新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法

第一篇：新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法

新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为规范新疆维吾尔自治区中小学校章程建设，促进中小学校依法治校、科学发展，加快推进现代学校制度建设，根据教育法等法律、法规及其他有关规定，制定本办法。

第二条

新疆维吾尔自治区中小学校章程的起草、审议、修订以及核准、备案等，适用本办法。

第三条

本办法所称章程是指学校基于法定的权限和职责，为保障学校正常运行与科学发展，就学校办学宗旨、发展目标、内部管理体制、规章制度等重大的基本问题作出全面、原则性规定，并通过法定程序核准的学校纲领性文件。

中小学校应当公开章程，接受教育主管部门、其他有关部门以及教师、学生、社会公众依据章程实施的监督、评估。

第四条

章程是中小学校依法办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。中小学校应当以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件，实施办学和管理活动，开展社会合作。

第五条

制定中小学校章程应当遵循以下原则：

（一）合法性原则。权限法定，程序规范，符合相关法律法规和政策规定，体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要。

（二）基础性原则。对学校重大、基本问题做出全面、原则规定，统领学校内部管理制度体系，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力。

（三）特色化原则。从校情出发，认真分析自身优势，通过设计、总结、提炼、提升现有学校文化，凸显学校的办学特色。

第六条

章程用语应当准确、简洁、规范，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。

章程根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。

第二章 章程内容

第七条

章程应当载明以下主要内容：

（一）学校的登记名称、简称，学校办学地点、住所地；

（二）学校的机构性质、学制和办学规模、隶属关系；

（三）办学宗旨与任务、培养目标、办学定位和办学特色；

（四）学校的领导体制、法定代表人，组织结构、决策机制、民主管理和监督机制，内设机构的组成、职责、管理体制；

（五）教育教学活动的基本准则；

（六）教职工和学生的权利、义务和责任；

（七）学校经费的来源渠道、财产属性、使用原则和管理制度，接受捐赠的规则与办法；

（八）章程修改的启动、审议程序，以及章程解释权的归属；

（九）校徽、校歌等学校标志物、学校与相关社会组织关系等学校认为必要的事项，以及本办法规定的需要在章程中规定的重大事项。

第八条

章程应当明确学校日常运行与管理所需的基本制度和制定程序。基本制度包括教育教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全等。

第九条

章程应当明确学校实行党组织领导下的校长负责制，学校党组织是学校各种组织和各项工作的领导核心，校长在党组织领导下依法行使职权，全面负责教学、科研和其他行政管理工作；规范学校决策机构与议事原则；明确学校内部各类机构的工作职能、管理与运行机制。

第十条

章程应当明确学校内部行政、党组织和教职工代表大会以及其他群众组织的关系、职能、管理与运行机制，维护师生员工参与学校民主管理与监督的权利。

第十一条

章程应当明确学校开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的原则与办法，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

学校根据发展需要和办学特色，设置有政府、行业、企事业单位以及其他社会组织代表参加的学校理事会等，应当在章程中明确理事会等的地位作用、组成和议事规则。第十二条

章程应当体现以人为本的办学理念，健全教师、学生权益的救济机制，突出对教师、学生权益、地位的确认与保护，明确学校受理教师、学生申诉的机构与程序。

第三章 章程的制定

第十三条 学校应当按照民主、公开的原则，成立专门起草组织开展章程起草工作。

章程起草组织应当由学校党政领导、教师代表、家长代表、相关专家组成，可以邀请社会相关方面的代表、社会知名人士、退休教职工代表等参加。

第十四条

中小学校起草章程，应当深入研究、分析学校的特色与需求，广泛听取政府有关部门、学校内部组织、师生员工的意见。

涉及到关系学校发展定位、办学方向、管理体制，以及与教职工、学生切身利益相关的重大问题，应当聘请教育管理、法律专家等进行充分论证。

第十五条

章程草案应提交教职工代表大会审议。学校章程起草组织负责人，应当就章程起草情况与主要问题，向教职工代表大会做出说明。

第十六条

章程草案征求意见结束后，起草组织应当将章程草案及其起草说明，以及征求意见的情况、主要问题的不同意见等，提交学校决策机构讨论审定。章程草案经讨论审定后，应当形成章程核准稿和起草说明，由学校法定代表人签发，报核准机关。

第四章 章程的核准

第十七条

中小学校制定的章程报主管教育行政部门核准。第十八条

章程报送核准应当提交以下材料：

（一）核准申请表；

（二）章程核准稿；

（三）对章程制定程序和主要内容的说明。

第十九条

核准机关应当指定专门机构依照本办法的要求，对章程核准稿的合法性、适当性、规范性以及制定程序，进行初步审查。审查通过的，提交核准机关组织的章程核准工作小组评议。

章程核准工作小组由核准机关、有关主管部门推荐代表，学校代表以及相关领域专家组成。

第二十条

核准机关应当自收到核准申请之日起1个月内完成学校章程初步审查。涉及对核准稿条款、文字进行修改的，核准机关应当及时与学校进行沟通，提出修改意见。

有下列情形之一的，核准机关可以提出时限，要求学校修改后，重新申请核准：

（一）违反法律、法规的；

（二）超越学校法定职权的；

（三）章程核准工作小组未予通过或者提出重大修改意见的；

（四）违反本办法相关规定的；

（五）核准期间发现学校内部对章程内容存在重大分歧的；

（六）有其他不宜核准情形的。

第二十一条

经核准机关核准的章程文本为正式文本，中小学校应当以学校名义发布章程的正式文本，并向本校和社会公开。

第二十二条

中小学校发生分立、合并、终止，或者名称、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项的，可以依据章程规定的程序，对章程进行修订。

学校章程的修订案，由学校决策机构或1/3以上教职工代表大会代表提议，依制定程序进行审定，报原核准机关核准，并重新发布。

第五章 章程的实施与监督

第二十三条

章程是主管教育行政部门、其他有关机构以及教师、学生、社会公众对学校实施监督、评估或评价的主要依据。

第二十四条

校长每年度向教职工代表大会提交依据学校章程履职报告，并报送主管教育行政部门。

第二十五条

教育督导机构对学校章程建设与实施情况进行督导，纳入学校发展性评价。

第二十六条

主管教育行政部门应当对学校履行章程情况进行指导、监督，纳入对校长实施绩效评估、年度考核和任用考察的重要内容；对学校不执行章程的情况或者违反章程规定的行为，应当责令限期改正。

第六章 附 则

第二十七条

本办法施行前依法建立的学校，逐步制定和完善章程，报主管教育行政部门核准；新设立的学校，在学校申请事业单位法人设立登记时，应当向事业单位登记管理机关提交经主管教育行政部门核准的学校章程。

第二十八条

民办中小学、幼儿园的章程管理依据民办教育促进法及实施条例的有关规定执行，民办教育促进法及实施条例未作规定的，可参照本办法。

公办幼儿园章程管理可参照本办法。第二十九条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：金华市中小学校章程管理办法

金华市中小学校章程管理办法

第一章 总 则

第一条 为指导和规范中小学校章程制定，推进现代学校制度建设，促进中小学校依法治校、依法治教，依据教育法等法律法规及其他有关规定，制定本办法。

第二条 金华市中小学校章程的起草、审议、修订以及核准等，适用本办法。

第三条 本办法所称学校章程是指学校基于法定的权限和职责，为保障学校正常运行与科学发展，就学校重大的基本问题作出全面、原则性规定的纲领性文件。

第四条 章程是中小学校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则。学校应当以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件，实施办学和管理活动，开展社会合作。

第五条 制定学校章程应遵循以下原则：

（一）合法性原则。权限法定，程序规范，符合法律法规和政策规定，体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要。

（二）基础性原则。对学校重大的、基本的、相对稳定的事项做出全面、原则规定，是总纲，统领学校内部规章制度体系。

（三）发展性原则。将校情与发展愿景、现代学校制度建设要求相结合，坚持适用、实效与前瞻，为学校改革和发展留有空间。

（四）人本性原则。坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进校、师、生三重价值的共同实现。

（五）特色性原则。梳理办学历史，反映学校文脉，提炼文化精神，突出办学定位、教育理念、人才培养等方面的特色，彰显学校特色品牌。

第六条 章程用语应当准确、简洁、规范，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。

章程根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。

第二章 章程内容

第七条 学校章程应当载明以下内容：

（一）学校的登记名称、简称，办学地点、住所地；

（二）学校机构性质、学制和办学规模、隶属关系；

（三）办学宗旨与任务、培养目标、发展定位和学校特色；

（四）学校校徽、校歌、校训、纪念日等学校标志物；

（五）学校内部的组织结构、决策机制、民主管理和监督机制，内设机构的组成、职责、管理体制及运行机制；

（六）教育教学活动基本准则；

（七）教育过程参加者的权利、义务和责任；

（八）学校财产和经费的使用与管理；

（九）学校与家长、社区的关系；

（十）章程的起草、审议、修改、解释、公布程序；

（十一）其它需要由章程规定的事项。

第八条

章程应当明确学校日常运行与管理所需基本制度和制定程序。基本制度包括但不限于以下方面：教育教学、科研、内部收入分配原则、教职工聘用（任）、学生管理、学校财产和经费的使用与管理、后勤服务、对外合作、安全、社团等。第九条 章程应当明确校长作为学校法定代表人和行政责任人，全面负责学校教育教学和行政管理工作的职权范围；明确学校决策机构的组成、职责、议事原则等内容；明确学校内部各类机构的工作职能、管理与运行机制。

第十条 章程应当根据学校实际与发展需要，科学设计学校的内部治理结构和组织框架，明确学校与内设机构，以及党组织、教职工（代表）大会和校务监督委员会以及其他群众组织的职责权限，管理的程序与规则。

第十一条 章程应当明确规定教职工（代表）大会、校务监督委员会的地位作用、职责权限、组成与负责人产生规则，以及议事程序等，维护师生员工通过教职工（代表）大会、校务监督委员会参与学校相关事项的民主决策、实施监督的权利。

对学校根据发展需要自主设置的各类组织机构，如校务委员会、膳食委员会、校友会等，章程中应明确其地位、宗旨以及基本的组织与议事规则。

第十二条 章程应当明确学校开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的原则与办法，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

学校根据发展需要和办学特色，设置有公民、社会组织代表参加的学校教育议事会或家长委员会，应当在章程中明确教育议事会或家长委员会的地位作用、组成和议事规则。

第十三条 章程应当围绕提高教育教学质量的核心任务，明确学校保障和提高教育教学质量的原则与制度，规定学校对教育教学质量进行评价、考核的基本规则，建立科学、规范的质量保障体系和评价机制。

第十四条 章程应当体现以人为本的办学理念，明确教职工、学生权利义务，维护师生员工的合法权益，确立符合法治原则的校内救济制度，明确学校受理师生员工校内申诉的机构与程序。

第三章 章程的制定与核准

第十五条 学校应当按照民主、公开的原则，成立由校长为组长，学校党政工团、教研组长、教师等各方代表组成的学校章程起草小组。

章程起草小组，应当深入研究、分析学校的特色与需求，总结实践经验，广泛听取有关部门、学校内部组织、师生员工、所在社区及家长代表等的意见。充分反映学校举办者、管理者以及教职员工、学生的要求与意愿，使章程起草成为学校凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程。

第十六条 章程起草过程中，应当在校内公开征求意见；涉及到关系学校发展目标、办学方向、管理体制，以及与教职工、学生切身利益相关的重大问题，应当采取多种方式，征求意见，并聘请教育管理、法律专家等进行充分论证。

第十七条 学校章程草案应提交教职工代表大会审议。学校章程起草小组负责人，应当就章程起草情况与主要问题，向教职工代表大会做出说明。

第十八条 学校章程草案经广泛征求意见和教职工代表大会审议后，起草小组应当将章程草案及其起草说明，以及征求意见的情况等，提交学校决策机构讨论审定。

章程草案经讨论审定后，应当形成章程核准稿和起草说明，由学校法定代表人签发，报主管教育行政部门核准。

第十九条 章程报送核准应当提交以下材料：

（一）核准申请表；

（二）章程核准稿及起草说明（随附电子文本）；

（三）公开征求意见、教职工代表大会讨论、决策机构审定等有关证明材料。

起草说明的内容一般应包括：起草程序、主要内容的说明、教职工代表大会审议情况、其他需要说明的问题等。

第二十条 主管教育行政部门指定专门机构，负责受理学校章程核准资料，并对章程核准稿进行初审，涉及对核准稿条款、文字进行修改的，应当及时与学校进行沟通，提出修改意见。符合第十九条规定的，提交学校章程核准委员会审查。学校章程核准委员会由核准机关、相关职能机构以及相关领域的专家组成。

第二十一条 核准机关应当自收到核准申请材料之日起20个工作日内完成学校章程审查工作。

有下列情形之一的，核准机关可以提出时限，要求学校修改后，重新申请核准：

（一）章程内容有违反法律、法规的；

（二）章程内容超越学校法定职权的；

（三）章程制定程序不规范的；

（四）核准期间发现学校内部存在重大分歧的；

（五）有其他不宜核准情形的。

第二十二条 经核准机关核准的章程文本为正式文本。学校应当以学校名义发布章程的正式文本，并在学校网站及校园予以公布。

第二十三条 学校发生分立、合并、终止，或者名称、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项的，可以依据章程规定的程序，对学校章程进行修订。

学校章程的修订，由学校决策机构或1/3以上教职工代表大会代表提议，依制定程序进行审定，报原核准机关核准，并重新发布。

第四章 章程的实施与监督

第二十四条 学校章程是举办者、主管教育行政部门、其他有关机构以及教师、学生、社会公众对学校实施监督、评估或评价的主要依据。

第二十五条 校长每向教职工代表大会提交依据学校章程履职报告，并报送主管教育行政部门。

第二十六条 教育督导机构对学校章程建设与实施情况进行督导，纳入学校发展性评价。

第二十七条 学校的主管教育行政部门应当对学校履行章程情况进行指导、监督，纳入对校长岗位责任考核、学考核和平时考核的重要内容；对学校不执行章程的情况或者违反章程规定的行为，应当责令限期改正。

第五章 附 则

第二十八条

本办法施行前依法建立的学校，依本办法制定学校章程，报主管教育行政部门核准；本办法施行后依法建立的学校，在学校申请事业单位法人设立登记时，应当向事业单位登记管理机关提交经主管教育行政部门核准的学校章程。

第二十九条 民办中小学、幼儿园的章程管理依据民办教育促进法及实施条例的有关规定执行，民办教育促进法及实施条例未作规定的，可参照本办法。公办幼儿园章程管理可参照本办法。

第三十条 本办法自2015年6月10日起施行。

第三篇：新疆维吾尔自治区地下水管理办法

SQSJ-XJ-10 新疆维吾尔自治区地下水管理办法

第一章

总则

第一条 为了加强地下水资源勘查管理，提高勘查效果和勘查工作的社会、经济、环境效益，根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《新疆维吾尔自治区实施＜水法＞办法》等有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 凡在自治区行政区域内从事地下水资源勘查的，必须遵守本办法。地热和矿泉水资源勘查管理，依照本办法执行。

第三条 地下水资源勘查实行行业管理。自治区地质矿产主管部门是地下水资源勘查的行业主管部门，负责办理地下水资源勘查登记，颁发勘查许可证，对勘查工作进行监督管理。

第四条 地下水资源勘查是开发利用水资源的重要基础工作，应当坚持为水资源开发、利用和管理提供服务的原则。

地下水资源勘查实行统一规划、合理布局、综合评价的方针，逐步实行区块登记管理制度。自治区地质矿产主管部门负责编制地下水资源勘查计划，经自治区计划行政主管部门批准后施行。

第二章 勘查登记管理

第五条 勘查单位必须按规定办理勘查资格审批手续，取得勘查资格证书后，始具有从事相应地下水资源勘查活动的资格。

第六条 勘查单位必须按本办法的规定申请办理登记手续，领取勘查许可证，方可从事地下水资源勘查活动。

国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和中外合资（合作）项目的登记申请，由自治区地质矿产主管部门进行初步审查，报国务院地质矿产主管部门审核发证。其他地下水资源勘查项目的登记审核和发证，由自治区地质矿产主管部门负责办理。批准文件应当抄送项目所在地的地质矿产

主管部门和其他有关主管部门。

第七条 下列各项地下水资源勘查应当办理登记手续：

（一）区域水文地质普（调）查；

（二）为城市、农牧区规划服务的供水水文地质调查；

（三）为城镇、厂矿、农田、牧业基地供水水源地水文地质勘查；

（四）盐渍土改良沙漠化防治水文地质勘查；

（五）单独立项的矿区水文地质勘查；

（六）组建、扩建地下水动态监测网；

（七）与地下水资源有关的环境水文地质调查或勘查；

（八）单独立项的水文地质物探、化探、遥感勘查；

（九）需要勘查施工的有关地下水资源的科研项目；

（十）法律、法规和规章规定应进行勘查登记的其他项目。

第八条 办理勘查登记手续时，勘查单位或者其主管部门应当提交下列文件和资料：

（一）主管部门批准的勘查计划或者承包合同等有关文件；

（二）勘查登记申请书；

（三）标有经纬度坐标和区块编码勘查工作区范围图；

（四）勘查单位的勘查资格证书。

第九条 自治区地质矿产主管部门对申请登记的勘查项目，按照本办法的规定进行审核，并在收到登记申请之日起四十天内作出准予登记或者不准予登记的决定。

第十条 两个或者两个以上的单位申请同一地区的同一工作对象，自治区地质矿产主管部门应当根据下列原则进行审核，择优予以申报或者登记，但横向联合或者协作的项目除外：

（一）地质工作国家订货市场一、二类项目优于其他项目；

（二）以往在该地区做过勘查工作，掌握实际资料较多、研究程度深入的；

（三）勘查方案比较合理、投资少、预期效果好的；

（四）勘查资格证书等级高的；

（五）登记申请在先的。

第十一条 申请登记的勘查项目，已经做过同一勘查阶段或者相同比例尺工作的，应当提出新的认识和科学依据，或者采用新的技术方法，并能够提高勘查程度。

第十二条 勘查项目的工作内容、程序，应当与勘查单位资格等级相适应。

第十三条 勘查单位应当在领取勘查许可证后的六个月内实施勘查作业，并将作业开工情况报告自治区地质矿产主管部门。逾期未实施勘查作业的，按自动放弃勘查权处理，由自治区地质矿产主管部门注销其勘查许可证。

第十四条 勘查单位变更批准的勘查项目，有下列情形之一的，应当到自治区地质矿产主管部门办理变更登记手续，换领勘查许可证：

（一）变更勘查工作区范围的；

（二）变更勘查工作内容的；

（三）变更勘查工作阶段的；

第十五条 勘查单位因故要求撤销已登记的项目或者已完成勘查项目任务的，应当向自治区地质矿产主管部门报告项目撤销原因或者填报项目完成报告，办理注销登记手续。

第三章 施工监督管理

第十六条 勘查单位依法施工受法律保护，任何单位或者个人不得干预或者扰乱其正常作业。

勘查作业期间和勘查作业结束后建立、保留在地下水动态监测设施及其他水文地质监测设施，任何单位和个人不得侵占、损坏。

第十七条 勘查单位必须接受自治区地质矿产主管部门和勘查作业区所在地的地质矿产主管部门监督管理。

第十八条 在进行地下水资源勘查时，应当保护水资源，防止地下水污染或者水质恶化。

第十九条 在地下水资源勘查过程中发现其他矿产资源的，应当予以保护，并及时通报地质矿产主管部门。

第四章 勘查成果管理

第二十条 供大型水源地建设使用的勘查报告，由国务院矿产储量审批机构审批。供中型、小型水源地建设使用的勘查报告，由自治区矿产储量审批机构审批。矿产储量审批机构应当自收到勘查报告之日起六个月内作出批复。

第二十一条 未经矿产储量审批机构审批的勘查报告，不得作为建设项目立项和设计依据。

第二十二条 勘查单位完成勘查工作后，应当按国家和自治区有关规定，向自治区地质资料管理机构汇交勘查报告和有关资料。

第二十三条 勘查单位可以依照国家和自治区有关规定，向自治区地质矿产主管部门申请登记勘查成果。

第五章 罚 则

第二十四条 勘查单位违反本办法，有下列行为之一的，自治区地质矿产主管部门可视情节轻重分别给予警告、停止作业、吊销勘查许可证的处罚。可以并处三万元以下的罚款：

（一）未领取勘查许可证擅自进行勘查的；

（二）不按规定报告有关情况或者虚报、瞒报的；

（三）已经登记的勘查项目，满六个月未开始施工或者施工后无故停止工作满六个月的；

（四）有本办法第十四条规定的情形之一，不办理变更登记手续的；

（五）勘查许可证有效期满，不办理延续登记手续继续施工的。

未按规定汇交勘查报告和有关资料的，除按前款规定给予警告外，可以并处一万元以下的罚款。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议，也可以自接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 地质矿产行政管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，勘查单位或者个人有权举报和反映，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十七条 本办法具体适用中的问题，由自治区地质矿产主管部门解释。

第二十八条 本办法自批准发布之日起施行。

第四篇：新疆维吾尔自治区地名管理办法

新疆维吾尔自治区地名管理办法

（2011年7月26日新疆维吾尔自治区人民政府第十一届24次常务会议审议通过 2011年8月10日新疆维吾尔自治区人民政府令第171号公布 自2011年10月1日起施行）

第一条 为加强地名管理工作，实现地名标准化、规范化，适应自治区经济社会发展需要，根据国务院《地名管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区行政区域内的地名管理活动。

第三条 本办法所称地名包括：

（一）州、市（地）、县（市、区）、乡（镇）等行政区划名称；

（二）山、河、湖、泉、冰川、沙漠、戈壁、盆地、草原等自然地理实体名称；

（三）自然村、农牧点、集镇、城镇、街路巷、居民区、片区等居民地名称；

（四）门（院）、楼（幢）、单元、户等门楼牌号名称；

（五）台、站、场、口岸、铁路、公路、桥梁（立交桥）、隧道、水库、渠道、堤坝等具有地名意义的专业设施、市政设施、基础设施名称；

（六）大厦、花园、别墅、山庄、商业中心等具有地名意义的建筑物名称；

（七）文物古迹、纪念地、历史遗产保护地、自然保护区、风景名胜、公园、广场、体育场馆，以及墓地、教堂、清真寺等具有地名意义的公共场所、文化设施名称；

（八）其他具有地名意义的名称。

第四条 县（市）以上民政部门负责本行政区域内的地名管理工作。

公安、住房和城乡建设、交通运输、工商、语言文字、文化、新闻出版等有关部门在各自职责范围内，负责地名管理的相关工作。

第五条 地名的命名、更名应当遵循下列原则：

（一）维护国家主权、领土完整和民族尊严；

（二）反映当地历史、文化和地理特征；

（三）尊重历史沿用名称和当地群众意愿；

（四）统一管理，分类、分级审批。

第六条 地名命名、更名的审批权限和程序，应当遵守下列规定：

（一）行政区划名称，按照国务院《关于行政区划管理的规定》的规定审批，乡（镇）名称，由州、市人民政府、地区行政公署提出意见，报自治区人民政府审批；

（二）国内外著名的或者涉及国界走向、省级界线的自然地理实体名称，由自治区人民政府提出意见，报国务院审批；自治区内著名的自然地理实体名称，由所在地州、市人民政府、地区行政公署提出意见，报自治区人民政府审批；其他自然地理实体名称，由所在地县（市）民政部门提出意见，报本级人民政府审批；跨州、市（地）、县（市、区）的自然地理实体名称，由有关人民政府或者地区行政公署提出意见，报共同上一级人民政府审批；

（三）居民地名称、门楼牌号名称，由县（市）民政部门提出意见，报本级人民政府审批；

（四）具有地名意义的专业设施、市政设施、基础设施、公共场所、文化设施名称，由有关行政主管部门审批，向同级民政部门备案。

第七条 新建居民区以及具有地名意义的建筑物名称，建设单位在办理项目规划审批前，应当向所在地县（市）民政部门办理地名登记审核手续。

第八条 禁止命名下列情形之一的地名；已经命名的，应当更名：

（一）同一城镇内的居民区、片区和具有地名意义的建筑物名称，以及自然地理实体名称重名或者同音的；

（二）随意简化少数民族语地名的；

（三）以外国地名命名地名的；

（四）以国家领导人姓名命名地名的；

（五）法律、法规规定禁止命名的其他情形。

除满足社会公益事业或者公共资源特许经营需要外，不得以企业名、产品名、商标名或者人名命名地名。

第九条 依照本办法审批、登记的地名为标准地名。任何单位、组织和个人不得擅自对地名进行命名、更名。

因自然变化、行政区划调整或者城乡建设等原因而消失的地名，按原审批权限和程序予以销名。

标准地名由县（市）以上民政部门向社会公布并负责编纂出版。

第十条 标准地名的书写、译写，应当遵守下列规定：

（一）书写汉字地名，应当使用国家公布的规范汉字；

（二）书写少数民族文字地名，应当使用自治区规定的少数民族语言正字正音法；

（三）公共场所书写地名，应当同时使用当地通用的少数民族文字和汉字；

（四）汉字译写少数民族语地名，应当以少数民族语言文字及其标准语音为基础，按照汉语普通话读音，使用规范汉字译写；

（五）不同民族在同一聚居区有不同地名且无统一汉字译写的，应当选择当地通用的语种进行汉字译写。

拼写、转写地名，应当遵守《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》、《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》。

第十一条 机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织在公文往来、信息发布、对外交往中应当使用标准地名。

公开出版与地名有关的各类图（册）、音像制品、书籍或者发布与地名有关的信息，出版或者发布单位应当使用标准地名。

第十二条 行政区划界位、居民地、专业设施、市政基础设施、公共场所、文化设施以及重要自然地理实体等，应当按照国家统一标准设置地名标志。

第十三条 地名标志的设置由所在地县（市）以上民政部门统一组织，各有关行政主管部门按照管理权限和职责负责设置和管理。

第十四条 任何单位、组织和个人不得擅自移动、涂改、损毁地名标志。

确需临时移动地名标志的，应当征得批准设置该地名标志的部门同意，采取措施确保地名标志有效设置，并在事后及时恢复原状。

第十五条 县（市）以上民政部门应当按照有关规定，建立地名档案，并为需要查询地名档案有关内容的公民、法人和其他组织提供便利。

第十六条 违反本办法第七条、第十一条规定的，由县（市）以上民政部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处2000元以上1万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有关主管部门依法给予处分。

第十七条 违反本办法第十四条规定的，由县（市）以上民政部门或者有关行政主管部门责令限期恢复原状；逾期未恢复原状的，可以处该地名标志造价3倍以下罚款，但最高不得超过3万元。

第十八条 县（市）以上民政部门工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或者行政监察机关依法给予行政处分。

第十九条 违反本办法，应当承担法律责任的其他行为，依照有关法律、法规的规定执行。

第二十条 本办法自2011年10月1日起施行。1989年9月6日自治区人民政府颁布的《新疆维吾尔自治区地名管理实施办法》同时废止。

第五篇：公办中小学校章程(参考范本提纲讨论稿)

四川省公办中小学校章程

（参考范本提纲讨论稿）

（本章程于 年____月____日经____大会讨论通过）

第一章总则

第一条为适应现代教育发展的需要，深化教育改革，全面贯彻国家的教育方针，积极推进素质教育，全面提高教育教学质量，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和有关政策，制定本章程。

第二条本校全称为，是一所全日制公办 小学（中学），隶属于。本校经登记批准，是具有法人资格的办学机构。

第三条办学宗旨：

第四条培养目标：

第五条办学特色：

第二章学校的权利和义务

第六条学校享有下列权利：

（一）按照学校章程自主管理；

（二）组织实施教育教学活动；

（三）依法依规招收学生；

（四）对学生进行学籍管理，实施奖励或处分：．

（五）给学生颁发相应的学业证书；

（六）依法依规聘任教师及职工，实施奖励或处分；

（七）妥善管理、使用本校的设施和经费；

（八）依法维护学校的合法权益不受侵犯，拒绝任何组织或个人对教育教学活动的非法干涉；

（九）法律、法规规定的其他权利。

第七条学校应当履行下列义务：‘

（一）遵守中华人民共和国的法律、法规、规章和政策，认真贯彻国家的教育方针，保证教育质量；

（二）依法实施阶段的基础教育；

（三）积极支持工、青、妇开展工作，维护学生、教师及其他职工的合法权益；

（四）以适当的方式为学生及其监护人了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利；’

（五）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；

（六）依法接受学生家长社会，政府综合部门及教育主管，部门监督；

（七）建立安全管理制度，履行安全管理职责。

第三章组织机构和职责

第八条学校实行校长负责制，校长由任命（或聘任），校长是学校的法定代表人，全面负责学校工作，接受教育行政部门的评估、检查、审计和监督，接受学校教职工代表大会的监督。

第九条校长履行下列职责：

（一）贯彻国家的教育方针、政策；

（二）组织制订并实施学校的发展规划；

（三）执行上级教育行政部门的决定和指示；

（四）管理学校事务，组织实施教育教学活动；

（五）管理、使用校舍设施和经费；

（六）提出副校长、教导（总务）主任等人选；

（七）聘任与解聘教职工；

（八）按程序决策学校重大事务；

第十条校长具有重大事务的决策权、人事任免权、财务基建审批权，教育教学工作的指挥权，购置重要设施、设备和对教师、职工、干部进行奖励或处分的决定权。

第十一条学校设副校长____名，由校长聘任，是校长的助手，受校长委托分管学校教育教学、____等工作。

第十二条在学校建立党支部（总支部、党委），书记由上级党组织任命。学校充分发挥党组织的政治核心作用。通过加强领导班子建设和后备干部的考察、培养，加强教工队伍的建设和师德教育，保证、监督学校行政工作的健康运行。

第十三条学校共青团、少先队组织受党组织领导，配合党，政全面贯彻教育方针，积极开展适合青少年特点的活动，在学校管理中发挥积极作用。

第十四条学校在校长领导下建立校务委员会，下设教导（务）处、政教处、总务处、科研处等职能部门，分别承担相应的管理职能。

第十五条学校建立教育工会。作为教职工代表大会的工作机构，参与学校重大问题的决策，实施民主管理、民主监督，维护教职工的合法权益。

以上各机构组成学校管理网络，各司其职，各负其责，分工合作，互相配合。

第四章教师及其他职工的权利和义务

第十六条教师享有下列权利：

（一）开展教育教学活动，从事教育教学改革和实验

（二）参加科学研究、学术交流，加入专业的学术团体，在教研和学术活动中充分发表意见；

（三）指导学生学习和发展，评定学生品行和学业成绩；

（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假；

（五）通过教代会或其他形式参与学校管理，对学校工作提出意见和建议；

（六）使用学校设施、图书资料及其他教育教学用品；

（七）参加进修或者其他方式的培训；‘

（八）法律法规规定的其他权利。

第十七条教师应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规和职业道德，为人师表；

（二）贯彻国家教育方针，遵守规章制度，认真履行职责，完成教育教学工作任务；

（三）对学生进行宪法所确定的基本原则教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面的全面发展；

（五）履行人人都是德育工作者的职责，经常与学生家长取得联系，共同做好学生的教育工作；

（六）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（七）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平；

（八）法律法规规定的其他义务。

第十八条其他职工的权利及义务参照对教师的相关规定。

第十九条为保障教职工完成学校工作，学校应当履行下列职责：

（一）提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备，不断改善教职工的办公条件；

（二）提供必需的图书、音像资料及其他用品；

（三）对教师在教育教学、科研及各项工作中的创造性成绩给予表彰和奖励；

（四）支持教职工制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。

第五章学生的权利与义务

第二十条学生享有下列权利：

（一）学生享有法律、法规规定的受教育的权利；

（二）参加教育教学计划安排的各种活动，按教师的要求使用教育教学设施、设备、图书、音像资料；

（三）按照国家有关规定获得奖学金、助学金；

（四）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后，获得相应的学业证书；

（五）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其受教育权、人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起诉讼；

（六）法律法规规定的其他权利。

第二十一条学生应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规；

（二）遵守学生行为规范；尊敬师长，养成良好的行为习惯和思想道德品质，自觉维护学校荣誉；

（三）努力学习，完成规定的学习任务；

（四）遵守学校的管理制度。

第六章学校的课程设置与教学

第二十二条严格按课程改革的要求设置和开设课程。全面安排基础性课程、拓展性课程和研究性课程。贯彻国家课程、地方课程和学校课程三级管理的政策，认真执行国家和地方课程计划，积极开发学校课程，并逐步形成学校独立的课程体系。

第二十三条学校要将德育工作摆在重要位置，校长负责，教职工参与，教书育人、管理育人、服务育人。

第二十四条学校以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。

第二十五条学校组织教师积极推进教学改革，借鉴国内外先进教育理念，积极探索符合素质教育要求的各种教学模式，逐步形成学生主动参与、探索发现、合作交流的适合学生的学习方式，努力提高学生的学习能力和教学质量，为学生的终身发展打下扎实的基础。

第二十六条执行国家教育考试制度。按上级教育行政部门

规定组织好期中和期末教学质量检查、考试及各学科的毕业考试和综合评价。

第七章学校的管理

第二十七条学校应按照依法治校、规范管理、提高质量，持续发展的总要求，制订学校发展近、中、长期发展规划。

第二十八条建立、健全各项规章制度。学校规章制度包括规范性制度、程序性制度、评价性制度和奖惩性制度。

第二十九条学校实行校务公开制度。招生、收费、人事任免、教师聘任、财务收支等重要事项要向教师、学生或社会公开，实施阳光教育。

第三十条学校建立校务会制度，校长主持由校长、副校长、中国共产党党支部委员、工会主席参加的联席会议。学校重大问题经党政工主要负责人协商，充分讨论后形成初步方案，由校长决策。

第三十一条学校建立行政会议制度，校长主持由学校党政工、办公室、德育处、教研处、科研处、总务处及团队负责人等中层负责人参加的会议，讨论落实学校具体工作，对行政工作做出决定。

第三十二条学校依法建立以教师为主体的教职工代表大会，特别重大事务须经教职工大会审议并通过。保障教职工通过教代会参与学校民主管理和监督的权利。教代会是教职工参与学校民主管理和监督的机构。凡是校内重大的与教职工切身利益密切相关的改革方案、规章制度须经教代会（或教职工大会）审议并通过。

第三十三条学校通过年级组管理教师，教师应该积极参加年级组的一切活动。教研组为教师专业技术的管理组织。备课组接受年级组与教研组的双重领导，完成教育、教学任务。

第三十四条学校用人制度：

（一）学校根据教育主管部门核定的编制数额和岗位任职条件及学校的相关制度聘用教职工；

（二）学校根据教育行政部门的规定，对受聘用人员实行岗位管理，实施考评和奖惩。第三十五条学校成立劳动争议调解小组，依法调处聘用、待遇、奖惩等方面产生的争议。劳动争议调解小组提出的调解意见，当事人不服的，可以按相关法律法规办理。

第八章学校与家庭

第三十六条学校选择家庭教育有较好成效并热心公益活动的家长，在征得对方同意的基础，建立学校的家长委员会。年级、班级相应建立家长委员会分会或者家长小组。

第三十七条学校定期召开家长委员会会议，介绍学校发展规划、教育教学工作和学校发展中存在的问题以及解决问题的设想、措施，听取家长委员会的意见，取得家长委员会的支持和帮助。

第三十八条学校依靠家长委员会办好家长学校，学校有计划地加强对家庭教育的指导。第三十九条学校要求班主任和任课教师广泛联系家长，做好家访工作，使家庭教育与学校教育形成合力，促进学生健康成长。

第九章学校与社区（村）

第四十条学校作为社区（村）的组成成员，通过加强内部建设，以良好的校风、教风、学风树立良好的公共形象，在社区（村）文明建设中发挥积极作用。

第四十一条学校依托社区（乡镇、村），努力开发教育资源，依靠社区（乡镇，村）开展社会实践活动，为学生创造服务社区和实践体验的机会。

第四十二条依靠居委会（村委会）、派出所开展校园内及周边环境的综合治理工作，加强对行为偏差学生的教育，确保学校创建安全文明校园的成果。

第十章学校投资与校产

第四十三条学校是政府财政金额拨款单位，有关财务预结算、会计事务等事项，均按财政部门和主管部门的要求办理：

第四十四条学校的房屋、土地资源、财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏或移作他用。

第四十五条学校如遇因政府规划调整等不可抗拒因素而需要迁校、并校或停办时，学校应该及时制订保护学校财产安全的方案，接受主管部门的审计。

第十一章学校办学的监督

第四十六条学校中的中国共产党党组织对学校办学实行组织监督。

第四十七条学校教职工代表大会对办学实行民主监督，对学校主要领导成员的学习、廉政、实绩等状况实行一年一次的民主评议和考核。

第四十八条学校接受人民政府教育督导室对学校办学的政府监督。

第四十九条学校接受审计机构的审计，接受上级主管部门的检查监督。

第五十条学校家长委员会和社区代表对办学实行社会监督。

第十二章附则

第五十一条本校校址为，邮政编码为。

第五十二条本章程的修改权在教职工代表大会（或教职工大会）。修改提议获得参加会议的三分之二及以上有效多数票方得以修改，修改后的章程报教育主管部门核准后生效。．

第五十三条本章程的解释权在校长室。

附：

1．公办中小学学校章程是依据相关法律法规和规章制定的，所有条款都不能与法律法规和规章相抵触。所以，在制订公办中小学学校章程时，必须掌握一定的法律知识。重点要学习的法律法规规章有《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育督导暂行规定》、《教育系统内部审计工作规定》、《小学管理规程》、《实施教育行政许可暂行规定》、《教育行政处罚暂行实施办法》等。

2．公办中小学章程要注意突出“级”和“类”的特点。在公办中小学中，有的是十二年一贯制学校，有的是九年一贯制学校，有的是小学（又分为初小和完全小学），有的是初级中学，有的是高级中学，还有的是完全中学，这些不同级的学校的章程的内容是有区别的；公办中小学大部分是实施学历教育的学校，但也有的是面向中小学生实施非学历教育的机构，不同类的学校章程的内容也不可能是一致的。各学校在制订章程时，必须根据本校所属的“级”和“类”来做文章。

3．公办中小学章程也要注意突出“个性”。同样是小学、初中、高中，或者同样是十二年制、九年制、完全中学，学校的实际情况也不可能完全相同，在办学理念、办学条件、学校管理、教育质量、学校特色等诸多方面肯定存在差异，一个好的章程在保持“共性”的前提下．要特别注意彰显这些“个性”。

4．关于“办学宗旨”。宗旨是指主要的目的和意图。办学宗旨就是办学的指导思想、目标或理念。全面贯彻党的教育方针，培养德智体全面发展的一代新人，是中小学教育的共同目标。但各校的实际情况不同，办学宗旨在宏观上是相同的，但具体来说应该是有所区别的。学校在确定办学宗旨时要认真研究。

5．关于“培养目标”。培养目标主要是学校教育教学的工作目标。类型不同、学段不同的学校培养目标是有区别的。法律法规和规章对一些学段的学校的培养目标做了原则规定。如《义务教育法》第3条规定，义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人莫定基础。《小学管理规程》第6条规定，小学的培养目标是：初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情；遵守社会公德的意识、集体意识和文明行为习惯；良好的意志、品格和活泼开朗的性格；自我管理、分辫是非的能力。具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活、自然和社会常识，具有初步的观察、思维、动手操作和学习的能力，养成良好的学习习惯。学习合埋锻炼、养护身体的方法，养成讲究卫生的习惯，具有健康的身体和初步的环境适应能力。具有较广泛的兴趣和健康的爱美情趣。但也有一些学校的培养目标，并没有明确的规定，这就需要我们根据法律法规和政策以及办学实践去研究、去探索。在确定培养目标时，不管是有规定的，还是无规定的，都不得照搬照抄，千篇一律，要体现学校的办学追求和理念。

6．关于“办学特色”。办学特色是一所学校在办学当中所体现的独特的东西，也就是通常所说的“个性”或“亮点”。一所学校在办学过程中既要努力达到常规的要求，也要努力追求形成自己的特色。一所学校有没有特色，往往是学校生存和发展的关健。学校要形成什么样的特色，要根据学校的实际情况而定。例如，有一所实验小学确定以“小班化教育”为办学特色：“要让本校的学生学会学习，学会做人，在‘小班化教育’下培养学生的创新能力、合作能力，实践能力和交往能力，从而促进学生知识、能力、人格的和谐发展。”有一所高级中学是这样定位办学特色的：学校在办学过程中追求品位、追求卓越，不断深化以研究为基础的各项教育改革，以适应我国改革开放和社会主义现代化建设的需要，适应每一个学生的个性发展和可持续发展的需要，形成“文化立校，科研兴校”的办学特色。