下级纪委向上级纪委报告工作存在三不现象亟需重视

第一篇：下级纪委向上级纪委报告工作存在三不现象亟需重视

下级纪委向上级纪委报告工作存在“三不”现象需亟待重视

党的十八届三中全会提出，要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。该项工作是纪律检查体制改革的重点课题之一，直指党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的关键。然而，目前基层纪委在向上级纪委报告工作中存在“三不”现象需亟待重视。

一是案件查办受制于同级党委“干预”，致使“不敢”报告工作。如，十八届三中全会通过的《决定》明确提出，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。然而，当前不少地方纪委、基层纪委如果发现本地重大案件线索或者查办重大腐败案件，都必须向同级党委主要领导报告，在得到同意后才能进行初核或查处。这样就给压案不报和瞒案不查提供了可能和机会，有的腐败分子就利用这种不成文的习惯做法逃脱了惩罚。

二是人财物受制于同级党委“管制”，致使“不想”报告工作。如，十八届三中全会通过的《决定》明确规定：“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。”这是加强反腐败体制机制创新、强化上级纪委对下级纪委的领导的重要举措。但是，除纪委书记、纪委副书记外，纪委常委、各室主任等其他纪检监察干部的纪检干部的配备、考核、任免、调动掌握在同级党委“手中”，由同级党委直接任命，容易造成纪检干部队伍不服从安排、不听从指挥现象出现。同时，纪检监察干部的工资关系、福利待遇等掌握在同级党委“手中”，出现“吃人家饭、端人家碗”，就要“受人家管、跟人家转，何必挑人家的刺，揭人家的短？”现象，导致下级纪委开展各项督查工作时受制于人，打不开局面，向上级汇报工作出现汇报不全面、顾此失彼，甚至“不想”报告工作。

三是报告工作渠道“堵塞”，致使“不能”报告工作。目前纪委上下级之间报告工作制度还不健全、不规范，报告工作途径不畅通，影响了下级纪委向上级纪委报告工作。如，下级纪委向上级汇报工作时，只是习惯于半年和年终报一下书面工作总结，或是例行公事将每个月受理的信访数量、立案数量、给予党纪政纪处分等情况通过报表上报给上级纪委，没有形成一套规范的的工作报告机制，致使下级纪委“不能”及时有效报告工作，很多重要工作和阶段性专项工作报告“堵塞”，影响了反腐败工作的开展。

基层建议：

一是完善案件查办制度。应赋予纪委独立的贪腐案件查办权，纪委在查办案件过程中，同级党委应当主动自觉回避，支持纪委独立办案。上级纪委应主动加强对下级纪委的领导，直接参加和指导下级纪委查办同级党委成员的贪腐案件，排除和减少同级党委对纪委办案的干扰，影响案件的依法公正处理。

二是完善组织人事制度。下级纪委组成人员应由纪委书记提名，报上级纪委讨论决定并通知下级党委。纪委干部任免实行独立的组织人事制度，能够确保纪委工作不因组织人事关系而受同级党委的影响，干预纪委办案。

三是完善财政支持制度。应将纪委“三公”经费和纪委人员的工资、奖金、福利等，独立预算列支，由同级政府财政拨付改为上级政府财政拨付，以免“吃人饭嘴软、拿人钱手软”，影响公正查办案件。

四是完善报告工作制度。应建立下级纪委对上级纪委定期报告工作的制度，以便及时有效地监督、检查和指导下级纪委工作。下级纪委书记就向上级纪委进行年度述职，接受上级纪委的考评。纪委工作定期报告制度，有利于保证各级纪委严格依照党章规定，认真履行纪律监督检查职责，完成党和人民交给的任务。

第二篇：乡镇纪委书记向上级纪委nny汇报材料

乡镇纪委书记向上级纪委nny汇报材料

篇一：乡镇纪委纪检工作汇报材料范文(网络)乡镇纪委纪检工作汇报材料范文

今年以来，乡纪委在县纪委、乡党委的领导下，始终以邓小平理论和党的“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，按照县纪委“围绕中心，服务大局，加大查处，优化环境，促进发展”的总体思路和“立中教育，加强监督，严肃查处，落实责任，率先垂范”的基本要求。围绕年初既定目标，扎实工作，为整党纪、纯党风、得民心取得显着的效果。

一、强化对干部党员的宣传教育，培养廉洁为民的理想信念。

抓廉洁自律，关键就在宣传教育，从思想根源上解决意识问题，乡纪委牢牢把握住这一点，充分利用中心学习组学习会、民主生活会、党风廉政建设专题会以及其他会议，组织广大党员干部加强对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》及党的基本理论和基本路线的学习教育，特别是在十一月份开展的农村党支部建设集中教育整顿活动中，乡纪委一班人分头落实任务，逐村督查指导，组织召开党员民主生活会8次，帮助支部找出问题12个，提出整改措施17条。使广大党员干部牢固树立自律意识，自觉发扬艰苦奋斗的优良作风。

二、强化对乡、村、社财务监督，从源头上对腐败行为严加防范。

近几年，老百姓关心最热点的腐败问题，就是财务问题。为了增大财务管理透明度，年初乡纪委及时向乡党委建议，由纪委参与到政府财务管理中实行超前财务监督审计，建议得到了党委一致同意。为了充分发挥好监督作用，他们重点在以下几个方面严把关口：

一是坚持各种原始支出票据纪委审核制度。严格按照平委发2号文件规定执行，开支的票据经政府主要领导审签后，乡纪委对其开支的合理性、真实性、适度性进行严格审计，并加盖“乡纪委财务监督章”，确保有效的资金能合理使用。二是所有银行账户的现金支出，必须由乡纪委监管；三是认真执行片区内交通费包干制度，个别干部过去习惯于出门就包车，导致差旅费用开支超标。今年初，虽实行片区包干，但总有个别以“特殊工作”为借口超支。在一季度审核时，原创文秘材料，尽在网络。乡纪委坚决打出这类票据三张，总金额达250元，并在财务公布会上公开曝光，从而揭制了此类事情再次发生。

在对村社财务监督工作中，结合对村社财务清理，凡开支票据必经纪委书记逐笔审核，凡不合规的、无支付资金来源的，坚决不予入帐。凡是因公益设施建设开支的、群众认可的就筹钱解决，否则一律当场撕毁，由社长自行负责。到目前为止，全乡34个社，已结束财务清理28个社，凡被清理的社均做到了账务清、情况明、民心顺、干部满意、群众放心。

三、围绕发展主题，强化对重点工程、重点单位的监督。

一是对实施扶贫重点村建设的村就其资金、物资、工程承包合同进行督查监督。因担任出纳工作的既是支部书记，又是村主任，因而乡纪委对其开支的票据与财会人员逐一审核。凡未经公开招标、评议的合同一律无效。在安砌水池工程中，群众对其价格过高，反映意见大乡，乡纪委出面调查核实后，督促更改了合同，为集体节约资金800余元，在乡纪委的监管下，确保了扶贫资金真正用在了扶贫上。

二是加强了对退耕还林、粮食直补资金发放，农电、计划生育的督查。五村六社群众反映集体多报3.42亩退耕还林面积，纪委派人深入到该社作了重点调查并及时给予了纠正，四村在下达税费任务后，在未召开村民大会通过的情况下，人平又多筹80多元村集资款，原创文秘材料，尽在网络。群众对此意见大，乡纪委得知后及时调查处理并给予了制止。

三是对群众来信来访反映的热难点问题进行重点排查。一村五社张旭给熊市长去信反映该社社长借私人借款强行不按规定计算利息；修建公路路线从其关系户的门前过；乡纪委书记胡天寿与经济发展办主任杨应俸及时到该社走访群众，了解了真实情况，与反映当事人进行了交流，并及时给予了回复。三村二社廖灿全到县纪委反映关于“村社干部虚报1.8万元”一事，乡纪委高度重视，由纪委书记牵头，组织联村会计，到村社进行逐笔审核，召开群众会议公开审查，结果是该社净负债为18988.93元（系工程欠款、欠乡税款等），当事人因不懂帐，误理解为村社贪污虚报支出，通过办案人员耐心解释，当事人终于明白了这个道理。群众举报原卫生院院长翁阳生无计划生育第二，我们把调查处理任务移交给乡纪委，乡纪委便立即组织计生部门一道调查取证，并给予经济上的处罚，鉴于该同志系卫生系统招聘的临工，乡纪委对与其主管部门联系，建议免去了其院长职务并予以解聘。

四是积极开展国家干部、职工及退休人员借欠公款和领导干部亲属经商办企业整顿活动。全乡共清理借欠款在职公务员6人，退休干部2人，回收资金7000余元。

四、落实廉政责任，保证了反腐败各项工作落实。

年初，乡党委按照领导主分管工作职责，将各项重点工作的反腐责任落实到具体的单位和个人，纪委实行跟踪督查。因各单位和个人职责明确、分工明确，年内没有一件严重的腐败现象发生，没有一件恶性案件发生。

通过乡纪委一班人的共同努力，严于执纪，各项工作均定在片区片区前列，多次受到工委的好评。篇二：乡镇纪委工作总结或汇报材料

认真履行纪委职责 切实做好为民服务----中共==乡纪律检查委员会工作汇报材料

2011年来，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，在乡党委、政府的具体指导下，我乡纪委全面贯彻落实县委党风廉政建设实施意见，深入学习科学发展观，紧紧围绕全乡大局，开展纪检各项专项及常规工作，有效地促进了全乡党风廉政建设工作的健康有序发展，为全乡各项工作提供了坚强的组织保障和纪律保障，具体总结如下：

一、工作亮点和特色

2011年是洛阳市委、政府确定的“环境创优年”，借助这次活动的开展，我乡纪委以“进一步强化纪律作风建设，提高为民服务的质量”为总体要求，在完成这一要求的同时，在工作中突出亮点和特色。

（一）完善查案制度，深化办案效果

为充分调动纪检干部办案的积极性和主动性，我们通过建立包片查案制，完善领导责任制，建立瞒报追究制三项措施，进一步强化了办案责任，严肃了办案纪律，激发了乡、村纪检工作人员的办案热情。一是建立包片查案制。乡纪委5名成员每人分包7-8个村，与各村纪检工作联络员共同负 责行政村案件工作的初查、立案、调查取证和结案处理等工作；二是完善领导责任制。明确各村支部书记为本村党风廉政建设和案件查处的第一责任人，村联络员为直接责任人，把案件查办工作列入年终考核的重要项目；三是建立瞒报追究制。明确规定各行政村对群众反映强烈的违纪线索瞒报、迟报、不报，致使群众越级上访或造成其它严重后果的，将严格追究所在村支部书记和纪委联络员的责任，以严格的制度约束，有效确保了案件线索的及时上报，为提前介入并查处赢得了先机。通过制度的确立、人员积极性的调动，2011县分查处案件数量为5起，我乡实际共查处7起，超额2起完成县定任务。经过这些案件的查处和震慑，有效的转变了全乡党员干部的工作作风。

（二）建立便民服务体系，切实提升为民意识

按照市、县有关文件要求，为了进一步抓好农村基层便民服务工作的深化和进一步规范，我乡成立以书记为组长、乡长为常务副组长、主抓副职为副组长、各二级机构负责人为成员的便民服务体系建设领导小组，制定出切实可行的实施方案。目前我乡已建成高标准的便民服务中心一所，全乡39个行政村全部建有村级便民服务站，全乡便民服务体系建 设均达到了“三化标准”，即办公设施标准化、服务事项标准化、办事制度和服务类型标准化。通过全乡便民服务体系标准化的建设，力求做到“民有所求、我有所为，民有所呼、我有所应，民有所盼，我有所办”，真真正正的方便群众，让群众切切实实的享受到党委、政府在努力提升为民意识方面所作的努力。

（三）提升干部自身素质，加大廉政教育力度

加强党风廉政教育建设，是巩固党的执政基础的需要；是密切党群干群关系，维护社会稳定、促进社会和谐发展的需要。在强化党员干部业务能力的同时，我们把加大廉政教育力度作为重点，加大对全乡乡、村两级党员干部党风廉政教育的力度。我们把廉政教育经常化、制度化。积极推进实施“四个一”，即组织一次廉政党课、建设一个廉政文化长廊、发放一份廉政宣传单、开展一次现身说法教育。明确要求各党支部确定廉政教育学习计划，定期组织学习活动，学习活动要有记录，学习后要有心得体会，体会后要付诸于实践。定期组织人员对各支部的廉政教育学习情况进行检查，根据检查的情况进行通报，并记入年终考评。我们要求全乡党员干部要树立起法纪意识、艰苦奋斗意识和积小善意识，通过加强工作作风建设、生活作风建设等廉政教育活动，提升党员干部的自身素质。

（四）加强村务监督力度，促进村务政务公开

充分发挥村务监督委员会的作用，对村两委干部和党员的工作作风、服务水平及廉洁自律、带领群众致富等情况进行实时监督检查，对村两委任期目标的执行和村党务、村务的决策、公开、管理、民主议事情况实行全面监督，组织全乡党员干部开展每年一次的“述职述廉”工作，公开阐述自己一年来的的工作及廉洁自律情况。规定每月6日为村务政务公开日，按照固定内容公开、随即事务公开的要求，及时公开财务状况、惠农政策、村两委的共同商议、公益性工程项目进展情况等，切实做到给群众一个明白、还自己一个清白。

（五）扎实开展“进农户问党风”活动，做好群众贴心人 “进农户问党风”活动是上级纪委为了切实密切联系群众，搞好干群关系，及时掌握党情、民风、群众呼声的有效途径，搞好这些工作，意义重大。我乡要求全乡纪委工作人员每月确定至少5户农民家庭联系户，走访不下30家农户，每月召开一次“进农户问党风”工作例会。要求工作人员认 真与联系户沟通交流，扎实写好民情笔记，深入了解民情民意，重点了解党的强农惠农政策和资金落实情况、农村基层干部作风情况，以及农村基层党风政风情况等。要摸清当前农民群众反映强烈的突出问题，虚心倾听、采纳吸收农民群众意见建议。

二、存在的不足

通过各方面的努力，我们在工作上取得了一些成绩，但是一定程度上还存在很多不足。一是对基层党员干部监管力度不严。对基层党员干部一些小事上面，一定程度上还存在着“生活小节，是小事，没有必要太认真”的思想，有时也会碍于人情，放松对基层党员干部的要求；二是便民服务实效性初显。由于便民服务体系刚刚建立，对广大群众来说是一个新鲜事物，有一个适应的过程，这也是我乡便民服务体系首次建立，整个体系的运转还处于磨合期，一定程度上影响到了为群众办理事物的效率；三是党风廉政教育活动开展不均衡。由于基层党员干部多为农民，很多人为了家庭生计在外打工，各个村的基层组织建设情况也不尽相同，就使教育活动开展的不系统。

三、下步工作思 路

篇三：2015乡镇纪委工作报告.doc 深入推进党风廉政建设和反腐败工作 为实现**乡经济社会发展新跨越提供

坚强有力的纪律保障

——在中共**乡第六次代表大会第六次会议上 **(2015年1月23日)各位代表、同志们：

我代表中国共产党**乡纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。2014年工作回顾

一、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。乡党委年初出台了《**乡2014年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，调整充实党风廉政建设工作领导小组，挂牌成立民生项目监督特派组，成功组建16个村务监督委员会；按照“三转”要求，乡党委及时调整纪委书记分工，独立分管党风廉政和纪检监察工作，民生项目特派组明确了专用车。二是严格落实“两个责任”。乡党委书记认真落实了“四个亲自”，组织召开党风廉政建设专题会议３次，听取纪委案件办理等专项工作汇报4次；乡党委书记与班子成员约谈9次，班子成员与股室负责人约谈21次；乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设责任状》、《“一岗双责”责任状》，班子成员与分管部门、联系村负责人签订了《党风廉政建设责任状》，及时下发《惩防体系工作规划》，层层分解责任。通过责任落实，乡党政领导班子成员、各股室和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。

二、强化教育倡廉，筑牢思想防线确保防腐拒变。一是认真开设廉政党课。结合党的群众教育路线教育实践活动，全年开设廉政党课14期，分别邀请县纪委副书记**、县委宣传部常务副部长**、全省道德模范**等到乡开设廉政党课和廉政警示教育大会，由乡党委书记、纪委书记分别利用党委会、干部职工大会进行廉政宣讲，利用课件播放焦裕禄、文朝荣等先进事迹，全乡干部实现经常受教育，时时得提醒，廉政意识明显增加。二是认真开展廉政文化“123”工程。从离退休老干部、离退任老村干中成功树立廉政先进典型16个；着力整合法制景区建设，打造**廉政和法制景区，成功打造**小学廉政文化校园示范基地；全年结合农村电影公益放映工程到村播放廉政文化题材电影26场，编排廉政小品小戏4个，结合花灯小戏下乡活动演出廉政小品小戏8场，各村由廉政典型开展讲堂28期。三是搭建反腐倡廉宣教平台。充分运用了手机短信平台和党务、政务、村公开栏等宣教平台，全年向干部职工发布廉政短信800余条，乡、村公开栏开设廉政专栏18期，做到了反腐倡廉宣传常态化。

三、强化作风转变，促进干事环境风清气正。一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”等纪律规定，认真结合党的群众路线教育实践活动，以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效：全乡公务用车张贴公车标识100%，并加强管理，公车私用现象基本杜绝；领导干部办公用房配备全部符合规定；通过精简办文办会，党委、政府发文比上年减少40个，减少17%，各类会议减少13次，会议时间平均减少20%；三公经费支出比上年减少7.4%；公务接待一律实行“三单制”，全年公务接待经费比上年减少18%。二是深入开展专项行动。切实开展“三个开刀”专项行动，严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动，严查整治干部职工打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作，摸清底数，全面整改公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展，纠正作风问题16个，责令整改16个，提醒谈话22次，通报批评7人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事，先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等9项制度和规定，使全乡作风建设有章可依。四是严格实行定期通报。全年以月为单位共出工作通报12期，公开批评在考勤、会议等方面存在问题的单位２个、干部40人次，戒勉谈话4人次，干部作风明显转变。

四、强化案件查办，严厉惩治违规违纪行为。一是加强民生项目监管和查处力度。一年来，乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查６次，分别是农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴检查各１次，查出挪用、不规范使用等方面问题8个，督促完成整改6个，向县纪委上报问题2个。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。全年协助县纪委办理案件２件，自己查办问题5件（其中立案3件），及时处置问题2件，追回资金2.2万元，规范资金使用3.5万元。案件办结3件，党内警告处分２人，开除党籍2人，免除党代表资格、撤销职务１人。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查、有落实、有反馈。一年来，接待来信来访40件，办结40件。

五、强化民主监督，推动村级事务阳光透明。

一是严格实行村级财务清单管理。严格执行“收支两条线”和“村财乡代理”制度，把村级公益事业收筹资、村级办公经费、村级维护资金、村级集体资金及帮扶的奖励资金纳入清单管理范畴，大额资金收取、支用一律实行报乡党委审批，报乡纪委备案，资金收取、管理、支用等各个流程实行清单管理，有效杜绝了村级资金使用漏洞问题。二是加强民主监督管理。及时发放村务监督委员会报酬，充分发挥村务监督委员会作用，对村级重大决策部署、重大资金使用问题进行监督；各村及时做好村务公开，重要事项及时公开、常规事项定期公开，确保了各项事务阳光透明运作。三是治理农村多年的“办酒风”。年初，乡党委出台了工作方案，制定了办法措施，与各村、各部门签订滥办酒席责任书，要求各村把滥办酒席纳入村规民约，严格执行责任追究制度和举报奖励制度。一年来，乡纪委共收到各村办理酒席申请42份，批准正常操办婚丧嫁娶酒35起，成功制止准备违规操办的进宅、庆生等酒席11起，全乡滥办酒席得到有效制止。

六、强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。

一是积极参加教育培训。乡纪委先后派出1名纪检干部外出跟班学习，抽调2人参加全县监督检查和协助办案。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全乡纪检干部自觉接受党组织和人民群众的监督，严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制，调动纪检干部工作的积极性和创造性。四是认真学习贯彻了党的十八大及三中、四中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合，切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新了工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强了工作效果。

各位代表，2014年取得的工作成绩是有目共睹的，完成的工作是实实在在的，纪委工作在县纪委绩效目标考核中取得了全县各乡镇排名第一的好成绩。这得益于省纪委、县纪委的精心指导，得益于乡党委的正确领导及乡党委主要

第三篇：关于2011下级党政负责人向市纪委全会述廉工作的报告

中共简阳市纪委

关于2011下级党政负责人向市纪委全会

述廉工作的报告

市委：

为进一步健全“三早”（早发现、早提醒、早纠正）监督制约机制，增强领导干部廉洁从政和主动接受监督的意识，2011年9月，简阳市建立了下级党政负责人向市纪委全会述廉制度。现将2011贯彻执行下级党政负责人向市纪委全会述廉制度的情况报告如下。

一、述廉制度建立情况

根据中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发„2010‟9号）第十六条指出：“党委（党组）应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委（党组）和纪委。”和2011年2月25日资阳市委常委、市纪委书记在资阳市纪委二届七次全会上（资阳市委《内部通报》2011年第8期）指出：“推行县（市、区）委书记向纪委全会报告履行党风廉政建设职责和廉洁从政情况制度”等要求，我们在充分调研和借鉴外地先进经验的基础上，于2011年9月在市委高度重视下建立该项制度，即《中共简阳市纪委关于下级党政负责人向市纪委全委会述廉实施办法

（试行）》（市委办字„2011‟87号）。《办法》明确规定了指导思想、组织领导、述廉对象及方式、述廉内容、方法步骤、等次确定、结果运用等内容，具有较强的操作性和实用性。

二、2011述廉情况

（一）述廉安排

2011年10月19日，市纪委对2011下级党政负责人向市纪委全会述廉工作进行了安排部署（简纪发„2011‟33号），安排简城镇、石桥镇、东溪镇、新市镇、石盘镇、养马镇、贾家镇、三岔镇、新民乡、玉成乡、周家乡、福田乡等12个乡镇党委书记和市发改局、市城管局、市财政局、市教科局、市交通局等5个部门主要负责人进行口头述廉，其它乡镇党委书记、乡镇长和部门主要负责人进行书面述廉。口头述廉报告11月15日前交市廉政办，市纪委在11月中下旬到12月底组织部分市纪委委员、党代表、特邀监察员和党风党纪监督员深入述廉对象所在单位调研，形成质询报告。书面述廉报告在12月底前报市廉政办。

（二）落实述廉

全市乡镇和部门“一把手”的述廉报告在12月底前按时交到市廉政办。结合党风廉政建设责任制考核和班子、干部考核，市纪委与市委组织部于12月底对各乡镇和市级部门进行了考核，班子和班子成员在本单位干部职工会上进行了述职述廉，并进行了廉政测评，综合得分纳入了市委市政府综合目标考核。

2012年3月2日，在市纪委十四届二次全会上，简城镇党委书记黄叶全、石桥镇党委书记施尚国、石盘镇党委书记李振华、养马镇党委书记钟兵、贾家镇党委书记付长荼、新民乡党委书记干玉昌、周家乡党委书记徐勇刚、福田乡党委书记陈飞等8名乡镇党委书记和市财政局局长安崇伟、市交通局局长刘德贵、市城管局局长蒋雄等3名部门主要负责人进行了口头述廉，27名市纪委委员对口头述廉和书面述廉的党政“一把手”进行了廉政测评。由于职务变动及因事因病请假等原因，东溪镇党委书记、新市镇党委书记、三岔镇党委书记、市发改局局长、市教科局长等5名领导没有进行口头述廉，改为书面述廉。其余153名“一把手”书面述廉。

根据市委办字„2011‟87号文件有关测评优秀、良好等次的规定，12名口头述廉“一把手”中“优秀”9名：简城镇党委书记黄叶全、石桥镇党委书记施尚国、石盘镇党委书记李振华、养马镇党委书记钟兵、贾家镇党委书记付长荼、新民乡党委书记干玉昌、周家乡党委书记徐勇刚、福田乡党委书记陈飞、交通运输局局长刘德贵；“良好”3名：玉成乡党委书记王东方、城管执法局局长蒋雄、财政局局长安崇伟。书面述廉测评结果均为良好以上。

三、取得成绩和存在不足及下步措施

（一）取得成绩

1.“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责自觉性进一步增强。我们通过下级党政负责人向市纪委全会述廉这

个载体，结合党风廉政建设责任制考核这个杠杆，进一步明确了党政“一把手”抓党风廉政建设第一责任人的责任，明确了党政“一把手”抓党风廉政建设的路径，把履行党风廉政建设职责内化为“一把手”的自觉行动。

2.“一把手”个人廉洁从政表率带头意识进一步增强。通过下级党政负责人在全市科级以上干部参加的市纪委全会上“晒廉洁”，并且接受市纪委委员测评，测评结果向市委报告，让各乡镇部门“一把手”更加注重自身形象，更加注重廉洁自律，最终达到督促“一把手”增强自身约束、廉洁从政的目的。

3.我市党风廉政建设工作得到了上级充分肯定。下级党政负责人向市纪委全会述廉出台后，资阳市纪委2011年9月14日《反腐败专报》第9期专报了简阳工作方法，《资阳日报》在2011年9月17日二版头条刊发简阳建立下级党政负责人向市纪委全会述廉工作，进一步提升了简阳市党风廉政建设工作形象，为2011接受资阳市委市政府考核取得好成绩做出了积极贡献。

（二）存在不足

1.没有对口头述廉对象进行质询。由于县乡换届等原因，市纪委没有组织到述廉对象所在乡镇、单位调研，没有座谈掌握述廉对象党风廉政准确情况，没有最终形成质询报告，也就没有在市纪委全会上对口头述廉对象进行质询，致使述廉效果有一定欠缺。

2.没有与党风廉政建设责任制考核有效衔接。党风廉政建设责任制考核是上级党委政府对下级党委政府履行党风廉政建设职责最重要的考核指标。由于县级纪委全会一般在2-3月份，述廉结果不能与对乡镇、部门的党风廉政建设责任制考核挂钩。

3.口头述廉对象不全面。去年口头述廉对象，全部是乡镇党委书记和市级部门“一把手”，乡镇长没有列进来。

（三）下步措施

今年是我市县乡换届之后的第一年，是扎实推进十四届党代会第一次会议确定的宏伟目标的第一年，加大干部教育、监督和管理力度，特别是加强对党政“一把手”的教育、监督和管理，不断提高各级党政班子的战斗力、凝聚力尤为重要，我们要不断总结经验，把“一把手”教育监管工作抓得紧而又紧，以此助班子和干部队伍建设。

一是进一步增强下级党政主要负责人对向市纪委全会述廉的认识。在市级领导特别是市委市政府主要领导出席，乡镇、部门“一把手”和全市纪检干部参加市纪委全会上公开“晒廉”，既彰显了市委市政府对党风廉政建设的重视，也突出了党政“一把手”履行党风廉政建设责任制第一责任人的责任。

二是做好2011述廉对象结果认定和问题整改落实工作。按照市委办字„2011‟87号文件要求，对述廉评议结果为优秀等次的主要领导干部，由市委予以通报表彰。跟踪

评议中存在的问题，督促其限期整改和解决。

三是进一步组织好2012下级党政主要负责人向市纪委全会述廉工作安排。针对去年述廉工作中存在的不足，按照市委办字„2011‟87号文件精神，把发展任务重、有执纪执法权、群众关注、存在苗头性问题的下级党政主要负责人列为本口头述廉对象，做实做细下级党政主要负责人向市纪委全会述廉工作，完善加强对党政“一把手”教育监管的成功经验，助推我市领导班子、干部队伍、工作推进等再上新台阶。

第四篇：浅谈乡镇纪委工作存在问题及对策

浅谈乡镇纪委工作存在的问题及对策

黎正林

乡镇纪委是具体抓农村基层党风廉政建设的基层组织。近年来，乡镇纪委在农村基层党风廉政建设工作中，充分发挥组织协调功能，认真履行职责，为纯洁干部队伍，推进地方经济社会发展起到了积极的作用。同时，工作中，也暴露出了一些困难和问题。针对这些困难与问题，笔者结合工作实际，就如何抓好纪检工作，推动乡镇及农村基层党风廉政建设，提高干 部队伍素质和工作效率作了一定思考。

一、目前乡镇纪检工作存在的主要困难和问题

（一）工作力量单薄。目前，乡镇一级纪检部门人员设臵一般为2人，分别是纪委书记、纪检员。一般地，纪委书记都由党委副书记兼任，而且还要分管党政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顾不了本职工作，往往成了挂名的纪委书记。这样，乡镇纪检部门的业务工作就落在纪检员的肩上。然而，乡镇纪检员同时又都是兼职。所以，乡镇纪检部门的工作力量显得十分单簿。

（二）业务架构断层。村级党组织虽设有纪检委员，但大多因制度不完善，责任不落实，而形同虚设，未能很好的发挥作用。加之，受人情世故等传统意识的影响，或碍于情面，对身边个别党员干部存在的一些不正之风，要么睁一只眼闭一只眼，要么敢怒不敢言。如此情况，致使基层纪检组织的业务架构出现断层情况。

（三）机制不健全，执行力不够。因制度不健全，在处理干部的时候难免存在有人求情，甚至还有领导干扰情况。乡镇纪检监察部门在处理问题时不能“放开手脚”。另外，乡镇纪检监察工作沿用的制度有一部分明显跟不上形势发展的需要，需建立一套具有科学、系统、可行的监察制度，并加大制度的执行力。

（四）教育管理形式单一。当前纪检监察宣传教育工作仍停留在口头教育和书本教育上。教育管理形式单一，方式陈旧。每年中，偶尔搞几次宣传教育活动往往都流于形式，很难有良好的效果。如此等等，长此以往，一些干部很难自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑，一些干部的人生观、世界观、价值观急待扭正。

（五）对“一把手”监督缺位。不受监督的权力，必定是被滥用的权力。而权力一旦被滥用，必定导致腐败。当前乡镇纪检监察工作形势却不容乐观。党政“一把手”的权利过于集中，许多事情可以一人操控，下级纪委很难靠近，上级纪委又有地理上的距离，存在着监督不到位，约束力不强的问题。

（六）岗位不稳定，能力水平不高。乡镇纪检部门工作人员岗位变动频繁、稳定性差，大多数纪检干部包括乡镇纪委书记的业务水平普遍不高。如某乡的纪委书记任职不到8个月就被变动了新的工作岗位。新的人员调来又需要一段时间熟悉业务，周而复始，整体纪检工作水平就提不上去。同时，也因缺乏一种行之有效的激励机制，纪检干部在岗时工作学习不主

动，办事怕得罪人。

二、加强和改进乡镇纪检工作的对策和建议

结合乡镇纪检工作存在的种种困难与问题，本着标本兼治、重在源头治理的工作思路，对加强和改进乡镇纪检工作提出如下建议：

（一）加强自身建设，打造高素质的纪检队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。一是思想上要强。在任何时候，都要保持清醒的头脑、坚定的政治立场和崇高的理想信念，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比。二是作风上要硬。要按照胡总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。

（二）建立健全工作机制。一是要建立定期调查研究机制。乡镇党委要定期研究解决党风廉政建设问题，立足实际，增强针对性。二是要建立定期教育机制。根据形势任务变化，每一个时段要确定一个主题，大张旗鼓地对全体党员干部进行理想信念教育。三是要建立廉政谈话和随机教育机制。对容易发生不廉洁问题的关键环节和时期，坚持话要超前讲，要求超前提，教育超前搞，有侧重地做到早打招呼、早提醒，把各种可能出

现的问题消除在萌芽状态。四是要结合贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，制定实施细则，建立领导人员廉洁从政评价体系；制定领导人员述职述廉、民主评议和个人重大事项报告制度；完善党政领导班子议事规则、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用决策程序及违反规定造成重大损失的责任追究制度。

（三）强化教育，营造良好的社会氛围。要实行党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察协调、宣传部门牵头、相关部门各负其责、广大党员干部共同参与，发挥整体合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育纳入党委和行政的宣传工作、党员教育工作的总体部署，制定工作计划。纪检监察、宣传和组织、人事等部门要做好经常性的反腐倡廉宣传教育工作。要注意发挥媒体的作用，开设反腐倡廉宣传教育网页、专栏等，进一步扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面。注重宣传教育力度，强化教育与“争先创优”、村务公开等有机结合，形成良好的党风廉政建设社会氛围。

（四）落实责任，建立有效监督机制。为有效防止党风廉政建设工作重形式、走过场，要把党风廉政建设工作真正纳入党委主要工作日程，健全督查机制，强化监督。一是要明确目标责任。每年年初都要结合签订党风廉政建设责任状，把领导班子、领导干部落实党风廉政建设与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一并考核；二是要定期监督检查。围绕党风廉政建设责任制和反腐败工作专项检查，对重点村、重点部门的党风廉政建设情况进行检查，年底进行综合评比；三是要建立股级以上干部廉政档案。对股级以上领导干部建立廉政档案，明确分工、落实专人归档，动态管理。

（五）加强考评考核，严格兑现奖惩机制。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。

第五篇：乡镇纪委工作存在的主要问题

乡镇纪委工作存在的主要问题

乡镇纪委工作存在的主要问题 Jianjun 结合群众路线教育活动的开展，结合聚焦四风问题的查摆，对照工作实际情况，研究和思考乡镇纪委组织存在的主要问题，是当前需要解决的最为基本的问题。有人讲现在的乡镇纪委组织主要存在着三个70%的问题，即70%的纪委书记精力不在本职工作；70%的纪委书记没有办过真正的纪检案件；70%的纪委书记在党委排名靠后。集中起来，主要表现在个方面。机构上“弱”。乡镇纪委组织一般有5个人组成，包括纪委书记和纪委委员。看似配备齐备，但主要是由各个机构的主要负责人兼任。在工作中形不成合力，大家都在忙于自己的主要业务。对于纪检工作，多数是不闻不问。最多也是开开会，根本谈不上所谓发现问题，更谈不上查办案件。这是不是一种形式，形式上有，其实内容中缺位。办案上“难”。乡镇纪委干部多数是兼职，对于纪检工作业务不熟悉，加之培训少，行业业务复杂。对于不断更新的纪检业务工作，学习不深不透，理解也不是深刻，导致在工作实践之中，显得力不从心，一片茫然，不知道如何下手。这是真正的办案的难处，是不是真正的重点，值得研究。是不是不学无术的官僚主义，不得而知，至少是在工作中受到了影响了。工作上“杂”。分管工作非常复杂，兼职分管，忙的是发展、稳定。对于纪检工作学习少、研究少、思考少。导致精力难于集中。有时候，找不准纪检工作的方向和眉目。其实象征纪检工作转变作风和工作内容，重点还是做到两个“盯住”：即盯住重点岗位，盯住重点事情。同时也要做到两个“强化”：即强化宣传教育，强化事前谈话提醒。至于办案还是重点由上级部门来开展。思想上“怕”。乡镇的中心工作主要是抓中心工作，有时候担心纪委工作会影响发展和稳定工作。所以有时候，不能轻易地开展工作，容易惹事。同时，在工作中又怕得罪人的思想存在，又觉得大家都是不容易，出发点首先是保护，最后形成了监督不力的现象发生。有时候担心过分强调纪律，容易患得患失，畏首畏尾，瞻前顾后。安排上“软”。从一开始的安排就是失之于软，失之于宽。在工作中缺乏主动性和积极性，习惯于上级布置什么就干什么，领导安排什么就做什么，叫怎么干就怎么干。工作水平、方式和方法，不是非常适应纪检业务工作。同时缺乏对于自己所管理的干部和事情进行思考和研究，不知道从何下手，不知道怎样做到事前打招呼。