村集体经济收入资金管理制度

第一篇：村集体经济收入资金管理制度

xx村集体经济收入资金管理制度

第一章

总则

第一条 为了加强xx村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，xx村实施集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。

第二章

资金使用范围

第二条 符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。

（一）增加xx村集体收入的项目费用；

（二）xx村公益性项目的建设费用；

（三）xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金；

（四）其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。

第三章

资金使用程序

第三条 xx村委会人员及相关机构的职责。

（一）xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监督各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。

（二）xx村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。

（三）xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。

（四）帮扶单位“双到”办公室：负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。

第四条 资金的申请程序。

（一）对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目，由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

（二）对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

（三）对于xx村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

第五条 资金的审批程序。

（一）申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字,通过审批。

（二）申请费用在500元（含500元）以上2000元以下的，需召开

村委会议讨论，需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批。

（三）申请费用在2000元（含2000元）以上的，需召开村委会议讨论，由全体村委委员同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天，无收到书面反对意见，才能通过审批。

第六条 资金的支付办法。

（一）账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私章、xx村委主任私章、兴宁市黄槐镇xx村民委员会公章三个印鉴齐全才能支付使用。

（二）按照以下规定的程序办理资金支付业务。

(1)支付申请。村委会委员申请用款时，应当提前向村委会主任提交《xx村集体经济收入资金使用申请表》，按规定注明款项的用途、金额、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。

(2)支付审批。村委会主任应当根据资金授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

(3)支付复核。帮扶单位“双到”办公室应当对批准后的资金支付申请进行复核，复核资金支付申请的项目是否合理、批准程序是否正确、手续及相关单证是否齐备、金额计算是否准确、支付方式是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

(4)办理支付。出纳根据复核无误的支付申请，按规定办理资金支付手续，负责收集和保管相关票据，并及时登记账册。

第四章 资金公示

第七条 申请费用在2000元（含2000元）以上的项目，村委会需向全村村民公示该项目的《xx村集体经济收入资金使用申请表》，公示期为7天。

第八条 每月5日前xx村委会需向全村公示上一个月集体经济收入资金使用情况。

公示内容为：帐户收支情况表，包括当月和年度收入、当月和年度支出、当月和年度结余等内容。

第五章 附则

第九条 本制度自2011年2 月1日起执行。

附件1：《xx村集体经济收入资金使用申请表》

附件2：《帐户收支情况表》

第二篇：村财务收入管理制度

财务收入管理制度

1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入、加强货币资金管理。

2、村集体经济组织收入主要包括：村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。

3、村集体经济组织取得的各项收入应当使用规定的票据，确保收入有据可查，并在规定时限内及时、足额上缴乡镇村账乡镇代管中心入账核算，上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等由镇几下直接拨入村账乡镇代管中心账户，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。

4、村账乡镇代管中心要经常核查村级有关经济往来账目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。

财务开支审批制度

1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。

2、村集体经济组织支出主要包括：村（组）干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。所有支出标准必须按临湘市农村经营管理局、临湘市财政局《关于村级财务管理有关事项的规定》临农经发[2008]4号文件执行。

3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村报账员到镇村账乡镇代管中心领取一定数量的备付金用于日常开支，发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经服务中心主任审批后预支。

4、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交村民主理财小组集体审核，同意并签字盖章。经村主管财务的负责人审批同意并签字盖章，大额开支由村民主理财小组集体审核同意后，须提交村民会议或村民代表会讨论决定。

5、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责每月到乡镇村账乡镇代管中心报账。服务中心要加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。

财务预决算制度

1、村集体经济组织每年年初应当由村党支部、村委会提出当年资金预算方案，（包括一事一议筹资劳方案）经村民会议或村民代表会议通过后交村民主理财小组审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，填入农民负担与补贴监督卡后方可实施。

2、审核通过后的预算方案应张榜公布并报乡镇村账乡（镇）代管中心审查备案。

3、村集体经济组织应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，交村民主理财小组审核并报乡镇村账乡（镇）代管中心审批，同意后方可执行。

4、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决策结果向全体村民公布。

财务公开制度

1、村集体经济组织应当将财务公开作为村务公开的重要内容。

2、村集体经济组织应当对以下内容进行公开：①财务预算；②各项收入；③各项支出；④资产资源及处置情况；⑤债权债务；⑥收益分配；⑦村民承担的费用和劳务；⑧其他应向村民公开的事项。

3、财务公开应做到年初公布预算方案，每季度公布收支情况，年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况，接受群众监督。

4、群众关心的“三资”管理热点问题，要专项公开。

5、村集体经济组织应在便于村民观看的地方设立固定的公开栏，同时也可以采用其他有效的方式进行公开。

6、财务公开由村民主理财小组和乡镇村账乡镇代管中心负责监督实施。

现金、存款、有价证券管理制度

1、村集体经济组织货币资金的收付，应取得合法的原始凭证，开支由村主管财务的负责人审批。

2、报账员必须逐日逐笔登记现金日记账，逐月与记账员核对现金余额，并相互在对方余额栏签名盖章。

3、库存现金实行限额管理，一般控制在1000元以内，业务量大或路程较远的村不得超过2000元，余下现金一律存入经管站在银信部门开设的专户。

4、因公外出借支现金，必须经财务主管审批，并在办完公务后10日内结清账目。

民主理财制度

1、各行政村必须建立相应的民主理财小组，一般由3-5人组成，必须吸收党员（在职村干部除外）、群众和专业人员代表参加，成员一经确定，须报经管站备案，并不得随意变动。

2、民主理财小组每季度开展一次理财活动，审核财务收支，核定现金，并参与村级重大财务事项决策，年终参与财务清理，定期督促检查财务公开的落实。

3、民主理财小组审核财务收支凭证，对审核合格的加盖专用审核章。

4、行政村发生的每一笔经济业务，必须取得内容清楚、手续完整，经民主理财小组审核盖章的原始凭证方可入账。

5、严禁私盖、滥盖财务审核章，一经发现，则提请村民代表大会罢免“责任人”理财小组成员资格并追究相应的经济赔偿责任。

票据管理制度

1、村集体经济组织发生的对外经济业务，必须按照国家发票管理条例使用和取得规范票据，向农户和所属单位发生的经济业务必须使用农民负担管理部门统一制定的票据，其它有关业务的账、表、凭证，必须由市经管局统一监制，乡（镇）经管站统一管理。禁止使用不规范的账、表、凭证。如发现使用其他收据，按收取金额的20%-30%对经办人进行处罚。

2、农户及干部领款、借支、报销差旅费必须使用市经管局统一监制的规范单据。

3、收款票证由经管站统一购买，指定专人管理票证，建立票证领用登记簿，村级领用，一次不得超过2本，用完后及时办理销号手续，再购领新票。作废号应三联同在。

4、支票和收款票证由报账员保管。

5、盘点现金时一并盘点空白凭证。

6、重要空白票据遗失，应立即登记声明作废，并按照《会计法》的有关规定对保管员作出处罚。

债权债务管理制度

1、严禁出现新的债务，积极倾角旧债务，未经村民大会或村民代表会议讨论决定并报上级农村经管部门批准，严禁举债搞基础设施建设。

2、建立债权债务管理台账，及时核对一次总账款和短期投资、应收款、内部往来，长期投资、短期借款、应付款、应付工资、应付福利费、长期借款及应付款等明细账，做到账账相符。

3、按季公开债权、债务账目，接受群众监督。

4、民主理财小组要及时认真对村级债权、债务进行审核监督，发现问题及时纠正。

5、建立债权债务报告制度，村账乡镇代管中心每半年应当向市农村经营管理部门书面报告村级债权、债务运行处置和增减变化情况。

6、呆账、死账的处理需经村民大会或村民代表会议审核讨论决定，报市农村经营管理局批准。

民主理财小组规章 根据《湖南省村级财务管理办法》的要求，各村必须成立村民主理财小组，为了明确其职责，按章办事，依法管理，特制订本规定。第一章 组织机构

第一条 村民主理财小组是由村民大会或村民代表大会民主选举产生的，任期为一年的群众自治组织。民主理财小组在任期内无正当理由不得辞职，村委会无正当理由不得擅自变换其成员。

第二条 村民主理财小组一般由3-5人组成，设组长一名，在乡经管站及村委会的直接领导下开展工作，并对其负责。村定编干部原则上不得参加，各村理财小组成员待定后报乡镇经管站备案。

第三条 村民主理财小组成员必须是有较高业务水平，为人公道正派，事业心、责任感强，在群众中有厨房、信得过的村民，其成员结婚中必须有党员、群众、老干部参加。第二章 权利与义务

第四条 村民主理财小组有权参与村级财务计划，各项财务制度的制订，审核财务收支账目，否决不合理开支，监督财务计划和各项财务制度的执行，清理公共财务，搞好村务公开。第五条 理财小组成员有接受专业培训的权利。

第六条 理财小组对村委会不合理或不合民意的财务决议有批评和建议修改权，同时对在村账务活动中弄虚作假、贪污挪用的人和事，有检举揭发的责任。

第七条 村民主理财小组是村级财务的监督员，同时也是干群关系的纽带，对村级财务中的难点、热点问题，有责任向群众作好解释，协同村干部当好家，理好财，反有限的资产发挥出最大的效益。第三章 工作职责

第八条 民主理财小组成员，必须认真学习相关业务，提高自身素质，在理财中不说外行话，不办外行事。

第九条 对村级财务所有收支条据，必须按财务制度认真审核，严格把关，坚决杜绝不合理开支和账外账的发生，同时督促村会计及时结账、记账、清理公共财务，统一保管、督促村委会有时收缴农户往来。第十条 坚持实事求是的原则，不偏听偏信，不打击报复村干部，上对村干部负责，下对群众负责；在坚持原则的同时，具体问题坚持与村干部协商解决，最难以调和的矛盾可向上级主管部门汇报，要求上级裁定，不得组织群众攻击村干部，不得掏村委会会同村民代表大会作出的决议。

第十一条 在审核村级务务收支条据时，必须监督村委会实行专款专用，以利增收节支，杜绝新增不良债务。同时不得滥用权利拒绝审批合理条据，或随意审批不合理票据，对于难以判定入账的票据及时报请村委会或乡镇经管站，由镇经管站会同村委会予以裁定。

第十二条 在参与一年一度的财务计划审核时，对共同生产费和一事一议的筹资筹劳方案，要依法审核，监督村委会按程序办事，并在执行过程中，监督村委会用专款专用，禁止村级财务负债运行，以减轻农民负担，督促村委会为民办实事。第十三条 协同村委会搞好一年一度的财务清理，并将全年财务收支善及清理结果公布于众，接受群众监督。第四章 附则

第十四条 有下列情形之一的，经村委会报请乡镇经管站批准，可免除其民主理财小组成员资格。

一、不学习业务，无原则的审批票据，造成较坏影响的；

二、拉帮结派刁难村委会，造成村委会正常工作难以开展的；

三、参与非法组织，故意与党和政府相抗衡的；

四、滥用权力，要挟村委会，捞取私利的。第十五条 本规定从2003年6月1日起生效，实施过程中的具体问题由市经管局业务股负责解释。

第三篇：大庄村集体经济收入调查分析报告

大庄村集体经济收入调查分析报告

村集体经济是实现农村经济全面发展和推进社会主义新农村建设的物质基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。根据上级文件精神，现将我村集体经济收入调查情况报告如下：

一、大庄村地理及集体经济收入来源

我村位于榔桥镇中部，总面积16.7平方公里，其中，耕地面积4900亩，山场4500亩。由原来的2个村合并而成，辖21个村民小组，720户，2937人，劳动力1755人。

目前，全村经济来源主要以种植养殖业、燎草加工业为主。作为村集体方面，收入则主要来源于村转移支付收入、本村两座小二型水库的承包收入。

二、大庄村经济发展的优劣势

（一）、经济发展优势

1、地理位置优势

大庄村村民组大部分分布在国道205沿线，离榔桥镇经济中心距离较近，交通较为便利。

2、大庄村现有榔桥河南岸河滩地、荒地的开发资源，急需土地流转。村民勤劳朴实，有强烈改变贫穷落后的愿望，建设社会主义新农村的热情十分高涨。

（二）经济发展劣势

1、资源匮乏且未得到充分利用 大庄村目前除燎草加工业及一个肉鸡养殖专业合作社外，无其他经济实体，原因在于村资源匮乏，没有形成在主导产业下，发展其他经济的产业链。另一方面，现有的资源也未得到充分利用，榔桥河南岸河滩地、荒地有待开发及流传使用。

2、村民的科技文化素质偏低。村民在选定生产项目上往往只抱着老祖宗的“传承”，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，同时先进生产技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。

三、下一步提高村集体经济收入的思路

在多年的发展和经营过程中，我村的种植养殖业及燎草加工业都得到了长足发展，农民生产生活水平也得到了显著的提高，比如基础设施建设和房屋的改造等。但是村集体经济发展仍需要不断加强建设，为此，对于如何提高我村集体经济收入，我们确定了一下思路：

（一）因地制宜，选准集体经济发展的好路子 在选择发展路子上实事求是、因地制宜，避免跟风上、盲目投资。

1、以村部为主导，兴办村级集体合作社。可以在本村现有产业的基础上大力发展村级集体合作社，利用国家政策优势，在促进村民收入增收的同时，促进村集体经济的发展。

2、招商引资，兴建或经营专业市场，走商业兴村之路。我村应该充分利用村发展地理优势、劳动力资源优势等，及时掌握现代农业信息技术和农业科技科学，招商引资，以市场经济带动农业发展，投资新型农业农产品科技，以此商业兴村。

（二）强化集体经济，更好的实现发展规划

社会主义新农村建设离不开强大的集体经济，否则，传统农业的改造、村容村貌的整治都将难以有效开展。为强化村集体经济，作为村领导班子，应当切实做好发展规划：

1、加强我村集体经济项目的管理。承包经营的，完善承包手续，签订承包合同，有条件的公开招标，明确发包方，承包方的权利、义务和违约的经济责任，确保承包费及时足额收回。

2、在领导经济工作的指导思想、方式方法、发展思路以及工作措施等方面，我村要进行积极的调整和科学的定位。在指导思想上，作为村领导班子，主动确立“二次创业”的观念，牢牢把握发展村级经济的主动权。在方式方法上，确立“有所为，有所不为”的观念，促进村集体经济的发展。

3、依照市场规律和法律法规来管理村级经济。在发展思路上，确立“多业并举，多条腿走路”的观念，努力培植村级经济发展的新亮点。

第四篇：XX村增加村集体经济收入措施及办法

XX村增加村集体经济收入措施及办法

为了巩固党的基础政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村有钱办事的问题，根据《市委办公室、市政府办公室转发{市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于发展壮大村级集体经济实施意见}的通知》文件精神，结合我村实际，特制定XX村发展壮大集体经济实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进XX村级集体经济全面协调发展。

二、目标任务

以增加村集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织有钱 办事，经过3——5年努力，力争使全村集体经济达到五万元以上。

三、发展方式

本村可结合各社实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展.1、以发展农业带动村级集体经济的发展,采取组建专合社、租赁、流转无劳动能力、无生产经营技术农户的土地，发展特色产业，进行农特产品营销经营。

2、以提供服务创收的方式来发展壮大村集体经济，围绕农业产业化。提供产前、产中、产后有偿社会化服务，或者创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联合龙头企业何农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。

3、开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济，充分挖掘村内的林、木等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其他资金参股进行开发；在集体林权政策中，保留一定的林地由集体经营获得收入。

4、争取一定的资金，改造扩大现有自来水厂池容量，向周边居民延伸管网，增加用户，从而增加用水量，增加集体收入。

四、实施步骤

1、准备阶段：（2015年5月——7月）认真盘查村级现有资源、资产和资金现状，研究发展壮大集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体发展规划。

2、实施阶段：（2015年8月——2016年9月）安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

XX市XX镇XX村村委会

2016年5月8日

第五篇：村项目资金管理制度

XXX区XXX镇XXX村项目资金管理制度

为切实规范项目资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度:

一、项目资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、项目使用”。

二、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同项目资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。

三、严格项目资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类项目资金审批程序，以该项目资金审批表所列内容和文件要求为准。

四、项目资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

五、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，资金收支审计。

六、对项目资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。