天津市粮食流通管理办法(天津市人民政府令第109号)

第一篇：天津市粮食流通管理办法(天津市人民政府令第109号)

【发布单位】天津市

【发布文号】天津市人民政府令第109号 【发布日期】2007-01-06 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市

天津市粮食流通管理办法

(天津市人民政府令第109号)

《天津市粮食流通管理办法》已于2006年12月25日经市人民政府第83次常务会议通知，现予公布，自2007年3月1日起施行。

市 长 戴相龙

二○○七年一月六日

天津市粮食流通管理办法

第一章 总则

第一条第一条 为规范我市粮食流通市场，加强储备粮管理，保障我市粮食安全，根据《 粮食流通管理条例》（国务院令第407号）和《 中央储备粮管理条例》（国务院令第388号），结合我市实际情况，制定本办法。

第二条第二条 在本市行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动（以下统称粮食经营活动），从事和参与各级地方储备粮的管理，适用本办法。

前款中所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮；所称各级地方储备粮，是指市和区、县人民政府储备的用于调节全市粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。

粮食进出口管理等法律法规另有规定的，从其规定。

第三条第三条 市发展改革部门及市粮食行政管理部门负责全市粮食的总量平衡、宏观调控和重要粮食品种的结构调整以及编制粮食流通的中长期规划；负责会同财政部门拟定地方储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，对储备粮管理进行指导和协调。

市粮食行政管理部门是本市粮食流通和地方储备粮的主管部门，负责粮食流通的行政管理、行业指导，以及地方储备粮的行政管理、存储安全，监督有关法律、法规、政策及各项规章制度的执行。

质量技术监督、工商、卫生、价格、食品药品监督等有关部门在各自职责范围内负责涉及与粮食流通和地方储备粮有关的工作。

区、县粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食生产、流通、安全和本级储备粮的管理。

第二章 应急管理

第四条第四条 市人民政府采取必要的经济和行政手段，加强对粮食市场的调控，保持全市粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。

第五条第五条 建立健全粮食风险基金制度。财政部门依法保证粮食风险基金专款专用，并负责对其使用情况进行监督管理。

第六条第六条 当粮食供求关系发生重大变化，粮食价格显著上涨或者有可能显著上涨时，市人民政府可以依法采取价格干预措施。

第七条第七条 市粮食行政管理部门会同有关部门进行粮食市场供求形势的监测和预警分析，建立粮食供需抽查制度，定期发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。

各区、县粮食行政管理部门要建立粮食供需统计和平衡调查机制，做好上述信息收集工作。

第八条第八条 完善突发事件粮食应急体系建设。各区、县人民政府根据《天津市粮食应急预案》（津政发〔2006〕5号），结合本地区实际情况，制定区、县粮食应急预案。

各有关部门应当按照同级粮食应急预案，在其职责范围内做好粮食应急相关工作。

第九条第九条 在重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食应急状态时，启动粮食应急预案。

市级粮食应急预案的启动，由市发展改革、商务、粮食等有关部门按照《天津市粮食应急预案》的规定提出建议，报市人民政府决定，并依法向国务院报告。

区、县粮食应急预案的启动，由本级人民政府按照规定的程序决定，并向市人民政府报告。

各级粮食应急预案的终止，参照本条第二款、第三款的规定执行。

第十条第十条 粮食应急预案启动后，各行政部门应当按照各自职责，分工负责，加强协作；粮食经营者应当按政府要求承担应急任务，服从统一安排和调度，保证应急工作的需要。

第十一条第十一条 粮食行业协会及相关中介组织应当加强行业自律，在维护粮食市场秩序方面发挥监督和协调作用。

第三章 经营管理

第十二条第十二条 凡常年收购粮食并以营利为目的的，或年收购量达到50吨的个体工商户，必须取得粮食收购资格。

年收购量低于50吨的个体工商户，从事粮食收购活动，无须申请粮食收购资格。

第十三条第十三条 申请从事粮食收购的经营者，应当具备下列条件：

（一）具有当年的经营资金验资报告和贷款资格认定证明材料，注册资金最低为30万元，个体工商户须具备筹措3万元以上经营资金的能力；

（二）具备与收购业务相适应的固定经营场所，仓库设施符合储粮要求，拥有或者租借的仓库面积不得低于500平方米；

（三）具备保证收购粮食量值准确的计量手段和粮食质量检测手段或有委托的法定检测单位；

（四）具备两名以上熟悉粮食保管知识的专业人员。

第十四条第十四条 申请从事粮食收购活动，应当依法向粮食行政管理部门提交书面申请。取得粮食收购资格的，应当依法向工商行政管理部门登记，并在经营范围中注明粮食收购。

依第十二条第二款的规定，无须取得粮食收购资格的，应当直接向工商行政管理部门登记，并在经营范围中注明收购量。

第十五条第十五条 从事粮食收购活动的粮食经营者（以下称粮食收购者），应当依法公示有关信息，严格执行国家有关标准，并及时向售粮者支付售粮款。

第十六条第十六条 粮食收购者应当向收购地的区、县粮食行政管理部门定期报告粮食收购有关情况。

本市粮食收购者到外地或者外地粮食收购者到本市收购粮食，应当依法向其所在地、收购地的区、县粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案。

第十七条第十七条 从事粮食销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的粮食经营者，应当依法在工商行政管理部门登记。

上述经营者，应当依法经营，严格执行国家和本市粮食质量、卫生相关标准，履行相关义务。

第十八条第十八条 粮食、工商等部门建立粮食经营企业信息反馈制度和执法信息交换制度，定期反馈、交换相关信息。

第十九条第十九条 实行粮食入库、销售出库质量检验制度。粮食收购和储存企业应当按照国家粮食质量标准对入库、销售出库的粮食进行质量检验。具体检验内容按照国家及我市有关规定执行。

第二十条第二十条 陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食，严禁流入口粮市场。陈化粮购买资格由市粮食行政管理部门会同市工商行政管理部门认定。

对陈化粮的销售、处理和监管，依照国家和本市有关规定执行。

第二十一条第二十一条 从事粮食收购、加工、销售的经营者，必须保持必要的库存量。

必要时，上述经营者的粮食库存量应当符合市人民政府规定的最低和最高标准。

第二十二条第二十二条 对符合贷款条件的粮食收购者，中国农业发展银行天津市分行应当按照国家有关规定及时提供收购贷款。

第二十三条第二十三条 从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、养殖、工业用粮企业，应当依法建立粮食经营台账，并定期向所在区县粮食行政管理部门报送基本生产经营数据和有关情况。

粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于3年。

第四章 储备粮管理

第二十四条第二十四条 本市实行市级和区县两级储备粮制度，分别由市人民政府和区、县人民政府管理。

储备粮规模和品种由市粮食行政管理部门会同市发展改革、商务、财政等部门提出，报市人民政府确定。

第二十五条第二十五条 任何单位和个人不得擅自动用储备粮。

市和区县人民政府应当规定对本级储备粮的动用条件。区、县人民政府应当将本级储备粮的动用条件纳入本级粮食应急预案。

第二十六条第二十六条 储备粮的储存工作应当做到布局合理、规模存放、结构优化、安全规范。

市内六区的区级储备粮纳入市级储备粮管理，由市粮食储备有限公司代为储存；其他各区、县储备粮，由本区、县粮食购销有限公司代为储存。

市粮食储备有限公司和区、县粮食购销有限公司应当择优选定储备粮承储单位（以下称承储单位），报同级粮食行政管理部门审核认定，并签订委托承储合同。

第二十七条第二十七条 承储单位应当具备下列条件：

（一）仓库容量、条件能够满足粮食储备的要求，保证粮食质量安全；

（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；

（三）具有储备粮等级检测仪器和场所，具备检测储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件；

（四）具有经过专业培训，并取得有关部门颁发的资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；

（五）经营管理和信誉良好，无严重违法经营记录。

第二十八条第二十八条 承储单位应当遵守以下规定：

（一）执行本市对储备粮管理的各项规章制度；

（二）按照粮食性质、品种、年限、货位实行分类储存和管理；

（三）未经有管理权的粮食行政管理部门同意，不得变动储备粮储存库点；

（四）确保承储的储备粮库存账实相符、储存安全，管理规范；

（五）按照粮食行政管理部门入库和出库通知的要求，保证完成储备粮调入和调出。

第二十九条第二十九条 区、县人民政府应当监督本行政区域内的承储单位做好储备粮安全管理工作。

区、县粮食行政管理部门负责对储存在本行政区域内的市级储备粮和本级储备粮的质量、安全等进行监督管理。

第三十条第三十条 财政部门按照储备粮规模和粮食风险基金负担比例，按规定拨付粮食风险基金，并监督其使用情况。

中国农业发展银行天津市分行及其各支行为储备粮提供所需贷款，并进行信贷监管。

第三十一条第三十一条 储备粮应当定期轮换。

粮食行政管理部门应当制定储备粮轮换计划，并依照计划进行轮换。每年轮换的数量一般为本级储备粮总量的20％至30％。

第三十二条第三十二条 粮食行政管理部门根据储备粮品质情况和入库年限，会同财政部门、农业发展银行确定储备粮年度轮换计划及所需经费，报同级人民政府备案。

市粮食储备有限公司和区、县粮食购销有限公司可以提出具体轮换方案，并负责轮换工作的实施。

第三十三条第三十三条 购入、轮出储备粮，应当采取市场竞价等公开方式或者经同级人民政府同意的其他方式进行。

购入的粮食应当达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。

购入、轮出的储备粮应当经市粮食行政管理部门指定的粮食检验部门检验。

第五章 监督与法律责任

第三十四条第三十四条 粮食行政管理部门依法对粮食经营活动进行监督检查，有权采取以下方式：

（一）进入粮食经营者经营场所；

（二）查阅粮食经营者有关资料、凭证；

（三）向有关单位和人员了解相关情况；

（四）法律不禁止的其他方式。

第三十五条第三十五条 质监、工商、卫生、价格、食品药品监督等有关部门依法在各自职责内，对粮食加工、流通、储备进行监督检查，配合粮食行政管理部门做好粮食流通和储备粮储存的有关工作。

第三十六条第三十六条 任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，均有权向有关部门检举。

有关部门应当为检举人保密，并依法及时处理。

第三十七条第三十七条 对违反本办法行为的处罚，法律法规及国家有关规定已经作出明确规定的，依照其规定执行。

第六章 附则

第三十八条第三十八条 大豆、油料和食用植物油的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动，适用本办法除第十三条、第十四条以外的规定。

第三十九条第三十九条 本办法自2007年3月1日起施行。2004年6月30日市人民政府修订公布的《 天津市粮食购销管理办法》（2004年市人民政府令第78号）同时废止。

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第二篇：天津市无线电管理办法(天津市人民政府令第8号)

【发布单位】天津市

【发布文号】天津市人民政府令第8号 【发布日期】2003-10-22 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市无线电管理办法

(天津市人民政府令第8号)

《天津市无线电管理办法》已于2003年10月8日经市人民政府第七次常务会议通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。

市长：戴相龙

二ＯＯ三年十月二十二日

天津市无线电管理办法

第一条第一条 为加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保证各种合法无线电业务的正常进行，服务和促进本市经济发展，依据《 中华人民共和国无线电管理条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条第二条 无线电频谱资源属国家所有，其使用和管理应当遵循统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用的原则。

第三条第三条 在本市设置、使用无线电台（站）和研制、生产、进口无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备的单位和个人，应当遵守本办法，国家另有规定的从其规定。

本办法所指无线电发射设备包括：无线电通信、导航、定位、测向、雷达、遥控遥测、广播、电视等各种发射无线电波的设备。

第四条第四条 市信息化管理部门主管全市无线电管理工作。

市无线电管理部门负责本办法的具体实施。

海关、通信、交通、公安、国家安全、质量技术监督、规划、工商等主管部门应当在各自职责范围内做好无线电管理工作。

第五条第五条 申请设置、使用在本市通信或者服务的无线电台（站）的，应当由市无线电管理部门审批。

在船舶、机车、航空器上设置、使用制式无线电台（站）的，按照国家有关规定领取电台执照后，应当向市无线电管理部门备案。

第六条第六条 设置、使用无线电台（站），应当符合国家规定的条件并向市无线电管理部门提交书面申请，填写《设置无线电台（站）申请表》。

设置业余无线电台（站）的，还应当按照国家有关规定提供无线电运动协会审核同意的相关文件。

第七条第七条 市无线电管理部门收到设台（站）申请后，应当在5日内作出是否受理的决定。

设台（站）理由明确合法、符合统一规划要求并且有可供指配的频谱资源的，应当受理。

设台（站）理由不合法或者无可供指配的频谱资源的，市无线电管理部门应当作出不予受理的决定并书面通知申请人。

第八条第八条 市无线电管理部门受理设台（站）申请后，应当根据需要按照下列程序办理有关手续：

（一）市无线电管理部门向申请人预指配频率；

（二）申请人按照预指配频率进行台（站）设计；国家规定应当进行电磁环境测试或者干扰分析的，申请人还应当委托有法定资质的单位进行测试或者分析；

（三）市无线电管理部门审核通过台（站）设计文件和有关测试、分析报告后，申请人方可进行无线电台（站）的建设和试运行；

（四）无线电台（站）试运行期满经检测、验收合格，申请人缴纳频率占用费后方可领取电台执照。

第九条第九条 设置微波站等固定无线电台（站）应当符合本市城市规划要求并办理有关审批手续。

第十条第十条 无线电台（站）经批准设置、使用后，应当按照核定项目运行。确需变更的，应当经原批准部门同意。

第十一条第十一条 无线电台（站）的使用人应当保障无线电发射设备在核定的技术参数内工作，不得干扰其他合法无线电业务。

第十二条第十二条 无线电台（站）使用的无线电发射设备实行定期检测制度。

具体检测办法由市无线电管理部门制定，报市人民政府批准后执行。

第十三条第十三条 实行定期检测的无线电发射设备的使用人应当委托具有法定检测资质的单位进行检测，并将检测结果报市无线电管理部门备案。

经检测不符合国家使用要求的无线电发射设备，使用人应当及时修复或者更换。

因拒不修复或者更换不符合国家要求的无线电发射设备而干扰其他无线电台（站）正常使用的，市无线电管理部门可以收回其指配频率。

第十四条第十四条 依法保护频率使用人的合法权益，禁止任何组织或者个人非法占用他人合法使用的指配频率。

第十五条第十五条 使用期未满，需要调整或者收回指配频率的，市无线电管理部门应当与频率使用人进行协商。

收回使用期未满的指配频率给使用人造成直接经济损失的，应当给予使用人一定的经济补偿。

第十六条第十六条 禁止任何组织或者个人未经批准擅自转让、出租或者变相出租无线电频率。

第十七条第十七条 使用无线电频率，应当缴纳频率占用费。

办理无线电注册登记手续，应当缴纳注册登记费。

违反本办法规定，不按时缴纳频率占用费的，市无线电管理部门给予警告，责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，自滞纳之日起，按日加收5‰的滞纳金；逾期半年仍不缴纳的，市无线电管理部门可以收回其指配频率。

第十八条第十八条 市无线电管理部门收缴频率占用费、注册登记费实行收支两条线管理。

符合国家减收或者免收频率占用费规定的，市无线电管理部门应当依法予以减收或者免收。

第十九条第十九条 市无线电管理部门和无线电管理检查员依法进行监督检查时，有关单位和个人应当予以配合。

第二十条第二十条 对违反无线电管理规定的，市无线电管理部门应当按照国家和本市有关规定进行处罚；情节严重，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。

第二十一条第二十一条 对下列违法行为，市无线电管理部门有权使用技术手段进行干扰：

（一）非法占用无线电频率的；

（二）泄放有害干扰信号的；

（三）法律、法规规定的其他需要加以技术干扰的违法行为。

第二十二条第二十二条 军事系统（含民兵）的无线电管理，不适用本办法。

公安机关、武警部队、国家安全机关和人防系统的无线电管理，国家有特殊规定的从其规定。

第二十三条第二十三条 本办法自二ΟΟ三年十二月一日起施行。

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第三篇：天津市人民政府令第38号

天津市人民政府令第38号

《天津市最低生活保障办法》已于2001年2月26日经市人民政府第36次常务会议通过，现予发布施行。

市长 李盛霖 二00一年三月十四日

天津市最低生活保障办法

第一章 总则

第一条 为保障本市居民、村民的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步。根据法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称最低生活保障，是指具有本市常住户口的居民、村民，与其共同生活的家庭成员人均收入低于我市居民、村民最低生活保障标准的，均有依法获得基本生活物质帮助的权利。

第三条 最低生活保障制度遵循保障居民、村民基本生活和保障水平与经济、社会发展水平相适应的原则，坚持国家保障与政策优惠、特困救助、社会救助、劳动自救相结合的方针。

第四条 最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。

市民政部门是本市居民、村民最低生活保障工作的行政主管部门；区、县民政部门负责本辖区内居民、村民最低生活保障的具体管理工作；街道办事处或乡、镇人民政府在区、县民政部门的指导下，负责本辖区内居民、村民最低生活保障工作的组织实施；居民、村民委员会受区、县民政部门以及街道办事处或乡、镇人民政府的委托，承担居民、村民最低生活保障的日常管理和服务工作。

第五条 各有关部门应按照各自的职责做好居民、村民最低生活保障工作。

各级财政部门负责最低生活保障资金的筹集、审核拨付和监督管理。

机关、团体、企业、事业单位和社会保险经办机构，应按国家和本市有关规定向职工、离退休人员、失业人员发放工资、基本生活费、离退休金、基本养老金、失业保险金等。有关行政部门应按照有关规定负责监督检查。

工商、税务、教育、卫生、房管、土地、规划、建设、农业、供电、燃气等部门，在各自的职责范围内对享受最低生活保障的居民、村民，在生产、生活等方面按有关规定给予照顾和政策扶持。

第六条 本市鼓励社会组织和个人为居民、村民最低生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠、资助，纳入最低生活保障社会捐赠专项资金，专款专用。

第二章 保障对象和保障标准

第七条 下列居民、村民全额享受最低生活保障待遇：

（一）无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、扶养或抚养义务人的；

（二）无劳动能力、无生活来源，虽有法定赡养、扶养或抚养义务人，但义务人无赡养、扶养或抚养能力的；

（三）各级民政部门管理的原特殊救济对象。

第八条 居民、村民有一定的收入，但家庭人均收入低于本市最低生活保障标准的，差额享受最低生活保障待遇，具体差额享受对象由市民政部门按有关规定确定。

第九条 居民最低生活保障标准的确定和调整，由市民政部门会同市财政、统计、物价、劳动和社会保障、人事等部门研究制定，报市人民政府批准后执行。

村民最低生活保障标准由区、县民政部门会同同级财政、农业、统计、物价等部门研究制定，报本区、县人民政府批准并由区、县人民政府报市人民政府备案后公布执行。

居民、村民最低生活保障标准，根据我市经济发展水平作适时调整。

第十条 居民、村民享受的最低生活保障金，由街道办事处或乡、镇人民政府根据居民、村民最低生活保障标准与申请人家庭人均收入差额核算后，报区、县民政部门核准。

本办法第七条第（一）项所列居民保障对象按高于最低生活保障标准１０％核发。

第十一条 保障对象应履行下列义务：

（一）家庭成员及收入等情况发生变化时，应主动、如实向街道办事处或者乡、镇人民政府报告，并接受复审；

（二）家庭成员中属法定就业年龄且有劳动能力的，应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作；

（三）家庭成员中属法定就业年龄且有劳动能力但尚未就业的，在享受最低生活保障待遇期间，应当参加其所在居民、村民委员会组织的公益性社区服务劳动。

第三章 家庭收入的计算

第十二条 家庭人均收入是指家庭收入与家庭人口（以户口簿和实际的法定赡养、扶养或抚养人口为准）之比的值。

第十三条 居民家庭收入由下列收入构成：

（一）工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；

（二）离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金、赡养费、扶养费、抚养费；

（三）继承、接受赠与、利息、有价证券、股票收入；

（四）出租或变卖家庭财产获得的收入；

（五）其他应当计入的合法收入。

第十四条 村民家庭收入由下列收入构成：

（一）种植业收入；

（二）养殖业收入；

（三）劳务收入；

（四）离退休金、基本养老金；

（五）赡养费、扶养费、抚养费；

（六）出租或变卖家庭财产获得的收入；

（七）其他应当计入的合法收入。

第十五条 下列收入不计入家庭收入：

（一）奖学金、助学金、科技成果奖、见义勇为奖、独生子女奖励金；

（二）交通补贴、住房公积金、住房补贴、儿童托费补贴、书报费、洗理费；

（三）丧葬费、抚恤金、补助金、保险金；

（四）不应计入的其他家庭收入。

第十六条 家庭成员中属法定劳动年龄且有劳动能力的（在校学生除外），居民无正当理由拒绝接受劳动和社会保障行政部门指定的职业介绍机构介绍就业或村民无正当理由不劳动的，按最低生活保障标准计算其收入。

计算家庭收入期限，居民以最低生活保障前３个月为准；村民以上一家庭人均收入为准。

第十七条 法人和其他组织有义务为本单位困难职工出具真实、准确的收入证明。

第四章 保障资金筹集与管理

第十八条 居民最低生活保障所需资金，由市和区、县人民政府各按５０％的比例承担；村民最低生活保障资金由区、县人民政府以及乡、镇人民政府和村民委员会共同承担，分担比例由区、县人民政府确定。

实行最低生活保障制度前由各级民政部门管理的原救济对象的经费仍由原资金渠道解决。

第十九条 各级人民政府应当将居民、村民最低生活保障金、特困救助金、临时救济金纳入财政预算；村民委员会筹集的最低生活保障金纳入预算。

最低生活保障金、特困救助金、临时救济金实行专项管理，专款专用。

第二十条 对最低生活保障任务较重且财政困难较大的区、县人民政府，给市财政部门和民政部门核准后，由市人民政府给予适当补助。

第二十一条 各级财政部门应当根据最低生活保障工作的实际需要，在预算中安排最低生活保障工作经费，作为实际分配最低生活保障资金的考核措施。

第二十二条 区、县民政部门以及街道办事处和乡、镇人民政府应建立居民、村民最低生活保障工作档案，实行分级管理。

第二十三条 区、县民政部门以及街道办事处和乡、镇人民政府应当建立对保障资金审批、发放的监督管理制度。

各级财政部门应当加强对保障资金的监督，保证保障资金专款专用，不被挤占、挪用、截留和拖欠。

各级审计、监察部门应当对保障资金的管理和使用情况进行定期审计和监督。

各级民政部门应对社会慈善组织从事的社会救助活动加强指导。

第五章 保障金的审批发放

第二十四条 居民、村民申请最低生活保障待遇的，由户主或本人持身份证向户籍所在地的街道办事处或乡、镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《天津市最低生活保障待遇审批表》。

居民、村民最低生活保障待遇，由其户籍所在地的街道办事处或乡、镇人民政府初审，街道办事处或乡、镇人民政府可以委托居民、村民委员会核实有关情况，并在１５日内将有关材料和初审意见报送区、县民政部门审批。

为审查或核实居民、村民最低生活保障待遇需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位或个人应当接受调查，如实提供有关情况。

第二十五条 区、县民政部门接到报送的材料后，在７日内做好审批决定。对批准的，３日内通知街道办事处或乡、镇人民政府发给《天津市最低生活保障金领取证》，街道办事处或乡、镇人民政府在接到通知后，５日内办结有关手续；对不予批准的，３日内书面通知申请人，并说明理由。

批准享受最低生活保障待遇的，居民按月、村民按月或按季到户籍所在地的街道办事处或乡、镇人民政府领取最低生活保障金。

第二十六条 享受最低生活保障待遇的家庭人口及收入发生变化的，应当按本办法规定的审批程序办理变更手续；户籍迁移时，应当在３０日内办理最低生活保障迁移手续。

第二十七条 最低生活保障工作坚持公开、平等的原则，经批准享受最低生活保障待遇的，由街道办事处或乡、镇人民政府在其户籍所在地张榜公布，做到保障对象、保障政策、保障金额三公开。

单位和个人对享受最低生活保障待遇的家庭有异议的，可以向街道办事处或者乡、镇人民政府提出，也可以向区、县民政部门提出，街道办事处或乡、镇人民政府以及区、县民政部门应在３日内调查处理。

第二十八条 居民、村民享受最低生活保障待遇后，家庭仍有特殊困难的，由区、县人民政府民政部门给予特困救助或临时救济。

第二十九条 街道办事处或乡、镇人民政府应定期对保障对象的家庭收入、人员变化情况进行核实，并及时报区、县民政部门调整保障金或停发保障金。

第六章 优惠政策

第三十条 享受最低生活保障待遇的居民、村民，凭市民政部门统一印制的《天津市最低生活保障金领取证》，按规定享受优惠政策。

享受特困救助的居民、村民，凭区、县民政部门出具的证明，按有关规定享受优惠政策。第三十一条 属九年义务教育阶段的最低生活保障对象进入国办中、小学上学的免收学杂费；属高中教育阶段进入国办高中学习的免收学杂费；进入中等专业学校、职业学校（含职业中专、技工学校）及普通高等院校的减收学杂费的５０％，对在民政部门登记的特殊困难户及孤儿、孤残人员免收学杂费；进入托、幼园所的免收保育费。

第三十二条 最低生活保障对象租用公有住房，其承租房屋租金标准，按国家和本市有关公有住房承租的优惠政策执行。

最低生活保障对象在房屋改造、住房拆迁时需安置和补偿的，享受国家和本市规定的优惠政策。

第三十三条 居民最低生活保障对象交纳集中供热锅炉房建设费、外管网建设费和室内初装费，按收费标准减收６０％；供热费按收费标准减收５０％。

第三十四条 村民最低生活保障对象在申请宅基地时，有关部门应按照有关规定减免耕地占用税。

第三十五条 最低生活保障对象办理营业执照，工商部门一次性减半收取工本费。

第七章 监督与处罚

第三十六条 享受最低生活保障待遇的家庭人口和收入发生变化以及户籍迁移，不按本办法的规定办理变更手续的，停止享受最低生活保障待遇。

第三十七条 享受最低生活保障待遇的居民、村民有下列行为之一的，由区、县民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的保障金，情节恶劣的，对居民处以冒领金额１倍以上３倍以下罚款；对村民处以１０００元以下罚款：

（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受最低生活保障待遇的；

（二）享受最低生活保障待遇期间家庭收入情况发生变化，超过标准不按规定告知审批管理机关，继续享受最低生活保障待遇的。

第三十八条 从事最低生活保障待遇管理审批的工作人员有下列行为之一的，给予批准教育或依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合享受最低生活保障待遇条件，无正当理由拒不审批，或者无故拖延审批的；

（二）对不符合享受最低生活保障待遇条件，擅自批准其享受最低生活保障待遇的；

（三）贪污、挪用、扣压、无故拖欠最低生活保障金的；

（四）其他玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十九条 法人和其他组织出具不真实收入证明的，根据情节依法追究单位负责人和直接责任人的行政责任、民事责任和刑事责任。

第四十条 最低生活保障对象对区、县民政部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。

第八章 附则

第四十一条 农村五保对象供养标准及资金渠道，按国务院农村五保供养条例和有关政策执行。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：天津市政府 发布日期：2001年03月14日 实施日期：2001年03月14日(地方法规)

第四篇：内蒙古自治区粮食流通管理办法(内蒙古自治区人民政府令第165号)

【发布单位】内蒙古自治区

【发布文号】内蒙古自治区人民政府令第165号 【发布日期】2009-02-10 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区粮食流通管理办法

(内蒙古自治区人民政府令第165号)

《内蒙古自治区粮食流通管理办法》已经2009年1月22日自治区人民政府第二次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

二○○九年二月十日

内蒙古自治区粮食流通管理办法

第一章 总则

第一条第一条 为了规范粮食流通秩序，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，保障粮食安全，根据国务院《 粮食流通管理条例》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条第二条 在自治区行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动(以下统称粮食经营活动)，应当遵守本办法。

第三条第三条 粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。

第四条第四条 自治区人民政府在国家宏观调控下，按照粮食工作自治区主席负责制的要求，负责本行政区域内的粮食总量平衡和地方储备粮的管理。

旗县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食流通的行政管理和行业指导。

财政、工商、价格、质量技术监督、卫生等部门在各自的职责范围内，负责与粮食流通有关的工作。

第二章 粮食经营

第五条第五条 粮食经营者是指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。

第六条第六条 从事粮食收购活动的经营者，应当依法取得粮食收购许可证。

第七条第七条 从事粮食收购活动的经营者应当具备下列条件：

(一)法人和其他经济组织注册资金五十万元以上，个体工商户注册资金三万元以上。

(二)法人和其他经济组织拥有或者通过租借具有二十万公斤以上，符合国家粮食存储标准和技术规范要求的有效仓容，个体工商户拥有或者通过租借具有二万公斤以上的有效仓容。

(三)具备磅秤、水分测定仪、天平、容重器等粮食质量检验化验仪器和计量器具。

(四)具有专职或者兼职的有相应资格的粮食质量检验员、保管员和统计员。

(五)法律、法规规定的其他条件。

第八条第八条 申请粮食收购资格的经营者应当向办理工商登记部门的同级粮食行政管理部门提交下列材料：

(一)粮食收购资格申请表。

(二)法定代表人或者个体工商户身份证复印件。

(三)营业执照或者《企业名称预先核准通知书》复印件。

(四)资信证明或者个体工商户存款证明。

(五)仓储设施产权证明或者租赁合同。

(六)法定计量检定机构出具的检验化验仪器和计量器具合格的证明材料。

(七)粮食质量检验员、保管员和统计员资格的证明材料。

(八)法律、法规规定的其他材料。

第九条第九条 粮食行政管理部门自受理粮食收购资格申请之日起十五个工作日内作出行政许可决定。对符合条件的，颁发粮食收购许可证，予以公示；不符合条件的，应当书面说明理由。

粮食行政管理部门审核粮食收购资格时，应当对申请者的经营场所、仓储设施、检验化验仪器和计量器具等设备进行实地核查。

第十条第十条 新设立的法人、其他经济组织或者个体工商户在取得粮食收购许可证后，依法向同级工商行政管理部门办理设立登记。工商行政管理部门应当在其经营范围内注明粮食收购。

已设立的法人、其他经济组织或者个体工商户在取得粮食收购许可证后，依法向同级工商行政管理部门办理经营范围变更登记。工商行政管理部门应当在其经营范围中注明粮食收购。

第十一条第十一条 粮食收购许可证有效期为四年。在有效期内被许可人要求变更许可事项的，应当向作出行政许可决定的粮食行政管理部门提出申请，符合法定条件的，粮食行政管理部门依法办理变更手续。

粮食收购许可证有效期届满后需要继续从事粮食收购活动的，应当在有效期届满三十日前向作出行政许可决定的粮食行政管理部门提出申请。粮食行政管理部门根据其申请，在粮食收购许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的，视为准予延续。

粮食收购许可证有效期届满未提出申请的，粮食行政管理部门应当注销其粮食收购许可证。

第十二条第十二条 粮食收购许可证由自治区人民政府粮食行政管理部门按照国家规定格式统一印制。

任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证。

第十三条第十三条 从事粮食收购活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照。

(二)告知售粮者或者在收购场所公示收购粮食的品种、质量标准和收购价格。

(三)执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和粮食生产者的利益。

(四)向售粮者出具粮食收购凭证，载明收购粮食品种、等级、价格、数量和金额。

(五)及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠。

(六)不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

(七)使用经法定计量检定机构检定合格的计量器具。

(八)接受旗县级以上人民政府委托收购政策性粮食。

(九)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十四条第十四条 从事粮食收购活动的经营者跨旗县收购粮食，应当持有效的粮食收购许可证副本和营业执照副本，并向收购地旗县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。

第十五条第十五条 从事粮食销售活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)严格执行国家粮食质量、卫生标准。

(二)不得短斤少两、掺杂使假、以次充好。

(三)所销售的粮食与可能污染粮食的物品相分离。

(四)不得囤积居奇、欺行霸市、垄断或者操纵粮食价格。

(五)销售人员应当熟知粮食防虫、防鼠、防霉变、防污染等常识，具备鉴别粮食质量的能力。

(六)成品粮销售人员应当取得健康合格证明。

(七)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十六条第十六条 从事粮食储存活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)仓储设施符合国家粮食储存质量、卫生标准和技术规范。

(二)不得将粮食与可能对粮食产生污染的物品混存。

(三)霉变及病虫害超过国家标准的粮食应当单独存放，并按照国家规定销售或者销毁。

(四)对仓储设施进行消毒、防治粮食虫害和霉菌、灭鼠等，不得使用国家规定品种之外的化学药剂或者超量使用化学药剂。药剂残留量超过国家标准的粮食，应当单独封存，并按照国家有关规定进行处理。

(五)按照国家规定做好储存粮食化学药剂的安全保管和安全使用工作。

(六)正常储存年限内的粮食出库，由经营者自行检验，并出具质量检验报告；超过正常储存年限的粮食出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定，并出具质量检验报告。

(七)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十七条第十七条 从事粮食销售、加工和转化的经营者向从事粮食收购、储存的经营者购买粮食时，应当索取粮食质量检验报告。

第十八条第十八条 运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。

第十九条第十九条 从事粮食加工活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)具备保证粮食加工质量和卫生必备的条件，并取得相应资质。

(二)粮食加工人员应当取得健康合格证明。

(三)不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工。

(四)不得违反规定使用添加剂。

(五)不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料，包装物上的标识应当符合国家规定。

(六)法律、法规、规章规定的其他义务。

第二十条第二十条 从事粮食经营活动的经营者，应当执行自治区人民政府粮食行政管理部门制定、统计部门批准的粮食流通统计制度，建立粮食经营台帐，并向所在地旗县级人民政府粮食行政管理部门定期报送粮食收购、销售、储存、加工和转化用粮等基本数据和有关情况。粮食经营者保留粮食经营台帐的期限不得少于三年。

粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食行政管理部门负有保密义务。

第二十一条第二十一条 旗县级以上人民政府粮食行政管理部门应当按照粮食统计制度的要求进行粮食统计调查和汇总，形成统计报表，并将统计报表逐级上报。

第三章 宏观调控

第二十二条第二十二条 自治区人民政府采取储备粮吞吐、委托收购、粮食进出口等多种经济手段和价格干预等必要的行政手段，加强对粮食市场的调控，保持自治区粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。

第二十三条第二十三条 政策性用粮的采购和销售，原则上通过粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。

第二十四条第二十四条 自治区人民政府建立粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于对种粮农民直接补贴、支持粮食储备、稳定粮食市场等，具体使用方法按照国家和自治区有关规定执行。

旗县级以上人民政府财政部门负责粮食风险基金的监督管理，确保专款专用。

第二十五条第二十五条 旗县级以上人民政府应当组织粮食、财政、工商、价格、卫生、质量技术监督、民政等部门根据本地区的实际情况，制定本行政区域的粮食应急预案。

第二十六条第二十六条 出现重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求异常波动时，旗县级以上人民政府应当启动粮食应急预案。

第二十七条第二十七条 粮食应急预案启动后，粮食经营者应当承担应急义务，服从统一安排和调度，保证应急工作的需要。

第二十八条第二十八条 国家决定对某一品种的粮食实行最低收购价格时，旗县级以上人民政府粮食行政管理部门可以委托具有粮食收购资格的经营者组织收购。

对农民按最低收购价格出售的符合国家质量标准的粮食，受委托的粮食收购者不得拒收。

受委托的粮食收购者履行收购义务，同时享有相应的权益。

第二十九条第二十九条 旗县级以上人民政府粮食行政管理部门会同农牧业、统计、价格、财政、质量技术监督等部门负责本行政区域内粮食市场供求形势的监测和预警分析，建立粮食供求抽查制度，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。

第四章 监督检查

第三十条第三十条 粮食行政管理部门依法对下列粮食经营活动实施监督检查：

(一)粮食收购资格和国家粮食法律、法规的执行情况。

(二)粮食储存、运输的技术标准和规范的执行情况。

(三)粮食销售出库质量检验制度的执行情况。

(四)粮食流通统计制度的执行情况。

(五)粮食收购、加工、转化和成品粮批发、零售企业最低库存量规定的执行情况。

(六)政策性用粮购销活动的执行情况。

(七)粮食应急预案的执行情况。

(八)法律、法规、规章规定实施监督检查的其他事项。

第三十一条第三十一条 工商、价格、质量技术监督和卫生部门按照职责分工，依法对粮食经营活动实施监督检查。

粮食流通监督检查有关部门应当建立监督检查工作协调机制，定期交流通报粮食流通监督检查的有关情况。

第三十二条第三十二条 粮食流通监督检查人员在监督检查时，应当出示自治区人民政府颁发的《内蒙古自治区行政执法证》，不出示执法证件的，被检查者有权拒绝检查。

粮食行政管理部门以及相关部门实施监督检查，不得妨碍粮食经营者正常的生产经营活动。

粮食流通监督检查人员依法履行职责，被检查者应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉粮食流通监督检查人员依法履行职责。

第五章 法律责任

第三十三条第三十三条 违反本办法规定的行为，国务院《粮食流通管理条例》及有关法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第三十四条第三十四条 违反本办法第十一条第一款规定，在有效期内变更许可事项但未办理变更手续的，由粮食行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。

第三十五条第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证的。

(二)粮食与可能对粮食产生污染的物品混存的。

(三)霉变及病虫害超过国家标准的粮食未单独存放的。

(四)使用国家规定品种之外的化学药剂或者超量使用化学药剂对仓储设施进行消毒、防治粮食虫害和霉菌、灭鼠的，或者药剂残留量超过国家标准的粮食未单独封存的。

第三十六条第三十六条 违反本办法第十三条第一款第一项规定，未在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照的，由粮食行政管理部门责令改正。

第三十七条第三十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚款：

(一)未向售粮者出具粮食收购凭证的。

(二)正常储存年限内出库的粮食经营者未进行质量检验，或者未出具质量检验报告的。

(三)从事粮食销售、加工和转化的经营者向从事粮食收购、储存的经营者购买粮食时，未索取粮食质量检验报告的。

第三十八条第三十八条 粮食、工商、价格、质量技术监督和卫生等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法对直接主管的负责人或者直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)非法干预粮食经营者正常经营活动的。

(二)未按法定条件和程序颁发粮食收购许可证的。

(三)为申请粮食收购许可证提供虚假证明的。

(四)在监督管理工作中其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十九条第三十九条 旗县级以上人民政府及其工作部门的负责人或者直接责任人违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)强令粮食收购者代扣、代缴税、费或者其他款项的。

(二)未经批准擅自处置国有粮食企业仓储设施的。

(三)违反粮食应急规定不履行职责的。

第六章 附则

第四十条第四十条 本办法所称粮食转化，是指以粮食作为原料，用于工业生产以及酿造、饲料、养殖等用途的经营行为。

第四十一条第四十一条 大豆、油料、食用植物油的加工、转化、销售、储存、运输、进出口等经营活动，适用本办法除第六条至第十二条以外的规定。

第四十二条第四十二条 本办法自2009年5月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：兰州市粮食流通管理办法(兰州市人民政府令[2002]第4号)

【发布单位】兰州市

【发布文号】兰州市人民政府令[2002]第4号 【发布日期】2002-08-07 【生效日期】2002-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

兰州市粮食流通管理办法

(兰州市人民政府令[2002]第4号)

第一章 总 则

第一条第一条 为了加强本市粮食流通管理,规范粮食经营行为,维护粮食流通秩序,保障粮食生产者、经营者和消费者的合法权益,根据国务院《粮食收购条例》和有关法律、法规及国家相关政策之规定，结合本市实际,制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于本市行政区域内的粮食流通和经营管理工作。

第三条第三条 本办法所称粮食是指小麦、玉米、稻谷及成品粮。

第四条第四条 市粮食行政主管部门主管本市粮食流通管理工作。

榆中、皋兰、永登三县粮食行政主管部门负责本县行政区域内的粮食流通管理工作。

城关、七里河、西固、安宁、红古五区行政区域内的粮食流通管理工作,由市粮食行政主管部门直接负责。

第五条第五条 市粮食行政主管部门应当加强对粮食流通行业的稽查管理。

粮食行政主管部门应当会同技术监督部门,加强对粮食质量的检查、检验和管理工作,对粮食流通行业的有关从业人员进行必要的技术培训。

工商、税务、物价、卫生等有关部门应当在各自职责范围内,配合粮食行政主管部门做好粮食流通管理工作。

第六条第六条 政府鼓励符合本办法规定条件的各种所有制经济主体在本市行政区域内从事粮食经营活动。

第七条第七条 粮食行政主管部门和相关行政执法工作人员,在粮食流通管理工作中应当严格履行自己的法定职责,坚持依法管理、文明执法,在对粮食流通行业行使管理职权、进行检查时,应当主动出示行政执法证件；对不出示相应行政执法证件的,粮食流通行业经营者和从业人员可以拒绝检查并及时向有关部门反映。

粮食行政主管部门应当认真受理粮食流通行业经营者和从业人员的有关投诉,为他们提供必要的服务，帮助他们解决实际困难和有关问题。

第二章 收 购

第八条第八条 收购粮食实行粮食收购资格制度。

取得粮食收购资格的粮食经营者(含各种所有制经济主体,下同),方可收购粮食。

未取得粮食收购资格的,不得直接向农民和其他粮食生产者收购粮食。

第九条第九条 从事粮食收购的粮食经营者,应当由粮食行政主管部门审查其粮食收购资格;经粮食行政主管部门审查同意的,由同级工商行政管理部门予以核准登记。

取得粮食收购资格的粮食经营者,应当接受粮食行政主管部门对粮食收购资格的复审核检。

第十条第十条 从事粮食收购,应当具备下列条件:(一)有30万元以上的自有资金;

(二)有50万公斤以上的仓储设施并符合储粮要求;

(三)有与收储能力相适应的粮食检化验和保管专业人员;

(四)有与收储能力相适应的粮食质量检化验设施或者受委托的法定粮食检化验单位的证明。

第十一条第十一条 申请粮食收购资格,应当向粮食行政主管部门提交书面申请和工商营业执照、资信证明、仓储设施明细表、检化验设施和相关人员名册等材料;粮食行政主管部门应当在收到申请书和相关材料之日起10日内,作出同意或不同意的书面答复,对不同意的还应当说明理由。

第十二条第十二条 取得粮食收购资格的粮食经营者收购粮食,应当严格执行国家粮食收购政策和粮食质量标准,不得随意压级压价或者抬级抬价。

在农村收购粮食,应当在收购现场以现金结算,并即时向售粮农民本人支付粮款,不得拖欠。

第十三条第十三条 取得粮食收购资格的粮食经营者收购粮食时,不得代扣、代缴除农业税以外的其他任何税费。

禁止乡镇、村社干部在粮食收购现场坐收统筹款、提留款或者其他任何税费。

第三章 销 售

第十四条第十四条 粮食销售实行粮食批发资格制度和粮食零售备案制度。

从事粮食批发的粮食经营者, 应当取得粮食行政主管部门核发的粮食批发资格证明。

第十五条第十五条 从事粮食批发,应当具备下列条件：

(一)有50万元以上自有资金;

(二)有与经营规模相适应的经营设施，其中仓容量达到100万公斤以上;(三)有与批发业务量相适应的粮食检化验和保管专业人员；

(四)有与批发业务量相适应的粮食质量检化验设施或者受委托的法定粮食检化验单位的证明;(五)执行国家的粮食政策,承担相应的社会责任和义务；

(六)丰年最低库存量不低于仓容量的50%,歉年最高库存量不高于仓容量的40%;(七)有健全的内部管理制度。

第十六条第十六条 申请粮食批发资格,应当向粮食行政主管部门提交书面申请和资信证明、仓库及仓容量证明、粮食检化验设施清单、检化验和保管专业人员名单以及内部管理制度等材料。

对申请粮食批发资格的,粮食行政主管部门应当在收到申请书和相关材料之日起10日内,作出批准或不批准的书面决定, 对不予批准的应当说明理由。取得粮食批发资格的,按照国家有关规定到工商、税务、物价等部门办理相关手续。

第十七条第十七条 取得粮食批发资格的粮食经营者,应当接受粮食行政主管部门对粮食批发资格的复审核检。

第十八条第十八条 粮食现货批发交易,应当进入粮食交易市场公开进行。

禁止在粮食交易市场之外进行粮食现货批发交易活动。

第十九条第十九条 从事粮食零售业务的粮食经营者,应当向所在地粮食行政主管部门备案。

第二十条第二十条 从事粮食零售业务,应当具备下列条件:(一)有固定的经营场所;

(二)有完善的保管和卫生措施及相应的设施,确保所售粮食与住宿场所及可能污染粮食的物品相分离;

(三)有健全的内部管理制度和信誉服务制度;

(四)营销人员持有卫生防疫部门核发的健康证,并懂得防虫、防鼠、防变质、防污染的基本常识,具有感官鉴别粮食质量的一般能力。

第二十一条第二十一条 粮食经营者应当亮证经营、明码标价。

粮食经营者可以采用流动经营方式销售粮食,但在流动经营中应当持有粮食行政主管部门和相关行政管理部门核发的有关证明和证件。

第二十二条第二十二条 粮食经营者应当严格遵守国家质量标准,所售粮食应当附有地、市级以上技术监督部门出具的质量检验合格证明和原产地生产证明。

无地、市级以上技术监督部门出具的质量检验合格证明和原产地生产证明的粮食,不得上市销售。

市粮食行政主管部门和技术监督部门可对上市销售粮食所附的质量检验合格证明和原产地生产证明进行复核,并可对上市销售的粮食进行抽样检验。

第二十三条第二十三条 幼儿园、中、小学校和大、中、专院校集体食堂用粮,应当向取得粮食批发资格或已向粮食行政主管部门进行粮食零售备案的粮食经营者购买。

粮食行政主管部门应当加强对幼儿园、中、小学校和大、中专院校集体食堂用粮的管理,并可会同技术监督部门对其用粮进行质量抽检。

第二十四条第二十四条 未经粮食行政主管部门军粮供应资格认定并挂牌的粮食经营者,不得供应军粮。

第二十五条第二十五条 陈化粮的处理,应当严格按照国家有关规定办理。

禁止陈化粮流入食用粮食市场。

第四章 储运加工

第二十六条第二十六条 粮食经营者储存粮食,应当严格执行国家粮食储藏技术规范,确保所储存的粮食达到无虫害、无变质、无鼠雀、无事故的标准要求。

粮食收储企业、加工企业和粮食批发经营者以及仓容量达到1万公斤以上的粮食零售经营者,应当有经过培训合格、掌握粮食储藏技术的专业人员参与管理。

第二十七条第二十七条 粮食经营者对储存的粮食进行消毒、杀虫、灭鼠处理,应当严格按照国家规定的技术规范进行。

禁止使用国家规定品种之外的药物或者超剂量使用药物对粮食进行消毒、杀虫、灭鼠处理。

经过消毒、杀虫处理但未经技术监督部门认证的质检机构通过残毒量分析测定或经测定残毒量超标的粮食,不得出库、加工、销售。第二十八条第二十八条 禁止使用装载过化肥、农药、粪土及其他可能污染粮食的物品而未经清污处理的运输工具载运粮食。

禁止使用化肥袋及其他可能污染粮食的装具装盛粮食。

第二十九条第二十九条 保护价原粮运输,实行粮食运输凭证制度。

粮食购销市场化改革地区的原粮进入本市,应当出具当地有关部门提供的不再实行粮食运输凭证制度的证明。

第三十条第三十条 粮食加工经营者,应当严格执行国家的技术质量标准。

禁止不合格、无标准、短斤少两及添加剂超标的粮食产品流入市场。

第五章 法 律 责 任

第三十一条第三十一条 未按本办法规定取得粮食批发资格,擅自从事粮食批发的,由粮食行政主管部门责令改正,处以10000元以上30000元以下罚款。

第三十二条第三十二条 取得粮食收购资格和粮食批发资格的粮食经营者,不接受粮食行政主管部门复审核检的,由粮食行政主管部门责令限期改正,处以2000元罚款。

第三十三条第三十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由粮食行政主管部门责令限期改正，处以2000元以上10000元以下罚款：

(一)粮食经营者储存粮食不符合国家粮食储藏技术规范的;

(二)粮食经营者对粮食进行消毒、杀虫、灭鼠处理,所用药物及剂量不符合国家规定或者投放药物不符合技术规范的;

(三)将经过消毒、杀虫处理但未经残毒量分析测定或经分析测定残毒量超标的粮食出库、加工、销售的;

(四)上市销售的粮食未附地、市级以上技术监督部门出具的质量检验合格证明和原产地生产证明的;

(五)使用装载过可能污染粮食的物品而未经清污处理的运输工具载运粮食的;(六)使用可能污染粮食的装具装盛粮食的;

(七)未经粮食行政主管部门资格认定擅自供应军粮的;(八)违反国家有关规定销售陈化粮的。

第三十四条第三十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由粮食行政主管部门责令限期改正,处以1000元以上5000元以下罚款：

(一)粮食经营者审核不合格的;

(二)粮食批发经营者未按规定保证粮食库存量的;(三)在粮食交易市场之外进行粮食现货批发交易的。

第三十五条第三十五条 粮食经营者在流动销售粮食时未持有粮食行政主管部门核发的相关证明的,由粮食行政主管部门责令改正,处以100元以上500元以下罚款。

第三十六条第三十六条 违反本办法规定的其他行为,由粮食行政主管部门或工商、技术监督、物价、卫生等相关行政管理部门在各自法定职权范围内,依照国家有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。

第三十七条第三十七条 粮食行政主管部门在对粮食流通行业进行稽查管理时,发现有非法贩运粮食、销售假冒伪劣粮食、加工粮食违反国家技术规范标准等行为的,应当及时向工商、税务、技术监督等相关行政管理部门通报,接到通报的部门应当及时依法予以纠正和处罚。

粮食行政主管部门、工商行政管理部门及其他相关行政管理部门,在收回或吊销各自核发的粮食经营者的证、照时,应当及时向有关行政管理部门进行通报。

第三十八条第三十八条 粮食经营者申请粮食收购资格和粮食批发资格,粮食行政主管部门在规定期限内既不办理又不给予书面答复的,申请人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十九条第三十九条 当事人对粮食行政主管部门依照本办法作出的行政处罚不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四十条第四十条 粮食行政主管部门工作人员在粮食流通管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十一条第四十一条 本市行政区域内的食用植物油流通和经营管理工作,参照本办法执行。

第四十二条第四十二条 本办法自2002年10月1自起施行。2001年4月18日市人民政府兰政发〔2001〕35号文印发的《兰州市粮食流通管理办法》同时废止。

2002年8月7日

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