民营经济在改革开放中的历史贡献

第一篇：民营经济在改革开放中的历史贡献

民营经济在改革开放中的历史贡献

民营经济在改革开放的历史贡献。

（一）从实践讲

我们偌大的国家竟然一个人每年只有半斤花生半斤瓜子，只有半斤点心片。就是要拿这半斤点心，同志们现在我们到市场还会为半斤花生、半斤瓜子、半斤点心去发愁吗？这个时代过去了。想象他为什么过去，为什么当时这样的情况我们这么多的土地，这么丰富的资源怎么会只有半斤瓜子呢？人们思考了好久，到底为什么？我们在回答美国的教授的时候，就说了在中国的大地上出现了一个强大的民营企业队伍，民营经济的贡献是不可估量的，它的发展符合社会发展的规律符合经济发展的规律。这个问题不是那么简单，今天说起来，也不见得所有的都心服口服。民营经济的贡献、本质、意义、历史、地位和作用不是所有的人都能认识的到的，所以今天这个课就更有必要了。

民营经济、民营企业家是经济体制改革的拥护者、实践者和推动者，是新体制、新机制、新思路、新模式、新理论的创造者。它不仅仅是结束了半斤花生、半斤瓜子，结束了所有的都要票（粮票、布票、油票、缝纫机、自行车、煤气炉），稍微好的一点东西都要票的时代。我们要从计划经济向市场经济转轨，谁是实践者呢？单有党中央的号召能有今天市场经济的环境吗？没有工商局的领导、税务局的领导中关村管物委员会的这样的领导，没有民营企业家的努力是不会出现今天这样生机勃勃的市场经济的环境，就是民营企业在从计划经济向市场经济转轨的过程中应该说作了排头兵、作了马前卒、作了探索者。他们的贡献应该引起我们工商局领导的高度重视。民营经济这个词，工商局系统曾经下过一个命令，当时引起了高层和我们学界、企业界的争论。在向李鹏同志汇报的时候，工商局的高层领导不同意叫民营企业。当时对我们民营企业界应该说是一个很大的震撼，我们召开了高层的理论家的研讨会，坚持了民营经济的理论、坚持了民营经济的提法。

我们说民营经济，“民营”两个字是中国改革者在改革开放中一大创举，外国没有这个词，英语它的直译全都是个体、私营、个人的。原来这个企业不叫民营企业，叫民办企业。什么时候开始叫民营企业了呢？是在1992年郑州召开的一个原来叫民办科技工作会议。在召开这个会议之前，宋健同志找了我们几个人进行了一次在当时国家科委进行了一次理论研究。我们提出把民办科技、民办企业管它叫民营企业。当然，这里面的道理今天我可能会讲。最根本的问题不要把所有制作为企业的主要标志，而主要是经营方式（作为主要标志），这个观点当时我在报纸上做了发表，叫做“淡化所有制、强化民办机制”。甚至于我当时的文章是这样写的：“工商执照上将来要取消企业性质是国有、个体、私营的字样”。当时在工商联合会上就对我提出了非难，就说怎么可以把这个企业的性质给取消了呢？当有一天在工商执照上真的取消的那一天也是这些人找了我。不是我高明，国际上对企业就不应该把它按所有制来分类，它只是投资者的性质，谁投资的。而不应该把所有制作为企业的主要的象征。这个工商局的领导是体会很深的，在审核个体、私营什么各方面的这个性质的时候是很严格的。

今天我们工商执照上是没有全民所有制、集体所有制这种字样了，为什么我们要这么推崇民营经济？我们有一套理论，我曾经写了其中一份万言书，叫做《关于加强民营经济理论建设的建议》。你们广东省的省委书记现在是政治局常委，接到了我的报道以后作了三点批示。当时李长春还是广东省委书记，为什么会把这个报道会转给了李长春？就是李长春在政治局会议上，曾经用半个小时时间表扬了宋健同志开辟的民营科技这个事业。当时我把这封信写给中央的时候，中央建议我把这封信转给李长春。李长春同志是在1999年12月28日接到了我的信，然后，他就在2000年当时叫做世纪之交的元月二号让他秘书打了几次电话，用手机当时我在保龄球场打保龄球的时候接到他的电话，然后一字一字念给我听就是这三条：“对其理论探索精神表示赞赏；完全支持大力发展民营经济其意义重大；民营经济理论要深入研究应和一般私营经济相区别并在认识上有新飞跃”。广东也要研究，当时后头一句话。我为什么把它拿出来，并不是说我的想法有领导支持。我只是想说，就是这样一个素不相识，我当时也不是什么很有名的人，不过就是民营科技协会的会长。李长春同志看了以后没有和我对话就作了三点批示，说明在中央领导心里应该说引起了强烈的共鸣。民营经济大家现在仍然有争议，但是中央的文件里，十六大的文件里已经出现了民营，而且现在上下在谈话讲话里都用民营经济这个词，清华大学出这个题目也提到了民营经济的战略透视。

民营是什么？民营经济它涵盖了私营经济，涵盖了所有的非国有企业的各种企业的组织形式和经营方式，包括了一部分叫国有民营，大家注意，这个词是92年创造，就是在郑州会议上创造的。我们推出了两个典型，是谁呢？一个是北大的方正和中科的联想，我为什么这么要强调国有民营。国有企业出路，其中一个途径就是要国有民营，在工商局这个字典里头没有国有民营，在理论界、舆论界、政界对国有民营已经被认可。因为北大方正、中科联想，一大批国有民营的企业取得了非常好的成效。联想今天已经成为世界上非常著名的IT产业，今年还一举并吞了叫收购了IBMPC这个全球业务，它采取的是国有民营。92年的郑州会议上请北大方正的办公室主任张先生在郑州会议上做了报道引起了理论界、新闻界、政界的重视。这个民营含义应该说是很深的，应该是中国改革者的一个创造，它把一个意识形态把经济模式有机的结合在一起，淡化了所有制，而且它创造了一个全民参与创业而又收到了受到了社会推崇的这样一个新的形势。民营经济代表的是支持多种所有制结构的发扬，是一种现代企业的支持的机制。

（二）从理论上讲

1.民营经济到底是不是社会主义经济

有一个问题，仍然需要讨论的就是民营经济到底是不是社会主义经济。这个问题前两天在人民大会堂这个在讨论民营经济的时候，题目就叫做《民营经济是社会主义经济》。当时在场的国家领导人对这问题没敢表态，但是这是一个值得讨论的问题。你们看所有文件里都说民营经济是社会主义的一个重要组成部分。是不是？到底民营经济是有助于社会主义还是最后（社会主义）是没办法了，都崩溃的了再不发展各种经济不成了，最后我们还是以国有经济成为主流经济？还是将来慢慢的成为过渡性政策？还是一个长久的政策？我们共产党打了天下，打土豪、分田地、又是公司合营到了社会主义，现在又说发展民营经济，发展私营经济，是不是资本主义了？是不是走了右倾了。这个问题长期在我们政治家、理论家心里画着问号。

2.经济民营化问题

那么其中一个理论问题，就是经济民营化。第一，经济民营化赞成不赞成？经济民营化当我第一次提出来的时候。首先承认不承认，经济民营化承认了。全世界经济都在民营化，包括法国、日本、南韩，经济都在民营化何况我们也是一样。这个民营化过程到底是私有化还是社会化这是理论界，一直在争论的问题。

3.民营经济里蕴含着新公有制的形式

如何把民营企业作为真正的亲儿子甭说亲儿子是不是当儿子？是不是亲儿子？是不是真正的亲儿子检查一下DNA我今天就给你检查DNA。DNA是什么——马克思主义。

第二篇：浙江改革开放-民营经济30年

浙江改革开放-民营经济30年

摘要： 改革开放已经走过了整整30年的光辉历程。30年来，浙江人在中国特色社会主义旗帜的指引下，积极探索、团结奋斗。创业创新，在改革开放和社会主义现代化建设中取得了前所未有的光辉成就。改革开放30年，浙江一直是全国经济增长最快、发展态势最好的省份之一。浙江生产总值从1978年的123.72亿元到2007年的18638亿元，翻了150倍，从1978年的全国第12位跃居全国第4位。30年间，浙江省发展取得的巨大成就，民营经济立下了汗马功劳。关键字：改革开放；浙江民营经济；十个结合。

30年发展的四个阶段

从新中国成立到1978年前，从总体上讲，全国个私经济已被当作资本主义尾巴割掉了。改革开放后，特别是20世纪70年代末80年代初，浙江各地开始出现了第一批农民企业主和民营企业。1978年，浙江经济增加值为123.7亿元，其中，集体经济增加值为68.9亿元，占全部增加值的比重为55.7%，高出全国平均水平21个百分点；非公有制经济增加值为7亿元，所占比重为5.7%。从1978年以后，浙江民营经济逐渐发展起来。截止到2008年上半年，浙江民营企业为全省创造了70%的生产总值、60%的税收和76%的出口，以及90%以上的新增就业岗位，30年的发展成绩辉煌。根据党和国家有关方针政策的调整和变化，浙江民营经济30年的发展历程可以划分为以下几个阶段：

（一）允许民营经济的存在和发展(1979-1986)

1979年4月9日，这一年，浙江省登记的新工商个体户达8091户，从业人数达86900人。

1981年国务院公布了《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》。1982年党的十二大提出：“在农村和城市，都要鼓励劳动者个体经济在国家规定范围内和工商行政管理下适当发展。”这一方针同以往相比，有了大的突破。1984年10月党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，第一次系统地阐述了我们党在现阶段对发展个体私营经济的基本指导方针。

以十二届三中全会为标志，党的发展民营经济的方针政策已经基本形成。

（二）鼓励民营经济的存在和发展（1987-1992年）

1987年11月，党的十三大明确提出社会主义初级阶段的基本路线和鼓励发展个体经济特别是私营经济的方针。

1988年4月召开的第七届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法修正案》，在宪法第十条中增加了规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充，国家保护私营经济的合法权益。对私营经济实行引导、监督和管理。”1988年下半年，工商行政管理机关开始对私营企业实行登记监督管理。到1990年，浙江省集体经济占GD比重基本保持不变，个私经济的比重上升了10个百分点；在工业方面，个私经济上升了5.5个百分点，这个阶段个私经济发展速度是快的。就在这个阶段中，发展个私经济还受到来自人们长期形成的对私有经济的歧视，许多私营企业迫不得已而戴上了集体所有制的“红帽子”。到1990年，当集体经济占GD的比重高达53.1%时，个私经济所占比重仅为15.7%。1991年，浙江省经工商登记注册的个体工商户和私营企业分别为153.2万户和9.2万家，从业人员分别为155.8万人和16.9万人，注册资金分别为40亿元和7.3亿元。

（三）民营经济进入健康有序发展阶段（1992-2000年）

1992年，邓小平发表南方重要讲话。邓小平的南方重要讲话，彻底消除了人们对发展民营经济认识上的顾虑，解放了思想，放开了手脚。

1993年11月14日，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。鼓舞了浙江民营企业的经营者更加放开手脚，许多家庭作坊不但应运而生，而且还搞起了股份合作制，相关企业之间开始注重合作联合，民营经济得到进一步的发展。

截至2000年底，浙江省个体工商户总量为158.86万户，从业人员272.38万人；私营企业17.88万家，从业人员300.48万人。在这一阶段，浙江民营企业开始有序发展，在经营上重视市场规则，并实现了资本的原始积累。

（四）民营经济高速起飞阶段（2000年以来）

进入21世纪，社会主义市场经济体制已经确立并逐步完善，经济全球化进程加快，全方位、宽领域、多层次对外开放格局逐步形成，利用两个市场、两种

资源发展社会主义市场经济的条件更加有利，民营经济迎来了大发展的春天。浙江民营经济有了一个更加宽松的环境并开始了新一轮的蓬勃发展。

到2006年底，全省已有私营企业40.6万家，投资者人数达92.6万人，雇工508.6万人，注册资本金达到6936.7亿元。在全国500强民营企业中，浙江占203席，总量居全国第一。全省注册资金100万元以上的私营企业有10.1万家，1亿元以上的有435家，私营企业户均注册资金达170.7万元。总资产亿元以上的私营企业超过1500家，年总产值或销售总额为亿元以上的私营企业达1700多家，私营企业集团1019家。2006年，个体、私营经济创造总产值12546.9亿元。

民营经济对浙江的影响

改革开放30年，浙江国民生产总值已居全国第四位，民营经济功不可抹。据统计，浙江全省生产总值由2002年的8004亿元增加到2007年的18640亿元，年均增长14.1%，人均生产总值由16978元增加到37130元，年均增长12.7%；城镇居民人均可支配收入由11716元增加到20574元，农村居民人均纯收入由4940元增加到8265元，年均实际增长分别为9.8%和7.8%。实践证明，浙江人民生活水平的大幅度提高归根结底在于民营经济的发展。

民营经济成为就业的主渠道。无论是发达国家，还是发展中国家，就业问题一直是首先要解决的社会问题。浙江省依靠其发达的民营经济，不但解决了本省的就业问题，而且还吸纳了大量的省外务工人员。2006年浙江新增就业人口为134.46万人，其中国有经济单位和城镇集体经济单位解决新增就业为13.15万人，而民营经济却解决了121.31万人的新增就业人口。

民营经济是新农村建设的主力军。2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。许多民营企业积极响应中央的号召，将企业的发展重心转向农村发展，以促进农民增收为宗旨，推动社会主义新农村建设。截至2007年底，浙江农民人均收入已经达到8265元，连续20多年居于全国之首。浙江农民之所以能够取得这么高的收入，这和浙江高度发达的民营经济是分不开的。

民营经济是城市化的推动力。改革开放之前，浙江的城市化在计划经济体制

下发展缓慢。改革开放以后，浙江经济迅速发展，浙江城市化也有了很大的发展。1979年，浙江的城镇人口为550万人，占总人口的14.5%，到1998年，城镇人口达到1637万人，占全省总人口的36.7%，到了2007年，城镇人口为2894.3万人，占总人口的57.2%。浙江城市化进程之所以能够快速推进，主要是浙江能够将农民从土地上不断地解放出来，聚集城市人口。义乌市的城镇化就是一个典型。改革开放初，义乌城区只有2.8平方公里。经过30年民营经济的发展，义乌已经成为全国性的小商品流通中心和国际性的小商品采购基地。如今城区面积已经达73平方公里，城区人口达到71.6万人，城市化水平达到62%。

改革开放宝贵经验-“十个结合”

改革开放以来，我们党和国家在取得社会主义现代化建设举世瞩目成就的同时，创造和积累了丰富的实践经验。在党的十三大、十四大、十五大、十六大分别作出改革开放阶段性经验总结的基础上，党的十七大从总结近30年改革开放整个历史进程着眼，紧扣在一个十几亿人口的发展中大国如何才能摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的问题，全方位、大力度地总结概括出“十个结合”的宝贵经验。

第一个结合说的是，中国改革开放能够取得成功，关键是既不丢“老祖宗”，又发展“老祖宗”；既不断开创事业发展新局面，又不断开拓马克思主义理论新境界。这样的结合，推动了人们思想观念的解放和社会生产力的解放。

第二个结合说的是，中国社会主义能在新时期显示蓬勃生机和活力，就在于它是实行改革开放的社会主义；中国改革开放之所以能健康发展，就在于它是有利于巩固和发展社会主义的改革开放。这样的结合，创造了真正活跃起来的社会主义，创造了进一步造福人民的社会主义。

第三个结合说的是，我们在改革开放中，几依靠党和政府的坚强领导，有尊重基层人民群众特别是地方的改革首创精神。这样的结合，使中国在改革开放导致利益多元化的情况下，能够有效的保持国家的和谐统一和社会的整合。

第四个结合说的是，社会主义市场经济新体制，作为前无古人的创举，同社会主义基本制度是紧密相连的。这样的结合，使社会主义市场经济成为一种既符合市场经济一般要求，又符合社会主义本质和方向的制度模式。

第五个结合说的是，我们既重视经济体制改革，又重视包括政治体制改革在内在的上层建筑变革；而在推进政治体制改革中，又把扩大民主同健全法制结合起来。这样的结合，创造了兼具民主和集中两种长处的政治制度模式。

第六个结合说的是，中国在改革开放和现代化建设中，既重视“物”的发展即社会生产力的发展，又重视“人”的发展即全民文明素质的提高。这样的结合，把人的全面发展同社会全面进步同意与现代化建设的实践之中。

第七个结合说的是，党在领导改革开放和现代化建设中，适时地把促进发展、提哦高效率同注重社会公平、促进社会和谐结合起来。这样的结合，使中国社会既持续地充满创造活力，又有助于避免两极分化而达到共同富裕。

第八个结合说的是，中国这样一个有十几亿人口的发展中大国发展起来，既离不开参与经济全球化，更离不开独立自主。这样的结合，使我们能同时用好国内国际两个市场、两种资源，在趋利避害的平等竞争中达到互利、普惠、共赢。第九个结合说的是，中国在改革开放中，注意协调改革力度、发展速度同社会可承受程度的关系，把改善人民生活作为处理这三者关系的重要结合点。这样的结合，既避免了不少转型国家出现过的经济严重衰退和社会剧烈震荡，又使改革发展成果真正惠及全体人民。

第九个结合说的是，中国在改革开放中，注意协调改革力度、发展速度同社会可承受程度的关系，把改善人民生活作为处理这三者关系的重要结合点。这样的结合，既避免了不少转型国家出现过的经济严重衰退和社会剧烈震荡，又使改革发展成果真正惠及人民。

第十个结合说的是，我们党把对客观世界的改造同主观世界的改造结合起来，为改革开放和现代化建设提供强有力的政治和组织保证。这样的结合，既推动了中国特色社会主义伟大事业，又推进了党的建设新的伟大工程，从而不断提高了党的领导水平、执政水平和拒腐防变能力。

参考文献：

1.单东，浙江经济网（.cn）总第 407 期 2009年 2.新华社北京11月６日电

第三篇：香港在国家改革开放中的地位和贡献 .

香港在国家改革开放中的地位和贡献.香港在国家改革开放中的地位和贡献

时间:2009年06月22日 17时30分

来源《求是》:

作者:高祀仁

胡锦涛主席指出：“在我国改革开放的历史进程中，广大香港同胞、澳门同胞发挥了重要作用，做出了突出贡献。”在隆重纪念中国改革开放30周年的历史时刻，以胡锦涛主席的科学论断为指针，回顾总结香港在国家改革开放中的历史性作用，明确香港在国家未来发展中的地位，对于进一步推动国家发展和香港繁荣具有重要的意义。

香港在国家改革开放总体战略中占有重要地位

我们党在革命、建设、改革各个历史时期都十分重视发挥香港的作用。建国之初，解放军勒马深圳河畔，以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体高瞻远瞩，提出对香港“长期打算、充分利用”的方针，为新中国留下了一个与外部世界交往的重要通道。内地实行改革开放，如何把香港的作用利用好、发挥好，成为中央始终关注的一个重要问题。

我们党在确立改革开放总体战略的过程中，充分考虑了香港因素。为党的十一届三中全会作准备的中央工作会议上印发了一份重要的参考文件，题目是《香港、新加坡、南朝鲜、台湾的经济是怎样迅速发展起来的》。在当时整个国家百废待兴、百业待举的情况下，如何借助包括香港在内的各方面的经验和力量，推动经济改革特别是对外开放迅速启动，是一个亟待解决的重要课题。1979年4月，时任广东省委负责人的习仲勋、杨尚昆同志提出在邻近香港、澳门的深圳、珠海以及汕头兴办出口加工区，得到邓小平同志的首肯。当时香港已经是成熟的现代化的华人城市，是内地最大的经贸伙伴和对外贸易的主要通道。党的第二代领导集体以敏锐的战略眼光瞄准香港，就是希望借助香港的资金、技术、人才和管理经验，促进内地改革开放和经济社会发展。

用“一国两制”方针解决香港问题，本身就蕴含着发挥香港作用的远见卓识。“一国两制”方针从酝酿、提出到付诸实践的30年，与改革开放的30年基本同步。“一国两制”的内涵至少包括两个方面，一是解决主权问题，二是保持香港的长期繁荣稳定。正如邓小平指出的，保持香港的资本主义制度50年不变，“不只是为了安定香港的人心，而是考虑到香港的繁荣和稳定同中国的发展战略有着密切的关联”。香港回归后，中央更加重视“一国两制”下的香港在国家改革开放和现代化建设全局中的重要作用。2001年制订的国家“十五”计划纲要，强调要“巩固和加强香港国际金融、贸易、航运中心的地位，加强港澳台与内地的经济合作及交流”，从国家战略层面就香港发展和香港与内地的合作提出明确要求。2005年制订的国家“十一五”规划纲要，涉及香港的分量明显加重，进一步明确了香港在国家发展战略中的定位和作用，就保持香港、澳门长期繁荣稳定问题作了专门论述，就深化香港与内地的合作等作出更为全面的安排。近年来，中央政府还相继出台了一系列政策，特别是2003年6月签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA），为香港参与内地的改革开放和现代化建设创造了更加便利的条件。

30年来，从党的第二代领导核心邓小平同志提出“一个国家、两种制度”，到党的第三代领导核心江泽民同志提出内地与香港“谁也离不开谁”；从党的十六届四中全会提出保持香港、澳门长期繁荣稳定是我们党在新形势下治国理政面临的“崭新课题”，到十七大进一步指出是“重大课题”，再到胡锦涛同志2008年初对香港提出“集中精力发展经济，切实有效改善民生，循序渐进推进民主，包容共济促进和谐”四句话的总要求，都充分反映出我们党对香港及其作用的高度重视和深刻理解，极大地发展了“一国两制”理论，丰富了中国特色社会主义的理论宝库。

对于香港在国家改革开放总体战略中的重要地位和作用，香港同胞同样深有体会，深感自豪。2008年7月，香港特区行政长官曾荫权在一个论坛上致辞说：“我深信，以邓小平先生为首的中央决策层，30年前思考寻求国家发展富强的道路时，曾注视到香港、注视到台湾和注视到新加坡这几个华人社会的经济发展经验，并从中受到启发。为什么邓小平先生要把全国改革开放最大的试验场放在深圳？就是因为深圳近水楼台，毗邻香港；为什么邓小平先生一而再、再而三呼吁内地要建设几个香港？就是因为他认为香港是内地现代化成功的示范单位；为什么邓小平先生要提出在香港实行‘一国两制’？因为他坚信，稳定繁荣的香港，对实现国家现代化有不可取代的作用。”这段话，既是对香港在国家发展战略中重要地位的深刻理解，也是对中央高度重视和发挥香港作用的精彩诠释。

香港为国家改革开放作出了巨大贡献

30年来，广大香港同胞通过投资、贸易和多种形式的合作，在国家发展外向型经济，推动产业结构升级、技术进步、创造财富、增加就业，完善社会主义市场经济体制，促进教育文化体育事业发展等方面，都发挥了不可替代的作用，为国家改革开放和现代化建设作出了巨大贡献。

1．积极的先锋作用。改革开放之初，内地投资环境差、政策不完善、投资前景不清晰，外资犹豫观望。在这种情况下，是香港同胞怀着赤诚的爱国之心和敢为天下先的精神，率先大胆到内地投资建厂。作为第一个“吃螃蟹的人”，香港工商界人士在内地对外开放中创造了许多第一。1978年第一家由境外人士开办的工厂———珠海香洲毛纺厂，1980年第一家中外合资企业———北京航空食品有限公司，1983年第一家五星级酒店———白天鹅酒店，都是港商的杰作。这无数个“第一”形成了一道亮丽的风景线，不仅为当地经济的恢复和发展注入了“第一桶金”，而且发挥出巨大的示范效应，激发了外商投资中国的信心，带动世界各地的企业家随后纷至沓来。

2．持续的推动作用。1978年至２００７年，中国GDP以平均9.8%的速度增长，创造了举世罕见的经济奇迹。在拉动经济增长的“三驾马车”中，香港在投资和出口两个方面都发挥了巨大的、持续的推动作用。香港是内地最大的直接投资来源地。1979年至2007年，内地累计吸收香港直接投资项目28.85万个，实际使用港资累计3085.33亿美元，占内地引进外资项目和实际利用外资的45.2%和40.4%，在80年代中期，港资曾占到内地利用外资比重的60%。香港是内地最大的海外筹资中心。在香港上市的内地企业，包括H股公司、红筹股公司及非H股民营企业，总数已达453家，累计筹集资金超过1.9万亿港元。

3．独特的桥梁作用。长期以来，香港一直是内地与国际市场联系的重要桥梁。内地扩大对外开放，实施“引进来”、“走出去”战略，为香港提供了大显身手的舞台。香港外国银行多、投资基金多、跨国公司地区总部多，很多外资通过香港进入内地。香港市场规则与国际接轨，许多内地企业到香港设立窗口，学习借鉴香港做法，为走向世界积累了经验。香港与国际市场联系广泛，是内地企业和商品进军海外的“中转站”。香港传媒积极报道国家改革开放的成就，成为世界了解中国的一扇窗口。港台关系是两岸关系的特殊组成部分，香港各界特别是工商界与台湾关系密切，两地经贸交流和人员往来频繁。香港在两岸关系中的重要的中介作用，大大增进了台湾同胞对祖国大陆的了解和对“一国两制”的认知。

4．有益的借鉴作用。在内地从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的过程中，香港市场经济的理念、管理模式和规范做法提供了有益的借鉴。经济特区的发展就是从学习香港、引入市场经济成分开始的。在国有企业股份制改革过程中，香港金融市场不仅发挥了融资渠道的作用，而且对推动国有企业建立现代企业制度和完善公司治理结构产生了重要影响。内地的商品房改革、城市规划、市政建设、城市管理、土地管理、社会保障体系建设、公务员管理和社会服务等，都大量借鉴了香港的经验。

香港同胞在大力支持内地经济发展的同时，也热情关心和积极支持国家教育、科技、文化、卫生和体育事业的发展。30年来，香港同胞慷慨资助内地公益事业，捐款总额达数百亿元人民币。霍英东、李嘉诚、邵逸夫等众多社会知名人士，就是这方面的杰出代表。每当内地遭受自然灾害的时刻，香港同胞总是倾力相助。去年“5·12”四川汶川发生特大地震后，香港同胞立即行动起来，在短短一个多月的时间里，仅民间捐款就达20多亿港元，充分体现了血浓于水的骨肉深情，彰显了中华儿女万众一心、共克时艰的伟大民族精神。

香港在国家未来发展中将继续扮演重要角色

30年后的今天，我国已经步入了科学发展的新阶段，处在一个加快发展的战略机遇期。在东部地区继续保持率先发展的同时，西部开发、东北振兴、中部崛起全面推进，社会主义新农村建设、和谐社会建设全方位展开。以“经济圈”、“经济带”为特征的区域经济的带动作用越来越明显。香港作为国家发展的一部重要引擎，作为珠三角经济区的一个重要支点，完全可以在国家未来发展中扮演更加重要的角色。香港是单一的城市经济体，“背靠祖国、面向世界”，在服务国家建设中谋求自身发展，是香港成功的秘诀。在经济全球化、国际竞争日益激烈的时代，香港只有依托内地，充分利用好“一国两制”的制度优势，才能提高抗风险能力；只有加强与内地的合作，实现优势互补，才能不断拓展发展空间，才能巩固和发挥既有优势，不断提高自身的竞争力。

香港与内地的合作已经具备了良好的基础，而其拥有的独特的优势也决定了香港能够对国家的改革开放发挥更大作用。历经30年，香港与内地的合作在各方面都积累了丰富的经验，已经从单纯的市场推动演进到市场与政府双重推动的新阶段，合作的范围越来越广。特别是CEPA的推出，大大消除了香港与内地在贸易、投资方面的制度性障碍，为两地在更宽更广领域的合作奠定了良好的基础。香港服务业高度发达，是国际金融、贸易、航运中心，可以协助内地更好地利用国际市场和资源，促进国家经济实力特别是金融实力的提升以及与全球经济的融合，为国家“硬实力”的增长继续发挥重要作用。香港还可以在促进内地市场经济体制的完善、公共政策的制订和社会管理、城市管理水平的提升等方面发挥更大作用，为国家“软实力”的增强作出重要贡献。

30年来，香港与祖国同发展、共进步。“香港因素”成为国家改革开放取得成功的重要原因，改革开放则是香港成就中至关重要的“内地因素”。香港背靠祖国，抓住改革开放的历史机遇，借助国家经济持续快速发展的契机，利用内地庞大的市场腹地，获得了巨大商机，成功实现了制造业的北移升级和经济转型，成为世界级的商业和服务中心，成为创造“经济奇迹”的亚洲四小龙之首。国家的发展需要香港，香港的发展离不开国家。展望未来，香港必将在继续参与国家改革开放的进程中，实现自身更大的发展，为中华民族的伟大复兴作出新的更大贡献。

（作者：中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任）

责任编辑：杨发喜

关键词：一国两制 香港 改革开放

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第四篇：第一节 民营经济在社会主义市场经济中的地位

第一节 民营经济在社会主义市场经济中的地位

中国的民营经济是富有中国特色而又具有社会主义市场经济转轨特征的基本经济形态，一般认为它是我国改革开放以来出现的除国有独资和国有控股以外的各种经济类型的统称。我国的民营经济是主要是党的十一届三中全会以后，在从计划经济向市场经济转制的过程中发展起来的。我国民营经济与社会主义市场经济的关系可以从以下三个方面进行探讨。

一、民营经济是构造我国社会主义市场经济的微观基础

发展民营经济的本质意义，在于构造了我国社会主义市场经济的微观基础，从而为我国社会主义市场经济的发展奠定了基本前提。1992 年召开的中共十四大做出决策，宣布中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。所谓市场经济体制，是指经济活动的开展和经济资源的配置以市场调节为主，国家发挥必要的调节和补充作用的经济机制。市场经济体制具有这样的共性和特征：

第一，市场是经济活动的基础性调节机制。市场机制通过价格和竞争机手段引导社会经济资源在各部门的配置比例。第二，政府是市场经济的社会调控中心，其主要职能是法律、经济或行政手段为市场的正常运行创造必要的条件、弥补市场机制的缺陷。在经济完全实行公有制或者基本上是公有制的条件下，是不可能建立真正的市场经济制度的，因为在这样的条件下，不可能有真正的竞争，甚至根本就不需要有竞争，而竞争是市场经济的基本特征，市场机制在资源配置和生产效率等方面的优越性只有通过自由、公平、公正的竞争才能发挥出来。因此，市场经济的一个前提条件就是要求多元化的微观经济主体，只有微观经济主体的多元化，才有真正意义的市场自由竞争；而只有自由竞争，才能使市场经济保持活力与效率，才能使价值规律、供求规律、竞争规律等市场经济条件下的基本经济规律发生作用。我国民营经济中不同所有制经济的共同发展，恰恰为我国市场经济体制的建立和完善创造着这样的前提条件。在计划经济时代，国有企业和公有制占绝对优势，政府既是企业的所有者又是企业的最高管理者。在这种情况下，企业难以有竞争，经济难以有活力。经过 30 年的计划经济实践，我们深切认识到计划经济的弊病，又经过十余年的改革开放探索，开始体会到市场机制的活力，我们终于放弃了计划经济，选择了社会主义市场经济体制。选择了市场经济，意味着我们必须放弃在长期计划经济制度下形成的“万能政府”的概念和权力，必须放弃在平均主义影响下形成的许多观念和规定，同时也必须放弃基本上清一色国有或公有的所有制结构。实际上，选择了市场经济，也就等于选择了混合经济，即多种所有制经济成分并存的经济形态。因此，发展民营经济最为本质的意义在于构造社会主义市场经济的微观基础，为建立社会主义市场经济体制创造必要的前提条件，没有壮大的民营经济，不可能建立起市场经济。

二、民营经济是促进我国社会主义市场经济发展的生力军

首先，民营经济的发展，带动和促进了市场在社会资源配置方面发挥基础性的调节作用，从而促进了我国社会主义市场经济的发展和完善。市场经济的本质是一种效率经济，它要求通过竞争使社会资源配置到能产生效益最大的部门，从而实现经济活动的最大效率。理论上，“公正”的政府计划人员决定资源配置最合理、有效，而听任自由竞争最浪费资源。但实践得出的结论恰恰相反：市场经济最有效，而计划经济最浪费。问题在于市场变化无常的需求是政府计划人员无法掌握的。在民营经济的发展过程中，市场在其资源配置方面发挥基础性的作用，这是因为民营企业处在市场之中，能感受市场的需求，一方面，利润动机刺激企业将资本按照更有利可图的方式重新配置；另一方面，破产机制迫使企业谨慎对待风险。前面是赚取利润的前景，后面是企业破产的后果，这样促使人们按照市场的指引去配置和再配置资源。而随着民营经济的发展壮大，市场的这种资源配置功能也逐步辐射和扩散，从而逐步确立了市场在整个社会资源配置方面发挥基础性调节作用，推动了我国社会主义市场经济的发展和完善。

其次，民营经济的发展，也推动了政府职能的转变，从而为我国社会主义市场经济的发展和完善创造了条件。一方面，民营企业绝大部分是在改革开放 20 年期间诞生的新企业，民营企业是最不愿政府插手的经济实体，因为它们大都是顺应市场需求而诞生的，需要有灵活有效的市场退出或者转换机制来使它们在激烈的市场竞争面前进退自如。另一方面，民营经济和政府不是控制和被控制的关系，所以，民营经济将是促进政府转变管理职能，使政府对企业的管理从直接管理转向间接管理、从控制型转向服务型的强有力的推动力量。

再次，要发挥市场的作用，还必须重视企业家的作用，民营经济对于市场经济体制的贡献之一是产生了一批企业家，而没有企业家的市场经济是不可想象的。计划经济的弊病之一是抑制了经济发展的内在动力和人们的创造性，其表现之一就是不能产生真正的企业家，因为“企业是政府的附属物和算盘珠”，根本不具备产生企业家的条件和环境。只有在市场经济体制和民营机制的环境下才能出现真正的企业家。例如，在中央电视台举办的“2003 中国经济人物”评选活动中，提名候选人共有 20 名，我们可以看到相当多民营企业家的身影，在最终当选的 10 位 2003 经济人物中，就有 4 位是民营企业家。

最后，我国的民营经济是在从计划经济向市场经济转制的过程中发展起来的，民营经济的发展有利于积极推进转制进程。在整体上说，民营企业（非公有制企业）发展过程中遭遇到众多不平等、不公正的待遇，例如在获得土地、资金等各种资本方面，在用人方面，在融资、发行债券、公司上市方面，在市场准入方面，在从事进出口方面等等。这些不平等待遇不仅损害了民营企业的利益，而且阻碍了市场经济体制的建立完善。民营企业和代表民营企业利益的工商联所争取的不是优惠，不是特殊，而是平等的待遇，这正是市场经济体制的基础。逐步确立民营企业的平等主体地位和公平竞争环境的过程，就是社会主义市场经济体制完善的过程。

三、民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分

近年来繁荣壮大的民营经济，已经逐渐成为了我国社会主义市场经济的重要组成部分，成为了我国经济进一步向工业化社会纵深发展的重要基础。二十多年来，民营经济作为改革开放后成长起来的新生事物，得到了长足发展，已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进社会生产力发展的重要力量。

多年来，民营企业数量和资金总量呈现快速增长的态势。从 1990 年到 2002 年，私营企业从业户数增长了 24 倍，民营经济注册资金增长了 58 倍，达到 2.8 万亿元。根据有关资料，2003 年民营经济在国内生产总值中已占据“半壁江山”，民营经济的增加值占国内生产总值的比重已近七成，而且民营经济已成为许多地区经济发展的主体，财政收入的主要来源和安排就业的主要渠道。不仅如此，正如著名经济学家魏杰所指出的，新生代民营经济将成为我国经济发展的重要基础。所谓新生代民营经济，是指从 90 年代初开始成长起来的民营经济，它与过去老的民营经济有极大的区别。新生代民营经济的主要特征是：第一，它形成于我国经济从短缺走向相对过剩的时期，靠自身的竞争能力和对市场需求的开发与创造而发展；第二，它的创业者大都具有极强的技术和管理创新能力；第三，它在经营理念及管理方式上具有极强的现代意识；第四，它的创业者把创办企业当成自我价值实现的自主选择，具有可持续发展的内在基础；第五，它在技术及体制创新上具有很强的创新能力，其企业文化也逐渐形成了自身的特征，因而成为一种全新的民营经济概念。由上述新生代民营经济的特点可以看出，新生代民营经济将成为我国经济发展的重要基础，是发展新经济的企业载体，对我国企业的发展具有极强的导向作用。改革开放 20 多年来，我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分，民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。首先，民营企业在经济社会发展中，表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性，促进了生产力的发展，吸收了大量的城乡就业人员，减轻了社会的压力。其次，社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济，它与

市场经济天然相容，互为发展条件，其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。因此，建立社会主义市场经济体制，决不能将非公有制经济排斥在外。江泽民总书记在党的十五大政治报告中明确指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私 营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这是满足人们多样化的需要，增 加就业，对促进国民经济的发展有重要作用。”这个论断十分确切地指明了民营企业在 现实经济生活中的地位。随着民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，在经济社会中开始发挥越来越广泛的作用。第一，民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。第二，民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。第三，民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。第四，民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。第五，民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。第六，民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。当然民营经济也具有一些消极作用，在有关民营经济健康发展的管理办法和法制规范尚不完善的情况下，更需要充分发挥民营经济的积极作用，克服和避免其消极作用，为民营经济的健康发展创造良好的运作环境，充分发挥民营经济在社会主义市场经济中的作用

第五篇：邓小平对新时期改革开放的历史贡献

邓小平对中国新时期改革开放的历史贡献

内容提要：

邓小平是中国共产党第二代领导核心，马克思主义者，无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，同时也是中国人民解放军、中华人民共和国的主要领导人之一。他是中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，创立了邓小平理论。他所倡导的“改革开放”及“一国两制”政策理念，改变了20世纪后期的中国，也影响了世界，因此在1978年和1985年，曾两次当选《时代》周刊“风云人物”。本文叙述了邓小平对改革开放的三个重要转折阶段,阐述了他为什么能对中国的改革开放事业作出如此卓越的历史贡献，这就是他始终胸怀共产主义的理想信念,坚持为中华民族的伟大复兴和中国人民的幸福不懈奋斗；始终坚持实事求是,一切从实际出发,具有巨大的政治勇气、理论勇气和实践勇气；始终关注人民群众的利益和愿望,坚持把人民利益放在高于一切的位置。坚持改个开放的正确理论指导和实践。

关 键 词：邓小平改革开放 中国特色社会主义

众所周知，邓小平坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻揭示了社会注意本质，具有重大的理论和实践意义。

中国的改革开放，是邓小平开创的，是按照邓小平的设计逐步推进、发展起来的。邓小平开创改革开放，大致可分为三个阶段。

一、第一阶段，从1977年邓小平复出到1982年党的十二大，是中国改革开放的兴起阶段。这个阶段的主题是拨乱反正，为改革开放廓清道路。

实行改革开放，为的是解决中国社会主义的发展动力问题，但社会主义要不要集中力量发展生产力，很长一段时间，受“无产阶级专政下继续革命”错误理论和“以阶级斗争为纲”的影响，我们的认识是错误的。文化大革命结束后，“两个凡是”又继续维护着错误的理论，束缚着人们的思想，因此，邓小平开创改革开放伟大事业，首先是从理论上的拨乱反正破题的。1978年，他发动和领导了一场全国范围的真理标准问题的大讨论。通过这场大讨论，实现了党的指导思想的拨乱反正，为开创改革开放伟大事业廓清了道路。

真理标准问题大讨论的最初，主要围绕理论问题展开，主题是邓小平提出的反对“两个凡是”，完整、准确地理解毛泽东思想。还没有涉及拨乱反正的具体问题。

1978年9月，邓小平通过“北方谈话”开始把讨论引向政治路线方面，即尽快结束揭批“四人帮”运动，实现党的工作重点转移。这个问题在1978年的党的十一届三中全会得到解决。这成为邓小平开辟新道路、开创改革开放伟大事业的新起点。这是邓小平发动领导真理标准问题大讨论取得的最重大的成果。

从1979年下半年到1981年中共十一届六中全会，是真理标准大讨论的第三个阶段。这个阶段主题是全面拨乱反正，彻底否定“文化大革命”，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位。以十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》为标志，历时4年的真理标准问题大讨论圆满结束，也就意味着全面拨乱反正的任务基本完成。

改革开放是伴随着解放思想，拨乱反正的进程，在真理标准问题大讨论中兴起的。农村改革风起云涌，对外开放精彩纷呈，政治体制改革大刀阔斧。这期间，整个经济体制改革尚未提上日程。但邓小平提出了两个重要思想，为经济体制改革做了重要的理论准备。一是他提出“小康”目标，为20世纪中国经济的改革与发展制定了切实可行的规划；二是他提出“社会主义也可以搞市场经济”，规

划了经济体制改革的整体走向。

二、邓小平开创改革开放的第二个阶段是从1982年党的十二大到1989年退休。

1982年，党的十二大以后，中国进入全面改革阶段。1984年10月，十二届三中全会通过关于经济体制改革的决定。改革开放从农村到城市，从经济领域到其他各个领域，从局部到整体全方位地展开，成为新时期最鲜明的特征和最基本的实践活动。

1984年到1988年，邓小平将全部心血倾注在改革开放伟大事业上，认真研究改革开放的每一个步骤，谨慎作出改革开放每一个重大决策。在他的领导下，全面改革的进程势不可当，过五关，斩六将，取得了许多突破性的重大进展，中国经济因此上了一个台阶。

在这个过程中，邓小平以其敏锐的思想提出了一系列重要的思想观点，初步地回答了中国改革开放的国际环境（即和平与发展，是当今世界的两大主题）、基本国情（即中国尚处于社会主义初级阶段）、性质（即改革是中国的第二次革命，是发展生产力的必由之路）、目标（即建设中国特色社会主义，实现现代化）、步骤（即三步走的发展战略），方法（即不争论，容许看，但要坚决的试，要大胆地试，大胆地闯）、原则（即坚持走共同富裕的道路）、布局（即两手抓，两手都要硬）等基本问题。邓小平提出的这些思想，规划了改革开放前进的科学轨道。正因为如此，邓小平被全世界公认为中国改革开放的总设计师。

三、邓小平开创改革开放的第三个阶段是从1989年到退休到1997年逝世。我把这个阶段概括为晚年思考，引领改革开放的正确方向。

1989年11月，党的十三届五中全会正式批准邓小平退休。这是邓小平践行他倡导的政治体制改革的一个具有里程碑意义的重大举措。废除干部领导职务终身制，这个问题毛泽东没有解决好，留下了很多教训。邓小平从自己做起，开了好头，为彻底实现党和国家政治生活的制度化、正常化作出了表率。

邓小平退休以后，对改革开放还有很多深刻的思考。特别是1992年，他以88岁高龄视察南方，发表重要谈话，针对改革开放的新情况、新问题，提出了“发展是硬道理”的著名论断，推动改革开放进入了又一个大发展的新阶段。

邓小平的晚年思考，既着眼于推动改革开放的深入发展，又放眼于妥善解决发展起来以后的新问题，这就进一步丰富和完善了他对于改革开放的总体设计。

第一，根据世纪之交国内外形势的新发展，阐发了“抓住机遇，加快发展”的战略思想，对改革开放提出“又快又好”发展的新要求。

第二，进一步阐述改革开放的伟大意义，提醒全党要坚持基本路线100年不动摇。

第三，阐明了“三个有利于”是判断改革开放是非得失的根本标准，为正确认识改革开放和始终坚持改革开放的正确方向提供了依据。

第四，反复求证“第一生产力”理论，为实现科学发展探索新路。

第五，深入思考和提出如何将社会主义制度与市场经济结合起来的问题。

第六，深化对共同富裕理论的认识，探索逐步实现共同富裕的有效途径。

邓小平晚年的思考，深化了他对于中国改革开放的总体设计。他的这些思考，正是今天中国要解决的重要问题，也是我们今天深入研究邓小平理论的重要问

题，总之，邓小平对社会主义本质所作的理论概括，对科学社会主义理论既是坚持和继承，又是发展和创新，为我们真正搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义，并在实践中创造出充满活力的社会主义奠定了科学的思想基础。

参考文献：

[1] 邓小平：《建设有中国特色的社会主义》(1984 年6月30日)，《邓小平文选》第 3 卷，人民出版社 1993 年版

[2]《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，高等教育出版社

[3]《邓小平理论基本问题》，中央党校出版社1999年10月版

[4] 龙平平.邓小平对改革开放的历史贡献——2010.中央文献研究室