第一篇：村企共建成就富民兴村之路
2009年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告
村企共建，成就富民兴村之路
摘 要：
建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署。为了贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，认真学习“三个代表”的重要思想，积极投身到学习领会“八荣八耻”，树立和落实科学发展观，建设和谐社会、社会主义新农村和节约型社会主义建设中。值祖国改革开放三十周年、建国六十周年之际，我们东北大学09赴河北邯郸实践团队结合专业特色，选择了调研社会主义新农村建设，并于2009年7月26日至7月31日对河北省邯郸市永年县杜刘固村进行了为期六天的社会主义新农村建设服务、调研、宣传活动。通过走访村委会、与村委座谈；参观河北省百强企业——永洋钢铁有限公司、听公司领导讲解情况；走访学校、拜访村民等形式，我们了解到了杜刘固村社会主义新农村建设的发展历程、方向和理念，见证了伟大祖国改革开放取得的辉煌成就。并结合所学知识，积极思考。希望通过学习、分析、宣传杜刘固村先进的实践经验，探索社会主义新农村建设，为祖国发展献计献策。
关键词：社会主义新农村建设；村企共建；工业兴村：实践宣传；探索
是勤劳创造了财富，是卓识绘就了蓝图，是智慧谱写了华章，是执着实现了梦想。杜刘固村，杜刘固人，走出曾经的贫穷，沐浴改革的春风，创业、致富、兴村，一个长远的规划，二十年的不断努力，新村借工业腾飞，工业助农村跨越，生活与新村同步，文明与经济共翔，杜刘固，正全面实现着小康，并快速行进在新农村创建的大道上。
——题记
2009年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告
一、杜刘固村社会主义新农村建设情况
（一）杜刘固村社会主义新农村建设的历史背景和现状
杜刘固村位于河北省邯郸市永年县南部，近邻107国道、京珠高速公路、青红高速公路。是一个经济开发的黄金地带，也是一个物华天宝、人杰地灵之地。全村共有880户，人口3928人，现有耕地2100亩，2007年的人均收入已达万元以上。全村实现住宅楼房化，人均住房面积36平方米，是河北省第一个开始治理“空心村”的农村。如今，杜刘固村的自来水入户率100%，固定电话入户率82%，宽带网入户率35%，村民持有手机达到1800多部，有线电视入户率100%，天然气入户率100%，人均绿地面积6.8平方米。
杜刘固村的村庄改造始于八十年代初。伴随着改革开放的春风，富有远见的村两委一班人带领全村群众，划定村界搞改造，拆除平房建楼房，并于95年底，彻底打通了“闷头巷”，治理了“空心村”，使全村形成七纵四横井字形街道格局。近年来，杜刘固村建设社会主义新农村的步伐进一步加快，通过“龙头带动，以工惠农”的形式杜刘固村已基本实现生产现代化、村庄城市化，成为冀南新村“明珠”，尤其是省委号召创建文明生态村以后，被邯郸市委列为首批创建村之一，先后获得先后获得“河北省创建文明生态村先进单位”、“河北省卫生村”、“邯郸市创建文明生态村先进单位”、“邯郸市2004一一2005年度文明单位”、“邯郸市发展民营经济二十强村”、“邯郸市三星级平安村”、“邯郸市绿色社区”等荣誉称号。
（二）杜刘固村社会主义新农村建设的政策措施
杜刘固村遵循“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的十六字方针，将创建标准定为“大投入、高标准、城市化”。并将创建文明生态村工作概括为“一建两改一倡导，双评六化两提高”。“一建两改”即：建设天然气管道网，改厨、改厕；“一倡导”即：大力倡导科学文明生活方式；“双评”即评选十星级文明户和诚信户；“六化”即：村庄绿化、美化、硬化、净化、亮化、特色化；“两提高”即：提高村“两委”凝聚力、战斗力、号召力，提高农民思想道德、科学文化素质、健康水平和文明程度，从而走出一条具有杜刘固村特色的生态文明建设道路。
（三）村企共建主要举措及成果
永年县规模最大、益效最好的民营企业——河北永洋钢铁有限公司（以下简称永洋公司）坐落于该村。近年来，在永洋公司的带动下，几年一大步，一步一台阶，把杜刘固由一个普通的平原农村建设成了一个街道整齐、民居典雅别致、布局合理、设施完备、绿树成荫、环境优美的新农村。
1．河北永洋钢铁公司简介
永洋公司的前身是个作坊式的小轧钢厂，一路走来历尽沧桑。起初这个名不见经传的民营企业，如今硬是在竞争激烈的钢铁市场拼得了一席之地。2008年实现产值49亿元，缴纳各种2
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税收1.18亿元，成为一个集炼铁、炼钢、轧钢为一体的中型企业，08年各种型材产量为89万吨，是县、市民营企业的骨干企业，正在设计的850重轨和起重机轨生产线，将标志着永洋公司成为我国第六家拥有此生产线的企业。该公司生产的轻轨、重轨、槽钢、工字矿工钢等产品畅销全国28个省、市、自治区，部分产品打入国际市场。该公司先后被评为“河北省农业银行AAA信用单位”、“永年县十大纳税民营企业”、“河北省消费者信得过单位”、“河北省信用优秀企业”、“河北省文明单位”、“全国诚信守法企业”等诸多荣誉称号。当年兴办企业的领头人杜庆申，荣获河北省劳动模范、全国著名乡镇企业家、全国强村富民“百强”领军人物、全国慈善事业先进个人等荣誉称号。
2．工业兴村
调研得知永洋公司为杜刘固村的村民提供了1860多个工作岗位，为杜刘固村的新农村建设提供了强有力的资金保障，正是因为有这样的保障才使杜刘固得以快速发展。为使村民有一个更美好的生活环境，新规划高标准别墅一期24栋已经建成入住，二期96栋今年完工，三期花园式11-24层住宅小区待建中。总面积6500平方米的大型超市也已完工。杜刘固村所有的别墅，高层住宅楼都是由永洋公司出资修建，村民只需支付很少一部分的费用即可购买入住。全村先后投资2000万元，硬化街道5800多米，总面积35000多平方米；铺设排水主管道18500米，其中永洋钢铁公司投资1000余万元，并免费给农户安装了计量水表，现在的杜刘固村自来水完全免费，全部由永洋公司支付，安装水表只是希望村民们节约用水。永洋公司投资新安装高标准路灯200多盏；建设4个占地面积6520平方米的村民健身广场，并配置了健身器材。为了保障有力，服务村民，村集体代付资金39280元，为全村群众加入了新型农村合作医疗，增强了村民的大病防御能力。
3．现代农业与绿色环保
为了减少村民在日常生活中有害气体的排放，充分调动村民利用清洁能源的积极性，永洋公司每年都要拿出一定的资金，对村民用电进行补贴，2008年已有60%的村民用上了电磁炉和微波炉。为提高冬季居民供热质量，公司今年又投入100多万元，在村西打地热深井。村民除浇水时交0.35元／度的电费以外，其余全部免费，均由公司进行补贴。2008年，公司又投资200万元，为村民群众接通了天然气，使全村村民用上了清洁、卫生、价廉的绿色新能源，永洋公司计划拿出一部分资金，对安装太阳能热水器和太阳灶的村民给予补助，以鼓励村民充分利用大自然所赐予的绿色能源。近年来，街道两侧全部进行了高标准的立体式绿化和美化，栽种了大规模的树木和花草，村里新增绿化面积15000平方米，种植绿化树一万多棵。达到了“三季有花、四季常青”，创造了“村在林中、院在树中”的优美环境。多年来，永洋钢铁公司每年都要拿出大量的资金支持农业生产，为了推进农业现代化，增加土地收益，全村今年先后投资120万元新打深井26眼，全村农业生产实现了“六统一”，即“统一耕种，统一品种，统一播种，统一浇水，统一收割，统一秸秆还田”，并且全部免费，使得杜刘固村成为了河北省优质小麦繁种基地，平均每亩增收200多元。为了让村民吃上放心的肉、蛋和绿色无公害蔬菜，2000年开始，永洋公司相继建起了养鸡场、豆腐坊、养猪场，并于2005年建设了占地为100亩的无公害蔬菜生产基地，共建有日光温室12个、塑料大棚48个，常年向村民提供低价肉、蛋和绿色无公害蔬菜，公司每年还给村民们分发一定量的各种水果，如苹果、梨等。
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4．百年大计 教育为本
调研得知村里有一座由永洋公司投资500多万元建成的永年县第六实验学校。这所学校拥有高标准的教学楼，先进的教学设备，有多媒体教室、音乐室、图书馆（河北省中小学校一级图书馆）、微机房、语音室······孩子们的学习环境相当优越。坐落于杜刘固村的永年县第二中学（新校区）现已建成，于09年下半年开始投入使用。永洋公司还制定了很多优惠政策来鼓励村里的孩子接受良好的教育，每年公司对考上一本的学生给予奖励15000元，考上二本的学生奖励10000元，考上三本的奖励5000元，没有考上本科的均可做为公司的委培生到东北大学或者东北财经大学学习。
5．文体生活 文明新风
为了开阔群众视野，提高素养，增强致富能力。杜刘固村对村民进行了包括荣辱观教育、礼仪知识、政策法规、法律知识、文化知识等20余个科目的知识培训。积极开展省妇联倡导的广大妇女创“三新”与创建“和谐家庭”活动。开展了“好婆婆、好媳妇、好母亲、好妯娌”活动，并予以相关奖励。
二、杜刘固村社会主义新农村建设的经验
通过调研我们发现杜刘固村的社会主义新农村建设取得突出成绩的因素主要有以下几点：
（一）坚定走中国特色社会主义道路，紧跟时代步伐
党的十五中全会以来，杜刘固村在各级党委、政府的指导下，遵循“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，以“大投入、高标准、城市化”为标准，进一步加快了建设社会主义新农村的步伐，为群众的生产和生活创造了优越的人居环境。近年来，村“两委”坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，树立落实科学发展观，建设小康型的社会主义新农村，组织全村村民大力推进经济和各项公益事业的跨越式发展，并将其与河北省开展的创建文明生态村与建设社会主义新农村相结合，加速推进了新农村建设的进程。目前村“两委”把倡导“新”风尚，拓展“新”服务，培育“新”农民列入了未来几年的工作重心。
（二）早做规划，奠定现在发展格局的基础
通过调研我们知道：自1982年编制村庄建设规划以来，杜刘固村严格按照规划要求进行建设，到1995年底完成了全村第一次村庄改造，打通了“闷头巷”，村庄实现了由八纵四横街道和108条小巷组成的井字形布局。这初步奠定了如今杜刘固发展的基本格局。由于随着杜刘固村经济的快速发展和新农村建设的快速推进，原来的规划已经落后。2005年，他们又请邯郸市建设局和河北农业大学城镇规划设计院的专家重新进行了近期和远期的村庄规划，这对于村庄的发展大有裨益。正是早期规划于固定区域，才更有利于村委制定相关的发展规划，有利于村委的工作开展，使得村里居民住宅区、教学用区、工业生产区、农业用区的布4
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局划分浑然天成，这些使得有限的土地得到了充分的利用。而且，对比于很多村落而言，这种规划还实际上“不经意”培养了一种非常明显的集体意识，更有利于集中各方力量。对比南方地区，很多地方集体意识相对比较淡薄。虽然从个体来看，经济发展较好，可是村里的各项公共设施建设却不尽人意。这明显的体现出政策的引导作用。因此怎样引导大家劲往一处使，团结一致，共建新农村，需要广大村官们开动脑中的智慧。
（三）善于把握好历史时机，利用自身优势打造自身出路
改革开放后，我国的社会主义现代化建设进入新的历史阶段。1984年中央一号文件颁布，建立“产供销、种养加、贸工农”一体化的农村综合发展经济制度，允许农民“综合发展”——发展多种经营和乡镇企业[1]。杜刘固村正是基于抓住了这样的一个历史机遇，结合自身特点一步步发展起来的。河北省拥有丰富的铁矿资源，这为河北的钢铁行业发展提供了有利条件。邯郸市更是全国著名的高品位铁矿石产区，铁矿石储量达4.8亿吨，被誉为现代“钢城”，钢铁行业在此素有传统，而杜刘固村位于邯郸市永年县中南部，背靠县城，南傍邯郸市，西依107国道，邯郸市中华大街北延从村西通过。俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，杜刘固村善于敏锐的抓住机会，利用自身的资源及交通优势，建立起钢铁厂，这奠定了后来杜刘固快速发展的基础，为后来的村企共建创造了条件。类似辽宁新农村发展的情况：海城市接文镇王家堡村现在是辽宁省文明村、小康文化村，省级现代农业园区，全国农民科普教育基地。王家堡村的发展是立足资源优势，做大特色产业，确立了以南国梨为主导产业的经济发展模式，走出了一条以特色产业为牵动的新农村建设道路。还有台安县西平林场西坪村等等[2]。这种审时度势，结合自身特点，发现自身优势，挖掘自身发展潜力的做法，值得很多地方借鉴。
（四）建好村企、以企带村、村企共建
几天的调研，感受最深的正是杜刘固的发展模式。总结出来可以归结为十二个字——建好村企、以企带村、村企共建。这正是杜刘固的发展特色，也是杜刘固之所以能成为今日之杜刘固的主要原因。通过调研知道，以企带村是最大的特点，放在杜刘固上具体表现及做法：一是领导重视，民众认可，这为共建提供了基本保障：二是企业村庄双方面的大投入。一方面，杜刘固村委对企业的发展投入了大量的人力、物力、土地支持，另一方面企业（永洋公司）投入了大量的资金用于村里各项公益事业。可以肯定一点：发现发展特色，明确发展特色，坚定发展特色，对于成功建设社会主义新农村至关重要。杜刘固村依托企业在当地的地缘亲缘优势，主要由企业家投资兴建新民居，改善村里公共设施，实现村企双赢的模式取得了巨大成功。现在杜刘固村已经与永洋公司实现了互惠互利、共同发展、共同提高。“一个企业可以带富一个村，一个企业可以养富一方民”这一点正是杜刘固给我们的启发，这种“村企互助，以工促农”的发展道路成就了今日的杜刘固村。
我们知道，当前国家新农村建设的四大难题是：村级集体经济薄弱，农民增收乏力，村庄规划滞后，尚未建立长期投入机制。确实这些年国家对“三农”的投入也已经越来越大，可是我想投的纵然已经很多，但对于农民如此多的我国现状来说，即使全都真的落到老百姓头上，也不可能将所有问题都立马解决；何况有更现实的一点还是，从中央下来的用来解决问题的款项经过一层一层的过滤以后又实际上能有多少真的能流给老百姓们呢？因此对于大多数的农村来说，有一个非常现实的问题：缺少资金！无论你有什么天花乱坠，精彩无比的想法，你要想付诸实践你都需要资金，没有资金，那最后的后果基本都得胎死腹中。
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而从前面的分析中我们已经知道，在目前国家财政已经尽力的前提下，要想快速发展前来，还得有自己的方法，事实上又有哪个地方是单靠国家的拨款发展好的呢？都是依托国家的政策，靠自己的方法。而六天在杜刘固村的亲身实践使我感受很深的一点是：杜刘固村不缺资金，也有自己的策略：建好村企，村企共建。他们一步步建成了2008年实现产值49亿元，缴纳各种税收1.18亿元的集炼铁、炼钢、轧钢为一体的中型企业——河北省永洋钢铁有限公司。企业的发展不但解决了本村及邻村劳动力的就业问题，而且为杜刘固村的发展提供了充足的资金保障，在和村委会的座谈中，他们村的谢书记也说，永洋公司是他们村的资金后盾，所以他们不担心别的（大多数）村所担心的发展中的资金问题。厂里的人流也为村里其他诸如商店、餐馆、理发店等个体经济提供了发展机会，连那些退休的老人们也有了自己的岗位。于是我们可以看到：村中的主要劳动力基本都在永洋公司上班，老人们有65人在做村里及厂区的清洁工作，村中还附带产生了很多个体户。正是由于此厂处在村里，不但使得有了以上那些，更使得员工间充满了都市生活中恰恰缺少的人情味。
（五）好的领导是关键
能有这样的好机会，主要在于当地村委干部非凡的战略眼光，在于当地永洋公司对村里各建设的支持，要不然又哪来的采访中谢书记那样的话呢？其实我想在全国范围农村内肯定还有很多永洋钢铁这样的公司，可做到了像永洋这样如此反哺村里建设的恐怕并不多。所以我们说领导人的因素是关键的因素。
通过亲身调研，我们得知这是关键的一点。实际上，没有这一点就没有前面四点，也是这一点，把前面四点紧紧连在一起。杜刘固村的发展离不开作为公司董事长的杜庆申，更离不开作为村主任的杜庆申，没有他，没有以他为首的一班实心为民，真情为民的有能力有魄力有眼界的村领导，就绝没有今日之杜刘固村。杜刘固有他这样的干部是幸运的。可是其他很多地方呢？现在社会主义新农村建设的制约因素之一是：基层干部的素质不够。在完善制度的同时，也要提高广大村干部的素质。并且在相关管理制度还不足够完善的农村现状下，好的干部作用尤其重要。
三、杜刘固村村企共建社会主义新农村存在的困难与问题
（一）企业发展面临一定的挑战
1．从外部大环境来看
受全球金融危机影响，企业面临外需萎缩、贸易保护、本币升值、资本逆流、国内竞争、社会问题等压力，尽管通过我们对永洋公司部分领导及员工相关抽样调查显示，金融危机发生至今，有7.5%的人认为企业的经济效益保持原状，有80%的人认为经济效益增长，但目前从整个钢铁行业来看，由于金融危机可能带来较长时间的经济困境，钢铁行业正面临着一个长期下滑的态势，中国钢铁企业也将面临一个兼并重组，乃至破产的高峰。虽然小钢厂有转身灵活，地域优势明显等优势，但是作为中小企业、民营企业、乡镇企业，企业势必会面临相当大的压力。
2．从企业内部来看，人才短缺
调研得知，目前企业存在的人才问题是影响企业可持续健康发展，做大做强的严重的制6
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约因素。就像目前的大学生就业形式一样，一方面是：人才一边挤着往东部沿海发达地区、大城市，一边喊就业困难（事实上是很多地方已经出现就业饱和，人才过剩）；另一方面是：广大西部及广大农村地区地区需要大量的各种相关专业人才而不可得，全国的乡镇企业恐怕也普遍有此问题。由于受传统的就业观念等的影响，一般大学毕业生不愿意去农村就业。这样就出现了我们国家的乡镇企业发展所普遍出现的问题：企业发展到一定程度后，由于人才引进相对比较困难，各方面专业人才严重不够，企业的发展基本都出现瓶颈，可持续发展开始难以为继，甚至停止不前，然后接着就可能有很多免不了被兼并的命运。永洋公司也免不了缺少专业人才，难以引进、留住高质量专业人才的现实。这是制约其发展的一个至关重要的因素。这在未来相当长的时间里必将制约其发展。
（二）村企共建面临一定问题
有一个不得不考虑的现实问题：在目前企业经济效益良好的情况下，企业的上市是企业发展到一定阶段的必然趋势，是企业想做大做强的基本条件。而从调研中我们得知，杜刘固村的社会主义新农村建设的特点是村企共建把握得比较平衡、到位，杜刘固村的发展主要靠的是永洋公司的支持，而且事实上杜刘固村能否可持续强劲发展已经紧紧的跟永洋公司结合在一起。通过与村及公司的相关领导的座谈，我们得知，永洋公司是杜刘固村发展的主要“金库”，是保障，也是条件。当永洋公司上市后，能够继续持续有效的投入到杜刘固村的新农村建设的资金必定会由于各方面原因而受到较大影响。尽管公司已经谈到预想的采取的一定的措施，但影响可以减小却难以避免。这对于杜刘固的进一步发展，会有一定影响！
四、我们的建议
1.上级相关部门应该加强像杜刘固村这样的“星村”的成果宣传，让更多的人熟知他们所采取的措施及取得的成就，以便借鉴和吸收来引导更多的村更好的投入到社会主义新农村建设中来。
2.可以尝试在当地实行典型村与一般村的对接活动，以便进行相关的帮扶。当前一般农村普遍存在“空心”现象，而这个问题中心村一般不存在。但是即使这样，一般中心村本身也由于人口限制等因素，发展到一定水平后比较难扩大化发展。而以中心村为基础，集中周边人力物力，有利于优化资源配置，更有利于城市化发展。可以以典型村为中心村，进行城市化建设。
3.要多引导大学生去农村就业。这既有利于缓解就业压力，也有利于农村的发展。同时，大学生作为一种高素质人才可以促进农村整体素质的提升及现代化。4.要加强新村的“新”农民培养。从杜刘固村的发展可以看到村官和农民的素质高低质的直接关系到建设效果的好坏。优秀的村官可以带动一拨人，起到引领作用。而现代化的农业生产劳动也要求农民必须具备一定的科学文化知识。
5.作为乡镇企业，可以一方面借鉴杜刘固村和大学合作培养委培生的做法，培养“自己的”专门人才，加强自身的竞争力；一方面面向社会及高校多做宣传（比如在大学提供命名奖学金等），采取一定的人才政策，以提高村企的知名度，吸引人才，引进人才。6.鼓励民营企业参与社会主义新农村建设。农村与民营企业优势互补、共同发展、互利双赢，是发展农村经济和农民脱贫致富的重要途径。村企共建不仅可以给民营企业提供展示企业形象的平台，还可以为其带来更多发展机会和更大发展空间，且通过对口帮扶，7
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可以达到“带动一批产业、带活一方经济，带上一批项目，带出一批能人”的目的，从而实现农村经济发展，农民增收。
参考文献
[1] 大气候：李昌平直言“三农” [M]。西安：陕西人民出版社，2009：21-22 [2] 辽宁社会主义新农村建设典型一百例 [C]。沈阳：辽海出版社，2006：71-74
第二篇：村企共建主持词
“村企共建”活动主持词
尊敬的各位领导、同志们：
大家上午好！为扎实推进全旗2011年创先争优活动，切实贯彻中央、区、市创先争优活动精神，结合旗委中心工作，帮助村社确定发展思路，明确发展方向，加强班子建设，增强基层党组织服务群众功能，不断提高人民群众幸福感和满意度。经旗委、政府研究决定在？开展此次“村企共建”活动。出席这次活动的领导有旗委有关领导，参加活动的有各镇党委、政府分管领导及相关部门负责人，统战部、工商联全体干部，各直属单位负责人，有关企业负责人。
今天的活动有四项内容：
下面进行活动第一项内容：请？讲话，大家欢迎！
下面进行活动第二项内容：请企业家代表发言，大家欢迎！
下面进行活动第三项内容：请嘎查村干部代表发言，大家欢迎！
下面进行活动第四项内容：企业捐赠仪式（捐赠细节）
同志们：
刚才，部长和？就如何继续开展“村企共建”活动分别做了重要讲话，对下一步“村企共建”工作提出了明确要求。两位领导实事求是地回顾了去年全旗“村企共建”工作情况，并就下一阶段的工作目标任务，工作重点和措施进行了全面的部署和安排。希望各镇、各驻村企业职工和广大群众认真学习、深刻领会两位领导的讲话精神，扎实工作，开拓创新；希望各企业和相关嘎查村社今后能积极主动联系，保证村企共建活动的常态化和持续化，不断扩大活动规模和范围，全力推动村企和谐发展。
散会。
第三篇：村企共建
全旗开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动实施方案
2010-05-25 17:09
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伊党办政字〔2010〕 号
中共伊金霍洛旗委办公室关于印发 《全旗开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动实施方案》的通知
各镇党委，人武部党委，乌兰煤炭集团公司党委，旗直各党组（党委）、支部，各人民团体党支部，各直属单位党支部，各有关企业：
经旗委同意，现将《全旗开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共伊金霍洛旗委办公室
2010年 月日
全旗开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动实施方案
去冬今春，旗委、政府结合学习科学发展观活动的开展，组织旗镇村三级近千名干部开展了“下基层、办实事、促统筹”主题实践活动。活动的开展，加强了基层组织建设，进一步促进了城乡居民观念转变，有效化解了一批矛盾，办了一批实事好事，使城乡统筹一体发展理念深入人心。为了落实全市千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动，旗委决定继续深化“下基层、办实事、促统筹”主题实践活动，建立实践科学发展观长效机制，举全旗之力开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动。为了确保活动取得实效，特制定如下方案。
一、指导思想
以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕旗委十三届九次全委（扩大）会议和全旗党的建设工作会议确定的各项目标任务，紧密联系全旗党员干部的思想实际，坚持以人为本、以城带乡、村企共建、双向互动、共同提升的原则，巩固学习实践科学发展观活动成果。通过服务全市千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动，组织旗直部门干部和驻旗各大企业进村社、入农户，通过结对帮扶、村企共建、城乡联动，着力推动城乡居民思想观念转变、致富能力提升；着力化解一批影响发展的矛盾纠纷，积极构建形成良好的地企、干群关系；着力为城乡居民办一批实事好事，促进城乡居民收入的持续增长；着力推进干部到一线锤炼，强素质、提能力；着力强化基层组织建设，真正让支部和党员持久发挥先锋模范作用。
二、活动主体
（一）“城乡互联”活动的主体：县级领导干部包镇联系嘎查村，指导工作，明确发展方向，承包经济发展项目，推进项目实施，促进城乡统筹发展。驻镇工作队与各镇协调配合，共同推进结对帮扶、联手共建工作。通过机关支部与嘎查村社区党支部联手共建，实现城镇党建资源向基层党组织有序流动，达到资源共享。
（二）“村企共建”活动的主体：旗内所有企业与嘎查村开展“一企两村”、“一村多企”的结对共建活动。
（三）“百村结对”活动的主体：旗直机关、事业单位、直属单位与嘎查村（社区）结对共建，实现对全旗138个嘎查村和9个社区党支部联系全覆盖。
（四）“万户帮扶”活动的主体：旗直机关、事业单位、直属单位的全体干部要帮扶一个联手共建嘎查村农牧户、联系一个共建社区居民，全旗干部结对帮扶村居民要达到1万户，实现特殊困难家庭、困难党员、贫困大学生、外出务工人员帮扶全覆盖。
三、主要任务
（一）城乡互联推转型促统筹。按照推进“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”两大战略的总体要求，通过县级领导联系镇村，旗直部门结对帮扶，企业联手共建，以点带面，引导广大群众按照农村牧区“两区”划分，由粗放型、低效益经营向精细、高效益现代农牧业转变。宣传整体退出生态移民、土地经营权流转、宅基地置换等一系列政策措施给群众带来的好处。进一步完善镇村建设规划和居民点布局，动员生产条件恶劣地区的农牧民转移致富。探索村转居、村转社区管理体制，推进城乡二元结构向城乡一体化迈进，为转型发展打牢基础。旗直机关要结合所联系村社的实际情况，深入调查了解，全面掌握各嘎查村（社区）的基本情况，提出发展方向并形成高质量的调研报告，为旗委政府提供决策依据。
（二）村企共建创和谐谋发展。村企双方要协商制定村企共建约定，实行村企领导交叉任职并明确工作职责，推动嘎查村与驻村企业的合作从简单的资金援助走向资源开发、项目投资、劳动力安置等全方位合作。具体要做到“五个一”：组织一次联谊会，一次座谈会，七·一期间开展一次庆祝表彰活动，村企相互解决一个实际困难或问题，元旦、春节前后开展一次走访慰问和献爱心活动。通过村企共建，为企业回馈社会提供一个良好的平台，为企业发展营造一个良好的环境。
（三）百村结对抓党建保稳定。
1．加强嘎查村和社区党支部建设。联系单位要帮助嘎查村健全每周集中联合办公等各项制度，健全队委会等各类组织机构，全面推行“四权四制”村治新模式，建设农村党员干部现代远程教育站点，整合卫生、计生、远程教育等公共资源，建立农牧民服务中心，建好管好用好嘎查村活动场所，规范建设党员干部和村（居）民数字化管理平台，积极推进组织制度创新，组织开展“创先争优”活动和建设“学习型党组织学习型社会”活动。
2．积极征集民意，确定致富产业。联系单位要通过召开座谈会、民情恳谈会、村民代
表会议等形式，了解村情民意，帮助嘎查村社区党支部理清发展思路，落实发展措施，完善村庄建设规划和致富产业规划，帮助调整产业结构，扶持建立合作经济组织，兴办集体经济项目，从根本上解决“有钱办事”的问题。
3．创建文明新村，建设“零非访村镇”。联系单位要积极引导农民摒弃陈规陋习，移风易俗，倡导崇尚科学和文明健康的生活方式，树立“新风尚”。送科技、文化、医疗三下乡，组织开展群众性文体活动，弘扬“新文化”。加强基础设施建设，整治环境，创建“新村貌”。加强法制宣传教育，组织开展“大排查、大调解、大整治”专项行动和“零非访村镇”创建活动，联手共建单位要负责嘎查村矛盾排查化解工作，对当前存在的各类矛盾纠纷和信访积案进行一次拉网式排查，把问题摸清、底数摸全、原因摸透，逐案建立台帐，逐一排查化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。实行旗直机关联系嘎查村“零非访”负责制，并与实绩考核挂钩，切实维护社会和谐稳定。
4．为嘎查村办实事、解难题。重点帮助所联系的村社确定发展思路，明确发展方向，培养后备干部，加强班子建设和队伍建设，规范村级组织议事规程。各工作队和各联系单位要在春耕备耕前、七·
一、十·
一、元旦和春节前后，进村入社开展活动不少于3次，协调解决村级组织和党员群众提出的具体困难。
5．组织开展形式多样的活动。旗直各部门、各单位的主要负责同志要为嘎查村、社区全体党员上一次党课或作一次形势报告，派一名班子成员参加一次村社区党支部民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动，与共建村社区“两委”班子成员和党员参加一次考察学习或联谊活动，组织开展一次走访慰问活动。
(四）万户帮扶办实事惠民生。各部门、各单位党员、干部深入联系户不少于三次，有针对性的宣传政策，掌握基本情况，落实帮扶措施，协调解决一个实际问题，办一件实事。
1．政策性帮扶，做党的政策的“宣传员”。各单位要自行组织干部“进户见人”，千方百计解答办理群众特别是特殊困难群众提出的具体问题。宣传市委政府社会保障“提标扩面”优惠政策，宣传旗委政府的各类支农惠农政策，继续推进基本医疗保险、养老保险、进城农牧民社保全覆盖。
2．服务性帮扶，做党员群众的“服务员”。对那些生产存在极大困难、因病致贫、城乡低收入群众、转移进城务工农牧民、困难大学生等，想办法帮助解决资金、医疗、住房、就业、上学等方面的实际困难。充分发挥机关党员干部信息量大、知识面宽、联系范围广的优势，为有发展潜力的户子提供科技、致富、就业信息。
3．发展性帮扶，做城乡居民的“办事员”。加强就业创业指导，帮扶外出务工人员、大学生就业创业。做农牧民致富的领路人，从根本上解决农牧民的转移致富和持续增收的问题。协调资金和专业技术人员，解决农牧民的实际困难。
4、调解性帮扶，做基层矛盾纠纷的“调解员”。随着经济发展、城镇化加速推进，出现了地企矛盾、各类利益纠纷、群众内部矛盾，干部进村入户过程中要摸准实情，分析问题、理顺情绪、化解矛盾、解决纠纷。
四、活动时间
从2010年4月至2011年4月底，分三个阶段进行。
第一阶段：开展调研，制定方案（2010年5月10日前）。
参与活动的各部门、各单位要确定一名常务领导专抓活动任务落实，确定一名驻村工作队员，具体协调单位、企业进村入社，确定干部帮扶户子，落实帮扶措施。制定活动方案，作出阶段性工作安排，明确每个阶段的工作任务和具体要求。活动方案报活动领导小组办公室审核批复后组织实施。
第二阶段：开展活动（2010年5月至2011年4月）。
根据各部门、各单位、各企业制定的《“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动方案》，深入互联共建村（社区）开展活动。
第三阶段：考核评价（2011年4月）。
由活动领导小组办公室组织，对参与活动的各工作队、各部门、各单位、各企业进行全面考核评价，并对涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。为了切实加强对“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的组织领导，确保活动扎实有序开展，旗委成立了活动领导小组及办公室，组建了工作队。各工作队负责组织协调共建单位、企业进村入社，配合活动领导小组办公室抓好任务落实。各地区、各单位一定要高度重视，一把手要带头抓、负总责，把活动作为检验领导班子战斗力和培养选拔干部的主要途径，从严抓好方案制定、任务落实、阶段性工作、督促检查各环节工作，确保活动取得实效。
（二）统筹兼顾，抓好结合。开展活动要同全旗的整体工作结合起来，要结合各镇的总体规划和联手共建村（社区）实际开展工作。坚持围绕中心、突出发展、服务大局、务求实效的方针，把工作重点放在“建”和“帮”上。与基层组织建设紧密结合，实现机关党组织与嘎查村（社区）党组织互帮互助、共同提高的目标。
（三）转变作风，严肃纪律。把开展活动作为加强党员干部教育的一项措施，通过开展活动，增强宗旨意识，增进对群众的感情。要轻车简从，不给基层增加负担，把精力集中到工作上，集中到办实事上。
（四）强化督查，注重实效。“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动纳入旗委政府2010年实绩考核共性目标，作为评价领导班子和党员干部的一项重要内容，作为旗委选拔任用干部的一项重要依据。各镇党委、旗直各部门、各单位要把开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动作为单位的一项日常工作抓紧抓实，作为建设学习型机关、学习型社会的一项重要内容抓出成效。活动领导小组办公室将对活动开展情况进行不定期督查，对工作消极应付、效果不明显的单位和党员干部进行通报批评。
（五）培育典型，做好宣传。新闻宣传部门要充分利用广播电视、报纸、网络、手机党报、简报等，组织集中宣传活动，大力宣传“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动以及活动涌现出的先进典型，发挥典型引路作用，将活动推向深入。
（六）其它事项。各镇要按照活动安排，在单位企业进村前，组织镇村（社区）干部学习方案，梳理情况，为工作队入驻和联系单位进村调研做充分准备。各镇要组织驻镇单位联系嘎查村、镇机关干部联系社，搞好协调对接，保障本次活动扎实有序开展。活动宣传工作参照“下基层办实事促统筹”主题实践活动《宣传手册》。要按照伊金霍洛旗“下基层办实事促统筹”主题实践活动领导小组及办公室下发文件中的相关规定，严格工作纪律，树立良好形象
第四篇：村企共建典型材料
村企共建典型材料
-----宣化店玄坛茶场
大悟县宣化店玄坛茶场位于鄂豫两省交汇处的大悟县宣化店镇玄坛村，是在原村办集体茶场的基础上，引进武汉白鹤金店总经理方经纬先生投资创办的股份制企业。
一、基本情况
玄坛茶场始建于2006年3月，目前已累计直接投资340万元，新开发基地800多亩，改造老茶叶基地200亩，新建800平方米玄坛茶叶制作中心。新茶园所栽植的茶树均为无性系繁殖，主要品种有鄂茶1号（100亩），鄂茶5号（100亩），福鼎大白（400亩）和安吉白茶（200亩），均为国家认定和推广的优质品种，具有产量高、萌发早、出芽齐、品质纯等优点。其中“安吉白茶”为世界八大名茶之一，从浙江引进玄坛后将成为“大悟白茶”的“始祖”。基地建设和茶园管理聘请湖北省农科院果茶所专家为技术顾问，严格按照有机茶的生产要求，做到高起点、高规划、高标准。茶园合理间作遮荫树种和防护林，人工造就了茶树生长良好的生态环境；茶厂修造万方塘一口，天然泉水井三处，蓄水池一座，并在整个基地铺设了完备的浇灌设施，使茶树常年都能得到天然泉水的浇灌；茶园坚持科学管理，固定员工长年精耕细作，并严格禁止使用农药、化肥、除草剂，全部使用有机农家肥培肥土壤，切实保证了茶叶的绿色健康品质。
二、主要成效及做法
2006年底，原来在武汉开拓创业的老板方经纬看到农业发展潜力很大，国家又出台相关扶持政策，他本着回家创业又服务当地的思想，选择了山场资源丰富，又有着一定种茶、制茶经验的玄坛村作为基地，发展茶叶，并逐步探索出一条“公司+村+农户”的发展模式，即公司联村。
1、“公司联村”的发展模式增加了农民收入，加快了农民脱贫致富步伐。
“公司+村+农户”的发展模式，使玄坛茶场第二年就发展到200多个农户近700人，当年仅玄坛茶叶就促使80多户村民直接增收20多万元，其中就有8户当年脱贫致富，极大地促进了我镇茶叶产业的发展。
2、“公司联村”拓宽了农民就业渠道，缓解了农民经济压力。
“公司+村+农户”模式不仅为广大农民脱贫致富走出了一条捷径，也为想外出务工又不能离家的富余劳力农闲创收就业拓宽了渠道。二00七年、二00八年，玄坛茶场使玄坛附近的40多个村民既实现了就业，又得到了收益。近两年全镇该模式已经吸纳农户500多户，长年务工人员达到130人，使当地一部分村民实现了在家打工的愿望。
3、“公司联村”培养了人才，促进了村级经济全面发展。“公司+村+农户”发展模式使不少吃苦耐劳，好学上进的村民学会了种茶、制茶技术，走上了富裕之路，有的已经成为老板。玄坛村九组村民黄庆祥夫妇，家庭负担重，外出年龄大，2008年就在宣化店镇街道上聘请6人，专门从事茶叶代加工，一年收入15000元，实现了家门口当老板的梦想。
4、落实激励和保障措施，扩大 “公司联村”发展模式的规模。
2007至2008年，兑现国家相关政策资金共50多万元。玄坛茶场的“公司联村”发展模式得到了县委、县政府及镇党委、政府的充分肯定，为了确保该发展模式的良好发展，极大地促进创业者的创业热情和发展带动致富的势头，县政府给与玄坛制茶中心30万元的奖励扶助，并免费提供价值近20万元的无性系繁殖茶苗。
三、存在的主要问题及下一步的工作打算
以玄坛茶场为依托如何更好地带动周边村组农民致富（即公司联片）还需探索有效的途径和方法。下一步，我们将认清形势，坚定信念，大力推进“公司联村”模式的全面发展，把村企共建工程抓出成效.
第五篇：村企共建实施方案
关于开展“村企共建”活动的实施方案
各党（总）支部、有关企业党（总）支部：
为加快推进城乡统筹发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局，动员和吸引更多企业参与社会主义新农村建设，建立村企党组织互帮互助机制，决定在全街道开展“村企共建”活动。现制定如下方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标
1、指导思想。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照大力推动城乡统筹发展的要求，积极探索新形势下村企结对共建机制，动员企业广泛参与新农村建设，进一步加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，为提高村级集体经济收入、促进农民致富增收开辟新的路径，努力实现强企富村、村企共赢，为又好又快推动傅庄街道经济发展提供强大动力。
2、基本原则。一是村企自愿原则。充分尊重村和企业的自主权，发挥党委、政府的引导作用，由村企双方根据各自特点和发展需要，在自觉自愿的基础上，确定共建形式和内容。二是互利共赢原则。坚持村、企双方优势互补、互惠互利，推动建立持久、稳定的协作伙伴关系，努力实现企业获利、村里得益、农民受惠的多边共赢。三是依法运作原则。严格执行法律法规，维护村企双方合法权益。四是注重实效原则。共建措施的制定和实施，要从村企实际出发，注重实用和实效，并且符合大多数群众的愿望，坚决防止形式主义。五是开拓创新原则。不拘泥于现行模式，不局限于传统做法，积极探索整合党组织资源的多种形式，大胆实践市场化、项目化、企业化的运作方式，着力构建村企共建共生的长效机制。
3、总体目标。按照“以点带面、有序推进、政策支持、规范管理”的原则，通过全面发动、正确引导，争取实现“村企共建”全面覆盖。
二、共建内容
1、合作开发现代农业项目。由企业提供资金、技术、管理，共建村提供土地、劳动力，共同开发规模农业、旅游农业、休闲农业、生态农业、设施农业等现代农业项目。
2、建立农副产品供应基地。企业通过合同定购、下乡采购等形式，在共建村建立农副产品供应基地；共建村通过成立农工商公司、专业合作组织等形式，组织农户发展粮食、蔬菜、畜禽等农业生产，为企业后勤保障提供农副产品。
3、投资村庄整理改造。运用市场化运作方式，由企业投资，对共建村进行整理、改造，建设农民集中居住点，改善村容村貌，促进土地节约集约利用。
4、发展配套产品加工。在符合全市产业发展规划的前提下，鼓励企业在共建村通过产业转移、来料加工、定牌生产等形式，发展家庭作坊式的配套产品加工。
5、参与公益事业建设。企业自愿捐资捐物，为共建村的村庄保洁、河道保洁、道路管护、绿化管护以及村公共服务设施建设提供资金支持；为低收入农户、贫困学生和企业人员提供资金帮助。
6、共同促进农民就业。鼓励企业参与共建村的农民培训和劳动力就地转移就业，通过“订单式”、“定向式”等多种形式的职业技能培训，吸纳更多的农民就业，建立稳定的劳动力资源输送渠道。
7、合力培育村企文化。把企业文化建设与文明乡风建设结合起来，通过文化设施共享、文体队伍联建、文艺活动联办等形式，实现先进企业文化与优秀乡村文化的渗透融合、同步提升。
三、共建形式
充分发挥基层党建工作的龙头功能和引领作用，积极利用地缘、亲缘关系，以项目共建为纽带，以资源整合为重点，创新组织设置形式，搭建交流合作平台，形成利益联结机制，促进村企各项事业全面协调发展。
1、以企带村。将企业和村的党组织资源进行合并，依托规模企业建立党总支或党委，专设农村支部，发挥企业综合带动优势，促进农村经济社会发展。
2、村企合一。以村党支部为龙头，整合村域企业和村民小组的党建资源设立下属支部，建立干部交叉兼任、事务相互融合、资源统筹调配等工作机制，促进村企相互融合、协调发展。
3、村企结对。通过建立村企联席会议制度、企业负责人到村兼职等形式，保持村企之间的经常性联系，及时沟通相关情况，定期研究解决问题，加快推进村企之间的相互融合。
四、有关政策措施
1、企业租用共建村土地、水面等资源，或采用农户入股等方式，合作开发现代农业项目，达到一定规模并产生良好效益的，经有关部门审核验收，按规定享受现代农业奖励资金；向上争取项目经费时，在同类项目中优先申报。
2、企业参与村庄整理，可按城乡建设用地增减挂钩试点工作相关政策与共建村实行利益共享，整理开发后获得的土地指标，企业可按一定比例享受。
4、对村企结对开展村庄整理的，项目立项后，由国土资源部门安排一定的建设用地周转指标。全村整理改造结束后节余的存量土地，经国土资源部门依法批准后可出让，出让所得扣除有关费用后，全额返还，村企按一定比例享受。也可在村企协商一致并符合规划的前提下，按规定程序征收为国有土地后，定向出让给企业。
5、企业以独资、合资、合作、参股等方式在共建村发展配套生产，符合规划要求的，免收基础设施建设配套费。对“村企共建”推进力度大、实际效果好的企业，在扩大生产经营规模过程中涉及的基础设施建设配套费予以减免。
6、对村企共建的农业产业化项目，相关金融部门优先提供信贷支持，贷款利率实行优惠。
7、鼓励有条件的企业定点定期开展农民职业技能培训。企业开展农民工岗位培训及未转移农村劳动力就业培训，经有关部门评定确认，按规定享受农民培训补助政策。
8、鼓励企业为共建村农民自主创业提供资金、产品和技术。新建创业项目，按照靖委办[2008]99号文件规定，享受促进农民自主创业的相关优惠政策。
9、企业在共建村投资建设公共服务设施、文化活动中心、老年活动中心、农村敬老院、农家书屋等教育、文化、体育、卫生等公益性社会事业项目，经认定后，免交建设过程中涉及的各类行政事业规费。企业参与农村“四位一体”管护、垃圾集中处理、供水、供电等公益性项目建设，有关部门应加强规划引导并确定合理的收费政策和补助政策。
10、企业按慈善基金捐款办法，通过市慈善总会或镇（街道、园区、办事处）慈善分会，定向资助农村发展建设的，经认定后，捐资部分可按有关规定在税前列支。对企业投资建设的公益性基础设施，允许以企业或企业家个人冠名。
五、加强组织领导
1、加强领导，明确责任。为切实加强领导，镇党委决定成立顾灿红同志为组长，蔡新杰、卢淑兰两同志为副组长，黄灿波、朱新华、贾界平、袁锦鸿等同志为成员的“村企共建”活动领导小组，负责制定活动总体规划和阶段实施方案，积极推进落实。结对的村和企业的党组织书记为共建活动的第一责任人，同时要明确一名同志专门负责共建活动，建立互动机制，协调落实结对共建的各项任务。
2、大力宣传，培树典型。要大力宣传“村企共建”的重要意义，积极推介“村企共建”好的做法，努力营造浓厚的舆论氛围。要加大创新创优力度，加快培植一批有特色、有影响、有推广价值的典型共建单位，为面上工作提供示范、树立标杆。
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