宽沟煤矿“打非治违”汇报材料

第一篇：宽沟煤矿“打非治违”汇报材料

宽沟煤矿关于开展自治区煤炭行业“打非治违”专项行动督促检查的汇报材料

新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局领导，各位领导大家好！

首先，我代表宽沟煤矿对自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局领导在百忙之中莅临我矿检查指导工作表示衷心的感谢，并对长期以来关心和支持宽沟煤矿发展的上级领导表示最诚挚的谢意。

2012年4月16日，国务院办公厅下发了国办发明电„2012‟10号文件《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，对此，我矿高度重视、精心组织、周密部署，于5月12日下发了神天发（2012）115号《宽沟煤矿关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施方案》，在全矿范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动，取得了一定成效，确保了我矿安全生产形势根本好转。下面就宽沟煤矿开展安全生产“打非治违”工作情况汇报如下。

一、贯彻落实国发[2010]23号、国发[2011]40号文件情况

2012年，宽沟煤矿采取多措并举，从深挖内潜，强化成本管理入手，克服了强矿压对生产带来的诸多不利因素，圆满完成了公司上半年下达的各项考核指标，实现上半年安全生产。

一、矿井采、掘布局现状

我矿井下现布置一个综采工作面（E1146），三个综掘工作面和一个炮掘工作面（E1148工作面轨道运输巷、W1145工作面胶带运输巷、B2煤层架空人车上山和+1382m水平上部车场及回风石门）。截至2012年6月30日，我矿累计生产原煤77.18万吨，完成年计划110万吨的70.16%，比同期60.9万吨增加16.28万吨；准备进尺完成2923m，完成计划 3884m的75.26％；开拓进尺完成119m，完成计划243m的48.97％。

（一）、回采工作面情况

E1146综采工作面设计可采走向长度为1818m，设计可采储量为92万吨。截止2012年6月30日，剩余可采走向长度为927.3m，剩余可采储量为60万吨，可采期为5个月，即到2012年11月14日回采结束。

（二）、准备工作面情况

W1145工作面是现回采E1146工作面的接续工作面。该工作面轨道运输顺槽和开切巷（因开切巷断面较大，采用二次成巷）已施工完毕，目前正在施工胶带运输巷。胶带运输巷设计走向长度为838m，截止到2012年6月30日已施工522m，剩余316m及开切巷（178m）工程预计于2012年8月21日施工完毕。该面计划9月开始安装，10月15日进行初放，设计可采储量54万吨。设计可采期为4个月。即到2013年3月15日回采结束。

（三）、开拓、准备巷道施工情况

根据2012年矿井生产接续安排，2012年开拓工程主要针对B2煤层，即完善B2煤层剩余开拓系统（B2煤层剩余开拓工程为：+1255m～+1382m水平B2煤层胶带运输上山、+1382m水平上部车场、绞车房等附属工程），准备巷道主要施工E1148工作面轨道运输顺槽和胶带运输顺槽。

1、开拓巷道现状(1）、+1255m～+1382m水平B2煤层架空人车上山，该工作面设计长度为612m。截止到2012年6月30日已施工206m，剩余工程预计于2012年9月15日施工完毕。

(2）、B2煤层+1382m水平上部车场及回风石门，设计工程量为243m，刚施工5m。剩余工程预计于2012年10月1日施工完毕。

2、准备巷道现状

E1148工作面是W1145工作面的接续工作面。该工作面设计工程量为3805m(其中：轨道运输顺槽为1756m；胶带运输巷为1677m；开切巷为186m；上、下顺槽联巷为186m)。截止到2012年6月30日已施工1383m，剩余2422 m，剩余工程预计于2013年2月施工完毕。

二、2012年上半年安全生产管理工作情况

（一）、安全生产工作

(1)、矿井安全状况。2012年上半年，未发生死亡、重伤事故，发生轻伤事故3起、轻伤3人，与去年同期相比下降了57.1%；截至到目前，矿井安全生产达635天。

(2)、认真学习贯彻执行国发[2010]23号、国发[2011]40号文件情况、神新能源公司1、2、3号文件精神，提高认识、狠抓落实。

认真落实安全学习制度，通过安全学习来规范职工的行为。各单位严格执行每周的安全学习，按矿每月安排的学习内容组织职工学习。矿领导、科区领导、本安科人员全程参与监督学习效果。矿井实行四班两运转，组织人员较为困难，各单位采取灵活的方式组织学习，新接班人员提前来矿参加学习，保证了学习的参与率，提高了学习效果。全矿基层单位员工学习参与率达到97.1%，比去年同期提高了12%。通过学习，职工的安全意识、规范作业意识明显提高。

(3)、强化执行力，确保安全生产责任制落到实处 明确各级领导安全责任，强化落实，查隐患、找不足、补漏洞，抓薄弱环节，主动、超前采取有效措施，不断夯实安全管理基础工作，关口前移，深入一线，靠前指挥，牢固树立解决问题在井下一线，工作落实重点在现场的思想，坚持下井跟班，现场发现隐患、制止违章、解决问题；各级领导要明确下井的工作重点，实行井下现场交接班，与职工同上同下，确保24小时领导跟班在现场，保证井下班班见领 导，对于安全不放心的时间、不放心的地点、不放心的岗位、不放心的人员一个都不放过，有措施、有办法、有检查、有落实，对安全隐患盯住不放，抓住不松；强化落实提高执行力，抓好矿科两级跟班工作，切实做好井下跟班、带班工作，协调帮助各单位解决现场实际存在的问题和困难，及时消除各类安全隐患。

(4)、狠反“三违”和不安全行为，严格执行奖罚相结合的原则，每月安全部门将“三违”人员处理通报，在井口电子屏幕上滚动播放进行曝光，每月对评比出的优秀班组、好班长、好职工进行奖励，并在井口电子屏幕上滚动播放，以此批评鞭策后进，表彰弘扬先进，正面引导，激励激发广大职工的人生观、价值观以及荣誉感。今年上半年，查处“三违”38起，与去年同期45起相比查处的起数下降了15.5%。

(5)、严格执行“一、三、五”工作流程制度

严格按照“一、三、五”闭环工作流程，对于各类的问题以“六定”形式下发整改，由安全科负责跟踪落实并督促相关单位积极整改落实，加大安全隐患的考核处罚力度，做到有检查、有整改、有落实、有考核的闭环管理，通过组织检查活动找出差距，弥补不足，推动我矿安全工作不断前进。今年上半年，查出隐患739条，比去年同期下降66.17%；安全罚款121358元，与去年同期89840元相比多考核31318元，上升了35%。

(6)、安全生产活动月开展情况

2012年6月3日，矿制定下发了《宽沟煤矿2012年“安全生产月”活动安排》，对“安全生产月”活动进行全面安排部署，并成立了活动组织机构，明确了责任，为开展好“安全生产月”活动奠定了基础。组织职工学习公司、矿2012年“安全生产月”活动安排，采用悬挂标语、横幅，井口大平面滚动播出，举办黑板报竞赛等形式进行宣传，营造了安全生产月活动的浓厚氛围；开展了集中消除矿井安全隐患活动，结合神新公司开展的“找、抓、促”活动，6月4、11 日、18日、25日组织开展了安全隐患大排查活动，消除了事故隐患；组织全矿干部职工开展了以“科学发展、安全发展”为主题的签名活动；组织开展了安全生产应急救援演练活动；组织开展了“我要安全，为企业献一计”活动，发动全矿广大干部职工，结合各科室实际情况对安全生产、事故隐患、现场安全管理等方面提出了123份（203条）安全生产建议，并对好的提案进行了奖励；组织开展了以神新公司开展的“找、抓、促”活动、安全生产法律法规和神华集团及公司关于安全生产方面的管理制度、标准规范及技术要求为主要内容的知识有奖竞赛活动；组织开展了安全生产征文活动，各单位结合“全国学神华，我们怎么办”撰写了安全题材的论文，全矿共收集了16篇安全论文；组织矿属各单位及外委施工队伍全体员工进行了《事故案例》培训。

在“安全生产月”活动中，我矿组织了4次安全大检查，检查出安全隐患171条，对检查出的隐患进行了加倍处罚并责令对照问题逐条整改，通过职能部门的指导、督促、落实，截止目前查出的隐患问题都已全部整改，严格执行了“一、三、五”工作流程，实现了闭环管理，有效遏制了各类事故的发生。

（二）、本安体系建设工作

根据宽沟煤矿本安体系建设工作目标，2012年宽沟煤矿一、二季度达本安三级矿井标准。2012年，神新公司对宽沟煤矿本安体系建设达标检查考核，一季度得分72.24分；二季度得分73.5分，均达到公司一、二季度的统一规划要求本安III级矿井。

(1)、年初，宽沟煤矿制定了矿井本安体系达标实施规划，并制定了达标考核办法，由本安科严格落实考核。2012年1-6月，全矿本安工作月度考核罚款23100元，奖励3300元；对员工进行现场岗位危险源辨识活动组织了20次，抽查合格率为80.3%，对抽查未达到标准（掌握内容达90%以上为达标）员工给予相应的考核，共计罚款9610元，奖励 1700元； 4月20日-4月30日，本安办组织全矿业务员以上干部进行内审员培训，并于5月6日上午、下午进行了考试，全矿共有90人通过了内审员培训。

（2）、切实将“找、抓、促”活动与矿井本质安全体系建设工作相结合，为提高领导干部管理水平与本安业务知识水平，利用调度晨会时间开展每日一题，每周一考，每月一评的活动，并不定期在全矿干部中开展专业知识考试。5月已开展干部抽考3期，全矿91名干部先后参加了考试，合格率80%。

（3）、根据本安体系建设工作要求，由职能部门牵头，每周组织相关单位以自检方式对各类问题与隐患进行现场查找，现场整改，并于下周四将上周的隐患整改情况报本安办备案。5月份各单位上交找差距自检表47份，查出各类隐患196条，已整改184条，整改率93.8%，剩余12条隐患其中5条正在整改之中，7条延期整改，矿将继续跟踪落实，三季度力争实现本安二级。

（4）、强化职工和外委施工单位员工岗位危险源辨识能力。5月份，本安办业务人员深入区队班前会对职工进行岗位危险源及质量标准化的培训贯标工作。5月27日至28日，对综采区、机运队及各施工单位职工进行岗位危险源、“找、抓、促”活动开展情况、质量标准化工作的抽查活动，抽查人数达到73人，其中对表现优异者共计奖励1150元，对基本知识掌握较差职工共计罚款2850元。

（5）、继续开展体系文件修订工作，风险管理手册电子版的修订工作基本完成，《本安体系管理手册》及《员工不安全行为管理手册》已完成修订工作，并印成册下发至各单位贯彻执行。

(三）、“全国学神华 我们怎么办”活动开展情况（1）、深入开展“找、抓、促”活动，努力营造浓厚的活动宣传氛围。宽沟煤矿制定了“找、抓、促”活动实施方案，召开了矿科两级启动大会，下发了《宽沟煤矿“全国学 神华、我们怎么办”学习手册》，做到人手一册，利用班前会、学习日组织员工学习学习“全国学神华 我们怎么办”活动相关文件，下发了3期 “找、抓、促”活动简报，制作横幅标语18条，宣传牌板8块，在早调会、井口利用大屏幕滚动播出每日一题，收到活动征文40份，开展有奖知识问答2次，通过形式多样的学习，统一了广大员工的思想认识，提高了业务理论水平,为做好矿井安全管理工作，营造了良好地安全生产环境。

（2）、为切实做好矿井安全管理工作，将“找、抓、促”活动落到实处，矿发动全矿职工积极参与找差距，从五个方面找出差距213条，各单位针对专业特点和工作实际，制定了切实可行、具体的管理标准和措施，目前，已整改了119条；矿本安科还不定期深入井下一线抽查提问职工、组织职工考试，对副科级以上干部由矿长出题、矿长监考进行闭卷考试；各单位每周对本部门负责的工作进行“找、抓、促”活动自查，共收到自查表191份，学习讨论记录40份；业务员以上管理人员心得体会58份；管理人员提升计划书58份；在开展自查的同时严格落实公司一、二季度各类检查查出的问题。

通过务实地开展“找、抓、促”活动，使全矿职工清醒地认识到矿井目前与先进单位还存在的差距，为全矿工作整体工作水平的提升指明了前进的方向。

（四）、矿井“六大系统”（紧急避险系统）工程进展情况

按照宽沟煤矿“六大系统”专项设计，紧急避险系统为：永久硐室（1个）+临时硐室（3个）+“五大系统改造”+KJ262系统+自救器。永久硐室和临时硐室现已完工，正在对硐室内设备进行安装，KJ262系统由长春金鹰智谷科技进行安装，目前已完成了主管线的敷设工作，即将对地面供给中心设备进行安装，预计于2012年7月底安装完毕。(五）、科技兴安工作 发展才是硬道理，抓好企业发展工作，打造高产高效的现代化矿井，依靠科技进步，进一步提高生产效率、设备的自动化水平。（1）、加大小改小革和科技创新工作。鼓励职工参与小改小革，积极研发我矿自己的小改小革项目，重新修订小改小革制度，按照“谁发明、谁得奖”的原则，实现月评选、月奖励，奖励分一、二、三等奖，一等奖1000-5000元，奖励后的小改小革，自奖励之日起，作为日常质量标准化考核项。年初制定了小改小革考核指标，全矿每月不得少于15项，力争在年底前完成小改小革180项，编制成册进行推广，今年1-5月份共收集“小改小革”56项，目前实际运用于日常生产中共计38项，其中，机运队自制研发的洗靴机，综采区的单体运输车、通风科的调节风窗等项目从投入使用以来，为矿井安全生产和提高功效发挥了作用，受到了矿领导和基层职工的高度赞扬。

（2）、合理化建议的征集，对于能够减轻职工的劳动强度、有利于改善作业环境的合理化建议，由矿安全生产委员会审核确定认可后，按等级给予500—5000元/（项或条）的奖励，截至目前已征集合理化建议230条，被矿采纳16条。

（3）、合理调整区段煤柱尺寸，减少安全投入，减小应力对巷道的破坏。由于宽沟煤矿采煤工作面区段煤柱尺寸（28米）留设不合理，采煤工作面下顺巷道布置在煤柱承受采动应力的集中区域里，造成巷道受采动影响变形破坏严重，无法保证正常使用，安全管理难度大，巷道维修投入大。经过科学分析，矿决定在回采的E1146工作面0—1000米段下顺槽巷道，采用留设小煤柱（5米）的方法靠近采空区布置，W1145准备工作面也采用留设5米小煤柱掘进。目前，E1146工作面小煤柱掘进的巷道已完成，W1145准备工作面的小煤柱巷道正在掘进中，两条已掘巷道变形量不明显，顶板完好，效果比较理想。（4）、为保证备采工作面下顺巷道顶帮的完整，在回采工作面上顺巷道上帮不退锚、不取网，同时加强回采过程上顺槽巷道切顶爆破，不留伞檐，确保备采工作面下顺小煤柱掘进时巷道不受采动应力的影响。

(六）、强冲击地压防治工作

2012年，矿转入E1146工作面生产，借鉴焦煤集团的顶板管理经验，根据工作面综合监测结果和现场实际情况对矿压防治方案进行优化完善，根据B4-1煤层与B4-2煤层的层间距对钻孔参数进行调整，沿巷道走向对工作面进行了区域划分，分为四个区域，并确定了各区域的矿压防治方案。进入“三面孤岛”区域后，综采区严格执行矿压防治方案，工作面健全了矿压防治监测系统，安装了包括顶板离层在线监测、液压支架在线监测系统、巷道锚杆锚索监测、重新布置微震监测测点、工作面进行电磁辐射等矿压防治监测设备，矿压办公室采取定期或不定期的方式对矿压防治现场方案实施情况进行检查落实，发现现场施工情况和设计出现偏差现象，进行严厉处罚，确保工作面安全回采。截至到目前，E1146工作面累计推进787米，未出现动力显现，矿压防治工作取得了良好的效果。

(七）、隐患整改情况

二○一一年度集团冬季安全检查问题，查出各类问题45条，已整改43条，需要公司解决延期整改1条，正在整改1条。

开采自燃煤层矿井必须采取综合防灭火及时措施，矿缺少注浆系统，违反《本安体系》4.14.1.3条规定。我矿现已将黄泥灌浆管路铺设完成，正在进行地面土建工程建设和购置设备，预计于2012年7月底完成。

矿井开采具有强冲击地压倾向性煤层，按集团要求要有主管矿压副总工程师。已向公司请示要求配备主管矿压工作的副总工程师，待公司批复。

二、按照《实施方案》要求开展“打非治违”工作情况，开展自查自纠，全面排查非法违法、违规违章行为及建档登记情况

1、根据“打非治违”活动安排，4月中旬至5月底我矿活动第一阶段已顺利结束。

2、存在问题：

1）主井皮带机变频器低速不正常

正在办理维修合同，计划7月份并架停产期间检修 2）副井绞车操作台显示屏黑屏，另外液压站和操作台无法并联

已上报购置紧急计划

3）轨道上山顶板压力大，3#防跑车装置已变形，另外底板起鼓轨道变形严重

需公司协助解决

三、“打非治违”专项行动第二阶段开展联合执法，进行集中整治，严格落实“五个一律“情况

我矿将严格按照6月21日国务院安委会办公室组织召开“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议的要求和自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局《关于印发自治区煤炭行业集中开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》安排，严格落实“五个一律”情况（一是对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，地方政府要一律予以关闭；二是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；三是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；四是对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；五是对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。经自查，宽沟煤矿无违反“五个一律“情况。

四、“五类矿井”安全生产“一矿一策”专家会诊工作 企业落实整改情况

2012年6月8日新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局和北疆监察分局联合对我矿进行了检查，存在问题共计15条，截至目前已整改12条，正在整改中2条，需要公司协助解决1条。

1、采煤机内喷雾无水

需要材料已上报购置，正在购置中，待材料购置回矿后进行更换。

2、副斜井井底车场未设置行人绕道

公司计划在做副井安装架空人车工程时一并解决。

3、矿井装备的潜水电泵排水系统没有独立的排水管路 方案已上报公司（需公司解决）。

五、汛期安全生产工作部署落实情况

为做好汛期安全生产工作，确保安全渡汛，我矿提前安排部署了加强渡汛工作：

一、切实落实汛期安全生产工作责任。坚持主要领导负总责、分管领导负专责，并指定专门机构、人员负责汛期安全生产工作。组织对可能由自然灾害引发生产安全事故的风险进行全面分析评估，制定应对方案、措施。抓好基层企业和作业现场汛期安全生产各项措施的落实，加强督促检查，及时发现和解决存在的问题。

二、加强汛前和汛期隐患排查治理。立即组织开展全矿安全大检查和隐患排查治理活动，对防洪设施、防洪物资、山体危石等方面进行全面、彻底地排查治理。对检查出的隐患和问题，下发“六定表”，并指定专人负责督办，限期整改。组织全矿职工进行应急预案演练，认真开展汛期安全生产预防性检查活动。

三、增强汛期事故防范能力。对重要装置、设备、设施和关键部位岗位人员进行安全技术培训，提高安全意识和事故防范能力。进一步加大安全投入，提高安全管理水平，增 强我矿预防事故的能力。利用监控技术，对重点部位和重大隐患实行重点监控。

四、做好汛期安全生产应急值守工作。严格执行24小时值班和矿领导带班制度，强化应急值守和信息报送。加强我矿和公司间的工作联系，健全完善预警工作机制。完善应急预案，加强应急演练，做好各项应急准备工作，确保因自然灾害引发的各类生产安全事故能得到及时、有力、有效处置。

汇报完毕！

神新能源公司宽沟煤矿 2012年7月10日

第二篇：打非治违汇报

关于“打非治违”活动报告

秉承上级打非治违活动的指示和存在的现状，今年我项目部打非治违专项活动，为扎实开展好“打非治违”专项活动，坚决治理纠正违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重大安全事故，切实维护职工生命财产安全要做到三个结合：一是将打击非法违法行为专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合；二是将打击非法违法行为专项行动工作与整合技改督促推进工作相结合；三是将打击非法违法行为专项行动工作与安全生产监管工作相结合。坚决“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对行业的特点，对重点部位，重点环节和突出问题开展专项排查，检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题赌漏洞，推动 “打非治违”工作取得实 具体实施内容：

（1）认真贯彻国家及有关部门关于安全生产的法律、法规和企业有关安全生产的规章制度，落实安全生产责任。

（2）企业有关管理人员和特种作业人员要持证上岗，做好企业员工的三级安全教育，并做好培训记录。

（3）认真编制安全事故应急救援预案，并做好演练工作。

（4）经常会同监理人员做好日常检查，及时排除在施工过程中的各类安全隐患。措施：

①临边防护执行必须到位。

②安全帽、必须有生产合格证、生产许可证、安监证。③开展创建文明工地活动，全面规范建筑施工安全作业行为。

④认真按本公司制定的安全文明施工指南统一要求执行，强化文明施工基础设施的安全达标。

⑤按照施工的重点时段做好隐患排查工作。第一时段做好职工的安全教育和技术培训工作。第二时段做好主体的防护，特别是临边、基坑等，要跟上施工进度，进入施工现场就要带好安全帽。

重点检查内容：

1、矿内安全管理机构、人员配备情况和持证情况；安全生产管理人员入井带班情况；

2、安全质量标准化建设进展情况；班组建设工作情况和职工“三违”现象。

3、矿内采区企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况；

4、职工培训和职工档案建设情况，煤矿各类应急预案编制、物资储备情况；

5、安全隐患是否按落实“五到位”整改情况；确保施工现场安全文明施工措施费用的有效使用。

6、“雨季三防”和防洪应急工作的落实情况；

7、非法用工，从业人员未按规定进行培训并考核合格、签定劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗；

8、安全技术措施的编制和落实不到位；措施：所有作业点，维修点必须编制合格的作业规程、安全技术措施并组织相关人员学习并经考试合格后方可安排作业。坚持每月一次规程、措施会审，及时补充完善规程、措施内容及安全会议。

存在的主要问题: 员工素质偏低，应加强培训、教育。企业及从业人员因单纯追求生产进度和经济利益，虽能意识到安全生产的重要性，但在工作过程中易忽视安全。安全隐患偏多，应定时对安全隐患进行排查。安全管理措施落实不到位，日常安全管理资料不完善、不健全，主体责任落实不到位；是从业人员的安全意识有待提高，违规违章行为时有发生。

总之，我们要坚持经常性的自检、自查，对发现的突出问题和重大事故隐患要及时消除处理，全面实现安全生产。虽然这次行动取得了一定成效，仍与上级的要求还存在一定的差距，仍存在一些安全隐患安全生产形势不容乐观。下一步我们将把此项工作继续深入开展下去，思想上保持高度警惕，工作上警钟长鸣。严肃处理“三违”行为，杜绝安全生产领域突出的非法违法行为，提高全体员工素质和安全意识，对“打非治违”行动中发现的隐患进行整改，确保所有员工生命财产安全，推动安全生产工作稳定好转。坚持把检查重点放在安全隐患治理、危险因素排查、整改落实检查上。同时，对安全隐患整改情况进行定期回访，重点复查，跟踪问效，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。

第三篇：打非治违汇报

遵化市安全生产委员会办公室

关于认真做好“打非治违”专项行动的汇报

首先，我代表遵化市委、市政府热烈欢迎唐山市安监局各位领导来我市检查指导安全生产“打非治违”工作！对唐山市安监局多年来对我市的关心和支持表示衷心感谢！

自4月28日接到《唐山市人民政府办公厅印发唐山市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（唐政办函„2012‟90号）后，我市积极安排部署，成立了由岳树存副市长任组长，李海鹏局长任副组长，各行业主管部门主管副职任成员的“打非治违“专项行动领导小组，统一领导专项行动，领导小组办公室设在市安委办，并分为11个部门，17个方案重点就非煤矿山和尾矿库、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、水利、特种设备、职业健康等重点行业领域集中开展“打非治违”专项行动。

1、非煤矿山和尾矿库。

（1）非法盗采、无采矿许可证或证件过期进行开采的；无矿产资源勘查许可证或证件过期从事勘查活动的；超层越界开采的；持矿产资源勘查许可证采矿的；非法转让探矿权、采矿权的；超计划开采国家开采总量控制矿种的。（国土资源部门牵头，公安、供电等部门参与）

（2）新（改、扩）建非煤矿山项目未经安全监管部门对安全设施设计进行审查批复进行建设的，以及安全设施未经安全监管部门验收合格擅自进行生产的；金属非金属矿山、尾矿库无安全生产许可证或安全生产许可证过期进行生产的；地下矿山提升、通风、排水、供电、通讯等系统不完善以及安全出口不畅通，不同矿山井下巷道相互贯通的；露天矿山未实行自上而下台阶开采或分层开采，存在高陡边坡、伞檐的；市外地质勘查单位、采掘施工单位未在安全监管部门备案从事作业的；将新（改、扩）建非煤矿山项目安全设施建设工程发包给不具备相应资质的单位承担的；尾矿库排洪泄洪、监测监控设备设施以及坡比、坝体稳定性、最小安全超高、干滩长度等不满足规程和设计要求的；尾矿库超设计标高运行、擅自改变筑坝方式等未按设计生产运行的；尾矿库超高、超限运行，有重大安全隐患不履行闭库程序的。（安监部门牵头，公安、供电等部门参与）

（3）未取得冶金矿产品生产许可证或证件失效、过期从事冶金矿产品生产活动的；私自转让、租赁冶金矿产品生产许可证的；未按批准的矿山设计组织生产的。（工信部门负责）

（4）向无勘查许可证、采矿许可证、安全生产许可证以及安全设施设计未经审批的非煤矿山单位提供民爆物品的。（公安部门负责）

2、道路交通。

（1）营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的；非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的；酒后驾驶和醉酒驾驶的；低速载货汽车、三轮汽车以及拖拉机违法载人的；无牌无证车辆上路行驶的；从事危险化学品运输车辆不按规定路线行驶的。（公安部门负责）

（2）营运车辆超员、超速、超限、超载行驶，特别是车货总重超过90吨的严重超限超载行为；客运车辆夜间途经三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；非营运车辆违法载人的；非法改装车辆从事道路营运的；非法夹带危险品运输的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法从事城乡公交客运的；非法从事出租车运输的；未经批准擅自从事地方铁路运营的；未经批准非法设立铁路道口的；未取得道路危险货物运输资质的企业、车辆和人员。（交通运输部门牵头，公安、旅游等部门参与）

3、建筑施工。建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续擅自开工建设的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的；建设工程项目施工单位等责任主体，对政府有关部门下达的安全检查整改通知不认真进行整改的；建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；起重设备未经检测机构检测和未办理使用备案手续投入使用的；达到国家规定需专家论证的重大危险源未按规定组织专家组论的；使用不符合规范要求防护用品的。（住建部门牵头，安监、质监、供电等部门参与）

4、消防。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；建筑消防设施、器材不按照规定配齐并维护保养到位的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；消防安全制度和操作规程不落实的；用火用电用气存在违章现象的；不按照规定开展灭火和应急疏散演练的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。（公安部门牵头，安监、住建、工商、质监、文广、教育、旅游、商务、供电等部门参与）

5、危险化学品和烟花爆竹。

（1）危险化学品建设项目未经安全许可擅自开工建设或投入生产运行的；未取得危险化学品安全生产许可证擅自组织生产危险化学品的；未取得危险化学品经营许可证擅自经营危险化学品的；安全生产许可证、经营许可证到期未予延期，继续生产、经营危险化学品的；涉及危险化工工艺的化工生产装置未实现自动化控制的；大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统(ESD)的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所和防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设备设施、检测报警设施不符合要求的；防护距离不足危险化学品企业未严格按照承诺落实搬迁计划的；企业未经备案、审批擅自变更生产工艺、原料、产品的；各类管理机构设置及管理人员配备不符合生产安全要求的；安全生产“三项制度”的建立、执行不符合要求的；从业人员专业素质和安全教育培训不符合岗位操作要求的；烟花爆竹经营单位超范围经营、超量储存及经营含有氯酸钾的烟花爆竹的。（安监部门牵头，公安、质监、工商、供电、气象等部门参与）

（2）非法违法购买、储藏、运输剧毒化学品、非药品类易制毒化学品及无证运输危险化学品的；非法生产、经营、运输、燃放、进出口烟花爆竹的；违规跨省运输黑火药、引火线以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。（公安部门牵头、交通、安监等部门参与）

6、民用爆炸物品。

（1）非法生产、经营、使用爆炸物品的。（公安部门负责）（2）未经许可私自生产或许可到期仍组织生产的；存在“四超”、“三违”等行为的；在停产整顿、技改期间未经验收擅自组织生产的；未按规定要求及时进行销售合同备案或报表的；将民用爆炸物品（含硝酸铵及半成品）销售给非法用户的；对用户手续审查不严或保存资料不完整的；未按民爆建设项目管理规定履行相关审批手续进行建设的；超核定能力存放的；储存地方收缴的民爆物品或违反规定使不同性质的民爆物品同库存放的；未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度的。（工信部门负责）

7、冶金。

（1）钢铁在建项目违规的。（发展改革部门负责）（2）未制定组织措施和安全技术措施、未进行岗位风险辨识、未执行安全作业程序，违法违规在涉煤气区域、有限空间、粉尘爆炸等危险场所进行作业的；违法违规进行检维修、高温熔融金属作业的；企业安全管理不到位的；从业人员培训不到位的。（安监部门牵头，质监、供电等部门参与）

（3）淘汰落后设备及工艺措施落实不到位的。（工信部门牵头，安监、供电等部门参与）

8、特种设备。非法生产（无证制造、安装、改造、维修、充装）特种设备的；非法使用（未办理使用登记、超期未检）特种设备的；将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的；电梯维保单位不按照规定进行维护保养的。（质监部门牵头，安监、公安、住建、教育、卫生、商务、旅游等部门参与）

9、水利。违反规划、不履行基本建设程序，未经水行政主管部门批准初步设计的；违反水利技术标准强制性条文规定建设的；破坏水利工程设施、影响水利工程安全运行的；违法违规采砂、运砂、乱采滥挖以及破坏水土保持环境、影响水源地安全保护的；违规从事农村水电建设，存在“四无”现象的。（水务部门牵头，公安、国土、供电等部门参与）

10、职业健康。

（1）石英砂加工、石棉制品、云母加工、建材等存在高危粉尘以及木制家具制造、制鞋、箱包、制革、冶金、化工、电力、电子和机动车维修等职业病危害严重，未经工商部门登记注册违法生产的。（工商行政部门牵头，卫生、供电等部门参与）

（2）2010年以后的建设项目未按规定履行职业卫生“三同时”手续的；涉胶的制鞋、箱包企业未按规定取得职业卫生安全许可证，从事使用有毒物品作业的;非煤矿山企业选矿厂、石英砂加工、石棉制品、云母加工、建材、木制家具制造、制革、冶金、化工、电力、电子和机动车维修等职业病危害因素的强度或浓度严重超标的；重金属职业病危害严重的；使用苯、正己烷、三氯乙烯等高危害有机溶剂的。（安监部门牵头，卫生、供电等部门参与）

下步我市将于5月12日或13日召开全市安全生产“打非治违“专项行动动员大会，由市安委办统一调度，相关部门各负其责，利用六个月的时间，集中综合所有乡镇（街道）和有关市直单位的执法监察力量，全覆盖、不间断地开展“打非治违”专项行动，认真结合去年以来开展的安全生产执法、隐患排查治理查出的突出问题，找准主攻方向，明确打击的重点内容，针对可能导致重特大事故或影响较大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，严格落实一把手负责制，强化打击治理措施，将“打非治违”行动推向深入。做到领导更重视，范围更广，合力更大，要求更严。

第四篇：打非治违汇报定稿

全县危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”

专项行动开展情况的汇报

2012年4月27日，我县《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》下发后，危险化学品和烟花爆竹执法组按照《方案》要求和县政府领导指示精神，在安监局领导统一指挥调度下，迅即开展相关工作，对全县危险化学品和烟花爆竹生产经营企业再次进行了“拉网式”排查，采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击和整治非法违法生产经营行为，取得了阶段性成果，为全县危险化学品和烟花爆竹领域持续安全、稳定发展起到了积极的推动作用。现将有关情况简要汇报如下：

一、专项行动开展情况

（一）缜密部署，务求实效。为了使此次“打非治违”专项行动取得实实在在的成效，我们执法组严格按照省、市、县会议和文件要求，立足我县实际，及时制定下发了针对性、操作性较强的《青龙满族自治县安监局关于开展危险化学品和烟花爆竹“打非治违”专项行动通知》，要求全县危险化学品、烟花爆竹行业主管部门和乡镇，依据行业和属地管理特点，严格按照“打非治违”专项行动的方法步骤、工作要求做出具体安排，深刻吸取石家庄赵县克尔化工厂2.28爆炸案惨痛教训，理性分析当前面临的形势，从思想上克服麻痹侥幸心理、从舆论上加强宣传攻势、从行动上加大执法检查力度，务必借专项行动之机，努力构建“部门联动，分区 1

划片，责任到人，全民参与”的打非治违工作新格局，进一步提升我县危险化学品和烟花爆竹领域安全管理水平，确保不出现任何问题。

（二）摸清底数，分类施治。基于危险化学品和烟花爆竹企业具有持证动态性、经营季节性较强的特点，专项行动伊始，我们再次对全县加油站、烟花爆竹零售网点、剧毒药品使用单位进行全面盘点清查，完善台账，确认我县共有危险化学品生产企业2家，1家已取得安全生产许可证（大恒化工），1家正在履行续证手续（山神化工）；加油站85 家（其中持证经营79家，履行续证三同时4家，待迁建2家）；烟花爆竹总经营企业1家（县烟花爆竹专营公司），烟花爆竹经营网点212家，其中长期零售点109家，原有持证短期零售点 103 家；剧毒物品使用单位6家。据此，针对不同行业的经营特点和同行企业的管理现状，在全面掌握易发生事故的区域和设施的总体情况的基础上，我们将所有危险化学品和烟花爆竹企业按照持证、续证、新建待办证、无证生产经营等进行了归类，集中力量，深入每个企业、每个部位、每个角落，将无证生产经营企业确定为重点打击对象，确保专项行动做到统筹兼顾、重点突出、有的放矢。

（三）严管重罚，不留死角。从5月初开始，我们执法组共开展执法检查行动18次，出动执法人员116人次，对全县2家化工生产企业，40家加油站、1家烟花爆竹专营批发企业、212家烟花爆竹零售经营网点、2家氧气充装站等企业进行了专项检查，共排查出各类隐患126条，责令现场

整改110条，下达限期整改指令书16份，罚款4.5万元。特别是针对大恒化工二区生产线存在诸多隐患，二区南侧新建项目未履行建设项目“三同时”等问题，我们邀请市局领导和5名化工专家先后3次入企实地检查，提出了科学的整改意见，坚决制止了新建项目的违法生产行为；针对烟花爆竹长期零售网点违法经营和短期零售网点无证非法经营问题，我们会同县公安局专门制定下发了《关于开展烟花爆竹“打非治违”专项行动通知》和《关于打击烟花爆竹非法违规经营行为的通告》，确定5月23日—31日为全县集中治理活动日，要求全县各相关部门和乡镇统一行动，以期彻底根治烟花爆竹领域存在多年的“顽疾”。2012年5月23日上午，在我局匡玉春局长统一指挥下，由安监局牵头，公安、县社、青龙镇等部门抽调专人组成烟花爆竹“打非治违“ 专项行动小组，出动人员（安监局18人、公安局危管科和派出所9人、县社2人、青龙镇安监站3人）32人，出动执法车6辆，对青龙镇主城区烟花爆竹零售网点经营店面和储存库房进行专项检查，共检查重点区域烟花爆竹零售网点16家，发现事故隐患8处，责令立即整改6项，暂扣烟花爆竹零售许可证2家，没收非法烟花爆竹制品35件，二踢脚1400余根。

二、存在问题

在此次专项行动中，尽管我们做了大量的工作，但综合

分析全县危险化学品和烟花爆竹生产经营现状，仍然存在着诸多亟待解决的隐患和问题，具体表现为：

（一）作为仅有的两家化工生产企业，大恒化工有限公司二区南侧新建三异丁烯生产线，因属未批先建，履行建设项目“三同时”手续周期长、难度大；山神化工设备陈旧老化、工艺落后，虽正在进行标准化建设，但难以实现国标。

（二）个别剧毒化学品使用单位的剧毒物品储存、使用环节仍需进一步规范。

（三）部分加油站的管理和操作人员安全意识差，虽经多次培训，但在管理和具体操作上还存在很多漏洞。

（四）个别烟花爆竹经营网点店面和库房货物摆放不规范，思想上存在麻痹大意、应付检查倾向，发现的隐患屡改屡犯，经常反弹。有的烟花爆竹零售许可证已过期，但仍暗自经营。

三、下步工作安排

在下步工作中，我们将认真总结前段工作，针对危险化学品和烟花爆竹领域存在的问题，对症下药，继续保持依法打击的高压态势，进一步巩固已取得的工作成果。具体抓好以下几个方面：

（一）对大恒化工进行重点监控，落实监管责任，并聘请专家帮助企业履行建设项目“三同时”手续，防止因非法引发生产事故。

（二）对升级、换证的加油站，严格按加油站的安全评价标准，严把行政许可准入关，组织专家对现状进行安全评 4

价，对不按期换证仍进行经营的，将依法严处。

（三）继续采取联合执法方式，严厉打击烟花爆竹零售网点存在的超量储存、店面乱摆乱放和无证经营行为。

（四）进一步加大对剧毒化学品使用单位的日常监管检查力度，严格按照上级要求对剧毒化学品使用场所进行规范，确保不出现任何问题。

二○一二年六月

第五篇：煤矿打非治违工作方案

水城县化乐锦源煤矿“打

非治违”实施方案

二0一三年五月八日

水城县化乐锦源煤矿“打非治违”

实施方案

为了切实贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》水煤通字{2013}22号《水城县煤炭局关于印发水城县煤炭行业打非治违专项行动实施方案的通知》为扎实开展好“打非治违”专项活动，坚决治理纠正违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重大安全事故，切实维护职工生命财产安全，结合煤矿实际情况，特制定本实施方案：

一、组织机构： 组 长 ：王锡华

副组长： 冯恩阳 孙士强 易佑天 吴琼能 成 员： 尚宪平叶大刚 申忠卫 胡向明 卜大勇 郑国林 向正举 宋安江

二、指导思想和活动目标：

深入贯彻落实科学发展观，坚决“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位，重点环节和突出问题开展专项排查，检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题赌漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定健康发展。

二、时间安排：

（一）、制定方案、自查自纠阶段（2013年5月8日～6月20日）。根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。

（二）、联合执法、集中整治阶段（2013年6月21日～7月30日）。

根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。

（三）、全面检查、重点抽查阶段（2013年8月1日～8月30日）。根据整治重点，开展整治情况督促检查，对整改不力的进行处罚和通报。

（四）、集中、巩固提高阶段（2013年9月1日～9月20日）。对煤矿整治的重点、难点集中时间、集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。

四、整治重点：

本次专项整治行动严格按照水城县安监局相关要求，煤矿组织相关人员进行自查自纠，突出水灾防治、防突、瓦斯治理、顶板、机电运输管理，工程施工情况，严格按“五定”原则要求开展“打非治违”工作。

（一）、根据煤矿实际情况我矿重点检查内容：

1、煤矿安全管理机构、人员配备情况和持证情况；

2、安全生产管理人员入井带班情况；

3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况；

4、安全质量标准化建设进展情况；

5、煤矿扩建工程安全设施、设备“三同时”建设情况和煤矿施工作业地点批复与实际作业地点是否一致的情况；

6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况；

7、职工培训和职工档案建设情况，煤矿各类应急预案编制、物资储备情况；

8、安全隐患是否按落实“五到位”整改情况；

9、煤矿顶板治理工作方案和“雨季三防”和防治水工作的落实情况；

10、煤矿扩能技改工程“六大安全避险系统”建设情况；

11、煤矿班组建设工作情况和职工“三违”现象。

12、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贯彻落实情况。

（二）、“打非”重点

1、私挖滥采等非法开采行为；

2、密闭后擅自起封组织生产、掘进行为；

3、超能力、超强度、超定员组织采、掘生产、多系统、多头面出煤；

4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产、或者停工期间未经验收擅自组织生产以及未经批准擅自安排作业的行为；

5、未经批准或手续不全。未安设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的；

6、超层越界布置工程的；

7、逃避隐瞒检查、拒不执行安全监察、监管指令的行为；

8、非法用工，从业人员未按规定进行培训并考核合格、签定劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗；

9、违反《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿的行为。

（三）、“治违”重点：

1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实；

措施：对照相关法律、法规完善各安全生产机构，签订安全生产责任书，对相关制度进行完善、落实。

2、矿领导配备不足和未按规定带班下井，特种作业人员未实现跟班作业；

对照制度，严格按相关要求，煤矿配备五职矿长5名，坚持矿级领导入井带班到位；及时送培各类特种作业人员，满足作业点人员需求。

3、“三违”：违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。

措施：加强所有作业人员安全教育培训工作，引导全矿职工遵章守纪，重处“三违”现象，对照煤矿奖惩制度，一经发现“三违”现象，及时、及快进行重处并通报全矿。

4、通风系统不完善，微风、无风、循环风作业现象； 措施：对矿井通风系统进行全面排查，优化通风系统、进一步完

善通风设施，及时调风、配风，确保各作业点通风系统可靠，风量满足安全生产要求。

5、修订完善煤矿顶板管理方案，加强现场监管，杜绝空顶作业现象。

6、安全技术措施的编制和落实不到位；

措施：所有作业点，维修点必须编制合格的作业规程、安全技术措施并组织相关人员学习并经考试合格后方可安排作业。坚持每月一次规程、措施会审，及时补充完善规程、措施内容。

五、工作开展：

（一）制定方案、进行动员部署；

煤矿于2013年5月8日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案，进行组织动员和部署安排。及时召开各级会议宣传布置煤矿“打非治违”工作安排情况，明确我矿“打非治违”工作重点。

（二）、突出工作重点，认真开展此项工作；

按工作内容的要求，2013年7～8月，各有关责任人要认真进行“打非治违”工作自纠自查工作，矿不定期每月组织三次全矿范围内安全隐患排查工作，带班矿长每天对各作业点进行安全巡察，跟班管理人员对各自负责作业点随时进行安全排查，对排查出的各类安全隐患制定整改方案，认真及时进行整改。如果工作不到位，造成被上级批评或处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。

（三）、要注重标准，按标准进行整改，针对自查、自纠查出的“三非“、”三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进

行做好此项工作的总结：

严格按技改工程管理规定实施煤矿扩能技改工程，精心组织施工，按期保质保量完成煤矿各项任务。

六、工作要求：

1、严肃纪律、进行责任追究，凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究；

2、抓注重点。坚决做好重点工作排查整顿；

3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人。扎实做好此项工作，确保取得成效。

4、在全矿范围内利用一切宣传工具，宣传此次“打非治违”工作的重要性，引导全矿自觉遵章守纪，杜绝违章作业现象。合法组织进行煤矿各项安全生产工作。

水城县化乐锦源煤矿

二0一三年五月八日