题。

6、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程

重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程,是我国林业产业体系建设的骨干工程,也是增强林业实力的“希望工程”。主要解决我国木材和林产品的供应问题。

通过这些工程的实施,到2010年时,初步建立起乔灌草搭配、点线面协调、带网片结合,具有多种功能与用途的森林生态网络和林业两大体系框架,重点地区的生态环境得到明显改善,与国民经济发展和人民生活改善要求相适应的木材及林产品生产能力基本形成。