第一篇：全市金融促进经济发展工作座谈会情况汇报
全市金融促进经济发展工作座谈会
情 况 汇 报
上半年，在市委、市政府的正确领导下，我县金融机构认真贯彻落实适度宽松的货币政策，围绕“保增长、扩内需、促发展”的方针，紧密结合蕲春实际，不断加大金融对地方经济的支持力度。元—6月，全县金融机构存款、贷款、不良贷款占比、经营效益呈现良好态势。
一、金融运行情况
（一）存款稳定增长。截止6月末，全县各金融机构各项存款90.33亿元，比年初增加13.78亿元，增长18%；同比多增3.02亿元。其中全县储蓄存款74.68亿元，占存款总额82.67%，比年初增加10.26亿元，增长15.53%。上半年，全县各项存款和净增额分别列全市的第1位和第3位。
（二）贷款稳步上升。上半年，全县金融机构各项贷款77.45亿元，比年初增加3.32亿元，同比多增5.58亿元；截止6月末，全县各项贷款和净增额分别列全市的第4位和第5位。
（三）不良贷款占比有所下降。上半年，全县不良贷款12609万元，占4.81%，比年初减少201万元，下降了1.07个百分点。
（四）经营效益良好。截止6月末，全县金融机构实现盈利
3407万元，同比多盈885万元。
二、金融机构支持地方经济发展情况
（一）从累放贷款看：
按照“金融国九条”和 “一号文件”鼓励县域金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的目标要求。1-6月份，全县各金融机构累放贷款94932万元，占净增存款81.38%，按新净增的吸收存款70%主要用于当地发放贷款的目标要求，全县超出11.38个百分点，上半年实际净增贷款5.58亿元（今年元月份联社收回贴现2.22亿元），完成年初净增贷款10亿目标的55.8%。其中：
工行：累放贷款3258万元，有力地扶持了湖北神风汽车弹簧有限公司（500万元）、湖北圣基服饰（500万元）、蕲春蕲州化工（300万元）、湖北东兴投资发展有限公司（180万元）等4家民营企业的发展；
农行：累放贷款26972万元，有力地扶持了湖北燕加隆有限公司（1300万元）、新天地瓷业（500万元）、三江实业（150万元）、伟业燃气（150万元）、利丰贸易（160万元）、东申纺织（80万元）等6家民营企业的发展；
中行：累放贷款1576万元，有力地扶持了湖北塞尚服饰有限公司（645万元）的发展；
建行：累放贷款1758万元，有力地扶持了蕲春县未来钢构有限公司（400万元）、湖北哈夫曼精密机械有限公司（100万元）、赤东建安（110万元）、赤东建筑（100万元）、蕲春蒲
需求每年均在25亿规模以上。
一是全县重点规模企业贷款需求达到5.05亿元。全县规模企业总数134家，比去年同期78家增加56家，新上项目拟申请银行贷款3.45亿，如沙隆达新建项目投资1.2亿，拟申请贷款3000万元，技改项目拟申请银行贷款1.6亿，如湖北神风汽车弹簧公司技改总投资6000万元，拟申请贷款2000万元。
二是招商引资企业贷款需求达8.37亿元。全县上半年招商引资项目累计达到271个，总投资额564.7亿元，已投入资金15.68亿元，需要贷款项目个数49个，总贷款额8.37亿元，如李时珍国际医药港总投资20亿元，已投资2500万元，贷款需求1.9亿元；鑫源电子城总投资3.2亿元，已投资1845万元，贷款需求4200万元，德高氧化镁总投资24亿元，已投资6770万元，贷款需求8000万元；新万兴陶瓷总投资10亿元，已投资1.8亿元，贷款需求2亿元。
三是现代服务业贷款需求达5.5亿元，其中在建项目3个，总投资额36.9亿元，贷款需求3.5亿元，新开工项目1个，即李时珍国际医药港投资额20亿元，贷款需求2亿元。
四是基础设施项目贷款需求1.5亿元，其中在建项目1个，即蕲春凯迪生物质发电厂，总投资5.2亿元，流动资金需求3000万元，新开工项目2个，总投资2.17亿元，贷款需求2000万元。
五是农田水利项目贷款需求5亿元，其中新开工项目2个，总投资51.5亿元，贷款需求5亿元。如刘河生态农业园项目，总
信贷资金投入的重要制约因素，在计划经济条件下和经济转轨过程中，由于部分县域企业信用意识淡薄，恶意逃废银行债务，使得银企之间失去了相互信任的基础。加之少数地方政府部门从地方利益出发，不注重对银行债权的保护，甚至行政干预银行依法维护金融债权，法院在银行保护债权诉讼的审判和执行上也明显乏力，使得县域金融机构产生了大量不良资产，严重影响了金融机构对县域信贷的积极性。近年来，经过各方面的共同努力，县域信用环境专项治理工作取得了明显成效，但县域的信用环境仍然不够理想，金融机构的不良贷款率仍然偏高，严重影响了金融机构放贷的信心。如果县域信用环境不能得到有效改善，在规定金融机构最低投放比例的情况下，要么金融机构无法执行这一政策，最终退出县域金融市场；要么金融机构降低贷款标准和要求，强行完成最低比例，最终再次产生大量政策性不良资产。但无论哪种结果，都违背了我们政策制定的初衷。
（三）县域担保体系不健全的制约。近年来，为了解决中小企业贷款难的问题，我县建立了中小企业贷款担保机构，但受地方财力等因素制约，由于起步晚，规模较小，担保能力十分有限。另外，当前担保业存在的一个突出问题就是由于监管乏力导致管理不规范和信息不对称，银行对担保机构不信任，这使本来就十分有限的担保资源不能发挥应有的作用。
（四）县域经济信贷成本的制约。从我县情况看，县域经济信贷成本远远高于大中城市的信贷成本。一是县域经济自身就具
信用工程、企业信用工程。要通过坚持开展信用评级和征信活动，推进A级信用乡镇、A级信用社区、A级信用企业的创建工作，使更多的乡镇、社区、企业进入A级信用行列，切实打造最佳A级信用县和最佳金融生态环境。政府要成立金融办公室，统一组织、指导、协调金融系统工作，促进金融工作顺利开展。
第二，要优化金融服务。这是解决“贷款难、难贷款”的关键。首先，要创新服务理念。作为金融部门来讲，要树立在服务中生存，在服务中发展的思想，做到金融服务面向“三农”，服务面向市场，服务面向本土县域经济发展。二要创新服务产品。要根据金融市场需求，大力开展各种贷款业务，大力发展小额贷款、微型信贷、微小型信贷服务。依法开展权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款，积极扩大各种消费信贷市场，以满足各种生产经营活动需要。三要创新服务方式。要积极运用现代金融服务手段，大力推行企业生产经营中的切块融资、贸易融资、银团融资、票据兑现融资、信用担保融资等服务方式，全方位、全过程地满足企业生产和经营活动的资金需要，以保证企业资金的流动充足，防止资金链条断裂，促进企业生产经营可持续发展。
第三，要激活金融市场。就是要立足“本土经济”发展，放活金融市场，搞活金融市场，发展金融市场。因为县域生产力水平发展是不平衡的，各种经济组织对金融支持的需求也不平衡。所
第二篇：深化金融体制改革促进地方经济发展
深化金融体制改革 促进地方经济发展
党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对深化金融企业改革、健全金融调控机制和完善金融监督体制等提出了明确的目标、任务和要求，体现了“三个代表”重要思想对金融工作的内在要求。结合我州实际，深化金融改革，促进地方经济发展，我们认为必须抓好三方面工作。
一、围绕中心，改善服务，金融要努力成为湘西经济发展的“助推器”
经济工作是党的工作中心。当地政府拓展经济的基本思路是什么，重点支持的是什么，大力发展的是什么，这是我们金融部门必须要明确的。如果我们不清楚，与政府的立场不吻合，就谈不上支持经济的发展。因此，我们要围绕政府经济工作的基本着眼点和工作基本目标，积极调整金融工作思路，提高金融服务水平，实现金融服务与支持的重心转移，助推地方经济发展。
（一）人民银行要积极疏通货币政策传导渠道，助推我州经济发展
第一，在制定货币信贷政策指导意见时，要强化四个支持。以支持龙头企业为重点，推进农业产业化；以支持支柱企业为重点，推动工业化；以支持交通、电力、通信建设为重点，解决经济发展瓶颈，促进城镇化；以支持发展生态旅游为重点，推进第三产业发展。不断完善小额农贷，进一步解决农民贷款难的问题；大力发展消费信贷，努力实现信贷品种和数量增加；积极推行下岗失业人员小额担保贷款，支持扩大再就业。
第二，在加强金融服务时，要立足三个投入。一是建“窗口”，指导投入。结合我州实际制定贯彻执行货币信贷政策指导意见，指导银行和农村信用社加大筹资、项目资金争取和国债项目贷款配套、金融新产品开发、信贷营销力度，切实加大信贷投放。灵活有效运用货币政策工具，管好用活央行资金，加强宏观调控。积极运用再贷款手段支持银行和信用社扩大信贷投放能力，引导金融机构在地区、产业间合理投放信贷资金，加大对朝阳产业和有市场、有效益、有信用企业的资金供给。积极推广票据业务，多渠道融资。引导金融机构发展票据业务，鼓励中小企业在商品交易中广泛使用票据，探索发展企业利用票据融资的途径，改变企业过度依赖银行贷款的单一融资方式。二是抓沟通，促进投入。要在深入调查研究的基础上，组织金融机构做好上下沟通、银企沟通、银政沟通工作，增进政银企各方的理解和支持，利用银企恳谈、项目洽谈、行长联系会等形式，促进金融机构增加有效信贷投入。三是树典型，引导投入。积极推广和宣传银行、信用社改善经营管理、加强信贷营销、改善金融服务、促进经济发展以及企业诚实守信等方面好的作法和经验，引导金融机构加大信贷投入，确保每年贷款新增２０％以上。
（二）商业银行和农村信用社要选准信贷支持载体，多角度支持我州经济发展
一是大力支持农村产业结构调整，加速推进农业产业化经营。突出支持重点产业、商品基地建设。通过信贷资金的倾斜引导农民以市场为导向，因地制宜地实行产业化经营模式，促进农业生产区域化、专业化、商业化。突出支持龙头企业，培育市场主体。要突破所有制、区域、行业、部门界限，广泛吸纳产业链各环节资金，通过资金重组、兼并联合、股份合作等多种形式，培育一批带动力强的龙头企业。加大对农业基本建设的信贷投入，增强农业抗灾保收的能力。农行要在近３年内从中央扶贫贴息组织３亿元，支持农业产业化龙头企业及其基地建设；信用社力争２年内农村中长期信贷投入达２亿元，全面推进信贷扶贫产业开发工作。
二是着力解决中小企业贷款难的问题，加快我州工业化步伐。要在企业提高自身经营业绩、提升信用程度的基础上，进一步完善信贷管理体制和授权授信管理办法，调整现行贷款审批方式，积极向上级行争取信贷优惠政策，建立有效的贷款发放及奖惩机制，充分调动基层金融机构贷款营销的积极性，满足中小企业合理资金需求。
三是支持城乡市场体系建设，拓宽我州商品流通空间。积极配合地方政府进行小城镇建设，围绕住房供水、供电、通讯等基础设施建设给予信贷支持，加快小城镇建设步伐，使其成为农副产品的集散地。大力支持实施迁徙式扶贫开发，加速小城镇扩容提质和生态建设。针对城乡居民对消费贷款需求，尤其是住房贷款、助学贷款等资金需求欲望强烈，商业银行要增加消费贷款品种和比例，支持激活农村消费市场，加快我州小城镇建设步伐。
四是增加教育信贷投入，开发人力资源。尤其是针对我州劳务输出多的实际，大力支持开展职业教育培训，发展教育信贷业务，推进信贷与科教开发的结合，提高外出务工人员的素质，推动我州教育、科技的发展。积极开展下岗失业人员小额担保贷款，促进扩大再就业。探索外出务工人员小额贷款联保方式，促进劳务经济发展。
（三）完善政策性金融功能，促进我州经济发展 进一步完善农发行的机制和功能，调整其经营范围，更多地赋予其农业政策性金融功能，充分发挥其在支持农副产品收购、支持农业开发、退耕还林、小城镇建设、农田基本建设、乡村道路建设、农业科技投入等方面的应有作用。
二、深化改革，形成活力，金融要努力成为湘西经济发展的“加速器”
（一）人民银行职能调整和监管局分设。今年底，金融监管职能从人民银行分离，成立银监局。人民银行要正确把握职能重心，理清工作思路，找准工作定位，创新工作方法，更好地发挥中央银行在宏观调控和防范与化解系统性金融风险中的作用。银监局要根据自身的职责，强化金融监管，维护金融稳定。人民银行与银监机构要建立密切的联系机制，相互协调、相互配合，共同维护金融稳定，促进经济发展。
（二）商业银行要整合资源，优化配置。一是商业银行要用发展的观念、长远的眼光、全局的视角、前瞻性思维正确对待机构改革，整合金融资源，在网点设置上要撤并有度，布局科学，与经济发展和居民需求相适应。二是要打破行际间的垄断，要形成一个多层次、全方位、竞争有序的金融市场。三是在业务发展上，加强信息交流，资源共享，公平竞争。四是深化金融机构内部改革，形成内部竞争机制，通过建立灵活的内部竞争机制激发活力，提升金融服务水平，推动金融创新，促进经济发展。
（三）农村信用社要加快体制改革步伐。进一步建立和完善以县核算工作和大县设中心社模式，建立良好的治理结构，强化行为约束，更好地为“三农”服务。通过农村信用社改革，更有效地带动农业发展和产业结构升级。
三、营造环境，搭建平台，政府要努力成为金融支持经济的“服务器”
（一）进一步深化“金融是现代经济核心”的认识，牢固树立“两个离不开”思想。各级政府要进一步增强大局意识，千方百计为金融发展搞好服务，进一步强化金。融在市场资源配置中的核心地位；广大群众要进一步增强信用意识，进一步维护这个核心地位；金融部门要进一步增强危机意识，切实加大改革和管理力度，改善金融服务，巩固这个核心地位，引导资源的合理流动。
（二）大力整治社会信用秩序，优化金融运行环境。社会信用环境整治既是当前我州经济发展的客观要求，也是深层次解决我州经济建设的金融支持问题的现实选择。一是严格执法，严惩失信行为。落实州委、州政府已出台的清收方案，切实加大对党政机关、事业单位及其工作人员的到逾期贷款的清收，党政干部要带头讲信用，主动立信。二是狠抓金融安全区创建和不良资产处置工作。我州金融安全区创建和资产处置工作虽已启动，但进展缓慢，效果不佳。要支持各金融机构开展专项收贷收息和盘活不良资产活动，降低不良贷款占比，力争３年内我州金融不良资产降到２０％以内。三是严格规范企业改制行为。对已形成不规范改制逃废金融债务的，要妥善处理，严禁在今后的企业改制中出现新的逃废债行为。四是强化信用意识，打造“诚信湘西”。加强舆论宣传和监督，强化中小民营企业、社会公众的信用意识。五是继续在农村推行信用乡镇、信用村、信用户评定工作，建立借款人行为激励和约束机制。六是加大金融案件的执行力度，司法部门要优先办理金融案件，秉公执法，为金融运行营造良好环境。
（三）切实加强融资担保体系建设。使我州的担保公司尽快运作起来，并扩大担保公司的业务覆盖面，解决中小企业融资难的体制性障碍。
（四）进一步加强银企合作，搭建政银企合作的操作平台。政府要搞好项目推荐，组织召开银企项目洽谈会，为金融机构增加有效信贷投入，孕育新的利润增长点搭建平台，增强金融机构的放贷信心，力争今后５年内贷款年增长２０％以上，不良资产比例降到２０％以下，净利润年增长２０％以上，实现全州金融系统３年内整体盈利，经济金融良性互动。
第三篇：创新金融服务,促进经济发展 投稿
创新是发展的动力
随着金融机构的逐渐增加，银行业之间的竞争愈演愈烈，如何提高市场份额的占有率已成为当前金融机构的一个重要课题，而要提高市场占有率就是要吸引客户群体，而吸引客户最重要的就是金融机构所能给客户带来什么样的金融服务。随着市场经济的发展，客户群体的不断扩大，客户的需求也在不断的变化，要满足不断变化的客户需求，就要不断的创新金融服务手段。
从我们农村信用社的业务创新实践来看，面对新农村建设的新需求，客观上也要求农村信用社加大金融创新的力度和速度，为新农村建设提供更多的金融产品和金融服务，而目前制约农村信用社业务创新的主要障碍除了农村信用社自身基础较差、人才缺乏等原因外，还有农村金融生态环境欠佳，相关法律法规不健全、监管政策不配套等多方面因素。
面对这些问题，我们农村信用社必须坚持“以创新意识的培育为先导，以体制为保障，以机制为动力，以技术为支撑，以市场为导向，以品牌为目标”的工作思路，才能取得成效。要始终坚持在保证资金安全性和盈利性的前提下，以服务“三农”为重点拓展业务，寻求新的突破点。
首先是培育创新理念，增强创新意识。一是上级机构高度重视业务创新工作，将“只有创新，才能发展”的理念贯穿于各项工作之中，建立了网站论坛、OA系统等沟通平台，鼓励各级信用社依托自身的优势，以创新、求变为突破口，发扬敢为天下先的改革精神，锐意改
革、勇于创新，突破传统观念的束缚，积极探索业务发展的新路子，不断提升自身的竞争力。二是开展方式灵活多样的培训，激发员工的创新兴趣,培养员工的创新思维,发展员工的创新能力,训练员工的创新技能,为培育创新人才奠定坚实的基础。三是及时总结创新经验，宣传推广创新典型，营造一个“争先创新”的氛围。
完善科技手段，为业务创新提供强大的技术支持。加大科技投入力度，积极推进支付结算体系的建设，这几年来，我们省农村信用社相继建成并接入大小额支付系统、农民工卡特色服务等，在全省通存通兑的基础上，接入全国农信银系统，实现了全国农村信用社的通存通兑，实现了资金跨地区、跨系统实时达账，为广大外出务工人员提供了方便。积极推进银行卡系统建设，发行了全省统一品牌银行卡——金农卡，为广大农村地区居民和中小企业提供了更为便捷和现代化的支付结算工具，并在乡镇增设多处ATM机，为客户解决了时间上的问题。目前，我们信用社支付结算服务水平有了质的飞跃，初步实现了业务处理现代化、服务手段自动化、结算渠道多样化，为业务创新提供了强大的技术保障。
以市场为导向，主动研发适应市场需求的金融产品。一是在研究和分析农村市场主体金融服务需求的基础上，对传统的单一功能产品进行改造和创新，研发具有差异性、多样化的信贷产品。如，推出适应市场需求的农户联保贷款、生源地助学贷款、公职人员担保贷款、仓储质押贷款、机械设备抵押贷款、社团贷款、林权抵押贷款、一系列“农家乐”“商家乐”“成长金桥”等贷款，让客户自主选择适合自
己的贷款品种，最大限度地满足“三农”和中小企业的金融服务需求。通过金融产品创新，农民得到实惠，企业得到实惠，我们金融机构得到实惠，因此金融产品创新要不断的推进，来顺应整个社会经济发展对信贷资金的需求。
开展金融服务创新，一是要在创新中不断完善传统服务。要巩固传统服务市场，充分发挥传统服务的功能。同时，根据经济社会发展和人民生活需要，在传统金融服务的基础上开展创新。不断推出符合市场需求的低成本、高质量的新产品和新业务，优化整合工作岗位和流程，推进金融服务技术、制度、产品以及服务理念和方式的创新，向社会提供更完善、更全面、更有效的金融服务。二是要在金融服务创新中注重风险防范和控制。这是对金融服务创新的基本要求。要建立严格的风险评估、排查和监控制度，认真落实风险控制和防范措施，保证金融服务创新工作的安全有序，要学习现代金融服务的相关准则，推进金融服务的标准化和现代化，规范金融服务市场行为。三是要在金融服务创新中不断总结和推广成功经验。金融服务创新的最终目的是为了向广大人民群众提供安全、便捷、高效的金融服务。在金融服务创新中，要及时总结好的做法和成功经验，推广新理念，完善新的服务方式，使用新的服务产品，努力满足全社会不断增长的金融服务需求。要把促进经济发展作为金融服务创新的目标，不断拓展金融服务领域，完善金融服务体系，改进金融服务手段，提高金融服务水平，服务于社会经济的发展，服务于广大人民群众。
杨湾信用社余燕
第四篇：深化金融体制改革促进地方经济发展
深化金融体制改革促进地方经济发展
党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对深化金融企业改革、健全金融调控机制和完善金融监督体制等提出了明确的目标、任务和要求，体现了“三个代表”重要思想对金融工作的内在要求。结合我州实际，深化金融改革，促进地方经济发展，我们认为必须抓好三方面工作。
一、围绕中心，改善服务，金融要努力成为湘西经济发展的“助推器”
经济工作是党的工作中心。当地政府拓展经济的基本思路是什么，重点支持的是什么，大力发展的是什么，这是我们金融部门必须要明确的。如果我们不清楚，与政府的立场不吻合，就谈不上支持经济的发展。因此，我们要围绕政府经济工作的基本着眼点和工作基本目标，积极调整金融工作思路，提高金融服务水平，实现金融服务与支持的重心转移，助推地方经济发展。
（一）人民银行要积极疏通货币政策传导渠道，助推我州经济发展
第一，在制定货币信贷政策指导意见时，要强化四个支持。以支持龙头企业为重点，推进农业产业化；以支持支柱企业为重点，推动工业化；以支持交通、电力、通信建设为重点，解决经济发展瓶颈，促进城镇化；以支持发展生态旅游为重点，推进第三产业发展。不断完善小额农贷，进一步解决农民贷款难的问题；大力发展消费信贷，努力实现信贷品种和数量增加；积极推行下岗失业人员小额担保贷款，支持扩大再就业。
第二，在加强金融服务时，要立足三个投入。一是建“窗口”，指导投入。结合我州实际制定贯彻执行货币信贷政策指导意见，指导银行和农村信用社加大筹资、项目资金争取和国债项目贷款配套、金融新产品开发、信贷营销力度，切实加大信贷投放。灵活有效运用货币政策工具，管好用活央行资金，加强宏观调控。积极运用再贷款手段支持银行和信用社扩大信贷投放能力，引导金融机构在地区、产业间合理投放信贷资金，加大对朝阳产业和有市场、有效益、有信用企业的资金供给。积极推广票据业务，多渠道融资。引导金融机构发展票据业务，鼓励中小企业在商品交易中广泛使用票据，探索发展企业利用票据融资的途径，改变企业过度依赖银行贷款的单一融资方式。二是抓沟通，促进投入。要在深入调查研究的基础上，组织金融机构做好上下沟通、银企沟通、银政沟通工作，增进政银企各方的理解和支持，利用银企恳谈、项目洽谈、行长联系会等形式，促进金融机构增加有效信贷投入。三是树典型，引导投入。积极推广和宣传银行、信用社改善经营管理、加强信贷营销、改善金融服务、促进经济发展以及企业诚实守信等方面好的作法和经验，引导金融机构加大信贷投入，确保每年贷款新增２０％以上。
（二）商业银行和农村信用社要选准信贷支持载体，多角度支持我州经济发展
一是大力支持农村产业结构调整，加速推进农业产业化经营。突出支持重点产业、商品基地建设。通过信贷资金的倾斜引导农民以市场为导向，因地制宜地实行产业化经营模式，促进农业生产区域化、专业化、商业化。突出支持龙头企业，培育市场主体。要突破所有制、区域、行业、部门界限，广泛吸纳产业链各环节资金，通过资金重组、兼并联合、股份合作等多种形式，培育一批带动力强的龙头企业。加大对农业基本建设的信贷投入，增强农业抗灾保收的能力。农行要在近３年内从中央扶贫贴息组织３亿元，支持农业产业化龙头企业及其基地建设；信用社力争２年内农村中长期信贷投入达２亿元，全面推进信贷扶贫产业开发工作。
二是着力解决中小企业贷款难的问题，加快我州工业化步伐。要在企业提高自身经营业绩、提升信用程度的基础上，进一步完善信贷管理体制和授权授信管理办法，调整现行贷款审批方式，积极向上级行争取信贷优惠政策，建立有效的贷款发放及奖惩机制，充分调动基层金融机构贷款营销的积极性，满足中小企业合理资金需求。
三是支持城乡市场体系建设，拓宽我州商品流通空间。积极配合地方政府进行小城镇建设，围绕住房供水、供电、通讯等基础设施建设给予信贷支持，加快小城镇建设步伐，使其成为农副产品的集散地。大力支持实施迁徙式扶贫开发，加速小城镇扩容提质和生态建设。针对城乡居民对消费贷款需求，尤其是住房贷款、助学贷款等资金需求欲望强烈，商业银行要增加消费贷款品种和比例，支持激活农村消费市场，加快我州小城镇建设步伐。
四是增加教育信贷投入，开发人力资源。尤其是针对我州劳务输出多的实际，大力支持开展职业教育培训，发展教育信贷业务，推进信贷与科教开发的结合，提高外出务工人员的素质，推动我州教育、科技的发展。积极开展下岗失业人员小额担保贷款，促进扩大再就业。探索外出务工人员小额贷款联保方式，促进劳务经济发展。
（三）完善政策性金融功能，促进我州经济发展进一步完善农发行的机制和功能，调整其经营范围，更多地赋予其农业政策性金融功能，充分发挥其在支持农副产品
第五篇：深化金融体制改革促进地方经济发展
深化金融体制改革促进地方经济发展
党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对深化金融企业改革、健全金融调控机制和完善金融监督体制等提出了明确的目标、任务和要求，体现了“三个代表”重要思想对金融工作的内在要求。结合我州实际，深化金融改革，促进地方经济发展，我们认为必须抓好三方面工作。
一、围绕中心，改善服务，金融要努力成为湘西经济发展的“助推器”
经济工作是党的工作中心。当地政府拓展经济的基本思路是什么，重点支持的是什么，大力发展的是什么，这是我们金融部门必须要明确的。如果我们不清楚，与政府的立场不吻合，就谈不上支持经济的发展。因此，我们要围绕政府经济工作的基本着眼点和工作基本目标，积极调整金融工作思路，提高金融服务水平，实现金融服务与支持的重心转移，助推地方经济发展。
（一）人民银行要积极疏通货币政策传导渠道，助推我州经济发展
第一，在制定货币信贷政策指导意见时，要强化四个支持。以支持龙头企业为重点，推进农业产业化；以支持支柱企业为重点，推动工业化；以支持交通、电力、通信建设为重点，解决经济发展瓶颈，促进城镇化；以支持发展生态旅游为重点，推进第三产业发展。不断完善小额农贷，进一步解决农民贷款难的问题；大力发展消费信贷，努力实现信贷品种和数量增加；积极推行下岗失业人员小额担保贷款，支持扩大再就业。
第二，在加强金融服务时，要立足三个投入。一是建“窗口”，指导投入。结合我州实际制定贯彻执行货币信贷政策指导意见，指导银行和农村信用社加大筹资、项目资金争取和国债项目贷款配套、金融新产品开发、信贷营销力度，切实加大信贷投放。灵活有效运用货币政策工具，管好用活央行资金，加强宏观调控。积极运用再贷款手段支持银行和信用社扩大信贷投放能力，引导金融机构在地区、产业间合理投放信贷资金，加大对朝阳产业和有市尝有效益、有信用企业的资金供给。积极推广票据业务，多渠道融资。引导金融机构发展票据业务，鼓励中小企业在商品交易中广泛使用票据，探索发展企业利用票据融资的途径，改变企业过度依赖银行贷款的单一融资方式。二是抓沟通，促进投入。要在深入调查研究的基础上，组织金融机构做好上下沟通、银企沟通、银政沟通工作，增进政银企各方的理解和支持，利用银企恳谈、项目洽谈、行长联系会等形式，促进金融机构增加有效信贷投入。三是树典型，引导投入。积极推广和宣传银行、信用社改善经营管理、加强信贷营销、改善金融服务、促进经济发展以及企业诚实守信等方面好的作法和经验，引导金融机构加大信贷投入，确保每年贷款新增２０％以上。
（二）商业银行和农村信用社要选准信贷支持载体，多角度支持我州经济发展
一是大力支持农村产业结构调整，加速推进农业产业化经营。突出支持重点产业、商品基地建设。通过信贷资金的倾斜引导农民以市场为导向，因地制宜地实行产业化经营模式，促进农业生产区域化、专业化、商业化。突出支持龙头企业，培育市场主体。要突破所有制、区域、行业、部门界限，广泛吸纳产业链各环节资金，通过资金重组、兼并联合、股份合作等多种形式，培育一批带动力强的龙头企业。加大对农业基本建设的信贷投入，增强农业抗灾保收的能力。农行要在近３年内从中央扶贫贴息组织３亿元，支持农业产业化龙头企业及其基地建设；信用社力争２年内农村中长期信贷投入达２亿元，全面推进信贷扶贫产业开发工作。
二是着力解决中小企业贷款难的问题，加快我州工业化步伐。要在企业提高自身经营业绩、提升信用程度的基础上，进一步完善信贷管理体制和授权授信管理办法，调整现行贷款审批方式，积极向上级行争取信贷优惠政策，建立有效的贷款发放及奖惩机制，充分调动基层金融机构贷款营销的积极性，满足中小企业合理资金需求。
三是支持城乡市场体系建设，拓宽我州商品流通空间。积极配合地方政府进行小城镇建设，围绕住房供水、供电、通讯等基础设施建设给予信贷支持，加快小城镇建设步伐，使其成为农副产品的集散地。大力支持实施迁徙式扶贫开发，加速小城镇扩容提质和生态建设。针对城乡居民对消费贷款需求，尤其是住房贷款、助学贷款等资金需求欲望强烈，商业银行要增加消费贷款品种和比例，支持激活农村消费市场，加快我州小城镇建设步伐。
四是增加教育信贷投入，开发人力资源。尤其是针对我州劳务输出多的实际，大力支持开展职业教育培训，发展教育信贷业务，推进信贷与科教开发的结合，提高外出务工人员的素质，推动我州教育、科技的发展。积极开展下岗失业人员小额担保贷款，促进扩大再就业。探索外出务工人员小额贷款联保方式，促进劳务经济发展。
（三）完善政策性金融功能，促进我州经济发展进一步完善农发行的机制和功能，调整其经营范围，更多地赋予其农业政策性金融功能，充分发挥其在支持农副产品收购、支持农业开发、退耕还林、小城镇建设、农田基本建设、乡村道路建设、农业科技投入等方面的应有作用。
二、深化改革，形成活力，金融要努力成为湘西经济发展的“加速器”
（一）人民银行职能调整和监管局分设。今年底，金融监管职能从人民银行分离，成立银监局。人民银行要正确把握职能重心，理清工作思路，找准工作定位，创新工作方法，更好地发挥中央银行在宏观调控和防范与化解系统性金融风险中的作用。银监局要根据自身的职责，强化金融监管，维护金融稳定。人民银行与银监机构要建立密切的联系机制，相互协调、相互配合，共同维护金融稳定，促进经济发展。
（二）商业银行要整合资源，优化配置。一是商业银行要用发展的观念、长远的眼光、全局的视角、前瞻性思维正确对待机构改革，整合金融资源，在网点设置上要撤并有度，布局科学，与经
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