国家工商行政管理总局关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的

第一篇：国家工商行政管理总局关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】

【发布日期】2001-05-10 【生效日期】2001-05-10 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理总局关于

进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的紧急通知

（2001年5月10日发布）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

2001年5月9日，国务院召开全国打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动电视电话会议，国务院办公厅发出《关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》，决定把严厉打击拼装汽车行为作为整顿和规范市场经济秩序、打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的工作重点之一，要求工商行政管理机关会同有关部门严厉打击拼装汽车行为，依法查处制售假冒伪劣汽车配件等违法犯罪活动。为了进一步严厉打击拼装汽车行为，彻底取缔报废车辆回收拆解市场，现就有关问题通知如下：

一、进一步提高认识，加强领导，集中力量做好打击拼装汽车行为，取缔报废车辆回收拆解市场工作。

国家工商行政管理总局《关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为迅速取缔报废汽车拆解拼装市场的通知》（工商公字〔2001〕第105号）发出后，各地采取有力措施，迅速开展行动，河北、安徽等地工商行政管理机关在当地党委和政府领导下，与有关部门联合行动，取缔报废车辆回收拆解市场工作取得阶段性成果。但仍有少数地区，对取缔报废车辆回收拆解市场工作认识不够，行动不快，抓得不紧，情况不明。各级工商行政管理机关应进一步提高认识，统一思想。要充分认识开展打击拼装汽车行为、取缔报废车辆回收拆解市场的工作，对于保护国家、企业和人民群众利益，维护公平竞争环境，具有十分重要的意义。要在当地党委和政府的领导下，与公安、经贸、质检、海关等部门密切配合，严厉打击拼装汽车（特别是利用报废零部件拼装车辆）行为，彻底取缔报废车辆回收拆解市场。

二、各级工商行政管理机关必须把严厉打击拼装汽车行为、依法彻底取缔报废车辆回收拆解市场，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要大事来抓。

各省、自治区、直辖市工商行政管理局应把彻底取缔报废车辆回收拆解市场作为督导工作的重点，认真组织、迅速行动，采取积极有效措施，在辖区内彻底根除非法回收拆解报废车辆拼装整车的行为，绝不能让报废车辆回收拆解市场死灰复燃。同时，要切实加强对其它废旧商品市场的监管，依法严厉打击各种违法违章行为。

三、进一步加强责任制。

各级工商行政管理机关对辖区内报废车辆回收拆解市场的取缔工作真正担负起职责。对整顿不力、瞒报漏报工作情况、利用报废零部件拼装整车行为屡禁不止、报废车辆回收拆解市场未能彻底取缔的地区，要依法、依纪追究当地工商行政管理机关负责人和直接责任人以及其上级机关有关领导的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

四、加强信息沟通反馈工作。

各级工商行政管理机关要对辖区内报废车辆回收拆解市场和厂、点的情况认真清查。各省、自治区、直辖市工商行政管理总局应在接到本通知后，将已取缔的报废车辆回收拆解市场的基本情况，立即上报国家工商行政管理总局“整顿办”。对清查、取缔报废车辆回收拆解市场和打击利用报废车辆零部件拼装整车等违法犯罪行为的工作情况，也要及时汇总，由各省、自治区、直辖市工商行政管理局每周一次上报国家工商行政管理总局“整顿办”。

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第二篇：国家工商行政管理总局关于进一步加强对已取缔报废车辆拆解市场监

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商公字[2001]第314号 【发布日期】2001-11-06 【生效日期】2001-11-06 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理总局关于进一步加强对已取缔

报废车辆拆解市场监管和打击非法拆解拼装车辆违法行为的通知

（工商公字〔2001〕第314号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

坚决取缔报废车辆拆解市场，是今年整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务。在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组的统一领导下，经过各级工商行政管理机关的共同努力，这项任务已基本完成。但是，由于利益的驱动，有的不法分子仍顶风作案，继续从事较为隐蔽的报废车辆拆解和拼装活动，加之个别地区工商行政管理部门监管措施不力，从而导致个别地方报废车辆拆解市场死灰复燃。日前，国家工商行政管理总局组织查处的山西省夏县高家埝报废车辆拆解市场就是典型案例。

山西省夏县裴介镇高家埝村报废车辆拆解市场于1998年形成，共有50余户从事拆解拼装车辆活动，今年5月被依法取缔。但从9月下旬开始又死灰复燃，并形成一定规模市场。高家埝报废车辆拆解市场死灰复燃问题暴露后，引起了国务院领导的关注。国家工商行政管理总局高度重视，立即派出工作组前往调查处理，现已再次取缔了新形成的报废车辆拆解市场。同时对出现这一问题负有直接责任的夏县工商行政管理局及裴介镇主要负责人4个予以行政撤职处分。对当地政府、工商行政管理部门及有关部门的责任人员9人也依法依纪追究了其行政责任。

为进一步加强对已取缔报废车辆拆解市场监管，防止死灰复燃，坚决打击非法拆解、拼装车辆违法行为，现就有关问题通知如下：

一、吸取教训，提高认识。各级工商行政管理部门要对报废车辆拆解市场死灰复燃问题予以高度重视，进一步提高认识。要从夏县事件中吸取教训，举一反三，认真反思，坚决克服麻痹松懈思想。要采取切实有效措施，把国务院和国家工商行政管理总局就此项工作提出的要求落到实处。防止走过场，真正抓好实效。

二、立即对已取缔的报废车辆拆解市场全面进行复查。重点检查原取缔市场周围地区的报废车辆回收行业、汽车维护行业及汽车零配件经营场点。同时，对零散、新的交易场点，对转移、隐匿报废车、拼装车和废旧车零部件进行地下暗中交易的，要依法严厉打击。还要加强日常的市场巡查，认真履行职责，及时查找隐患，坚决遏制任何回潮苗头。

三、进一步落实责任制和过错追究制度。在取缔报废车辆拆解市场和打击非法拼装汽车行为工作中，各级工商行政管理机关要真正负起责任，层层建立责任制，将责任落实到人。对有法不依、执法不严、徇私枉法，以及监管不力、工作失职或者渎职的，必须从严进行处理，依法、依纪追究当地工商行政管理机关主要责任人和直接责任人以及其上级机关有关领导的责任。

四、加强信息反馈和情况沟通，搞好协调配合。各级工商行政管理机关要积极向当地政府请示汇报，及时报告日常监管工作中发现的新情况、新问题，在当地党委和政府的统一领导下，协调各相关职能部门，齐抓共管，综合治理，采取有效措施，坚决贯彻落实国务院《报废车辆回收管理办法》，从根本上堵住利用报废车辆拆解拼装牟利的市场源头。

五、加强对经营者的法制宣传教育。要结合贯彻落实国务院《报废车辆回收管理办法》，积极向经营者宣传国家有关取缔报废车辆拆解市场和打击非法拼装车辆的法律法规，使经营者充分认识非法拆解、拼装车辆问题的严重性，提高认识，依法经营。同时，要抓住典型案例，严肃处理，予以曝光，增强法律的威慑力，为从严打击非法拼装车辆违法犯罪活动创造一个良好的执法环境。

请各地将此项工作的落实情况及时报告国家工商行政管理总局。

二00一年十一月六日

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第三篇：国家工商行政管理总局关于继续加大执法力度坚决彻底 取缔报废汽

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商公字[2001]第147号 【发布日期】2001-06-07 【生效日期】2001-06-07 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理总局关于继续加大执法力度坚决彻底

取缔报废汽车拆解拼装市场的通知

（工商公字〔2001〕第147号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

我局发出《关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为，迅速取缔报废汽车拆解拼装市场的通知》（工商公字〔2001〕第105号）和《关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的紧急通知》（工商明电〔2001〕12号）以来，各地工商行政管理机关在当地政府的组织协调下，与公安、交通、质检、经贸委等有关部门密切配合协作，采取坚决有力措施，迅速取缔了一批报废汽车拆解拼装市场。目前了解和掌握的情况表明，全国有23个省（自治区、直辖市）有自发形成或经当地政府部门同意成立的报废汽车拆解市场202个，已取缔报废汽车拆解拼装市场142个。严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为，取得了显著成效。但是拆解拼装“黑车”在全国有一定的普遍性，地域宽、范围大，取缔非法拆解拼装汽车市场任务仍然非常严峻。最近，国务院领导同志指出，必须继续加大对报废汽车拆解拼装市场的打击力度，查处大要案，并加强经常性监管。为贯彻落实国务院领导同志的批示精神和全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，国家工商行政管理总局要求，各地工商行政管理机关要继续加大执法力度，坚决彻底取缔出现在各地的报废汽车拆解拼装市场。现将有关问题通知如下：

一、各级工商行政管理机关要继续进一步贯彻落实国家工商行政管理总局《关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为，迅速取缔报废汽车拆解拼装市场的通知》和《关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的紧急通知》的精神，要把取缔报废汽车非法拆解拼装市场的集中行动，作为当前整顿和规范市场经济秩序工作中的一项非常严肃、紧迫、重要的工作来抓，不能有丝毫的松懈情绪，要进一步加强组织领导，加大执法力度，坚决彻底地取缔报废汽车拆解拼装市场，不留任何“死角”。

二、周密部署，开展市场专项检查。现已查明，不仅在报废汽车回收拆解市场（场点）存在非法收购拆解拼装汽车行为，而且在一些地方汽车修理场、点，以及经营汽车配件的场、点也存在非法拼装汽车行为。各地工商行政管理机关要组织执法力量，开展专项检查，将清查范围扩大到汽车修理以及经营汽车配件场、点，逐一清理检查，消除隐患。对已经取缔的报废汽车收购拆解拼装市场，要巩固成果，防止死灰复燃。要深挖取缔市场过程中藏匿转移的报废、拼装车辆，防止非法经营活动转入地下暗中交易，要加强经常性监督管理。

三、加大打击力度，查处大要案。对违法经营大要案件，要集中力量，快查快办，依法予以行政处罚。对长期从事报废汽车非法收购拆解拼装活动的单位和个人，要立案依法查处。对销售报废汽车和拼装汽车，造成车毁人亡，给人民群众的生命财产安全带来严重危害的，或者为盗劫车辆窝赃销赃构成犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对不服从监督管理，阻扰、破坏、甚至暴力抗拒行政执法的，要在当地政府的领导下，配合公安机关予以坚决打击。

四、进一步落实责任制和过错追究制度。取缔报废汽车收购拆解拼装市场的集中行动，要层层建立责任制，将责任落实到人。省级工商行政管理局要结合当地实际情况，派出督查组实地检查指导工作。对违反国家规定，采取各种方式支持、袒护非法市场的，或者对非法市场视而不见，听之任之的，要依法、依纪追究当地工商行政管理机关第一责任人和直接责任人以及其上级机关有关领导的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

五、各省级工商行政管理局要将集中行动的重要情况和遇到的问题，及时报告国家工商行政管理总局。

二00一年六月七日

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第四篇：20040116_关于加强报废车辆回收拆解工作的通知

潮州市人民政府办公室文件

潮府办〔2004〕5号关于加强报废车辆回收拆解工作的通知

各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属有关单位，市开发区管委会：

近年来，我市连续发生了“5.20”、“4.4”、“4.28”特大交通事故，造成事故车辆都是报废和非法改装车。通过开展专项整治，这类车辆上路行驶、营运的情况有所好转，但仍有部分报废车辆没有按规定进行回收拆解，继续上路行驶，事故隐患仍难以彻底根治。为吸取事故教训，加强对报废车辆回收、拆解环节的管理，经市人民政府同意，特通知如下：

一、要切实加强领导，认真抓好报废车辆回收拆解工作。各级政府和有关部门要高度重视报废车辆回收拆解工作，从维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全和发展潮州经济的大局出发，加强对此项工作的领导，要严格按照《报废汽车回收管理办法》（国务院307号令）和市政府办公室《关于坚决取缔无牌无证、报废和非法改装车辆有关问题的通知》（潮府办〔2000〕31号）要求，组织各有关部门依法采取有效措施，确保报废车辆能按规定回收拆解，杜绝事故发生。

二、加强管理，全面清理整顿报废车辆。报废汽车拥有单位或个人应当及时将报废车交售给本市有资质的报废汽车回收企业进行拆解，任何单位或个人不得将报废车辆出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业，不得自行拆解报废汽车。报废汽车回收企业对回收的报废汽车应当逐车登记、拆解，对报废营运客车，应当在公安机关的监督下拆解。各级公安交警部门要加强路面巡查堵截，发现无牌无证、报废和非法改装车辆，一律扣留，由市公安交警支队统一集中处理。

三、严厉打击非法贩卖报废车辆行为。各级公安、经贸、工商、交通等部门要依法行政，对私自拆解、贩卖报废车辆及其零配件或纵容包庇违法行为的有关人员，按照有关法律法规进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二○○四年一月十六日

第五篇：国家工商行政管理总局关于进一步加强“五一”旅游黄金周市场监管

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商市字[2001]第100号 【发布日期】2001-04-13 【生效日期】2001-04-13 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理总局关于进一步加强

“五一”旅游黄金周市场监管工作的通知

（工商市字〔2001〕第100号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

党中央、国务院高度重视假日旅游工作。继去年“五一”旅游黄金周以来，国务院专门召开了全国旅游发展工作会议，中共中央办公厅、国务院办公厅相继下发了中办发电〔2000〕55号、国办发〔2000〕46号文件，对发展假日经济，加强对假日旅游管理引导做出了明确规定；我局也先后下发了工商明电〔2000〕24号、工商市字〔2001〕第31号等文件，对工商行政管理机关发挥工商行政管理职能，切实做好旅游市场的日常监管提出了明确要求。近一年来，经过各级工商行政管理机关的共同努力，已将“黄金周”为核心的假日旅游市场监管作为市场规范管理的重要任务之一，认真履行职责，为促进假日经济的持续发展，规范旅游市场交易秩序，维护旅游消费者的合法权益发挥了重要的作用。今年五月将至，“五一”旅游黄金周在每年三个“黄金周”中客流量最大，为切实做好“五一”黄金周的各项工作，现将进一步搞好旅游市场监管工作等有关问题通知如下：

一、进一步提高对假日旅游工作重要性的认识，适应假日旅游新形势需要，加强对假日旅游工作的监管

发展假日旅游，对于贯彻党中央、国务院确定的拉动内需，促进社会经济发展和人民物质文化生活水平提高具有重要意义。各级工商行政管理机关要按照“因势利导、主动适应、加强协调、整体提高”的方针，充分认识做好假日旅游市场监管工作以及促进假日经济发展的重要性，同时结合正在开展的全国整顿和规范市场经济秩序工作，积极采取有效措施，组织实施对假日旅游市场的全面、日常监管。

二、总结经验，充分发挥工商行政管理职能，积极配合有关部门，切实加强

旅游市场的管理

各级工商行政管理机关要总结过去三个“黄金周”旅游市场监管工作的经验，并注重黄金周旅游市场管理中热点、难点问题的监测和调研，加强组织领导，健全管理机构，强化监管措施，周密部署，确保“五一”黄金周安全。同时针对当前旅游市场管理的特点，要注意以下几个方面的工作：

一是把切实做好旅游安全工作放在突出位置，积极配合有关部门在“五一”黄金周到来前，认真开展一次全面旅游安全大检查，排除各种安全隐患。

二是继续与旅游、公安等部门密切协作，加强信息沟通，全面掌握旅游市场的动态，进一步规范旅游市场监管情况上报制度。

三是要加强新闻宣传特别是正面报道，为新闻媒体及时提供新闻或新闻线索，尤其是工商行政管理机关在旅游市场监管中的新人新事、典型经验等，这是促进假日旅游健康有序发展的一个重要举措。

三、继续强化对以“黄金周”为中心的旅游市场日常监管力度，维护旅游市场正常的交易秩序，保护旅游消费者的合法权益

各级工商行政管理机关进一步强化以“黄金周”为核心的旅游市场日常监管，既要注重个案的处理，又要加强面上市场的管理，重点继续抓好以下工作：

一是强化对旅游市场巡查，重点打击和查处违法经营、无照经营和超范围经营。对强买强卖、欺行霸市、哄抬物价、设托设套、虚假广告、销售假冒伪劣旅游商品以及利用旅游格式合同（或格式条款）欺骗消费者等扰乱市场秩序的不法行为，要严厉惩处。

二是加强对旅游商品的规范管理。重点检查那些与人民群众生活密切相关的食品、饮料等商品，严厉打击生产、经营假冒、伪劣、掺杂使假、过期等商品的行为。旅游城市和景区景点工商行政管理机关要进一步依法严厉查处对珍稀、濒危野生动植物和其他国家明令禁止商品加工、销售的检查。

三是结合市场预警制度的逐步实施，加强旅游市场日常监管制度建设。要督促旅游经营单位和景区景点经营者健全完善服务承诺、商品索证、质量保证、销货凭证、消费者索赔和经营者违章违法档案制度。结合创建“文明市场”和“文明经营者”活动，进一步加强市场经营者经营行为的规范化管理，加强对市场经营者主体资格的审查，强化对旅游市场经营者的证照悬挂、商品价签、计量器具、胸牌佩带“四统一”管理。

四、充分发挥“12315”消费者申诉举报服务网络的作用，加强对消费者合法权益保护的力度，要及时准确、公平认真地处理消费者的投诉，认真履行保护消费者权益的职责

各地尤其是旅游城市和重点景区景点工商行政管理机关，要做好各项准备，在“黄金周”期间，要有专人值班，及时准确把握市场动态，不准出现失控现象，发现重要情况立即向国家工商行政管理总局报告。并严格按以前文件的规定，在规定时间内及时上报旅游市场监管情况。

二00一年四月十三日

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