新疆维吾尔自治区地名管理办法

第一篇：新疆维吾尔自治区地名管理办法

新疆维吾尔自治区地名管理办法

（2011年7月26日新疆维吾尔自治区人民政府第十一届24次常务会议审议通过 2011年8月10日新疆维吾尔自治区人民政府令第171号公布 自2011年10月1日起施行）

第一条 为加强地名管理工作，实现地名标准化、规范化，适应自治区经济社会发展需要，根据国务院《地名管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区行政区域内的地名管理活动。

第三条 本办法所称地名包括：

（一）州、市（地）、县（市、区）、乡（镇）等行政区划名称；

（二）山、河、湖、泉、冰川、沙漠、戈壁、盆地、草原等自然地理实体名称；

（三）自然村、农牧点、集镇、城镇、街路巷、居民区、片区等居民地名称；

（四）门（院）、楼（幢）、单元、户等门楼牌号名称；

（五）台、站、场、口岸、铁路、公路、桥梁（立交桥）、隧道、水库、渠道、堤坝等具有地名意义的专业设施、市政设施、基础设施名称；

（六）大厦、花园、别墅、山庄、商业中心等具有地名意义的建筑物名称；

（七）文物古迹、纪念地、历史遗产保护地、自然保护区、风景名胜、公园、广场、体育场馆，以及墓地、教堂、清真寺等具有地名意义的公共场所、文化设施名称；

（八）其他具有地名意义的名称。

第四条 县（市）以上民政部门负责本行政区域内的地名管理工作。

公安、住房和城乡建设、交通运输、工商、语言文字、文化、新闻出版等有关部门在各自职责范围内，负责地名管理的相关工作。

第五条 地名的命名、更名应当遵循下列原则：

（一）维护国家主权、领土完整和民族尊严；

（二）反映当地历史、文化和地理特征；

（三）尊重历史沿用名称和当地群众意愿；

（四）统一管理，分类、分级审批。

第六条 地名命名、更名的审批权限和程序，应当遵守下列规定：

（一）行政区划名称，按照国务院《关于行政区划管理的规定》的规定审批，乡（镇）名称，由州、市人民政府、地区行政公署提出意见，报自治区人民政府审批；

（二）国内外著名的或者涉及国界走向、省级界线的自然地理实体名称，由自治区人民政府提出意见，报国务院审批；自治区内著名的自然地理实体名称，由所在地州、市人民政府、地区行政公署提出意见，报自治区人民政府审批；其他自然地理实体名称，由所在地县（市）民政部门提出意见，报本级人民政府审批；跨州、市（地）、县（市、区）的自然地理实体名称，由有关人民政府或者地区行政公署提出意见，报共同上一级人民政府审批；

（三）居民地名称、门楼牌号名称，由县（市）民政部门提出意见，报本级人民政府审批；

（四）具有地名意义的专业设施、市政设施、基础设施、公共场所、文化设施名称，由有关行政主管部门审批，向同级民政部门备案。

第七条 新建居民区以及具有地名意义的建筑物名称，建设单位在办理项目规划审批前，应当向所在地县（市）民政部门办理地名登记审核手续。

第八条 禁止命名下列情形之一的地名；已经命名的，应当更名：

（一）同一城镇内的居民区、片区和具有地名意义的建筑物名称，以及自然地理实体名称重名或者同音的；

（二）随意简化少数民族语地名的；

（三）以外国地名命名地名的；

（四）以国家领导人姓名命名地名的；

（五）法律、法规规定禁止命名的其他情形。

除满足社会公益事业或者公共资源特许经营需要外，不得以企业名、产品名、商标名或者人名命名地名。

第九条 依照本办法审批、登记的地名为标准地名。任何单位、组织和个人不得擅自对地名进行命名、更名。

因自然变化、行政区划调整或者城乡建设等原因而消失的地名，按原审批权限和程序予以销名。

标准地名由县（市）以上民政部门向社会公布并负责编纂出版。

第十条 标准地名的书写、译写，应当遵守下列规定：

（一）书写汉字地名，应当使用国家公布的规范汉字；

（二）书写少数民族文字地名，应当使用自治区规定的少数民族语言正字正音法；

（三）公共场所书写地名，应当同时使用当地通用的少数民族文字和汉字；

（四）汉字译写少数民族语地名，应当以少数民族语言文字及其标准语音为基础，按照汉语普通话读音，使用规范汉字译写；

（五）不同民族在同一聚居区有不同地名且无统一汉字译写的，应当选择当地通用的语种进行汉字译写。

拼写、转写地名，应当遵守《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》、《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》。

第十一条 机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织在公文往来、信息发布、对外交往中应当使用标准地名。

公开出版与地名有关的各类图（册）、音像制品、书籍或者发布与地名有关的信息，出版或者发布单位应当使用标准地名。

第十二条 行政区划界位、居民地、专业设施、市政基础设施、公共场所、文化设施以及重要自然地理实体等，应当按照国家统一标准设置地名标志。

第十三条 地名标志的设置由所在地县（市）以上民政部门统一组织，各有关行政主管部门按照管理权限和职责负责设置和管理。

第十四条 任何单位、组织和个人不得擅自移动、涂改、损毁地名标志。

确需临时移动地名标志的，应当征得批准设置该地名标志的部门同意，采取措施确保地名标志有效设置，并在事后及时恢复原状。

第十五条 县（市）以上民政部门应当按照有关规定，建立地名档案，并为需要查询地名档案有关内容的公民、法人和其他组织提供便利。

第十六条 违反本办法第七条、第十一条规定的，由县（市）以上民政部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处2000元以上1万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有关主管部门依法给予处分。

第十七条 违反本办法第十四条规定的，由县（市）以上民政部门或者有关行政主管部门责令限期恢复原状；逾期未恢复原状的，可以处该地名标志造价3倍以下罚款，但最高不得超过3万元。

第十八条 县（市）以上民政部门工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或者行政监察机关依法给予行政处分。

第十九条 违反本办法，应当承担法律责任的其他行为，依照有关法律、法规的规定执行。

第二十条 本办法自2011年10月1日起施行。1989年9月6日自治区人民政府颁布的《新疆维吾尔自治区地名管理实施办法》同时废止。

第二篇：地名管理办法[推荐]

福州市地名管理办法

第一条

为加强地名管理，逐步实现我市地名标准化，适应社会主义现代化建设和国内外交往需要，根据国务院《地名管理条例》和《福建省地名管理规定》，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所称地名包括：

（一）行政区划名称：市、县、区、乡、镇、街道办事处、村民委员会、居民委员会等名称。

（二）居民地名称：自然村、片村、市区及城镇内的居民区、地片、街、路、巷、弄等名称。

（三）自然地理实体名称：山、河、峡谷、湖、泉、瀑、海、海峡、海湾、水道、港湾、群岛、岛屿、半岛、群礁、礁、沙滩、岬角以及地形区、关隘、自然保护区等名称。

（四）各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场、企事业单位、交通、水利、电力设施、大型人工建筑物、纪念地、游览地、名胜古迹等名称。

第三条

市民政局是全市地名工作的主管部门。市和市辖区、县（市）的地名委员会办公室（以下简称地名办公室）是本行政区域地名工作的职能机构，在主要职责是：

（一）贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策和法规；

（二）承办辖区内地名的命名、更名任务；检查、监督标准 地名的使用；

（三）组织、检查地名标志和门牌的设臵、管理和更新；

（四）调查、收集、整理地名资料，建立并管理地名档案；

（五）组织地名学术研究，编辑地名工具书，开展地名咨询服务。

地名办公室设在民政局。

第四条

地名的命名应遵循下列规定：

（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，体现福州市城市总体规划，尊重当地群众的习惯和愿望，与有关各方协商确定。

（二）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。

（三）全市范围内的乡、镇名称，市区范围内的街道办事处、居民委员会及居民住宅区、街、路、巷等名称，一个县（市）、郊区内的村民委员会、居民委员会名称，一个乡、镇内的街道、自然村名称不应重名，并避免同音。

（四）乡、镇名称，一般要与其政府驻地自然村名称相一致。各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场等名称，一般应与当地地名统一。地名命名、更名后，凡以当地主地名命名的各级行政机构、企事业单位名称，都要与新命名、更名的主地名相一致。

（五）避免使用生僻字或单纯序数命名。

（六）地名的汉语拼音拼写，一律按中国地名委员会制定的《中国地名汉语拼音字拼写规则》为统一规范。

第五条

地名的更名应遵循下列规定：

（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，不利经济建设的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。

（二）不符合本办法第四条

（三）、（四）、（五）款规定的地名，经与有关部门和当地群众协商后，予以更名。

（三）一地多名、一名多写的，应当确定一个规范的名称和用字。

第六条

地名管理应当从本市地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名、更名时，应当按照国务院《地名管理条例》和《福建省地名管理规定》以及本办法制定的原则和审批权限，严格履行申报、审批手续。未经报批，任何单位和个人不得擅自决定。

第七条

地名命名、更名的审批权限和程序。

（一）行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

（二）自然村、片村名称的命名、更名、由乡、镇人民政府提出方案，县（市）、区地名办公室审查，经同级民政局审批后，由同级人民政府公布。

（三）市区街、路、巷、居民住宅区、工业区和大型人工建 筑物等名称的命名、更名，由主办单位向所在区地名办公室申报命名、更名方案，经市地名办公室审查、市民政局审批后，由市人民政府公布。郊县（市）城镇由主办单位或镇人民政府提出意见，经郊县（市）地名办公室审查、民政局审批后，由郊县（市）人民政府公布，并报市地名办公室备案。

（四）市区内新建的居民住宅区、楼宇、工业区、道路、桥梁及大型人工建筑物的名称，由开发建设单位在编造建筑计划、送审设计蓝图的同时，向所在区地名办公室申报命名方案，经市地名办公室审查、市民政局审批后，由市人民政府公布。开发建设单位无证当理由的，规划部门在审批上述建设项目时，应协同执行本条规定。郊县（市）由开发建设单位提出意见，经郊县（市）地名办公室审查，民政局审批后，由郊县（市）人民政府公布，并报市地名办公室备案。

（五）各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场、企事业单位、交通、水利、电力设施、名胜古迹、纪念地、游览地名称的命名、更名，由各业务部门提出方案，征得所在地民政局同意后，按隶属关系报业务主管部门审批，并报送所在县（市）、区和市地名办公室备案。

（六）海域、岛礁等名称由所在县（市）人民政府提出意见，送市民政局审核后，报请市人民政府转报省人民政府审批。涉及我市与郊地、市的自然地理实体名称，由市地名办公室会同邻地、市地名机构协商提出意见，经市民政局审核，市人民政府同意，送省地名机构审查，报省人民政府审批。市辖县（市）、区内的自然实体名称，经所在县（市）、区的，提出意见，送市地名办公室审查，由市民政局审批；市内跨县（市）区的，经有关县（市）、区协商提出意见，送市地名办公室审查，由市民政局审批。

（七）地名的命名、更名，应写出文字报告，填写《福州市地名命名、更名申报表》一式四份，并附四至图按规定程序报批。

第八条

机关、团体、部队、企事业单位使用地名时，一律以市、县（市）、区人民政府公布和市、县（市）、区地名机构汇集出版的地名工具书为准。市、县（市）、区地名办公室为各单位提供地名咨询服务。凡公开出版的地图上的地名，应经市、县（市）、区地名办公室审查。凡使用非标准地名印制的福州市地图、导游图等，不得发行销售。

第九条

对于未经报批擅自命名更名，拒不使用标准地名，或不经咨询滥用地名而造成地名混乱的单位和个人，所在地民政局有权责成其检查改正，采取措施消除不良影响；对拒不执行的，予以通报批评并公告其命名、更名无效。

第十条

在城镇街路巷、集镇、村庄、交通要道路口、车站、码头、重要的自然地理实体以及其它必要设臵地名标志的地方，应设臵地名标志，由市、县（市）、区地名办公室负责组织、检查、监督。

市区街、路、巷标志牌、门牌由市地名办公室负责统一制作、安装、更新，市城建委、市公安局等有关部门协同配合。郊县（市）城镇街路巷标志牌与门牌的制作设臵，可参照办理。

新建楼房门牌号码，由开发建设单位或个人向县（市）、区地名办公室申报编码。所有单位和个人，必须使用市、县（市）、区地名办公室统一编排公布的门牌号码，不得自行编造或更改。

对擅自移动、毁坏地名标志的，由市、县（市）、区市政管理部门和民政局责令其复原、赔偿，情节严重的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

第十一条

市、县（市）、区地名办公室应建立地名档案资料室，按照国家规定配备专职档案人员负责管理并接受上级地名管理部门的指导、监督和检查。

第十二条

本办法由市民政局负责解释。

第十三条

本办法自颁布之日起施行。市人民政府1982年颁布的《福州市地名管理暂行办法》同时废止。

第三篇：江门地名管理办法

江门市地名管理办法

第一章 总则

第一条 为依法规范地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据国务院《 地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》、《广东省地名管理条例》及有关法规规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于江门市行政区域内地名的管理。凡涉及地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地名的使用、地名标志的设置和管理、地名档案的管理等行为，均适用本办法。

第三条 本办法所称地名，是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，包括：

（一）山、河、湖、海、岛礁、沙滩、滩涂、湿地、岬角、海湾、水道、关隘、沟谷、泉、瀑、洞、地形区等自然地理实体名称；

（二）各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称；

（三）城镇、自然村、农林牧渔场、盐场、矿山及市内和村镇内的路、街、巷等居民地名称；

（四）广场、大厦、中心、城、花园、别墅、山庄、村、湾、畔、园、苑、阁、庄、寓、宅、庭、居、台、院、楼、舍、庐、邸、轩、亭、府、公寓、公馆等建筑物、住宅区名称；

（五）台、站、港口、码头、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围、水闸、水陂、电站等专业设施名称；

（六）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、广场、体育场馆等公共场所、文化设施名称；

（七）交通道路、桥梁、隧道、立交桥等市政交通设施名称；(八）其他具有地名意义的建筑物、构筑物名称。

第四条 按照国家和省规定对地名管理实行统一管理，分类、分级负责制。

第五条 各级人民政府民政部门是本行政区域地名管理的主管部门。各级人民政府国土、规划、住建、公安、交通、财政、工商等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。江门市民政部门负责本办法的组织实施和监督。江门市及各市、区应成立地名专家咨询组，为本地区的地名管理政策和地名的命名、更名提供咨询意见。各市、区民政部门负责办理本行政区域内地名管理日常业务，职责包括：

（一）贯彻执行国家和省、市有关地名管理的方针、政策、法律、法规、规章；

（二）制定地名工作的长远规划和近期规划，并组织实施；

（三）统一审核、审批地名的命名、更名和销名，推行地名的标准化、规范化，监督标准地名的使用；

（四）组织设置和管理地名标志；

（五）审查、编纂地名资料、图书；

（六）管理地名档案和资料；

（七）查处违法违规行为；

（八）承办上级交办的其他地名工作任务。

第六条 各市、区民政部门应当根据城乡总体规划，会同有关部门编制本级行政区域的地名规划，经同级人民政府批准后组织实施。

地名规划应当与城乡规划相协调。

第七条 各市、区人民政府应当按照国家规定建立健全地名档案的管理制度。

第二章 地名的命名、更名和销名

第八条 地名的命名、更名应当尊重地名的历史和现状，保持地名的相对稳定。

第九条 地名由专名和通名两部分组成。专名的命名应遵循下列原则：

（一）不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐；

（二）符合城乡规划要求，反映当地历史、地理、民俗、文化和地方特色；

（三）尊重群众意愿，与有关各方协调一致。第十条 地名的命名应当符合下列要求：

（一）本行政区域内重要的自然地理实体名称，同一市、区内的镇、街道名称，同一镇、街道内自然村名称，市区和同一镇、街道内的路、街、巷、建筑物、住宅区名称，不应重名、同音；

（二）不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区划名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域的名称；

（三）镇名称应当与其政府驻地名称一致，街道办事处名称应当与所在街巷名称一致；

（四）道路、街巷、住宅区应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名；

（五）以地名命名的台、站、港口、码头、机场、水库、矿山、大中型企业等名称应与所在地的名称一致；

（六）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名、外国地名作地名。

第十一条 地名的命名应当符合下列规范：

（一）使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字；

（二）地名应当由专名和通名两部分组成，通名用字应当能真实地反映其实体的属性（类别）;

（三）不得使用单纯序数作地名；

（四）禁止使用重叠通名。第十二条 地名通名的使用应当符合国家和省的有关规定。建筑物、住宅区地名通名的使用应当具备与通名相适应的占地面积、总建筑面积、高度和绿地率等。

第十三条 各类地名的命名标准及其专名采词规范

（一）建筑物、住宅区的命名标准和专名采词规范。

1、命名标准。建筑物、住宅区的命名标准按《广东省建筑物住宅区名称管理规定》执行。同时，还应遵循以下规范：

⑴专名相同通名不同，不算重名，但应尽量避免使用。⑵建筑物、住宅区与道路专名相同的，两者在地理位置上要相毗邻。

2、专名采词规范：

⑴严格遵守国家、省、市有关地名管理的政策、法规。⑵专名采词不夸大，不使用与当地不相称的名称，如“中华”、“中国”、“国际”、“世界”等词语。

⑶专名中不使用外文或汉语拼音字母，也不在专名中夹带外文或汉语拼音字母。

⑷言简意赅，专名字数控制在5个字以内。

3、使用建筑物通名应符合下列规定：

⑴大厦：指大城市（市区非农人口在50万以上），高度20层以上，或总建筑面积3万平方米以上；中、小城市（市区非农人口在50万以下），高度15层以上，或总建筑面积1万平方米以上的高层或大型楼宇。⑵广场：指占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，四周由道路围成相对完整，且有整块面积2000平方米以上的露天公共场地（不包括停车场）的综合商贸建筑。

⑶村：指占地面积10万平方米以上，有较完善生活配套设施（包括幼儿园、小学等）的集中的相对独立的住宅区。

⑷花园：指占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿地和休闲地面积占整个用地面积35％以上的多草地和人工景点的住宅区。

⑸湾、畔：指占地面积在１万平方米以上或总建筑面积10万平方米以上，且建筑物、住宅区所在地理位置符合“湾”、“畔”的自然地理特征的住宅区。

⑹园、苑、阁、庄、寓、宅、庭、居、台、院：指占地面积1万平方米以上，2万平方米以下；或总建筑面积5万平方米以上，10万平方米以下的建筑物、建筑群。

⑺楼、舍、庐、邸、轩、亭、府、公寓、公馆：指占地面积1万平方米以下，或总建筑面积5万平方米以下的建筑物、建筑群。

⑻别墅：指占地面积1万平方米以上，容积率小于0.5，覆盖率小于25％，花圃、草坪面积大于建筑占地面积，位处市郊的低层低密度高级住宅区。

⑼山庄：指占地面积1万平方米以上，容积率小于0.5，覆盖率小于25％，花圃、草坪面积大于建筑占地面积，依山而建的以低层建筑为主的低密度高级住宅区。

⑽城：指大城市（市区非农人口在50万以上），占地面积4平方公里以上；中、小城市（市区非农人口在50万以下），占地面积2平方公里以上的住宅区、大型商贸建筑群。

⑾中心：指占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，具有某一特定主导功能的建筑物、建筑群。以“中心”作通名的，须在名称中增加表示主导用途的词语。

（二）道路的命名标准和专名采词规范

1、命名标准。道路分为大道、路、街、巷，其命名标准为： ⑴大道：长3000米以上（含），宽50米（含，包括人行道）以上的城市重要交通主干道。长度在5000米以上（含）的大道，可用方位词分段，方位词在大道名称后，如××大道东（南、西、北、中）。

⑵路：宽20－49米（含）的城市次干道、支路。长度在3000米以上的道路，可用方位词分段，方位词应在专名和通名之间，如××东（南、西、北、中）路。

⑶街：宽8－19米（含），主要位于居民区和商业区的道路。⑷巷：宽8米以下的道路。

2、专名采词规范：

⑴要体现江门城市文化内涵、人文属性以及区域经济特色，彰显城市个性。

⑵突出指位功能与道路走向。⑶主、次干道路，不以纯数序地名的方式命名。

⑷主题特色突出的区块，可围绕某主题特色，采用系列化采词方式，以体现区块的主题特色。

⑸除历史遗留的以外，新建道路一般不用人名作路名。⑹高架路的专名与相应的地面道路的专名保持一致。

（二）桥梁的命名标准和专名采词规范。

１、命名标准。桥梁分为大桥、桥、立交桥、人行天桥，其命名标准为：

⑴大桥：单孔跨径大于100米（含）的桥梁。

⑵桥：单孔跨径小于100米的，用于公路或跨江（河）的桥梁。

⑶立交桥：互通或非互通的立体交叉的桥梁。

⑷人行天桥：横跨城市道路上空且专供行人通行的桥梁。２、专名采词规范：

⑴优先选用桥梁所跨越的河流、道路、海域，以及桥梁所在区域名称作专名。

⑵跨越同一道路或同一河流的多座桥梁，专名采词应采用系列化命名方式。

⑶大小桥梁众多的水网密布区域，专名采词应注重区域文化内涵的发掘，在强化地名指位性的同时，突出区块自然或人文特征。

（三）隧道的命名标准和专名采词规范 １、命名标准。供行人、自行车、机动车、轨道交通使用的地下或水下通道，命名为隧道。

2、专名采词规范：

⑴以隧道所在地的山岭、山体、水域名称采词。⑵以隧道所连接的两端道路名称组合采词。⑶以所在的道路名称采词。

⑷以隧道所在地的区块名称或隧道所通往的区域名称采词。第十四条 地名的冠名权不得实行有偿使用，但法律、法规另有规定的除外。

第十五条 地名的更名应当遵循下列规定：

（一）不符合本办法第九条第（一）项规定的地名，必须更名；

（二）不符合本办法第十条第（一）、（三）、（五）项和第十一条第（一）项规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后更名；

（三）一地多名、一名多写，应当确定一个统一的名称和用字。

不属于前款规定范围，可改可不改的或者当地群众不同意更改的地名，不予更改。

第十六条 地名的命名、更名应当进行充分论证，必要时征询市民意见。

第十七条 因自然变化、行政区划的调整和城乡建设等原因而消失的地名，当地地名主管部门或者专业主管部门应当予以销名。专业主管部门予以销名的，要报当地地名主管部门备案。

第三章 地名的申报与许可

第十八条 地名的命名、更名应当按照规定的程序进行申报与许可，未经批准，任何单位、组织和个人不得擅自对地名进行命名、更名。

未经批准命名、更名的地名，不得公开使用。

第十九条 自然地理实体名称的命名、更名按照下列程序和权限实施许可：

（一）属省内著名的或者涉及邻市的自然地理实体名称的命名、更名，江门市地名主管部门具体拟办，由江门市人民政府向省人民政府提出申请；

（二）市内著名或涉及两个市、区之间的自然地理实体的命名、更名，由所在市、区人民政府提出申请，经江门市地名主管部门审核并征求相关市、区人民政府意见后，报江门市人民政府审批；

（三）市、区行政区域范围内的自然地理实体名称的命名、更名，由主管部门提出申请，经所在市、区地名主管部门审核后报本级人民政府审批。

第二十条 行政区划名称的命名、更名，按照国家有关行政区划管理的规定办理。

第二十一条 居民地名称的命名、更名，按照下列程序和权限实施许可：

（一）圩镇、自然村名称的命名、更名，由镇人民政府或者街道办事处提出申请，经所在市、区地名主管部门审核后报本级人民政府审批；

（二）村镇内的路、街、巷名称的命名、更名，由所在镇人民政府或者街道办事处提出申请，报所在市、区地名主管部门审批；

（三）城市内一般的路、街、巷名称的命名、更名，由建设单位或市政管理部门提出申请，经所在市、区地名主管部门审核后，报本级人民政府审批。江门市区内的主要道路（宽50 米、长1000 米以上的市政道路，不含住宅小区内道路）、桥梁、面积在5000平方米以上的公共广场（非商业场所和住宅类）、公园等大型公共建筑物、公共场所的命名、更名，由所在区人民政府提出申请，经江门市地名主管部门审核论证后，报江门市人民政府审批；

（四）农林牧渔场、盐场、矿山名称的命名、更名，由有关单位向其专业主管部门提出申请，经征得所在市、区地名主管部门同意后，由专业主管部门审批。

第二十二条 建筑物、住宅区及小区内道路名称的命名、更名，建设单位应当在申请项目用地时报所在市、区地名主管部门审批。

以国名、省名等行政区域名称冠名的建筑物、住宅区的命名、更名，建设单位应当向所在市、区地名主管部门提出申请，由受理申请的地名主管部门组织征询论证后，报江门市地名主管部门审核并报省地名主管部门核准。

以”五邑”或”江门”等字样冠名的建筑物、住宅区的命名、更名，建设单位应当向所在市、区地名主管部门提出申请，由受理申请的地名主管部门组织论证审核后，报江门市地名主管部门核准。

第二十三条 专业设施名称、公共场所和文化设施名称的命名、更名，由该专业单位向其专业主管部门提出申请，征得所在市、区地名主管部门同意后，由专业主管部门审批。

各市的市政交通设施名称的命名、更名，由建设单位或市政管理部门向所在市地名主管部门提出申请，经所在市地名主管部门审核后，报本级人民政府审批。属于各区的，报江门市地名主管部门论证审核后，报江门市人民政府审批。

第二十四条 江门高新技术产业开发区（江海区）的地名管理，根据江门市委、市政府有关文件的规定，行使市级地名管理职能。市政府相关政策改变时，按新的政策执行。

第二十五条 申请地名命名、更名，应当提交下列材料：

（一）建筑物或道路命名、更名申请书（包括：地理实体的性质、位置、规模；命名、更名的理由；拟用地名的用字、拼音、含义等）;

（二）建筑物或道路命名、更名审批表；

（三）国土、规划部门核发的许可证件材料；

（四）申报单位和有关方面的意见及相关材料；

（五）经规划部门同意的规划设计平面四至图或道路平面示意图。

地名的命名、更名，受理机关自受理申请之日20个工作日内作出是否准予许可的决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关自受理申请之日起2 个月内作出是否准予许可的决定。

第二十六条 经批准命名、更名和销名的地名，批准机关应当自批准之日起15个工作日内向社会公布，并按程序报上一级地名主管部门备案。

第四章 标准地名的使用

第二十七条 经批准的地名为标准地名。各级地名主管部门和专业主管部门应当将标准地名及时向社会公布，并由同级地名主管部门负责编纂出版。

下列范围内必须使用标准地名：

（一）涉外协定、文件；

（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件；

（三）报刊、书籍、广播、电视、地图和信息网络；

（四）道路、街、巷、楼、门牌、公共交通站牌、牌匾、广告、合同、证件、印信等。

第二十八条 地名的书写、译写、拼写应当符合国家有关规定。

第二十九条 建设单位申办建设用地手续和商品房预售证、房地产权证及门牌时，凡涉及地名命名、更名的，应当向国土、规划、建设、房管、公安部门提交标准地名批准文件。企业单位在申办核准企业名称手续时，凡涉及建筑物、住宅区地名命名、更名的，应当向工商部门提交标准地名批准文件。

第三十条 标准地名命名、更名、销名的公告费用由申报单位直接向刊登公告的媒体支付。

第三十一条 地名类图（册）上应当准确使用标准地名。公开出版含有江门市行政区域范围内各类地名的地名图、地名图册、地名图集（包括电子版本）等专题图（册），属于全市性的，出版单位应在出版前报江门市地名主管部门审核；属于各市、区的，报所在市、区地名主管部门审核，并按规定报上级地名主管部备案。

办理地名类图（册）审核手续，应当提交下列材料：

（一）地名类图（册）核准申请书；

（二）试制样图（册）;

（三）编制地名类图（册）所使用的资料说明。

地名主管部门应当自受理申请之日起1个月内作出是否准予许可的决定。

第五章 地名标志的设置

第三十二条 行政区域界位、路、街、巷、住宅小区、楼、门、村、交通道路、桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口、码头、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。

第三十三条 各级人民政府应当按照国家有关标准设置地名标志。地名标志的设置由有关部门按照管理权限和职责负责设置、维护和更换。

（一）行政区域界位、城市道路的地名标志由各级地名主管部门负责；

（二）公路、桥梁、港口、码头、车站、风景名胜、文物古迹、纪念地、游览地、自然保护区、广场、公园、体育场馆等的地名标志，由其主管部门负责；

（三）自然地理实体的地名标志，由相关职能部门负责；

（四）门（楼）牌由公安部门负责（鹤山市由市政部门负责）, 居民委员会、村民委员会协助。

第三十四条 地名标志的设置必须按照国家和省规定的标准执行。

地名标志牌上的地名，必须使用标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。

第三十五条 行政区域界位、路、街、巷（里）、门（楼）牌等地名标志的设置和管理所需费用，当地人民政府视具体情况，由财政拨款，或采取受益单位出资及工程预算费列支等方式筹措；有条件的地方也可以通过设置广告路牌的形式解决部分地名标志设置经费。其他地名标志的设置和管理费用由设置和管理部门解决。

第三十六条 任何单位和个人不得擅自移动、涂改、玷污、遮挡和损毁地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；工程建设单位因施工等原因需要移动地名标志的，应当事先报所在地地名主管部门或者有关专业主管部门同意，并在施工结束前负责恢复原状，所需费用由该工程建设单位承担。

第六章 地名档案的管理

第三十七条 地名档案由各级地名主管部门分级管理，业务上接受上级地名主管部门和同级档案管理部门的监督指导。有关部门应及时向地名档案管理部门补充地名资料，保持地名档案资料的实用性。

第三十八条 地名档案管理应当在执行国家保密规定的前提下，开展地名信息咨询，开发地名资源，实行有偿使用，为社会服务，为地名使用单位提供服务。

第七章 法律责任

第三十九条 违反本办法，有下列行为之一的，依据《广东省地名管理条例》第三十二条的规定，由县级以上地名主管部门予以处罚：

（一）擅自对地名进行命名、更名的，责令限期改正，逾期不改正的，依法撤销其名称，并处以一千元以上一万元以下罚款；

（二）公开使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；

（三）未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下罚款；

（四）未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册）的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处以二千元以上一万元以下罚款；未使用标准地名，情节严重的，责令其停止出版和发行，没收出版物，并可处以出版所得两至三倍罚款；

（五）擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志，责令限期改正，逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。

第四十条 盗窃、故意损毁地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 地名主管部门和其他有关行政部门有下列行为之一的，对负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重，由其上级主管部门或者所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合条件的地名命名、更名或者地名类图（册）申请不依法予以许可的；

（二）对不符合条件的地名命名、更名或者地名类图（册）申请予以许可的；

（三）无法定事由，不在规定期限内作出是否准予许可的决定的；

（四）利用职权收受、索取财物的；

（五）其他滥用职权、询私舞弊的行为。

第八章 附则

第四十二条 本办法自2015年 月 日起施行。2009年7月23日公布的《 江门市地名管理办法》（江府〔2009〕31号）同时废止。本市其它文件内容与本办法有相抵触的，以本办法为准。

第四篇：萍乡市地名管理办法

萍乡市人民政府令

第70号

《萍乡市地名管理办法》已经2014年1月3日市人民政府第30次常务会议讨论通过，现予公布，自即日起施行。

市 长 李小豹 2014年4月9日

萍乡市地名管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》、《江西省地名管理办法》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内地名的命名、更名、销名、标准地名的使用、地名标志的设置以及相关管理活动。

第三条 本办法所称地名包括：

（一）山、河、湖、岛、洲、山洞、泉等自然地理实体名称；

（二）市、县、市辖区、乡（镇）、街道办事处等行政区域名称；

（三）工业园区、农区、林区、矿区、自然保护区、水利风景区等专业区名称；

（四）城镇街（路、巷）、村民委员会、居民委员会、住宅小区、居民楼以及自然村等居民地名称；

（五）风景名胜区、旅游度假区、公园、公共广场、文物古迹等游览地、纪念地名称；

（六）具有地名意义的台、站、港、场、码头、铁路、公路、桥梁、隧道、水库、灌溉渠、堤坝、电站等专业设施名称；

（七）具有地名意义的商贸大厦、宾馆饭店、综合性写字楼等建筑物

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名称。

第四条 本办法所称地名标志，是指为社会公众使用所设立标示地理实体名称的标志，包括：

（一）行政区域名称标志；

（二）村民委员会、居民委员会、居民地、街（路、巷）名称标志；

（三）门（楼）编码名称标志；

（四）山、河、湖、岛、洲、山洞、泉等自然地理实体名称标志；

（五）具有地名意义的建筑物和台、站、港、场名称标志；

（六）其他起导向作用的辅助地名标志。

第五条 地名管理工作实行市、县（区）人民政府领导负责制，市、县（区）人民政府地名委员会负责统一组织和综合协调辖区内地名管理工作。市民政部门是本市地名工作的行政主管部门，县（区）民政部门按照权限划分，负责辖区内地名管理工作。公安、规划、市政公用、房管、财政、工商、文化、旅游、国土资源等部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责做好地名管理工作。

第六条 民政部门应当履行下列职责：

（一）贯彻实施地名管理法律、法规；

（二）编制、组织实施地名规划；

（三）审核、承办地名的命名、更名、销名等工作；

（四）指导地名标志设置与管理；

（五）发布地名信息，推广标准地名，开展地名公共服务；

（六）保护历史地名，宣传地名文化；

（七）建立和管理地名档案，编纂地名工具书，开展地名资源开发利用和地名学术研究；

（八）依照本办法规定开展监督检查工作，查处违法行为。第七条 市、县（区）人民政府对开展地名工作相关经费予以保障。

第二章 地名的命名、更名、销名

第八条 地名的命名、更名应当尊重当地地名的历史和现状，保持地名的相对稳定。

地名的命名、更名按照国务院《地名管理条例》的规定实行审批制。

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任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。

第九条 地名命名除应当遵循国务院《地名管理条例》和民政部《地名管理条例实施细则》和《江西省地名管理办法》的规定外，还应当遵循下列规定：

（一）标准地名原则上由专名和通名两部分组成。通名用字应反映所称地理实体的地理属性（类别）。不单独使用通名词组作地名。具体技术要求，以民政部制定的技术规范为准；

（二）符合城市总体规划和地名规划，反映当地历史、地理、文化和经济特征，尊重当地居民意愿，名实相符，含义健康；

（三）尽量避免使用生僻字、同音字、贬义字，以及字形字音易于混淆或易产生歧义的字；

（四）乡（镇）名称不与全省范围内的乡（镇）重名，市辖区范围内的街道名称，台、站、场名称，较大自然地理实体和公共设施名称，一个县（区）范围内的村民委员会、居民委员会名称，一个乡（镇）范围内的村庄名称，均不应重名，并避免同音；

（五）各行政区划名称，各专业部门使用的台、站、场、厂、矿、学校、医院等名称应当与当地地名统一；以街道名称派生的行政、企事业单位名称应与主地名统一。

第十条 城镇道路的通名按照建设规模分为下列三级：

（一）大道、大街：指城市的主干道；

（二）街、路：指城市的次干道、支路；

（三）巷：指除主次干道、支路以外的一般道路。

地名命名应当与规划或者建设同步进行，城市道路名称应当保持系统性、相关性。

第十一条 居民区的通名按照下列规定命名：

（一）小区：建筑面积5万平方米以上，具有较完善的基础设施和公共服务设施的住宅区；

（二）园、花园（苑、花苑）：用地面积1万平方米以上，有较多人工景点和绿地的住宅区；

（三）别墅：用地面积1万平方米以上，绿地面积一般不低于用地面积的50%，以低层建筑为主的高级园林式住宅区；

（四）公寓：适用于公建性质，配套设施完善，提供物业管理和相关

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服务的住宅楼；

（五）山庄：用地面积1万平方米以上，依山而建的低层住宅区或以休闲娱乐为用途的建筑物（群）；

（六）新村：用于命名城乡结合部农村拆迁后或库区、深山移民集中安置的居住区；

（七）度假村：位于郊区或风景区作度假使用，用地面积2万平方米以上，有较完善设施的大型旅游场所。

第十二条 建筑物的通名按照下列规定命名：

（一）大厦：楼层达到10层以上或者建筑面积1万平方米以上的综合性高层建筑物或者大型楼宇；

（二）大楼：楼层达到7层以上或者建筑面积在6000平方米以上的单体综合性办公楼或者商住楼；

（三）楼：楼层7层以下的商务楼、办公楼或者综合楼；

（四）商厦：楼层达到6层以上且商场面积在2000平方米以上，以商贸为主、办公为辅助的高层建筑；

（五）馆、宫：以文化、教育、娱乐、体育等功能为主的建筑物；

（六）城：用地面积5万平方米以上封闭式或半封闭式的具有商住、办公、娱乐等综合型多功能的大型建筑群；

（七）中心：用地面积2万平方米以上或者建筑面积10万平方米以上，且具有某种专门功能的建筑物（群）。

第十三条 公共设施的通名按照下列规定命名：

（一）广场：用地面积1万平方米以上，四周由道路围成相对完整的非居住用途建筑群，且有3000平方米以上集中的公共场地（不包括停车场）；

（二）公园：具备水域、花草树林、娱乐设施等条件，可供群众观赏、娱乐、游玩的公共场所；

（三）大桥：单孔跨径大于等于100米，小于500米的桥梁；

（四）桥：达不到大桥标准的桥梁；

（五）立交桥：互通的立体交叉的公路桥梁或公路与公路、公路与铁路互相跨越的桥梁；

（六）人行天桥：横跨城市道路上空，且专供行人通行的桥梁；

（七）隧道：公路、铁路从地下穿越山岭、河道的人工构造物，以及城市交通埋置于地层内的地下建筑物。

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第十四条 自然地理实体名称的命名按照下列程序和权限审批：

（一）涉及两个以上设区的市之间的自然地理实体名称，由有关设区的市人民政府提出申请，经省民政部门审核后，报省人民政府审批；

（二）市内著名的或者涉及两个以上县（区）行政区域的自然地理实体名称，由有关县（区）人民政府提出申请，经市民政部门审核后，报市人民政府审批；

（三）县级行政区域内的自然地理实体名称，由所在县级民政部门提出申请，报本级人民政府审批。

第十五条 居民地名称的命名按照下列程序和权限审批：

（一）城镇街（路、巷）名称的命名，涉及两个以上县（区）的，由市民政部门会商有关县（区）人民政府和有关部门同意后，报市人民政府审批；区范围内的，由区民政部门提出申请，经区人民政府同意，市民政部门审核后，报市人民政府审批；县范围内的，由县民政部门提出申请，报县人民政府审批，其中与主城区接壤的县范围内的道路命名，应当征求市民政部门的意见后，报县人民政府审批。

（二）住宅小区名称的命名、具有地名意义的建筑物名称的命名，由建设单位在项目立项前报所在市、县民政部门审批；

（三）自然村名称的命名，由乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经县（区）民政部门审核后，报县（区）人民政府审批。

第十六条 工业园区、农区、林区、矿区、水利风景区、自然保护区等专业区名称的命名，由其主管部门提出申请，经所在地县级以上民政部门审核后，按照其隶属关系，报县级以上人民政府审批。

第十七条 专业设施名称、游览地和纪念地名称的命名，由有关单位向其专业主管部门提出申请，在征得当地人民政府同意后，由专业主管部门审批。审批后有关单位应当向当地民政部门告知。

第十八条 门牌号的编排，由建设单位或者房屋产权所有人向所在地公安派出所提出申请，公安派出所根据标准地名拟定门牌编号方案，区或者县公安机关确定，报市或者县民政部门备案。

第十九条 申请地名命名的，应当提交下列材料：

（一）地理实体的性质、位置、规模；

（二）命名的理由；

（三）拟用地名的用字、汉语拼音、含义、来源；

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（四）申报单位和有关方面的意见及相关材料。

审批机关应当自受理申请之日起15个工作日内作出审批决定；涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，审批机关应当自受理申请之日起2个月内作出审批决定。不予批准的，应当说明理由。

对新批准的地名，审批机关应当自批准之日起10个工作日内向社会公布。

第二十条 有下列情形之一的，可以更名：

（一）因行政区域调整，需要变更行政区域名称的；

（二）因道路走向发生变化，需要变更路名的；

（三）因产权所有人提出申请，需要变更建筑物名称的；

（四）因路名变更、路型变化或者道路延伸，需要变更楼、门号码的；

（五）经省人民政府或者国务院及其有关部门批准变更地名的。不符合本办法第八条规定的地名，地名所在市、县（区）民政部门应当发出地名更名通知书，有关单位或者个人应当自收到通知书之日起3个月内办理更名手续。

地名更名的申报、审批程序按照本办法规定的地名命名的申报、审批程序进行。

第二十一条 因行政区划调整、自然变化、城乡建设等原因消失的地名，应当根据地名管理的审批权限和程序公示销名。

第二十二条 行政区域名称的命名按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

第三章 地名的使用和管理

第二十三条 经批准的地名为标准地名，下列范围内应当使用标准地名：

（一）涉外协定、文件；

（二）机关、团体、企业、事业单位的公告、文件；

（三）报刊、书籍、广播、电影、电视和信息网络；

（四）城镇街（路、巷）标志，住宅小区标志，建筑物标志，楼、门号码牌，景点指示标志，交通导向标志，公共交通站牌；

（五）商标、牌匾、广告、合同、证件、印信；

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（六）公开出版发行的地图、电话号码簿、邮政编码册等地名密集出版物。

第二十四条 标准地名应当使用国家公布的规范汉字书写，并以汉语普通话为标准读音。使用汉语拼音拼写时，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》的规定。

第二十五条 涉及住宅小区、具有地名意义的建筑物名称，有关部门办理下列事项时应当查验标准地名使用证，发现不能提供的，应当告知建设单位向民政部门办理申请手续：

（一）城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证；

（二）住房保障和房产管理主管部门核发商品房预售许可证或者房屋所有权证；

（三）公安机关编制门牌号。

第二十六条 市、县（区）民政部门和专业主管部门，负责编纂本行政区域或者本系统的各种标准化地名出版物。其他任何单位或者个人不得编纂标准化地名工具图书。

第四章 地名标志的设置和管理

第二十七条 经常被社会公众使用的标准地名，应当设置地名标志； 设置地名标志应当执行国家统一标准，做到美观、大方、醒目、坚固。第二十八条 设置地名标志应当按下列规定布局：

（一）公园、名胜古迹等点状地域至少设置一个地名标志；

（二）居民地等面状地域应当视范围大小设置两个或者两个以上地名标志；

（三）城市道路等线状地域除在起点、终点、交叉口必须设置地名标志外，必要时在适当地段增设地名标志。

第二十九条 重要自然地理实体、行政区域、住宅小区、城镇街（路、巷）等地名标志，由市或者县（区）民政部门负责设置、维护和管理。农村的地名标志由县民政部门会同所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处规划，乡（镇）人民政府或者街道办事处负责设置、维护和管理。门牌号标志由公安机关负责设置、维护和管理。其他地名标志，由有关部门按照职责分工和管理权限负责设置、维护和管理。新建住宅小区、城镇街（路、—7—

巷）、桥梁、隧道和公共广场的地名标志，应当在工程竣工前设置完成。其他地名标志，应当自地名公布之日起60日内设置完成。

第三十条 地名标志的设置、维护和管理所需经费，按照下列规定承担：

（一）自然地理实体、行政区域、城镇街（路、巷）的地名标志以及原有的住宅小区、居民楼的地名标志，按照地名标志设置、维护的管理权限由同级财政承担；

（二）新建、改建、扩建的住宅小区、居民楼的地名标志，列入工程预算，由建设单位承担；

（三）农村的地名标志，由县级财政承担；

（四）其他地名标志，由设置单位承担。

第三十一条 任何单位和个人不得涂改、玷污、遮挡、损坏或者擅自移动、拆除地名标志。因施工等原因确需移动、拆除地名标志的，应当事先报所在市、县（区）民政部门或者有关专业主管部门同意，并在施工结束前负责恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。

第三十二条 市、县（区）民政部门应当会同有关部门对地名标志设置、维护情况进行监督检查，发现有下列情形之一的，应当通知设置单位予以更换：

（一）地名标志未使用标准地名或者样式、书写、拼写不符合国家标准的；

（二）地名已更名但地名标志未更改的；

（三）地名标志破损、字迹模糊或者残缺不全的；

（四）设置位置不当的。

第五章 历史地名保护

第三十三条 本办法所称历史地名是指中华人民共和国成立以前形成的具有历史文化价值和纪念意义的地名。

第三十四条 历史地名保护应当坚持全面保护与重点保护相结合，保护研究与保护实践相结合，传承弘扬与宣传教育相结合。

第三十五条 市、县（区）民政部门指派专（兼）职地名文化遗产管理人员，负责本市、县（区）地名文化遗产的普查、登记、申报、宣传、保护等工作。

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第三十六条 列入重点保护对象的六类地名，分别为：

（一）千年古城地名文化遗产；

（二）千年古县地名文化遗产；

（三）千年古镇地名文化遗产；

（四）千年古村落地名文化遗产；

（五）著名山川地名文化遗产；

（六）近现代重要地名文化遗产。

列入重点保护对象的六类地名可申报中国地名文化遗产，相关标准条件按照《地名文化遗产鉴定》行业标准执行。

第三十七条 本市实行历史地名保护名录制度。民政部门应当对辖区内的历史地名进行普查，做好资料收集、记录、统计等工作，建立历史地名档案。市民政部门应当建立历史地名评价体系，科学论证，提出历史地名保护名录，经市地名委员会评审并征求社会意见后，由市人民政府批准公布。

第三十八条 变更历史地名保护名录中仍在使用的地名时，应当充分论证、确定保护方案并经公示后，按照规定的程序办理。历史地名保护名录中未使用的地名应当优先启用；未被启用的，应当采取挂牌立碑等措施加以保护。

第三十九条 规划、建设部门在城市建设改造中，需要对历史地名保护名录中涉及的地理实体拆除或者迁移的，应当会同民政部门制订地名保护方案。

第四十条 对列入历史地名保护名录的地名，应当由市民政部门设置历史地名标志。标志上应当载有名称、释义、历史文化价值等内容。

第六章 地名档案管理与信息服务

第四十一条 全市地名档案工作由市民政部门统一指导，市、县（区）地名档案管理部门分级管理，在业务上接受上级民政部门和同级档案管理部门的指导、监督。

第四十二条 地名档案的管理规范，应执行民政部和国家档案局制定的有关规定。

第四十三条 市、县（区）民政部门应当建立本行政区域的地名数据库

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和地名信息系统，及时反映新地名信息，实行地名年报制度；加强地名档案、地名数据信息的开发和应用。

第四十四条 鼓励社会力量参与开发地名公共产品，在遵守国家保密规定的原则下，向社会提供地名信息咨询等公共服务。

第七章 法律责任

第四十五条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款：

（一）擅自对地名进行命名、更名的；

（二）不按照第二十三条规定使用地名的。

第四十六条 违反本办法第二十六条规定，擅自编纂标准化地名工具图书的，由县级以上民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

第四十七条 违反本办法第三十一条规定，涂改、玷污、遮挡、损坏或者擅自移动、拆除地名标志的，由市、县（区）民政部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以下罚款，对单位处五百元以上一千元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。

第四十八条 从事地名管理工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十九条 各县人民政府，可以根据本办法，结合实际，制定本行政区域的地名管理办法。

第五十条 本办法自发布之日起施行，《萍乡市地名管理规定》同时予以废止。

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第五篇：福建省地名管理办法.

福建省地名管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范地名管理，实现地名标准化，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据《地名管理条例》及国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的地名管理。第三条 本办法所称地名，是指社会用作标示方位、地域范围的自然地理实体名称和人文地理实体名称，包括：

（一）山、峡谷、洞、瀑、泉、河、江、湖、溪、水道、海、海岸、海湾、港湾、海峡、岛屿、礁、岬角、沙滩、滩涂、地形区等自然地理实体名称；

（二）省、设区市、县（市、区）、乡镇、街道等行政区域名称；

（三）开发区、科技园区、工业区、保税区、试验区、矿区、围垦区、农、林、盐、渔区等经济区域名称；

（四）城镇街、路、巷（里、弄、坊）及与其相连的楼（院）、门牌号，建制村、社区、自然村、片村等居民地名称；

（五）大楼、大厦、花园、别墅、山庄、商业中心等具有地名意义的建筑物、住宅区名称；

（六）台、站、港、场、公路、铁路、桥梁、隧道等具有地名意义的交通运输设施名称；

（七）海堤、江堤、河堤、水库、渠、发电站等具有地名意义的水利、电力设施名称；

（八）公园、风景名胜区、文物古迹、自然保护区、公共绿地等具有地名意义的纪念地、旅游胜地名称；

（九）其他具有地名意义的名称。

第四条 各级人民政府应当按照国家规定对地名实施统一管理，实行分类、分级负责制，推行地名规范化、标准化，将地名管理所需经费纳入本级财政预算。

第五条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域地名管理工作。

县级以上人民政府发展改革、国土、交通、建设、规划、公安、财政、质量技术监督、文化、测绘、旅游、市政、工商、邮政等部门应当按照各自职责做好相关地名管理工作。

第六条 县级以上人民政府民政部门应当根据城乡规划，会同有关部门编制本行政区域的地名规划，经同级人民政府批准后组织实施。

地名规划应当与城乡规划相协调。

第二章 地名命名与更名

第七条 地名命名、更名应当依照本办法规定的权限和程序办理。对历史悠久，文化内涵深，具有纪念意义或者属于非物质文化遗产的地名予以保护，其他任何单位和个人不得擅自命名、更名。

第八条 地名命名、更名应当遵循下列原则：

（一）有利于维护国家主权和领土完整；

（二）尊重当地群众意愿，有利于维护民族团结，维护社会和谐；

（三）体现和尊重当地历史、文化和地理特征，保持地名的相对稳定。

第九条 地名命名、更名应当符合下列规定：

（一）省内重要的自然地理实体名称，同一县（市、区）内的乡、镇、街道名称，同一乡、镇内建制村名称，同一城市（城镇）内的街、路、巷（里、弄、坊），居民地，具有地名意义的建筑物名称，不得重名、同（谐）音；

（二）乡、镇名称与乡、镇人民政府驻地名称，街道名称与所在街巷名称应当相一致；

（三）台、站、港、场等名称应当与所在地名称相一致；

（四）地名的通名应当名实相符，反映其功能和类别；

（五）不得以著名山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称作为行政区域专名，自然地理实体的范围超出本行政区域的，亦不得以其名称作为本行政区域专名；

（六）新建或者改建的城镇街、路、巷（里、弄、坊）、住宅区名称应当符合层次化、序列化、规范化的要求；

（七）不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字和外国人名、地名作地名；

（八）使用规范汉字，避免使用生僻字；

（九）含义健康，符合社会道德风尚，不得使用侮辱性、庸俗性文字；

（十）法律、法规的其他规定。

第十条 地名通名的使用应当符合国家和本省的有关规定。

地名通名的命名规范由省人民政府民政部门另行规定。第十一条 不符合本办法第八条第（一）、（二）项和第九条第（一）、（三）、（七）、（九）项规定的，应当予以更名。

不符合本办法第八条第（三）项和第九条第（二）、（四）、（五）、（六）、（八）项规定的，可以更名。

第十二条 有下列情形之一的，可以更名：

（一）区划调整，需要变更行政区域名称的；

（二）道路发生变化，需要变更路名的；

（三）居民区或者建筑物改建、扩建，需要变更名称的。第十三条 一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。

第十四条 申请地名命名、更名，应当提交下列材料：

（一）地理实体的性质和规模说明、位置图；

（二）命名、更名的理由；

（三）拟用地名的规范用字、汉语拼音、含义；

（四）申报单位和有关方面的意见及说明材料。第十五条 自然地理实体名称命名、更名按照下列程序和权限办理：

（一）国内著名或者涉及邻省的自然地理实体名称的命名、更名，由省人民政府民政部门提出申请，经省人民政府审核后，报国务院审批；

（二）省内著名或者涉及两个以上设区市的自然地理实体名称的命名、更名，由有关设区市人民政府提出申请，经省人民政府民政部门审核并征求相关设区市人民政府意见后，报省人民政府审批；

（三）设区市内著名或者涉及两个以上县（市、区）的自然地理实体名称的命名、更名，由有关县（市、区）人民政府提出申请，经设区市人民政府民政部门审核并征求相关县（市、区）人民政府意见后，报本级人民政府审批；

（四）县（市、区）内的自然地理实体名称的命名、更名，由有关乡、镇人民政府提出申请，经县（市、区）人民政府民政部门审核后，报本级人民政府审批。

十六条 行政区域名称的命名、更名，按照国家有关行政区划管理的程序和权限办理。

第十七条 开发区、科技园区、工业区、保税区、试验区，矿区、围垦区，农、林、盐、渔区等经济区域名称的命名、更名，由有关专业主管部门提出申请，经县级以上人民政府民政部门审核后，报本级人民政府审批。

第十八条 居民地名称的命名、更名按照下列程序和权限办理：

（一）建制村、社区、自然村、片村名称的命名、更名，由乡、镇人民政府或者街道提出申请，经县（市、区）人民政府民政部门审核后，报本级人民政府审批；

（二）乡、镇的街、路、巷名称的命名、更名，由乡、镇人民政府提出申请，经县（市）人民政府民政部门审核，报本级人民政府审批；

（三）县（市）的城市（城镇）内街、路、巷（里、弄、坊）的命名、更名，由建设开发单位或者使用单位提出申请，经县（市）人民政府民政部门审核，报本级人民政府审批；

（四）市辖区的街、路、巷（里、弄、坊）的命名、更名，由建设开发单位或者使用单位提出申请，经市辖区人民政府民政部门初审，报设区市人民政府民政部门审核后，报本级人民政府审批。

第十九条 交通运输设施，水利、电力设施名称以及纪念地、旅游胜地名称的命名、更名，由专业单位向专业主管部门提出申请，经征求同级人民政府民政部门意见后，报本级人民政府审批。

第二十条 建筑物、住宅区名称的命名，建设单位应当在申请项目核准或者备案前，将拟用名称向市、县人民政府民政部门办理备案手续。建筑物、住宅区名称的更名，由建设单位或者产权所有人将拟更名名称向市、县人民政府民政部门办理备案手续。市、县人民政府民政部门在备案时，对备案的建筑物、住宅区名称不符合国家和本省有关规定的，应当在5个工作日内通知建设单位或者产权所有人更改。

有关部门在批准项目用地和规划设计涉及建筑物、住宅区名称时，应当以经备案的名称为准。

已备案的建筑物、住宅区名称，因建设项目规模调整等原因，确需更名的，须重新办理备案手续。

第二十一条 因自然变化、行政区划调整、城市建设等原因而消失的地名，有关部门应当按照地名管理的权限和程序予以销名。

第二十二条 楼（院）、门牌号由县（市、区）人民政府民政部门统一编制，并向产权人或者管理人发放相应的门牌证。

门牌证样式由省人民政府民政部门规定。

第二十三条 地名的命名、更名需要进行评估论证的，应当听取社会公众意见，必要时可以举行听证会。

第二十四条 对依法批准命名、更名或者销名的地名，县级以上人民政府民政部门应当自该地名批准或者注销之日起30日内，向社会公布。

第三章 标准地名的使用 第二十五条 经县级以上人民政府批准或者备案的地名为标准地名。本办法实施前县级以上人民政府民政部门汇入地名录、地名词典、地名图籍等标准地名出版物的地名，视为标准地名。

第二十六条 汉语标准地名应当符合下列规定：

（一）由专名和通名两部分组成，不单独使用通名词组作地名，禁止使用重叠通名；

（二）按照规范汉字书写，采用普通话读音。门牌号使用阿拉伯数字书写，不得使用外文拼写；

（三）在规定范围内与同类地名不重名。

第二十七条 中国地名的罗马字母拼写，按照国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》执行。

少数民族语地名的汉字译写、外国地名的汉字译写，以国家规定的译写规则为标准。

第二十八条 下列范围内应当使用标准地名：

（一）国家机关、团体、企业事业单位和其他各类组织的公告、文件等；

（二）报刊、书籍、广播、电视、地图和信息网络；

（三）标有地名的各类标志、商标、广告、牌匾等；

（四）公开出版发行的电话号码簿、邮政编码册等；

（五）公共场所与公共设施的地名标识；

（六）法律文书、身份证明等各类公文和证件。第二十九条 建设单位申办建设工程施工许可证、商品房预售证、房屋所有权初始登记证以及申报户籍落户门牌号涉及地名的，应当使用标准地名。

第三十条 县级以上人民政府民政部门负责编纂本行政区域的地名录、地名词典、政区图等标准地名出版物，其他任何单位或者个人不得编纂。

出版或者展示未出版的本省行政区域的各类地图中，涉及使用标准地名的，出版单位应当在地图印刷或者展示前，将试制样图报省人民政府民政部门审核，并提交下列材料：

（一）申请书；

（二）试制样图；

（三）所使用的标准地名资料来源说明。

省人民政府民政部门应当自收到试制样图之日起30日内出具审核意见。

第三十一条 县级以上人民政府民政部门应当建立健全地名档案管理制度，建立地名信息系统，加强对地名档案的管理，为社会提供地名信息咨询等公共服务。

第四章 地名标志的设置与管理

第三十二条 地名标志是标示地名及相关信息的标志物。一定区域内的同类地名标志应当统一。

行政区域界位，城镇街、路、巷（里、弄、坊）、楼（院）、门，具有地名意义的交通运输、水利、电力设施，纪念地、旅游胜地以及重要自然地理实体等地方，应当设置地名标志。

第三十三条 行政区域界位，城镇街、路、巷（里、弄、坊）、楼（院）、门牌号以及重要自然地理实体的地名标志，由市、县（区）人民政府民政部门负责设置、维护和管理，所需经费，列入本级人民政府财政预算。

具有地名意义的交通运输、水利、电力设施，纪念地、旅游胜地的地名标志，由各专业主管部门负责设置、维护和管理，所需经费由设置部门承担。

农村的地名标志设置所需经费，由县级人民政府承担。其他地名标志，由有关部门按职责分工和管理权限负责设置、维护和管理，所需经费由设置部门承担。

第三十四条 新命名的地名，应当在公布后60日内设置地名标志。

第三十五条 地名标志的制作、设置，应当符合国家标准。地名标志的造型、规格及质地由省人民政府民政部门统一规定并监制。

第三十六条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务。地名标志应当清晰、完整，禁止玷污、遮挡、毁坏和擅自拆除、移动地名标志。

因施工等原因需要移动、拆除地名标志的，应当事先报该地名标志设置部门同意，并在施工结束前负责恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。

第三十七条 县级以上人民政府民政部门应当会同有关部门对地名标志设置、维护和管理情况进行监督检查，发现有下列情形之一的，应当通知地名标志设置部门予以更换：

（一）地名标志未使用标准地名或者样式、书写、拼写不符合国家标准的；

（二）地名已更名但地名标志未更改的；

（三）地名标志破损、字迹模糊或者残缺不全的。

第五章 罚 则

第三十八条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门责令其停止使用，限期改正；逾期不改正的，依法撤销其名称，并处以4000元以上2万元以下的罚款：

（一）违反地名命名、更名原则或者规定，应当予以更名的；

（二）擅自对地名进行命名、更名的；

（三）公开使用未经批准或者备案的地名的。第三十九条 违反本办法规定，未使用标准地名或者未按照国家规定书写、译写、拼写标准地名的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下的罚款。

第四十条 擅自设置地名标志的，由县级以上人民政府民政部门或者有关专业主管部门责令其限期拆除，逾期未拆除的，依法拆除该地名标志，并处以4000元以上2万元以下的罚款。

第四十一条 涂改、玷污、遮挡和擅自移动、拆除地名标志的，由县级以上人民政府民政部门或者有关专业主管部门责令其限期恢复原状；不能恢复原状或者逾期不恢复原状的，处以2000元以上1万元以下的罚款。

盗窃、故意损毁地名标志的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定进行处罚。

第四十二条 民政部门和其他有关部门的工作人员在地名管理工中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。

第六章

附 则

第四十三条 本办法自2014年7月1日起施行。