林业产业政策要点

第一篇：林业产业政策要点

《林业产业政策要点》

8月10日，国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合发出通知，印发《林业产业政策要点》。

《通知》说，为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》精神，加强宏观调控和政策引导，建立公平合理、竞争有序、发展协调的市场环境，引领、规范和扶持林业产业的发展，加快现代林业建设步伐，特联合制定《林业产业政策要点》，并经国务院国有资产监督管理委员会、国家开发银行、中国农业发展银行会签同意，印发执行。

前 言

１．林业产业是涉及国民经济一、二、三产业的复合产业群体，具有基础性、多样性、生态性、战略性。改革开放以来，我国林业产业发展迅速，为农民增收和经济社会发展作出了重要贡献。但是，林业产业基础薄弱、规模不大、结构不合理、素质不高、效益不好、市场发育不全等问题还相当突出，难以满足国民经济和社会发展对林业物质产品、生态产品和文化产品的需求。为了加快和规范林业产业发展，充分挖掘我国林业产业发展的潜力，发展现代林业，推动生态建设，增加农民收入，促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，根据国家产业发展和产业结构调整的宏观要求，特制定本政策要点。

２．加快林业产业发展是促进人与自然和谐的必然要求。随着我国经济社会快速发展，资源和生态环境的瓶颈约束效应日益凸显，发展循环经济，以可再生资源替代不可再生资源已成为重大战略取向。林业产业是规模最大的循环经济体，森林资源的可再生性和林产品的可降解性，为经济社会发展可持续利用森林资源展示了光明前景。加快发展林业产业，对于全面落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然和谐发展，意义十分重大。

３．加快林业产业发展是维护国家木材安全的根本途径。森林是国家重要的战略资源，木材是国际公认的四大原材料（钢材、水泥、木材、塑料）之一。我国木材和林产品需求急剧增长，目前每年进口木材类产品折合原木达１亿多立方米，进口额高达２００多亿美元。世界各国的实践证明，经济越发达，对木材和林产品的需求量越大。而维护全球生态安全、应对全球气候变暖又对保护森林资源提出了强烈要求。森林资源的稀缺性和经济社会发展对木材的刚性需求的矛盾日益尖锐。加快林业产业发展，立足国内解决木材和林产品供应问题，已成为我国经济社会发展的迫切要求。

４．加快林业产业发展是促进农民就业增收的战略举措。我国现有林地４２亿多亩、可利用沙地８亿多亩、湿地近６亿亩；有木本植物８０００多种、陆生野生动物２４００多种、野生植物３万多种，发展林业产业潜力巨大。林业产业内容丰富，产业链条长，就业空间广。加快林业产业发展，可以为农民提供最适应、最直接、最可靠的就业机会，充分释放林地、沙地、湿地资源和物种资源及劳动力资源的巨大潜力，对于增加农民收入、破解“三农”难题、建设社会主义新农村具有十分重大的作用。

５．加快林业产业发展是全面推进现代林业建设的主要内容。林业具有巨大的生态功能、经济功能和社会功能。现代林业是全面协调可持续发展的林业，是运用现代技术开发林业的多种功能，满足经济社会发展和人们多样化需求的林业。只有加快林业产业发展，才能充分发挥林业的经济功能，为建立完善的生态体系和繁荣的生态文化体系提供重要保障。加快林业产业发展，不仅将产生巨大的生态、社会效益，而且将创造出巨大的物质财富，最大限度地满足经济社会发展对林业的多种需求。

一、目标和原则

６．政策目标。全面落实科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略，发挥市场配置资源的基础性作用和国家的宏观调控作用，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提升林产品的供给能力，最大限度地满足经济社会发展对林产品与服务的多样化需求。

７．基本原则。

——坚持宏观引导。以产业政策和产业发展规划为导向，综合运用经济、法律和行政等手段，逐步缓解林业物质产品、生态产品和文化产品总需求与总供给、消费结构与产品结构之间的矛盾。

——坚持生态优先。鼓励发展循环经济，提高资源综合利用水平，降低资源消耗，减少环境污染，走资源节约型、环境友好型发展道路。

——坚持因地制宜。既坚持产业规划布局的统一性，又发挥各区域比较优势，实现资源的合理有效配置。

——坚持多元化投入。多渠道筹集资金，打破部门、区域和所有制的限制，大力发展非公有制林业，形成多层次、多元化共同发展林业产业的新格局。

——坚持科教兴林。鼓励自主创新，推动产业技术进步，提高林业产业技术含量和整体素质。

——坚持对外开放。统筹国内外两种资源、两个市场，提高国际化经营水平。

二、林业产业发展的重点与领域

８．鼓励扶持促进林业产业结构升级的关键技术、装备和产品，以及需要重点发展的林业产业。

——林木种质资源保护地、保护区建设，林木种质资源采集、保存、鉴定、开发和利用；林业基因资源保护；林木良种选育和林木良种基地建设。

——速生丰产用材林基地建设。按照国家批复的《重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划》，加快速生丰产用材林基地建设，支持国有、集体、民营单位和个人参与速生丰产用材林基地建设，鼓励速生丰产用材林基地建设工程以外的具有规模、集中连片的定向工业原料林基地建设。鼓励森林抚育，提高森林质量。

——珍贵用材树种和珍稀树种的培育。采用先进技术，提高管理水平，促进大径级珍贵用材林和珍稀树种的培育。

——名特优新经济林基地建设。以木本粮油、干果为重点，以调整鲜果品种结构和提高产品质量为主攻方向，推进经济林发展由数量型向质量效益型、品牌型、外向型转变。重视野生经济林（灌木）树种保护、改良及开发利用。鼓励科研机构、高校与企业参与野生经济林（灌木）树种的保护，并在保护的基础上进行品种选育、改良和开发利用。

——经济林果品储运、保鲜、分选、包装、精深加工和综合利用技术及现代物流配送产业。鼓励采用现代技术手段，促进干鲜果品、木本油料、调料、香料、药材等资源的开发。

——花卉和林木种苗产业。合理利用野生花卉、林木种质资源，选育具有市场竞争力的新品种，发展基地生产，提高品质和生产力水平。重点发展鲜切花、高档盆花、食品花卉、化工花卉及观赏植物和高标准绿化种苗。

——林业生物质能源林定向培育与产业化。大力培育和开发我国优良乡土能源树种，积极引种国外优良能源树种，建设速生高产和高热值、高含油的能源林示范基地。积极发展生物柴油、生物质致密成型燃料、生物质发电和供热、燃料乙醇等生物质能源产品的开发利用技术，引导、扶持一批林业生物质能源开发利用企业，提高生物质能源的产业化水平。

——生物农药和植物生长剂生产技术及产业化。根据南北方人工造林和林分经营管理目标，开发专用生物肥料；重点开发松材线虫病、松毛虫、枯梢病和蛀干性害虫等广谱高效生物农药，加紧对高效高毒毒株的筛选，研究利用生物工程技术重组构建工程菌，提高杀虫生物农药的质量和产量；开发广谱和高效植物生长调节剂，逐步实现林业生产绿色、有机、无公害目标。

——制药技术开发和产业化。保护野生药材资源，鼓励发展人工种植药材基地。加强植物活性提取物及植物源新药的开发，促进紫杉醇、青蒿素、喜树碱、印楝素、石斛碱、银杏黄酮和银杏内酯等特色资源加工产品的规模化生产。

——竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术研发。发展竹浆造纸、竹胶板、竹地板、竹装饰材、竹集成材、竹家具、包装箱、建筑模板与竹木复合材料及竹炭、竹醋等精深加工产品；开发利用竹笋等竹副产品。

——生态旅游业。在不破坏生态功能的前提下，依法推进以森林公园、湿地公园和自然保护区、狩猎场为主的生态旅游产业发展。加强风景林营造和更新改造，提升景观质量和生态文化内涵，打造特色生态旅游品牌。充分利用当地的自然、人文、社会、经济等条件，发展与壮大第三产业。

——野生动植物驯养、繁育利用。在严格保护珍稀濒危野生动植物资源和严格执行有关法规、国际公约的前提下，鼓励野生动植物基因资源保护、种源繁育和基地建设，促进由利用野生资源为主向以利用人工资源为主转变。建立规范的驯养繁殖（培植）及利用管理制度和严格的市场管理制度，对经济利用度大的物种，推行资源论证、拍卖和限额制度。引导、扶持一批野生动植物繁育利用示范产业和产业群。

——木浆造纸业。按照国务院批准的《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》以及其他相关造纸产业发展政策，促进林纸一体化建设，继续推进《全国林纸一体化工程建设“十五”及２０１０年专项规划》的实施，形成以纸养林、以林促纸、林纸结合的产业化新格局。鼓励发展商品木浆项目，依靠国内市场供应木材原料的制浆项目必须同时规划建设造纸林基地或者先行核准其中造纸原料林基地建设项目，不得以未经核准的林纸一体化项目的名义单独建设或圈占造纸林基地，承诺依靠国外市场供应木材原料的制浆项目要严格履行承诺。鼓励现有林场及林业公司与国内制浆造纸企业共同建设造纸原料林基地。

——人造板制造业。以品牌产品、龙头企业为核心，重点改造、扩大现有人造板骨干企业的生产规模，引导和促进小企业的联合与重组，逐步培植一批大型人造板骨干企业和产业集群。鼓励国有、民营大中型人造板企业建立自有原料林基地，推动林板一体化发展。

——林产化工产品精深加工。在巩固松香、松节油等传统主导出口产品的同时，大力发展松香、松节油和以松香为原料的香料产品、药品、五倍子单宁酸、紫胶等其它林化产品的精深加工产品。采用新工艺、新技术提高木材水解、木材热解系列产品的档次。鼓励国有、民营大中型林化企业建立自有原料林基地，推动林化一体化发展。

——木材功能性改良、木基复合材料和非木质材料林产品开发及综合利用。不断完善人工木材的改性技术，提高木材的硬度、强度、密度、环保、耐腐、抗虫及阻燃等性能，替代优质木材。

——次小薪材、沙生灌木、三剩物的综合利用和废旧木质材料、一次性木制品的回收利用。严格执行《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进木材节约和代用工作意见的通知》（国办发〔２００５〕５８号）的有关规定。

——林产品深加工及资源综合利用的设备制造。鼓励原始和集成创新，高起点引进林产品深加工核心技术和关键设备，促进引进技术的消化吸收再创新；以提高生产能力、监控检测、自动化控制水平为重点，提高设备装备水平。

——森林资源开发与利用国际合作。支持企业到境外设厂、开发森林资源；合理利用外资，引导外资投向《外商投资产业指导目录》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》中的林业领域。

——林业重点生态工程示范区及其配套项目建设。鼓励发展草原围栏及舍饲圈养、固沙、保水、改土新材料、沙产业。

——山区基础设施和林业综合开发。综合利用和开发山区优势资源，发展特色种植业、养殖业和加工业，促进低效林改造和山区特色产业化。

９．限制以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目。限制新建单线规模在５万立方米／年以下的高中密度纤维板项目、单线规模在３万立方米／年以下的木质刨花板项目以及１０００吨／年以下的脂松香生产项目。

１０．根据国家产业结构调整指导目录和有关政策、法规，淘汰现有林业生产能力中落后的工艺、技术、装备及产品等。加快淘汰并禁止新建未达到国家环保标准的小型人造板企业、直火法等土法生产松香的小企业、湿法生产纤维板及未达到国家质量标准的林产品。严格禁止超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集活动。禁止在严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。禁止砍伐天然林特别是热带雨林、季雨林营造大规模工业原料林基地。

三、区域发展政策

１１．逐步形成以东南沿海地区、南方用材林区、黄淮海平原地区等为主导的用材林产业带；以华北平原、西北、东南沿海地区为主导的重点干鲜果品经济林产业带；以南方和西南地区竹资源集中分布区为依托的竹产业带。

１２．发展以东南沿海和西南等地区为重点、大中城市为依托的花卉产业。

１３．促进各区域依法开发特色生态旅游产业。

１４．促进以华北平原、东南沿海地区、南方用材林区、东北林区的林产品精深加工产业集群的发展。

１５．建设以口岸进口原料为依托，以精深加工为重点，以国内和国际市场为导向的林产品加工集群。

１６．重点扶持天然林资源保护、退耕还林和京津风沙源治理等生态工程以及国有林场产业发展。大力发展相关木本粮油、森林药材、森林食品等森林种植业，森林养殖业和森林采集业。

１７．积极支持东北、内蒙古国有林区森林工业基地的调整、改造。结合国家东北老工业基地振兴战略的实施，优化林区产业布局和产业结构，进一步收缩木材采运业，鼓励培育速生丰产用材林特别是珍贵树种和大径级用材林。加快现有人造板、家具、木制品生产企业重组整合，鼓励上规模、低消耗、高效益、具有市场竞争力的精深加工龙头企业。利用地缘优势发展林产品加工基地和对外贸易。

１８．因地制宜发展沙产业。结合生态工程建设，在恢复植被、改善生态的前提下，充分利用沙区多种生物资源发展特色生态产业。

１９．结合各地实际发展生物质能源，建立林业生物质能源林生产基地，推进产业化和规模化。

四、组织政策

２０．扶持培育一批有特色、有市场竞争优势、产业关联度大、带动力强的大中型龙头企业，采取扶持、改造、组建等多种形式培植林业龙头企业，定期发布林业龙头企业目录，提高林业产业的规模化经营水平，带动相关中小企业发展，形成大中小企业协调发展、有序竞争的格局。

２１．鼓励企业以市场为导向，以资本、技术为纽带进行联合重组，通过股份出售、转让等多种形式逐步推进产权结构的调整和优化。

２２．通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大型企业集团；营造有利的发展环境，促进劳动密集型中小企业健康发展。

２３．培育一批具有特色的品牌企业和品牌产品，尤其是具有原产地特色的产品企业和品牌，进一步加大保护和宣传力度，切实发挥其示范、辐射和带动作用。

２４．鼓励竞争，反对垄断，消除地方保护政策，促进区域性林产品交易市场发展，建立公平竞争、规范有序的林产品与服务市场体系。

２５．扶持培育林业专业经济合作组织发展，提高林农进入市场的组织化程度。整合和完善现有林业专业协会，建立区域和全国性林业产业的行业协会，充分发挥其在政府、企业和农户之间的桥梁作用。支持发展适应我国农村生产力发展水平的多种类型的农村林业专业经济合作组织，创新农村林业经营体制。

２６．大力发展非公有制林业，消除束缚非公有制林业发展的体制性障碍。在资源利用、资金和信贷支持、税费负担等方面一视同仁。鼓励多种所有制企业投资或参与林业产业发展，引入国际先进的林业技术和管理经验，提升我国林业产业技术和管理水平，提高林业产业质量。

２７．深化林业产权制度改革及综合配套改革，逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度。

２８．按照专业化协作的原则，加快国有森工企业的改革、改造和重组。

２９．鼓励打破行政区域界限，按照自愿互利原则，采取联合、兼并、股份制等形式组建跨地区的林业产业实体，发展混合所有制经济，获取规模经济效益。

五、技术政策

３０．按照产业化、集聚化、国际化的发展方向，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力实施品牌战略、标准战略和知识产权战略，不断优化产品结构、企业结构和产业布局，提升林业产业的整体技术水平和综合竞争能力。

３１．重视全局性、战略性和对林业产业带动力强的生物技术、新材料技术、信息技术、关键性技术的研发和推广，推进产业化。３２．完善林业标准体系，加强植物新品种保护。采取有效措施应对国际市场对我国林产品出口的技术性贸易壁垒。

３３．建立健全林产品质量检验监测体系，加强林产品质量安全检测。建立健全林产品质量检验检测机构体系，实施林产品质量监测制度，加大对人造板、竹藤、林木种苗、花卉和森林食品等林产品，特别是涉及人类身体健康和生命安全的林产品及非木质林产品的监督力度，确保林产品质量安全。

３４．鼓励和促进林业企业通过ＩＳＯ ９０００质量体系和ＩＳＯ １４０００环境质量等认证。积极推进森林认证体系和林产品认证体系建设。

３５．鼓励采用清洁生产工艺和节地、节水、节能、节材技术，积极发展先进的污染治理技术及装备，确保企业生产符合国家环境保护标准。

３６．企业建设造纸林基地要符合国家林业分类经营、速生丰产林建设规划和全国林纸一体化专项规划的总体要求，必须符合土地、生态、水土保持和环境保护等相关规定。

六、扶持政策

３７．严格执行国家已出台的各类林业税费减免优惠政策。林业产业按国家规定享受税收优惠政策。根据国家有关税收法律法规的规定，对企业从事农、林项目的所得免征、减征企业所得税。根据财政部、国家税务总局《关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税即征即退政策的通知》（财税〔２００６〕１０２号），在２００８年底前，对以三剩物及次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退。根据财政部、国家税务总局《关于“十一五”期间进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源税收问题的通知》（财关税〔２００６〕３号），对进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源免征进口环节增值税。对天然林资源保护工程实施企业和单位有关房产税和城镇土地使用税政策，在２０１０年１２月３１日前，按照财政部、国家税务总局《关于天然林保护工程实施企业和单位有关税收政策的通知》（财税〔２００４〕３７号）规定执行。对属于国家产业结构调整指导目录鼓励类投资项目的进口自用设备，除国发〔１９９７〕３７号文件《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。鼓励有条件的林业企业“走出去”，并在资金、信贷等方面给予支持。国家有关税收政策发生调整变化，林业产业按新的税收政策执行。

３８．完善并实施国家林业重点龙头企业扶持政策。鼓励林业企业提高开拓国际市场能力，凡符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持。鼓励国家林业重点龙头企业利用资本市场筹集扩大再生产资金。支持符合条件的重点龙头企业在国内资本市场上市。

３９．国家对用于国内建设的速生丰产用材林、珍稀树种用材林等基地建设及其森林防火、生物灾害防治和林木种质资源保存利用、林木良种选育、繁殖、推广、使用，给予积极扶持。结合国家东北老工业基地振兴战略的实施，对东北、内蒙古国有林区森林工业产业调整和林业龙头企业发展予以政策倾斜。

４０．改革育林基金管理办法，合理制定育林基金的征收标准，逐步将其返还给林业生产经营者，用于发展林业生产，基层林业管理单位因此出现的经费缺口纳入财政预算。探索研究建立林业信托基金制度。

４１．政策性银行应在业务范围内，积极提供符合林业特点的金融服务，适当延长林业贷款期限，对林业项目给予积极支持。国家开发银行对速生丰产用材林和工业原料林基地建设项目，根据南北方林木生长周期不同，贷款年限为１２～２０年；珍贵树种培育根据实际情况而定；经济林和其他种植业、养殖业和加工业项目，贷款年限为１０～１５年。中国农业发展银行对林业产业化龙头企业贷款期限一般为１～５年，最长为８年；对速生丰产用材林、工业原料林、经济林和其他种植业、养殖业和加工项目贷款一般为５年，最长为１０年，具体贷款期限也可根据项目实际情况与企业协商确定。考虑到林木生产周期长，贷款宽限期可适当延长，具体由银行和企业根据实际情况确定。商业银行林业贷款具体贷款期限根据项目实际情况与企业协商确定。

４２．研究建立面向林农和林业职工个人的小额贷款和林业小企业贷款扶持机制。适当放宽贷款条件，简化贷款手续，积极开展包括林权抵押贷款在内的符合林业产业特点的多种信贷模式融资业务。

４３．加大贴息扶持力度。中央财政对林业龙头企业的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目，各类经济实体营造的工业原料林贷款项目，山区综合开发贷款项目，林场（苗圃）和森工企业多种经营贷款项目，林农和林业职工林业资源开发贷款项目按照有关规定给予贴息。基本建设贷款中央财政贴息资金对总投资５０００万元以上的速生丰产用材林基地建设和总投资３０００万元以上的天然林资源保护工程转产项目给予适当支持。地方应根据实际情况，给予适当支持。

４４．积极发挥信用担保机构作用，探索建立多种形式的林业信贷担保机制，各级政府应因地制宜支持开展林业担保工作。

４５．积极研究探索建立政府扶持的林业保险机制。会同有关部门，研究开展各级政府对林业种植业和养殖业保险实行保费补贴的试点工作，以降低林业保险成本，增强林业产业项目抗风险能力。

４６．建立森林、林木和林地使用权流转交易平台，推进森林、林木和林地使用权流转。鼓励林业贷款借款人以森林、林木和林地使用权作为抵押物向银行申请贷款，落实森林资源资产抵押登记办法。

４７．按照市场经济体制和分类经营的要求，完善森林资源采伐管理制度，对人工商品林特别是工业原料林的采伐管理进一步依法放活，其采伐限额和采伐年龄依据经营者依法编制的森林经营方案确定，以充分保障其经营自主权和林木处置权。

４８．加强产业开发的科技支撑，扶持新兴产业发展的科学研究、技术开发、成果转化和中试、推广。鼓励以生物产业为主的高新技术产业的发展，促进企业科技创新，促进产学研结合；并积极引进先进技术和生产工艺，大力推广实用技术和科技成果。

七、服务政策

４９．充分发挥政府职能作用，不断提高产业服务能力和水平，疏通企业与政府沟通的渠道，规避发展中出现的重大风险，为产业发展创造有利环境。林业主管部门严格履行《行政许可法》所赋予的行业管理职能，实施木材、竹材经营加工、野生动植物及其产品经营利用等行业市场准入制度，加强对大中型林业加工企业原料（林）基地建设评估，利用外资营造工业原料林基地必须保持在一定比例之内。

５０．鼓励为经营者提供市场和生产要素信息服务的平台建设，强化政府政策信息服务功能。

５１．支持和引导林业咨询机构、规划评估和行业协会等中介组织、各种专业合作组织，为生产者提供从原料、生产到销售、消费等的全过程服务。

５２．探索研究建立木材资源多渠道供给的保障机制，降低国际贸易及自然灾害等风险对我国林业产业发展的影响。

５３．建立实用技术培训体系，强化对林业产业从业人员和林农的技能培训，积极推进技能资质证书制度，提高林业生产经营者的整体素质。

５４．健全林业法律法规，提高林业产业发展规划的科学性和指导作用，强化科学管理、依法行政能力。对涉及国家经济安全、生态安全、履行国际公约、有重大环境影响的产品，依法进行管理与控制。

５５.外商投资企业按照《外商投资产业指导目录》执行。

第二篇：林业工作要点

2016年林业工作要点

2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，是推进绿化增量提质的攻坚之年。为全面谋划和做好2016年全县林业工作，根据中央、省、市、县关于林业工作的决策和部署，结合全县林业工作实际，特制订本工作要点。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。坚持以建设生态文明为总目标，以发展现代林业为总任务，以全面深化改革为总动力，突出生态林业和民生林业重点，全面推进造林绿化，切实维护生态安全，有效提升绿色产业，持续深化林业改革，着力强化科技支撑，不断提高综合服务水平和行政效能，全面开创林业工作新局面。

二、目标任务

全县力争完成人工造林5.6万亩；完成通道绿化467.4公里；全面推进村庄绿化，完成村庄绿化示范点建设50个；完成义务植树194.1万株；完成新育苗面积0.1万亩，圃地苗批合格率达到100%；森林火灾发生率低于20次/10万公顷，森林火灾受害率低于1‰；林业有害生物成灾率低于4‰；实现森林覆盖率增长2

化发展，完成义务植树194.1万株，义务植树尽责率达到90%。

5、抓好良种壮苗培育。继续强化育苗基地化、规模化、集约化建设，重点抓好名特优新品种引进工作。全县计划完成育苗任务0.1万亩，生产合格苗木1400万株，其中枣子50万株，油茶50万株，用材林300万株，花卉苗木1000万株，苗批质量合格率达到100%，主要造林树种良种使用率要达到90%以上。

（二）切实保护森林资源

6、加强资源管理。落实县级人民政府保护发展森林资源目标责任制；加强森林采伐限额及采伐源头管理，在2016-2018年实施森林禁伐减伐三年行动期间，严格采伐审批程序，认真做好公路、铁路、省道、国道、城区周边等重点区域禁伐、减伐工作，对国家级、省级公益林全面实行禁伐；加强木竹加工市场管理，不定期对全市木竹经营加工市场进行清理整治和安全生产督查，重点打击无证经营、加工行为； 加强林木采伐的监管和采伐迹地更新造林的督促和验收；严厉打击无证运输、盗伐滥伐林木等行为；加强古树、大树、名木的保护和移植、移栽规范管理。

7、强化公益林管理。进一步巩固生态公益林保护建设为民办实事成果，加强日常管理，重点抓好公益林政策的宣传工作，全年开展主题宣传不少于2次；不定期对全县公益林日常管护情况和生态公益林补偿资金发放情况进行抽查，确保面积管护到位率和资金发放到位率达到100%。

林开垦、毁林采石采矿等违法使用林地行为。

11、加强有害生物防控。全面开展林业有害生物普查工作，重点抓好松毛虫、竹蝗等主要林业有害生物的监测和防治工作，大力推广无公害防治，确保成灾率控制在4‰以内；认真开展松材线虫病春秋两季的普查和除治工作，从2015年开始，要确保连续三年不发生疫情和疑似疫情。

12、加强湿地保护区建设。积极开展湿地保护宣传教育，提高公众意识，建立湿地保护制度，推进保护管理的法制化、规范化，进一步完善湿地保护管理体系建设，建立健全的湿地保护管理机构，明确与湿地资源保护利用有关部门的职责权限，协调行动，使我县湿地保护事业健康、有序地发展。

（三）提升产业发展水平

13、推进林业产业建设。继续推进“两带三区”建设，优化主产区、产业带和基地建设布局，做大做强油茶、枣子、速生丰产用材林、珍贵树种等战略优势产业，积极发展区域特色经济林和花卉苗木。充分挖掘林业资源优势、地域优势、政策优势，因地制宜加快树种、品种改良和结构调整，不断发展壮大林业产业。

14、助推林产工业发展。加强对龙头企业的指导、服务和扶持力度，争取资金和项目支持林产工业和家具产业的发展；加强对油茶和板材等林产品的质量监管，力争林产品合格率达90%以上。

积极开展林权流转、抵押贷款、资产评估等服务性项目。

20、加强林业工作站建设。全面推行林业站“一站式、全程代理服务”，按照制定的实施方案，周密安排，有计划分步骤认真实施，确保到2016年底“一站式、全程代理服务”模式在全县所有乡镇林业站实施。同时，加快推进林业站标准化建设，切实提高服务水平，树立服务优良、社会满意的基层林业站形象。

21、强化林业科技支撑。开展科技推广服务活动，全年组织科技培训不少于3次，科技下乡不少于3次，进村入户不少于1次；推进测土配方信息系统运用，确保信息系统知晓率、维护率和造林使用率均在100%以上。

22、加强林业法治建设。进一步规范林业行政许可，开展林业行政执法案卷评查工作，确保全县所有行政许可和处罚案件均严格依照法律程序进行，案卷合格率达到100%。强化执法队伍建设，举办全县林业行政执法教育培训，开展林业法治专题研讨活动。加强对执法大队、基层林业站的执法监管，促进林业执法规范化。做好林业行政案件复议、应诉工作，落实重大行政决策法制审查制度，建立以法制机构为主的法律顾问制度，加强行政执法与刑事司法的紧密衔接。

23、推动全面建成小康。强力推进全面建成小康社会建设工作，对涉及的各项指标数据进行监测、收集和统计，建立完整的电子台账及文本档案，完成监测任务。

28、扎实开展廉政建设。落实党风廉政建设党组主体责任和纪工委监督责任，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律执行的监督检查和问责处理；抓好“三严三实”专题教育和党的群众路线教育实践活动后续巩固工作，不断改进党员干部作风，巩固“四风” 整治成果；严格落实中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”、县委“十项规定”、《党政机关厉行节约、反对铺张浪费条例》等各项规定；严格执行权力运行公开制度和制度廉洁性评估工作；加强执法监督，确保办案质量；严格执行民主集中制原则和“三重一大”事项的规定；开展“庸、懒、散、拖”，“不作为、乱作为、慢作为、滥作为”和重点岗位、重点环节的专项整治工作。

29、强化队伍素质建设。开展党组中心组学习和在职干部网络在线学习工作，继续抓好林业系统人员的技能培训和考试，考试成绩与工作性津补贴、奖励性绩效工资挂钩；组织学xxx省、市、县政策和相关会议精神，邀请有关专家开展专题讲座1-2次；加大林业专业技术人员继续教育力度，鼓励在职人员参加函授学习、自学考试、攻读学位等业余教育。严格上下班考勤，推动机关效能建设，推动在职党员到社区参与服务群众的活动，提升干部综合素质。

30、抓好行业安全管理。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经

第三篇：林业工作要点

2011年，是在新的起点推进生态文明建设更加深入的一年，也是我市林业工作向更高更新发展的起步之年，做好2011年林业工作，思路要更新、措施要更硬、作风要更实，要紧紧围绕造林绿化“一大四小”工程建设这个中心，抓生产、保稳定、促和谐，努力实现全市生态文明取得新突破，林业工作要点。

（一）工作目标

2011年全市林业发展的工作目标是：深入推进造林绿化“一大四小”工程建设，完成造林面积6万亩，力争全市森林覆盖率达58%，加快生态文明进程；林业行政案件查处率达到90%以上；森林火灾受害率控制在0.8‰以内；森林病虫害成灾率控制在1.6‰以内；无公害防治率达到100%；种苗产地检疫率达到99%以上。全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，实现招商引资5000万元，确保引进一个1000万元以上项目。

（二）工作措施

围绕上述工作目标，2011年，我市林业工作重点在以下方面寻求突破。

1、紧扣两个主题夯实生态文明基础

（1）扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设，提升国土绿化水平。一是突出重点，主攻通道绿化。2011年，全市造林绿化“一大四小”工程建设的重中之重是搞好通道绿化工作，以树典型、建亮点、抓示范为主，建设高标准和高质量的精品路段，重点打造316国道瑞昌段、杭瑞高速瑞昌连接线、省道瑞南线、县道立肇线立新桥至高丰金仙洞段等四条线路，完成通道绿化精品路段建设40公里，使全市县道以上公路通道绿化率达95%以上。精品路段两边绿化宽度各达到10-20米，栽植4-7排5-10公分的樟树、杜英、深山含笑、楠树、马褂木、杨树、泡桐等绿化树木，使公路成为连接我市东西南北的绿色景观带，提高我市城市品位。二是打造亮点，主攻森林防火隔离带建设。在集中力量推进通道绿化的过程中，坚持森林防火隔离带建设不放松，新建森林防火隔离带111条360公里，完成建设面积10227亩，按照规划要求，2011年森林防火隔离带建设以全垦为主，宜林地全部栽植油茶、木荷等树种，通过森林防火隔离带建设，进一步提高我市森林火灾防控能力。三是明确主体，主攻公司和大户造林。发挥公司和大户在造林绿化“一大四小”工程建设的主体作用，引导公司和大户通过建立基地的方式承包荒山、荒地、荒滩造林。加大对江西省丰林公司的扶持力度，加快以花园乡为中心的光皮树生物质能源林基地建设步伐，工作计划《林业工作要点》。四是拓展空间，主攻村庄绿化。按照全社会办林业、全民搞绿化的基本方针，调动农民绿化美化的积极性，在农村“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁），以绿化美化和改善生态环境为重点，兼顾经济效益，大力开展以营造阔叶树、丛生竹和果树为主的“四旁”绿化工作，发展农村林业经济，推动新农村建设工作的发展。

（2）全力抓好森林防火工作，维护森林资源安全。一是抓宣传教育，强化防火意识。利用一切可以利用的载体宣传森林防火工作，通过设置防火警示牌、发放防火宣传册、张贴防火标语、群发防火短信等手段，组织形式多样的森林防火宣传活动，确保横向到边，纵向到底，不留死角，使群众森林防火意识不断提高。二是抓火源管控，消除火灾隐患。组织力量经常性地开展火灾隐患排查整改活动，清理林内可燃物，将森林火灾隐患降低到最低程度。通过增设防火检查点、加大巡护密度等措施，严管野外火源。防火期内，严格野外用火审批，指定专人负责，专人看守，用火责任落实到人、监督到位。四级以上高火险天气，野外禁止一切生产生活用火。加强对痴、呆、傻等特殊群体的监护，落实监护责任。三是抓技能培训，提高扑救能力。加强森林消防队伍训练，积极组织开展安全扑火、科学扑火的业务培训，确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。严密监测火情，及时组织扑救，力争“早发现、早出动、早扑灭”，做到“打早、打小、打了”。

第四篇：林业工作要点

林业工作要点

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届*中全会精神为指导，以深入学习贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神为动力，以建设山川秀美新××为目标，以实施两大生态工程建设（退耕还林、天保工程）为核心，坚持一手抓发展、一手抓保护的建设方针，坚持生态

优先，兼顾社会、经济效益，坚持严管林、慎用钱、质为先的建设原则，搞好“六个结合”（即生态建设与综合扶贫开发、药业兴县战略、农村产业结构调整、林业产业开发、农业基础设施建设，农村政策落实紧密结合），大力保护、培育和合理利用森林资源，管好现有林，扩大新造林，优化林业结构，加快林业两大体系（建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系）建设步伐，为我县全面建设生产发展、生态文明、生活富裕的小康社会做出新贡献。

二、目标任务

全年完成营造林××万亩，其中退耕还林××万亩，荒山造林××万亩，天保公益林建设××万亩，飞播造林××万亩，封山育林××万亩。完成林木大田育苗××*亩（其中示范大田育苗××亩），容器育苗××*万袋；四旁植树××万株，义务植树××*万株；经济林连片科管××万亩，良种嫁接改造××万株；林业案件和信访案件查结率达××以上，森林火灾受害面积控制在××以内，完成森林病虫害防治××万亩。全面实施天然林资源保护工程，完善县、乡、村三级管护网络和制度建设，加强工程管理和护林员队伍建设,确保××*万亩森林资源安全。

三、工作要点

为了确保上述目标任务顺利实现，要重点抓好以下几项工作：

1、克难攻坚，抓好退耕还林工程。××年退耕还林工程要以“突出重点，强化管理，提高效益，稳步推进”为核心，切实搞好核实建档、确权发证、政策兑现、依法管护四方面工作。一是要认真总结经验，科学规划，合理布局，全面完成新退耕造林任务。以××个乡镇为重点，以流域和行政村为单元，在留足口粮田的前提下，按照全面规划，整体退耕的原则，集中力量抓好一批整体退耕示范乡村，高标准实施好*万亩退耕新造林，继续抓好××沿线退耕还林精品示范工程建设。二是要结合退耕还林确权发证工作，做好退耕还林工程建档工作。坚持“谁退耕、谁管护、谁受益”的原则，坚持“公平、公正、公开”的原则，严格按照申请、受理、勘界、公示、审核、登记、发证等程序，全面完成退耕地确权发证工作，依法保护退耕户利益，做到地定权、人定心、树定根。同时要建立健全退耕还林档案管理体系，做到任务落实到户、检查验收到户、政策兑现到户、管护责任到户、档案建立到户。三是要切实做好退耕还林政策兑现工作。严格按照“八不准”和“十不兑现”的要求，确保及时足额将补助粮钱兑现给退耕户。同时，要组建林政稽查大队，加大督查力度，积极配合纪检、监察和检察机关，严肃查处退耕还林实施和政策兑现工作中的违法违纪案件，确保退耕还林工作健康有序进行。四是要认真贯彻《退耕还林条例》，下硬茬解决退耕地禁种和管理问题。对未落实禁种措施的地块，必须坚决禁种；对未进行抚育管理的必须定期进行抚育管理；对已享受退耕还林补助政策，又不履行退耕还林地抚育管护、禁种义务或毁树返耕的要依法从严查处。要积极培育后续产业，努力增加农民收入，确保退得下、稳得住、不反弹。

2、加大力度，抓好天保公益造林工作。一是抓好飞播造林。抓紧做好飞播造林规划设计、播区植被处理等前期准备工作，按期完成××万亩的飞播造林任务；积极做好当年播区成效调查，全面实施人工补植、补播，提高飞播造林成效；建立健全飞播林管护网络，加大管护设施建设，全面落实播区护林人员和管护责任，对现有的飞播林区实施全面有效的抚育管护。强化飞播工程管理，建立健全各项管理制度，尽快使飞播造林工作步入制度化、规范化轨道。二是抓好天保人工造林。要在全面做好××天保人工造林补植完善工作的基础上，实行“五制管理”（项目法人负责制、招投标制、监理制、合同制、质量负责制），严把“六关”（设计关、苗木关、整地关、栽植关、检查验收关、抗旱措施推广应用关），按照公益林建设招投标管理办法，高质量、高标准完成0.5万亩人工造林建设任务。三是抓好封山育林。通过封护、封育、补植等综合措施，加强封山育林设施建设，完善封育制度，落实封育机制和责任，提高封育成效，确保达到预期的封育目的。

3、严把质量，抓好林木育苗生产。林木种苗生产要坚持计划指导、市场调剂、保障供给、价格调节、质量第一的原则，努力实现种苗质量和苗木良种化两大突破。一要严把育苗用种质量，规范育苗技术措施，强化育苗经营管理，切实提高苗木质量。二要充分发挥国营苗圃的主导作用。要加大县中心苗圃和天保示范苗圃基础设施建设和科技投入力度，全面提高种苗质量和生产效益。三是加强苗木检疫检验工作，坚决实行苗木生产许可

证和苗木使用“一签两证”制度，强化林木种苗经营管理，规范林木种苗经营行为。四是严把种苗质量关，逐步推行种苗采购公开招投标制度，认真做好工程用苗的调剂供应工作，服务生态环境建设大局。

4、统筹兼顾，抓好路堤绿化和城镇造林绿化工作。路堤绿化要在完成省道、县道公路及××河、××河、××河、××河沿岸河堤绿化任务的基础上，向乡村

公路和主要河堤的支流延伸。县上将重点巩固抓好××段的河堤绿化工作。荒山绿化要在继续抓好××绿化工程的补植和管护工作的同时，以省道、县道公路沿线迎坡面的中低浅山为重点，大力营造油松、侧柏公益风景林，建设百公里绿色长廊。要以城镇为重点，广泛开展全民义务植树活动和义务采献种活动，积极配合教育、共青、武装等单位抓好义务植树的组织实施，推动造林绿化工作健康开展。继续实行机关单位包块绿化责任制，城镇绿化行政领导负责制，落实绿化责任，加快绿化步伐，确保3至5年内使城区和城周环境得到绿化美化。

5、完善机制，抓好天保工程实施工作。坚持“严管林、慎用钱、质为先”的九字方针，按照国家提出的三项任务和六条标准，切实做好天保工程的实施工作。一要进一步修订完善有关制度和管理办法，突出抓好天保工程森林管护示范乡镇和示范工区建设，积极开展创建“五无一满意”（无乱砍滥伐、无乱捕滥猎、无乱拉滥运、无乱占林地、无森林火灾和让群众满意）责任区活动，不断总结经验，全面推进国有林和集体林管护工作。二是要强化管理，确保工程资金安全高效运行。采取有效措施，确保资金足额及时到位，建立和规范集体林管护费委托报帐制度，按实施方案使用资金，按工程进度拨付资金，加强天保工程资金审计检查工作，严查违规违纪行为。三是要加强天保工作人员和护林员考核管理工作。加强护林员队伍培训，制订护林员和天保工作人员学习培训计划，开展培训教育活动，全面提高业务素质和政策水平。经常性的开展检查，定期召开护林站长和护林员工作会议，及时通报检查情况和安排部署护林工作，严格考核奖惩，做到奖罚分明，激发护林员的工作积极性和责任感。四是严格实行天保工程信息管理制度。各乡镇林业站和国营林场要严格按照××号文件精神在每月的1日至5日将上月的天保工程进展情况向天保中心写出书面汇报，规范填报工程实施情况月报表。五是要积极稳妥地做好国有林场富余人员的安置工作。××国有林场要积极培育新的经济增长点，千方百计拓宽安置渠道，关心富余人员的生活，维护发展稳定大局，确保国有林区山有人看，树有人管，林有人造，职工安居乐业，林区秩序井然。

6、依法治林，抓好森林资源保护工作。一是要强化林木采伐限额管理，严格采伐申报审批程序。强化对农民自用材采伐计划管理，切实做到按计划申请，按申请设计，按设计发证，持证采伐和及时做好伐区验收工作。对林区群众生活烧柴凡胸径5公分以上的都要实行林木采伐许可证制度。对河堤、公路两旁的树木也要纳入限额管理，凭证采伐。二是要继续执行“六禁止、一追究”的资源保护责任追究制度，扎实开展“四打击二查禁”严打整治斗争和对乱开滥垦林地的专项治理，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。特别是对于继续顶风作案开垦林地和乱砍滥伐林木、烧制木炭的违法犯罪分子必须予以重点打击，并在重点乡镇和区域及时召开公开处理大会，达到处理一人，教育一片的目的。要切实强化林地管理工作，加强对有关林地管理政策的宣传，开展对农村建房、开矿办厂和开山取石等占用林地的清理整顿工作；要进一步规范征占用林地的报批程序，严格实行申报审批制度，以保证林地资源不流失。三是要认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的护林防火工作方针，坚决克服麻痹侥幸心理和消极厌战情绪，始终保持清醒头脑，抓早、抓细、抓实，确保不出问题。广泛深入地开展宣传教育，千方百计提高全民的防火意识；要从堵塞火源漏洞入手，进一步强化火源管理，继续实行“六长”负责制和“五种人”监护责任制，把防火责任层层落到实处；建立健全严格的防火值带班和报告制度，组建扑火队伍，做好火灾案件的查处，切实做到发生一起，查处一起。通过扎实认真地工作，把森林火灾受害率控制在0.04‰以内。四是要以国营林场、飞播林区和核桃、板栗基地乡为重点，积极抓好森林病虫害预测预报和防治工作，做好林木、林特产品、果品及林木种苗进出境检疫工作，将森林病虫害成灾率控制在6.4‰以下，产地检疫率达到81以上。

7、克服困难，抓好林业产业开发工作。坚持以核桃、板栗主导产业开发为重点，以茶叶、柑桔、油桐等区域优势产业为补充，以杜仲、二花、连翘等木本药源基地建设为特色，“富山、富县、富民”为目标的开发思路，大力实施行业脱贫致富工程，积极开展多种经营和非林产业开发，着力培育森林旅游、苗木花卉、林下资源开发等新的林业经济增长点。县林产品公司、××*公司要采取内引外联等各种途径多方争取和筹集生产流动资金，积极做好金银花、核桃、板栗等林特产品的深加工和新产品的开发工作，加强内部管理，盘活固定资产，选好经营品种，完善利益分配机制，适应市场竞争，扩大经营效益，摆脱经营困境。××*国营林场要抓住实施天保工程和退耕还林工程的有利时机，结合场情实际，建设一批以金银花、五味子、杜仲、连翘、茶叶等为主的产业基地，积极开拓新的门路，围绕森林旅游、苗木花卉、林下资源开发利用，开展多种经营和非林产业开发，拓展开发领域，不断优化林业产业结构。

8、按照“三个代表”要求，加强党风廉政建设、林业干部队伍建设和精神文明建设。一是要切实加强党的建设，围绕工作抓党建，抓好党建促工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，重视党员纳新工作，发展壮大党的队伍。进一步广泛深入地开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，学习邓小平、江泽民关于中国特色社会主义的论述，学习十六届三中全会精神，通过学习活动，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。二是要加强领导班子建设。坚持集体领导下的分工协作负责制度，做到知人善任，民主集中，分工负责，团结协作，增强领导班子的凝聚力，树正气、讲团结、抓落实、求发展；班子成员每季度召开一次民主生活会，广泛征求意见，接受群众监督，做到知法、守法、自重、自省、自律，树立良好的公仆形象，在全系统形成团结奋战的良好局面。三是要切实加强廉政建设。进一步完善政务、警务、财务、事务“四公开”制度，加强干部职工的职业道德和行风教育，内强素质，外树形象，牢固树立为人民服务的宗旨意识，坚持做到依法办事和按法律程序办事，杜绝循情枉法的现象。四是要加强基础设施建设。积极筹措资金，重点抓好××林业站和××林业派出所等基层林业站所的新建工程，改善林业站所办公条件。五是要切实加强精神文明建设。在全系统开展以学理论、学业务、比工作、比贡献的“双学双比”活动为主的“创佳评差”活动，争创文明单位，争当优秀公仆，推进各项工作的顺利进展。

四、工作措施

1、强化领导，夯实责任。要紧紧围绕林业工作总体布局，依靠各级党委、政府的正确领导，解决好存在的突出问题和实际困难。认真落实各项工作责任和措施，继续实行局领导班子成员分片包乡镇包重点工程责任制、林业技术干部联乡包工程双向承包责任制和公安干警分片包乡镇森林资源保护监控责任制，县乡村层层签订责任合同，真正做到任务分解到人，责任落实到人，事事有人管，件件有人抓。要按照林业工作管理制度要求，坚决实行造林质量、资源保护、退耕还林、专项资金征收、错案办理责任追究制。要在具体工作实施过程中分清轻重缓急，统筹兼顾，合理安排，讲求方法，力求实效，切实抓好方方面面的工作。

2、强化宣传，提高认识。深入学习贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神，加大林业法律、法规和政策的宣传力度，充分利用各种行之有效的宣传手段，广泛深入的做好《森林法》、《野生动物保护法》、《退耕还林条例》和有关林业法律、法规和政策宣传工作，消除宣传工作的死角死面，努力提高广大干部群众保护森林资源，参与生态环境建设的积极性和主动性，增强保护森林资源的紧迫感、责任感和自觉性。

3、抓点示范，典型引导。按照胸中有全局、手中有典型的工作思路，在坚持全面推动的同时，每一项工作都要抓出一批高、精、尖的典型，尽快发挥样板示范和典型引路作用，推动全年各项林业工作高标准、高质量地全面开展。县上将重点抓好“五个五”示范工程，××××*，要将示范工程建设作为单位量化考核的重要内容，签订责任合同，落实建设责任。通过县乡两级抓点示范，全面促进全县林业工作再上新台阶。

4、加强管理，严肃纪律。一要严格按照《××县林业工作规章制度》的行为规范要求，约束林业干部职工的工作行为。要加强制度学习，不断强化干部管理，进一步严肃干部纪律。切实转变工作作风，密切干群关系，坚决克服官僚主义和形式主义。二要进一步修订和完善财务管理制度，严肃财经纪律。严格实行收支两条线，严禁专款、专项资金及罚没款坐支挪用、截留私分；严格开支审核，所有支出都要做到领导把关、财务审核、出纳付款、手续齐备；实行重点工程招投标和重大开支请示汇报审批制度。对超出权限的支出必须经单位集体研究，否则一律按违纪开支对待；对单位财务实行定期审计制度，建立健全领导离任审计制度。三要切实抓好廉政建设。必须将廉政建设贯穿于工作始终，坚决禁止在工作中以权谋私、优亲厚友、乱收费乱罚款、办人情案。要求全系统广大干部职工都要按照廉政建设准则，严格约束自己，以工作的廉洁高效取信于民。四是要加强执法队伍建设，积极开展执法培训和岗位练兵活动，强化警风警纪建设和民警管理工作，严格执行公安部“五条禁令”和省公安厅“四个严禁”，全面提高林业执法队伍的整体素质和执法水平，树立良好的行业形象。

5、强化督查，严格奖惩。按照平时检查与年终考核相结合的办法，强化监督检查，严明奖惩兑现。对于阶段性工作，做到有安排、有部署、有检查，半年一小结，全年一总评。县局将把工作的主要精力放在督促检查与管理考核上来。对乡镇林业站及干部职工实行退耕还林、专项资金征收、森林资源保护、示范点建设四项工作一票否决，任务完不成的，年终不能评为先进，不予奖励，单位领导就地免职；职工个人完不成的，年终考核定为不称职，是技术干部的三年以内不得评聘技术职称；县级林业技术干部依照包乡抓点的技术工作业绩进行单项考核。同时要求县局各股室要加强对自己分管业务的检查指导，协助基层解决工作中的实际困难与问题，以确保全年林业工作任务全面完成。

第五篇：全市林业工作要点

2012年xx市林业工作要点

2012年林业工作将重点抓好以下三个方面的工作：

（一）全面造林规划。2012年，全市计划造林4万亩。一是以林业血防工程为重点，继续实施洲滩招租造林，高标准营造抑螺防病林1.4万亩；二是以长防林、荒地造林工程为重点，结合农业综合开发和国土整治项目，继续实施“林水结合”模式造林，营造沟渠路林1万亩；三是以低产林改造工程为重点，大力实施低产林和湾子林改造，新建速生丰产林1.6万亩。

（二）推进绿色家园建设。一是进一步加大绿色通道建设力度，全市新建绿色通道示范路段20公里；二是实施湾子林改造工程，完成湾子林改造村10个；三要深入开展全民义务植树活动，推进身边增绿工程。

（三）抓好林业产业发展。一是继续抓好xx木业10万立方米中（高）密度纤维板项目，力争明年全面完成项目建设并实现产值2.5亿元；二是继续抓好xx农林集团50万套木质套装门项目，实现年产木质套装门10万套的目标；三是继续抓好xx木业有限公司300万张人造板项目，实现产值1.5亿元。四是抓好林科所滨江渡假区项目建设，全面开工建设。2012年，全市实现林业产值6亿元。

二〇一一年十一月七日