乡镇纪委工作的“70%现象”分析及对策建议

第一篇：乡镇纪委工作的“70%现象”分析及对策建议

乡镇纪委工作的“70%现象”分析及对策建议.txt心是自己的，干嘛总被别人伤......没有伞的孩子必须努力奔跑▓敷衍旳青春 总昰想太多 怨，只怨现实太现实╰⌒﹏为什么在一起要两个人的同意丶而分手只需要一个人乡镇纪委工作的“70%现象”分析及对策建议

今年6月，山西省启动“泥腿子书记”进党校堪称中国近年最大规模、最高规格的乡镇纪委书记培训。据介绍，这不仅是山西省有史以来的第一次，放诸全国，亦属首例。这在全国引起较大反响。同时，关于乡镇纪委书记的工作现状也引起社会各界的广泛关注。随之的调查结果也被人归纳为“70%现象”，即：70%的乡镇纪委书记精力不在本职工作，70%的纪委书记没办过真正的纪检案件，70%的纪委书记在党委中排名靠后，对工作现状不满。

乡镇纪委的工作被人用“信访矛盾前沿阵地的敢死队，违法违纪处理的工兵队，维护稳定保驾护航的护卫队”来定义。作为党委政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对广大人民群众，面对生活和工作在农村一线的党员、干部，承担着保护政治稳定、服务经济发展、保护人民群众利益的重要职能，这些都直接生态系统到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度，其重要性不言而喻。俗话说“上面千条线、下面一根针”，随着农村经济体制改革的不断深入，群众法制意思逐渐增强，但却法制知识的增长却不能同步跟上，而由乡镇、村社区干部不作为、乱作为等违法违纪行为引发的群众信访案件比例呈上升逐渐上升趋势，干群关系矛盾突出，致使乡镇纪检工作存在的点多、线长、面广、压力大特点也更趋明显。因此，其任务的艰巨性可想而知。

而调查结果显示的三个“70%现象”明显与乡镇纪检工作的重要性和艰巨性不相适应。其实扩展开来，乡镇从事纪检工作的人员，均存在纪委书记的“70现象”。

一、形成原因分析

（一）乡镇纪检机构人员“专职不专”，兼职过多

从全国各地看，“一个机构一个人，一个人员多个岗”的情况在乡镇纪委中普遍存在。乡镇纪检干部大多是身兼多职，兼而不专、兼而不管。而目前乡镇的农村经济工作纷繁芜杂，呈现中心工作多、“一票否决”项目多、创建活动多等现象，这些都无疑很大程度上牵扯了乡镇纪检干部的精力。

1、一方面，绝大多数乡镇纪委书记都由党群副书记兼任。除分管纪检工作的同时，普遍分管着党群系列和信访工作，不少甚至还分管农业、交通、计划生育等工作，从3——5项甚至更多不等。其中尤其是党群系列和信访工作，往往更举足轻重。乡镇纪委书记不得已把更多的精力用于纪检以外工作。

2、机构改革过后，绝大多数乡镇不再设立专职纪检岗位。而纪委副书记一般由党委委员兼任，自身还承担了党委分配的其他分管工作；纪委委员则一般由办所主任兼任，更是有名无实，甚至成为一种福利形式而已；纪检干事则一般由组织干事、宣传干事、武装干事等工作人员兼任。

（二）纪检干部队伍不稳，还存在业务能力和素质偏低现象

1、队伍不稳。目前乡镇纪检机构成员一般为3—5人，少数地方为5—7人。由于绝大多数成员身兼多职，能够独立开展纪检业务工作业务的人员，包括纪委书记在内，一般就2 人左右。加之受所兼职职务变动造成的人员流动等因素，进一步导致了乡镇纪检干部的工作熟悉程度和业务水平的不足。

2、专业不对口。从乡镇纪检干部队伍现状结构分析，一方面，文化程度在大专及以上的比例虽然较高，但其中很大一部分为非全日制毕业；另一方面，从事传统农业等方面专业的干部占较大比例，而财政、审计、法律等与纪检业务相关专业的干部较少。

3、培训不足、业务不精。目前，纪检干部的业务培训仍沿袭开大会、听报告、传精神的惯例，处于系统末端的乡镇纪检干部，几乎没有专业培训待遇。

4、流转不畅、激励不力。一方面，整个乡镇系统干部的横向、纵向正常流动都是一个老大难问题，乡镇纪检系统同样如此。另一方面，纪检干部工作政治和经济待遇、工作经费等落实较为困难，其办案津贴至今仍沿用十多年前人事部下发的文件依据。而绝大多数乡镇纪委的工作方式是“一张嘴和一支笔”，工作资产是：“一块牌子、一枚公章”，工作效果则是一年到头三件事，即“开一次会（反腐倡廉大会）、买一份报纸（纪检监察报）、交一份工作总结“。而很多乡镇录音、照相等必要的办案设备等不能足额配备，甚至在有的乡镇甚至出现纪检干部自己掏钱办案现象。

5、部分乡镇纪检监察干部自身认识不足，原则性不够强。由于纪检监察工作给人的印象，似乎更多体现在查办案件和惩处人方面，因而实际工作中“得罪人”的现象随时可能存在，而其所“得罪”的人往往都是其工作中的同事，碍于“人情”，更怕被“打击报复”，破坏同事关系丢选票等原因，致使乡镇纪检监察工作“疲软”，教育、监督不能到位，惩处不能执行，纪检监察干部原则性缺失。

（三）纪检监察工作体制和机制不完善，工作开展难度大

一方面，乡镇纪检监察机构受县纪委和乡镇党员双重领导，导致管理不顺，乡镇纪检监察机构成“夹心饼干”。监督乏力，责权不统一，积极性低，事后惩处力度小，作用难以发挥。另一方面，基层考评体系建设不尽完善。受上级对党风廉政建设“一票”，即对但凡班子成员或所属事业单位负责人违反党纪政纪和廉洁自律规定被上级查处者，一律实行“否决”制考核影响。认为查办了案件，惩处了其管理的党员和干部，就等于给党委、政府抹黑，而且还会掩盖掉其他同志所做的所有工作成绩，即丢政治前途又损失奖金考核，导致“一个人被查，全部白干”思想。因此，绝大多数乡镇对犯错误的党员干部能保则保、可查可不查的就不查，查后可以给予较轻处分的就不处分。从而形成较强的“地方保护主义思想”，也因此导致纪检监察干部存在畏难情绪，工作主动性差、开展难度大。

二、危害性认识

（一）为经济又好又快发展埋下隐患

党中央在十七大报告中指出，经济要“又好又快发展”，经济发展必须在好、稳中求快。建设和谐社会是我国经济科学发展、健康发展基本前提，而乡镇纪委在促进农村基层党风廉政建设，增强人民群众对党和政府工作的满意度、信任度，促进和谐社会建设等方面发挥着重要作用，乡镇纪检监察建设得不到足够的重视，不能健康良性发展，必然给经济又好又快发展带来严重隐患。

（二）很大程度上纵容党员干部违法乱纪行为

对违法乱纪党员干部行为的轻饶保护，很大程度上纵容了那些已经违法乱纪行为的和有违反乱纪苗头党员干部，产生一种“天塌下来有上级顶着”的思想。降低了他们的工作责任感和自我约束力，放松对自己的要求，为他们今后更为严重的违法扰纪委行为埋下了伏笔。

（三）拉远了干部与群众的距离，致使干群矛盾日益扩大

由于一些违法党员干部不能受到及时和应有的惩处，严重损害了广大群众的权益，久而久之，党和政府在群众中的威信和信任度就会逐渐丧失，致使干群关系恶化。

三、解决建议意见

（一）强化队伍建设，提高履职能力和水平

1、强化政治、业务培训，进一步提高纪检监察干部政治、业务素质。结合实际，由县级以上纪检监察部门制定完整的干部培训教育计划，定期组织纪检监察干部进行统一的政治、业务培训，对国家和地方新出台的政策、法规和纪检监察工作中出现的新问题等进行针对性培训。

2、不断、广纳纳优秀人才，把纪检监察干部队伍真正建设成为拥有一批复合型领导人才和一大批懂党建、经济、教育、法律的专业人才队伍。结合实际，形成一套纪检监察干部纵向、横向交流体系，加大纪检监察干部的交流使用力度，既要将纪检监察干部队伍中优秀的、可

塑性强的同志提拔输送到经济发展第一线，让他们在经济主战场上继续建功立业，又要开门吸纳经济、司法、行政等部门的优秀人才充实纪检监察干部队伍，优化队伍结构。

（二）理顺管理体制，把乡镇纪委设置与管理权限收归县级纪委

近年，鉴于乡镇纪委与乡镇党委间“受制于人、制约于人”的尴尬现象，越来越多的人呼吁将乡镇纪委参照税务、公安等部门，实行垂直管理。把乡镇纪委的设置和管理权限收归县级纪委统一调配，乡镇党委指导乡镇纪委工作。乡镇纪检监察干部工资、福利、考核等均由县级纪委负主要职责。以利于纪检监察干部放下思想包袱，大胆、创造性地开展工作。

（三）创新工作机制，整合队伍资源

根据地域管理对乡镇纪委实行划片管理，成立纪检监察工作中心。片区内和其他地方有较大案件时，对片区内乡镇纪检监察干部实行统一抽调使用，无案件时则回各自乡镇进行驻点从事日常监管工作。从而达到有效整合纪检监察干部队伍资源，解决单个乡镇纪检监察机构人员少、业务不精、经验缺乏等弊端，提高办事效率。

（四）创新工作方式，改变纪检工作“板脸孔”印象

1、在纪检监察干部中提倡文明办公方式，鼓励纪检监察干部深入群众，体察民情，及时化解矛盾，充分做好农村基层干部违法违纪事前预防工作，改变纪检干部“板脸孔”工作方式。

2、开展“清廉乡（镇）官”评选等活动。比如对评选出的优秀的清廉干部进行广泛宣传，并把评选结果列入基层干部考核、提拔的重要依据，既增强干部荣誉感，又能从正面宣传纪检监察工作的效果。从而达到增加纪检监察干部亲和力，拉近纪检监察工作与干部和群众间的距离的目的。

（五）加大经费投入，保障纪检工作顺利开展

在保障乡镇纪检监察干部工资、福利的同时，将办案经费列入财政预算，实际操作中实行按实报销；配备必要的照相机、录音机等必要的办公设备。

第二篇：做好乡镇纪委工作的几点建议（范文模版）

做好乡镇纪委工作的几点建议

乡镇纪委作为基层纪律检查机关，直接面对农村党员干部和群众，主要担负教育、监督、惩处和保护四项职能，承担着建设一支为民、务实、清廉的农村党员干部队伍，维护一个风清气正的建设环境，依法保护广大农民群众的根本权益,是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。在开展纪检工作的过程中也暴露出了一定的问题，围绕这些问题，结合工作实际，就如何更好地做好乡镇纪检工作，推动党风廉政建设，作了一定的思考和建议。

一、当前乡镇纪委工作中存在的主要问题

一是专业知识水平不够。从事乡镇纪检工作要求纪检干部掌握一定的政策法规、财会、审计、金融等专业知识，但乡镇纪检干部无法全面具备或掌握这些最基本的专业知识，以致跟不上时代发展的步伐。

二是纪检网络不够健全。县乡都有专职纪检干部，而村和乡直单位没有配备专职或兼职纪检监察员，纪检网络不够健全，易形成权责不清、职责不明而影响纪检监察效果。

三是兼而不专现象比较突出。乡镇虽都有专门的纪检班子，但实际情况是，副书记和其他委员都是兼职的，这就影响他们将主要精力专门从事纪检监察工作。虽然纪委书记是专职的，但必须服从党委安排，既要分管政府其他工作，又要驻村从事驻点村的计划生育等一切工作，这样，专职书记都无法保证有足够精力从事乡镇纪检工作，其他成员更是无法保证，形成了“种了其他责任田，荒了自己承包地”。

四是不愿办案现象依然存在。乡镇纪委是在同级党委的领导下开展工作，不可能对同级党委成员进行有效监督，即使某位委员有点违规现象，作为纪委无法督促其必须整改到位。同时，办案就要得罪人，就会遇到许多意想不到的困难，有些困难，纪委自身是无法解决或解决不好，这样就会影响今后任职或升迁，以致乡镇纪委不愿办比较棘手的案件。

五是制度不够完善。虽然乡镇都建立健全了相关制度，但制度相对操作性不强，特别是廉洁从政、党风廉政建设责任制、村务公开、村财乡管、探索从源头上治理和预防腐败等方面都有制度，但缺乏科学性和可操作性，没有取得实际成效。

二、对乡镇纪检工作的几点建议

随着经济社会的不断发展，物质财富的不断积累，人们的认识也不断改变，人们的需求也出现多样性，形形色色的诱惑时时冲击着党员干部的思想道德底线，乡镇党员干部也同样要经受考验，怎样锻炼 一支高效廉洁的党员干部队伍，抓好纪检工作意义非常重大。存在的问题和工作现状，如何做好乡镇的纪检工作提点建议。

（一）、纪检干部要具有稳定性。要从稳定纪检监察干部队伍，做到专职要专，进一步规范乡镇纪检监察工作机构职能，充分发挥好纪委委员的职责和作用，就算纪委书记走了，还有纪委委员，这样对纪检业务不产生影响。总之一个乡镇不能一次性全部更换纪委书记。其次乡镇党委政府要从人力、财力上为纪检工作提供有力保障。从而利于推动乡镇党风廉政建设工作。

（二）、着力提高纪检干部的能力。要重视对纪检监察干部的经常性教育和业务培训，提高纪检监察干部综合素质，建立一套行之有效的奖励措施，营造纪检干部想干事、能干事、干成事的工作氛围。通过引进来、走出去、相互交流等方式拓宽乡镇纪检监察干部的视野，树立纪检干部的责任感、使命感和荣誉感，从而打造一支思想素质好、业务水平高、工作能力强的纪检监察干部队伍。

（三）、要充分发挥监督职能作用。进一步建立健全监督制度，加强对农村基层干部和党员的监督。在社会上也聘请一些敢说、敢做、敢想、公道正派的群众党员或退休干部作为义务监督员，形成一套监督网络机构。党员干部既要接受监督，也要不怕监督，人民群众能发挥监督作用，乡镇纪检干部自愿履行监督职责，从而让腐败分子无法无法找空子，减少党员干部违规违纪的风险，达到惩防并举，纯洁党员干部队伍，确保党员干部勤政廉政，提高工作效率，推动乡镇党风廉政建设和反腐败工作。

（四）、改革领导体制和考核机制。把乡镇纪检干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪检履行同级领导权，使乡镇纪检既受上级纪检的领导又受同级党委的领导。人事部门对乡镇纪委的考核要以上级纪委考核为主，使其乡镇纪检干部放手大胆地开展纪检工作，就不怕得罪人，丢选票，这样可以增强乡镇纪检干部主抓纪检工作的事业心和责任感，可以增强乡镇纪检干部主抓纪检工作的事业心和责任感，把纪检干部的积级性和主动性调动起来。

第三篇：浅谈乡镇纪委工作存在问题及对策

浅谈乡镇纪委工作存在的问题及对策

黎正林

乡镇纪委是具体抓农村基层党风廉政建设的基层组织。近年来，乡镇纪委在农村基层党风廉政建设工作中，充分发挥组织协调功能，认真履行职责，为纯洁干部队伍，推进地方经济社会发展起到了积极的作用。同时，工作中，也暴露出了一些困难和问题。针对这些困难与问题，笔者结合工作实际，就如何抓好纪检工作，推动乡镇及农村基层党风廉政建设，提高干 部队伍素质和工作效率作了一定思考。

一、目前乡镇纪检工作存在的主要困难和问题

（一）工作力量单薄。目前，乡镇一级纪检部门人员设臵一般为2人，分别是纪委书记、纪检员。一般地，纪委书记都由党委副书记兼任，而且还要分管党政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顾不了本职工作，往往成了挂名的纪委书记。这样，乡镇纪检部门的业务工作就落在纪检员的肩上。然而，乡镇纪检员同时又都是兼职。所以，乡镇纪检部门的工作力量显得十分单簿。

（二）业务架构断层。村级党组织虽设有纪检委员，但大多因制度不完善，责任不落实，而形同虚设，未能很好的发挥作用。加之，受人情世故等传统意识的影响，或碍于情面，对身边个别党员干部存在的一些不正之风，要么睁一只眼闭一只眼，要么敢怒不敢言。如此情况，致使基层纪检组织的业务架构出现断层情况。

（三）机制不健全，执行力不够。因制度不健全，在处理干部的时候难免存在有人求情，甚至还有领导干扰情况。乡镇纪检监察部门在处理问题时不能“放开手脚”。另外，乡镇纪检监察工作沿用的制度有一部分明显跟不上形势发展的需要，需建立一套具有科学、系统、可行的监察制度，并加大制度的执行力。

（四）教育管理形式单一。当前纪检监察宣传教育工作仍停留在口头教育和书本教育上。教育管理形式单一，方式陈旧。每年中，偶尔搞几次宣传教育活动往往都流于形式，很难有良好的效果。如此等等，长此以往，一些干部很难自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑，一些干部的人生观、世界观、价值观急待扭正。

（五）对“一把手”监督缺位。不受监督的权力，必定是被滥用的权力。而权力一旦被滥用，必定导致腐败。当前乡镇纪检监察工作形势却不容乐观。党政“一把手”的权利过于集中，许多事情可以一人操控，下级纪委很难靠近，上级纪委又有地理上的距离，存在着监督不到位，约束力不强的问题。

（六）岗位不稳定，能力水平不高。乡镇纪检部门工作人员岗位变动频繁、稳定性差，大多数纪检干部包括乡镇纪委书记的业务水平普遍不高。如某乡的纪委书记任职不到8个月就被变动了新的工作岗位。新的人员调来又需要一段时间熟悉业务，周而复始，整体纪检工作水平就提不上去。同时，也因缺乏一种行之有效的激励机制，纪检干部在岗时工作学习不主

动，办事怕得罪人。

二、加强和改进乡镇纪检工作的对策和建议

结合乡镇纪检工作存在的种种困难与问题，本着标本兼治、重在源头治理的工作思路，对加强和改进乡镇纪检工作提出如下建议：

（一）加强自身建设，打造高素质的纪检队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。一是思想上要强。在任何时候，都要保持清醒的头脑、坚定的政治立场和崇高的理想信念，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比。二是作风上要硬。要按照胡总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。

（二）建立健全工作机制。一是要建立定期调查研究机制。乡镇党委要定期研究解决党风廉政建设问题，立足实际，增强针对性。二是要建立定期教育机制。根据形势任务变化，每一个时段要确定一个主题，大张旗鼓地对全体党员干部进行理想信念教育。三是要建立廉政谈话和随机教育机制。对容易发生不廉洁问题的关键环节和时期，坚持话要超前讲，要求超前提，教育超前搞，有侧重地做到早打招呼、早提醒，把各种可能出

现的问题消除在萌芽状态。四是要结合贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，制定实施细则，建立领导人员廉洁从政评价体系；制定领导人员述职述廉、民主评议和个人重大事项报告制度；完善党政领导班子议事规则、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用决策程序及违反规定造成重大损失的责任追究制度。

（三）强化教育，营造良好的社会氛围。要实行党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察协调、宣传部门牵头、相关部门各负其责、广大党员干部共同参与，发挥整体合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育纳入党委和行政的宣传工作、党员教育工作的总体部署，制定工作计划。纪检监察、宣传和组织、人事等部门要做好经常性的反腐倡廉宣传教育工作。要注意发挥媒体的作用，开设反腐倡廉宣传教育网页、专栏等，进一步扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面。注重宣传教育力度，强化教育与“争先创优”、村务公开等有机结合，形成良好的党风廉政建设社会氛围。

（四）落实责任，建立有效监督机制。为有效防止党风廉政建设工作重形式、走过场，要把党风廉政建设工作真正纳入党委主要工作日程，健全督查机制，强化监督。一是要明确目标责任。每年年初都要结合签订党风廉政建设责任状，把领导班子、领导干部落实党风廉政建设与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一并考核；二是要定期监督检查。围绕党风廉政建设责任制和反腐败工作专项检查，对重点村、重点部门的党风廉政建设情况进行检查，年底进行综合评比；三是要建立股级以上干部廉政档案。对股级以上领导干部建立廉政档案，明确分工、落实专人归档，动态管理。

（五）加强考评考核，严格兑现奖惩机制。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。

第四篇：浅析当前乡镇纪委建设现状问题及对策建议

乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对广大人民群众，面对生活和工作在农村一线的党员、干部，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥如何，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题，特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委的工作显得越来越重要。因此，必须加强乡镇纪委建设，充分发挥其职能作用。

一、当前乡镇纪委建设现状及存在的问题

一是思想认识上有差距。思想认识上存在三大误区。误区一：一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，对乡镇纪委工作特别是办案本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到文秘知音网站工作不够重视、不够支持，有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。误区二：一些乡镇纪检干部兼职较多，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的；有的乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”。误区三：社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。

二是力量配置上不适应。乡镇纪委一般由3—7人组成，纪委书记1人，委员通常是乡镇民政所、财政所、农经站等非纪检部门的人员担任，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。

三是体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作体制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。

二、对乡镇纪委建设的对策及建议

一是理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。积极探索乡镇纪委双重领导的体制和工作机制，把乡镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。

二是优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象。要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委的工作能力。

三是规范工作内容，解决“做什么”的问题。要制定出台乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

四是健全工作制度，解决“怎么做”的问题。要建立一套系统、便利、管用的工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，使乡镇纪委按章办事。

五是强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

第五篇：浅谈乡镇纪委工作

浅谈乡镇纪检工作

2011年我被调到XX镇任职纪委书记，从一名乡镇普通副科领导转变成乡镇纪委书记。以前我是纪委监督的对象，严格自律，保持党员的本色，全心扑在分管工作上，与纪委实际的接触不是很多，现在不仅要高标准严格要求自己，同时要监督XX镇全镇党员干部，开展纪委日常工作，我深感重任在肩，使命重大。

干一门钻一门，既然走上了乡镇纪检监察工作岗位，就要负责到底。我自觉加强纪检监察业务知识的学习，同时加强实践锻炼，参加实际办案，以案辅教，边干边学，边学边干，提升业务技能，来XX镇后不久迅速融入了纪委工作中去。经过一年的努力工作，我对乡镇纪委有了更深的认识，乡镇纪委是最基层一级的纪检机关，乡镇纪委作用的充分发挥，对推进农村党风廉政建设，保持基层党员干部的纯洁性、先进性，推动乡镇经济可持续发展，维护社会稳定具有重要意义。

回顾过去，放眼未来，我对乡镇纪委的工作有以下几点认识：

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始

终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部、基层站所签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党委、镇政府与所有机关领导干部、企事业单位负责人、机关一般干部都签订了《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人，落实到岗，实施党务公开、政务公开，力图打造一支思想作风纯洁、业务水平精湛的队伍。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、规范党员干部的从政行为，加强党内监督，维护党纪政纪 领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是新时期反腐败斗争的首要任务。镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。2011年定期召开廉洁自律专题民主生活会，通过召开民主生活会，使班子成员互相受教育，互相学习，互相进步。对科级干部任职期间经济责任认真核查，做到查出一例，处理一例，确保党员干部的纯洁性。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，去年安排了各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查，镇纪委、财政所对各村进行抽查，效果良好。认真贯彻落实中央、市、县关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨

论决定的制度。在村级事务的处理上，镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报，镇党委、镇纪委审批，在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作，明确规定公开的内容、目的和要求，便于村民监督。编制了《XX镇村级领导干部廉洁从政手册》，方便村级领导干部的依法行政。保证党员干部廉洁勤政，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。一年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用各项会议、机关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部参加学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育，以及定期开展的党风党纪宣传教育月活动，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念，在抓好正面教育的基础上，我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作，对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作，例如去年我镇发现一起党员超生，在联合计生办依法处理的同时，镇纪委对该党员同志交心谈话，促使该党员认真思过，真诚接受组织处分，积极改造，维护了党纪政纪。

三、认真受理信访举报，加大案件的查办力度

镇党委对信访工作极为重视，成立了信访工作领导小组，建立了镇村组三级信访接待机制。各村都成立了信访小组，确定了每月逢十

为信访接待日，积极帮助村民解决实际问题。镇党委政府以政府办公室、便民服务中心为信访点，并确定专职信访接待员，每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每周领导接待值班日制度，并将接值班日日程安排，在小黑板上对外进行了公开公示。同时每个村都有党员干部包村蹲点，解决村民实际困难，有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上，镇包村党员干部积极下村入户调查了解各种不安定因素，对调查了解上来的问题，建立了重点问题、重点人信访台帐，并召开专题会议研究解决办法。2011年，镇纪委共受理群众来信30余件，接待群众来访100余人次，解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度，2011年先后给予若干党员警告处分。在严厉查处违法、违纪案件的同时，镇纪委对基层干部进行了任职前廉政谈话，对在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈，但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话，切实有效的规范了权力运行，建立起“不敢为”的惩处机制。

四、加强机关效能监督，建立长效机制，认真做好纠风工作

行政机关不作为，互相推诿，党员干部生活腐化问题一直是群众反映强烈的问题，我们对此也深恶痛绝，为此建立了以纪委书记为组长，武装部张部长，中心学校、派出所的单位负责人为副组长的干部作风及效能督察领导小组，监督整个XX镇党员干部的工作和生活作风，着力解决各单位办公低效率问题，整治歪风邪气，重点治“庸”，治“懒”，治“浮”，治“赌”，治“贪”，建立效能绩效考评机制，认真受理群众投诉，切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题，以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。我们按照有关法律法规和党章党纪的要求，结合我镇实际，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则，充分发挥了纪检监察的组织协调作用，与镇有关部门密切配合，将审计工作与村帐托管、调查群众信访中关注的问题相结合，有效的制约了基层干部违法、违纪行为。积极配合镇党委政府认真抓好村务公开、民主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民主评议制度，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式，认真开展自查自纠，加大力度监督机关效能工作。建立了镇机关科级干部廉政档案，对“村帐托管”、减轻农民负担、全程办事代理、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察，保证了政令畅通，促进了政府部门工作作风的转变。

五、加强纪检监察干部队伍建设，不断提高政治、业务素质

镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设，在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍，形成纪检监察、监督网，使纪检监察不留死角，在基层党支部配齐了纪检委员、党风监督员、纪检信息员。其次是加强学习，提高纪检监察工作人员的工作能力。为适应

不断发展的形势需要，镇纪委为基层纪检委员、党风监督员、纪检信息员建立了例会、培训制度，使之不断提高政治、业务水平。

由于我做纪委书记的时间不长，肯定存在不足，很多工作还要多学多做，要进一步提高思想认识，进一步提高业务水平，抓好工作落实到位，把加强党风廉政建设紧紧围绕在经济建设这个中心上，在上级纪委及XX镇党委的正确领导下，全面履行保护、惩处、监督、教育的职能，服务于全镇改革、发展、稳定的大局，争取使2012年的XX镇纪委工作更上一层楼，为XX镇这艘大船更好更快前进保驾护航。