桂平市农村公路通达工程建设情况汇报

第一篇：桂平市农村公路通达工程建设情况汇报

桂平市农村公路通达工程建设情况

汇报

为了改善桂平市农村的落后交通状况，根据自治区对桂平市农村公路通达工程的建设安排，桂平市在全市范围内开展了农村公路通达工程建设大会战，在各级党委、政府的重视和领导下，经过交通等有关部门的共同努力，全市现在正按照计划有序地开展农村公路通达工程建设的各项工作。

一、基本情况

1、推进农村公路建设是桂平市经济发展的紧迫任务。桂平市共有人口近170万，80生活在农村，全市有408个行政村，目前通等级公路的行政村只有161个，仅占总数的。可见桂平市的农村公路交通状况十分落后，已成为制约地方社会经济发展的瓶颈。为了改善农村公

路的落后状况，政府和有关部门高度重视，把加快农村公路建设作为贯彻“三个代表”重要思想的体现，切实解决农村行路难问题。

2、今年农村公路通达工程建设的任务。在2005年桂平市农村公路通达工程主要有：列入2003年的建设任务的2条线路72公里和列入2004年的建设任务的72条线路共596公里,计划总投资12856万元，涉及24个乡镇。

3、今年农村公路通达工程建设的目标。所有项目计划于今年底全部完工交付使用，到时又将解决146个行政村通等级公路，使桂平市通公路的行政村达75的目标。

二、工程项目建设进展情况

1、桂平市政府成立了农村公路通达工程建设指挥部，各乡镇也成立了相应的建设管理机构，直接负责组织农村公路通达工程的建设和管理工作。

2、桂平市交通局负责各条线路的勘测设计工作，目前74条线路都已全部完成

外业勘测和内业设计资料，已将设计预算资料上报上级主管部门贵港市交通局审批。

3、目前已开工建设的有64条线，累计完成路基约350公里，完成路面162公里，累计完成投资3400万元。已竣工完成的有大坪至元安、里旺至鹿旺、大湾至新桂等12条线路共100多公里。

4、目前已向各有关乡镇下拨工程建设进度款550多万元。

5、目前各个乡镇通过多渠道筹措到地方配套建设经费约90多万元，还在继续筹集中。

三、工程建设管理情况

1、由于桂平市的农村公路通达工程建设任务十分繁重，多达74条线路668公里，分布于全市24个乡镇，也涉及到地方资金筹措问题，所有项目由桂平市交通局组织建设，是根本不可能按计划完成的，因此，桂平采取了由市政府成立专门的指挥机构，将任务分解到各个有关乡镇，由各乡镇具体落实施工队伍进

行组织建设，市交通局负责勘测设计、质量进度监督、资金监管、资料收集上报等工作。

2、市委、市政府高度重视，成立了桂平市农村公路建设大会战指挥部，市委书记和市长亲自担任总指挥长。市委、市政府还与各有关乡镇签订责任状，市四家班子也分别与乡镇挂钩，将各条线路的建设落实到位，明确建设任务和工作进度。各个相关乡镇也成立了相应的指挥领导机构，加强组织领导，负责对本级通达工程建设任务的建设管理和资金筹措工作。

3、桂平市交通局也成立了相应的领导机构，并抽调人员分成四个督查组，落实各个小组的管理责任，分别到各条线路的建设现场进行检查督促工作，加强对全市的通达工程建设的检查监督工作，抓好工程技术标准，做好监督检查，确保各个工程施工的质量和进度。

4、桂平市交通局将与各有关乡镇共同努力，采取落实责任制和加强督促检查

力度等有效措施，通过多渠道筹措建设资金，解决地方建设经费缺口问题。

5、各项目建设占用的土地由市国土资源局与相关的乡镇和村协调解决。

6、各乡镇、各部门，特别是宣传部门，都注意运用电视、墙报专栏、标语等形式做好宣传工作，大造声势，在全市各阶层的热情发动起来，形成强大的合力和动力，促进农村公路建设的全面开展。

四、建设资金管理情况 我局根据通达工程项目多、管理人员有限等实际情况，成立了通达工程管理机构，开设了专用帐户进行资金管理，并按照国有基本建设财务制度组织会计核算，做到专款专用。从通达工程建设开始至现在，没有侵占、挪用、截留建设资金或非法设立“小金库”的现象。目前已拨付到有关项目的资金都是由市交通局垫付解决，由于我局通达工程项目多、开展时间集中、资金缺口大，在施工过程中，资金不及时到位的现象较为突出。因此，在资金拨付方面不能完全做到及

时、足额，但在总体的计量中，工程计量资料较为规范，管理费用开支完全做到合规合法。乡镇筹措的部分资金由乡镇直接管理，并要求资金来源合法合规，不能向农民乱集资、乱摊派的现象，至目前也没有拖欠农民工工资的现象发生。

五、工程建设存在的问题

1、各有关部门的督查力度不够，使部分乡镇政府没有足够的重视，致使有些项目还没有开工建设，部分项目建设进度缓慢。

2、建设工作的宣传和发动的力度还不够大，地方协调工作有待加强，特别是对地方群众积极性不高的村，地方政府没有很好的宣传和发动。

3、由于上级补助经费

桂平市农村公路通达工程建设情况汇报

第二篇：桂平市农村公路通达工程建设情况汇报

为了改善桂平市农村的落后交通状况，根据自治区对桂平市农村公路通达工程的建设安排，桂平市在全市范围内开展了农村公路通达工程建设大会战，在各级党委、政府的重视和领导下，经过交通等有关部门的共同努力，全市现在正按照计划有序地开展农村公路通达工程建设的各项工作。

一、基本情况

1、推进农村公路建设是桂平市经济发展的紧迫任务。桂平市共有人口近170万，80%生活在农村，全市有408个行政村，目前通等级公路的行政村只有161个，仅占总数的39.5%。可见桂平市的农村公路交通状况十分落后，已成为制约地方社会经济发展的瓶颈。为了改善农村公路的落后状况，政府和有关部门高度重视，把加快农村公路建设作为贯彻“三个代表”重要思想的体现，切实解决农村行路难问题。

2、今年农村公路通达工程建设的任务。在2005年桂平市农村公路通达工程主要有：列入2003年的建设任务的2条线路72公里和列入2004年的建设任务的72条线路共596公里,计划总投资12856万元，涉及24个乡镇。

3、今年农村公路通达工程建设的目标。所有项目计划于今年底全部完工交付使用，到时又将解决146个行政村通等级公路，使桂平市通公路的行政村达75%的目标。

二、工程项目建设进展情况

1、桂平市政府成立了农村公路通达工程建设指挥部，各乡镇也成立了相应的建设管理机构，直接负责组织农村公路通达工程的建设和管理工作。

2、桂平市交通局负责各条线路的勘测设计工作，目前74条线路都已全部完成外业勘测和内业设计资料，已将设计预算资料上报上级主管部门贵港市交通局审批。

3、目前已开工建设的有64条线，累计完成路基约350公里，完成路面162公里，累计完成投资3400万元。已竣工完成的有大坪至元安、里旺至鹿旺、大湾至新桂等12条线路共100多公里。

4、目前已向各有关乡镇下拨工程建设进度款550多万元。

5、目前各个乡镇通过多渠道筹措到地方配套建设经费约90多万元，还在继续筹集中。

三、工程建设管理情况

1、由于桂平市的农村公路通达工程建设任务十分繁重，多达74条线路668公里，分布于全市24个乡镇，也涉及到地方资金筹措问题，所有项目由桂平市交通局组织建设，是根本不可能按计划完成的，因此，桂平采取了由市政府成立专门的指挥机构，将任务分解到各个有关乡镇，由各乡镇具体落实施工队伍进行组织建设，市交通局负责勘测设计、质量进度监督、资金监管、资料收集上报等工作。

2、市委、市政府高度重视，成立了桂平市农村公路建设大会战指挥部，市委书记和市长亲自担任总指挥长。市委、市政府还与各有关乡镇签订责任状，市四家班子也分别与乡镇挂钩，将各条线路的建设落实到位，明确建设任务和工作进度。各个相关乡镇也成立了相应的指挥领导机构，加强组织领导，负责对本级通达工程建设任务的建设管理和资金筹措工作。

3、桂平市交通局也成立了相应的领导机构，并抽调人员分成四个督查组，落实各个小组的管理责任，分别到各条线路的建设现场进行检查督促工作，加强对全市的通达工程建设的检查监督工作，抓好工程技术标准，做好监督检查，确保各个工程施工的质量和进度。

4、桂平市交通局将与各有关乡镇共同努力，采取落实责任制和加强督促检查力度等有效措施，通过多渠道筹措建设资金，解决地方建设经费缺口问题。

5、各项目建设占用的土地由市国土资源局与相关的乡镇和村协调解决。

6、各乡镇、各部门，特别是宣传部门，都注意运用电视、墙报专栏、标语等形式做好宣传工作，大造声势，在全市各阶层的热情发动起来，形成强大的合力和动力，促进农村公路建设的全面开展。

四、建设资金管理情况

我局根据通达工程项目多、管理人员有限等实际情况，成立了通达工程管理机构，开设了专用帐户进行资金管理，并按照国有基本建设财务制度组织会计核算，做到专款专用。从通达工程建设开始至现在，没有侵占、挪用、截留建设资金或非法设立“小金库”的现象。目前已拨付到有关项目的资金都是由市交通局垫付解决，由于我局通达工程项目多、开展时间集中、资金缺口大，在施工过程中，资金不及时到位的现象较为突出。因此，在资金拨付方面不能完全做到及时、足额，但在总体的计量中，工程计量资料较为规范，管理费用开支完全做到合规合法。乡镇筹措的部分资金由乡镇直接管理，并要求资金来源合法合规，不能向农民乱集资、乱摊派的现象，至目前也没有拖欠农民工工资的现象发生。

五、工程建设存在的问题

1、各有关部门的督查力度不够，使部分乡镇政府没有足够的重视，致使有些项目还没有开工建设，部分项目建设进度缓慢。

2、建设工作的宣传和发动的力度还不够大，地方协调工作有待加强，特别是对地方群众积极性不高的村，地方政府没有很好的宣传和发动。

3、由于上级补助经费少，地方

配套资金极少，而地方财政也十分困难，社会捐资的积极性又不高，无法筹集到如此巨大的配套资金，因此建设资金缺口较大，影响了工程建设的进度和质量。

4、部分路段的征地折迁难以解决。由于农村公路建设资金不足没有征地、拆迁费用，所占用的土地只能依靠当地乡镇、村无偿提供，而有些乡镇、村的修路积极性又不高，导致部分线路的征地、拆迁难以解决，影响了工程的进度。

5、乡镇政府的管理工作还应加强。作为工程建设业主，有些乡镇没有尽到责任，没有经常派出人员到施工现场监督管理，认为质量监督是交通部门的事情，任由施工队伍自主施工，使工程的质量得不到有效保证。

6、由于交通局管理人员有限，交通车辆缺乏，而政府和其他部门又没有人员参与，要督查全市如此多的通达工程建设，线多面广，交通局的工作压力太大。

7、部分线路已完成的路段达不到相关的技术标准，其中原因是多方面的：一是资金缺口影响，二是土地无法解决，三是拆迁无法解决，四是群众阻挠，等都有影响着路线的建设标准问题。

8、地方群众矛盾也是影响公路建设的因素。有些线路途经两三个村以上，由于村屯之间的群众有矛盾，互不相让，导致有些路段无法开工建设。

9、市政府、乡镇、交通部门等各级没有形成有效的监督机制，没有制订督查责任制度，使有些部门的责任感不强，影响了督查力度。

10、上级部门还没有形成农村公路建设的质量验收制度，使技术督查人员没有统一的技术管理标准，影响了技术质量管理。

11、部分线路地处山区，工程难度十分巨大，开山辟岭，而建设资金又十分缺乏，因此有多条线路无法开工建设。

12、部分群众修路意识不强，认为是交通部门和政府部门的事情，不但不积极配合，还因为征地拆迁没有补偿而极力阻挠公路的修建，导致有些路段无法开工建设。

六、以后的工作设想

1、加强组织领导和检查监督工作，明确建设任务和工作进度，确保各个工程施工的质量和进度，到年底要全部完成这些建设任务。

2、在地方的建设资金极为有限的情况下，争取多多渠道筹措建设资金，加快桂平市的通达工程建设。

3、督促各有关乡镇加强建设宣传力度，调动群众的积极性，尽快解决项目建设用地，加快建设进度。

4、对其他存在的问题能解决的将组织相关的部门尽力解决，以加快桂平市农村公路通达工程的建设。

总之，我们将以“三个代表”重要思想为指导，按照自治区和贵港市关于开展农村公路建设大会战的总体部署，全市动员，落实责任，为地方群众多办实事，争取尽快完成桂平市农村公路的建设任务，切实改善桂平市地方交通落后的面貌，有效地促进地方经济的发展。

第三篇：楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设情况(考核验收汇报材料)

楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设情况

汇报

检查考核组各位领导:

对各位的到来,我们表示热烈的欢迎!下边由我代表楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部就我乡所承建的33.1591KM通达工程路基改建项目向在座的检查考核组诸位领导作简要的汇报:

一、基本情况

我乡农村公路通达工程分两个合同段，其中：一合同段涉及二条线，太平场至碧鸡5公里、大青梁子至西康郎7.83公里，合计12.83公里（市下达任务：各5公里，计10公里）,投资100万,合同价127.095045万元,施工单位:祥云县宏通公路工程有限公司；二合同段:蚕豆田至大邑鸡,实施里程20.3291公里（市下达任务：18公里）, 投资180万元，合同价172.79871万元,施工单位:昆明市西山公路工程联合公司。

二、采取的措施

（一）领导重视，机构健全

乡党委、政府高度重视农村公路通达工程建设。自“楚雄市2007年农村公路通达工程建设工作会议”召开后，及时组织乡党委、政府领导班子对全乡2007年通达工程的建 1

设任务进行了专题研究，认真分析了在建设过程中可能会出现的问题，及早做好安排部署，确保建设任务能安质按量完成。从着手准备到整个工程结束累计召开党委会5次，班子会3次，政务会10次，群策群力。成立了以党委书记任组长，乡长、分管副乡长任副组长，相关站所人员为成员的领导小组；以乡长任指挥长，分管副乡长任常务副指挥长，从其它部门抽调熟悉相关工作的人员组成楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部,下设宣传组、协调组、监理组、办公室、明确工作职责,分工到个人。制定了《楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部廉政制度》、《楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部安全生产制度》,（二）公开招投标

本着公开、公平、公正的原则，严格招投标程序，确保工程能按质按量按时完场。

1、招标过程。一是招标文件的制作。自接上级建设任务，以2007年9月2日至9月10日，在市交通局指导组的认真指导下，根据公路相关招投标文件制作的要求，经认真修改，以2007年9月11日正式定稿。二是标书出售。于2007年9月12日向各投标申请人发出投标邀请书，被邀请的投标人均作出了响应并领取了招标文件。三是开标。按招标文件规定的时间于2007年9月19日下午14：00时（递交投标文件截止时间的同一时刻）在乡三楼小会议室举行了公开

开标会议，对投标控制价上限及投标人的投标报价进行了公开，并当场记录签字。

2、评标。首先是根据要求组成清标组、评标委、定标委。其次是根据交公路发【2003】94号（2003版），交公路发【2003】70号，云交基建【2003】609号以及招标文件等规定，进行初步评审，评标基准价及投标报价评分计算，根据评标结果报请定标委员会作出中标单位的决定。

（三）立足乡情，加强宣传、协调

按照“因地制宜、保证质量、注重安全”的要求，依靠上级相关部门的支持，加大宣传力度，发动群众积极参与，在计划管理上做到了管而不死、放而不乱。在宣传发动上，主要是召开户长会议，宣传发动群众，包括在沿线村委会、村小组中张贴宣传告示，集镇出宣传版报等形式，广泛宣传上级对修筑农村公路的意义和对农民的关怀，调动农民群众的积极性，并利用下乡工作队贴近农民的实际，开展点对点、户对户做群众思想工作，大大提高了农民群众修路的积极性。在征占协调上，以指挥部常务副组长为首的协调组，进村入户做工作,讲清讲透修路的目的、意义及乡政府的补偿办法,做到：涉及的每一棵核桃树、水池、坝塘、田块等（包括核桃树的胸径、株数）都有详细的记录。

（四）项目管理

1、工程质量

我们始终按照“民心工程、满意工程、放心工程”的思路，切实加强工程质量的管理。主要做法是：以图纸设计为基础，结合交通局技术员的现场指导为准，加大督促检查力度。对分项工程，工程重点部位进行中间质量考核、转序验收等，确保工程质量。

2、工程进度

严格按招标文件、施工合同及楚雄市2007年农村公路通达工程建设推进会议的相关要求，制定相应的工程进度时间，并按照进度时间进行了认真督促。

3、资金管理

严格执行《楚雄市农村公路通达工程项目资金管理办法》和相关财务规定，制定出台了《楚雄市大过口乡农村公路通达工程财务管理办法》，对专项建设资金实行专户管理，专款专用，严格计量支付，保证建设资金安全。

4、安全生产

严格按上级工程建设安全生产相关要求执行，与两个合同段的施工单位在签署施工合同时一并签订了安全生产合同，制定了《楚雄市大过口乡农村公路通达工程安全生产工作制度》，完善安保责任，加强各类安全措施的落实力度。确保人民群众生命安全。

5、廉政建设

自该项工程任务下达以来，大过口乡农村公路通达工程

建设指挥部始终把廉政建设作为一件大事来抓。并制定出台了《楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部廉政制度》。严格按项目法人制、招投标制、监理制、合同制“四制”要求组织管理；与施工单位签订了《廉政合同》，并邀请纪检监察、司法等部门进行全过程监督。在材料采购、工程招投标、项目变更设计及隐蔽工程等主要部位，重点盯防，从严把关，确保该工程真正建成放心工程、满意工程和德政工程。

三、存在问题及建议

一是以我乡为业主的两个合同段实际建设任务（33.1591KM）超出了市下达任务（28KM）5.1591KM，造成了51.591万元的资金缺额，且乡财政困难，近20余万元的拆迁补偿费无具体的资金来源。建议市委、政府、交通局给予适当考虑。

二是如此大的工程项目以乡镇为业主、监理善属首次，因此，在项目管理、监理等工作中确实存在一些不足，主要表现在管理经验、资料收集等方面。建议市委、政府、交通局组织相关人员进行培训。

三是施工进度缓慢，主要原因：首先是自开工以来阴雨天气较往年多，直接影响了工程进度；其次是作为业主方，指挥部在项目管理上经验不足。

虽说做了一些我们力所能及的事情，但离上级的要求还

有不少差距。我们将以这次考核检查为契机，针对存在的问题，查缺补漏，认真整改。在项目管理上,抽出更多的时间组织相关人员对工程项目管理及相关业务进行学习。在档案管理上，进一步完善相关资料的收集、归档，并在上级相关部门的指导下，做好财务资金预决算资料。迎接审计部门的审计。

第四篇：关于2009年农村公路通达工程财务检查情况的说明

关于2009年农村公路通达工程

财务检查情况的总结

2010年5月31日至6月4日检查2009年农村公路通达工程建设的第二组检查了绥县、正县、道县、务县，从检查来看各县2009年通村公路均是在各县的农村公路建设办按国有建设单位会计制度进行核算，专户存储、专项管理、专项核算、专项拔付，各县农建办财务都有相关的会计制度，对各项目进行合同管理，按合同规定进行支付，但各县的通村项目与省局和市交通局下达的计划项目不尽一致，此次检查具体情况如下：

1.绥县2009年农村公路通达工程省局下达计划项目15个共253公里，总投资2246万元，其中中央投资1991万元，市交通局交函[2009]28号文件下达项目30个共246公里，总投资2061万元，其中上级补助1815万元，地方自筹246万元，绥县目前实施的2009年农村公路通达工程是32个项目共259公里，到2010年5月30日止，绥县农建办共收到市交通局拔2009年农村公路通达工程款1304.5万元，绥县财政局拔2009年农村公路通达工程配套款100万元，已支付2009年农村公路通达工程工程款1567.3万元；

2.正县2009年农村公路通达工程省局下达计划项目27个共189.2公里，总投资2029万元，其中中央投资1829万元，而市交通局交函[2009]53号文件下达项目29个共192.2公里，总投资

1777.4万元，其中上级补助1585万元，地方自筹192.2万元，正县目前实施的2009年农村公路通达工程是29个项目共194公里，到2010年5月30日止，县农建办共收到市交通局拔2009年农村公路通达工程款1107万元，正县财政局拔2009年农村公路通达工程配套款192.2万元，已支付2009年农村公路通达工程工程款643.9万元；

3.道县2009年农村公路通达工程省公路局下达计划项目8个共109.7公里，总投资1191万元，其中中央投资1082万元，而市交通局交函[2009]38号文件下达项目15个共109.7公里，总投资1042.7万元，其中上级补助933万元，地方自筹109.7万元，道县目前实施的2009年农村公路通达工程是22个项目共111.4公里，到2010年5月30日止，县农建办共收到市交通局拔2009年农村公路通达工程款431.5万元，道县财政局拔2009年农村公路通达工程配套款150万元，已支付2009年农村公路通达工程工程款861万元；

4.务县2009年农村公路通达工程省公路局下达计划项目18个共124.2公里，总投资1334万元，其中中央投资1209万元，而市交通局交函[2009]39号文件下达项目23个共124.2公里，总投资1165.2万元，其中上级补助1041万元，地方自筹124.2万元，务县目前实施的2009年农村公路通达工程是23个项目共124.2公里，到2010年5月30日止，县农建办共收到市交通局拔2009年农村公路通达工程款654万元，务县财政局拔2009年

农村公路通达工程配套款40万元，已支付2009年农村公路通达工程工程款887万元。

通过这次检查认为各县农建办的财务制度健全核算清楚特别是道县在核算时将调整前后的项目对应明细核算，但各县都存在实施项目与计划不一致，还有在以前已实施的项目，检查的各县中只有务县在市交通局下达的计划中调整了一个项目，其他县调整得较多，建议加强计划管理，各县若有项目调整应及时报市交通局批准后实施。

第五篇：农村公路村村通工程建设情况的汇报

农村公路村村通工程建设情况的汇报

尊敬的夏主任，市人大各位领导：

在“村村通”建设的开局之年，市人大组成如此高规格的调研组，深入基层，对农村公路建设情况开展调研，既凸显了农村公路发展在新农村建设中的重要作用，也彰现了上级领导对基层交通部门的关心和厚爱，更增添了我们立志把“村村通”建设成为“领导满意、群众受益” 工程的信心和决心。

下面，将我区“村村通”工程建设情况简要汇报如下：

一、建设目标

力争用3－5年的时间，建成通村油路1000公里，基本实现建制村“村村通油路”，形成与国省道干线网相衔接、布局合理、适应农村经济社会发展、满足广大农民群众生产生活需要的农村公路网。

二、工程进展

XX年我区“村村通”工程计划项目55条，总里程218公里，总投资6540万元。截止10月底，累计开工项目达67个、占项目计划的121.8%；开工里程272.5公里、占计划建设里程的125%；路基完成266公里、占计划的125%；路面完成132公里、占计划61%；完成投资5979万元，占计划投资的91%。“村村通”工程已成为我区新农村建设的一大亮 点。

三、主要措施

“村村通”工程是新农村建设的重中之重，其特点是点多、面广、单项规模小、难管理，而实施这项工程建设，难点是资金配套，重点是质量管理，关键是行政推动。为抢抓机遇，切实搞好“村村通”工程建设，我区采取了以下主要措施：

一是行政上强力推动。区委、区政府把“村村通”建设列为政府8件实事之首，成立了工程建设领导组和招投标中心，出台了《实施意见》、补助标准和考核办法，召开了动员会和现场会，建立了工程进度月调度和定期督查制度。初步形成了“政府主导、乡村主抓、交通监管、群众监督”的工作体制，开局之年所有乡镇办在项目实施上都实现了零的突破。

二是资金上广开渠道。为落实工程配套资金，区政府从拮据的财力中安排资金予以每公里1.5万元的配套补助，各乡村广泛宣传发动，利用多种形式多元筹资，有的以集体经济为支撑，有的发动在经济发展中的成功人士捐款，特别是交通条件较差的地方群众捐资踊跃，形成了“政府投资、乡出资、农民捐资、成功人士捐助”的筹资机制；同时利用其他项目建设配套、打捆实施“村村通”工程，有效地解决了资金不足的制约。

三是工作上热情服务。“村村通”工程涉及政府多个部门，在工程建设领导组的统一领导下，统一协调各部门全力配合支持工程建设，区招投标中心统一全区“村村通”招标工作，限时办结；交通、发改认真负责项目的审批、规划和设计；财政部门加强资金调度，确保资金按进度计量支付；交通部门编发了《“村村通”工程建设管理手册》、《水泥混凝土路面施工简易手册》，先后举办了4期培训班，培训乡镇村监理、义务监督员、资料管理员300多人次。实行了局班子成员联系乡镇、技术人员联系项目制度，抽调全部17名专业技术人员分片包干、跟踪指导，并规定每月到现场监督指导不少于3次、每个项目开工必须旁站1天。广大工程技术人员带着技术进村、带着经验上路、带着感情服务、带着责任管理。

四是质量上严格管理。针对“村村通”工程项目特点和区情实际，我区设定了“企业自主负责，群众义务监察，乡村责任监理，交通依法监督”的四级质量保证体系模式，实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“五关”即路基关、配合比关、设备关、施工关、检测关；严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定：违反施工程序的责令停工，质量不合格的停拨工程款，发生责任事故全区通报并对相关责任人追究责任，从而有力地保障了工程质量。在省市交通主管部门的检查中，我区所有在建项目 没有一个被责令停工。

四、存在的问题

一是资金问题。尽管我区对“村村通”项目补助已达11.5万元/公里，部分乡镇也给予3000－XX0元/公里补助，但与每公里近20万元的造价相比，仍有较大资金缺口，资金问题依然是制约“村村通”建设快速推进和造成各地进展不平衡的主要问题。

二是质量问题。质量优良，是“村村通”建设取得实效的关键。但由于 “村村通”建设规模小，里程短，道路标准低，部分人员没有对其质量引起高度重视，存在有盲目自信、指导监督不力现象，产生了混凝土配比不到位，路基处理不到位等问题。

三是认识问题。部分乡镇对“村村通”工程建设还未引起高度重视，对群众宣传发动还不到位，等、靠、要思想比较严重，影响了工程的进展。

五、几点建议

1、继续加大对市本级“村村通”资金、政策扶持力度，确保后进村、贫困村能按期完成任务。

2、鼓励管理模式创新。既要严格按建设程序加强管理，又要结合实际，切实有效地确保质量。

3、积极探索管养机制的建立，既要村村通，又要村村养，确保建成公路的畅通、安全、有效使用。

4、坚持路运站有机结合，协调发展，全力推进农村班车通达工程建设，确保做到路通、站建、车通。

“村村通”工程泽被宣州，惠及“三农”。我局将以本次调研为契机，认真贯彻落实好各位领导的指示精神，举全局之力，确保工作不欠账、质量不出事，为建设新农村提供坚实的交通支撑。