关于申请南昌市卫生有害生物防制协会

第一篇：关于申请南昌市卫生有害生物防制协会

关于申请南昌市卫生有害生物防制协会

服务机构资质等级评审的报告

南昌市卫生有害生物防制协会：

根据南昌市卫生有害生物防制协会的有关规定和南昌市有害生物防制服务机构资质等级评审标准，我单位进行了认真自评，现已符合了 A 级的评审条件，特向贵会申请有害生物防制服务机构资质等级评审。

同时郑重声明，本单位（法定代表人）此次填报的《申请评审有害生物防制服务机构资质等级登记表》和自评分报表及提供的全部有关资料真实可靠，无虚假行为。如有虚假，愿意接受政府行政主管部门及贵会依据有关规定的处罚。请贵会按有关规定给予受理为盼。

单位法定代表人：（签名）

法定代表人身份证：

二○ 年 月 日

第二篇：有害生物防制合同书

XX客户服务合同书

有害生物防制·客户服务合同用笺

合同编号：

签订日期： 年 月 日

甲方： 乙方：

证照：（消毒杀虫灭鼠服务资质证（证字98号）、企业法人营业执照（注册号：、中华人民共和国组织机构代码证（代码：）、税务登记证（国税鄂字号：***）。

郑重承诺：XX公司严格按《国家卫生城市标准》操作，严禁使用国家违禁药品。遵循与客户所签订的《合同》与约定，做到服务、平等、科学、高效、安全、互利、双赢！

按照《中华人民共和国合同法》及有关规定，经甲乙双方平等协商，甲方委托乙方进行有害生物防制服务事宜，同意签订本合同：

一、本《合同》与约定的条款和每一个字，希望拿到文本后要认真、仔细阅读，以免在执行过程中出现不必要的麻烦或纠纷。此《合同》与约定具备法律效力，甲乙双方都应共同遵守本合同。

二、客户服务项目名称： XX公司有害生物防制（除四害）工程

三、客户服务对象、及面积：

1、客户服务对象：A、消毒，【灭（B、老鼠C、蟑螂D、蚊子E、苍蝇 F、蚂蚁G、粉虫H、澳洲蛛甲I、螨类J、虱子K、蜱L、蠓M、蚋N、蚤O、臭虫P、白蛉Q、谷象R、米象S、黄粉蠹 T、褐粉蠹 U、红带皮蠹 V、其它有害生物）】。

客户服务对象（填序号）： B、C、D、E、，灭（老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇）。

2、客户服务面积或次数： m2。

四、客户服务范围： 1）公司办公区、2）员工食堂、3）车间（4个）烤制区及配料区、4）清洁间（4个）、5）仓库（仓储）（4个）、6）园区外围、7）公司园林（绿化帯）、8）干道、9）垃圾场（箱）等。

五、客户服务期限： 2015 年 09 月 10 日至 2016 年 09 月 09 日，一月 1 次。

六、客户有害生物防制服务任务：除“四害”（老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇），机关、部门、企业、一般单位一月防制一次。宾馆、酒店、特殊单位及部门（学校、网吧、影院、药厂、食饮企业、医院、宾馆、酒店等）灭蚊蝇两星期防制一次、一月防制两次，特殊情况一星期防制一次;灭鼠蟑一月防制一次, 特殊情况一月防制两次。

七、客户服务费用：总计费用为： 32000.00 元整，大写为：

零 拾 叁 万 贰 仟 零 佰

零 拾 零 元整。甲方应在《合同》签订后3——5日内向乙方付款50%防制费用，余款于2016年3月10日支付完毕。

八、甲乙双方责任

1、甲方责任

1）甲方要正确对待签订消杀《合同》与约定，不存在试一试消杀效果【消杀效果: 附1：XX省除四害先进城区考核鉴定办法（2014年版）：考核标准】之说。降低密度需要时间和操作程序，甲方应遵循《合同》与约定，按照《中华人民共和国合同法》及有关规定执行。

2）坚持做好清洁卫生，要妥善管理好食品、垃圾或者有味道的东西。

3）积极做好杀虫灭鼠的宣传工作，对乙方采用的杀虫灭鼠药物，器械应予以保护，不得随意拆毁。

4）甲方应将本方的相关规章制度告知乙方，有权要求乙方严格遵守，并对乙方工作人员的虫害防制进行监督。甲方应选派一名主管卫生的工作人员协助乙方开展工作，特别是做好甲方内部各部门之间的协调配合工作，按时缴纳防制费用，并尊重乙方的防制程序。

5）甲方应做好日常的卫生工作，及时清除积水，控制蚊蝇的孽生，以达到降低密度的目的；垃圾要袋装，桶装要加盖，且日产日清，完善“三防”措施，并在建筑物内外相通部位的管道洞穴加网加栅，防止鼠入侵‘做好防与制相结合，并根据现场环境，做好乙方工作人员的预防虫害建议。根据乙方提出的虫害防制设施整改方案，及时进行完 第1页

XX公司客户服务合同书

有害生物防制·客户服务合同用笺

善。如不予配合，造成鼠虫控制难度增大，在甲方服全责。

6）甲方为乙方的工作人员提供在甲方现场工作的方便，如水、电等必要条件。每次施药前，将食物和使用具用台布遮盖好，确保安全无误。杀灭防治处理时，并派员引路协调。

7）突发性的鼠情、虫情出现时，应以尽快的方式通知乙方，以便及时处理。

8）甲方应在乙方消杀处理后，如发现鼠、蚊、蝇、蟑的尸体有责任和义务进行深埋、焚烧处理或告知乙方处理。9）甲方必须为乙方提供安全的服务场所及设施（吊顶、阁楼、地下室、深井、水电、梯子、绳索等），若出现事故甲方付全责。

10）甲方每次杀灭或检查完毕后，在《在服务施工单》上签字，同时做好资料收集工作。

2、乙方责任：

1）按照合同要求，按规定的时间保质保量的做好杀灭工作，严格按【消杀效果:《XX省除四害先进城区考核鉴定办法（2014年版）》的通知。其中：附1XX省除四害先进城区考核鉴定办法（2014年版）：考核标准）】操作。

2）乙方的防制程序：根据现场情况，选择消杀器械、药物剂型、浓度、施药方法；保护人员、食品、电器设备和其它物品的安全；实施消杀时先室内后室外，先地面后墙壁、先重点后一般的综合措施控制蚊、蝇、蟑螂、老鼠的密度。

3）在执行合同过程中，乙方参与服务的人员必须严格遵守甲方的规章制度，不准吸烟，不准喧哗，不准饮酒后工作、做到安全操作，文明施工并保证其能够接受甲方提出的合理化建议。

4）乙方应使用国家有关部门批准的化学药剂(三证：生产许可证、农药生产批准文件、农药标准和农药登记证)，不得使用假冒或“三无”产品，并随时接受甲方的监督。坚持科学配药和安全施药，杀虫灭鼠的实施过程中，因违规、违法操作造成人畜中毒事故，由乙方负全责，违规、违法操作当事人承担法律和赔偿责任。

5）由于虫害和鼠害是一个动态的过程，因此，在乙方进行定期消杀后，如甲方发现蚊、蝇、蟑螂、老鼠问题，可及时与乙方联系，乙方将及时地派出工作人员进行处理。同时，认真做好施工记录，如实反映虫害鼠情控制效果及存在的问题。

6）合同期内，若控制效果没有达到全爱卫发[1997]第5号文件规定标准的，乙方应按甲方要求无条件进行杀灭，直至达到规定标准为止。如因甲方有特殊要求，应提前2天通知乙方，自接到通知之日起，竭尽全力予以满足。

7）在执行合同期限内，不影响甲方正常工作，不损坏甲方任何设施，否则照价赔偿。

8）保证防制效果，如出现短期内防制效果不佳或者没有达到合同约定效果【甲方必须以书面(文字)、视频、图片资料（全景）传递给乙方，说明防制效果没有达到标准。如果没有传递相关资料作无效处理。】，乙方应重复为甲方提供防制服务，直到达到合同规定效果为止。

9）乙方及时清理合同区域内“四害”死体，并进行妥善处理（“四害”死体火烧或填埋）。10）在执行合同期限内，每月底将每月控制工作小结呈报甲方（口头、书面均可）。

九、其它未尽事宜，双方可另行协商，协商结果作为附件。

十、如甲方需要乙方证照、预算、实施方案等，乙方必须无条件提供，加盖公章有效。

十一、本合同一式二份、甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。除付款以外，如一方违约的，【违约方以防制效果不明显的，可请当地或上一级疾控中心进行监测、评估，并出示报告，违约方出监测、评估费用。】应按本合同签订的项目收费总额的两倍支付给守约一方做为违约金。

十二、《合同》与约定所定条款不得随意删减或改动(删减、改动无效)。合同执行过程中，若有增加或删减项目时，双方共同商议解决。协商不成时，任何一方均可向安陆市仲裁委员会申请仲裁或向安陆市人民法院起诉解决。

附1：XX省除四害先进城区考核鉴定办法（2014年版）：考核标准

执行2011年中华人民共和国病媒生物控制水平国家标准，标准号GB/T2770—2773。

一、鼠控制水平第2页

XX客户服务合同书

有害生物防制·客户服务合同用笺

A级：防鼠实施合格率大于或等于97%；室内鼠迹阳性率小于或等于1%；外环境路径小于或等于1。B级：防鼠实施合格率大于或等于95%；室内鼠迹阳性率小于或等于3%；外环境路径小于或等于3。C级：防鼠实施合格率大于或等于93%；室内鼠迹阳性率小于或等于5%；外环境路径小于或等于5。

二、蚊控制水平

A级：小型积水路径指数小于或等于0.1；大中型水体采样勺指数小于或等于1%，平均每阳性勺少于3只蚊虫幼虫和蛹；外环境蚊虫停落指数小于或等于0.5。

B级：小型积水路径指数小于或等于0.5；大中型水体采样勺指数小于或等于3%，平均每阳性勺少于5只蚊虫幼虫和蛹；外环境蚊虫停落指数小于或等于1.0。

C级：小型积水路径指数小于或等于0.8；大中型水体采样勺指数小于或等于5%，平均每阳性勺少于8只蚊虫幼虫和蛹；外环境蚊虫停落指数小于或等于1.5。

三、蝇控制水平：生产销售直接入口食品的处所不得有蝇，室内不得存在蝇类滋生地。

A级：室内有蝇房间阳性率小于或等于3%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间;室外蝇类滋生地阳性率小于或等于1%；防蝇设施合格率大于或等于98% B级：室内有蝇房间阳性率小于或等于6%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间;室外蝇类滋生地阳性率小于或等于3%；防蝇设施合格率大于或等于95% C级：室内有蝇房间阳性率小于或等于9%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间;室外蝇类滋生地阳性率小于或等于5%；防蝇设施合格率大于或等于90%

四、蜚蠊控制水平

A级：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于1%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于5只，大蠊小于或等于2只；蜚蠊卵鞘查获率小于或等于1%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于2只；蟑迹查获率小于或等于3%。

Ｂ级：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于３%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于１０只，大蠊小于或等于５只；蜚蠊卵鞘查获率小于或等于２%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于４只；蟑迹查获率小于或等于５%。

Ｃ级：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于５%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于１０只，大蠊小于或等于５只；蜚蠊卵鞘查获率小于或等于３%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于７只；蟑迹查获率小于或等于７%。

甲方（签章）： 乙方(盖章)：

法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 开户银行： 开户银行 ： 帐 号： 帐 号: 电 话： 电 话： 手 机： 手 机： 客户地址： 公司地址 ：

第3页

第三篇：广州卫生有害生物防制服务资质等级标准

广州卫生有害生物防制服务资质等级

评审准入条件

根据广州卫生有害生物防制有关规定和《广州卫生有害生物防制服务行业管理办法》的要求,为加强我市卫生有害生物防制服务行业队伍建设及经营服务管理。广州卫生有害生物防制服务资质等级评审，定为甲级、乙级、丙级三个等级。凡申报资质等级评审的会员单位,都必须依照本标准各等级的评审条件、程序提供有关资料，并按评分细则进行自查自评和接受《广州卫生有害生物防制服务资质等级评审委员会》专家组的现场考核评定。

1、评审的准入条件

凡申请各等级资质评审的会员单位，必须符合如下准入条件，才能向广州卫生有害生物防制协会《广州卫生有害生物防制服务资质等级评审委员会》申请卫生有害生物防制服务资质等级评审书面报告。

（一）甲级 必备条件：

1、必须获得广州卫生有害生物防制协会颁发的《广州卫生有害生物防制服务资质证》。

2、按照甲级评分标准：自评总分达175分以上。（基础管理85分以上、服务质量90分以上）

3、有本专业有害生物防制施工人员30名以上，并均获得有害生物防制员（病媒生物防制工）职业资格证（广州市人力资源与社会保障局职业鉴定指导中心颁发）及上岗证（广州卫生有害生物防制协会颁发）。其中，获中级职业资格证（或相应中级资格证）10名以上。

4、技术负责人（技术总监）必须由拥有有害生物防制专业或相关专业大专或以上学历、有害生物防制员（高级）职称证书持有者（五年以上实际工作经验）担任。

5、有与业务相适应的办公场所和药械仓库：其中，药械仓库面积80平方米以上，办公场所80平方米以上。

6、办公设备齐全。如电话、电脑、复印机、传真机、生产用运输工具、专业书籍(刊)等。

7、有与业务相适应的器械设备：烟雾机4台以上，超低容量喷雾器4台以上，机动喷雾器4台以上，手动喷雾器6台以上，且完好率达80%以上。

8、配有相应的密度监测配套设备及药物配制工具：含鼠、蟑、蚊、蝇监测工具；量具、量杯等。

9、承包合同50个以上，有害生物防制服务年营业额达到300万元以上。

10、服务对象（客户）满意度达到90％以上。

（二）乙级

必备条件：

1、必须获得广州卫生有害生物防制协会颁发的《广州卫生有害生物防制服务资质证》。

2、按照乙级评分标准：自评总分达170分以上。（基础管理85分以上、服务质量85分以上）

3、有有害生物防制施工人员20名以上，并均获得有害生物防制员（病媒生物防制工）职业资格证（广州市人力资源与社会保障局职业鉴定指导中心颁发）及上岗证（广州卫生有害生物防制协会颁发）。其中，获中级职业资格证（或相应中级资格证）8名以上。

4、有与业务相适应的办公场所。其中，药械仓库面积60平方米以上，办公场所60平方米以上。

5、技术负责人（技术总监）必须由拥有有害生物防制专业或相关专业大专或以上学历、有害生物防制员（高级）职称证书者（二年以上实际工作经验）担任。

6、办公设备齐全。如电话、电脑、印刷机、传真机、生产用运输工具、专业书籍(刊)等。

7、有与业务相适应的器械设备：烟雾机3台以上，超低容量喷雾器3台以上，机动喷雾器3台以上，手动喷雾器5台以上，且完好率达80%以上。

8、配有相应的密度监测配套设备及药物配制工具：含鼠、蟑、蚊、蝇监测工具；量具、量杯等。

9、承包合同30个以上，有害生物防制服务年营业额150万元以上。

10、服务对象（客户）满意度85％以上。

（三）丙级 必备条件：

1、必须获得广州卫生有害生物防制协会颁发的《广州卫生有害生物防制服务资质证》。

2、按照丙级评分标准：自评总分达160分以上。（基础管理80分以上、服务质量80分以上）

3、有有害生物防制施工人员12名以上，并均获得有害生物防制员（病媒生物防制工）职业资格证（广州市人力资源与社会保障局职业鉴定指导中心颁发）及上岗证（广州卫生有害生物防制协会颁发）。其中，获中级职业资格证（或相应中级资格证）4名以上。

4、有与业务相适应的办公场所。其中，药械仓库面积40平方米以上，办公场所40平方米以上。

5、技术负责人（技术总监）必须由拥有有害生物防制专业或相关专业中专或以上学历、有害生物防制员（中级）职称证书者（二年以上工作经验）担任。

6、办公没备齐全。如电话、电脑、复印机、传真机、生产用运输工具、专业书籍(刊)等。

7、有与业务相适应的器械设备：烟雾机2台以上，超低容 量喷雾器2台以上，机动喷雾器2台以上，手动喷雾器4台以上，且完好率达80%以上。

8、配有相应的密度监测配套设备及药物配制工具：含鼠、蟑、蚊、蝇监测工具；量具、量杯等。

9、承包合同20个以上，有害生物防制服务年营业额100

万元以上。

10、服务对象（客户）满意度80％以上。

二、凡使用国家规定违禁药物、或出现严重的工伤事故、或造成客户严重的经济损失之一者，不得参与各等级的资质评定。

三、资质等级评审工作不搞终身制，有效期限为五年，到期前三至六个月向广州卫生有害生物防制协会《广州卫生有害生物防制服务资质等级评审委员会》申请《广州卫生有害生物防制服务资质》等级复审书面报告，过期不申报者视为自动放弃资质等级。

本评审准入条件自发布之日起施行。

广州卫生有害生物防制服务资质等级

评审程序和办法

一、评审程序：

（一）自查与申报 会员单位申请广州卫生有害生物防制服务资质等级评审，需在自查符合准入条件和标准的基础上，向广州卫生有害生物防制协会《广州卫生有害生物防制服务资质等级评审委员会》提出有害生物防制服务资质等级评审书面申请。

（二）申报单位需提供的资料

1、填报《关于申请有害生物防制服务资质等级评审的报告》和《广州卫生有害生物防制服务资质等级评审审批表》各一份；

2、《营业执照》（或企事业单位登记证），《广州卫生有害生物防制服务资质证》副本复印件，(A4纸，下同)；

3、上一营业业绩、验资报告，办公场所、仓库房产证书或租赁合同复印件；

4、法定代表人、技术负责人的学历证书、职称证书及职业资格证书和上岗证等复印件；

5、从业人员的有害生物防制员（病媒生物防治工）的职业资格证书和上岗证复印件；

6、有害生物防制药物、器械清单；

7、上一的客户管理、质量监测、客户投诉、技术方案等能说明服务质量的有关资料；

8、自查评分表。

（三）初审和考核

广州卫生有害生物防制协会《广州卫生有害生物防制服务资质等级评审委员会》接到申请后，先对申报者提供的资料进行初审，组织调研，确定符合申报“准入”条件后，组织《广州卫生有害生物防制服务资质等级评审委员会》专家组成员（5—6名）的评审组，依照申报等级的标准进行现场检查考核评定。

二、评审方法

1、听汇报：单位负责人介绍本单位基本情况（备书面材料8份）。

2、查资料：核查申报资料是否与实际情况相符。

3、查实物：现场核查办公场所、仓库、药物、器械实物是否与凭证相符。

4、现场抽查：抽查具有代表性的（饮食行业、公共场所、室内、外环境或宾馆酒楼、办公场所等）5－8个被承包单位有害生物防制效果及服务质量。

5、满意度调查：按《满意度问卷调查表》的内容向被承包单位调查满意度。

6、抽测从业人员理论、实操知识：现场抽测（按不同申请等级）90％－80%的从业人员进行闭卷理论考试、抽测三分之一的从业人员实操技能。（限时30分钟）。

三、审定

评审组将评审结果报评审委员会，经评审委员会讨论审核并提出评定意见，在广州卫生有害生物防制协会网站公示十五天无疑异，向协会理事会报告。广州卫生有害生物防制协会《广州卫生有害生物防制服务资质等级评审委员会》颁发 “广州卫生有害生物防制服务资质等级证书”和牌匾。

《有害生物防制服务资质证》办证须知

发布时间： [2010-06-17] 点击数： 4256

一、对象：

凡在广州市辖区内从事提供鼠害与虫害（蚊子、苍蝇、蟑螂等）防制服务项目的专业实体。包括区、街道(镇)灭鼠杀虫服务中心(站)(除四害消毒管理站)、社会上集体或个体经营灭鼠杀虫服务（PCO）的公司及疾病预防控制部门从事灭鼠杀虫有偿服务的单位。

二、条件：

1、经营管理者应具有医学或生物昆虫学专业大专以上学历，或有害生物防制员（病媒生物防治工）(中级)，或有害生物防制员（病媒生物防治工）（初级）从事爱卫、防疫、灭鼠杀虫工作5年以上。

2、有有害生物防制员(病媒生物防治工)的从业人员(有上岗证)6人以上；

3、有经营业务的注册资金5万元以上；

4、有与经营业务相适应的单独固定办公场所和药械仓库；

5、有与经营业务相适应的机动、电动、手动等喷雾器械和有“三证”的药物；

三、程序：(一)、提供资料：

1、书面申请报告一份；

2、经营管理者、主要技术人员身份证、学历证（或职称证书）正本及复印件（A4纸、下同），个人简历各一份；

3、从业人员身份证及职业资格证书或上岗证正本及复印件；

4、注册资金验资报告正本及复印件；

5、办公地址的产权证书或租赁合同正本及复印件；

6、营业执照（或事业法人证书）副本原件及复印件；

7、灭鼠杀虫器械及药物清单；

8、内部管理规章及章程。

广州有害生物防制资质等级评审委员会职责

（于2006年1月20日常务理事会通过）

按照《广东省行业协会条例》和本协会《广州市灭鼠杀虫服务行业管理办法》赋予的职能，为规范我市PCO行 业的管理与建设，培育行业的品牌，促进行业的公平竞争，全面开展灭鼠杀虫服务资质评审活动（下称资质评审）。为体现资质评审的公平、公开、公正和权威性，所以协会成立“广州市灭鼠杀虫服务资质等级评审委员会”（下简称评委），负责广州市灭鼠杀虫服务资质等级评审工作，其职责：

一、负责资质评审标准和考评细则的制定及修改，提交协会常务理事会审批后实施。

二、负责对资评审标准有关问题的宣传和解释。

三、负责对被考评单位的资料和现场防制效果的考核。评审委员会下设综合资料组、现场检查组。综合资料组负责对资料、实物查核，从业人员的现场基础知识的考试；现场检查组负责对承包客户防制效果的考核和客户满意度问卷调查。

四、负责对考评情况的综合审核，提出拟上等级的PCO名单交协会常务理事会审定。

五、按协会各等级复查的年限规定或群众投诉，组织对已上等级的PCO进行复查，提出复查意见（是否保留或降级），交常务理事审定。

广州有害生物防制资质等级评审委员会人员名单

委员（7名

按姓氏笔划）伍任初

广州市爱卫办副主任

何伯新

广州卫生有害生物防制协会名誉会长

邹

钦

广东省疾病预防控制中心消毒杀虫研究所所长 林立辉

广州军区疾病预防控制中心研究员 钟作良

中山医科大学副教授

梁秋贤

广州卫生有害生物防制协会会长 郑湘波

广州卫生有害生物防制协会秘书长 综合资料组（6名）组

长（1名）

林立辉

广州军区疾病预防控制中心研究员 副组长（2名）

郑湘波

广州卫生有害生物防制协会秘书长 钟作良

中山医科大学副教授 组

员（3名

按姓氏笔划）冯少坚

广州市爱卫办综合处副处长 李文盛

南方医科大学卫生处教授 林少鹏

广州市爱卫办业务处副处长 现场检查组（14名）组

长（1名）

邹

钦

广东省疾病预防控制中心消毒杀虫研究所所长 副组长（2名）

何伯新

广州卫生有害生物防制协会名誉会长 梁秋贤

广州卫生有害生物防制协会会长 伍任初

广州市爱卫办副主任 组

员（9名

按姓氏笔划）王耀培

广东省昆虫研究所副研究员

刘礼平

广东省疾病预防控制控制副主任技师

严子锵

广州市疾病预防控制中心副主任医师 易建荣

广东省疾病预防控制中心副主任医师 胡志刚

广州市疾病预防控制中心主管技师 姚其方

广东药学院副教授

唐锡美

广州市疾病预防控制中心医师 戚根贤

广东省昆虫研究所高级工程师 蔡松武

广东省疾病预防控制中心副主任医师

第四篇：关于筹备成立海南省农业有害生物防制协会的业务主管申请书

关于筹备成立“海南省农业有害生物防制协会”的申请

海南省卫生和计划生育委员会：

2015年2月1日，中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（一号文件），《意见》指出，当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。

在这一系列重大挑战下，我省正式步入国际旅游岛，人员及交通运输工具的出入境次数激增，有害生物随货物、包装或携带物入境的风险越来越大，频繁的国内外及地区间的交流境的改变使有害生物的种类，数量在逐年增加，害虫对人类健康和财产造成的危害越来越大。

因此，我们拟成立“海南省农业有害生物防制协会”，希望能够以此为媒介宣传推广农林有害生物防治的新技术和方法；开展农林植保技术合作、业务培训和经验交流，在农林有害生物防治技术领域向政府有关部门建言献策。从而提高病媒生物科学防制水平，有效地保护环境控制药物污染和抗药性的产生，推动我省植物保护工作顺利进行和农业高质量、高速度发展。

一、社团名称：海南省农业有害生物防制协会（该组织名称以经省民政厅核定；批文见附件。）

二、社团宗旨：团结和组织全省从事有害生物防制和研究的企事业单位、团体和个人，遵守国家法律、法规和政策以及社会道德风尚，加强行业管理和自律，协调政府与企业、企业与企业之间的关系，充分发挥桥梁和纽带作用，切实为行业企业和会员服务，普及有害生物防制知识，提高我省有害生物防制水平，保障人民群众身体健康、提高环境质量。

三、社团性质：本协会是海南省从事有害生物防制和研究的企事业单位、团体、个人自愿参加组成，并经社团登记管理机关核准登记，具有法人资格的非营利性的社会性行业团体。

四、会员组成：由热心海南省植保事业，积极关注和致力于海南省农业发展建设的专家、学者、媒体人、公务员、行业管理者以及相关团体、企业自愿组成。

五、业务范围：

（一）宣传普及有害生物防制知识，推广适宜的有害生物防制技术；

（二）维护会员合法权益，向政府有关部门反映会员的意见和要求，促进会员之间、会员与社会有关团体之间的联系和协作；

（三）组织协调业务范围内的新技术、新方法、新产品的科研、生产、推广和应用；接受政府有关部门委托，开展新技术、新成果、新产品的技术鉴定；

（四）开展国内及国际间学术活动，交流、推广防制新成果、新经验；加强与相关组织机构的联系与合作；

（五）认真总结收集和积极推广国内外以及本省有害生物防制的先进经验和科技成果，编辑出版科技书、报刊和科普资料；

（六）举办有害生物防制培训，提高有害生物防制从业人员的专业水平，提高服务质量。

（七）按照上级部门的要求，组织开展对有害生物防制机构的资质认证、质量评估和技术咨询服务，增加市场的透明度。

（八）根据行业特点，制定行业守则，规范行业行为，推进行业自律，促进行业竞争。

（九）承办海南省爱国卫生运动委员会和有关部门委托和交办的各项事宜。

六、经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

海南省农业有害生物防制协会成立后，我们将遵守国家的政策法规，自觉接受省卫计委为业务主管单位的指导和监督，并独立承担民事责任，具有独立法人资格。

妥否，请批示。

发起人：黎汉强

发起单位：海南建林植保科技有限公司 二〇一五年二月十二日

第五篇：有害生物防制员的职业管理

有害生物防制员的职业管理

2006-6-23 11:29:27来源：

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有害生物防制员职业标准经劳动与社会保障部批准颁布，不仅标志着有害生物防制员这一新的职业被国家有关部门承认，而且标志着有害生物防制员的职业管理有了实质性启动，标志着我国有害生物防制队伍建设迈入了新的发展阶段。有害生物防制员新职业的诞生，对于我国除害防病工作，必将具有深刻的现实作用和时代影响。

本文就有害生物防制员职业管理的重要性、职业管理的方法和当前拟做的几项工作作简单介绍并提出建议。

一、为什么要进行有害生物防制员的职业管理？

（－）有害生物防制员职业管理是有关法律法规的规定

《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》就职业培训、实行职业资格证书制度等问题作了明确的规定。《中华人民共和国劳动法》第八章职业培训中，规定了：（1）国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力；（2）各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培训；（3）用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训；（4）国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。

《中华人民共和国职业教育法》也明确规定，“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。”“国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。”

（二）有害生物防制员职业管理是新职业的必然

截止目前，中国现有的有害生物防制工作主要由政府相关部门宏观管理，有害生物防制队伍如街道除害服务站、各种类型的企业有害生物防制公司（简称PCO公司）等实施现场消杀控制。

纵观历史，有害生物防制队伍（简称PCO队伍）经历了一个从无到有、从小到大、逐步发展的过程。第一阶段为五十年代末期至九十年代初期，有害生物防制业的主体为街道除害服务站；第二阶段从九十年代初起，除街道除害服务站外，涌现了一批各种类型的企业PCO公司。近年来，随着改革开放的深入发展，人民生活水平的不断提高，防制有害生物、控制疾病传播的需求日益增加。特别是北京、广州等大城市经历了“非典”之后，各种类型的专业、非专业PCO公司迅猛发展。目前，在全国多数城市，正在逐步形成一个有害生物防制服务产业。

调查显示，现中国大陆平均每46万城市人口有一名PCO服务人员，香港平均每4000人拥有一名专业PCO服务人员，美国平均不到1500人拥有一名专业PCO服务人员。按美国的比例计算，中国大陆共需该行业从业人员87万人；即使按香港的比例计算，也需从业人员32万人。考虑到中国的有害生物防制基础差、卫生条件恶劣以及从业人员的技术水平较低，所需的专业从业人员的数字将至少是上述所需人员数字的两倍以上，即至少需要专业从业人员60万。因此，有害生物防制业的发展和市场的开发，必然会对我国PCO行业的管理提出新的要术。

然而，我国PCO队伍产生晚，发展慢，数质量水平均较低，远远适应不了市场的需求。因此，尽快对PCO公司进行规范化管

理并制定相应的标准，尤其是尽快建立服务人员职业资格认证体系就显得尤为迫切和必要。只有通过有组织的劳动培训，才能使服务人员了解和熟悉杀虫服务的基本知识，掌握基本劳动技能，提高工作质量和工作效率。只有通过职业培训，认定从业资格，实行执照上岗，才有可能规范PCO服务行业的从业行为，提高从业人员业务素质，确保从业质量。

上海市爱卫办彭桂兰等认为，上海市有害生物防制业的运作，在当前新老交替、变革创新的时期，旧式管理体制和运行机制阻碍了有害生物防制业的发展，影响了有害生物密度的控制。面对我国进入WTO之后的新形势、新要求，对有害生物防制业实施有效管理，使有害生物防制业适应市场经济运作模式，是摆在政府面前的一项十分重要而紧迫的工作。

（三）有害生物防制员职业管理是技术职业的需求

从五十年代至今，虽然各种类型的消杀队伍发挥了一定的作用，但队伍的管理水平、从业人员的素质、消杀服务质量基本徘徊在低水平、低运作上，没有从管理体制、管理机制等方面予以突破。究其原因，主要为：

1、缺乏相关职业标准，特别是缺乏PCO行业从业人员技能要求、服务质量标准和操作规范。PCO行业无法可依、无章可循的状况造成了行业发展的无序和混乱，严重影响了市场和消费者对该行业及从业人员的接受和信任，其无政府状况下的非正规性阻碍了市场的扩大和发展。

2、从业人员素质偏低，缺乏系统、完整的从业人员培训、资质认证和鉴定体系，导致从业人员知识贫乏、专业水平低，二次污染严重，影响消杀质量。据对抽样调查的460支服务队伍3133名从业人员分析，具有高中以上文化水平的只占总数的21.67%，而文盲者高达1414人，占总数的45.13%。由于国内尚无类似国外虫害消杀专业的学校及培训基地，各地的从业人员未接受过系统的专业知识培训教育，从而技术操作不规范，服务不到位，不但达不到应有的消杀效果，而且经常产生负面影响。盲目用药、随意用药或超大剂量用药，致使害虫抗性迅速产生，消杀成本成倍增加并造成环境的严重污染。

3、缺乏对消杀服务队伍的科学管理。据对北京、福州等城市前几年的调查和统计，依法进行工商登记的消杀服务队伍仅占

23.7%。消杀服务公司大多缺乏完善的质量保证体系，缺乏服务质量标准和操作规范，各项规章制度不健全等。

上海市有害生物防制协会副会长谢谷芬等调查上海市PCO行业后指出，现有PCO机构大多数为小型、分散企业，缺乏专业人才，缺乏经验，缺乏信息，缺乏制约监督机制，难以保持可持续发展；有的不遵守“游戏规则”，各行其事，导致无序竞争，盲目压价，扰乱市场，无法保障客户利益；有的依托行政手段控制市场，在专业技术和服务质量上不尽人意；有的为了追求短期效益，取悦消费者，给PCO市场带来负面效应。

（四）有害生物防制员职业管理是协会章程所决定

协会宗旨明确，协会要团结全国广大从事鼠害与卫生虫害防制工作者，认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，积极开展各行业的鼠害与卫生虫害防制工作…不断提高我国鼠害及卫生虫害防制技术的水平。

在2004年协会年会等会议上，协会领导多次指出，协会要努力提高管理水平和服务质量；要加强调查研究，解决好协会工作转型期间的新问题，积极推动PCO事业健康发展；要充分发挥协会和会员的作用，创造本行业互相交流、公平竞争、共同发展的活动平台。要加强行业专业技术管理培训，采取多种形式组织会员学习。要在充分调查研究的基础上，组织专家编制我国“PCO”资质认证标准、培训教材、监管办法等管理规范，要加强行业自律，按照国家的法律法规制定自己的行规行约，努力达到行业内部自我管理、自我完善，提供诚信服务，以配合政府有关部门，打击非法经营、无证经营等扰乱“PCO”市场的行为，创立良好的公平的除虫灭鼠服务市场。

（五）有害生物防制员职业管理是企业自身发展的需求

从企业用人这个角度来讲，职业教育得到企业广泛认可。有学者认为，企业的综合人工成本有三个：一是直接成本，即付给员工的工资；二是间接成本，即新手上来会给工作带来很多麻烦，他们不熟练或者不能正常任职。这个成本是企业在学历教育之后为职业教育所付出的成本，并且要超出员工的工资成本。事实上，企业更大量的人工成本支出是间接成本；三是机会成本，如果新招进的一个员工，很难确定称职与否，则具有很大的风险性。因此，职业教育首先要降低企业的综合人力成本，不强调在工资上降低成本，而主要是在后面两个环节降低成本。其次，是降低人员流动，人员流动率太高给企业带来的成本。这些就

是职业教育得到企业广泛认可的原因。

从企业的良性发展来看，加强职业管理，不仅可做到有法可依、有章可循，提高工作质量和工作效率，而且提供了公开、公平、公正的平台，制约了恶性竞争和负面影响。

二、怎样进行有害生物防制员的职业管理？

（一）在组织管理上，实行劳动部门和有害生物防制协会的联动

1、纳入劳动部门职业管理的轨道是前提

鉴于我国PCO行业的现状和发展趋势，加强对我国PCO服务行业的规范化管理是十分重要和必要的，也是可行的。为此，中国鼠害与卫生虫害防制协会从2004年上半年起，在调查研究的基础上，组织专家反复论证，向劳动与社会保障部提出申请，建议其有关部门会同中国鼠害与卫生虫害防制协会，并协调有关方面，尽快建立一个有害生物防制员职业资格认证体系。将有害生物防制员纳入特许行业和准入控制的管理范畴；编与培训大纲和教材，拟定一个管理性培训计划，并下发各级地方劳动部门和有害生物防制协会，对全国的有害生物防制员有计划有组织地进行行业性、权威性培训，合格者持证上岗。

此举得到了国家劳动与社会保障部的重视和支持，在其所属单位国家职业技能鉴定中心的领导下，中国鼠害与卫生虫害防制协会组织专家，反复讨论修改，几易其稿，与其合作制订了有害生物防制员国家职业标准，并得到了国家劳动与社会保障部的批准。

从此，有害生物防制员作为我国的一种新职业、新工种，纳入了国家劳动部门的管理范围，走上了标准化管理的轨道。

2、有害生物防制协会组织实施是保障

政府职能的转变亟待需要有害生物防制协会承担有害生物防制员的职业管理。

一是《中华人民共和国劳动法》的规定：各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培训。《中华人民共和国职业教育法》第六条也明确规定：人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。行业组织和企业、事业组织应当依法履行实施职业教育的义务。

二是近两届政府都有明确要求。温家宝总理在刚刚结束的十届人大三次会议的政府工作报告中指出，“加快转变政府职能。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。坚决把政府不该管的事交给企业、社会组织和中介机构。” 在2004年的政府工作报告中也强调，要加快政企分开，进一步把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，加强对中介机构的规范和监管。适应新形势改进管理方式和方法，提高行政效能和工作效率。

三是爱国卫生工作转折期的需求。由于2003年SARS的突发和防制的启发，以及政府机构改革和政府职能的转变，致使当前爱国卫生工作处于转折期。如何顺应这种转折，因势利导地做好职能转变，是摆在各级爱卫会面前的一项重要任务。在各级爱卫办任务重、人员少的情况下，进一步明确行业管理是行业协会的一项十分重要的任务并放手让他们去做，无疑是明智的选择。

（二）在技术管理上，实行编制有害生物防制员职业标准和编写教材的互动

1、编制有害生物防制员职业标准是关键

有学者认为，按照职业培养的人才，客观上有一定的标准，职业人才本身也就带有标准化的特征。因此，职业教育本身就带有一个比较高程度的标准化要求。如传统行业中的钳工、电工等技术人才，就带有标准化的特征。所以，说到职业化，就是指作为任职人员应该达到岗位的基本技能要求以及经验上的要求、知识上的要求和态度上的要求，这些要求是能够明确列出、明确写出的。国家的职业标准本身也是一个标准化的东西，明确写出了某个岗位需要用什么样的工具，进行什么样的操作，要达到一个什么样的结果。我们培养的职业化人才，也是带有标准化特点的，有统一的岗位技能标准，有大量的社会需求规模。

职业教育的目标十分明确，就是要提升学员的职业技能，教育合格就可以从事相应岗位的工作，满足相应岗位的技能要求，与学历教育或者厂商认证培训在教育完成的表现形式上是完全不一样的。

为此，编制有害生物防制员国家职业标准十分重要，具有纲举目张之作用。所以在具体标准构成上，劳动与社会保障部将国家职业标准分为四大部分，即职业概况、基本要求、工作要求、比重表。

（1）在职业概况中，分为职业名称、职业定义（从事预防和控制危害人类健康、影响人类生活、工作的有害生物的人员）、职业等级（初级、中级、高级）、职业环境、职业能力特征、基本文化程度、培训要求（培训期限、培训场地设备）、鉴定要求（适用对象、申报条件、鉴定方式、考评人员与考生配比、鉴定时间、鉴定场所设备）。

（2）在基本要求中，区分为职业道德（职业道德基本知识、职业守则等）、基础知识、相关法律及法规知识（劳动法、环境保护法、传染病防治法等的相关知识）

（3）工作要求中，对初级、中级、高级、技师、高级技师的技能要求依次递进，高级别涵盖低级别。具体划分为职业功能、工作内容、技能要求、相关知识。

（4）在比重表中，分为理论和实际考核分数的权衡。

上述四大部分内容，构成了职业标准完整、统一、科学、严谨的有机体，为后续工作如培训教材的编写、题库的编组、考核鉴定、督促检查等奠定了坚实的基础，从而从根本上保证了培训质量。

2、统一标准，分级实施是必需

统一标准，统一任务，关键是分级实施，抓好落实。一是要把计划的部署安排和工作要求分级落实；二是要抓好一批重点城市、重点行业、重点企业，以点带面；三是要做好工作落实情况的监督检查，采取通报、检查、考核等方法，推动工作落到实处；四是要把工作做细做实。

（三）在培训管理上，实施编写有害生物防制员教材、组编题库和培训师资的有机结合1、编写有害生物防制员教材是基础

教材作为反映职业教育的物化成果，其重要性越来越被人们所认识。注重学员职业能力培养，充分反映行业与职业特征的培训教材，是保证学员具备良好的职业能力和素质，成为有用人才的关键因素之一。

－是要明确编写培训教材的指导思想和原则、组织领导和进度安排等。

二是要着力于提高培训的针对性和有效性上。实践证明行之有效的基本理论和基本制度框架要坚持，科学总结出来的政策和实践中的操作经验要保留并加以概括。

三是要明确责任制，加强协调配合。要本着对劳动保障事业负责，对防制领域内负责，对培训对象负责的思想，树立全局意识。

四是要选派精兵强将编写培训教材。根据有关部门的统一要求，编写的培训教材将全国统用，作为考核鉴定的依据。因此，协会拟组织全国一流专家组成编写组，力争在今年内编写一套国内最权威、最基础、最实用、最严谨的有害生物防制员培训教材。

2、组编题库是保证

在编写教材的基础上，根据劳动部职业技能鉴定中心的要求，将继续组织编写组，统一出题，科学编组，并进入劳动部门职业教育题库，实施对各地的考核鉴定。

3、培训师资是重点

根据劳动部门的要求，培训工作分两步实施：

第一步：全国培训师资。

根据劳动部门安排，各省市师资的培训由协会负责。

第二步：对各省市有害生物防制员的培训。可采取三种办法：（1）各省市协会自行组织对本地区人员培训；（2）全国协会与省市协会结合培训；（3）委托全国协会或其他省市协会培训。

培训师资是职业教育的重点，各省市必须按要求选派师资。

三、有害生物防制员职业管理前期工作要求

（一）明确总体要求、工作原则和工作步骤

总体要求是：以提高有害生物防制员的素质为出发点，将职业培训、职业技能鉴定工作做细做扎实，将职业资格证书制度做好做完整。围绕有害生物防制员的培养和使用，健全技能评价体系，强化质量，创新模式，直接有效地为社会、企业和劳动者服务。

工作原则是：坚持中央与地方相结合，政府与行业协会相结合，属地管理与行业管理相结合，职业能力与工作业绩相结合，国家标准与岗位要求相结合，专业评价与企业认可相结合，行政指导与技术支持相结合。

工作步骤是：（1）依据“有害生物防制员国家职业标准”，2005年编写培训教育大纲，编写出版培训教材；（2）2006年组建题库，初步制订职业资格证书制度，同时培训全国各省市师资；（3）2007年起在具备条件的省市有计划、有步骤地开展培训、考核鉴定和认证工作。

（二）明确工作方向，切实做到规划好、组织好

第一，要做好规划工作。一是要摸清底数。要通过抽样调查、典型调查等方式，了解本地区PCO队伍的数量和构成状况；二是要确定目标。要根据全国计划目标任务，制定本地、本部门的培养计划目标；三是要按系统工程进行安排。要从PCO队伍建设的几个环节进行整体规划，并做到相互衔接和有机结合。

第二，要做好组织工作。（1）要加强联系和协调，争取获得政府重视和部门支持；（2）要建立健全工作体制。各地和行业部门既要明确负责PCO队伍建设的责任部门和专门人员，又要整合内部资源，将现有培训工作、鉴定工作的力量形成合力，形成协调配合机制；（3）要广泛、深入、持久地进行宣传工作，把社会各方面的力量动员起来，关心、支持PCO队伍建设，创造良好社会氛围。

（三）明确评价体系，进一步推动职业技能鉴定工作和职业资格证书制度建设

1、要初步夯实工作基础。按照以职业活动为导向、以职业能力为核心的指导思想，要切实加强标准、教材、题库等工作。要抓紧编写和开发适应性教材，通过评估推荐机制，推进教材标准化、普及化、实用化。要推广先进的考试技术，进一步加强鉴定统计工作，普及应用国家考务管理系统。

2、要初步奠定有害生物防制员鉴定评价的制度基础。党的十四届三中全会提出在全社会实行学历证书和职业资格证书并重的制度。《劳动法》和《职业教育法》明确要求实行职业资格证书制度。职业资格证书制度在社会和职业学校中，在企业内得到普遍认可，职业技能鉴定工作要在更广范围、更深层次上得到实施。



3、要初步奠定有害生物防制员鉴定评价的组织实施基础。职业技能鉴定工作，以社会化鉴定为主，以适应社会经济发展和劳动就业要求。各地和有关行业部门要建立相应的职业技能鉴定指导和实施工作体系，初步形成国家、地方（行业）、鉴定操作部门三级运作的实施工作网络。

4、要初步奠定有害生物防制员鉴定评价的质量基础。一要开展职业技能鉴定质量检查；二要对鉴定机构及其运作进行规范，在提高鉴定质量上取得一定成效；三要切实采取措施，狠抓鉴定质量。要从规章制度、约束机制和操作程序上，严把职业技能鉴定质量关。对执行标准、使用题库、考务管理、证书核发与管理等方面的情况进行定期通报。

（四）明确职责，加强组织领导，务求工作取得实效

首先，要进一步提高思想认识，切实加强组织领导。要将有害生物防制员队伍建设工作列入地方劳动保障部门和行业部门的重要议程，进一步明确工作目标和职责任务。要层层建立目标责任制，加强工作推动落实力度。要统一政策，统一资源，形成整体推动工作的合力。

其次，要加强组织建设，成立协会，形成网络。有害生物防制员国家标准的出台，以及之后的培训、评价鉴定等项工作的开

展，催生了各省市有害生物防制协会的建立和建设。成立各级协会，形成三级协调服务网络，不仅仅是有害生物防制总体工作的要求，同时也是有害生物防制员建设工作的要求。有害生物防制员国家职业标准的实施，必然将省级协会推向操作的平台，实施培训、资质认定等项任务。根据当前工作的进度和各省市的实际，抓紧蕴酿、培育和成立有害生物防制协会，已迫在眉睫，时不我待。为了工作的拓展和渗透，建议地级、县级市都应成立有害生物防制协会。这样，在全国范围内初步形成国家级、省级、地级（含县级）三级网络。

最后，要加强标准化建设，建立制度，规范行为。协会要在法律法规框架范围内学好入世规则，用好规则，为行业服务，为广大会员企业服务，起好政府助手的作用。