萍乡市地名管理办法

第一篇：萍乡市地名管理办法

萍乡市人民政府令

第70号

《萍乡市地名管理办法》已经2014年1月3日市人民政府第30次常务会议讨论通过，现予公布，自即日起施行。

市 长 李小豹 2014年4月9日

萍乡市地名管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》、《江西省地名管理办法》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内地名的命名、更名、销名、标准地名的使用、地名标志的设置以及相关管理活动。

第三条 本办法所称地名包括：

（一）山、河、湖、岛、洲、山洞、泉等自然地理实体名称；

（二）市、县、市辖区、乡（镇）、街道办事处等行政区域名称；

（三）工业园区、农区、林区、矿区、自然保护区、水利风景区等专业区名称；

（四）城镇街（路、巷）、村民委员会、居民委员会、住宅小区、居民楼以及自然村等居民地名称；

（五）风景名胜区、旅游度假区、公园、公共广场、文物古迹等游览地、纪念地名称；

（六）具有地名意义的台、站、港、场、码头、铁路、公路、桥梁、隧道、水库、灌溉渠、堤坝、电站等专业设施名称；

（七）具有地名意义的商贸大厦、宾馆饭店、综合性写字楼等建筑物

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名称。

第四条 本办法所称地名标志，是指为社会公众使用所设立标示地理实体名称的标志，包括：

（一）行政区域名称标志；

（二）村民委员会、居民委员会、居民地、街（路、巷）名称标志；

（三）门（楼）编码名称标志；

（四）山、河、湖、岛、洲、山洞、泉等自然地理实体名称标志；

（五）具有地名意义的建筑物和台、站、港、场名称标志；

（六）其他起导向作用的辅助地名标志。

第五条 地名管理工作实行市、县（区）人民政府领导负责制，市、县（区）人民政府地名委员会负责统一组织和综合协调辖区内地名管理工作。市民政部门是本市地名工作的行政主管部门，县（区）民政部门按照权限划分，负责辖区内地名管理工作。公安、规划、市政公用、房管、财政、工商、文化、旅游、国土资源等部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责做好地名管理工作。

第六条 民政部门应当履行下列职责：

（一）贯彻实施地名管理法律、法规；

（二）编制、组织实施地名规划；

（三）审核、承办地名的命名、更名、销名等工作；

（四）指导地名标志设置与管理；

（五）发布地名信息，推广标准地名，开展地名公共服务；

（六）保护历史地名，宣传地名文化；

（七）建立和管理地名档案，编纂地名工具书，开展地名资源开发利用和地名学术研究；

（八）依照本办法规定开展监督检查工作，查处违法行为。第七条 市、县（区）人民政府对开展地名工作相关经费予以保障。

第二章 地名的命名、更名、销名

第八条 地名的命名、更名应当尊重当地地名的历史和现状，保持地名的相对稳定。

地名的命名、更名按照国务院《地名管理条例》的规定实行审批制。

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任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。

第九条 地名命名除应当遵循国务院《地名管理条例》和民政部《地名管理条例实施细则》和《江西省地名管理办法》的规定外，还应当遵循下列规定：

（一）标准地名原则上由专名和通名两部分组成。通名用字应反映所称地理实体的地理属性（类别）。不单独使用通名词组作地名。具体技术要求，以民政部制定的技术规范为准；

（二）符合城市总体规划和地名规划，反映当地历史、地理、文化和经济特征，尊重当地居民意愿，名实相符，含义健康；

（三）尽量避免使用生僻字、同音字、贬义字，以及字形字音易于混淆或易产生歧义的字；

（四）乡（镇）名称不与全省范围内的乡（镇）重名，市辖区范围内的街道名称，台、站、场名称，较大自然地理实体和公共设施名称，一个县（区）范围内的村民委员会、居民委员会名称，一个乡（镇）范围内的村庄名称，均不应重名，并避免同音；

（五）各行政区划名称，各专业部门使用的台、站、场、厂、矿、学校、医院等名称应当与当地地名统一；以街道名称派生的行政、企事业单位名称应与主地名统一。

第十条 城镇道路的通名按照建设规模分为下列三级：

（一）大道、大街：指城市的主干道；

（二）街、路：指城市的次干道、支路；

（三）巷：指除主次干道、支路以外的一般道路。

地名命名应当与规划或者建设同步进行，城市道路名称应当保持系统性、相关性。

第十一条 居民区的通名按照下列规定命名：

（一）小区：建筑面积5万平方米以上，具有较完善的基础设施和公共服务设施的住宅区；

（二）园、花园（苑、花苑）：用地面积1万平方米以上，有较多人工景点和绿地的住宅区；

（三）别墅：用地面积1万平方米以上，绿地面积一般不低于用地面积的50%，以低层建筑为主的高级园林式住宅区；

（四）公寓：适用于公建性质，配套设施完善，提供物业管理和相关

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服务的住宅楼；

（五）山庄：用地面积1万平方米以上，依山而建的低层住宅区或以休闲娱乐为用途的建筑物（群）；

（六）新村：用于命名城乡结合部农村拆迁后或库区、深山移民集中安置的居住区；

（七）度假村：位于郊区或风景区作度假使用，用地面积2万平方米以上，有较完善设施的大型旅游场所。

第十二条 建筑物的通名按照下列规定命名：

（一）大厦：楼层达到10层以上或者建筑面积1万平方米以上的综合性高层建筑物或者大型楼宇；

（二）大楼：楼层达到7层以上或者建筑面积在6000平方米以上的单体综合性办公楼或者商住楼；

（三）楼：楼层7层以下的商务楼、办公楼或者综合楼；

（四）商厦：楼层达到6层以上且商场面积在2000平方米以上，以商贸为主、办公为辅助的高层建筑；

（五）馆、宫：以文化、教育、娱乐、体育等功能为主的建筑物；

（六）城：用地面积5万平方米以上封闭式或半封闭式的具有商住、办公、娱乐等综合型多功能的大型建筑群；

（七）中心：用地面积2万平方米以上或者建筑面积10万平方米以上，且具有某种专门功能的建筑物（群）。

第十三条 公共设施的通名按照下列规定命名：

（一）广场：用地面积1万平方米以上，四周由道路围成相对完整的非居住用途建筑群，且有3000平方米以上集中的公共场地（不包括停车场）；

（二）公园：具备水域、花草树林、娱乐设施等条件，可供群众观赏、娱乐、游玩的公共场所；

（三）大桥：单孔跨径大于等于100米，小于500米的桥梁；

（四）桥：达不到大桥标准的桥梁；

（五）立交桥：互通的立体交叉的公路桥梁或公路与公路、公路与铁路互相跨越的桥梁；

（六）人行天桥：横跨城市道路上空，且专供行人通行的桥梁；

（七）隧道：公路、铁路从地下穿越山岭、河道的人工构造物，以及城市交通埋置于地层内的地下建筑物。

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第十四条 自然地理实体名称的命名按照下列程序和权限审批：

（一）涉及两个以上设区的市之间的自然地理实体名称，由有关设区的市人民政府提出申请，经省民政部门审核后，报省人民政府审批；

（二）市内著名的或者涉及两个以上县（区）行政区域的自然地理实体名称，由有关县（区）人民政府提出申请，经市民政部门审核后，报市人民政府审批；

（三）县级行政区域内的自然地理实体名称，由所在县级民政部门提出申请，报本级人民政府审批。

第十五条 居民地名称的命名按照下列程序和权限审批：

（一）城镇街（路、巷）名称的命名，涉及两个以上县（区）的，由市民政部门会商有关县（区）人民政府和有关部门同意后，报市人民政府审批；区范围内的，由区民政部门提出申请，经区人民政府同意，市民政部门审核后，报市人民政府审批；县范围内的，由县民政部门提出申请，报县人民政府审批，其中与主城区接壤的县范围内的道路命名，应当征求市民政部门的意见后，报县人民政府审批。

（二）住宅小区名称的命名、具有地名意义的建筑物名称的命名，由建设单位在项目立项前报所在市、县民政部门审批；

（三）自然村名称的命名，由乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经县（区）民政部门审核后，报县（区）人民政府审批。

第十六条 工业园区、农区、林区、矿区、水利风景区、自然保护区等专业区名称的命名，由其主管部门提出申请，经所在地县级以上民政部门审核后，按照其隶属关系，报县级以上人民政府审批。

第十七条 专业设施名称、游览地和纪念地名称的命名，由有关单位向其专业主管部门提出申请，在征得当地人民政府同意后，由专业主管部门审批。审批后有关单位应当向当地民政部门告知。

第十八条 门牌号的编排，由建设单位或者房屋产权所有人向所在地公安派出所提出申请，公安派出所根据标准地名拟定门牌编号方案，区或者县公安机关确定，报市或者县民政部门备案。

第十九条 申请地名命名的，应当提交下列材料：

（一）地理实体的性质、位置、规模；

（二）命名的理由；

（三）拟用地名的用字、汉语拼音、含义、来源；

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（四）申报单位和有关方面的意见及相关材料。

审批机关应当自受理申请之日起15个工作日内作出审批决定；涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，审批机关应当自受理申请之日起2个月内作出审批决定。不予批准的，应当说明理由。

对新批准的地名，审批机关应当自批准之日起10个工作日内向社会公布。

第二十条 有下列情形之一的，可以更名：

（一）因行政区域调整，需要变更行政区域名称的；

（二）因道路走向发生变化，需要变更路名的；

（三）因产权所有人提出申请，需要变更建筑物名称的；

（四）因路名变更、路型变化或者道路延伸，需要变更楼、门号码的；

（五）经省人民政府或者国务院及其有关部门批准变更地名的。不符合本办法第八条规定的地名，地名所在市、县（区）民政部门应当发出地名更名通知书，有关单位或者个人应当自收到通知书之日起3个月内办理更名手续。

地名更名的申报、审批程序按照本办法规定的地名命名的申报、审批程序进行。

第二十一条 因行政区划调整、自然变化、城乡建设等原因消失的地名，应当根据地名管理的审批权限和程序公示销名。

第二十二条 行政区域名称的命名按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

第三章 地名的使用和管理

第二十三条 经批准的地名为标准地名，下列范围内应当使用标准地名：

（一）涉外协定、文件；

（二）机关、团体、企业、事业单位的公告、文件；

（三）报刊、书籍、广播、电影、电视和信息网络；

（四）城镇街（路、巷）标志，住宅小区标志，建筑物标志，楼、门号码牌，景点指示标志，交通导向标志，公共交通站牌；

（五）商标、牌匾、广告、合同、证件、印信；

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（六）公开出版发行的地图、电话号码簿、邮政编码册等地名密集出版物。

第二十四条 标准地名应当使用国家公布的规范汉字书写，并以汉语普通话为标准读音。使用汉语拼音拼写时，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》的规定。

第二十五条 涉及住宅小区、具有地名意义的建筑物名称，有关部门办理下列事项时应当查验标准地名使用证，发现不能提供的，应当告知建设单位向民政部门办理申请手续：

（一）城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证；

（二）住房保障和房产管理主管部门核发商品房预售许可证或者房屋所有权证；

（三）公安机关编制门牌号。

第二十六条 市、县（区）民政部门和专业主管部门，负责编纂本行政区域或者本系统的各种标准化地名出版物。其他任何单位或者个人不得编纂标准化地名工具图书。

第四章 地名标志的设置和管理

第二十七条 经常被社会公众使用的标准地名，应当设置地名标志； 设置地名标志应当执行国家统一标准，做到美观、大方、醒目、坚固。第二十八条 设置地名标志应当按下列规定布局：

（一）公园、名胜古迹等点状地域至少设置一个地名标志；

（二）居民地等面状地域应当视范围大小设置两个或者两个以上地名标志；

（三）城市道路等线状地域除在起点、终点、交叉口必须设置地名标志外，必要时在适当地段增设地名标志。

第二十九条 重要自然地理实体、行政区域、住宅小区、城镇街（路、巷）等地名标志，由市或者县（区）民政部门负责设置、维护和管理。农村的地名标志由县民政部门会同所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处规划，乡（镇）人民政府或者街道办事处负责设置、维护和管理。门牌号标志由公安机关负责设置、维护和管理。其他地名标志，由有关部门按照职责分工和管理权限负责设置、维护和管理。新建住宅小区、城镇街（路、—7—

巷）、桥梁、隧道和公共广场的地名标志，应当在工程竣工前设置完成。其他地名标志，应当自地名公布之日起60日内设置完成。

第三十条 地名标志的设置、维护和管理所需经费，按照下列规定承担：

（一）自然地理实体、行政区域、城镇街（路、巷）的地名标志以及原有的住宅小区、居民楼的地名标志，按照地名标志设置、维护的管理权限由同级财政承担；

（二）新建、改建、扩建的住宅小区、居民楼的地名标志，列入工程预算，由建设单位承担；

（三）农村的地名标志，由县级财政承担；

（四）其他地名标志，由设置单位承担。

第三十一条 任何单位和个人不得涂改、玷污、遮挡、损坏或者擅自移动、拆除地名标志。因施工等原因确需移动、拆除地名标志的，应当事先报所在市、县（区）民政部门或者有关专业主管部门同意，并在施工结束前负责恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。

第三十二条 市、县（区）民政部门应当会同有关部门对地名标志设置、维护情况进行监督检查，发现有下列情形之一的，应当通知设置单位予以更换：

（一）地名标志未使用标准地名或者样式、书写、拼写不符合国家标准的；

（二）地名已更名但地名标志未更改的；

（三）地名标志破损、字迹模糊或者残缺不全的；

（四）设置位置不当的。

第五章 历史地名保护

第三十三条 本办法所称历史地名是指中华人民共和国成立以前形成的具有历史文化价值和纪念意义的地名。

第三十四条 历史地名保护应当坚持全面保护与重点保护相结合，保护研究与保护实践相结合，传承弘扬与宣传教育相结合。

第三十五条 市、县（区）民政部门指派专（兼）职地名文化遗产管理人员，负责本市、县（区）地名文化遗产的普查、登记、申报、宣传、保护等工作。

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第三十六条 列入重点保护对象的六类地名，分别为：

（一）千年古城地名文化遗产；

（二）千年古县地名文化遗产；

（三）千年古镇地名文化遗产；

（四）千年古村落地名文化遗产；

（五）著名山川地名文化遗产；

（六）近现代重要地名文化遗产。

列入重点保护对象的六类地名可申报中国地名文化遗产，相关标准条件按照《地名文化遗产鉴定》行业标准执行。

第三十七条 本市实行历史地名保护名录制度。民政部门应当对辖区内的历史地名进行普查，做好资料收集、记录、统计等工作，建立历史地名档案。市民政部门应当建立历史地名评价体系，科学论证，提出历史地名保护名录，经市地名委员会评审并征求社会意见后，由市人民政府批准公布。

第三十八条 变更历史地名保护名录中仍在使用的地名时，应当充分论证、确定保护方案并经公示后，按照规定的程序办理。历史地名保护名录中未使用的地名应当优先启用；未被启用的，应当采取挂牌立碑等措施加以保护。

第三十九条 规划、建设部门在城市建设改造中，需要对历史地名保护名录中涉及的地理实体拆除或者迁移的，应当会同民政部门制订地名保护方案。

第四十条 对列入历史地名保护名录的地名，应当由市民政部门设置历史地名标志。标志上应当载有名称、释义、历史文化价值等内容。

第六章 地名档案管理与信息服务

第四十一条 全市地名档案工作由市民政部门统一指导，市、县（区）地名档案管理部门分级管理，在业务上接受上级民政部门和同级档案管理部门的指导、监督。

第四十二条 地名档案的管理规范，应执行民政部和国家档案局制定的有关规定。

第四十三条 市、县（区）民政部门应当建立本行政区域的地名数据库

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和地名信息系统，及时反映新地名信息，实行地名年报制度；加强地名档案、地名数据信息的开发和应用。

第四十四条 鼓励社会力量参与开发地名公共产品，在遵守国家保密规定的原则下，向社会提供地名信息咨询等公共服务。

第七章 法律责任

第四十五条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款：

（一）擅自对地名进行命名、更名的；

（二）不按照第二十三条规定使用地名的。

第四十六条 违反本办法第二十六条规定，擅自编纂标准化地名工具图书的，由县级以上民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

第四十七条 违反本办法第三十一条规定，涂改、玷污、遮挡、损坏或者擅自移动、拆除地名标志的，由市、县（区）民政部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以下罚款，对单位处五百元以上一千元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。

第四十八条 从事地名管理工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十九条 各县人民政府，可以根据本办法，结合实际，制定本行政区域的地名管理办法。

第五十条 本办法自发布之日起施行，《萍乡市地名管理规定》同时予以废止。

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第二篇：地名管理办法[推荐]

福州市地名管理办法

第一条

为加强地名管理，逐步实现我市地名标准化，适应社会主义现代化建设和国内外交往需要，根据国务院《地名管理条例》和《福建省地名管理规定》，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所称地名包括：

（一）行政区划名称：市、县、区、乡、镇、街道办事处、村民委员会、居民委员会等名称。

（二）居民地名称：自然村、片村、市区及城镇内的居民区、地片、街、路、巷、弄等名称。

（三）自然地理实体名称：山、河、峡谷、湖、泉、瀑、海、海峡、海湾、水道、港湾、群岛、岛屿、半岛、群礁、礁、沙滩、岬角以及地形区、关隘、自然保护区等名称。

（四）各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场、企事业单位、交通、水利、电力设施、大型人工建筑物、纪念地、游览地、名胜古迹等名称。

第三条

市民政局是全市地名工作的主管部门。市和市辖区、县（市）的地名委员会办公室（以下简称地名办公室）是本行政区域地名工作的职能机构，在主要职责是：

（一）贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策和法规；

（二）承办辖区内地名的命名、更名任务；检查、监督标准 地名的使用；

（三）组织、检查地名标志和门牌的设臵、管理和更新；

（四）调查、收集、整理地名资料，建立并管理地名档案；

（五）组织地名学术研究，编辑地名工具书，开展地名咨询服务。

地名办公室设在民政局。

第四条

地名的命名应遵循下列规定：

（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，体现福州市城市总体规划，尊重当地群众的习惯和愿望，与有关各方协商确定。

（二）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。

（三）全市范围内的乡、镇名称，市区范围内的街道办事处、居民委员会及居民住宅区、街、路、巷等名称，一个县（市）、郊区内的村民委员会、居民委员会名称，一个乡、镇内的街道、自然村名称不应重名，并避免同音。

（四）乡、镇名称，一般要与其政府驻地自然村名称相一致。各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场等名称，一般应与当地地名统一。地名命名、更名后，凡以当地主地名命名的各级行政机构、企事业单位名称，都要与新命名、更名的主地名相一致。

（五）避免使用生僻字或单纯序数命名。

（六）地名的汉语拼音拼写，一律按中国地名委员会制定的《中国地名汉语拼音字拼写规则》为统一规范。

第五条

地名的更名应遵循下列规定：

（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，不利经济建设的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。

（二）不符合本办法第四条

（三）、（四）、（五）款规定的地名，经与有关部门和当地群众协商后，予以更名。

（三）一地多名、一名多写的，应当确定一个规范的名称和用字。

第六条

地名管理应当从本市地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名、更名时，应当按照国务院《地名管理条例》和《福建省地名管理规定》以及本办法制定的原则和审批权限，严格履行申报、审批手续。未经报批，任何单位和个人不得擅自决定。

第七条

地名命名、更名的审批权限和程序。

（一）行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

（二）自然村、片村名称的命名、更名、由乡、镇人民政府提出方案，县（市）、区地名办公室审查，经同级民政局审批后，由同级人民政府公布。

（三）市区街、路、巷、居民住宅区、工业区和大型人工建 筑物等名称的命名、更名，由主办单位向所在区地名办公室申报命名、更名方案，经市地名办公室审查、市民政局审批后，由市人民政府公布。郊县（市）城镇由主办单位或镇人民政府提出意见，经郊县（市）地名办公室审查、民政局审批后，由郊县（市）人民政府公布，并报市地名办公室备案。

（四）市区内新建的居民住宅区、楼宇、工业区、道路、桥梁及大型人工建筑物的名称，由开发建设单位在编造建筑计划、送审设计蓝图的同时，向所在区地名办公室申报命名方案，经市地名办公室审查、市民政局审批后，由市人民政府公布。开发建设单位无证当理由的，规划部门在审批上述建设项目时，应协同执行本条规定。郊县（市）由开发建设单位提出意见，经郊县（市）地名办公室审查，民政局审批后，由郊县（市）人民政府公布，并报市地名办公室备案。

（五）各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场、企事业单位、交通、水利、电力设施、名胜古迹、纪念地、游览地名称的命名、更名，由各业务部门提出方案，征得所在地民政局同意后，按隶属关系报业务主管部门审批，并报送所在县（市）、区和市地名办公室备案。

（六）海域、岛礁等名称由所在县（市）人民政府提出意见，送市民政局审核后，报请市人民政府转报省人民政府审批。涉及我市与郊地、市的自然地理实体名称，由市地名办公室会同邻地、市地名机构协商提出意见，经市民政局审核，市人民政府同意，送省地名机构审查，报省人民政府审批。市辖县（市）、区内的自然实体名称，经所在县（市）、区的，提出意见，送市地名办公室审查，由市民政局审批；市内跨县（市）区的，经有关县（市）、区协商提出意见，送市地名办公室审查，由市民政局审批。

（七）地名的命名、更名，应写出文字报告，填写《福州市地名命名、更名申报表》一式四份，并附四至图按规定程序报批。

第八条

机关、团体、部队、企事业单位使用地名时，一律以市、县（市）、区人民政府公布和市、县（市）、区地名机构汇集出版的地名工具书为准。市、县（市）、区地名办公室为各单位提供地名咨询服务。凡公开出版的地图上的地名，应经市、县（市）、区地名办公室审查。凡使用非标准地名印制的福州市地图、导游图等，不得发行销售。

第九条

对于未经报批擅自命名更名，拒不使用标准地名，或不经咨询滥用地名而造成地名混乱的单位和个人，所在地民政局有权责成其检查改正，采取措施消除不良影响；对拒不执行的，予以通报批评并公告其命名、更名无效。

第十条

在城镇街路巷、集镇、村庄、交通要道路口、车站、码头、重要的自然地理实体以及其它必要设臵地名标志的地方，应设臵地名标志，由市、县（市）、区地名办公室负责组织、检查、监督。

市区街、路、巷标志牌、门牌由市地名办公室负责统一制作、安装、更新，市城建委、市公安局等有关部门协同配合。郊县（市）城镇街路巷标志牌与门牌的制作设臵，可参照办理。

新建楼房门牌号码，由开发建设单位或个人向县（市）、区地名办公室申报编码。所有单位和个人，必须使用市、县（市）、区地名办公室统一编排公布的门牌号码，不得自行编造或更改。

对擅自移动、毁坏地名标志的，由市、县（市）、区市政管理部门和民政局责令其复原、赔偿，情节严重的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

第十一条

市、县（市）、区地名办公室应建立地名档案资料室，按照国家规定配备专职档案人员负责管理并接受上级地名管理部门的指导、监督和检查。

第十二条

本办法由市民政局负责解释。

第十三条

本办法自颁布之日起施行。市人民政府1982年颁布的《福州市地名管理暂行办法》同时废止。

第三篇：萍乡市物业管理办法

萍乡市物业管理办法

第19号

第一章 总则

第一条 为规范我市物业管理活动，明确业主、使用人和物业管理企业、开发建设单位的权利和义务，保障物业合理使用，促进物业管理的健康发展，根据国务院《物业管理条例》和《江西省城市居住小区物业管理条例》等法规、规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内住宅区和非住宅的物业管理。

第三条本办法所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，按照物业管理服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

本办法所称业主，是指物业的所有权人。

本办法所称使用人，是指物业的承租人或实际使用物业的其他人。

本办法所称物业管理企业，是指依法成立的并接受业主或者业主大会的委托，根据物业管理服务合同进行管理服务的企业。

第四条 新建住宅区和共用设施设备齐全的原有住宅区，建筑面积在3万平方米以上的，应当按照本办法规定的方式实行物业管理；建筑面积在3万平方米以下的，可以由业主大会决定采取其他方式实行物业管理。

共用设施设备不齐全的住宅相对集中的居住区，由市、县(区)人民政府组织整治，创造条件逐步实行物业管理。整治改造办法由市人民政府另行制定。

第五条 物业管理实行业主自治管理与物业管理企业专业化有偿服务相结合的原则。

第六条 市房产主管部门是全市物业管理的主管部门，负责组织实施本办法并对全市的物业管理活动进行监督管理。其主要职责是：

(一)贯彻执行国家法律、法规及各级有关物业管理的政 策，并负责拟定当地物业管理活动的具体办法和制度；

(二)负责本辖区内物业管理企业的登记备案、资质审查、报批、发证和年检管理；

(三)指导成立业主大会，选举产生业主委员会：

(四)负责物业共用部位、共用设施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金)的建立和管理；

(五)组织物业管理企业开展物业管理招投标、达标创优和岗位技术培训活动；

(六)协调物业管理企业与有关部门之间的关系；

(七)受理业主、使用人对物业管理的投诉，并进行现场调查，组织落实整改措施；

(八)查处物业管理违规行为，包括撤销违规召开的业主大会及由此产生的业主委员会；报请降低限期不改的物业管理企业的资质等级；建议工商行政管理部门吊销限期不改的物业管理企业的营业执照。

县房产主管部门是本辖区物业管理的主管部门，在市房产主管部门的指导下，依照本办法规定对辖区的物业管理活动进行监督管理。

第七条 规划、建设、市政、绿化、公安、消防、雷电防护、市容环境卫生、价格、工商行政管理等有关部门及供水、供气、供电等企业应当按照各自的职责分工和本办法规定，密切配合，共同做好物业管理的有关工作。

各行政管理部门不得向物业管理企业摊派和重复收取费用。

城市居民委员会和公安派出所依法对物业管理进行指导监督，不得收取费用。

第二章 前期物业管理与移交

第八条 本办法所称前期物业管理，是指在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，由开发建设单位选聘物业管理企业所进行的物业管理和服务。

第九条 开发建设单位应当与物业管理企业订立前期物业管理服务合同，该合同至业主、业主大会与其选聘的物业管理企业订立物业管理服务合同生效时终止。

在前期物业管理期间，房屋交付使用前所发生的物业管理费用由开发建设单位承担；房屋交付使用后所发生的物业管理费用，由开发建设单位与业主约定承担。

第十条 开发建设单位必须依照国家规定的保修期限和保修范围承担物业的保修责任。

开发建设单位在前期物业管理中，不得动用专项维修资金。

第十一条开发建设单位不得将物业共用部位、共用设施设备的所有权、使用权单独转让。

第十二条 开发建设单位应按照房地产开发项目总建筑面积5％。的比例配置必需的物业管理用房，其费用列入开发建设成本，产权属全体业主共有，有偿提供给物业管理企业使用，收益的使用由业主大会决定。

第十三条房地产开发项目设计除符合城市规划外，规划、建设主管部门在审批房地产开发项目规划、设计时，应同时审查配套设施及物业管理用房的规划和设计；建设施工应当符合规划、设计要求，开发建设单位不得变更规划、设计标准。

第十四条开发建设单位必须在业主委员会成立之日起30日内，向业主委员会或物业管理企业移交物业管理用房和下列工程建设资料：

(一)竣工总平面图，单体建筑、结构、设备施工图 管网工程竣工图等竣工验收资料；

(二)设备设施的安装、使用和维护保养等技术资料；

(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件；

(四)物业管理所必需的其他资料。

房地产开发项目未经综合验收或综合验收不合格的，不得办理移交。

第十五条公有住房出售后的前期物业管理，由公有住房出售前的建设管理单位实施。第三章 物业管理分工

第十六条本章的物业管理分工，适用于共用设施设备齐全的能够实行封闭式管理的物业管理区域(以下简称物业区域)。第十七条 物业区域内共用的道路和排水设施的日常养护和维修管理，由物业管理企业负责；属于城市道路和公共排水设施的由市政管理部门负责。

第十八条 物业区域内绿化建设由开发建设单位负责；共用的绿地、园林设施等日常养护和维修管理，由物业管理企业负责并接受园林绿化管理部门的指导监督。

第十九条 物业区域规划用地内道路、楼房周围及绿地、楼道等公共环境的清扫保洁，由物业管理企业负责。

第二十条 物业区域内共用的厕所、化粪池、垃圾站(箱、道)等环境卫生设施的日常养护和维修管理由物业管理企业负责；厕所、化粪池的清掏、清运工作由市容环境卫生管理部门负责，生活垃圾由物业管理企业负责收集到垃圾中转站，从垃圾中转站送至垃圾场的清运工作由市容环境卫生管理部门负责，费用由物业管理企业从物业管理服务费中向市容环境卫生管理部门支付，支付标准由物业管理企业与市容环境卫生管理部门协商确定。

第二十一条 高层楼(七层以上，下同)以楼内供水泵房总计费水表为界，多层楼(七层以下，下同)以楼外自来水表井为界，界限以外(包括计费水表)的供水管线及设备，由供水企业负责维修管理；界限以内(包括水表井至用户)的供水管线及设备由物业管理企业负责维修管理。

第二十二条 物业区域内供电线路、供气管道、消防设施、照明设施等，属于共用设施设备的，由物业管理企业负责维修管理；属于公共部分的，分别由供电、供气企业和管理消防设施、路灯的部门负责维修管理。

第二十三条 物业区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视等企业和单位应当最终向用户收取相关费用。

物业管理企业受委托收取上述费用的，可向委托单位收取手续费，不得向用户收取手续费等额外费用。第四章 业主自治管理

第二十四条 公有住房出售建筑面积达到30％以上或者新建商品房入住率达到50％以上的物业区域，应当设立业主委员会。业主委员会由市、县房产主管部门指导售房单位组织召开第一次业主大会，选举产生业主委员会。业主委员会至少每年召开1次业主大会；遇特殊情况经20％以上的业主提议，业主委员会应在提议后15日内召开业主大会临时会议。

业主大会应当邀请居民委员会和使用人代表列席参加

第二十五条 业主大会行使下列职权：

(一)选举、罢免业主委员会成员；

(二)监督业主委员会工作；

(三)审议通过业主公约和业主委员会章程；

(四)听取和审议业主委员会的工作报告：

(五)改变或者撤销业主委员会不适当的决定；

(六)听取和审议专项维修资金预决算的报告，决定专项维修资金使用、续筹方案；(七)决定选聘或者解聘物业管理企业；

(八)决定物业管理的其他重大事项。

第二十六条 业主委员会是在物业区域内代表全体业主对物业实施自治管理的组织，是业主大会的执行机构；

业主委员会应自选举产生之日起30日内，持下列文件到市、县房产主管部门备案：

(一)成立业主委员会登记申请书：

(二)业主委员成员名单；

(三)业主委员会章程。

第二十七条业主委员会履行下列职责：

(一)起草业主公约和业主委员会章程，提交业主大会审议通过：

（二)召集业主大会，并报告工作；

（三)代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订或终止物业管理服务合同；

(四)监督专项维修资金的使用；

(五)监督共用设施设备的合理使用；

(六)业主大会依照有关规定授予的其他职责 第五章 物业管理服务

第二十八条 从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格，并按照国家有关规定取得物业管理资质证书后，方可从事物业管理服务。

第二十九条 从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。

第三十条 物业管理企业从事物业管理服务，应当根据《物业管理服务合同》示范文本与业主委员会签订物业管理服务合同。

物业管理服务合同应报市、县房产主管部门备案。

第三十一条 物业管理企业应按照合同从事下列物业管理服务事项，并根据收费标准约定各项服务的收费：

(一)房屋建筑共用部位的日常养护和维修管理；

(二)共用设施设备的日常养护和维修管理；

(三)保洁服务；

(四)保安服务；

(五)绿化管理； ‟

(六)车辆进出和停放管理；

(七)业主或者使用人委托的其他服务事项。

第三十二条 物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。

物业服务收费实行政府指导价的，价格主管部门应当会同房产主管部门根据物业管理服务等级等因素，制定相应的基准价及其浮动幅度，并定期公布。具体收费标准由业主与物业管理企业根据规定的基准价和浮动幅度在物业服务合同中约定。实行市场调节价的物业服务收费，由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。

第三十三条 业主应当按照物业管理服务合同的约定缴交物业管理服务、维修等费用。业主与使用人约定由使用人缴交物业管理服务费用的，从其约定，业主负连带责任。

开发建设单位未售出的空置物业应当分摊物业管理服务、维修等费用，分摊比例应当不低于收费标准的50％，但不得因此而增加其他业主的负担。

第三十四条 物业管理企业应当在物业管理服务合同终止或者解除后的10日内向业主委员会办理下列事项，并报市、县房产主管部门备案：

(一)对预收的物业管理服务费用按实际使用结算。多收的部分予以退还；

(二)移交全部物业档案资料；

(三)移交业主共有的房屋、场地和其他财物。第六章 物业的使用

第三十五条 业主或者使用人应严格按照有关规定合理使用物业，在物业使用中禁止下列行为：

(一)损坏房屋承重结构或者超负荷使用房屋；

(二)擅自改变房屋用途或者改变房屋外貌；

(三)占用、损坏物业共用部位、共用设施设备 擅自移装共用设备；

(四)利用平台、屋顶以及道路或者其他场地搭建建筑物、构筑物；

(五)乱抛乱倒垃圾、乱堆杂物；

(六)排放或堆放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪声；(七)利用房屋从事危害公共利益和侵害他人正当权益的活动；(八)法律、法规、规章和业主公约禁止的其他行为。

第三十六条 开发建设单位与住宅买受人签订买卖合同时，应当有住宅使用说明书、住宅质量保证书、前期物业管理服务合同等合同附件，并将装修住宅的禁止行为和注意事项书面告知买受人。

第三十七条 业主应当按照设计用途使用物业，严禁业主或者使用人擅自改变物业的使用性质。因特殊情况需要改变使用性质的，应当符合城市规划要求，并依法办理审批手续后方可进行。

第三十八条 物业共用部位、共用设施设备维修时，相邻业主、使用人应当予以配合，因相邻业主、使用人阻挠维修造成其他业主、使用人财产损失的，责任人应承担赔偿责任。

因物业维修造成相邻业主、使用人自用部位、自用设备损坏或者其他财产损失的，责任人应当负责赔偿。

第三十九条 任何单位和个人不得占用物业区域内的道路、场地。因物业维修或者公共利益需要临时占用、挖掘道路、场地的，应当与业主委员会和物业管理企业签订协议，并在约定的期限内恢复原状。第七章 专项维修资金

第四十条 商品房、经济适用住房(包括集资，合作建房下同)和公有住房出售都应当设立专项维修资金。

商品房、经济适用住房出售时，售房单位应当与购房者签订代收代缴专项维修资金的约定。购房者应当按购房款2％的比例向售房单位缴交专项维修资金；原已销售的应按此标准补交。

各单位出售的公有住房，多层和高层分别由售房单位按售房款20％和30％的比例提取专项维修资金；购房者按购房款的2％向售房单位缴交专项维修资金。

售房单位代为收取的专项维修资金属全体业主共同所有，不计入房屋销售收入。

第四十一条 专项维修资金应当在银行设立专户存储，由市、县房产主管部门按下列规定归集和代管：

(一)商品房、经济适用住房的专项维修资金，开发建设单位在办理商品房预售许可证时，按本办法第四十条第二款规定标准缴交；

(二)公有住房出售的专项维修资金按本办法第四十条第三款规定标准由市房改部门提取并拨付到银行专户。

未按前款规定缴交专项维修资金的不得办理商品房预售许可证、房屋交易鉴证和房屋产权证书。„

第四十二条 专项维修资金的使用，由物业管理企业申报，经业主委员会审批，报经物业管理主管部门核准后，拨付给该物业区域定向使用。

第四十三条 专项维修资金主要用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的中修、大修、更新、改造，不得挪作他用。

物业共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。

物业自用部位、自用设备的维修、更新费用，由业主自行承担。

第四十四条 专项维修资金不足时，经业主大会决定，按业主拥有的物业建筑面积比例向业主筹集。第八章 法律责任

第四十五条 业主大会、业主委员会作出的决定违反本办法规定的，由市房产主管部门责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

第四十六条 违反本办法规定，未取得资质证书从事物业管理的，根据国务院《物业管理条例》第六十条规定由市房产主管部门没收非法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定执行，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

第四十七条 违反本办法规定，开发建设单位不按规定配置物业管理用房的，根据国务院《物业管理条例》第六十四条规定由市房产主管部门责令限期改正，给予警告，没收非法所得，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

第四十八条 违反本办法规定，开发建设单位未将工程建设资料移交的，根据《江西省城市居住小区物业管理条例》第四十四条规定由市房产主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上1万元以下的罚款，第四十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，根据《江西省城市居住小区物业管理条例》第四十五条规定由市房产主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

(一)开发建设单位未进行前期物业管理或者擅自动用专项维修资金的；

(二)开发建设单位或者公有住房售房单位未按本办法规定设立专项维修资金的。

第五十条 业主或者使用人未按物业管理服务合同交纳物业管理服务费的，根据国务院《物业管理条例》第六十七条和《江西省城市居住小区物业管理条例》第四十七条规定物业管理企业可以按日加收应交纳费用3‰滞纳金，或者按照约定加收滞纳金；逾期不交纳的，物业管理企业可以向人民法院起诉。

第五十一条 违反本办法第三十五条、第三十七条、第三十九条规定的，由有关行政管理部门按照各自的职责和相关法律、法规的规定处罚。第九章 附则

第五十二条 本办法所称物业共用部位，是指一幢房屋内部，建设费用已分摊进入房屋销售价格的由整幢房屋的业主、使用人共同使用的门厅、楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井、房屋承重结构、室外墙面、屋顶等部位；

共用设备，是指一幢房屋内部，建设费用已分摊进入房屋销售价格的由整幢房屋的业主、使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明灯具、垃圾通道、电视天线、水箱、电梯、防雷装置、消防器具等设备；

共用设施，是指物业区域内，建设费用已分摊进入房屋销售价格的由业主、使用人共同使用的道路、绿地、停车场库、照明设施、消防设施、排水管道、窖井、化粪池、垃圾站(房)、公益性文体设施等；

房屋承重结构是指房屋的基础、承重墙体、梁柱、楼盖、屋顶等。

第五十三条 专项维修资金管理办法由市房产主管部门会同市财政部门制定并报市人民政府备案后实施。

第五十四条 本办法“以上”均含本数，“以下”均不含本数。

第五十五条 本办法自二OO四年六月一日起施行。二OO一年六月二十一日以市政府第6号令发布的《萍乡市住宅区物业管理暂行办法》同时废止。

第四篇：江门地名管理办法

江门市地名管理办法

第一章 总则

第一条 为依法规范地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据国务院《 地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》、《广东省地名管理条例》及有关法规规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于江门市行政区域内地名的管理。凡涉及地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地名的使用、地名标志的设置和管理、地名档案的管理等行为，均适用本办法。

第三条 本办法所称地名，是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，包括：

（一）山、河、湖、海、岛礁、沙滩、滩涂、湿地、岬角、海湾、水道、关隘、沟谷、泉、瀑、洞、地形区等自然地理实体名称；

（二）各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称；

（三）城镇、自然村、农林牧渔场、盐场、矿山及市内和村镇内的路、街、巷等居民地名称；

（四）广场、大厦、中心、城、花园、别墅、山庄、村、湾、畔、园、苑、阁、庄、寓、宅、庭、居、台、院、楼、舍、庐、邸、轩、亭、府、公寓、公馆等建筑物、住宅区名称；

（五）台、站、港口、码头、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围、水闸、水陂、电站等专业设施名称；

（六）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、广场、体育场馆等公共场所、文化设施名称；

（七）交通道路、桥梁、隧道、立交桥等市政交通设施名称；(八）其他具有地名意义的建筑物、构筑物名称。

第四条 按照国家和省规定对地名管理实行统一管理，分类、分级负责制。

第五条 各级人民政府民政部门是本行政区域地名管理的主管部门。各级人民政府国土、规划、住建、公安、交通、财政、工商等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。江门市民政部门负责本办法的组织实施和监督。江门市及各市、区应成立地名专家咨询组，为本地区的地名管理政策和地名的命名、更名提供咨询意见。各市、区民政部门负责办理本行政区域内地名管理日常业务，职责包括：

（一）贯彻执行国家和省、市有关地名管理的方针、政策、法律、法规、规章；

（二）制定地名工作的长远规划和近期规划，并组织实施；

（三）统一审核、审批地名的命名、更名和销名，推行地名的标准化、规范化，监督标准地名的使用；

（四）组织设置和管理地名标志；

（五）审查、编纂地名资料、图书；

（六）管理地名档案和资料；

（七）查处违法违规行为；

（八）承办上级交办的其他地名工作任务。

第六条 各市、区民政部门应当根据城乡总体规划，会同有关部门编制本级行政区域的地名规划，经同级人民政府批准后组织实施。

地名规划应当与城乡规划相协调。

第七条 各市、区人民政府应当按照国家规定建立健全地名档案的管理制度。

第二章 地名的命名、更名和销名

第八条 地名的命名、更名应当尊重地名的历史和现状，保持地名的相对稳定。

第九条 地名由专名和通名两部分组成。专名的命名应遵循下列原则：

（一）不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐；

（二）符合城乡规划要求，反映当地历史、地理、民俗、文化和地方特色；

（三）尊重群众意愿，与有关各方协调一致。第十条 地名的命名应当符合下列要求：

（一）本行政区域内重要的自然地理实体名称，同一市、区内的镇、街道名称，同一镇、街道内自然村名称，市区和同一镇、街道内的路、街、巷、建筑物、住宅区名称，不应重名、同音；

（二）不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区划名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域的名称；

（三）镇名称应当与其政府驻地名称一致，街道办事处名称应当与所在街巷名称一致；

（四）道路、街巷、住宅区应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名；

（五）以地名命名的台、站、港口、码头、机场、水库、矿山、大中型企业等名称应与所在地的名称一致；

（六）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名、外国地名作地名。

第十一条 地名的命名应当符合下列规范：

（一）使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字；

（二）地名应当由专名和通名两部分组成，通名用字应当能真实地反映其实体的属性（类别）;

（三）不得使用单纯序数作地名；

（四）禁止使用重叠通名。第十二条 地名通名的使用应当符合国家和省的有关规定。建筑物、住宅区地名通名的使用应当具备与通名相适应的占地面积、总建筑面积、高度和绿地率等。

第十三条 各类地名的命名标准及其专名采词规范

（一）建筑物、住宅区的命名标准和专名采词规范。

1、命名标准。建筑物、住宅区的命名标准按《广东省建筑物住宅区名称管理规定》执行。同时，还应遵循以下规范：

⑴专名相同通名不同，不算重名，但应尽量避免使用。⑵建筑物、住宅区与道路专名相同的，两者在地理位置上要相毗邻。

2、专名采词规范：

⑴严格遵守国家、省、市有关地名管理的政策、法规。⑵专名采词不夸大，不使用与当地不相称的名称，如“中华”、“中国”、“国际”、“世界”等词语。

⑶专名中不使用外文或汉语拼音字母，也不在专名中夹带外文或汉语拼音字母。

⑷言简意赅，专名字数控制在5个字以内。

3、使用建筑物通名应符合下列规定：

⑴大厦：指大城市（市区非农人口在50万以上），高度20层以上，或总建筑面积3万平方米以上；中、小城市（市区非农人口在50万以下），高度15层以上，或总建筑面积1万平方米以上的高层或大型楼宇。⑵广场：指占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，四周由道路围成相对完整，且有整块面积2000平方米以上的露天公共场地（不包括停车场）的综合商贸建筑。

⑶村：指占地面积10万平方米以上，有较完善生活配套设施（包括幼儿园、小学等）的集中的相对独立的住宅区。

⑷花园：指占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿地和休闲地面积占整个用地面积35％以上的多草地和人工景点的住宅区。

⑸湾、畔：指占地面积在１万平方米以上或总建筑面积10万平方米以上，且建筑物、住宅区所在地理位置符合“湾”、“畔”的自然地理特征的住宅区。

⑹园、苑、阁、庄、寓、宅、庭、居、台、院：指占地面积1万平方米以上，2万平方米以下；或总建筑面积5万平方米以上，10万平方米以下的建筑物、建筑群。

⑺楼、舍、庐、邸、轩、亭、府、公寓、公馆：指占地面积1万平方米以下，或总建筑面积5万平方米以下的建筑物、建筑群。

⑻别墅：指占地面积1万平方米以上，容积率小于0.5，覆盖率小于25％，花圃、草坪面积大于建筑占地面积，位处市郊的低层低密度高级住宅区。

⑼山庄：指占地面积1万平方米以上，容积率小于0.5，覆盖率小于25％，花圃、草坪面积大于建筑占地面积，依山而建的以低层建筑为主的低密度高级住宅区。

⑽城：指大城市（市区非农人口在50万以上），占地面积4平方公里以上；中、小城市（市区非农人口在50万以下），占地面积2平方公里以上的住宅区、大型商贸建筑群。

⑾中心：指占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，具有某一特定主导功能的建筑物、建筑群。以“中心”作通名的，须在名称中增加表示主导用途的词语。

（二）道路的命名标准和专名采词规范

1、命名标准。道路分为大道、路、街、巷，其命名标准为： ⑴大道：长3000米以上（含），宽50米（含，包括人行道）以上的城市重要交通主干道。长度在5000米以上（含）的大道，可用方位词分段，方位词在大道名称后，如××大道东（南、西、北、中）。

⑵路：宽20－49米（含）的城市次干道、支路。长度在3000米以上的道路，可用方位词分段，方位词应在专名和通名之间，如××东（南、西、北、中）路。

⑶街：宽8－19米（含），主要位于居民区和商业区的道路。⑷巷：宽8米以下的道路。

2、专名采词规范：

⑴要体现江门城市文化内涵、人文属性以及区域经济特色，彰显城市个性。

⑵突出指位功能与道路走向。⑶主、次干道路，不以纯数序地名的方式命名。

⑷主题特色突出的区块，可围绕某主题特色，采用系列化采词方式，以体现区块的主题特色。

⑸除历史遗留的以外，新建道路一般不用人名作路名。⑹高架路的专名与相应的地面道路的专名保持一致。

（二）桥梁的命名标准和专名采词规范。

１、命名标准。桥梁分为大桥、桥、立交桥、人行天桥，其命名标准为：

⑴大桥：单孔跨径大于100米（含）的桥梁。

⑵桥：单孔跨径小于100米的，用于公路或跨江（河）的桥梁。

⑶立交桥：互通或非互通的立体交叉的桥梁。

⑷人行天桥：横跨城市道路上空且专供行人通行的桥梁。２、专名采词规范：

⑴优先选用桥梁所跨越的河流、道路、海域，以及桥梁所在区域名称作专名。

⑵跨越同一道路或同一河流的多座桥梁，专名采词应采用系列化命名方式。

⑶大小桥梁众多的水网密布区域，专名采词应注重区域文化内涵的发掘，在强化地名指位性的同时，突出区块自然或人文特征。

（三）隧道的命名标准和专名采词规范 １、命名标准。供行人、自行车、机动车、轨道交通使用的地下或水下通道，命名为隧道。

2、专名采词规范：

⑴以隧道所在地的山岭、山体、水域名称采词。⑵以隧道所连接的两端道路名称组合采词。⑶以所在的道路名称采词。

⑷以隧道所在地的区块名称或隧道所通往的区域名称采词。第十四条 地名的冠名权不得实行有偿使用，但法律、法规另有规定的除外。

第十五条 地名的更名应当遵循下列规定：

（一）不符合本办法第九条第（一）项规定的地名，必须更名；

（二）不符合本办法第十条第（一）、（三）、（五）项和第十一条第（一）项规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后更名；

（三）一地多名、一名多写，应当确定一个统一的名称和用字。

不属于前款规定范围，可改可不改的或者当地群众不同意更改的地名，不予更改。

第十六条 地名的命名、更名应当进行充分论证，必要时征询市民意见。

第十七条 因自然变化、行政区划的调整和城乡建设等原因而消失的地名，当地地名主管部门或者专业主管部门应当予以销名。专业主管部门予以销名的，要报当地地名主管部门备案。

第三章 地名的申报与许可

第十八条 地名的命名、更名应当按照规定的程序进行申报与许可，未经批准，任何单位、组织和个人不得擅自对地名进行命名、更名。

未经批准命名、更名的地名，不得公开使用。

第十九条 自然地理实体名称的命名、更名按照下列程序和权限实施许可：

（一）属省内著名的或者涉及邻市的自然地理实体名称的命名、更名，江门市地名主管部门具体拟办，由江门市人民政府向省人民政府提出申请；

（二）市内著名或涉及两个市、区之间的自然地理实体的命名、更名，由所在市、区人民政府提出申请，经江门市地名主管部门审核并征求相关市、区人民政府意见后，报江门市人民政府审批；

（三）市、区行政区域范围内的自然地理实体名称的命名、更名，由主管部门提出申请，经所在市、区地名主管部门审核后报本级人民政府审批。

第二十条 行政区划名称的命名、更名，按照国家有关行政区划管理的规定办理。

第二十一条 居民地名称的命名、更名，按照下列程序和权限实施许可：

（一）圩镇、自然村名称的命名、更名，由镇人民政府或者街道办事处提出申请，经所在市、区地名主管部门审核后报本级人民政府审批；

（二）村镇内的路、街、巷名称的命名、更名，由所在镇人民政府或者街道办事处提出申请，报所在市、区地名主管部门审批；

（三）城市内一般的路、街、巷名称的命名、更名，由建设单位或市政管理部门提出申请，经所在市、区地名主管部门审核后，报本级人民政府审批。江门市区内的主要道路（宽50 米、长1000 米以上的市政道路，不含住宅小区内道路）、桥梁、面积在5000平方米以上的公共广场（非商业场所和住宅类）、公园等大型公共建筑物、公共场所的命名、更名，由所在区人民政府提出申请，经江门市地名主管部门审核论证后，报江门市人民政府审批；

（四）农林牧渔场、盐场、矿山名称的命名、更名，由有关单位向其专业主管部门提出申请，经征得所在市、区地名主管部门同意后，由专业主管部门审批。

第二十二条 建筑物、住宅区及小区内道路名称的命名、更名，建设单位应当在申请项目用地时报所在市、区地名主管部门审批。

以国名、省名等行政区域名称冠名的建筑物、住宅区的命名、更名，建设单位应当向所在市、区地名主管部门提出申请，由受理申请的地名主管部门组织征询论证后，报江门市地名主管部门审核并报省地名主管部门核准。

以”五邑”或”江门”等字样冠名的建筑物、住宅区的命名、更名，建设单位应当向所在市、区地名主管部门提出申请，由受理申请的地名主管部门组织论证审核后，报江门市地名主管部门核准。

第二十三条 专业设施名称、公共场所和文化设施名称的命名、更名，由该专业单位向其专业主管部门提出申请，征得所在市、区地名主管部门同意后，由专业主管部门审批。

各市的市政交通设施名称的命名、更名，由建设单位或市政管理部门向所在市地名主管部门提出申请，经所在市地名主管部门审核后，报本级人民政府审批。属于各区的，报江门市地名主管部门论证审核后，报江门市人民政府审批。

第二十四条 江门高新技术产业开发区（江海区）的地名管理，根据江门市委、市政府有关文件的规定，行使市级地名管理职能。市政府相关政策改变时，按新的政策执行。

第二十五条 申请地名命名、更名，应当提交下列材料：

（一）建筑物或道路命名、更名申请书（包括：地理实体的性质、位置、规模；命名、更名的理由；拟用地名的用字、拼音、含义等）;

（二）建筑物或道路命名、更名审批表；

（三）国土、规划部门核发的许可证件材料；

（四）申报单位和有关方面的意见及相关材料；

（五）经规划部门同意的规划设计平面四至图或道路平面示意图。

地名的命名、更名，受理机关自受理申请之日20个工作日内作出是否准予许可的决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关自受理申请之日起2 个月内作出是否准予许可的决定。

第二十六条 经批准命名、更名和销名的地名，批准机关应当自批准之日起15个工作日内向社会公布，并按程序报上一级地名主管部门备案。

第四章 标准地名的使用

第二十七条 经批准的地名为标准地名。各级地名主管部门和专业主管部门应当将标准地名及时向社会公布，并由同级地名主管部门负责编纂出版。

下列范围内必须使用标准地名：

（一）涉外协定、文件；

（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件；

（三）报刊、书籍、广播、电视、地图和信息网络；

（四）道路、街、巷、楼、门牌、公共交通站牌、牌匾、广告、合同、证件、印信等。

第二十八条 地名的书写、译写、拼写应当符合国家有关规定。

第二十九条 建设单位申办建设用地手续和商品房预售证、房地产权证及门牌时，凡涉及地名命名、更名的，应当向国土、规划、建设、房管、公安部门提交标准地名批准文件。企业单位在申办核准企业名称手续时，凡涉及建筑物、住宅区地名命名、更名的，应当向工商部门提交标准地名批准文件。

第三十条 标准地名命名、更名、销名的公告费用由申报单位直接向刊登公告的媒体支付。

第三十一条 地名类图（册）上应当准确使用标准地名。公开出版含有江门市行政区域范围内各类地名的地名图、地名图册、地名图集（包括电子版本）等专题图（册），属于全市性的，出版单位应在出版前报江门市地名主管部门审核；属于各市、区的，报所在市、区地名主管部门审核，并按规定报上级地名主管部备案。

办理地名类图（册）审核手续，应当提交下列材料：

（一）地名类图（册）核准申请书；

（二）试制样图（册）;

（三）编制地名类图（册）所使用的资料说明。

地名主管部门应当自受理申请之日起1个月内作出是否准予许可的决定。

第五章 地名标志的设置

第三十二条 行政区域界位、路、街、巷、住宅小区、楼、门、村、交通道路、桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口、码头、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。

第三十三条 各级人民政府应当按照国家有关标准设置地名标志。地名标志的设置由有关部门按照管理权限和职责负责设置、维护和更换。

（一）行政区域界位、城市道路的地名标志由各级地名主管部门负责；

（二）公路、桥梁、港口、码头、车站、风景名胜、文物古迹、纪念地、游览地、自然保护区、广场、公园、体育场馆等的地名标志，由其主管部门负责；

（三）自然地理实体的地名标志，由相关职能部门负责；

（四）门（楼）牌由公安部门负责（鹤山市由市政部门负责）, 居民委员会、村民委员会协助。

第三十四条 地名标志的设置必须按照国家和省规定的标准执行。

地名标志牌上的地名，必须使用标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。

第三十五条 行政区域界位、路、街、巷（里）、门（楼）牌等地名标志的设置和管理所需费用，当地人民政府视具体情况，由财政拨款，或采取受益单位出资及工程预算费列支等方式筹措；有条件的地方也可以通过设置广告路牌的形式解决部分地名标志设置经费。其他地名标志的设置和管理费用由设置和管理部门解决。

第三十六条 任何单位和个人不得擅自移动、涂改、玷污、遮挡和损毁地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；工程建设单位因施工等原因需要移动地名标志的，应当事先报所在地地名主管部门或者有关专业主管部门同意，并在施工结束前负责恢复原状，所需费用由该工程建设单位承担。

第六章 地名档案的管理

第三十七条 地名档案由各级地名主管部门分级管理，业务上接受上级地名主管部门和同级档案管理部门的监督指导。有关部门应及时向地名档案管理部门补充地名资料，保持地名档案资料的实用性。

第三十八条 地名档案管理应当在执行国家保密规定的前提下，开展地名信息咨询，开发地名资源，实行有偿使用，为社会服务，为地名使用单位提供服务。

第七章 法律责任

第三十九条 违反本办法，有下列行为之一的，依据《广东省地名管理条例》第三十二条的规定，由县级以上地名主管部门予以处罚：

（一）擅自对地名进行命名、更名的，责令限期改正，逾期不改正的，依法撤销其名称，并处以一千元以上一万元以下罚款；

（二）公开使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；

（三）未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下罚款；

（四）未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册）的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处以二千元以上一万元以下罚款；未使用标准地名，情节严重的，责令其停止出版和发行，没收出版物，并可处以出版所得两至三倍罚款；

（五）擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志，责令限期改正，逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。

第四十条 盗窃、故意损毁地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 地名主管部门和其他有关行政部门有下列行为之一的，对负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重，由其上级主管部门或者所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合条件的地名命名、更名或者地名类图（册）申请不依法予以许可的；

（二）对不符合条件的地名命名、更名或者地名类图（册）申请予以许可的；

（三）无法定事由，不在规定期限内作出是否准予许可的决定的；

（四）利用职权收受、索取财物的；

（五）其他滥用职权、询私舞弊的行为。

第八章 附则

第四十二条 本办法自2015年 月 日起施行。2009年7月23日公布的《 江门市地名管理办法》（江府〔2009〕31号）同时废止。本市其它文件内容与本办法有相抵触的，以本办法为准。

第五篇：地名管理办法

**市地名管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强地名管理，实现地名标准化、规范化，适应城乡建设喝社会发展的需要，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》等法规、规章和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内地名的命名、更名（含销名，不同）和使用以及地名标志设置等，均适用本办法。

第三条 本办法所称地名及管理范围如下：

（一）行政区划名称，包括市、县级市、县、区、乡镇、街道办事处名称以及群众自治组织的村、居民委员会名称；

（二）居民地名称，包括集镇、自然村、地（区）片、城镇的道路、巷弄、居民住宅区等名称；

（三）人工建筑物名称，包括大型建筑、高层建筑主楼（含地下室）10层以上的综合性办公、商住大楼和大型商场以及公共设施（含广场、绿地）等名称

（四）专业部门使用的地名名称，包括铁路、公路、桥梁、隧道、车站（含火车站，长途，公交汽车站）、港口、码头、渡口、水库、水闸、水渠、堤坝和具有地名意义的市政、交通、水电设施等名称；

（五）工业区、开发区名称和具有地名意义的企事业单位名称；

（六）自然地理实体名称，包括山、山峰、山洞、丘陵、江河、湖、涧、沙洲、滩涂等名称；

（七）名胜古迹、纪念地、游览地、园林名称。第四条 地名管理实行统一领导，分级负责。镇江市地名委员会是本市地名工作的领导和协调机构。镇江市民政局是本市地名管理的行政主管部门。各县（市）区民政部门负责本辖区的地名管理工作。地名管理部门的主要职责如下：

（一）贯彻执行国家地名的法律、法规、规章，负责同级政府的地名管理日常工作；

（二）负责编制地名规划、计划，并组织实施

（三）负责本辖区各类地名命名、更名的申报、审批、报批，公布标准地名，颁发《地名使用标准书》；

（四）推行地名标准化、规范化，根据规定的职责负责设置地名标志，监督标准地名的使用；

（五）管理地名档案，编辑、审定、出版有关地名图、书、录（册）等资料，开展地名咨询服务；

（六）依法查处违法行为。

第五条 各级计划、建设、规划、公安、城管、工商、土地、房管、市政等职能部门在各自职责范围内协同做好地名管理工作。

第二章 地名命名、更名

第六条 地名命名规划应与城乡建设规划同步进行。建设、规划部门在编制、修订建设规划时所提出的各类地名名称，应报地名管理部门审核，取得一致意见后，列入地名命名和建设规划。

第七条 地名由专名和通名两部分组成。不得单独使用通名作地名，禁止通名叠用。

第八条 地名的命名应遵循下列规定：

（一）有利于维护国家统一、主权、领土完整、国家尊严和民族团结；

（二）反映当地历史、文化、地理特征，符合城乡建设规划和时代要求；

（三）原则上不得使用人名作地名，禁止用国家领导人名和外国人名、地名命名地名；

（四）禁止使用不良文化色彩的名称和带有封建迷信、崇洋媚外的名称命名地名；

（五）不得使用复式、多含义的词组名称作地名；地名用词应符合国家语言文字使用的规范要求，简洁易懂，声韵和谐，避免使用生僻字、繁体字、已淘汰的异体字及同音字；

（六）本市范围内的乡（镇）、街道办事处名称，市区（含镇江新区，下同）、县（市）内的广场、桥梁、道路、巷弄、居民住宅区名称以及一个乡（镇）内的自然村名称不应重名；

（七）行政区划专名，以地名命名的街道办事处、公安、工商、税务、金融、土地等派出机构名称，村（居）民委员会、企事业单位以及车站、码头、商店、学校名称等，其专名应与当地标准地名相一致。

第九条 城镇道路、巷弄、居民住宅区、人工建筑物使用的通名，应符合下列规定：

（一）道路、巷弄

1．大道：指宽度（包括人行道，下同）40米以上，长度在2000米以上的道路；

2．路（大街）：指宽度40米以下30米以上，长度在1000米以上的道路；

3．街：指宽度在30米以下10米以上，商贸较繁华的道路； 4．巷弄：指宽度在10米以下的路段。

道路长度不符合以上规定的标准的，分别按后一目的名称确定通名。

（二）居民住宅区： 1．新村：用以命名建筑物面积达到5万平方米以上的居民住宅区；

2．花园、苑：用以命名占地面积1万平方米以上，绿地或人工景点面积为总占地面积40%以上，环境良好的居民住宅区；

3．山庄：用以命名依山而建，环境幽雅、建筑楼群相对集中，具有一定规模的居民住宅区；

4．别墅：用以命名占地面积1万平方米以上，有相当的绿地面积、以低层住宅楼为主，建筑规格较高的住宅区；

5．公寓、新寓：用于命名高层住宅楼或多幢住宅楼群。

（三）人工建筑物：

1．大楼、大厦：用以命名10层以上的高层建筑物;2．商厦：用以命名以经销商为主，办公为辅的高层或较大型建筑；

3．城：指具有商业经营、娱乐、餐饮、商住等综合性多功能的较大型建筑物；

4．广场：主要用于城市中占地面积较大的公共场所、绿地，如用于大型建筑物通名，必须具有商用、办公、娱乐、居住等多功能性，且室外整块公共活动场地2000平方米以上（不包括停车场）。

第十条 有下列情形之一的，应当更名：

（一）带有侮辱人民和极端庸俗以及违背国家方针、政策的地名；

（二）不符合本办法第八条有关地名命名规定的；

（三）一地多名，一名多写，或者旧城区改造街巷连成一片的。

虽然属于上述更名范围，但是群众长期使用已习惯的地名，一般不予更名，以保持地名相对稳定。

第三章 地名命名、更名的审批权限和程序

第十一条 凡新建、扩建、改建道路，新建居民住宅区、开发区和旧城区改造以及人工建筑物（包括高层建筑）建设等项目，建设单位必须在立项、规划选址和宝勘的同时，向当地地名管理部门办理地名命名、更名或使用地名申报手续。审批机关应当在接到申报手续之日起20日内，发给《使用地名批准书》。

第十二条 地名命名（更名）申报，由建设单位或主管部门向当地地名管理部门提出申请，填写地名命名、更名申报表，说明命名、更名的理由，名称的来历、含义，以及拟废止的旧名，并附立项、报勘批准文本和平面图。

第十三条 地名命名（更名）按下列权限审批：

（一）行政区划名称的命名、更名按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。村、居民委员会名称的命名、更名按照《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》办理。

（二）凡涉及与外市、县共同使用的地名名称变更，由市地名管理部门与相关省辖市地名管理部门双方协商一致，单独或联合提出意见，报上一级地名管理部门批准：

（三）下列地名命名（更名）报市地名管理部门审批，呈报市人民政府批准，报省地名管理部门备案：

1．市内主要干道，长度1500米以上，宽度30米以上； 2．市区内大型居民住宅区，建筑面积10万平方米以上，并有附属配套设施的新村，花苑，花园等；

3．市区内公用设施建筑物，如大型体育场馆、文化娱乐设施的名称；

4．市区内大型广场，面积3公顷以上，并建有绿地及其他附属设施；

5．市区内火车站、汽车站、港口（区）、码头的名称； 6．自然地理实体、名胜古迹、纪念地、游览地、园林等名称； 7．涉及到本市两个县（市）以上共同使用的地名，需要变更的；

8．其他必须报经市人民政府批准命名（更名）的地名。

（四）市区内下列地名命名（更名）报市地名管理部门审核批准，报市人民政府备案：

1．长1500米以下，宽30米以下的道路、巷弄的名称； 2．居民住宅区，建筑面积10万平方米以下的新村、花园、花苑、公寓、新寓、山庄等名称；

3．旧城区改造需要更新命名、更名的道路、住宅区； 4．道路交会处中央广场或绿地，以及占地面积3公顷以下的广场名称；

5．建筑面积1万平方米以上的大型建筑物或建筑群，以及10层以上高层建筑商住楼、办公楼、营业楼名称；

6．道路、桥梁名称以及其他人工建筑物名称；

7．镇江新区内乡镇内道路、巷弄、居民点、自然村，区属场圃、水库、抽排水站、一般桥梁、水渠等以及乡镇内其他需要命名、更名的地名。

（五）下列地名更名（命名）报县（市）区地名管理部门审核，呈县（市）区人民政府批准，报市地名管理部门备案：

1．县（市）内各类地名名称的命名、更名；

2．市辖区乡镇内道路、巷弄、居民点、自然村，区属场圃、水库、抽排水站、一般桥梁、水渠等以及乡镇内其他需要命名、更名的地名。

第十四条 确因需要企事业单位以本单位名称或用其他名称作地名的，可向当地地名管理部门申请有偿使用，按本办法规定的审批权限、程序和有关规定办理审批手续。地名有偿使用的收入，纳入财政专户管理，用于地名基础设施建设，不得挪作他用。

第十五条 专业部门使用的地名名称和具有地名意义的设施名称的命名、更名，应征得当地地名管理部门同意后，由该专业部门批准，并报当地地名管理部门备案。

第十六条 经人民政府、地名管理部门或者符合本办法第十五条规定由专业部门批准的地名为标准地名，经地名管理部门向社会公布后方能使用。任何单位和个人都无权擅自命名、更名地名。

第四章 标准地名的使用

第十七条 机关、团队、部队、企事业单位等部门和个人，在以下范围使用现行地名的，均应正确使用标准地名；

（一）公文、法律文书；

（二）经营活动、社会交往；

（三）各种出版物（包括书刊、报刊教材、地图、电话号码、邮政编码、广播、电视、新闻报道等）；

（四）各类地名标志牌及公共交通站牌；

（五）户籍、工商、税务、物价、土地、房产登记及各类证照等；

（六）规划立项、报勘建筑、住宅区、开发区；

（七）标有现行地名的商标、牌匾、广告、印章、证件、信封、信笺等。第十八条 各类地名均应按照国家公布的规范汉字书写，不得用自造字、已简化的繁体字和已淘汰的异体字以及同音字书写地名。各类地名的汉语拼音字母拼写，应以国家公布的《汉语拼音方案》为统一规范，不得使用“威妥玛式”等旧拼法，不得使用英文及其他外文译写地名。

第十九条 申办建设用地、规划报勘、房产核价、商品房预售许可证、房产权证、土地使用权证、户籍时，凡涉及使用地名或地名命名、更名的，应向规划、国土、物价、房管、公安部门提交地名管理部门批准的标准地名文件或签章。不得以工程名称或擅自命名的名称替代标准地名。无地名管理部门的批准文件或签章的，均不予办理。

第二十条 未经市、县（市）区人民政府或当地地名管理部门批准，擅自命名、更名的道路、街巷名、居民住宅区、人工建筑物以及10层以上的高层建筑的名称等，均为非标准地名，一律无效。凡属非标准地名，不得在办理户籍、工商登记、土地、房产权证中使用，也不得利用报刊、广播、电视或其他形式公开宣传和使用。

第二十一条 地名管理部门负责编纂本行政区域内地名工具书、图或地名专辑，向社会提供使用。

第二十二条 凡公开出版本行政区域内的地图、交通、旅游图（册）、电话号簿、邮政编码等内容涉及地名的出版物，均应报当地地名管理部门审核。出版后30日内将正式出版物报地名管理部门备案。

第二十三条 各级地名管理部门应根据国家有关规定，收集、整理、保管好各类地名档案资料，提供地名信息和咨询服务。

第五章 地名标志设置与管理

第二十四条 地名标志是国家法定标志物。地名标志的设置、管理、监督由地名管理部门负责，并组织有关部门协同实施。

第二十五条 本市范围内的行政区域界位、乡镇、自然村、城镇道路、街巷、楼幢、居民住宅区、公路、桥梁、车站、港区、码头、交通要道口以及名胜古迹、纪念地、游览地等地方，都应设置地名标志。所设地名标志使用的地名，应与当地标准地名相一致。

第二十六条 地名标志的内容、规格和材料应按GB17733.1-1-1999《地名标牌 城乡》国家标准执行.第二十七条 下列各类地名标志，分别由有关部门负责设置、维护和更新：

（一）行政区域界位牌、城市内道路、街巷牌，市区居民住宅区、楼幢、村牌、门室牌等地名标志，由地名管理部门负责；

（二）城市交通要道口的地名指示牌，各县（市）及以下的居民住宅区、楼幢、村牌、门室牌等地名标志由公安部门负责；

（三）公路（含公路桥、隧道）的地名标志，由交通部门负责；

（四）乡镇内各类地名标志，由当地乡镇人民政府负责；

（五）专业部门需要设置的地名标志，由其自行负责。第二十八条 本市市区范围内新区开发、旧城区改造等，建设单位在立项、规划和报勘的同时，应向市地名管理部门呈报道路、街巷、楼幢、门室号牌设置申请，由市公安部门负责编排门室号码、市地名管理部门负责统一制作和设置标志。任何单位和个人都不得擅自制作和设置地名标志。

第二十九条 地名标志设置经费

（一）凡新建、扩建、改建工程（包括办公大楼、综合性商住楼、营业用房、生产用房、居民住宅区等）的地名标志设置，是该项工程的配套项目，所需设牌经费列入该项工程预算，由建设单位在报勘时，按物价部门规定标准向地名管理部门交纳。设牌经费应专户储存，专款专用；

（二）属于市政公共设施的城市道路、巷弄地名标志设置、管理和维护费用，由地名管理部门按编制设置、更新计划和编造经费预算，报财政部门核实后，在专户管理的设牌经费中拨付；

（三）其他各类地名标志的设置、维护经费由设置单位或专业部门负责。第三十条 地名标志属于公共设施，任何单位和个人都有爱护、保护的义务，不得涂改、玷污、遮挡、损毁。建设单位在施工中需要迁移地名标志时，应事先向地名管理部门或专业部门报告，施工结束后应及时负责恢复原状，损坏的应按价赔偿。

第六章 法律责任

第三十一条 地名管理部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人，应发送违章使用地名通知书，责令限期纠正；对逾期不改或情节严重造成不良后果者，地名管理部门应根据法规、规章的规定，对其进行行政处罚。

第三十二条 当事人对地名管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十三条 盗窃或故意毁坏地名标志的，由公安机关给予行政处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十四条 本办法所称“以上”、“以内”的包括本数，“以下”不包括本数。

第三十五条 本办法由镇江市民政局负责应用解释。

第三十六条 本办法自2001年10月1日起施行。1995年10月24日镇江市人民政府颁布的《镇江市地名管理办法》（镇政发„1995‟第312号）、镇江市人民政府办公室转发《关于市区地名命名更名审批权限程序和统一地名标志设置的意见》（镇政办发„1999‟115号）同时废止。