县长在全县第二次土地调查动员大会上的

第一篇：县长在全县第二次土地调查动员大会上的

在全县第二次土地调查动员大会上的

讲 话

同志们：

开展第二次全国土地调查，事关我县经济社会发展大局。抓好这项工作，意义重大，影响深远。对我县来讲，更具有特殊的意义，是纠正过去走偏了的东西，还我县土地资源真实面目的一次重要机遇。县委、县政府高度重视这项工作。下面，我再强调几点意见。

一、充分认识开展第二次土地调查的重要意义

土地是人类社会赖以生存和发展的最基础和根本的资源。土地调查，是一项公益性、基础性的重大国情国力调查，是全面查清查实土地资源的重要手段。开展第二次全国土地调查，是国务院安排部署的一项战略性任务，是《宪法》和《组织法》赋予各级人民政府的法定职责。其目的是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，为保护土地资源，科学开发合理利用土地，满足经济社会发展的需要奠定基础。开展第二次土地调查，对于加强国土资源管理，促进经济社会可持续发展具有极其重要的意义。

第一，开展第二次土地调查，掌握土地利用现状，是摸清家底，促进我县经济社会又好又快发展的一次重要机遇。我县第一次土地调查工作始于1987年到1998年底全面完成。由于当时的认识水平、技 术手段等诸多因素的影响，形成的成果资料比较粗糙。随着经济社会的快速发展，我县土地利用现状发生了很大变化。原土地调查成果资料不完善、不规范、家底不清、数据不实等问题日益凸现，成为了当前制约甚至在个别领域已经成为阻碍我县经济社会发展的一个突出问题。因此，开展第二次土地调查，不仅是国务院、省、市政府部署的一项重要任务，也是全面、准确、及时摸清我县土地资源家底和利用状况，促进保护资源和保障发展良性互动，推动全县经济社会又好又快发展的需要。

第二，开展第二次土地调查，掌握土地利用现状，是落实科学发展观，全面贯彻耕地保护基本国策的重要基础。土地是民生之本，发展之基。保护耕地是我国的基本国策。温家宝总理强调指出 “在土地问题上，我们绝不能犯不可改变的历史性错误，遗祸子孙后代。”要“坚决守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”加强耕地保护特别是基本农田保护，是我们第一位的工作。必须始终坚持在保护中开发，在开发中保护。开展本次土地调查，全面掌握全县耕地的数量、分布，将基本农田上图、登记上证、造册，是落实最严格的耕地保护制度的根本前提。

第三，开展第二次土地调查，掌握土地利用现状，是科学制订规划，破解保护资源和保障发展两难的重要抓手。要通过土地调查，全面摸清土地基本情况，为下一步土地利用总体规划修编提供真实、可靠、科学的基础数据，增强规划的科学性、前瞻性，为经济社会可持续发展提供资源保障；同时为土地征收、农用地转用、土地登记、土 地开发整理复垦等工作提供可靠的基础支撑和全面的服务。在严格耕地保护特别是基本农田保护的同时，要认真研究我县的土地开发和土地潜力。不要眼睛老是只盯到农民那块土地。同时，要转变观念，加大政府收储力度。要“三用心”，用心想事、用心谋事、用心干事，特别是当领导的，一定要用心，要切实为人民群众承担责任。

第四，开展第二次土地调查，掌握土地利用现状，是维护农民权益、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要内容。耕地是粮食生产最重要的物质基础，是农民最基本的生产资料和生活保障。要通过调查，全面查清农村集体土地所有权、农村集体土地建设用地使用权和国有土地使用权权属状况，为及时调处各类土地权属争议，全面完成集体土地所有权登记发证工作，依法明确农民合法土地权益，有效保护农民利益，维护社会和谐稳定等奠定坚实基础。

第五，开展第二次土地调查，掌握土地利用现状，是加强土地调控，促进土地节约集约利用的重要手段。把土地作为宏观经济调控的一个工具，是我们国家的一个发明。新形势下，要进一步增强宏观调控的针对性和有效性，就必须摸清土地资源特别是农用地、建设用地、未利用地等具体的用地现状，动态掌握工业商品住宅、重点项目用地投放数量、结构、区位情况，为土地调控政策提供准确的决策依据。在一定程度上，如何盘活存量土地，不仅仅是县委、县政府要考虑的问题，也是国土资源部门运用法律手段和工具为经济社会又好又快发展服务的重要切入点。

第六，开展第二次土地调查，掌握土地利用现状，是转变土地管理方式的重要措施。通过调查，查清各地土地利用的实际情况，建立国家、省、市、县四级联网的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库，建立土地资源信息快速更新机制，从而推动土地管理向信息化、网络化管理方式转变。

二、明确目标任务和工作要求

按照国务院的统一部署，第二次土地调查工作从今年7月1日起全面启动，以2009年10月31日为统一变更数据的标准时点，用两年半时间，查清全县各类土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，完善土地调查、统计和登记制度，建立土地利用数据库和数据更新制度，推进土地信息分析应用和社会化服务。

主要目标任务就是“三调查、—建立”：一是查清耕地和基本农田状况。要认真调查基本农田和耕地的数量、分布等情况，逐一落实到“土地利用现状图”上，落实到村、组地块，并登记造册；二是查清城乡各类用地状况；三是查清各类土地的所有权和使用权状况。查清农民集体土地的所有权、城乡国有土地的使用权，明确土地权属主体和界限。在土地权属调查的基础上，结合《物权法》的贯彻实施，推进土地登记发证工作。对于调查中发现的土地权属争议，要及时依法调处，化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。“三查清”非常重要，一定要实事求是，经得起历史检验。四是建立土地调查数据库和管理系统。按照国家统一的技术标准，根据“结合每年的变更调查，逐步建立土地调查统计、监测和快速更新的长效机制，保持数据信息的现 势性”的总要求，总结历史经验教训，为确保这项耗费大量时间和人力物力财力形成的重要基础性成果能持久发挥重要作用，始终满足我县科学决策对土地资源信息现势性的需求，必须建立全县土地利用数据库和网络管理系统，落实成果维护和运用的目的。五是强化调查成果应用，为政府科学决策提供依据、为破解两难寻求路径。

工作要求：一是加快工作进度。2009年6月底前完成外业调查、内业整理、数据库建设，2009年底完成县级数据库建设。要顺排工序，倒排工期，到时关门。对未按时完成调查任务。影响全县工作进度的，首先是追究行政领导的责任。同时暂停土地征收、农用地转用、土地利用总体规划修编、土地开发整理复垦报批等工作。二是确保数据的真实性。数据质量是调查的生命线。一定要汲取第一次调查中的教训，一定要真实、客观、科学。各乡镇主要领导和部门领导要对调查成果质量把好关。对虚报、瞒报、篡改土地调查数据的，一经发现，将严格按照有关法律法规，追究当事人和主管领导的责任。

三、加强组织领导，确保取得实效

(一)明确责任主体，加强组织领导。各乡镇人民政府是我县第二次土地调查的工作主体，乡镇长是第一责任人，务必加强领导，狠抓落实。本次调查成果能否真正满足需要，达到开展“二调”的各种设想和要求，特别取决于大家的认识水平和工作深度。为加强组织领导，县政府已经成立了工作领导小组,并把第二次全国土地调查工作纳入了目标管理，县政府将严格进行考核，逗硬奖惩。各单位要高度重视第二次土地调查工作，尽快成立相应的领导机构，明确任务，落实责 任，切实按照国务院和省州政府的安排部署，认真抓好落实，确保取得实效。

(二)加强协调配合，分工负责，齐心协力抓落实。土地调查是一项复杂的系统工程，技术性、政策性强，时间紧、任务重、要求高。各级各部门要按照职能分工，各司其职，各负其责，加强协调配合，齐心协力抓落实。特别各成员单位要加强联系沟通，对调查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决，其中涉及调查业务指导和检查方面的工作由县国土资源局牵头负责；涉及调查经费和物资保障方面的工作，由县发改局和县财政局负责协调解决；涉及民政勘界、城镇建设、水利、林业、基本农田和农用地、草地、工业建；涉及数据统计和分析方面的工作，由县国土资源局会同县统计局负责处理，对数据统计局要依法把关。涉及机构、人事、编制的，由县编办、人劳社保局、国土资源局负责。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。土地调查社会关注度高、牵涉面广，涉及到各行各业、千家万户和每一个用地单位，需要社会各界广泛参与、大力支持。宣传、广电、刊社等部门要开展多种形式的宣传活动，为土地调查工作的顺利开展营造良好的舆论氛围，为普及二调有关知识服好务，使广大人民群众真正了解土地调查的目的、意义、方法和应尽义务，积极支持配合参与做好这项工作。

(四)加强督促检查。县第二次土地调查领导小组办公室要适时组织督导检查组，对各乡镇工作进展情况进行督查，对领导不重视、工作进展缓慢、影响全县调查工作进度的，要进行督办和通报批评，问 题突出的，追究领导责任。县领导小组办公室也要对调查工作全过程进行不定期督查督办，及时查找存在的问题，确保调查工作顺利进行。同志们，我们一定要充分认识开展第二次全国土地调查工作的重大意义，以高度的责任感和使命感，切实按照国务院、省政府和州政府的统一部署，求真务实，扎实工作，圆满完成我县土地调查各项任务，为促进全县经济社会又好又快发展提供有力的国土资源保障!

二00八年六月二十日

第二篇：第二次土地调查工作总结

第二次土地调查工作总结

第二次土地调查工作总结

为掌握真实的土地基础数据，建立完善土地调查，统计登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，为促进经济和社会的可持续发展。根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》和省人民政府《关于开展第二次全市土地调查工作的通知》要求，××区及时开展了二次土地调查工作，现将有关情况总结如下：

一、加强领导。制定方案，确保调查工作顺利进行

1、成立领导小组，制定工作方案

为了认真组织实施二次土地调查工作。我区成立了以副区长××同志为组

长、区政府办公室副主任、工农办主任××同志、××区国土资源分局局长××同志为副组长，以及区政府有关部门的主要负责人为成员的××区第二次土地调查工作领导小组，组建了××区第二次土地调查办公室，赵斌同志兼任办公室主任。同时成立了综合组，宣传组合后勤组以及东街办、新街办、老街办三个调查专班，编制了××区第二次土地调查工作方案，经费预算方案。

2、工作进展情况

××区第二次调查工作从2008年2月28日开始启动，应完成调查面积平方米，其中城镇平方米，农村平方公里，基本农田0公里。

3、本辖区二次土地调查工作任务量情况

（一）应调查面积城镇平方公里，包括3个街道 8 街坊；

（二）测量完成情况

（1）基本控制测量情况

二级导线加密点35点，施准水准

路线;

（2）图根控制测量

图根控制点2039个，其中埋石【或刻石】图根1600点，不埋石图根439点。

（3）地形图测绘

a 已完成平方公里；

（4）地形图检查

a 自检平方公里；

b 互检平方公里；

c 队检

平方公里。

（5）提交供地籍调查平方公里

（三）所做的主要工作

从2月2 8日开工以来，我们组织了23人组成的项目部，高峰期投入11个测量小组到野外数字化地形图测绘，设置了质量检测小组，严格执行自检、互检、队检的三级检查制度，已经全部完成野外数字化测图的工作，现在进入资料整理阶段。

地籍图装绘主要按照××分局的进度来进行，目前已经装绘大部分，后续

资料整理任务非常繁重，为了能按计划完成任务，建议能加快调查进度。

4、测绘工作

5、权属调查工作。××区城镇土地调查应完成平方公里，共8个街坊4639宗。其中：新街办平方公里、1932宗；东街办平方公里、744宗；老街办平方公里、1963宗。目前已完成2047宗，其中新街办685宗、东街办744宗、老街办618宗。我们采用的方法是先进行地形测量，3个技术测量队伍11个测绘小组进驻城镇进行测量。然后权属调查人员根据测绘组提供的地形图逐宗进行权属调查、核实，填写地籍调查表，收集有关权属证明材料及身份证明材料。并将核实请款反馈给测量人员，由测量人员进行、补测，完善有关测量要素。经确认无误后，形成地籍图。二、二次调查的主要作法及取证的经验

1、××区二次调查始终把宣传工作放在首位，共印刷二次土地调查通告300

份，张贴在三个街办的显眼位置，印刷二次土地调查通知书3000份，出动宣传车在辖区的大街小巷进行巡回宣传，充分利用 橱窗、黑板报，标语等宣传阵地广泛宣传，并在黄石《东楚晚报》刊登××区二次调查宣传文章一篇。组织13名专业土地调查人员参加全省二次调查专业培训并取的结业证书。

2、以区政府牵头，个街办调查为主，开展土地调查，是政府科学的决策，贯彻落实国家宏观调控政策，确保国民经济持续、协调发展的前提条件，也是控掘土地利用潜力，实现城乡统筹，大力推进节约集约用地的基本前提。因此，××区政府非常重视这次调查工作，认为这是关系国计民生的大事，多次开会研究，由区政府牵头，成立领导小组，制定工作方案，各街办相应成立调查专班，以街办调查为主，为保证二次调查工作，集中办公，统一安排，统一调度。

3、制定各项规章制度，加强调查纪律性。自从启动了第二次调查工作以

后，××区二调办迅速制定了档案管理制度，工作制度，考勤制度，并已全部上墙。

4、开拓思路，积极探索创新。调查人员积极探索，解放思想，勤于实践，在制作宗地草案图时，权属调查人员将外业调查结果与测绘成果在电脑上进行核对确认，确认无误后制作宗地草图，再将地籍调查表和12全文查看

第三篇：第二次土地调查英文

According to Xinhua News Agency, Beijing, June 21-According to “People’s Republic of China Land Management Law” and “the State Council on Deepening the Reform in strict land management decisions”(National Development [2004] 28)the relevant provisions of the State Council decided since 2007 years from July 1 to carry out the second national land survey.According to the arrangements, to basically

complete the first half of 2008 the eastern part of the investigation.To the first half of 2009 to complete the national investigation.second national land survey of the main contents include: the use of remote sensing across the country and other advanced technology to map is the basis of photography, like, block-by-field survey of land type and size, have the National arable land, garden, woodland, industrial land,infrastructure, land, financial and commercial services, the development of the park, real estate, as well as all kinds of unused land, such as land distribution and utilization;case-by-block survey of urban and rural areas of various land ownership and use the right conditions, have the right to use state-owned land and rural collective land ownership status;to investigate the quantity of basic farmland nationwide,distribution and conservation status of each piece on the map of basic farmland, registration, inventories;the creation of Internet-sharing coverage of national, provincial and city(prefecture)and county four sets of images, graphics, and type, size and ownership of the land survey as a whole database;the establishment of changes in land resources survey information and timely monitoring and rapid update mechanism.second national land survey was conducted by the deployment of national unity be implemented step by step, focus and in urgent need of priority areas.In January 2007 to June of this survey, carried out the preparatory work, the completion of the investigation programming, technical

specifications, as well as the development of the pilot, training and publicity work, the full deployment of the second national land survey.From July 2007 to June 2009, throughout the organization to conduct investigations and database construction.The second half of 2009, around the collated results of the investigation, and October 31, 2009 to investigate the de facto standard, unified to make changes to update the survey data to the Ministry of Land and Resources汇交results, summarized by the Ministry of Land and Resources to form the second the National Land Survey in the basic data.2010 years later, an annual national survey of land change, and maintain the investigation results of the current trend.the State Council set up the second national land survey leading group in charge of the investigation of the organization and leadership,coordinate and solve major problems.Local governments at all levels should set up corresponding leading group for investigation and his office, in charge of the area to investigate the organization and implementation.土地调查在7月1日开始第二次在2009年完成据新华社北京6月21日-根据“中华人民共和国土地管理法”和“国务院关于深化改革严格土地管理的决定”（国家发展[ 2004 ] 28）的有关规定国务院决定自二〇 〇七年7月1日起开展第二次全国土地调查。根据安排，基本完成2008年上半年东部地区的调查。到2009年上半年，完成全国调查。

第二次全国土地调查的主要内容包括：利用遥感技术在全国各地和其他先进技术，以地图为基础的摄影，像座通过实地调查土地类型和大小，有全国可耕地，园林，林地，工业用地，基础设施，土地，金融和商业服务，开发园区，房地产，以及各种闲置土地，如土地分配和利用;逐块调查城市和农村地区的各种土地所有权和使用权的条件下，有权使用国有土地和农村集体土地所有权状况;调查的数量，全国基本农田，分布和保护状况的每件地图的基本农田，登记，清查;建立互联共享的覆盖国家，省和市（地），县4套图像，图形，和类型，大小和土地所有权的调查作为一个整体的数据库;的建立土地资源变化信息的调查和及时的监测和快速更新机制。

第二次全国土地调查由国家统一部署，将分步实施，重点和迫切需要的优先领域。在2007年1月至6月的这次调查，开展了筹备工作，完成调查方案编制，技术规格，以及发展的试点，培训和宣传工作，全面部署第二次全国土地调查。从2007年7月至2009年6月，整个组织开展调查和数据库建设。2009年下半年，各地整理调查结果，以及2009年10月31号进行调查的事实标准，统一进行变更调查数据更新向国土资源部汇交成果，总结部土地和资源，形成了第二次全国土地调查的基本数据。

二千○十年后，每年全国的土地变更调查，保持调查成果，目前的趋势。国务院成立了第二次全国土地调查领导小组负责调查的组织领导，协调和解决重大问题。地方各级政府应成立相应的领导小组进行调查和他的办公室，负责调查该地区的组织和实施。

第四篇：第二次全国土地调查总体方案

第二次全国土地调查成果 国家级核查总体方案

摸清土地资源家底，掌握真实的土地利用状况，获取准确的土地基础数据，是开展第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）工作的主要目的。成果核查作为二次调查工作的重要组成部分，是保障全国土地调查成果真实、准确的重要手段，是保证调查成果质量的有效措施，是做好二次调查工作的关键。

为确保二次调查成果国家级核查任务的顺利开展，根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）的要求，依据《第二次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2007〕3号）和《第二次全国土地调查实施方案》（国土调查办发〔2007〕7号），特制定本方案。

一、核查任务

（一）农村土地调查成果核查。

1．开展农村土地利用现状调查成果核查。

（1）开展全国各县级调查单位全辖区100%的内业土地利用现状地类一致性核查，对比检查数据库中土地利用现状分类与遥感正射影像的地类一致性。

（2）结合内业核查成果，重点对东部沿海地区及五十万以

上人口城市等地区，开展耕地、建设用地等重点地类的外业核查，实地对照检查土地利用数据与实地的一致性。

（3）重新汇总土地利用数据库中面积数据，检查汇总数据与上报数据的一致性。

2．开展农村土地权属调查成果核查。

检查数据库汇总的土地权属面积与上报统计资料的一致性。抽取一定比例的权属界线，开展外业实地抽查，检查其权属状况与实地的一致性。

（二）城镇土地调查成果核查。

结合农村土地调查成果数据，对各地汇总的城镇土地利用分类数据进行逻辑性检查，原则上不对具体宗地开展核查。

（三）基本农田核查。

依据土地利用总体规划以及基本农田划定和调整等资料，检查分析各地基本农田上报数据、位置的可靠性，通过空间叠加统计的方法，检查各地基本农田面积汇总数据与上报的基本农田地块中各地类面积的一致性，落实基本农田数量和位置相关情况。

（四）土地调查数据库检查。

依据成果汇交有关要求，对土地调查数据库进行全面检查，重点检查数据库中元数据、成果汇交格式、数据库图层、命名、数学基础、数据精度、拓扑关系及各图层间逻辑关系等。

二、技术路线与技术方法

（一）技术路线。

围绕成果核查的目标和任务，按照《第二次全国土地调查成果检查验收办法》和《第二次全国土地调查成果国家级核查技术规定》的要求，充分运用遥感（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球卫星定位系统（GPS）等技术手段，采用内业全面核查和外业重点抽查相结合的技术路线，检查土地调查成果数据、图件与实地一致性。

（二）技术流程。

第二次全国土地调查成果国家级核查技术流程见图1。

（三）技术方法。

1．充分利用遥感（RS）技术，采用数据库空间叠加套合检验法，开展内业地类一致性核查。

利用客观、高分辨率、现势性强的遥感正射影像图，在统一的地理坐标系下，与土地调查数据库中的相关土地利用数据层叠加套合，目视判读遥感影像，结合地类影像特征检索库，100%的对比检查影像判读地类与调查数据库中的地类一致性，将判读认为不一致的地类图斑、线状地物等，按照规定进行标注，为外业调查进行实地核实提供依据。

成果资料接收资料检查完整性检查影像数据检查汇总数据检查文字报告检查向“主管单位”反馈资料情况是否符合要求是否地方重新提交成果数据库质量检查数据格式检查数学基础检查逻辑一致性检查面积汇总检查重新汇总各类面积地类一致性检查建立地类解译标志数据库相关图层与影像叠加套合基本农田检查资料检查上图方法检查汇总数据检查图层检查与上报面积一致性检查标识补测地物、“批而未用”土地信息对比分析，填写面积汇总检核表目视判读，进行地类一致性检查，标注疑问图斑及线状地物信息检查结果记录检查结果记录数据汇总统计分析对疑问图斑进行汇总统计编写内业核查报告制作疑问图斑分布图地方复核地方复核准备工作外业实地核实记录及拍照分析原因，编写复核报告疑问面积统计标注地方确定修改图斑确定核查对象，设计核查路线打印外业核查图件外业实地核查外业实地核查准备工作疑问图斑检查疑问线状地物检查外业实地核查补测地物检查编写外业核查报告“批而未用”土地检查提交全部核查成果会同相关司（局）开展调查数据审查不合格成果确认合格地方修改成果成果整合集成入库

图1 第二次全国土地调查成果国家级核查技术流程

2．充分利用地理信息系统（GIS）技术，检查数据库成果质量，确保汇总数据的准确性。

依据土地利用数据库标准，开发统一的数据库成果质量检查软件，采用计算机辅助检查方法，检查数据库的数学基础、数据精度、拓扑结构、图层的命名及属性、图幅接边和汇交格式等是否正确，并对各层间的套合、逻辑一致性进行自动检查。利用GIS软件，按行政区域重新统计汇总出数据库中各地类面积和不同权属性质面积，检查数据库汇总数据与上报数据的一致性，检查县级（含县级）以上各级行政区域的控制面积是否与下达的控制面积一致。

3．充分利用全球卫星定位系统（GPS）技术，开展外业实地核查。

根据内业检查中发现的主要问题，结合有关资料选择抽查图斑和地物，确定抽查路线，有针对地开展实地现场调查和地物测量。利用GPS全站仪等设备仪器和 GPS导航技术，引导抽查路线，并利用空间定位系统，将矢量栅格数据叠加显示，实时跟踪显示当前所在地理位置，准确定位所抽查的图斑。同时，详细记录外业工作轨迹，准确量测和记录核查地物的实地面积及线状地物宽度等，并拍摄实地地物照片，确保照片与疑问图斑（线状地物）一一对应，为开展复核工作和内业后处理提供有效的依据。

三、核查主要成果

（一）内业核查成果。

1．矢量成果（疑问图斑、线状地物）。2．数据表格成果。

包括地类一致性核查记录表、基本农田面积汇总检核表、土地利用分类面积汇总检核表、不同权属性质面积汇总检核表等。

3．内业核查报告。4．疑问图斑分布图。

（二）地方复核成果。1.地类一致性核查记录表。2.地方复核情况报告。3.地方复核照片。

（三）外业实地核查成果。1．外业核查记录表。2．外业核查报告。3．外业实地照片。

（四）总体成果。1．核查总报告。2．核查确认意见。

四、组织实施

二次调查成果国家级核查工作由国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办”）组织实施。

各省级土地调查办公室应参照国家级核查方案，开展省级对市（地）级和县级调查成果的核查工作。

（一）职责分工及要求。1．全国土地调查办。

（1）全国土地调查办内设工作组，负责国家级成果核查的具体业务和日常工作。

（2）全国土地调查办通过招投标方式确定国家级核查任务的承担单位，并对参加核查的人员进行技术培训，规范核查程序，统一核查方法和要求等。

（3）全国土地调查办接收省级土地调查办公室报送的成果资料。成果资料齐全后，全国土地调查办出具资料提交回执单，并负责分发到国家级核查任务承担单位，开展具体核查工作。

（4）承担核查任务的专业队伍负责国家级核查的具体工作。核查专业队伍组织人员，按时完成具体核查任务，并及时将核查结果报全国土地调查办。原则上每个县（区、市）核查时间不超过5个工作日。专业队伍的核查工作接受全国土地调查办的抽查和监理单位的监督检查。

（5）全国土地调查办委托长期从事土地调查工作的技术单位，负责国家级核查工作的监理。监理单位对核查工作全程监理，对核查专业队伍的核查成果负责评判。核查专业队伍实行核查成果质量的末位淘汰制度。

（6）针对内业检查中发现的问题，全国土地调查办将核查

意见书面反馈省级土地调查办公室，督促地方开展复核工作。

对地方上报的复核结果仍有疑意的，全国土地调查办组织专业队伍，开展外业调查，进行现场实地核实。

（7）全国土地调查办根据内、外业核查和地方复核成果，统计地方调查成果的正确率，认定县级土地调查成果是否合格。对于认定不合格的调查成果，全国土地调查办出具书面整改意见，同调查成果一并退回省级土地调查办公室，并全国通报。

核查工作中发现的问题为该省（区、市）的共性问题时，退回该省（区、市）所有县级调查成果，要求省级土地调查办公室组织开展检查工作。

2．地方各级土地调查办公室。

（1）省级土地调查办公室应及时对县级调查成果开展预检和验收工作，并于验收后的10个工作日内，按照成果汇交的相关要求，将验收合格的县级调查成果报送全国土地调查办。

（2）提交国家级核查的调查成果应以县（区、市）为单位，并保证成果资料内容齐全、装帧规范、数据准确。

（3）提交核查的成果资料不全或存在问题的，由省级土地调查办公室负责组织县级土地调查办公室，于7个工作日内补齐或重新提交资料。

（4）省级土地调查办公室应于接到全国土地调查办的复核书面意见之日起15个工作日内，组织地（市）级、县级土地调查办公室完成实地复核工作，并将复核结果及修改后的土地调查

成果报送全国土地调查办。无正当理由逾期未报送结果，视为认可内业核查结果，以此成果导入国家级数据库。

（5）地方各级土地调查办公室应配合完成全国土地调查办组织的外业实地核查工作，外业抽查报告需经抽查地的土地调查负责人签字确认。

（6）省级土地调查办公室依据整改意见，于15个工作日内，完成对调查成果的全面修改，并重新申请核查。

由于共性问题被退回全省（区、市）成果的，省级土地调查办公室应及时组织市、县级土地调查办公室，开展深入自查工作，对发现问题进行彻底修改，并重新开展省级预检和验收工作，要求地方于退回调查成果之日起30个工作日内重新提交。

（二）进度安排。

按照“完成一个，验收一个，核查一个”的原则，2008年开始启动二次调查成果核查工作，2009年10月底前，完成所有县级调查成果的核查工作，2010年上半年建立国家级土地调查数据库。

各地农村土地调查成果与城镇土地调查成果应单独上报。农村土地调查和基本农田调查完成并验收合格后，即可上报核查。城镇土地调查数据统计汇总工作完成后，再单独上报核查。

全国土地调查办将根据各地报送情况，组织专门队伍开展分阶段核查工作。具体安排如下：

1.2008年上半年，完成核查系统及数据库质量检查软件的

开发，提供各地使用；组织核查技术培训及检查指导工作；东部地区提交县级调查成果，开展县级调查成果的内业核查。

2.2008年下半年，对东部通过省级验收的县级调查成果，在内业核查的基础上，开展外业实地核查，总结内、外业核查中发现的问题，完成东部地区核查工作。

3.2009年对中、西部通过省级验收的县级调查成果开展内、外业核查工作。

4． 2009年10月31日前，完成所有调查成果的国家级核查确认工作。

5． 2010年6月，完成国家级土地调查数据库的整合，建立土地调查数据库及管理系统，实现全国土地调查信息共享。

成果核查执行统一的核查规范和标准。全国土地调查办统一制定成果检查验收和核查的有关规定，规范成果核查的程序和要求。省级土地调查办公室可结合实际情况，制定相应的补充规定。

全国土地调查办将联合有关部门对调查成果进行审查，并会同国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局，对各地土地调查成果进行检查。对发现擅自修改调查资料、数据的弄虚作假行为，将视情节轻重，依据《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号）的相关条款，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，作业单位参与弄虚作假的，取消其土地调查资格。

第五篇：第二次土地调查开展情况汇报材料

第二次土地调查开展情况汇报材料

尊敬的××局长并检查组一行：

今天，××局长及检查组一行领导在百忙之中抽出宝贵时间,来我局专题办公，听取第二次全国土地调查工作汇报,并将作重要指示。这是我们全局干部职工期盼已久的一件大事、喜事，首先我代表万源市国土资源局党委和全局干部职工衷心感谢××局长及各位领导的亲

临指导和关怀。

开展土地调查是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的重大举措，也是提高依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要。自国务院决定开展第二次全国土地调查以来，万源市扎实推进此项工作，工作中措施得力，亮点频出。经过一年多工作，共完成26个乡镇3500余平方公里的外业调绘，取得了较好的成绩，现将工作开展情况汇报于后：

领导重视 机构健全

为切实做好第二次全国土地调查工作，我市积极响应，一场举全市之力，全面完成第二次土地调查工作的战斗在万源市4045平方公里的土地上打响。市委、市政府高度重视此次土地调查工作，将此项工作列入重要议事日程，召开了多次专题会议，研究部署落实土地调查工作。2008年10月9日，万源市委、市政府召开了全市第二次土地调查工作动员大会，对开展第二次土地调查工作进行具体安排和部署。市级部门、各乡（镇）人民政府高度重视，会议后，层层发动，层层部署，使第二次土地调查工作有序开展。同时，成立了以市人民政府市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，国土、财政、民政、建设、水利、农业、环保、统计、林业等部门主要领导为成员的万源市第二次土地调查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市国土资源局长邓斌担任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的格局，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。

明确任务 强化责任

为了确保开展第二次全国土地调查工作按时完成，我市制定了《万源市第二次全国土地调查实施方案》、《万源市第二次土地调查实施细则》等一系列技术文件，为开展第二次土地调查工作的全面铺开奠定了基础。同时，建立工作责任制和问责制度，市政府与52个乡（镇）人民政府签订土地调查目标责任书，把政府领导作为土地调查工作的第一责任人，并列入市政府目标考核内容，确保各项工作落实到位，要求相关部门高度重视，积极配合，各负其责，及时提供相关资料形成整体合力。

落实经费 确保运转

为保证第二次全国土地调查工作的有序开展,我市第二次土地调查工作领导小组办公室编制了经费预算方案报市政府批准，同意把调查工作经费列入地方财政预算予以解决，在经费安排上优先为第二次土地调查开绿灯。在财力较为困难的情况下，我市财政多方筹集资金，2008年财政批复经费120.58万元，2008年经费得到了全部到位落实，从而确保了全市第二次土地调查工作的正常开展。同时，我局也不等不靠，积极为“二次土地调查”做好各项筹备工作，为第二次土地调查工作抽调了专用车，先后配备了电脑、电话、打印机、仪器设备、帐表图册，并设置独立办公室作为“二次土地调查”办公室，并在对工作人员加班、交通、误餐、下乡等补助上给予足够的政策倾斜。

狠抓素质 注重培训

第二次土地调查政策性强，技术要求高，为保证按时按质按量完成该次调查任务，我局抽调了4名责任心强、熟悉业务、能吃苦耐劳的年轻同志充实到第二次全国土地调查工作组来，组建了第二次全国土地调查办公室。同时，将12个国土资源所的所长抽调组建万源市国土资源局第二次土地调查工作组，具体承担土地调查中的各项事宜。以不同方式加强对业务骨干的培训。积极组织市二调办业务骨干参加省、达州市培训班，全面提高了土地调查人员的业务水平，为第二次土地调查工作的开展提供了有力的人才保障。

注重宣传 营造氛围

在第二次土地调查中我市十分注重宣传工作，扩大影响面，开展形式多样的宣传活动为第二次土地调查工作的顺利开展营造了良好的舆论和工作氛围，提高了群众对土地调查工作的认识。首先指定一位领导抓具体宣传工作，并落实宣传经费；其次及早利用悬挂横幅、群发短信、开展集中宣传月咨询活动和充分利用报纸、电视、广播和网络等大众媒体，以及宣传栏、宣传标语等多种形式，广泛深入地开展宣传动员，努力营造良好的舆论氛围。据统计，我市在城区和乡镇悬挂横标20余幅，发放宣传资料10000余份，在城区和乡镇人口集中的路段，出动宣传车和摆放活动宣传展板集中力量流动宣传3次。提高了干部群众对第二次土地调查的认识，达到了社会知晓、群众理解、各级密

切配合的目的，切实为第二次全国土地调查营造了良好的工作氛围。

提高效率 严把质量

为增强工作人员责任心，我局要求所有工作队员对所调查的每一宗土地的界址、面积、地类权属等真实合法性作出公开承诺，确保调查质量不出任何问题。

通过招标、竞争性谈判等方式，我市确定了承担本辖区第二次土地调查的专业队伍为四川空间

信息产业发展有限公司，并签订了项目合同，明确工作任务和完成时间。为确保按时、保质完成调查任务，我局与四川空间信息产业发展有限公司派出的30多名专业人员互相沟通、密切配合，为作业队伍提供良好的生活作业环境。同时适时跟踪检查，推进工作，保证质量。外业成果顺利通过达州市第二次土地调查检查组验收。

强化督查 确保实效

督促、检查和指导是确保第二次土地调查成果质量的关键。我市从开展工作起，实行了定期报告制，各工作组每月底前要向二次土地调查工作领导小组办公室作专题汇报的进展情况、主要措施、存在问题及下一步工作安排等基本情况，及时发现和解决过程中遇到的问题，对发现的问题及时整改，确保检查不走过场。

尊敬的××局长及各位领导，我们将调动和发挥国土资源系统广大干部职工的聪明才智，紧紧围绕达州市第二次土地调查办公室、达州市国土资源和万源市委、市政府的要求，履职尽责，争时间，抓主动，搞好第二次全国土地调查工作，我们也有信心、有决心、有能力、有干劲去克服困难、战胜困难，在全体国土资源干部职工的共同努力下，我市的第二次全国土地调查工作一定能够取得圆满成功！

谢谢大家！