卫生协会讲话（★）

第一篇：卫生协会讲话

副局长

在 农村卫生协会第六次会员

代表大会上的讲话

（二 年 月 日）

各位代表、各位理事：

现在我受 县农村卫生协会第 届理事会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

一、四年来的工作回顾

在过去的四年里，县农村卫生协会在各级党委、政府的正确领导下，在上级卫生协会及卫生行政部门的具体指导支持下，团结全县会员，在巩固、加强基层卫生组织，发展农村卫生事业中，积极探索，敢于进取，刻苦工作，取得了一定成绩，使我县的农村卫生工作在原来的基础上又上一个新台阶。这四年的工作成绩主要表现在以下几个方面：

年来，我县各为协会协助卫生行政部门在农村基层卫生组织管理方面做了大了工作。

1.对不规范行医及无证行医人员进行了查处。四年来，各卫协分会协助卫生行政部门加强了对不规范行医及无证行医人员的查处，由于广大协会、会员店积极支持，踊跃参战，使我县的历次医政监督活动都收到了事半功倍的良好效果。如 卫生管理站充分发挥会员分布广、信息灵的优势，无论哪里有无证行医现象，医政监督队伍都能较快掌握情况，并迅速到达现场，使得无证行医或不规范行医的个别人员、游医药贩无处藏身，从而从源头上铲除了非法行医的生存空间，净化了该镇的医疗市场； 所辖区地面广、街道多、人员复杂，特别是外地游医来濮阳非法行医现象时常发生，但是 充分发挥协会会员的作用，始终把打击非法行医现象作为常年工作的重点来抓，不论是严寒还是酷暑，一旦发现线索，医政监督人员便迅速行动，使得无证行医现象得到了有效遏制，其他如 等乡镇卫协分会除集中打击非法行医现象外，还不断组织广大会员认真学习有关法律法规，使广大会员文

（三）思想政治工作得到了进一步加强，医德医风得到了改善

卫协会做为一个群团组织，能否生存、发展并充分发挥作用，加强思想政治工作是关键。四年来，我县始终把会员的思想政治工作作为协会工作的一项重要内容来抓。首先通过学习、会议、例会、培训、教育广大会员认清形势，与时俱进，在认真学习贯彻党的卫生路线、方针、政策的基础上，大胆创新，奋发进取，刻苦钻研，做新时代的模范标兵。其次是教育会员爱岗敬业，端正办医方向，明确自己的职责，加强医德修养，维护了乡村医生及农村卫生协会的形象。其三，教育广大会员遵纪守法，不经营假冒伪劣药品，不单纯追求经济利益而滥用药物，滥开检查单，不高价售药。教育他们转变工作作风，改善服务态度，坚持送医药上门，为群众提供方便、便捷的医疗保健服务。

（四）加强业务技术建设，提高业务素质 业务素质的高低，是搞好本职工作的前提，为了提高乡医业务素质，各乡（镇）除利用卫协会每月例

了士气。

（六）齐心协力，做好突发公卫事件应急处理

四年来，我县卫协会在各级领导的支持下，在有关部门的配合下，在加强自身建设的同时，还完成了预防保健、健康教育、医政管理等工作，为我县的农村卫生事业发挥了不可替代的重要作用。总的看来，成绩是显著的、突出的、值得庆贺的。但是从过去的四年实践中还暴露了许多不足之处，如部分乡卫协分会的工作开展很被动，一些院的领导对协会工作的支持还不够，存在的问题还不能给予及时解决，个别乡（镇）会员对协会基金支出情况还不满意，假冒伪劣药品还不同程度地在某些诊所存在，部分协会会员抵制不了市场经济大潮的冲击，办医方向发生了问题，重治轻防现象已有抬头等。以上问题都是我们在今后的工作中应予解决的。

二、下一步协会工作的意见

它有关法律、法规，如《行政诉讼法》、《价格法》、《税法》、《河南省物价检查条例》等，只有这样，我们的村级医疗机构才能沿着正确的道路向前发展，同时业务素质的提高亦是刻不容缓的大事。因此，希望大家今后一定要认真学习业务知识，不断充实自己，完善自己，以满足人民群众日益增长的卫生服务需求。要进一步完善各项规章制度，严格技术操作规程，增强无菌观念，改善卫生条件，最大限度地遏制医疗纠纷和差错事故的发生。

（三）坚持预防为主的方针，坚持农村村级卫生组织以集体办医为主，个体开业为辅的原则，大力推行乡村卫生一体化管理，合作医疗等工作，全面提高妇女、儿童的身体素质，提高整个人群的免疫力，加强健康教育工作，巩固原有的卫生成果，力争将农村常见病能够利用计划免疫预防的疾病发病率控制在最低范围内。

（四）继续开展争先创优活动，使那些工作积极，成绩显著的单位和个人受到表彰，在全县形成一股爱岗敬业、乐于奉献的良好风气，使我们的协会更加充

第二篇：协会讲话

尊敬的某主任，各位领导、各位代表、同志们：

今天我们在这里隆重集会，召开某市招投标协会成立大会暨第一届会员大会。这是我市招投标领域的一件大事，也是我们招投标工作的重大进步，必将对促进我市招投标工作的健康发展产生积极的作用。

招标投标法颁布以来，在市委市政府的高度重视下，在各兄弟单位的大力支持下，在招投标业界人士的共同努力下，我市招投标工作取得了长足进展，招投标领域不断扩大、招投标活动日益规范。招投标已经成为推进我市经济社会发展的重要手段，对优化资源配置、提高资金效益、培育市场体系等方面都发挥了重要作用。同时，通过多年实践，也使我们认识到，规范招投标活动，一方面要靠政府职能部门加强监督管理，依法惩处违法行为；另一方面也要充分发挥行业自律组织的作用，依靠协会这个平台，加强行业自律与诚信体系建设，维护招投标市场秩序。2010年，某省全面推进十个全覆盖工作，明确要求建立统一的招投标行业自律组织。2011年，某市和下辖部分县市相继成立了招投标协会，我市一些部门、企业也迫切希望尽快组建我市招投标行业的自律组织。正是在这样的背景下，市招标投标监督管理局会同市直有关部门共同推动、指导某招标代理有限公司等三家发起人筹备成立市招投标协会。在筹备过程中，得到了市民

政局的支持和指导。

市招投标协会成立后，我们相信协会一定会积极配合政府有关部门，团结调动各方力量，以服务为宗旨，切实做好服务、自律和监管工作：一是履行协会服务职能。牢固树立服务意识，关注会员需求，努力为会员做好信息、咨询、培训、技术等服务，不断拓宽服务领域、提升服务水平。二是发挥协会桥梁纽带作用。加强会员之间的交流与合作，协调行业内部的平衡发展。及时传递政府政策信息，及时反映会员的呼声和要求，形成政府和企业之间的良性互动，维护会员的合法权益。三是规范招投标市场秩序。利用多种方式向会员宣传国家有关招投标的法律政策，全面提高招投标市场主体的法制观念，协助政府加强行业管理，促进行政监督和行业自律相结合，切实规范招投标市场秩序。四是加强协会自身的自律与发展。不断完善内部规章制度，努力提高协会的自身管理能力。坚持公开、公正、公平、依法、规范、廉洁的行业原则，不断增强协会发展的活力，促进协会进一步发展。

市招标投标监督管理局作为协会的归口管理部门，将认真履行主管部门职责，加强对协会的管理指导，为协会履行职责、开展工作创造良好的环境和必要的条件，共同推进我市招投标工作的健康发展。

最后，希望协会和广大会员不辱使命，不负重托，在自

身发展壮大的同时，为规范我市招投标市场秩序，开创招投标工作新局面，推进全市经济跨越发展做出新的贡献。

第三篇：扶贫协会讲话

让党的惠民阳光温暖大地

富顺县镇人民政府镇长

（2012年 3月12日）

各位领导、同志们：

大家上午好！按照会议安排，现将镇社会扶贫开发协会及所开展工作情况汇报如下：

镇地处富顺西部，距县城12公里，幅员面积67.87平方公里，辖15个行政村和1个社区，总人口数5.26万人，总户数1.52万户（其中农业户1.34万户）。川云公路、邓孔公路穿越镇境，沱江、釜溪河、镇溪河流经镇域。是省级小城镇建设试点镇、市级扩权强镇试点镇、县级新农村建设示范镇。

扶贫工作是党和国家一项主要工作。特别是党的十七大以来，提出了“三农”问题，让农民共同富裕、农村经济繁荣。社会扶贫的目的就是要使农民不再单纯地依赖政府救济，而是通过自身的劳动脱贫致富，走开拓市场、自力更生、自我发展的路子。我镇社会扶贫工作在市、县扶贫开发协会的大力支持下，做了一定的工作，取得了较好的成效。

一、党政重视，建立健全扶贫开发协会机构

镇社会扶贫工作在市、县扶贫开发协会指导支持下，在镇党委、政府的领导下，组织加强领导、促进部门联动，于 2010年底成立了镇社会扶贫开发协会，会长由党委副书记、人大主席担任，邀请了丽江恒兴建筑有限公司董事长刘声明出任名誉会长，政界成功人士赖照华、王智出任顾问，本地企业家唐科、刘世均等任副会长，其余的籍成功人士达56人为会员。同时，健全完善了相关制度，切实做到五有：（即有办公室、专兼职人员、电脑、电话、经费），其中办公经费达1.5万元。

镇党委、政府高度重视扶贫开发协会工作，每年年初安排工作时，将社会扶贫开发工作纳入重要议事日程进行同研究同部署，针对存在的问题提出措施。为动员更多的社会力量参与扶贫开发工作，按照“几套人马”统筹安排，工作中相互衔接、沟通，较好的发挥了镇、村老干部及成功人士的作用。

二、大胆探索，着力创新扶贫开发协会模式

我们不断进行大胆探索，使广大干部群众在解放思想上迈出了新的步伐。首先坚持在解放思想中寻找差距，针对“观念贫困”，采取“走出去看、请进来讲、典型上引、实践中学、成效上奖”的办法，积极解决问题，共同开创思想解放的新局面。其次在解放思想中强化两个新意识：一是强化大扶贫意识，着力构建“政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、统筹规划、整合资源、综合开发、整体推进”的大扶贫格局；二是强化大产业扶贫意识，实施大产业扶贫战略，走区域化、规模化、专业化的产业扶贫之路；三是在解放思想中创新和完善扶贫开发模式，通过产业带动、连片开发、综合开发、村级发展互助、村企共建、镇村结对、股份合作、培训就业、异地扶贫等途径，实现扶贫开发新突破，提高扶贫开发新水平，创造扶贫开发新业绩。

同时，我镇广泛宣传“人一之、我十之，人十之、我百之”的务实苦干精神，弘扬树立“不在苦中熬，而在苦中干，在苦干中奋力崛起，在实干中摆脱贫困，走向富裕”的务实品质。大力弘扬经济上的贫困并不可怕，可怕的是精神上的贫困，思想上的贫穷，水平和能力上的贫乏，使广大党员干部真正怀着对人民群众的深厚感情，具有一种改变贫穷落后面貌的激情、一种对党和人民的事业鞠躬尽瘁的奉献精神。

三、广泛宣传，积极筹集扶贫开发协会资金

广泛宣传动员社会力量参与扶贫济困，弥补财政投入短板。一是采取发放倡议书、标语、信息等形式加强宣传、动员；二是抓住籍在外成功人士较多的优势，在每年正月初三召开座谈会，共叙乡情，交流经验，探讨镇发展大计和怎样致富思源，积极回馈社会，造福家乡人民。

1、自协会建立以来共捐资达29.65万余元成立社会扶贫开发协会。特别是今年正月初三，镇党委、政府召开籍在外出成功人士迎春茶话会，共同庆祝新春佳节的到来，为我镇经济社会事业发展献策出力。围绕的发展，与会人员展开 了热烈的讨论，大家对家乡的发展感到由衷的高兴，对家乡的发展充满信心和希望，并纷纷表示将一如既往地支持家乡建设，作出更大更多的贡献。会上部分成功人士积极倡导，各界热心回报家乡的老板们纷纷慷慨解囊，为镇公益事业伸出援助之手献出自己的一份爱心。其中：富顺县总商会攀枝花商会分会会长、攀枝花汇亨融资担保有限公司董事长许健捐资30万元用于扶贫助学，25万元用于新兴村公路建设，还捐助一辆价值近30万元的现代越野轿车；泰丰集团投资中心经理罗庆银、五里村成功人士王连国、新兴村成功人士吕权益以及深圳市泰耀科技有限公司董事长吕太存各捐资5万元用于协会发展，现场捐款达140万余元用于扶贫济困和家乡建设。

2、募集的扶贫开发资金，主要用于农村种养业和农副产品加工等扶贫开发项目，帮助贫困群众脱贫致富，在扶贫资金管理使用中，协会严格执行财务管理和上级的有关规定，始终坚持项目随着规划走，资金随着项目走，监督检查随着资金走，坚持实行资金财政直通车和报帐制。

四、因地制宜，全力开展扶贫开发协会工作

2011年协会实施社会扶贫村建设两个。帮扶贫困户204户贫困人口636人。通过扶贫协会的支持和帮助，对两个村白鹅养殖业实行技术指导和资金扶持，现已发展规模养殖户311户，其中年出栏1000只以上的白鹅大户100户、500只 以上85户、500只以内的126户，实现农民人均纯收入增收1500元，同时还开展实施扶贫协会帮扶接对工作，由帮乡单位、机关干部、企事业单位负责人和下派干部形成网络体系，落实帮扶项目，争取资金帮助。协会已做好了实施建设前的各项准备工作，对实施的单位和个人实行考核奖励，年初进行培训安排部署，强化基层组织意识和责任意识，从而提高了扶贫开发工作的执行能力，达到了帮扶效果。

五、存在的问题及打算

协会通过多方努力、突破发展瓶颈，取得了一定成效，但也存在一些困难和问题。如：融资范围较窄，捐资额度仍然较小；贫困村庄自然条件差，群众贫困程度较深，扶贫难度较大等。针对以上问题，我们将高度重视，努力创造条件切实加以解决。同时，我们也诚挚地请求各级扶贫组织继续给予我镇关注、关心和支持。我们将以此次会议为契机，认真学习其他兄弟单位好的经验、做法，继续强化扶贫开发举措，进一步加大扶贫开发力度，抢抓机遇，务实进取，再创扶贫开发工作的新局面。

第四篇：协会成立讲话

寒冷的严冬，火热的农机。今天，我们在这里欢聚一堂，共同庆祝**省农机协会的揭牌成立！我代表省农机局，代表农机协会全体成员，对参加今天成立大会的各位领导、各位同志、各位朋友，表示热烈地欢迎和衷心地感谢！

**省农机协会是为促进全省农机化发展、受省局委派由我发起而成立的群众团体。在**农机界成立协会，是首创。选举我出任**省农机协会会长，是首任。衷心地感谢代表们对我的信任。我将不遗余力地履行好职责，在省局的正确领导下，紧密团结各位副会长、常务理事、理事，集中全体会员的智慧和力量，开好局、起好步，为协会的发展、壮大，开辟康庄大道！使我们的各类机械开足马力，耕耘在希望的田野上。

下面，我报告三个方面的情况。

一、**省农机协会的成立标志着农民自主办机械化到了一个新阶段

大家知道，适时地成立农机协会，是农机化发展中的应有之义和必然选择，是顺势之举。所谓“顺势”，就是顺市场经济规律之势，顺建设**农机强省之势，顺发展现代农业，建设社会主义新农村之势。发展生产，富裕农民，是社会主义新农村建设的重要内容。完成这个任务，必须大力推进农业机械化，努力提高农村生产力水平。

**省农机协会的成立，又是借势之举。所谓“借势”，就是借《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施之势，整合系统资源，凝聚力量，调动各方面的积极性，借国家各项支农政策出台的大好形势，加快**农机强省的建设，加快社会主义新农村的建设。

同时，**省农机协会的成立，也是造势之举。所谓“造势”就是充分运用舆论宣传工具推动工作、促进工作，中央和省直许多主流媒体记者朋友加入了我们的协会，成为我们这个大家庭中的一员。我们要通过他们的鼓与呼，造各级农机协会、各种农机服务组织发展之势，争取领导重视、部门支持和社会关注，为协会建设、为农机化发展营造良好的环境。

**省农机协会的发起和筹备，受到了省内外农机生产企业、销售商和农机大户的广泛响应。协会成为农机企业与政府之间、农机企业与企业之间、农机企业与用户之间沟通的桥梁、交流的平台、合作的纽带，是竞显风采、共创农机化新辉煌的大舞台，是农机人共有的温暖家园。目前，已有会员600多个，是一个和谐的大家庭。

二、**省农机协会的特色和纲领

我们在筹备农机协会的过程中，坚持两大创新：

一是组织构成的创新。在会员构成上，实现了三个方面的突破：一是团体会员与个体会员相结合，实现了单一会员成份的突破。二是跨行业协作，实现了单行业突破。三是非地域性，实现了行政区划的突破。

二是会费制度的创新。协会的服务重点在农村，服务的对象是农民。因此，我们实行零会费制度。所有会员免缴会费，主要靠接受社会捐赠、企业赞助、政府资助开展活动，减轻会员负担。

**省农机协会的口号是：办协会、兴农机、强农业、富农民。

我们坚持这样的原则和宗旨——协会的原则是：自愿、互利、民主。

协会的宗旨是：以民为本，为民服务，帮民解难，保民平安，助民致富。

协会的职能：沟通、交流、协调。

协会的方针：对贡献大的会员实行信息优先沟通、政策优先享受、服务优先提供、活动优先参加。

三、**省农机协会的主要任务

（一）创新服务内容。提供服务，促进发展是协会永恒的主题，服务是协会立身之本。促进农机生产者、营销者、使用者的共同发展是硬道理。农机生产者、营销者、使用者是协会的三大版块，或者说是三大主体。我们要以他们愿意不愿意、满意不满意、高兴不高兴，作为衡量我们服务的标准。为此，要不断创新服务内容，不断创新服务方式。

第一，创新为生产者会员服务的内容——增强企业竞争力。突出四个重点。一是产品推介。拓展市场空间。通过信息发布会、产品推介会、宣传座谈会、现场演示会等方式，向广大农民、农场主、种粮大户、农机大户宣传新产品、新机具。二是市场准入。在新产品的推广鉴定、技术培训、上牌入户、目录管理、安全管理上提供帮助和便利。三是市场调查。为新产品开发提供市场依据。四是提升品牌。品牌是打开市场的金钥匙。通过评先、评优等活动，帮助企业塑造品牌、提升品牌，提高企业的知名度和市场竞争力。

第二，创新为营销者会员服务的内容——扩大营销利润。从一定意义上说，为生产商服务，就是为销售商服务，因为两者是利益共同体。同时，针对营销企业的特点，突出两个方面的服务：一是优化市场环境。协同有关部门，加强对农机市场的管理，打击经销假冒伪劣农机产品和零配件的坑农害农行为。二是帮助营销企业会员处理与用户、与生产企业之间的矛盾与纠纷，第三，创新为使用者会员服务的内容——说给农民听、做给农民看、带着农民干、引导农民富。就是面向农村、农业和广大农民，普及农机操作及作业技术知识，交流和推广农机作业的先进技术和经验，开展技术培训，努力提高会员和广大农民机手的专业水平和操作能力；开展农机作业咨询工作，为会员、农机手和农民提供农机作业的市场信息、机具选型、收费标准、作业质量等服务；帮助组建农机作业专业服务队，相互协作，拓宽服务领域，丰富服务内容，创新服务模式，扩大服务规模，培育农机服务大户，培植农机产业化服务群体；组织会员和农民机手开展农机跨区作业服务，实施机械化、规模化连片作业，提高现有农机装备的利用率，千方百计增加农民收入。

（二）创新服务方式。着力在建立健全协会的工作制度和工作机制上下功夫：一是专人办公制度。做到协会的事有人管、有人问、有人办。二是定期活动和联络沟通机制。协会的生命力在于多种多样、形式新颖、富有成效的活动。通过各种有益的活动，促进会员与协会、会员与会员之间经常的联系和沟通。三是宣传引导机制。编辑出版协会刊物和宣传资料。加强与各级各类媒体的联络和合作，做好协会各项工作的宣传。四是权益保护机制。做好用户和企业之间的沟通、调解；协调厂商之间的市场矛盾；畅通渠道，向政府和有关部门反映会员在生产、经营、使用中遇到的困难和问题，充分表达会员们的意愿和诉求，并着力促进问题的解决。

（三）创新管理办法。管理就是服务，服务就是促进发展。协会的发展要通过管理来实现。农机协会应该实行会员自主管理与行政指导相结合、两条腿走路的新型管理办法。一方面，充分发挥会员的积极性、主动性和创造性。我们的会员，集中了农机化各个方面的精英，有着聪明的才智、创造的激情、奉献的精神。另一方面，加强行政指导，充分利用好行政资源，促进协会的发展，促进企业的发展，促进农机化的发展

这里，我要特别说明协会和省局的关系。成立农机协会是广大的农机生产者、营销者、使用者的共同需求和共同选择，是适应改革发展的一项组织和制度创新，也是转变机关职能，加强效能建设的有效途径。省局和协会的关系表现在三个方面：首先，省农机局是全省农机化的主管部门，是农机协会的挂靠和业务主管单位，对农机协会负有指导、协调、督促、服务责任，协会在省局的指导下开展工作。其次，省局是农机协会的主要成员单位。再次，农机协会要承担省局的部分服务职能。例如，根据《农民专业合作社法》，可以实施有关国家支持发展农业和农村经济的建设项目；可以承接中央和地方财政投入，开展信息、培训、产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。

各位领导，同志们、朋友们：

农业的希望在田野，田野的希望在农机，农机的活力在协会。我代表所有副会长、常务理事、理事们，郑重承诺：我们有信心、有条件、有能力，把**省农机协会，办成全国同类协会中最有特色、最有活力、各方都满意的协会！

第五篇：全县卫生工作会议讲话

文章标题：全县卫生工作会议讲话

同志们：

今天召开全县卫生工作会议。主要目的是全面总结“十五”期间全县卫生工作取得的主要成就，明确“十一五”期间卫生改革与发展的目标任务，安排2006年的卫生工作下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强发展卫生事业的紧迫

感和责任感

“十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，大力推进卫生事业的改革与发展，为保障全县人民的身体健康和生命安全，促进全县经济社会发展做出了积极的贡献。一是全县公共卫生体系建设取得了重大进展，公共卫生应急机制、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系逐步完善，农村卫生体系得到长足发展，先后成功应对了非典等疫情的挑战。二是项目建设成效显著，县疾控中心、妇幼保健站、县医院住院部、传染病区建设，xx等7所乡镇卫生院建设等重点项目进展顺利，累计完成投资1250多万元，全县医疗卫生条件得到较大改善；“千名医师支援农村卫生工程”顺利实施，取得了显著成效，各受援卫生院经济效益和社会效益得到了较大提高。三是疾病预防控制工作扎实开展，肺结核、碘缺乏病等传染病和地方病防治取得重大成效。四是医疗卫生改革不断深化，医疗质量管理、无偿献血、紧急救援等工作得到加强。五是中医药事业有了一定的发展，中医医疗机构服务能力有所提高，中医药在农村卫生服务中得到了很好的应用。此外，在人才培养、行风建设等方面也取得了较大成绩。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是各有关部门和社会各界密切配合、大力支持的结果，也是全县卫生工作者艰苦奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在我县卫生事业发展中还存在着许多体制性、机制性、结构性矛盾和问题。主要表现在：一是公共卫生体系还不够完善，突发应急机制尚不健全，疾病预防控制和传染病救治机构装备落后，基层专业技术人员素质有待提高，防治能力需进一步加强。二是农村卫生投入严重不足，农村卫生基础薄弱，乡、村卫生条件简陋，医疗设备差，人才匮乏。三是卫生执法监督还有许多薄弱环节，执法不严、监督不力的问题仍然存在，多头执法、重复执法、职权不分的问题没有完全得到解决。四是公立医疗机构仍然存在公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向，导致群众医疗费用负担加重，看病难、看病贵成为广大群众反映强烈的问题，医疗机构改革和医疗质量管理需要进一步深化。五是中医药工作发展缓慢，中医药的应用同卫生事业发展还不同步，其特色和优势作用没有充分发挥。这些问题必须引起大家的高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

同志们，卫生事业是经济社会发展的重要组成部分，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。发展卫生事业、保护人民群众身体健康是社会主义现代化建设的重要目标，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。国家和各级党委和政府高度重视卫生事业的发展。党中央提出要将农村卫生体系建设、城市社区卫生发展摆在突出位置。把农村医疗卫生事业的发展，作为建设社会主义新农村的重要内容纳入了“十一五”规划。xx省长在省人大第四次会议《政府工作报告》中提出，要按照统筹经济社会发展的要求，加快卫生等社会事业发展，促进经济增长与社会发展相协调，提高人民群众健康水平。县委x书记在全县经济工作会议、县政府工作会议上，多次强调，要进一步加强公共卫生和医疗救助体系建设，切实抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，强化农村医疗卫生人才培训，逐步解决群众看病难，看病贵的问题。这些为我们做好“十一五”期间的卫生工作指明了方向。我们一定要从践行“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，进一步增强加快卫生事业发展的紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的战略机遇，开拓创新，求真务实，努力促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展。

二、突出重点，扎实工作，努力实现“十一五”卫生事业改革与发展的目标

“十一五”是我县卫生事业改革与发展极为重要的时期，今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是推进全面建设小康社会进程的重要一年。全县卫生系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会和全县经济工作政府工作会议精神，按照全县“十一五”规划提出的目标任务，坚持以发展为主题，以改革为动力，以项目建设为龙头，全面推进乡村卫生一体化管理，强化公共卫生体系建设，深入开展医疗卫生体制改革，整顿和规范医疗卫生秩序，不断提高医疗服务质量和水平，更好地为全县人民健康和经济社会发展服务。

(一)深化改革，不断建立和完善卫生管理体制。为进一步改善农村卫生条件，提高乡镇卫生院的综合服务能力，县上通过多方协调，积极争取，加大了乡镇卫生院的财政补贴标准，解决了多年来乡镇卫生院财政转移支付少、技术人员待遇低的历史遗留问题。为此，要积极探索和研究乡镇卫生院的管理体制，加强资金和人员的管理，全面推进乡镇卫生院院长和专业技术人员聘用制和竞争上岗制，重视乡镇卫生骨干医生的培养教育，抓好专业技术人员的资格考试和职称晋升，对多余的非专业人员要通过有偿补助的方式逐步解除劳动关系，优化人才结构，加强队伍建设，建立重实绩、重贡献的考核制度和资金向优秀人才及关键岗位倾斜的分配激励机制，防止“坐闲人，养懒人，亏能人”现象的发生，通过评比考核、以奖代补等有效形式促进公平、引入竞争，使乡镇卫生院增添新的活力和发展动力。同时要深入研究国家对事业单位改革的有关政策，适应社会发展方向，在全县卫生系统逐步探索和实施医务人员养老保险和医疗保险制度，解决职工的后顾之忧，减轻政府压力。

（二）推进乡村卫生一体化管理，全面加强农村卫生工作。按照乡村卫生组织“人员统一聘用、行政统一领导、业务统一考核”的要求，将村卫生所计划免疫、妇幼保健等工作纳入卫生院统一管理，实行药品统一采购和调拨；采取校所合一、村所合一等多种形式科学合理地设置村卫生所，逐步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，采取委托培养，进修提高等多种形式，提高乡村卫生队伍的技术水平，提高工资待遇和报酬补助，调动工作积极性，形成具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，使县、乡、村三级卫生机构用房、设备、人员、经费满足正常运转要求，服务功能更加完善，力争做到小病不出乡村、大病不出县，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到全省平均水平，基本形成乡村一体化的新型卫生管理体制。

(三)争取与实施并重，切实抓好卫生项目建设工作。一是要抓好总投资2000万元的中医院和5所乡镇卫生院建设项目，卫生主管部门和各有关乡镇政府要与发改、财政等相关部门配合，统筹考虑，建立项目责任制，加强项目督导和资金管理，确保施工进度和建设质量“两不误”，基础建设与业务开展“两不误”，同时要加快县医院住院部、传染病区的建设进度，确保年内交工使用。二是要抢抓机遇，合理规划，研究谁和储备一批符合国家投资意向，能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目，做好项目建设的前期准备工作，积极争取新型农村合作医疗试点等项目，努力提高全县卫生工作水平。三是继续实施好千名医师支援农村卫生工程项目。卫生主管部门和各受援卫生院密切配合，高度重视，继续完善措施，探索长效机制，建立长期合作关系，在加强基层卫生人才培养，提高县乡卫生技术人员的素质和服务水平上下功夫，培养一批留得住、靠得住的卫生人才队伍。

（四）建立健全公共卫生体系，提高公共卫生保障能力。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力，是当前急需加强的一项重要工作。经过近几年的建设，我县突发公共卫生体系和医疗救治体系建设有了一个较好的基础，初步具备了应对各类突发公共卫生事件的能力。在基本完成基础建设的情况下，一是要进一步加强设备装备，完善工作运行机制，在提高疾病预防控制队伍的能力、水平、素质上下功夫，强化培训，落实责任，严格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病预防控制机构和医疗卫生服务机构组成的疾病预防控制网络，科学确定公共卫生服务内容，明确政府对公共卫生服务承担的责任，逐步建立健全规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制和信息监测网络体系，完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和突发公共卫生事件应急指挥系统，全面提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和指挥决策能力。

（五）严格落实各项法律法规，加强重大疾病防控。一是要坚决贯彻落实《传染病防治法》，把做好重大传染病防治工作放在突出位置上，认真分析地方病发病原因，制订有效防治策略，依法做好宣传教育、疫情监测、救治等工作。二是要认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，将计划免疫工作纳入法制化轨道和政府公共卫生工作的核心责任目标，切实组织实施好各项计划免疫项目，加强规范化管理，努力达到项目预定目标。三是要切实地方病的防治工作，广泛开展宣传教育，采取果断的干预措施，阻断艾滋病传播途径，杜绝艾滋病在我县的发生和蔓延。加大力度全面实施现代结核病控制策略，提高肺结核病人的发现率保持高治愈率。有效加强碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力开展爱国卫生运动，移风易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大农村改水、改厕力度，改变农民生活环境，减少疾病发生。

（六）深化医疗服务体制改革，不断提高医疗卫生服务水平。一是要坚持政府主导与引入市场机制相结合。在发挥政府加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用的同时注重发挥市场机制的资源配制和市场调节作用，积极鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业，充分调动政府和市场两个积极性。二是要改革“以药补医”的机制。完善医疗机构药品价格管理机制，引导医生根据患者病情合理用药，从源头上抑制医药费用过快增长的趋势，减轻群众医药费用负担，同时要积极探索在公立医院设立一定数量的扶贫病房，切实解决好经济困难人群的就医问题。三是要深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理活动，向管理要质量，向管理要效益，卫生行政部门及时总结和推广先进单位的管理经验，要开展经常性的检查监督，坚决整治和规范那些管理混乱、服务质量低下、医患矛盾突出、群众反映强烈的医疗卫生单位，切实提高医疗卫生服务水平。

（工）坚持中西医并重，加快中医药现代化建设步伐。要认真贯彻落实《甘肃省发展中医药条例》，把中医药管理工作摆到重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。中医院要深化内部运行机制改革，完善服务功能，增强救治能力，调动工作积极性，不断提高医疗服务质量，切实加强中医专科建设，争取在短期内创建有特色优势和规模效益的重点中医专科，为群众提供质优价廉、安全有效的中医药医疗服务，降低人民群众的医疗费用。县医院和乡镇卫生院也要积极开展中研究，拓展服务范围，加快人才培养和科技创新，促进中医药事业的可持续发展。

（八）加强卫生执法监督工作，创造安全的就医环境。加大各项法律法规的宣传培训，健全卫生执法监督体系，改善执法条件，提高执法水平，强化执法手段，大力开展打击非法行医专项行动，笔下重点监督、纠正和打击无证行医、非法采血、虚假医药广告等有损于人民群众切身利益的人和事，来查“地下性病诊所”，依法取缔“坐堂行医”或以“义诊”为名义非法开展的医疗活动，切实把好医疗机构、医护人员的准入关，整顿医疗服务和药品购销市场，为老百姓创造安全的就医环境。加大食品卫生监督管理，规范生产经营活动，确保食品药品安全。

三、加强领导，转变作风，努力开创卫生工作的新局面

（一）进一步强化政府在卫生工作中的职责。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，这一性质决定了卫生事业的发展是各级政府的责任。要将进一步把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，作为关心群众疾苦、密切党群关系、促进经济和社会发展、构建和谐社会的大事来抓。各乡镇领导要深入基层，了解实际情况，倾听群众呼声，及时帮助解决卫生工作中的存在实际困难和问题。

（二）进一步建立和完善工作机制，形成齐抓共管的良好局面。卫生工作是一项社会系统工程，要建立和完善政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生工作机制。卫生部门要主动争取党委、政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好协调发改部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设的投入力度。财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金及配套资金足额到位，并加强使用监管。农业部门要积极协助卫生部门争取新型农村合作医疗试点项目在我县实施。民政部门要认真研究建立医疗救助制度工作。人事、教育、科技、劳动和社会保障、计划生育、物价、食品药品监督等有关部门，都要认真按照职责，密切配合，搞好服务，为推动卫生事业改革与发展积极献策出力。

（三）进一步转变职能，改进工作作风。卫生部门要进一步转变职能，改进工作作风，坚持从群众的根本利益出发，真抓实干，一件一件地抓出成效。坚决反对搞形式主义，弄虚作假搞政绩的不良行为。要深入基层调查研究，及时发现和解决卫生改革与发展中出现的新情况、新问题，分类指导，以点带面，总结推广新经验，扎扎实实推进各项卫生工作，以改革创新的精神，创造性地开展工作。要注意改进工作方式方法，注重培养典型，实施分类指导，增强工作的针对性和实效性。要按照“管行业就要管行风”的原则，建立纠风工作长效机制和治本之策，严肃查处违纪行为，务求取得人民满意的效果。

同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，卫生工作的任务十分繁重和艰巨，做好今年的卫生工作对于全面完成“十一五”卫生事业发展目标有着十分重大的意义。我们必须紧紧抓住机遇，提高认识，转变思路，扎实工作，锐意进取，开好局，起好步，全面推进卫生改革与发展，为保障人民群众健康、促进全县经济社会发展做出积极的贡献！

同志们：

今天召开全县卫生工作会议。主要目的是全面总结“十五”期间全县卫生工作取得的主要成就，明确“十一五”期间卫生改革与发展的目标任务，安排2006年的卫生工作下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强发展卫生事业的紧迫感和责任感

“十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，大力推进卫生事业的改革与发展，为保障全县人民的身体健康和生命安全，促进全县经济社会发展做出了积极的贡献。一是全县公共卫生体系建设取得了重大进展，公共卫生应急机制、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系逐步完善，农村卫生体系得到长足发展，先后成功应对了非典等疫情的挑战。二是项目建设成效显著，县疾控中心、妇幼保健站、县医院住院部、传染病区建设，xx等7所乡镇卫生院建设等重点项目进展顺利，累计完成投资1250多万元，全县医疗卫生条件得到较大改善；“千名医师支援农村卫生工程”顺利实施，取得了显著成效，各受援卫生院经济效益和社会效益得到了较大提高。三是疾病预防控制工作扎实开展，肺结核、碘缺乏病等传染病和地方病防治取得重大成效。四是医疗卫生改革不断深化，医疗质量管理、无偿献血、紧急救援等工作得到加强。五是中医药事业有了一定的发展，中医医疗机构服务能力有所提高，中医药在农村卫生服务中得到了很好的应用。此外，在人才培养、行风建设等方面也取得了较大成绩。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是各有关部门和社会各界密切配合、大力支持的结果，也是全县卫生工作者艰苦奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在我县卫生事业发展中还存在着许多体制性、机制性、结构性矛盾和问题。主要表现在：一是公共卫生体系还不够完善，突发应急机制尚不健全，疾病预防控制和传染病救治机构装备落后，基层专业技术人员素质有待提高，防治能力需进一步加强。二是农村卫生投入严重不足，农村卫生基础薄弱，乡、村卫生条件简陋，医疗设备差，人才匮乏。三是卫生执法监督还有许多薄弱环节，执法不严、监督不力的问题仍然存在，多头执法、重复执法、职权不分的问题没有完全得到解决。四是公立医疗机构仍然存在公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向，导致群众医疗费用负担加重，看病难、看病贵成为广大群众反映强烈的问题，医疗机构改革和医疗质量管理需要进一步深化。五是中医药工作发展缓慢，中医药的应用同卫生事业发展还不同步，其特色和优势作用没有充分发挥。这些问题必须引起大家的高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

同志们，卫生事业是经济社会发展的重要组成部分，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。发展卫生事业、保护人民群众身体健康是社会主义现代化建设的重要目标，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。国家和各级党委和政府高度重视卫生事业的发展。党中央提出要将农村卫生体系建设、城市社区卫生发展摆在突出位置。把农村医疗卫生事业的发展，作为建设社会主义新农村的重要内容纳入了“十一五”规划。xx省长在省人大第四次会议《政府工作报告》中提出，要按照统筹经济社会发展的要求，加快卫生等社会事业发展，促进经济增长与社会发展相协调，提高人民群众健康水平。县委x书记在全县经济工作会议、县政府工作会议上，多次强调，要进一步加强公共卫生和医疗救助体系建设，切实抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，强化农村医疗卫生人才培训，逐步解决群众看病难，看病贵的问题。这些为我们做好“十一五”期间的卫生工作指明了方向。我们一定要从践行“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，进一步增强加快卫生事业发展的紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的战略机遇，开拓创新，求真务实，努力促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展。

二、突出重点，扎实工作，努力实现“十一五”卫生事业改革与发展的目标

“十一五”是我县卫生事业改革与发展极为重要的时期，今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是推进全面建设小康社会进程的重要一年。全县卫生系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会和全县经济工作政府工作会议精神，按照全县“十一五”规划提出的目标任务，坚持以发展为主题，以改革为动力，以项目建设为龙头，全面推进乡村卫生一体化管理，强化公共卫生体系建设，深入开展医疗卫生体制改革，整顿和规范医疗卫生秩序，不断提高医疗服务质量和水平，更好地为全县人民健康和经济社会发展服务。

(一)深化改革，不断建立和完善卫生管理体制。为进一步改善农村卫生条件，提高乡镇卫生院的综合服务能力，县上通过多方协调，积极争取，加大了乡镇卫生院的财政补贴标准，解决了多年来乡镇卫生院财政转移支付少、技术人员待遇低的历史遗留问题。为此，要积极探索和研究乡镇卫生院的管理体制，加强资金和人员的管理，全面推进乡镇卫生院院长和专业技术人员聘用制和竞争上岗制，重视乡镇卫生骨干医生的培养教育，抓好专业技术人员的资格考试和职称晋升，对多余的非专业人员要通过有偿补助的方式逐步解除劳动关系，优化人才结构，加强队伍建设，建立重实绩、重贡献的考核制度和资金向优秀人才及关键岗位倾斜的分配激励机制，防止“坐闲人，养懒人，亏能人”现象的发生，通过评比考核、以奖代补等有效形式促进公平、引入竞争，使乡镇卫生院增添新的活力和发展动力。同时要深入研究国家对事业单位改革的有关政策，适应社会发展方向，在全县卫生系统逐步探索和实施医务人员养老保险和医疗保险制度，解决职工的后顾之忧，减轻政府压力。

（二）推进乡村卫生一体化管理，全面加强农村卫生工作。按照乡村卫生组织“人员统一聘用、行政统一领导、业务统一考核”的要求，将村卫生所计划免疫、妇幼保健等工作纳入卫生院统一管理，实行药品统一采购和调拨；采取校所合一、村所合一等多种形式科学合理地设置村卫生所，逐步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，采取委托培养，进修提高等多种形式，提高乡村卫生队伍的技术水平，提高工资待遇和报酬补助，调动工作积极性，形成具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，使县、乡、村三级卫生机构用房、设备、人员、经费满足正常运转要求，服务功能更加完善，力争做到小病不出乡村、大病不出县，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到全省平均水平，基本形成乡村一体化的新型卫生管理体制。

(三)争取与实施并重，切实抓好卫生项目建设工作。一是要抓好总投资2000万元的中医院和5所乡镇卫生院建设项目，卫生主管部门和各有关乡镇政府要与发改、财政等相关部门配合，统筹考虑，建立项目责任制，加强项目督导和资金管理，确保施工进度和建设质量“两不误”，基础建设与业务开展“两不误”，同时要加快县医院住院部、传染病区的建设进度，确保年内交工使用。二是要抢抓机遇，合理规划，研究谁和储备一批符合国家投资意向，能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目，做好项目建设的前期准备工作，积极争取新型农村合作医疗试点等项目，努力提高全县卫生工作水平。三是继续实施好千名医师支援农村卫生工程项目。卫生主管部门和各受援卫生院密切配合，高度重视，继续完善措施，探索长效机制，建立长期合作关系，在加强基层卫生人才培养，提高县乡卫生技术人员的素质和服务水平上下功夫，培养一批留得住、靠得住的卫生人才队伍。

（四）建立健全公共卫生体系，提高公共卫生保障能力。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力，是当前急需加强的一项重要工作。经过近几年的建设，我县突发公共卫生体系和医疗救治体系建设有了一个较好的基础，初步具备了应对各类突发公共卫生事件的能力。在基本完成基础建设的情况下，一是要进一步加强设备装备，完善工作运行机制，在提高疾病预防控制队伍的能力、水平、素质上下功夫，强化培训，落实责任，严格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病预防控制机构和医疗卫生服务机构组成的疾病预防控制网络，科学确定公共卫生服务内容，明确政府对公共卫生服务承担的责任，逐步建立健全规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制和信息监测网络体系，完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和突发公共卫生事件应急指挥系统，全面提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和指挥决策能力。

（五）严格落实各项法律法规，加强重大疾病防控。一是要坚决贯彻落实《传染病防治法》，把做好重大传染病防治工作放在突出位置上，认真分析地方病发病原因，制订有效防治策略，依法做好宣传教育、疫情监测、救治等工作。二是要认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，将计划免疫工作纳入法制化轨道和政府公共卫生工作的核心责任目标，切实组织实施好各项计划免疫项目，加强规范化管理，努力达到项目预定目标。三是要切实地方病的防治工作，广泛开展宣传教育，采取果断的干预措施，阻断艾滋病传播途径，杜绝艾滋病在我县的发生和蔓延。加大力度全面实施现代结核病控制策略，提高肺结核病人的发现率保持高治愈率。有效加强碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力开展爱国卫生运动，移风易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大农村改水、改厕力度，改变农民生活环境，减少疾病发生。

（六）深化医疗服务体制改革，不断提高医疗卫生服务水平。一是要坚持政府主导与引入市场机制相结合。在发挥政府加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用的同时注重发挥市场机制的资源配制和市场调节作用，积极鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业，充分调动政府和市场两个积极性。二是要改革“以药补医”的机制。完善医疗机构药品价格管理机制，引导医生根据患者病情合理用药，从源头上抑制医药费用过快增长的趋势，减轻群众医药费用负担，同时要积极探索在公立医院设立一定数量的扶贫病房，切实解决好经济困难人群的就医问题。三是要深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理活动，向管理要质量，向管理要效益，卫生行政部门及时总结和推广先进单位的管理经验，要开展经常性的检查监督，坚决整治和规范那些管理混乱、服务质量低下、医患矛盾突出、群众反映强烈的医疗卫生单位，切实提高医疗卫生服务水平。

（工）坚持中西医并重，加快中医药现代化建设步伐。要认真贯彻落实《甘肃省发展中医药条例》，把中医药管理工作摆到重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。中医院要深化内部运行机制改革，完善服务功能，增强救治能力，调动工作积极性，不断提高医疗服务质量，切实加强中医专科建设，争取在短期内创建有特色优势和规模效益的重点中医专科，为群众提供质优价廉、安全有效的中医药医疗服务，降低人民群众的医疗费用。县医院和乡镇卫生院也要积极开展中研究，拓展服务范围，加快人才培养和科技创新，促进中医药事业的可持续发展。

（八）加强卫生执法监督工作，创造安全的就医环境。加大各项法律法规的宣传培训，健全卫生执法监督体系，改善执法条件，提高执法水平，强化执法手段，大力开展打击非法行医专项行动，笔下重点监督、纠正和打击无证行医、非法采血、虚假医药广告等有损于人民群众切身利益的人和事，来查“地下性病诊所”，依法取缔“坐堂行医”或以“义诊”为名义非法开展的医疗活动，切实把好医疗机构、医护人员的准入关，整顿医疗服务和药品购销市场，为老百姓创造安全的就医环境。加大食品卫生监督管理，规范生产经营活动，确保食品药品安全。

三、加强领导，转变作风，努力开创卫生工作的新局面

（一）进一步强化政府在卫生工作中的职责。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，这一性质决定了卫生事业的发展是各级政府的责任。要将进一步把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，作为关心群众疾苦、密切党群关系、促进经济和社会发展、构建和谐社会的大事来抓。各乡镇领导要深入基层，了解实际情况，倾听群众呼声，及时帮助解决卫生工作中的存在实际困难和问题。

（二）进一步建立和完善工作机制，形成齐抓共管的良好局面。卫生工作是一项社会系统工程，要建立和完善政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生工作机制。卫生部门要主动争取党委、政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好协调发改部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设的投入力度。财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金及配套资金足额到位，并加强使用监管。农业部门要积极协助卫生部门争取新型农村合作医疗试点项目在我县实施。民政部门要认真研究建立医疗救助制度工作。人事、教育、科技、劳动和社会保障、计划生育、物价、食品药品监督等有关部门，都要认真按照职责，密切配合，搞好服务，为推动卫生事业改革与发展积极献策出力。

（三）进一步转变职能，改进工作作风。卫生部门要进一步转变职能，改进工作作风，坚持从群众的根本利益出发，真抓实干，一件一件地抓出成效。坚决反对搞形式主义，弄虚作假搞政绩的不良行为。要深入基层调查研究，及时发现和解决卫生改革与发展中出现的新情况、新问题，分类指导，以点带面，总结推广新经验，扎扎实实推进各项卫生工作，以改革创新的精神，创造性地开展工作。要注意改进工作方式方法，注重培养典型，实施分类指导，增强工作的针对性和实效性。要按照“管行业就要管行风”的原则，建立纠风工作长效机制和治本之策，严肃查处违纪行为，务求取得人民满意的效果。

同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，卫生工作的任务十分繁重和艰巨，做好今年的卫生工作对于全面完成“十一五”卫生事业发展目标有着十分重大的意义。我们必须紧紧抓住机遇，提高认识，转变思路，扎实工作，锐意进取，开好局，起好步，全面推进卫生改革与发展，为保障人民群众健康、促进全县经济社会发展做出积极的贡献！

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