第一篇：XX年市安委会第四次全体(扩大)会议暨安全生产工作座谈会讲话稿
XX年市安委会第四次全体（扩大）会议暨安全生产工作座谈会讲话稿
同志们：
在市第四次党代会正在进行期间，市政府决定召开XX年市安委会第四次全体（扩大）会议暨安全生产工作座谈会，主要任务是贯彻落实省安委会第四次全体（扩大）会议和10月19日省政府安全生产约谈会上林铎省长的重要讲话精神，通报前三季度安全生产形势，安排部署当前安全生产重点工作，研究采取针对性措施，全力遏制重点行业领域生产安全事故，推动全市安全生产形势进一步稳定好转，确保完成全年安全生产工作目标任务。
刚才，书面传达了林省长在约谈安全生产重点责任单位负责人时的讲话，xx秘书长辅导了《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》，刘局长通报了今年以来全市安全生产情况。下面，我就四季度的安全生产工作讲几点意见。
从通报情况看，1-9月份，全市共发生各类生产安全事故17起，死亡16人，受伤14人，直接经济损失481.74万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降41.38%、50%、78.79%、26.82%，除礼县发生一起矿山较大事故外，其余县区未发生较大安全生产事故，安全生产形势总体稳定，安全生产工作取得了一定的成绩。
在肯定成绩的同时，综合分析研判安全生产形势，我们必须清醒认识到随着我市经济社会的快速发展，全市安全生产工作点、线、面不断延伸，安全生产工作面临的新情况、新问题不断凸显，安全生产监管任务、压力和责任越来越大。加之一些重点行业领域，特别是尾矿库存在的诸多问题隐患还没有得到彻底根治，安全生产形势依然严峻，不容乐观。
8月18日《焦点访谈》栏目播出危险的尾矿库节目，9月8日，国家安监总局专门召开xx省非煤矿山安全生产工作座谈会，对我市尾矿库治理、应急演练等工作提出具体要求。9月18日，市委、市政府专门到国家安监总局汇报我市非煤矿山安全生产工作。9月1日、10月11日，省政府相继召开全省安全生产警示教育视频会和省安委会XX年第四次全体（扩大）会议，紧接着于10月19日，省政府召开安全生产约谈会。会上，林铎省长指出我市尾矿库安全问题突出，新闻媒体反复报道，舆论压力很大。林省长强调“各级政府、行业主管部门和生产经营单位要把安全生产放在更加重要的位置，按照‘党政同责、一岗双责、失职追责’的要求，建立健全最严格的安全生产制度，坚决守住安全生产红线，切实解决思想认识、日常管理、监管执法、能力建设等方面存在的问题，真正把责任和措施落实到生产经营环节和最小工作单元”。对照上述一系列会议精神，对照我们的实际工作现状，对照刚才通报的情况，反映出我们在思想认识上，在领导责任、监管责任和主体责任的落实上，在执法检查和能力建设上仍然存在着较大差距，还没有真正按照林省长的要求，把责任和措施落实到生产经营环节和最小工作单元，致使隐患排查不深不细，执法检查不严格、不专业，问题整改不彻底、不到位。这些问题在县区和部门都不同程度的存在，有些问题还表现的十分突出，这些问题在刚才的通报中点到了企业、点到了县区，我在这里再不重复，今天的会议既是一次工作安排部署会，也是一次交流座谈会，更是一次责任约谈会，请各县区、各部门对号入座，按照属地管理和条块结合的原则，谁家的孩子谁领走，谁的问题谁解决。
当前，离年底还有两个月时间，四季度又是生产旺期，是安全事故的易发、多发期，各县区、各部门特别是安委会各成员单位，一定要在深刻反思前三季度工作的基础上，坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，靠实工作责任，坚持问题导向，研究解决办法，查漏洞，补不足，打一场安全生产工作硬仗，确保全面完成全年安全生产目标责任制各项工作任务。当前要重点抓好以下六项工作：
一、严格落实安全生产责任制。各县区党委、政府要认真学习总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话、批示、指示精神，牢固树立安全发展理念，严守红线不动摇，坚守底线不懈怠，始终把安全生产摆在重要位置，严格落实《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施意见》，坚决防范和遏制生产安全事故发生。各县区政府、各部门主要负责同志要负起第一责任，亲力亲为，班子成员要履职尽责，扎实做好分管范围内的安全生产工作。市安委办要发挥好牵头抓总职能，重心下移，协调督促县区和部门把工作触角、监管责任延伸到村、到社区。安委会成员单位要切实履行监管职责，做到领导责任、“一岗双责”、行业安全监管、日常督促检查和安全考核奖惩“五落实”。
二、全面排查整治安全生产问题隐患。一是全面排查不留死角。重点领域要排查，非重点领域也要排查。比如说，过去我们的电梯不多，高层建筑不多，商场的扶梯也不多，但现在电梯数量大量增加，这就带来了一些隐患，过去这不是我们的重点，但现在就很突出。二是零容忍不存侥幸。要把隐患当做事故，只要是隐患，就要督促整改到位，不能把发通知当成履行职责的主要方式。三是“回头看”持续跟进。要继续深入开展“打非治违”、“六打六治”和“双查双整”等专项活动“回头看”工作。进一步巩固提升工作成果，找准病灶，出硬手、下猛药，着力解决突出问题和薄弱环节，确保专项活动力度不减、势头不降、取得实效。四是严处重罚不手软。对查出的非法违法组织生产，存在重大安全隐患整改不力、拒不执行监管指令的生产经营单位和主要负责人，要按照法律规定的上限严处重罚，加重违法成本，使之无力再犯、无钱再犯、无胆再犯。
三、抓好尾矿库综合治理工程的实施。尾矿库安全国家和省上十分重视，社会关注度很高，省政府将于近期召开省长办公会，专题研究我市尾矿库综合治理工作，市安委办要牵头做好请示事项的梳理整理工作，发改、水务、环保、国土等部门要积极做好本行业治理工程事项的汇报衔接，提出问题建议，争取省政府及上级主管部门的进一步支持。各县区、各部门要深刻汲取西和锑污染事件教训，按照已确定的“一库一策”治理方案，全力抓好落实。安监、发改、水务等部门要加快尾矿库监测预警应急指挥系统、“头顶库”下游受威胁群众的易地搬迁、尾矿库综合治理水利工程建设等工作进度。纪检监察部门要对治理工程进度缓慢，不能如期完成治理任务的县区跟进问责，安监部门要对懈怠治理工作的企业列入黑名单并在新闻媒体予以公布。徽县、成县两县政府要高度重视新华社内参和央视《焦点访谈》栏目反映的尾矿库存在问题，督促相关企业不折不扣完成整治任务。
四、抓紧抓好重点行业领域专项整治。非煤矿山方面：严格执行“四个一律”规定，对存在重大安全隐患的企业，该取缔的取缔。对全市探矿企业进行拉网式排查，对证照不全、以探代采、安全措施不落实的一律关闭；督促66户采矿企业严格落实安全生产主体责任，全面抓好安全教育培训、安全责任制度落实、安全隐患排查整治工作，从源头上消除安全隐患；地下矿山要重点检查采空区、通风、提升运输、顶板、火工品使用管理情况，对易发多发事故生产环节全面进行隐患排查，发现问题及时进行整改。道路交通方面：市交通运输部门要加大对落后、缺失的道路安全防护和附属设施的改造力度，道路生命防护工程滞后的县区要加大投入、加快进度；要突出极端天气下的道路交通管控，在大风、大雾、暴雪、冰冻时段，该封闭的道路要封闭，该停运的车辆要停运。公安、交通、安监等部门要以客运、危化品运输、旅游包车等过境车辆和校车为重点，突出驾驶人、车辆、道路源头管理，进一步落实道路交通“五整顿、三加强”措施，严打各类超员、超速、非法载客、非法营运等行为，严格落实凌晨2点至5点长途客运车辆必须停驶休息制度。公安交警部门要在完成农村“五小车辆”免费挂牌和驾驶员免费办证基础上，充分发挥乡镇交管站和村交管室的作用，狠抓农村地区道路安全巡查、危险点段隐患整治、交通违法行为打击等工作，严禁加油站给无牌无照“五小车辆”加油，严防农用车载人事故发生。危险化学品和烟花爆竹方面：继续加大危险化学品的整治力度，集中对其生产、储存销售、运输各个环节进行专项检查，严肃查处未经批准、非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的企业。要进一步加强对烟花爆竹安全管理，落实单位责任，强化监管措施，加大“打非”力度，依法取缔无证经营或不符合安全条件的经营网点，确保烟花爆竹运输、存储、销售、燃放的安全。工信、公安要加强对民爆物品的安全监管，严格执行炸材审批制度，从严规范企业炸材的运输、使用、保管、发放、封存行为，严肃查处各类涉爆违法案件，严防民爆品引发安全事故。特种设备方面：质监部门要全面开展高层商居、办公楼、商场电梯、旅游设施、液化钢瓶用气等特种设备的专项检查，严格落实排查检查责任，谁检查、谁负责，谁整改、谁负责，确保特种设备安全。消防方面：公安消防部门要以人员密集场所，特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位、学校、医院、出租房、影剧院为重点，深入开展消防安全大整治行动，强化消防安全源头防范和过程控制，大力推进消防安全“网格化”管理，推进高楼消防应急演练。要加大宣传力度，规范冬季电器取暖行为，切实防范火灾事故的发生。煤矿方面：武都区、两当县政府和相关部门要严格按照产能调整政策，督促4户煤矿企业加快产能提升和科技改造工作进度，对年底完不成产能提升和技术改造的矿井要坚决关闭退出。
旅游、教育、建设、电力等重点行业领域也要针对行业特点，加大巡查监控，落实各项防范措施，严防事故发生。
五、加快提升应急管理能力。一是做好应急预案的制定和完善，组织好应急演练。督促企业按照法律法规，健全完善企业应急预案体系，加强现场处置方案演练，提高预案实战化水平，细化应急演练在岗位达标、班组建设中的考核标准，做到岗位全覆盖、人员全覆盖。二是强化应急救援保障。规模以上企业都要建立救援队伍，配备基本的应急物资和装备。矿山、危险化学品等高危行业企业要按照就近原则，与专业救援机构签订救援协议。各县区政府要完善安全生产应急专家库，为应急管理及处置救援提供智力支撑。安监、财政等部门要认真研究现有应急基地建设问题，提出加强应急基地和队伍建设的意见。三是提高应急救援技能。重点救援队平时要做好相关企业地下地上现场勘查工作，熟悉装备的性能、使用方法，熟悉作业现场，关键时刻召之即来、来之能战。四是加强基层监管能力建设。各县区要按照国务院、省政府关于加强安全生产监管执法的要求，优化安监队伍结构，年底完成专业监管执法人员占在职执法人员30%以上的要求。要保障乡镇安监队伍的稳定性，凡参加过省安监局组织的脱产培训班的安监员，除提拔任用等情况外，不能随意调离安全监管岗位。要配齐配足安监部门的执法装备，全力保障安全生产执法需要。五是切实加强应急值守工作。要高度重视应急值守工作，严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要第一时间赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。
六、严格安全生产目标考核。一是要严格目标管理。按照省政府要求，各分管副市长每月至少检查一次分管行业（领域）安全生产工作、每季度至少召开一次行业领域安全生产专题会议，分析安全形势，研究重点工作，解决突出问题，请各位副市长按照要求，认真对照检查，查漏补缺，做好分管领域安全生产的目标管理，撰写安全生产述职报告，迎接省政府的考核。市安委办、市督考办和有关部门，要围绕今年安全生产工作目标任务和安全生产工作重点，加大督查督办力度，确保安全生产责任和各项工作措施落实到位。对责任不落实的，要对主要负责人和分管责任人进行约谈。对发生安全生产事故的，要严格按照“四不放过”原则，从严追究有关单位和人员的责任。二是要做好全市安全生产目标考核工作。市安委办要对照年初签订的安全生产责任书，制定具体的考核细则，坚持实事求是、客观公正的原则，严格对各县区和市直有关部门安全生产目标任务完成情况进行考核。要严格标准，严肃工作纪律，坚决杜绝打人情分、搞平衡等现象发生。对没有完成任务的，要坚决实行“一票否决”。考核结束后，市安委办要认真总结，及时将有关情况报市委、市政府和市委组织部。
同志们，安全生产事关人民群众的生命安全，事关经济社会发展大局。我们一定要按照省委省政府、市委市政府的决策部署，采取针对性措施，坚决遏制事故多发频发势头，努力为创造幸福美丽的新xx创造良好的安全环境。
谢谢大家！
第二篇：湖北省安委会第四次全会暨全省安全生产工作电视电话会议召开
省安委会第四次全会暨全省安全生产工作
电视电话会议召开
10月26日，湖北省安委会召开第四次全会暨全省安全生产工作电视电话会议，我县在县电信局三楼设立了分会场。在这次会议上，省安监局党组书记、局长刘旭辉通报了1—9月份我省的安全生产状况，副省长段轮一强调，要立即开展新一轮安全生产大检查，对可能引发重大事故的隐患，必须在停产、停止运行的状态下实施整改。
段轮一指出，各地要认真落实国务院安委会重要部署，立即开展新一轮安全生产大检查，要将隐患整改贯穿与检查的各个方面、各个环节，对排查出来的所有隐患都要登记建档，做到整改责任人、方案、资金、期限和应急预案“五落实”。对于能够马上整改的隐患，要现场监督整改到位；对不能马上整改到位的隐患，要落实专人跟踪监控，对可能引发重大事故的隐患，必须在停产、停止运行的状态下实施整改；对经限期整改仍达不到基本安全生产条件的，要责令停产关闭。段轮一要求，对因安全检查不认真而疏漏重大隐患的，一律严格问责；对存在重大隐患隐患逾期没有整改到位的、或限期内不主动整改的、有新闻媒体曝光的，一律纳入安全生产“黑名单”管理；对责令停产停业整改拒不执行的，一律强制执行关停；对隐患排查整改不力导致重大事故的，一律实行安全生产“一票否决”，并依法加大经济处罚力度，严肃追究有关人员的责任。
县人民政府副县长温志刚在远安分会场出席会议。并要求，要认真分析全县安全生产基本形势，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感；要突出工作重点，确保市政府今年下达的控制目标顺利实现；要切实加强领导，确保安全生产各项措施落实到位。
在远安分会场参加这次会议的人员有：县安委会各成员单位分管领导、各乡镇分管领导和安办主任、24家重点监管煤矿企业负责人、15家非煤矿山企业负责人、11家危险化学品企业负责人。
第三篇：XX年安全生产工作会议暨安委会第一次全体(扩大)会议讲话稿
XX年安全生产工作会议暨安委会第一次全体（扩大）会议讲话稿
同志们：
XX年1月10日至23日，陆续召开了国家、甘肃省、交通运输部、省厅、张掖市相关安全生产电视电话会议和安委会XX年第一次全体（扩大）会议。今天，我们召开管理局XX年安全生产工作会议暨安委会第一次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实全国、交通运输部、全省、省厅和张掖市安全生产相关会议精神，认真总结管理局XX年安全生产工作，安排部署XX年安全生产工作。刚才，巨鸣书记传达了省厅安全生产工作会议精神，海容主席通报了管理局XX年安全生产工作，安排部署了今年的安全生产重点工作，安排很具体、很全面，我都赞同，请各单位会后认真抓好落实。同时，海容主席宣读了管理局XX安全生产星级达标单位表彰决定，会后我将与局属各单位签订《XX安全生产目标责任书》。会上，应急中心、高养中心、甘州公路段、扁张所结合各自的工作实际作了交流发言。
借此机会，就做好XX年安全生产工作和近期工作，我再讲四点意见。概括起来就是要把牢“一条红线”、突出“五项重点”、强化“三个保障”、做到“六个持续”。
一、把牢“一条红线”，不断增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感
刚刚过去的XX年，全局上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要指示和全国、省市、省厅局安全生产工作会议及历次安委会精神，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，安全教育培训不断加强，安全监管力度持续加大，安全隐患排查整治扎实，安全生产形势保持稳定，全年未发生安全生产责任事故，为公路事业发展提供了重要支撑、创造了良好条件。尤其是高养中心将安全工作上升到文化的高度，提出了“一年安全靠侥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的管理理念，认真落实岗前安全培训制度，各养护工区在8点30分前完成岗前安全培训后有序上路开展作业。应急中心狠抓养护维修工程施工现场安全管理，针对施工点多、线长、面广的特点，每个养护作业点专门聘请了1-2名专职安全管理人员，保障了工程顺利开展；同时，还有针对性地开展了安全生产应急演练，取得了较好效果。高台公路段等养护单位认真坚持每月的安全生产分析会，坚持在相关行政工作会议上经常性的分析安全生产工作的好做法。临泽公路段等养护单位提出了“人人都是安全员”的管理理念，安全管理基础工作比较到位。扁张所等三个收费单位借助举全市之力整治收费环境的东风，联合公安、路政、养护单位有效整治收费环境，确保了收费秩序的好转和收费职工的安全。在此，我代表局党政工向广大干部职工在安全工作中做出的努力表示衷心地感谢和诚挚地问候！
在肯定成绩的同时，必须深刻认识到，我们在安全生产工作中还存在不少问题和不足，这些具体的问题在海容主席的通报和四个单位的交流发言中已经提到，而且找得很到位。在这里我概括性地和大家交流四个方面：一是安全生产认识依然不高。总书记指出的安全生产工作“认不清、想不到、管不到”的问题在我局不同程度地依然存在。尤其是部分领导干部安全生产“一岗双责”意识不强、责任不清，部分专职安全员职责落实还不够到位。二是安全管理抓手依然不多。部分单位在安全管理中习惯于按部就班，结合单位实际对安全风险防控、风险预警和人员教育方式等创新不够；安全管理信息化水平不高，安全技防能力不足；以文件落实文件、以会议落实会议等现象依然存在。三是安全防范意识依然不强。一些职工安全意识淡薄、自我防范和自我约束意识不强，少数单位个别人员违章操作的现象依然存在。四是安全基础管理依然不实。个别单位岗前培训、技术交底、安全分析会议制度落实不到位或流于形式。这些问题很多都是老生常谈、屡改屡犯的老问题，必须引起我们的高度重视，切实加以解决。
当前，我们面临的安全生产形势和风险挑战依然严峻。
从全国来看，岁末年初安全生产事故频发多发，自去年10月底以来，xx等地接连发生3起特别重大事故，xx发生5起重大事故。尤其是xx集团西沟矿“8•16”重大火灾事故暴露出的漠视安全、违规指挥、违章操作，必须引起我们的深刻反思和高度警惕。这些重大事故和事件，无不警示我们必须汲取深刻教训、增强安全意识、强化安全措施，切实以习总书记提出的“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的高度来认识和推动安全生产工作。
从行业来看，XX年天水公路管理局在公路养护作业时发生两起交通事故，造成两死一伤，死亡人员中有我们的养护职工，也有劳务队的民工。在省厅召开的安全工作会议上，李睿厅长现场过问这两起安全事故的处理情况，并提出要从严追究相关人员的责任。
从我局来看，近五年来全局大大小小的安全事故和交通事故也不少，我在这通报6起典型事故：XX年高养中心发生“3·28”安全非责任事故，造成2名职工死亡、5名职工重伤，目前这5名重伤职工中还有4名职工不能正常上班；XX年甘州公路段发生“3·10”安全非责任事故，一辆三轮摩托车冲入养护作业区，造成职工张建贵重伤，至今未能完全康复；XX年12月19日临泽公路段职工常鑫醉酒驾车、XX年7月8日试验检测中心职工连磊醉酒驾车，均被法院定性为危险驾驶罪，分别被判处拘役4个月和3个月；XX年6月19日，肃南公路段职工陈亮驾驶私家车在凌晨超速行驶发生单车肇事交通事故，造成车毁人亡；XX年9月4日，甘州公路段的通勤车发生责任交通事故，造成一过路老人重伤住院，至今尚未康复。这些事故看似偶然，但也不同程度地暴露出我们在安全责任落实、安全防范意识、安全生产监管、安全教育培训等方面还存在许多薄弱环节。就这6起事故而言，有的是责任事故，有的是非责任事故；有的是上班期间八小时之内的责任，有的是八小时之外的责任；有的事故防不胜防、是偶然的，我们的职工受到了伤害，有的事故却是明知故犯，我们职工违章操作甚至是违法行为伤害了他人。这6起事故不管是责任事故还是非责任事故，教训是深刻的、危害是严重的、影响是恶劣的。这些事故足以让我们有居安思危、举一反
三、引以为戒的安全责任感；足以让我们有如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的安全恐惧感；也足以让我们有诚惶诚恐、半夜惊醒、难以入眠的安全危机感。之所以列举这6起典型事故，就是要让大家痛定思痛、居安思危，把安全工作看得“险于一切、高于一切、重于一切”，时时刻刻放在心上、说在口上、抓在手上。
前面，四个单位做了交流发言，发言中全面总结了去年安全工作的亮点，同时也结合单位实际查找出了在安全工作中存在的问题不足和薄弱环节，问题找得很准、原因分析得很深，并结合工作性质和存在的问题，找准了安全风险点，提出了抓安全的很好举措，希望各单位相互借鉴、相互学习、共同提高。
三运书记在全省安全生产工作会议上指出，安全生产工作“宁可百日紧，不可一日松”。各单位、各科室一定要牢固树立安全生产红线意识，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把安全形势考虑得更复杂、更严峻一些，把应对措施准备得更充分、更周到一些，全力以赴抓好安全生产工作的落实。
二、突出“五项重点”，认真做好XX年安全生产工作
XX年是实施“十三五”规划的重要之年，也是推进张掖公路事业改革发展的重要一年，省上的党代会将在四月份召开，党的十九大将在今年下半年召开，确保安全生产稳定和社会和谐，是全局上下的首要政治任务和重大政治责任。要突出抓好五项重点工作：
第一，全面落实安全生产责任体系。一要进一步完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，既涵盖单位一把手的主体责任，又包括基层领导的主管、监管和直接责任。二要强化党支部（总支）对安全生产工作的领导责任，将安全生产工作纳入单位总体工作之中，定期研究解决安全生产工作中的问题。三要建立岗位安全生产责任清单，明确岗位责任人员、责任范围和考核标准。四要层层签订安全生产责任书，我建议今年的安全生产目标责任书内容要简化、指标要合理，如果没有完成目标任务，至少要影响到单位的评先评优，传导压力、靠实责任，切实将安全责任落实到最小单元，形成人人抓安全、人人管安全的良好局面。今年，管理局除了与各单位签订安全生产目标责任书外，还将与机关各科室签订工作目标责任书，将有关科室安全责任作为目标考核的重要内容。比如，我们的养护生产、维修工程施工中出现安全问题，就要相应地追究养路科、应急中心的责任，桥梁出现安全问题就要追究技术科的责任，收费单位出现安全问题就要追究财务科的责任，全局范围内只要发生安全责任事故就与安全科有关系。要将安全责任落实到每位职工头上，真正形成人人管安全、人人抓安全、人人都是安全员的局面。
第二，深入开展安全隐患排查整治。一是隐患排查要经常、全面、细致、专业。所谓经常就是隐患排查要形成常态，不能管理局下发文件要求排查才进行排查；所谓全面就是不留死角、不留盲区、不漏一处，全方位地进行隐患排查；所谓细致就是不放过任何一个隐患点；所谓专业就是排查人员要懂安全业务，能提出隐患所在和整改措施。我们每一次下基层检查、上路巡查都是一次在一定范围内的隐患排查。对排查出来的问题和隐患，要随时报告、建立台账、及时整改。二是隐患整改要迅速、彻底、有效。对排查出的安全隐患一定要及时报告、及时整改，不能因发现隐患没有来得及整改而发生事故造成终身遗憾。所以在安全检查、安全专项检查、安全常规检查中发现并且以书面形式通知需要整改的安全隐患，却没有进行及时分析研究、没有及时进行整改或者整改不彻底的，都将视为安全事故进行问责。三是要充分发挥人人都是安全员的作用，做到人人讲安全、人人抓安全、人人查安全，相互监督、相互举报不安全的行为。据了解，国家和张掖市都已经出台了安全生产事故举报奖励办法，《张掖公路管理局安全生产责任制实施细则》（张公安管﹝XX﹞10号）第四章第十八条中也做了明确规定，大家要按照《细则》，认真对待，积极举报。同时，局机关各科室人员只要到养护、收费现场都有检查、监督、指导安全工作的义务，下基层在作业现场发现安全隐患或者发现施工作业现场安全设施布设不规范的问题，要及时报告养路科、安全科或者局领导。如果科室相关人员看不到存在的问题而发生安全事故，同样要对科室相关人员进行问责。
第三，持续建设“平安公路”。“平安公路”是“平安交通”建设的重要组成部分，也是我局建设“五个公路”的重要内容，更是保障人民群众安全出行的客观要求。XX年是全国交通运输行业开展为期5年的“平安交通”创建活动的最后一年，“平安交通”建设已进入关键阶段。各单位、各科室要按照管理局建设“平安公路”实施方案和相关要求，做好五个方面的工作：一是持续完善安防工程。这项工作主要依托省厅、局的计划安排来进行。二是持续完善危旧桥涵的加固改造工程。这项工作既要依托省上的计划，又要集中必要的养护资金同时进行完善。三是持续巩固“平安公路”创建成果。管理局已连续四年开展了“平安公路”主题创建活动，前三年都是以实施安全生命防护工程为重点来开展，去年是以实施桥隧涵养护专项整治为重点来开展。通过这四年的努力，道路的保畅能力、防护能力有了很大提高，巩固、完善创建成果依然是持续开展“平安公路”的一项重点工作。四是及时修复安保设施和路面病害。一方面对损坏的安保设施要及时修复，另一方面对影响行车安全的路面坑槽等病害要及时处理。五是从严执行《公路养护安全作业规程》。从管理局工作性质来看，存在安全隐患最多的就是养护施工作业现场。施工作业现场的管理一定要细致、规范。这里我再强调一点，各养护单位要加强公路养护作业时效管理，处治公路病害开挖的坑槽，必须当天回填，保证夜间的行车安全，避免因坑槽回填不及时而导致交通事故引发法律诉讼。若突遇暴雨等不可抗拒的天气因素，开挖坑槽无法当天修补时要设置必要的安全警示牌。
第四，大力加强安全宣传教育工作。安全生产管理，归根结底是人的管理。据统计，85%以上的交通安全生产事故都是由从业人员安全意识、安全知识和操作技能不足导致。各单位、各科室要深入开展安全生产宣传教育，创新拓展安全宣传教育方式和平台，加强单位网站、微信等平台建设，开展安全知识进机关、进班站、进工地、进家庭行动，不断提高干部职工安全意识。近期，要重点抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《甘肃省“十三五”安全生产规划》、《甘肃省公路建设工程质量安全监督管理条例》的学习宣贯，两级领导干部和机关人员要带头学、深入学，深刻理解、准确把握精神实质和重要内容，切实将《意见》、《规划》、《条例》精神融会贯通在安全生产工作之中，局机关要带头进行学习。我已经给安全科做了安排，管理局机关春节后上班的前两次学习专门安排对该《意见》进行学习。只有学好安全生产法律法规、规章制度和相关规定，才能大胆进行安全管理。要加强安全文化建设，牢固树立“一年安全靠侥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的理念，发挥安全文化室、文化墙、安全微电影的作用，继续坚持亲情助安、团队促安等好做法，营造浓厚的安全文化氛围。要加大职工的安全培训和教育力度，切实提高职工的安全自律和防范意识。要加强对劳务队、临时用工的安全教育培训，所有劳务人员必须开展上岗前的安全应急常识、安全技能和适应性培训。
第五，切实加强应急能力建设。各单位要坚持预防与应急并重，加强应急能力建设，结合重大赛事、重大活动、专项工作等实际，及时修订完善相应的应急预案。养护单位要根据道路阻断、极端天气、地质灾害等情形，有针对性地开展应急演练；收费单位要根据收费站道阻塞、群体围堵、抢险救灾、重大节会赛事服务保畅等情形组织开展应急演练。要通过开展事故预防、避险、自救、互救等应急处置知识的普及教育，不断增强职工的应急处置能力。同时，要积极发挥近日管理局新建的张掖公路安全保畅、收费服务微信群的作用，相关人员要按照要求及时、准确地报送和发布图文并茂的信息，确保做到安全保畅统一指挥调度、收费服务信息共享。
三、强化“三个保障”，着力提升安全生产管理水平
（一）强化机制保障。要建立完善资金投入、管理制度、检查督促、考核奖惩等机制，形成务实管用的工作制度。一要加大安全生产投入力度。各单位要按照规定的比例和标准提取安全生产费用，加强费用使用的监督，规范安全生产费用使用管理。二要健全完善管理制度。根据形势变化和工作需要，适时对局安全生产管理相关办法、应急预案等进行修订完善，提升安全生产管理制度化、科学化水平。三要加大检查督促力度。各单位班子成员、局机关业务科室要定期深入一线检查安全，发现安全隐患要督促进行彻底整改。局机关科室人员下基层都要有检查安全工作的义务和责任，该做法要形成一种制度。四要严格落实考核奖惩。局将根据省局综合考核办法，对局综合考核办法进行修订完善，并加大安全考核权重，严格实行“一票否决”，同时把安全管理纳入两级管理人员工作考核指标体系。要进一步加大对安全生产责任的追究力度，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，严格事故查处和责任追究，根据省上和省厅的要求做到小事故大处理，对每起事故都要处理到人。甘州公路段去年发生“9·4”交通责任事故后，管理局已将有责任的段领导按照相关规定进行了问责和处罚，会后安全科要了解一下其他有责任的同志的问责是否落到实处。
（二）强化技术保障。要在做好人防、物防的基础上，进一
步加大安全技防力度，切实发挥公路养护作业区安全预警系统、车辆GPS定位系统、车机设备管理系统、重点灾害路段远程监控系统等安全防护技术和装备设施的作用，加快安全生产信息化建设步伐，提高安全生产技术水平，改善安全生产条件。
（三）强化队伍保障。一是各单位要鼓励安全管理人员参加继续教育、考取注册安全工程师等安全相关资格证书，支持安全管理人员大胆开展工作，不断提高安全管理能力和业务素质。二是要切实关心安全管理人员的工作、生活，对工作突出的安全专职管理人员在同等条件下优先考虑调整岗位、评先选优、外出参加培训学习等。三是管理局将积极争取通过招录安全专业人员等，逐步解决安全管理人员青黄不接、业务不专的问题。
四、做到“六个持续”，全力做好当前各项重点工作
当前正值岁末年初，虽然生产进入淡季，但保畅通、保安全、保稳定的压力依然很大。各单位决不能掉以轻心、麻痹大意，要重点做好以下工作：
（一）持续做好春运安全保畅工作。1月4日，省厅召开了XX年全省交通运输行业春运电视电话会议，深入分析了今年春运工作的特点，全面安排部署了今年的春运工作。管理局已下发文件对春运工作进行了专题安排。近期，各单位要把工作的重心放在春运、春节安全保畅上，加强组织领导，精心安排部署，明确职责分工，加大公路日常养护力度，做好巡查、保洁和路面病害处治等工作，确保路面干净整洁、行车舒适。同时，要密切关注天气变化，加强与路政、交警、高速收费等部门的联勤联动，备足应急物资，保养应急设备，切实做好公路应急保畅工作。一旦出现降雪，要迅速组织人员、机械开展除雪防滑保畅，确保过往车辆安全通行。根据气象预测，今年春节期间我省雨雪天气较多，尤其要提高警惕、加强预警、及早安排，做好雨雪天气应对工作。
（二）持续开展安全生产专项检查。各单位要在春节前对管辖公路、桥涵、附属设施以及办公、生活区域开展一次拉网式的安全大检查，对检查出的问题及时进行整改落实，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。
（三）持续做好春运、春节及法定节假日值班工作。要严格执行领导同城清醒带班、值班人员24小时在岗值班制度，做好信息报送、突发事件应对处置等工作。所谓同城就是要么在办公室，要么在工作区域；所谓清醒就是带班领导在带班期间严禁饮酒。管理局应急办要对各单位节日值班情况进行不定期抽查。
（四）持续做好春节期间安全工作。一要确保车机设备安全。严格实行车机调派制度，除正常上路巡查、应急车机设备外，其他车辆一律封存，尤其要严禁公车私用、酒后驾驶和私车公用行为发生。二要确保职工自身安全。加强两级机关、养管站（工区）值班和留守人员的安全管理，做好防火、防盗、防煤气中毒工作。单位办公区域、职工宿舍、养管站（工区）坚决不允许饮酒，这项工作我在管理局年终检查对各单位领导约谈时已提出了要求。外出探亲访友的职工要做好自身安全防护工作，确保过一个愉快、祥和、平安的春节。
（五）持续做好春季养护保畅工作。关于春运、春节的相关工作我都进行了强调，除了做好近期的养护相关工作之外，各单位在节后要及早谋划XX年养护重点工作。在管理局年终检查时，我已针对各单位实际情况，对各自XX年的重点工作分别有针对性地提出了要求，各单位要认真进行研究并统筹制定各自的工作计划。我将在职代会前后进行一次专项调研，专门听取你们XX年的工作打算，有些问题可以现场进行办公。
（六）持续做好关心职工生活工作。一是全覆盖地进行慰问养管站、收费站、养护工区。管理局没有进行慰问的，各相关单位要进行慰问。二是分层次地慰问困难职工，包括离退休人员中的困难职工，管理局基本上对一些患大病的职工进行了入户慰问。三是办好留守值班人员伙食，将组织的温暖和关怀送到职工中间。四是合理安排职工进行年休假和加班调休。
同志们，做好今年的安全生产工作责任依然重大、任务依然艰巨。我们要牢固树立安全至上的发展理念，始终坚持防范第一的基本原则，切实采取务实管用的防范措施，上下联动、齐心协力，狠抓落实、精准发力，确保全年安全生产形势平稳向好。
再过两天就是大年三十，借此机会，给大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作更加顺利，身体更加健康，心情更加愉悦，家庭更加幸福！
谢谢大家！
第四篇：全县安全生产工作暨第一次安委会全体（扩大）会议主持词
同志们：
大家好！
今天，我们召开2014年安委会第一次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实县委第十四届五次全委会议和第十六届县人大三次会议对安全生产工作的要求，认真分析当前安全生产形势，通报2013年全县安全生产工作的总体情况，安排部署今年第一季度特别是春运、春节和“两会”期间的安全生产工作，进一步提高认识，明确责任，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会转型跨越发展创造良好的安全环境。
参加今天会议的有：县委副书记、县长郝爱龙，县人大蒙主任，县政府各位副县长，县政协刘主席，县安委会成员单位主要负责同志，各乡（镇）乡（镇）长，部分重点企业负责同志以及县安监局全体职工。
今天会议共有两项议程。
首先进行会议第一项议程：请县安监局局长、县安委会办公室主任王四各同志通报2013年全县安全生产工作情况；
……待毕
下面进行会议第二项议程：请县政府县长、县安全委员会主任郝爱龙同志作重要讲话。
……待毕
同志们，今天会议的议程全部进行完毕。前面，王四各局长通报了我县2013年全县安全生产总体工作情况，认真分析了当前安全生产形势，并对2014年第一季度全县安全生产工作作出了具体安排。郝县长从贯彻落实我县第十四届五次全委会议和第十六届县人大三次会议精神出发，深刻剖析了当前安全生产工作存在的问题和诱发安全事故的不利因素，并就下一步安全生产工作提出了明确要求。各乡镇、各部门和各企业一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。
下面，我就如何做好下一步全县安全生产工作，再强调三点意见：
一、要提高认识，进一步增强安全生产防范意识。要牢固树立“安全事故无小事、安全生产重于泰山”的思想，进一步增强安全生产工作的责任感、紧迫感，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决杜绝因认识不到位、管理不到位、责任不到位、工作不到位、培训不到位而引发安全事故。会后，各乡（镇）、各部门、各企业要立即行动起来，积极深入生产一线，广泛宣传安全生产法律、法规和规章，使安全生产的观念深入到全县每一个企业，每一个环节，全面安排部署全县第一季度安全生产工作。各职能部门要结合岗位职责，认真开展安全生产大检查，深入排查安全隐患，扎实做好大检查“回头看”，从源头上监督，从根本上治理，不断增强安全生产防范意识，坚决遏制较大安全生产事故发生。
二、要高度重视，进一步加强对安全生产工作的领导。各乡镇、各部门、各企业要切实加强对安全工作的组织领导，落实一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。特别是作为安全生产第一责任人的党政一把手，更要对安全生产的重要性和严肃性始终保持清醒的认识，坚决克服麻痹思想和厌倦情绪，经常深入基层，深入一线，认真解决各种具体困难和问题，努力推动全县安全生产工作上水平、上台阶。
三、要强化督查，进一步落实安全生产责任制。要严格按照安全生产责任制要求，把安全生产的责任落实到乡（镇）、部门、企业和个人，要紧盯薄弱环节，狠抓责任落实，坚决制止各种违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，特别要抓好春运期间的各类安全管理，强化交通运输安全的科学管理，认真负责做好安全工作细节。各乡（镇）、各部门、各企业的主要负责同志要经常深入生产第一线，督促检查安全生产各项措施和责任目标的落实情况，把安全事故隐患降到最低限度，消除在萌芽状态。同时，对于检查出的隐患，必须采取果断措施，立即加以整改，确保生产安全。
今天的会就开到这里，散会！
第五篇：在全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议上的讲话
在全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议上的讲
话
强化安全生产工作 守住安全发展底线
——在全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议，主要是分析研究安全生产工作面临的形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，抓好各项措施落实，以扎实有效的工作，坚决遏制当前全县各类安全事故多发、频发的势头,确保全县社会大局和谐稳定，确保改革发展深入推进，确保今年各项目标任务全面完成。近几年，全县各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，狠抓体制机制建设，突出现场检查监管，着力消除各类安全隐患，事故总量逐年下降，没有发生重特大安全事故，全县安全生产工作的态势、趋势总体比较好，为经济社会持续快速发展发挥了重要的保障作用。可以说，这几年，我们在安全生产工作上下了决心，花了气力，做了努力，也取得了很好的成效，但实事求是地讲，全县安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还比较低，特别是最近一个阶段，全县安全事故多发，总量有所上升，也引发了一些比较棘手的上访问题，这充分暴露出我们工作中仍存在许多突出问题，归结起来主要有四个方面：一是安全生产意识不强烈，知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实，工作停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来不动，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备，主体不明。一些领导干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上，属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位，有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象，没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局，没有形成常态化、长效化的工作机制。三是安全生产制度执行不到位，落实不力。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格，一些管用的规程、规章和措施流于形式，绝大多数部门和行业没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全；各类安全隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、不严厉，责任追究不严肃、不彻底。四是安全生产氛围不浓厚，自主性不强。一些乡镇和部门的安全宣传不深入，安全培训不经常，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，城乡群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱；一些企业和经营者只追求经济效益，忽视安全生产，在安全设备投入、员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动。这些问题必须引起各级各部门、各行各业的高度重视，必须认真对待、深入分析，研究制定有效管用的措施，下工夫予以解决。
在今天的会议上，两办印发了安全生产大检查的《实施方案》，明确了检查范围、任务重点、责任领导、牵头单位和时限要求，各级各部门一定要认真研究，逐项对照，全力抓好各项措施落实，务求取得实效。下面，我围绕开展安全生产大检查、抓好当前和今后一个时期全县的安全生产工作，讲几点意见，具体是“四个千万”：
一、安全生产是人命关天，千万不可麻痹大意
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定，群众关切、社会关注，怎么重视都不为过。安全责任重于泰山，是一条“红线”，也是“带电的高压线”，怎么强调都不为过。如果安全责任落不实、隐患排查不细致、问题整改不彻底，只求过得去，不求做得实，就最容易出事，极有可能付出生命和血的代价。各级领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心，把安全生产形势估清认透，把安全责任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管，勇于负责，全力做好防范工作，不能有丝毫懈怠和半点大意。
第一，安全是最基本的民生。老百姓的生命安全是最基本、最基础的民生。如果生命不安全、生活不安宁，其他民生问题解决得再好也是没有实质意义的，更谈不上提高群众的生活质量。我们经常讲幸福指数、讲小康实现程度，但如果没有安全，幸福和小康就无从谈起。因此，生命安全是最大的安全，生活安宁是最现实的民生。各级干部一定要抱着对生命的敬畏，带着对群众的深厚感情抓好安全生产工作，绝不能漠视生命、虚情假意，做与不做无所谓、抓与不抓一个样。要充分认清各自肩负的责任，时刻绷紧“安全生产”这根弦，结实做牢发展“安全网”，决不能因安全管理的疏忽造成重大事故的发生，影响社会和谐稳定，影响民生问题解决。第二，安全是最科学的发展。安全生产是安全发展的根本和基础，安全发展是科学发展的前提和保障。没有安全，改革、发展和稳定都是一句空话，更谈不上科学发展。在安全生产上，有一个不等式法则，就是10000-1=0≠9999。这个法则蕴含着一个深刻的道理：对乡镇、部门、单位、企业和经营者来说，安全是1，发展、政绩、效益、利润等都是1后面的几个0。有了安全这个基础，其他一切才有可能、才有意义，才能够去追求10000；如果没有了安全，即使各项工作干得再好、效益再大，一切都是零。一旦发生安全事故，不仅企业、经营者要受到损失，乡镇、单位和企业的有关负责人也要受到追究，会付出很高的社会代价、经济代价和政治代价，大家一定要算清这笔账。因此，我们在抓经济发展的同时，要牢固树立科学发展、安全发展的理念，正确处理经济发展与安全生产的关系，尽职尽责、尽心尽力抓好安全生产工作，最大限度地防止和减少安全事故，为经济社会转型跨域、科学发展提供有力保障。
第三，安全是最实在的稳定。我们讲的社会稳定，安全是一个硬指标，没有稳定的社会和政治环境，什么事都干不成、也干不好。如果出现一起事故，发生一个事件，就可能导致不和谐、不稳定；如果人心不稳，就没有心思去谋发展、促改革、搞建设。各级领导干部一定要在抓好发展第一要务的同时，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把稳定作为硬任务、作为第一责任，居安思危，恪尽职守，全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全、促发展。要守土有责、守土负责，尽好自己的责，管好自己的人，干好自己的事，不准把应由本级解决的安全问题推给上级，不准把应由本乡镇、本部门、本单位解决的安全问题推向社会，要长短结合、标本兼治，对各类安全隐患全覆盖、零容忍、严执法、重实效，坚决防止发生各类安全事故、引发各种群体性事件，确保社会大局持续稳定、常年稳定、长久稳定。
二、安全生产是一票否决，千万不可无所作为
人的一生总得有所选择，要么选择眉毛上的汗水，要么选择眉毛下的泪水。如果不努力工作，不选择眉毛上的汗水，最后的选择就是眉毛下的泪水和内心深处的后悔。自己的政治前途、家庭幸福、单位和企业的发展，全部基于安全生产这个“一票否决”指标。从这个意义上讲，无论是思想认识、行为方式，还是隐患排查整治、工作措施落实，千万不可无所作为，必须有所作为，必须认认真真、扎扎实实、有力有效地去作为。
第一，要把安全生产作为“一把手工程”。安全生产工作的集体责任在各级各部门的领导班子，主要责任在分管联系各自领域、行业的领导，主体责任在企业和经营者，第一责任在政府主要负责人，监管责任在分管领导和行业主管部门、专业部门、安监部门。各级各部门的主要负责人一定要把安全生产工作放在事关执政宗旨、事关科学发展、事关经济社会发展的大局中来考虑，以对党和人民高度负责的态度，以居安思危、思则有备、有备无患的认识，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的工作要求，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，认真履行第一责任人的职责，对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处。要督促班子成员按照职责分工抓好分管领域的安全生产工作，督促分管领导主动承担安全生产综合监管责任，督促各企业和经营者认真落实安全生产主体责任，把安全责任靠实到每个乡镇、每个部门、每个村社、每所学校、每个企业和具体人身上，逐级抓、全面抓，全体抓、协同抓，在全县形成安全生产人人明责有责、人人负责尽责的良好格局。要加强综合监管，进一步理顺安全生产监管部门、行业管理部门、行政许可审批部门和社会管理部门的安全监管直接责任，知责明责、履责尽责，决不能出现监管真空、监管盲区。
第二，要把安全生产作为首要的责任。“一把手工程”就是首要任务、主要责任、应尽职责和份内之事。我们讲安全发展是硬任务、安全生产是硬责任，就是要实行“党政同责、一岗双责”。要按照“属地负责、倒查问责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立隐患排查治理信息平台，加强对辖区和行业领域内企业、单位、经营者安全隐患自查自改情况的监督，对重大隐患挂牌督办，对隐患治理动态监管，对工作绩效量化考核，对存在的隐患和问题事前追责。要指导督促辖区的企业、单位和经营者建立隐患排查治理、重大隐患风险评估和隐患报告等制度，通过严格安全生产行政许可、严格领导现场带班、实施分类指导重点监管和跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等办法，促使企业、单位和经营者严格履行安全生产主体责任，严防脱管漏管现象，严防安全事故发生。
第三，要把安全生产作为最硬的“红线”。安全生产责任重、难度大、追责严，决不能因此有同情心，决不能大事化小、小事化了，不能有半点松懈、半点侥幸。对安全生产稍有松懈，就有可能出事。各级各部门的主要负责同志一定要保持清醒的头脑，在安全生产工作上必须尽心尽责、亲力亲为，必须有“铁的手腕”，对违法违章行为的处罚不仁慈，不能上下浮动、搞变通；必须有“铁的面孔”，特别是对重大隐患、高危行业，要常敲打、常督促，不能息事宁人、讲情面；必须有“铁的标准”，对达不到国家法律法规规定标准的，该处罚的要处罚，该整顿的要整顿，该停产的要停产，该关闭的要关闭，不能搞“双重标准”、留下隐患，不能丧失底线思维和红线意识。在这个问题上丝毫不能马虎，出了事故谁也付不起这个代价。很多事情看似偶然，但偶然之中肯定有必然，一些安全事故发生后，有些人追悔莫及，但是事前一定是责任没有担起来、工作没有干到位、隐患没有排查掉。对安全事故的责任追究，特别是事前追责，县委、县政府的态度是十分明确的。今后凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成安全事故的，一定要对事故责任人和有关领导依法追究、严肃处理，对主管部门和责任单位“一票否决”，决不姑息迁就。
三、安全生产要防范在先，千万不可本末倒置
安全生产只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，只有防范在先、不能事后设法补救。做好安全生产工作，一定要事前从各个层面落实责任，从各个环节、各个部位、各个领域健全制度、强化监管、清除隐患，决不可本末倒置，决不可事故发生后才总结、才追责。沉痛的教训都是带血的，事前加大投入、靠实责任、做好工作，好多事故是不会发生的。在安全生产上，我们不能讲大话，也讲不起大话，只有认真地抓、扎实地做，才能防患于未然。各级各部门一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把责任作为保证，把落实作为核心，把用心用力用情作为关键，强化事前防范、事前督办、事前处置，严抓细管、久久为功，从源头上防止各类事故的发生。
第一，投入要保证。安全生产是各级各部门的大事，是社会各界共同的责任，必要的机构、人员、装备和经费投入必须保障。财政部门要加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育培训等方面的投入，从根本上保障安全生产的公共需要；执法监管部门要督促企业依法加大安全投入，加快安全设备改造，定期检验检测，提高安全技能，有效改善安全生产条件；各乡镇和各有关部门要积极沟通协调，建立安全生产应急救援管理机制，完善重特大事故应急预案，增加应急设备设施投入，加强安监站（所）建设，健全安全监管网络。第二，隐患要排查。安全隐患是一切安全事故的源头，一点小的失误就有可能酿成大祸，只有扎扎实实地抓好隐患排查，才能掌握安全生产的主动权。要坚持纵横交织、点面结合、各方协同、上下齐抓的原则，实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，对非煤矿山、道路交通、建筑工地等高危行业和食品药品、公共场所、出租房屋等重点领域、关键部位，全面深入地进行排查，不留任何死角和盲区；要重“早”、重“小”，及时发现小问题、小隐患，高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题或经验性问题。对排查出来的各类安全隐患，要盯紧抓牢、立即整改，坚决防止出现新的安全隐患。
第三，监管要到位。要前移安全生产工作监管关口，降低工作重心，严把“准入门槛”，所有新建项目必须严格按照标准进行安全设施“三同时”审查，未通过审查和验收的，不得办理安全生产许可证，不得批准建设，不得投入使用。要切实强化执法检查，加大日常监督和重大危险源监控力度，及时查处和纠正违法行为，重点解决主体责任不落实、工作执行不到位和领导干部做表面文章等问题。要按照“提升县级、加强乡镇、延伸村居”的要求，进一步完善县、乡、村三级安全管理网络，不断细化监管责任、强化监管措施、延伸监管范围，构筑覆盖全县、务实管用的监管网络体系。第四，工作要一盘棋。安全生产不只是哪个乡镇、哪个部门、哪个人的事，而是每个单位、全社会、全领域的事。各级各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。县安委会办公室要坚持常研究、常调度、常检查，定期考核评估，及时报告情况；各成员单位要加强沟通，认真履职，全力抓好本行业、本系统、本领域及所属单位的安全生产管理；发改、规划部门要抓住审批、规划和设计这个安全生产的根本，提前做、提前控，把问题消灭在规划和审批环节，把隐患消除在萌芽状态；新闻宣传和司法部门要全面加强安全生产舆论监督和公益宣传，切实把安全生产法律法规纳入普法教育范围，改进方式、创新载体、务求实效，使以人为本、安全生产的科学理念深入人心，在全社会形成关爱生命、关注安全的浓厚氛围；组织、纪检监察部门要加强安全生产履职情况考核，抓好安监队伍教育、管理和监督，为安全生产工作提供可靠的组织和纪律保障；其他各部门都要结合自身职能，充分发挥资源优势，全力配合做好安全生产工作。
四、安全生产要夯实基础，千万不可应付了事
在安全生产上，出现这样或那样的问题，关键是基础工作做的不扎实，没有规范化运作、标准化作业。尤其是一些领导干部对所管辖的区域、所分管的行业、所负责的单位，哪个环节薄弱、哪里最容易出事，隐患有多少、风险是多大，胸中无数、心里没底，这是极不负责的，也是非常危险的。大家一定要警醒警觉，建立隐患基础台账，整改销号到位，千方百计确保人民群众生命财产安全。
第一，要推进标准化建设。标准就是样板、就是规则。如果违背标准、违背规律、心存侥幸，或者急功近利，不按标准去操作、不按制度去经营，就容易出事，容易“擦枪走火”。安监部门要切实履行综合监管职能，全力督促安全生产责任主体严格执行各类生产经营和操作标准，以管理达标、设备达标、岗位达标推动安全生产达标；要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，及时公开评估结果，并作为分类管理的基本依据，全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。
第二，要推进规范化管理。各乡镇、各部门、各单位要严格落实各项安全生产和管理任务，自觉履行各项安全工作责任。各类监管部门要督促企业单位和经营者切实加强安全制度建设，建立健全岗位操作规程和安全生产目标管理考核、奖惩等制度，扎实推进安全诚信机制建设，积极开展安全生产诚信等级分类和公示工作，并作为信誉评级、项目核准、用地审批、银行贷款、财政奖补的重要依据。执法监管部门要坚持标准不降、执纪不变、处罚不松，严厉打击各类违章生产、违规作业、违法经营行为，特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯住整改，对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点，着力构建网格化管理格局，把安全监管的触角延伸到生产建设现场、延伸到企业班组、延伸到村社一线，形成企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系。第三，要推进全员化参与。要利用各种途径，采取多种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，有序推进安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质，变“要我做”为“我要做”、“自觉做”。县级领导干部要严格执行“一岗双责”制度，认真抓好分管领域、行业、部门的安全生产工作；各乡镇要督促驻村干部把安全生产作为一项重要工作，对各类安全生产违章违规行为进行约束，对一时制止不了的要及时向主要负责人报告，由乡镇采取措施予以处理。要全面规范安全生产信息发布制度，及时向社会公布重要安全生产信息，动员全社会关心、参与、支持和监督安全生产工作，让城乡群众都成为安全生产的宣传员、协管员。要完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众举报事故隐患和违法违纪、违章违规问题；要广泛开展群众性安全生产活动，形成社会监督、群众监督和舆论监督综合发力、群防群控群治的良好态势，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业和经营者全面负责、全社会广泛支持”的大安全工作格局。同志们，安全生产人人有责，安全责任高于一切。大家一定要牢记职责、狠抓落实、强化监管，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力抓好全县安全生产工作，为推进梯田产业强县和生态文化名县建设，实现富民强县、全面小康“庄浪梦”提供安全可靠、和谐稳定的政治环境和社会环境。
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