国家开发银行贷款项目调整概算增加贷款评审确认的暂行办法

第一篇：国家开发银行贷款项目调整概算增加贷款评审确认的暂行办法

国家开发银行贷款项目调整概算增加贷款评审确认的暂行办法

各厅、局、直属单位、开发投资公司：

现将《国家开发银行贷款调整概算增加贷款评审确认的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中发现的问题请及时向综合计划局反映，以便进一步修改完善。

为加强国家开发银行贷款项目的管理，做好超概算项目追加贷款的再评审工作，落实建设项目资金，促进在建项目早日建成投产，根据国家开发银行的职责，依照行内有关建设项目贷款条件评审要求，对超概算拟申请增加开行贷款的项目需进行重新评审确认。为此，特制定本办法。

一、项目超概算确认及贷款评审的有关原则

１．对项目超概算追加贷款的审查确认应按照国家有关规定，本着实事求是、节约投资、从严掌握、不留缺口、保生产性设施，控制非生产性设施的原则进行。

２．凡属开行成立后经评审承诺贷款的基建及技改新项目，建设工期在三年之内的，对由于调概申请增加开行贷款的项目原则上不予受理；建设工期在三年以上的，如出现超概算情况，可在第三年由项目单位提出申请。建设工期超过六年的，如出现超概算需增加开行贷款的项目，可以 第二次提出申请。

对已列入１９９４年开行资金配置计划，并已结转到１９９５年，但未经开行评审的在建老项目的调概增贷评审确认工作，亦依照上述原则进行。通过评审，确认开行贷款种类、额度和贷款期限。

３．项目单位报送的有关超概算资料应实事求是反映和分析超概算原因，资料不全的应予补齐后再受理。

４．凡擅自扩大建设内容、提高设施标准和改变我行评审确认的其它设计内容的项目，超概算部分应由项目单位自行负责。

５．对由于管理不善，制度不健全或其他方面不合理的摊派等造成的概算增加，由项目单位自行负责。

６．对确因生产工艺需要，需增加或扩大生产性建设内容的项目或采用新技术、新工艺能够降低能耗、提高效益、保护环境、节约资源的设计变更，要按国家有关规定，先办审批手续并经我行确认，后安排建设的程序进行，其所需投资应尽量在原批概算中调剂解决，解决不了的，在调 概时一并解决。

７．因超概算需增加的开行贷款，应主要解决未完工程中因投资品价格上涨超过原评审预测水平、非人力因素可以抗拒以及汇率变化（非利用外资项目技术、设备引进等）所造成的资金缺口。开行增加贷款比例，一般不高于原概算中所占比例。

８．项目调概要根据国家有关文件由投资方联合审定，由有审批权单位按规定审批。凡涉及增加开发银行贷款的，我行要独立地对调概内容（包括已完工程和未完工程）进行审查，同时对超概算中需我行增加贷款部分，按行内有关程序及本办法予以评审确认。确认的同时，应监督其它

资金的落实。对具备条件的项目，我行的调概增贷评审确认工作可与项目的调概审查工作同时进行，其调概批文应经我行会签。凡未与我行协商或调概批文未经我行会签确认的项目，我行将不予承诺增加贷款资金。

９．从１９９４年４月起，凡属我行承贷的项目，国家计委、国家经贸委在批复的项目可行性研究报告中已明确项目投资如有超出，由地方和企业自行解决的，我行原则上不再在原承诺贷款的基础上予以承诺增加贷款。

二、适用范围

１０．本办法适用于我行各信贷局（含开投公司）对口覆盖的行业申请借用国家开发银行各类贷款的基本建设和技术改造续建项目（含开投公司参股控股的合资项目）。

三、运作程序

１１．因超概算需要增加开行贷款的，项目单位应将调整概算的有关资料和申请增加开行贷款的报告一式三份分别报送开行综合计划局（一份）和相关信贷局（>份）

１２．申请新增开行贷款项目的再评审，由相关信贷局依据开行《建设项目贷款条件评审要则》进行。

１３．对超概算项目的再评审，可适当简化评审内容。主要对项目调整概算的原因和内容进行分析审查，同时审核原概算中各方资金到位及完成、剩余工作（工程）量、调整后的总概算及超概算部分资金筹措>道和方式。分析测算项目调整概算后的经济效益、还款能力、还款期的变化 和风险。

１４．拟调概并申请增加开行贷款超过原承诺贷款额１０％（含１０％）的基建大中型项目和技改限上项目的重新评审工作，按照《建设项目贷款条件评审要则》的要求进行，增加贷款部分资金配置意见经综合计划局会签后，由相关信贷局对项目做出再评审报告，提交贷委会审议。审

议通过的项目，由相关信贷局根据贷委会纪要办理追加贷款承诺函，会签综合计划局后报行领导签发。有会签调概批文的，与追加贷款承诺函一同办理。

本办法实施之前，已经有关部门及地方批复调概的项目，仍须由我行对调概内容及增加贷款进行重新评审确认。

１５．拟调概并申请增加开行贷款未超过原承诺贷款额１０％的基建大中型项目和技改限上项目以及其它所有基建小型项目和技改限下项目的再评审工作，由有关信贷局在审核项目单位报送的有关调概资料及报告的基础上，根据项目建设进度，充分调查核实工程情况及超概算内容，提

出增加安排开行贷款意见（贷款种类、数额和期限），连同增加贷款资金承诺函送综合计划局，综合计划局根据资金的可能进行平衡审核会签后，报请行领导审批，并以此作为资金安排的依据。

经批复的增加贷款资金承诺函由相关信贷局通知项目单位，同时抄送项目概算审批有关部门、委托代理行总行、省（自治区、直辖市）计（经）委、委托代理行省分行及委托代理行经办行。

１６．本办法中原承诺贷款比例的含义：基建大中型项目以国家计委批准的可研报告或原投资公司批准的初步设计概算（含调整概算）为据；技改限上项目以国家经贸委批准的可研报告或有权部门批准的初步设计概算（含调整概算）为据。基建小型项目和技改限下项目以原投资公司或

地方省计（经）委（含其他有权单位）在原投资公司有承诺的基础上批准的初步设计概算（含调整概算）为据。其中经营基金、银行贷款（主要为建贷）等中央投资即视为原承诺贷款额的比例基准数。中央投资中扣除１９９３年底以前已安排的部分外，剩余部分即转由开行安排。

１７．本办法所指调整项目概算系调整项目总投资的概念，即包括项目静态投资和项目动态投资以及项目铺底流动资金。

１８．本办法由国家开发银行综合计划局负责解释。

第二篇：国家开发银行贷款评审与信贷管理

国家开发银行贷款评审与信贷管理

（吉林省全国重点镇基础设施建设工作会议专题报告）

——国家开发银行吉林省分行相红民处长

为更好的推进重点城镇建设，发挥开发性金融作用，加强相互了解，实现良好互动，把政府组织优势与开发银行融资优势有机结合起来，加快城镇化进程和带动周围农村地区经济发展，下面就重点城镇基础设施建设项目，对开行贷款评审与信贷管理等主要业务和要求作简要介绍。

一、开行贷款的特点

开发银行贷款风险特点与商业银行不同，开发银行有自身的特点，主要有：

（一）开发银行的贷款资金来源不同

开发很行的贷款来源是通过市场化发行金融债卷。向商业银行等其它银行的金融机构等发放金融债卷，把短期的资金作为长期的大额的建设性的资金，进行市场化发债；

（二）开行贷款数额大、期限长

最长的25年到30年，城镇基础设施一般为10年。近几年开发银行按照中央支持经济发展的精神，开始对社会发展的瓶径领域进行支持和试点。开行贷款的范围主要是属于“两基一支瓶颈”和“社会发展瓶颈”领域，风险因素及不确定性多；

商行追求利润最大化，在追求推动国民经济、地区经济良性发展的同时，实现自身的发展和壮大。开行不是以追逐利润为目的，而是以支持社会发展为重任的政策性银行，因此，开行贷款是政策性贷款。但决不是财政拨款，因为开行要到期偿还发行的金融债卷，具有刚性的要求，到期必须兑付。因此，项目建设单位从借款时起，就要树立还款的意识。这是开行贷款的特点。

二、如何提出贷款申请

对贷款法人贷款申请的基本要求：贷款法人向开发银行申请贷款应出具贷款申请书并提交有关材料。

（一）贷款申请书的总体要求

贷款法人提交的借款申请应内容真实、数据准确、重点突出。除了介绍项目的基本情况外，应重点介绍项目市场供求状况及发展前景、财务效益、偿债能力、存在风险及防范措施等。

（二）贷款申请书包括的内容

1、建设必要性、建设规模、项目批复、各项准备工作和工期安排；

2、项目市场供求状况及发展前景；

3、贷款法人企业性质、注册资本金、经济实力、近三年生产经营状况、资信状况。如果是集团、股份公司的，说明各自的股东构成情况；

4、项目总投资及构成、资金筹措方式及落实情况、项目资本金情况；

5、申请开发银行贷款金额、可以接受的贷款期限；

6、项目预计经济效益、借款偿还计划；

7、项目投资使用计划；

8、还贷资金来源、借款偿还计划；

9、贷款法人建议采用的担保方式、担保人或抵押（质押）以及相关的情况；

10、项目存在的主要风险及防范措施。

（三）贷款法人应同时提交的必备附件

1、项目有关批复文件（立项、可研批复）；

2、贷款法人营业执照（副本）复印件；

3、贷款法人基本开户行出具的信资证明；

4、担保人出具的担保意向书；

5、担保人营业执照（副本）复印件；

6、贷款法人近三年财务年终报表；

7、担保人近三年的资产负债表、现金流量表；

8、项目可行性研究报告；

9、贷款人贷款证；

10、担保人贷款证；

11、如果是股份公司的，还要提供申请贷款的董事会决议文件； 以上是一般性的要求，可以根据项目不同的特点，按照有关的内容分别提供，作为附件。有了贷款申请书可以分别向开行的客户处，即向省分行客户一处和二处提交贷款申请书，作为项目开发培育的一个文件。

三、开发银行贷款评审与信贷管理

贷款评审是贷款决策的依据，是为信贷管理（合同签订、贷款发放、回收等）奠定基础。贷款评审和信贷管理都必须按照贷款通则，商业银行法、担保法及国家有关政策进行，在中国人民银行、银监会、监事会的监督管理下，依法开展业务工作。

信贷管理是从贷款承诺到合同执行完毕这个过程中对信贷资产的管理，就是用好资金，用好每一笔贷款，能够使贷款真正发挥作用，对地方经济发展能够起到拉动作用，而不是给地方背上包袱和债务。做到防范风险，按时回收贷款本息。这是开行贷款评审的主要目的。在任何情况下，都要依法合规办事，按市场经济规律办事，不要上项目拍脑袋，贷款时拍胸脯，还款时拍屁股。否则求得一时便宜，失去更多。

（一）关于重点城镇基础设施贷款评审

1、贷款支持对象。《通知》公布的1887个全国重点镇中，吉林省43个。重点支持的对象是经济实力强、有资源或特色主导产业支撑的、经济发达带动作用大的重点镇建设。对吉林省经济欠发达地区，一定要因地制宜，集中有限的财力和物力抓好重点项目，一定要经济效益优先，兼顾社会效益；

2、规划先行。小城镇过去在规划制定上是比较落后的。现在中央把小城镇建设放在重要位置上，有的小城镇的规划可能还是空白。小城镇总体规划要先行，先规划后建设，不要急功近利，搞形象工程。小城镇总体规划的编制和审批是贷款支持的前提条件，规划须是2003年以后编制或修编的，要经过相关部门的评审鉴定和政府批准；

3、贷款资金使用范围。主要是市政基础设施和公共基础设施项目，如供水、排水、污水处理、供热、道路、基础教育、基础医疗设施等。各地要根据自己的实际情况进行梳理，重点抓住很快能见效的项目。便于开行在项目的选择上容易通过；

4、开发银行贷款评审一般流程和决策过程

（1）项目开发。即项目建设单位和开行的客户处进行衔接，然后由客户处受理开发，再推荐入库下达评审计划；（分行客户的一、二、三处负责受理项目、开发入库。长春、吉林、松原、延边州、白城由二处负责。通化、四平、白山、辽源由一处负责）；

（2）信用评审与债项评审。信用评审是对政府成立的公司或指定的贷款人信用等级和风险限额进行确定，然后进行债项目评审；

（3）外聘专家会计师、律师行业专家参与评审；

（4）评审报告合规性审查，是将评审报告提交到总行进行审查，总行首先是进行合规性审查，看报是否符合规定；

（5）贷款风险边界判断和独立判断意见；

（6）路演与审议。开发银行贷款决策是实行公正、公开、民主的决策方式，全行专设100名路演委员，随机抽取25名。分布在全国各地分行的25名独立委员、审贷委员，进行贷款项目审议并提出意见，并要求评审分行进行视频答辩，就是通过视频会议由各位专家独立委员提出意见，然后把委员的意见汇总以后现场逐一解答。答辩完后，独立委员各自独立投票，投票分四种：同意、有条件同意、复议、谢绝，四种结果。如果有一半以上的委员投了谢绝或复议票，就不能上贷委会评审了。这个过程其实是杜绝了一些领导项目和人情项目。这是开行自从98年以来资产质量一直保持非常优良的一个重要保障措施。

（7）贷款决策。下达贷款委员会审议会议纪要，作为信贷管理的依据。

因此，开发银行通过科学、民主决策，使得条件具备的项目得到贷款支持，条件不具备的项目不能拿到贷款。

（二）应注意的问题

1、要搭建好融资平台

融资平台就是贷款人，对于小城镇融资平台的建立有三种模式，即：以市带镇、以县带镇、直接对镇三种模式。从吉林省实际情况看，我个人倾向以市带镇，个别的以县带镇，直接对镇很难通过总行这种决策。

贷款人应是市、县政府出资的独资或控股公司，借、用、还一体化，建立比较健全比较完善的管理体制和经营机制。公益项目，政府应赋予其合法稳定的收费或收益权，以增加它的现金流量，并依法支配，向开行质押担保。这是对融资平台的要求。

容易出现的问题是，管理结构不健全、制度不健全、股东之间干预较多、办事效率低、不透明等。

2、项目风险评审

在项目政策、技术及建成风险方面，重点评审是否符合国家产业政策和开发银行的信贷政策，其技术方案、建设内容和建设规模要合理可行，所需履行的基本建设程序要完备，项目外部建设条件要落实。尤其要注意四项审批，即规划的审批、用地的审批、环评的审批及项目核准。

常见的项目风险问题有：

不符合国家产业政策和开行信贷政策；建设规模不合理；选用的技术方案不成熟；外部配套条件不落实；前期工作深度不够，设计单位资质不够；用地审批手续不全；搞形象工程、政绩工程。

3、资金风险评审

项目建设要量力而行，不能过度透支，严格把握贷款额度，防止出现社会危机。（如：有的地区搞开发区、投资7个多亿元，自筹3亿元左右，根本没有偿还能力）。贷款项目资本金比例不得低于35%；并根据是否有收益进行调整。项目要打足投资，并落实可靠的资金来源，保证项目建设需要。在分析项目总投资和筹措方案的基础上，对投资控制和资金落实的风险进行审查。

常见的资金风险问题有：

资金来源不合法，如乱收费、未经批准的境外资金等；资金来源仅有书面承诺，无实际出资渠道和能力（不符合公司法规定，出资应小于净资产的50%）；以拟申请的国债等未落实的资金作为资金来源，也无补充出资渠道和能力；地方政府财力有限，信用不高，承诺无法兑现，占用、挪用，出现拖欠工程款、农民工资，引发社会不稳定。

4、市场风险

在对产品市场状况进行调查、分析和对市场前景进行预测的基础上，分析评价市场风险，提高价格控制力和促销能力，掌控成本结构、产品的周期性、替代性、研发能力。如供水、供热、引水、道路等都要进行市场分析。搞道路建设的，一定要把道路两边开发权益拿到手，储备还贷能力，避开风险。如：有个统计，全国建了不少污水处理，但是很多建完以后就停运，因为无那么多污水可处理、选择设备都不合理，就没有避开风险。

要注意了解国家宏观经济政策、产业政策和国内外同类产品的供销情况，分析产品的市场供求状况和竞争能力。加强对“量”和“价”的变动趋势分析，重点是把握市场发展的趋势。市场风险主要问题是市场供给和需求情况不清及供需不足。

5、财务风险评审

（1）第一还款来源是直接收益和其他经营收入；第二还款来源是市、县预算内外可用于城建的资金。因为吉林省吃饭财政比较普遍，所以第一还款来源十分重要，如果第一还款来源不足，在项目通过上难度较大；

（2）重点是分析可用于偿还贷款的现金流量；（3）分析不可预见因素可能给现金流量带来的正负偏差；

（4）测算财务内部收益率、投资回收期、偿债覆盖率；

（5）偿债覆盖率不得低于150%。

常见的财务风险问题有：

偿债能力不足，客户的信用能力难以支撑债项的财务风险；补贴资金来源不落实；项目收费、价格、税收等相关政策不明确；财务效益和偿债能力计算错误。

6、信用结构评审

（1）政府信用。应充分发挥各级政府的组织协调能力和管理能力，将政府的组织优势转化为信用优势，给予贷款平台，政府补赔。对政府补贴，要经同级人大批准列入预算；

（2）主要手段。由地方政府负责统筹偿还贷款；

（3）企业信用。贷款人必须保证担保、抵押和质押、政府补贴受益权质押、在开行建立偿还资金专户；

（4）市场信用。贷款人建立可覆盖风险的偿还机制，如发行债券、上市、搭桥贷款等；

（5）重点分析客户的发债和上市前景、还款资金来源的补偿能力、贷款损失的可能性，以及资本市场运作覆盖风险的效果；

（6）贷款期限和利率：原则上不超过十年，宽限期不超过三年。

贷款评审是如何通过评审程序，既防范风险，又提高了项目成功度，把钱真正用在刀刃上，这样才能做到双赢，而不是单赢，单方面受益。尤其是城市建设等政府公益性工程，能够改善百姓的生活条件，促进城镇化建设，保障银行资产的优良，使资金良性循环，这是大家希望看到的。反之，对开发银行来讲，只有“王佐断臂”，不得不撤出。象很多商业银行一样，最后把这个地区的分支机构都撤销了。对发展十分不利。项目失败了，信用能力和意愿就会出现问题，财政兜底也是一句空话。上项目只有好的愿望是不够的，经济发展有规律，不按规律办事，就会失败，就会背上包袱。好的项目，前期工作做的充分，不怕别人评审，经得起考验。在此，请各位给予充分的理解和配合、支持。

（三）关于信贷管理

主要是体现保证资金安全，保证资金依法合规地使用，防止挪用和占用，最终保证贷款本息的回收。这是信贷管理的要求。

几个敏感的问题：

1、贷款承诺以后，在签订合同时，贷款人一定要按照向开发银行承诺的条件落实承诺的内容。如：及时办理抵押登记等。

2、在资金发放上，以合同为依据，按工程量和贷款落实条件发放贷款。关键是支付，支付一定按照银监会及国家政策规定，因为开行的信贷管理政策和规定也是根据这些制定的，这是依法办事，在资金的使用上是专款专用，决不能挪用。开发银行贷款的管理是由几层监管的，第一是人民银行，第二是银监会，第三是监事会，第四是开行的稽核专员，稽核专员是逐笔稽核。所以，哪个镇使用开行贷款一定要按信贷规矩办事。

3、贷款支付。根据贷款人资金需求和项目资料，严格按照合同办理以贷转存资金支付项目建设资金手续。贷款项目资金专款专用，防止流入国家明令禁止领域，如房地产、股市、钢铁、电解铝、水泥等行业以及国家制止的低水平重复建设项目；资本金进户比例要到位，建设工程要进行公开招投标，要核准实际资金拨付量与完成工程实物量相匹配，这是支付中要注意的问题。

4、信贷管理最重要的一条是，除了用好资金，保证项目按时竣工，按时投产以外，就是贷款本息回收。本息回收是生命线，因为还款是刚性的，如果开行没有这么好的信用，他的金融债卷就不能得到正常的发行，就没有进一步支持经济发展的能力。所以，本息回收是从开始评审到信贷管理过程中都必须考虑的事情，要发挥政府组织协调优势，实行挂钩政策，依法收贷。如果有使用开行贷款的项目，要把还款放在重要的位置，这也是保证信用的标志。

（根据录音整理，未经本人审阅）

2005年4月2日

第三篇：国家开发银行贷款呆坏账核销暂行办法

国家开发银行贷款呆坏账核销暂行办法

来源：开行发[1999]233号

作者：国家开发银行

日期：99-06-28

第一章 总则

第一条 为加强国家开发银行（以下简称开发银行）贷款呆坏账管理，化解风险，规范开发银行贷款损失核销程序，根据国家有关法律、法规和开发银行有关规定，制定本办法。

第二条 开发银行贷款呆坏账准备金是开发银行的附属资本，是按国家有关规定建立的风险补偿基金，专门用于弥补本办法第三条各款所列原因造成的贷款损失，包括人民币和外汇贷款损失。

第二章 核销范围

第三条 开发银行发放贷款，坚持有借有还的原则，任何单位和个人不得任意免除借款人的还款义务。由于下列情形造成开发银行贷款损失，可列入开发银行贷款呆坏账核销范围：

（一）借款人及担保人依法宣告破产，进行清偿后，未能收回的贷款本息；

（二）实行抵、质押贷款的借款人，依法宣告破产，以抵、质押物折价或者以变卖抵、质押物的价款清偿后，未能收回的贷款本息；

（三）借款人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款本息，或者以保险赔偿清偿后，未能收回的贷款本息；

（四）借款人实施兼并、破产和职工再就业工程，享受国家优惠政策，按规定减免的贷款本息；

（五）经国务院专案批准核销的贷款本息；

（六）在借款人债务重组过程中发生贷款损失，经开发银行请示有权部门同意减免的贷款本息。

第四条 国家调整政策或出台新的政策，涉及银行贷款损失核销事项，由开发银行根据国家政策另行规定。

第三章 受理与初审

第五条 因本办法第三条第（四）款所列原因，借款人提出减免开发银行贷款本息申请，由分行（含总行营业部，无分行的由总行信贷部门，下同）受理。

第六条 受理后，从以下几个方面进行初审：

（一）借款人是否属于国家优惠政策规定的范围；

（二）借款人行为是否符合国家现行法律、法规和政策；

（三）借款人行为是否可行；

（四）对开发银行债权的处置意见是否合理；

（五）申请核销开发银行贷款金额是否准确；

（六）其他未及事项。

第七条 在初审过程中，应及时与省（市、区）人民银行和协调小组取得联系，沟通情况。对借款人实施破产的，要参与破产预案的制订工作。

第八条 初审后，拟同意减免开发银行贷款本息的将初审意见连同企业申请及有关材料报资产重组保全局，不同意减免开发银行贷款本息的直接通知企业，并报资产重组保全局备案。

第九条 收到分行报告后，资产重组保全局进行审查、汇总，报主管行长审定。其中，同意减免开发银行贷款本息的提报中国人民银行；不同意减免的由资产重组保全局通知分行，由分行转告企业。

第十条 因本办法第三条第（一）、（二）款所列原因，人民法院发出通知单（发布公告）或第（三）、（五）、（六）款所列原因，借款人提出减免开发银行贷款本息申请，由分行受理，受理后及时整理有关材料报资产重组保全局，借款人实施破产的，同时抄报法律事务局。

第四章 调查、取证

第十一条 借款人实施破产（含属于本办法第三条第（四）款所列范围的破产）的，由分行会同法律事务局和资产重组保全局做好以下工作：

（一）申报债权。在收到人民法院发出的通知单或发布的公告后，及时向人民法院申报开发银行债权。与此同时，对申请破产借款人的贷款是由第三方保证人担保的，依据保证合同，追索保证人。如果保证人承诺并确实有能力履行代偿责任，可由保证人参与借款人破产程序。

（二）参加债权人会议。会前对破产借款人进行认真调查。会议期间，依法行使债权人权利，与其他债权人一起审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其金额；审查债务人的生产经营、财产状况及其变现能力等情况；审阅有关清算、审计、评估报告；审议破产财产的处理和分配方案。

（三）参与借款人破产财产的拍卖和变现处理，督促受理破产案件的法院依法及时处理、分配破产财产，维护债权的合法权益，保证开发银行依法受偿。

第十二条 借款人实施兼并和职工再就业工程，享受国家优惠政策的，由分行会同资产重组保全局做好以下工作：

（一）调查了解兼并双方的基本情况、生产经营状况、资产负债比例及财务状况；

（二）考察兼并总体方案，审查兼并方案的合法性、可行性；审查兼并方是否为优势企业、被兼并方是否近三年连续亏损；评估兼并方的偿债能力和偿债风险；

（三）参与被兼并方资产评估、财产清查、债权债务登记、兼并价格的确定以及产权转让等活动，严密监控兼并过程中的各项财务活动；

（四）参与兼并双方的谈判，监督具体兼并协议的签订，落实被兼并方债务的偿还计划；

（五）与兼并方重新签订分期偿还借款合同，并办理担保手续。异地兼并的项目，此项工作由兼并方所在地的分行负责办理，被兼并方所在地分行负责提供相关资料。兼并方所在地分行完成此项工作后，将所签订的合同及全部资料返送被兼并企业方所在地的分行。

第十三条 借款人遭受重大自然灾害或意外事故的，由分行会同资产重组保全局做好以下工作：

（一）对借款人情况进行实地调查，了解受灾情况；

（二）参与借款人财产评估，审阅有关清算、审计、评估报告，调查了解借款人是否参加财产保险；

（三）开发银行对借款人的贷款由第三方保证人担保的，追索保证人的连带责任。

第十四条 经国务院专案批准核销开发银行贷款本息的，由分行会同资产重组保全局做好以下工作：

（一）调查核实借款企业或其主管部门提出的方案与国务院批复意见是否相符；

（二）审查核实减免开发银行贷款本息金额；

（三）跟踪方案落实与执行情况；

（四）开发银行对借款人的贷款由第三方保证人担保的，追索保证人的连带责任。

第十五条 借款人进行债务重组，拟减免开发银行贷款本息的，由分行会同资产重组保全局向国务院或国家有权部门专项报告。

第十六条 调查过程中，分行要注意收集以下证明材料：

（一）破产类：

1.法院宣布企业破产公告；

2.开发银行向法院提交的债权申报书；

3.清算组向法院提交的清算报告；

4.法院关于企业破产终结裁定书；

5.借款人财产偿债证明；

6.工商行政管理部门注销企业营业执照证明；

7.开发银行受偿财产清单；

8.追索担保人的情况说明及有关证明材料；

9.借款合同；

10.保证合同或抵（质）押协议；

11.其他证明材料。

（二）兼并类：

1.兼并双方签订的兼并协议；

2.兼并方提交的兼并方案；

3.被兼并方主管部门的批准文件；

4.资产评估机构出具的被兼并方资产评估报告及国有资产管理部门的认可证明；

5.经会计师事务所审计或报上级主管部门认可的兼并方最近一个会计的财务报告；

6.经会计师事务所审计或报上级主管部门认可的被兼并方近三年的财务报告；

7.工商行政管理部门注销或变更被兼并方企业营业执照证明；

8.兼并方提出的免息申请；

9.担保落实情况的证明材料；

10.兼并方与开发银行签订的借款合同；

11.被兼并方与开发银行签订的原借款合同；

12.原保证合同或原抵（质）押协议；

13.其他证明材料。

（三）自然灾害及意外事故类：

1.借款人申请；

2.气象、消防、当地防汛抗旱管理部门出具的借款人遭受自然灾害、意外事故及其受灾程度的证明；

3.保险部门出具的受灾赔偿情况证明；

4.国有资产管理部门认可的借款人受灾后财产评估报告；

5.受灾前借款人最近一个会计的财务报告；

6.追索担保人情况说明及有关证明材料；

7.工商部门出具的企业注销证明；

8.借款合同；

9.保证合同或抵（质）押协议；

10.其他证明材料。

（四）专案特批类：

1.国务院专项批准文件或国务院领导批示；

2.借款人或其上级主管部门提报国务院的专题报告；

3.开发银行有关专题报告；

4.借款人最近一个会计的财务报告；

5.追索保证人的情况说明及有关证明材料；

6.其他证明材料。

第五章 审核、审批

第十七条 分行完成调查、取证工作后，即可按下列程序办理有关核销手续。

（一）分行信贷部门按项目类别填制《贷款呆坏账损失核销申报书》（附后）；

（二）分行会计部门审核有关凭证、数据是否真实、准确；

（三）分行保全部门审查申报是否符合本办法第三条的规定；《贷款呆坏账损失核销申报书》填报内容、所附证明材料是否齐备、合法；核销程序、手续是否完备；借款人行为是否符合国家现行法律、法规和政策，有无侵害开发银行合法权益；

（四）分行主管行长及行长审定，并签署意见。

第十八条 分行将签署意见的《贷款呆坏账损失核销申报书》及全部资料送借款人当地财政监察专员办事机构审核、签证。

第十九条 经财政监察专员办事机构签证后，由分行报资产重组保全局审核。

第二十条 资产重组保全局审核后，直接报行领导审批。其中单户申报核销额在1000万元以内的，由主管行长审批，1000万元（含）以上的，经主管行长报行长审批。

第二十一条 资产重组保全局收到经行领导审批同意的核销资料后，负责印发《国家开发银行贷款呆坏账损失核销通知书》（格式附后，以下简称《核销通知书》）。本通知书一式四份，一份资产重组保全局留存，一份交分行，一份交总行会计部门，一份随全部核销资料交办公厅存档。

第二十二条 分行依据《核销通知书》进行账务处理。

第二十三条 资产重组保全局负责定期将有关核销详细情况整理后报行风险管理委员会及行领导。

第二十四条 财会局负责按规定将核销情况报财政部备案。

第六章 监督检查

第二十五条 稽核评价局负责对开发银行贷款呆坏账核销业务实施监督检查，并负责建立相应的监督检查制度。

第二十六条 办公厅应根据开发银行有关业务档案管理规定，对全部核销资料妥善保管，以便备查。

第二十七条 分行应对本行贷款呆坏账核销工作做出总结，查找贷款呆坏账损失形成原因，总结经验教训，提出改进措施与意见，经资产重组保全局汇总，报行风险管理委员会及行领导。

第七章 附则

第二十八条 开发银行批准核销贷款呆坏账损失文件不作为解除借贷双方债权债务关系的依据。

第二十九条 核销呆坏账是银行的商业秘密，开发银行有关人员不得向行外披露本行有关核销信息。

第三十条 自本办法实施之日起，开发银行以前印发的有关贷款呆坏账损失核销管理规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第三十一条 本办法未尽事宜，按国家有关部门及开发银行现行规定执行。

第三十二条 本规定由资产重组保全局负责解释。

第三十三条 本规定自印发之日起实施。

附件：

一、《贷款呆坏账损失核销申报书》填制说明（略）

附件：

二、国家开发银行贷款呆坏账损失核销通知书（略）

附件：

三、贷款呆坏账损失核销申报书（兼并类）（略）

附件：

四、贷款呆坏账损失核销申报书（破产类）（略）

附件：

五、贷款呆坏账损失核销申报书（自然灾害或意外事故类）（略）

附件：

六、贷款呆坏账损失核销申报书（专案特批类）（略）

金融企业呆帐准备提取及呆帐核销管理办法

第一章 总则

第一条 为了防范经营风险,增强金融企业抵御风险能力,及时处置资产损失,提高资产质量,准确核算损益,有效促使资产,促进金融企业稳健经营和健康发展，制定本办法。

第二条 本办法所称金融企业是指除金融资产管理公司外，经中国人民银行、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会批准,在中华人民共和国境内注册的政策性银行、商业银行、保险公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司和城乡信用社等经营金融业务的企业。

第二章 呆账的认定

第二条 金融企业经采取所有可能的措施和实施必要的程序之后,符合下列条件之一的债权或者股权可认定为呆帐：

（一）借款人和担保人依法宣告破产、关闭、解散，并终止法人资格,金融企业对借款人和担保人进行追偿后,未能收回的债权；

（二）借款人死亡,或者依照《中华人民共和国民法通则》;的规定宣告失踪或者死亡,金融企业依法对其财产或者遗产进行清偿，并对担保人进行追偿后,未能收回的债权;

（三）借款人遭受重大自然灾害或者意外事故,损失巨大且不能获得保险补偿,或者以保险赔偿后,确实无力偿还部分或者全部债务，金融企业对其财产进行清偿和对担保人进行追偿后,未能收回的债权;

（四）借款人和担保人虽未依法宣告破产、关闭、解散,但已完全停止经营活动,被县级及县级以上工商行政管理部门依法注销、呆销营业执照,终止法人资格,金融企业对借款人和担保人进行追偿后,未能收回的债权;

（五）借款人触犯刑律,依法受到制裁,其财产不足归还所借债务，又无其他债务承担者,金融企业经追偿后确实无法收回的债权；

（六）由于借款人和担保人不能偿还到期债务,金融企业诉诸法律，经法院对借款人和担保人强制执行,借款人和担保人均无财产可执行，法院裁定终结执行后，金融企业仍无法收回的债权；

（七）由于上述(一)至(六)项原因借款人不能偿还到期债务，金融企业对依法取得的抵债资产,按评估确认的市场公允价值入帐后，扣除抵债资产接收费用,小于贷款本息的差额,经追偿后仍无法收回的债权;

（八）开立信用证、办理承兑汇票、开具保函等发生垫款时，凡开证申请人和保证人由于上述(一)至(七)项原因，无法偿还垫款,金融企业经追偿后仍无法收回的垫款;

（九）按照国家法律法规规定具有投资权的金融企业的对外投资,由于被投资企业依法宣告破产、关闭、解散，并终止法人资格的,金融企业经清算和追偿后仍无法收回的股权;

（十）经国务院专案批准核销的债权。

第四条 银行卡透支形成的呆账,依照《关于印发〈银行卡透支呆账准备、坏账准备提取及透支呆账、坏账和其他损失核销的暂行规定〉的通知》(财债字[2000]48号)进行认定和核销不再提取银行卡透支坏账准备,并停止执行坏账核销政策。第五条 发放助学贷款形成的呆账,依照《关于印发〈助学贷款呆坏账损失核销的规定〉的通知》(财金[2000]158号）进行认定和核销,但不再提取助学贷款坏账准备,并停止执行坏帐核销政策。

第六条 下列债权或者股权不得作为呆账核销

（一）借款人或者担保人有经济偿还能力,不论何种原因，未按期偿还的金融企业债权;

（二）违反法律、法规的规定,以各种形式、借口逃废或者悬空的金融企业债权;

（三）其他不应当核销的金融企业债权或者股权。

第三章 呆账准备的提取

第七条 提取呆账准备的资产指金融企业承担风险和损失的下列资产，具体包括贷款(含抵押、质押、担保等贷款)、银行卡、透支、贴现、银行承兑汇票垫款、信用证垫款、担保垫款、进出口押汇、股权投资和债权投资(不合采用成本与市价孰低法确定期末价值的证券投资和购买的国债本息部分的投资)、拆借(拆出）、应收利息(不含贷款应收利息)、应收股利、应收保费、应收分保帐款、应收租赁款等债权和股权。

对由金融企业转贷并承担对外还款责任的国外贷款,包括国际金融组织贷款、外国买方信贷、外国政府贷款、日本国际协力银行不附条件贷款和外国政府混合贷款等资产,计提呆账准备。

金融企业不承担风险和还款责任的委托贷款及代理贷款等资产，不计提呆帐准备。

第八条 金融企业应当根据提取呆账准备的资产的风险大小确定呆帐准备的计提比例。呆账准备期末余额最高为提取呆账准备资产期末余额的100%,最低为提取呆账准备资产期末余额的1%。

呆帐准备必须根据资产的风险程度足额提取。呆账准备提取不足的，不得进行税后利润分配。

金融监管部门有权要求金融企业定期提供其呆账准备提取情况（包括计提呆账准备的资产分项、分类情况、资产风险评估方法、呆账准备计提比例及变更情况)和呆账核销情况,有权要求金融企业根据其资产的风险程度足额提取呆帐准备。

第九条 呆账准备以原币计提,即人民币资产以人民外币资产以外币计提，人民币和外币呆账准备分别核算和反映。

第十条 金融企业计提呆账准备时,在账务处理上作增加其他营业支出——计提呆账准备和呆账准备处理。当已计提呆帐准备的资产价值回升或资产风险减少时,相应作减少其他营业支出——计提呆账准备和呆账准备处理。

第十一条 金融企业收回已核销的呆账,未超过本金的部分，计入其他营业收入;超过本金的部分,包括收回相应表内应收利息和表外应收利息,计入利息收入。

第四章 呆账的核

第十二条 呆账核销必须按照严格认定条件,提供确凿证据，严肃追究责任,逐户、逐级上报、审核和审批,对外保密，帐销案存的原则。

第十三条 金融企业申报核销呆账,必须提供以下材料：

(一)借款人或者被投资企业资料。包括呆账核销申报表（金融企业制作填报)及审核、审批资料,债权、股权发生明细材料，借款人、担保人和担保方式、被投资企业的基本情况和现状，财产清算情况等。

(二)经办行(公司)的调查报告。包括呆账形成的原因，采取的补救措施及其结果，具体追收过程及其证明,核销的理由,债权和股权经办人、部门负责人和单位负责人情况,对责任人进行处理的有关文件等。

（三）其他相关材料:

1、符合第三条第(一)项的,提交破产、关闭、解散证明、县级及县级以上工商行政管理部门注销证明和财产清偿证明;

2、符合第三条第(二)项的,提交死亡或者失踪证明、财产或者清偿证明;

3、符合第三条第(三)项的,提交重大自然灾害或者意外事故证明、保险赔偿证明和财产清偿证明;

4、符合第三条第(四)项的,提交县级及县级以上工商行政管理部门注销、吊销证明和财产清偿证明;

5、符合第三条第(五)项的,提交法院裁定证明和财产清偿证明;

6、符合第三条第(六)项的,提交强制执行证明和法院裁定证明；

7、符合第三条第(七)项的,提交抵债资产接收、定价证明和上述1至6目的相关证明;

8、符合第三条第(八)项的,提交垫款证明和上述1至7目的相关证明；

9、符合第三条第(九)项的,提交被投资企业破产、关闭、解散证明、县级及县级以上工商行政管理部门注销证明和财产清偿证明;

10、符合第三条第(十)项的,提交国务院批准文件。

11、金融企业各分支机构向总行〈总公司)上报核销材料时，应提交当地财政专员办的审核意见。

不能提供确凿证据证明的呆账,不得核销。

第十四条 发生的呆账,能够提供确凿证据,经审查符合规定条件的,按随时上报、随时审核审批、及时转账的方式处理，不得隐瞒不报、长期挂账和掩盖不良资产。

第十五条 金融企业分支机构发生的呆账,经逐户、逐级上报，由一级分行(分公司)报经当地财政专员办审核后,由金融企业总行(总公司)审批核销。

金融企业总行(总公司)本级和直属机构发生的呆帐，经逐户、逐级上报,由总行(总公司)本级和直属机构报经其所在地财政专员办审核后,由金融企业总行(总公司)审批核销。

第十六条 金融企业核销呆账,必须严格履行审核、审批手续,并填报呆账核销申报表。上级行(公司)接到下级行（公司）的申报表,应当组织有关部门进行严格审查和签署意见。

第十七条 除法律法规和本办法的规定外,其他任何机构和个人包括债务人不得干预、参与金融企业呆账核销运作。

第十八条 对符合条件的呆账经批准核销后,作冲减呆帐准备处理。对上述经批准核销的呆账表内应收利息,已经纳入损益核算的,无论其本金或利息是否已逾期,均作冲减利息收入处理。

第五章 呆账核销的管理

第十九条 金融企业必须建立呆账损失责任认定和追究制度。每核销一笔呆账,必须查明呆账形成的原因,明确相应的责任人，包括经办人、部门负责人和单位负责人。对呆账损失负有责任的人员,视金额大小和性质轻重进行处理。有违法犯罪行为的，金融企业应当移交司法机关,依法追究法律责任。

各总行(总公司)必须按照呆账发生和呆账核销审批的有关情况建立呆帐责任人名单汇总数据库,以加强呆账核销的管理。

第二十条 金融企业必须建立呆账核销责任追究制度。对呆帐没有确凿证据证明,或者弄虚作假向审核或审批单位申报核销的，应当追究有关责任人的责任,视金额大小和性质轻重进行处理。有违法犯罪行为的,金融企业应当移交司法机关,依法追究法律责任。

呆帐损失责任人不落实而予核销的,应当追究批准核销呆账的负责人的责任。

对应当核销的呆账,由于有关经办人、部门负责人和单位负责人的原因而不核销、隐瞒不报、长期挂账的,按照本条第一款规定的原则对有关责任人进行处理或者处罚。

第二十一条 金融企业必须建立呆账核销保密制度。金融企业按照规定核销呆账,应当在内部进行运作,做好保密工作。已核销的呆帐，作“账销案存”处理,建立呆账核销台账和进行表外登记,单独设立账户管理和核算,并按国家档案管理的规定加强呆账核销的档案管理,有关情况不得对借款人和担保人披露。

任何单位和个人未经国务院批准,一律不得对外披露金融企业内部呆账核销安排和实际核销情况。金融企业实际呆帐核销金额按国家规定对外披露。财政专员办工作人员必须保守金融企业的商业秘密。

第二十二条 金融企业必须建立呆账核销后的资产保全和追收制度。除法律法规规定债权与债务或投资与被投资关系已完全终结的情况外,金融企业对已核销的呆账继续保留追索的权利，并对已核销的呆账、贷款表外应收利息以及核销后应计利息等继续催收。

第二十三条 审批核销呆账的总行(总公司)应当对核销后的呆账损失以及应当核销而未核销的呆账进行检查,发现问题及时纠正,并按照有关规定进行处理和处罚;通过检查,审查规章制度执行情况,从中汲取经验教训,提出改进措施,提高呆帐核销工作质量,并有效保全资产,切实提高资产质量。

第二十四条 财政专员办应当加强对当地金融企业呆帐准备提取和呆账核销情况的监督检查。对凡未按照规定足额提取呆帐准备,不符合规定条件、没有确凿证据证明和弄虚作假核销呆帐，以及应当核销呆账而不核销、隐瞒不报、长期挂账等不符合本办法规定的,应当及时进行制止和纠正,并按照本办法第十九条、第二十条规定的原则及其他有关规定进行处理和处罚。

第六章 附则

第二十五条 金融企业可以根据本办法制定具体办法,报主管财政部门备案。

财政专员办可以根据本办法制定具体办法,负责对当地中央管理的金融企业和跨地区地方金融企业分支机构呆账准备提取和呆帐核销的监督管理。

第二十六条 上市金融企业呆账准备提取和呆账核销,按照国家统一的会计制度规定办理。

第二十七条 本办法自2001年1月1日起施行。以前有关规定与本办法有抵触的,以本办法为准。

第四篇：国家开发银行贷款项目联合监督检查办法

三亚市人民政府关于印发

国家开发银行贷款项目联合监督检查办法的通知

三府〔2006〕148号

各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：

《国家开发银行贷款项目联合监督办法》已经市政府第77次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三亚市人民政府

二○○六年十一月三

日

国家开发银行贷款项目联合监督检查办法

第一条 为了加强对国家开发银行贷款项目及资金的监督管理，保障项目资金合理有效使用，促进三亚市经济发展和廉政建设，特制订本办法。

第二条 根据《海南省人民政府利用国家开发银行贷款管戆旆ā罚ㄇ砀?/SPAN>[2006]3号）有关规定，三亚市人民政府、国家开发银行海南省分行决定建立合作机制，对国家开发银行贷款项目进行监督检查。

第三条 成立国家开发银行贷款项目监督检查领导小组（以上简称领导小组）。领导小组组长、副组长分别由三亚市人民政府和国家开发银行海南省分行负责同志担任，成员单位由监察局、审计局、发改局、财政局、国土局、建设局等单位组成，市监察局执法监察室、市审计局固定资产投资审计分局和国家开发银行海南省分行纪检监察办公室为领导小组的办事机构。

第四条 监督检查工作的目标是，确保利用开发银行贷款的项目建设和资金管理合规合法，确保建设项目成为阳光工程、廉政工程。

第五条 监督检查的主要内容

（一）贷款投向是否符合国家宏观经济政策、产业政策和海南的发展方向，是否属重复建设；

（二）涉地项目中的土地征收、征用是否合法合规；

（三）房屋拆迁的政策是否落实；

（四）项目的工程建设是否实行项目法人制、设计评审制、招投标制、工程监理制、政府采购制、财务审计制、合同管理制和竣工验收制；

（五）建设项目是否执行国家规定的基本建设程序，是否存在“三边工程”；

（六）检查建设项目是否执行三亚市制定的《政府投资项目管理暂行规定》和《三亚市国家开发银行资金管理办法》；

（七）检查项目资金的管理和使用是否按照合同和国家的规定执行，是否被挤占、挪用；

（八）各类投资、融资平台及项目法人的运作和财务管理是否规范，内控制度是否健全，法人代表的资质和行为是否合规；

（九）建设项目是否按批复的规模和内容进行建设，是否因管理控制乏力而造成损失浪费或擅自扩大建设规模、提高建设标准；

（十）开发银行工作人员在与客户的交往过程中，是否存在违反有关廉洁从业规定的行为；

（十一）建设项目是否实行项目必审制，重大设计变更和金额较大的工程签证是否科学合理、真实发生；

（十二）其他法律法规规定的事项；

（十三）项目资金的管理和使用是否按照合同执行，是否被挪用；

（十四）各类投融平台及项目法人的运作和财务管理是否规范，法人代表的资质和行为是否合规。

第六条 本市行政区域内，凡使用国家开发银行贷款的单位和项目，均应当按照本办法的规定，自觉接受监督。

第七条 监督检查工作分工

（一）建设部门负责监督检查工程的项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制、设计评审制、竣工验收制落实情况；工程项目履行建设程序、工程质量等情况。

（二）财政部门负责指定和监督落实建设项目资金管理使用规定。监督建设单位加强资金管理，随时掌握资金到位和运转使用情况，以及政府采购制、还款资金和还款责任是否落实等情况。对违反资金管理使用规定的行为及时调查处理，情节严重的移交监察机关或司法机关处理。

（三）审计部门负责制定并实施对我市使用国家开发银行政策性贷款项目的审计计划。每年安排审计若干项目，对项目建设过程中执行财经纪律的情况、信贷资金使用情况、预算或概算执行情况、预算的执行和决算、项目竣工决算的真实性、合法性及投资效益审计等情况，并对融资平台的资金往来情况进行审计。重点审计转移、截留、挤占、挪用项目资金等违法违纪问题，并按照财经法规规章进行行政处罚，情节严重的移交纪检监察机关或司法机关处理。

（四）国土环境资源部门负责监督项目土地征收、征用情况是否合法，房屋拆迁政策、环境影响评价、地质灾害评估是否落实。

（五）监察部门负责在职责范围内调查处理工程项目和资金管理使用中的违纪违法案件。

（六）开发银行负责对贷款项目单位的日常业务监管，保证贷款用于项目建设，对发现的问题及时向监察或审计机关通报。提供被检查的项目名单，参加并协助组织监督检查。监督管理借款人是否执行国家法律法规和规章，是否建立现代企业制度和法人治理结构；贷款是否严格按照借款合同约定的条款执行，贷款资金是否按规定使用，是否存在转移、截留、挤占、挪用；是否保证本息按时归还。

第八条 监督检查方式

监督检查工作实行集中检查与日常监督相结合。

（一）集中检查每半年组织一次，原则上安排在一季度和三季度。

（二）日常监督检查

1、对重大项目的招投标活动，市监察局派员进行全过程监督。

2、对重大项目的建设过程，市监察局、审计局采取定期或不定期、现场检查或调取有关资料、财务账簿等方式进行监督检查，市审计局可根据审计力量和项目的实际情况独立实施全过程跟踪审计。

3、对举报线索市监察局或审计局及时进行调查。

（三）每年年底前，由市监察局、审计局将下一拟检查或审计的开行项目列入本部门工作计划（项目名单可事先与国家开发银行海南分行沟通），并报领导小组，每年检查的项目不少于利用开行贷款的政府投资项目的三分之一。

第九条 每次集中检查结束后15日内，由市监察局、审计局向领导小组提供书面检查报告。

第十条 建立联席会议制度，由领导小组召集，各成员单位参加，对监督检查情况进行沟通。联席会议原则上每半年召开一次，遇有特殊情况，可不定期召开。

第十一条 本办法自印发之日起实施。

第五篇：国家开发银行助学贷款系统毕业确认办理说明

贷款系统毕业确认办理说明

院系登陆“国家开发银行高校助学贷款信息管理系统”（以后简称“贷款系统”），通过“贷后管理”——“毕业确认”进入贷款毕业生毕业确认办理页面，确定毕业，直接点击“查询”，则截止目前仍未还清贷款的本贷款毕业生的数据都会显示在数据框中：

1.补充并完善贷款学生基本信息

学生通过在线系统点击“个人信息变更”直接修改、完善本人基本信息，院系也可直接选中贷款学生数据后点击“修改”来完善学生基本信息。

1.1信息填写要求 1.1.1基本信息

姓名、身份证号必须同本人身份证上信息相同，户籍地址为身份证上地址； 1.1.2通讯信息

联系电话：为本人家庭固定电话，如没有固定电话则填写父母手机号码； 手机号：填写本人手机号，如没有则填写父母手机号，以后本人有手机后要及时登录系统进行修改；

电子邮件：填写本人电子邮箱地址，如无则需申请（必须填写）； QQ号码：填写本人QQ号码，如无则需申请（必须填写）；

通讯地址、户籍地址和家庭住址填写本人实际家庭住址（按照省市县乡村的顺序详细填写要精确到街道、小区、门牌号）不得省略；

1.1.3就学信息

学校、专业、班级信息按照实际情况选择即可，学号、考生号必须填写，考生号即高考准考证号，按照高考准考证或从所在院系辅导员处获得；

1.1.4家庭信息

家庭住址省市区后要详细填写要精确到县、乡、镇、街道、小区、门牌号； 邮政编码填写家庭所在地邮编，家庭电话填写家庭固定电话，如无则填写父母手机号；

下面父母信息，要求填写完整。

1.1.5就业信息：如现在仍没有找到工作可暂不填写，但正式就业后须通过在线系统及时更新本人信息，否则因本人不及时更新信息导致学校和放款行无法联系到学生的即构成违约。

学生在线修改本人信息完成后点击“毕业确认申请”核对信息无误后点击“确定”。

2.确认变更数据

如学生状态栏中状态为“正常”，院系可选中学生数据直接进行修改保存，如学生通过在线系统进行数据修改则“学生状态”栏中学生状态会显示“已变更”，院系需点击“变更确认”，系统会将学生信息修改前后的对比数据框显示出来，院系对学生修改后的数据进行确认后，如学生修改的信息符合要求无恶意修虚假信息点击“同意”保存，如发现学生有恶意修改虚假信息之嫌则点击“拒绝”，学生自行修改的信息会被取消，系统仍然显示原始信息。如学生修改的信息属实但不完整，院系可先进行“变更确认”点击“同意”后，通知学生按照要求将数据补充完整后再次进行确认。

3.学生按照要求完成本人信息核对、完善和修改后，通过在线系统提交“毕业确认”申请。

4．院系审核贷款毕业生相关信息无误并符合要求后，审核学生毕业确认申请。

5.导出并打印“毕业确认表”

贷款毕业生信息补充完整后，院系选中学生信息点击“导出毕业确认表”系统会自动弹出导出数据需对系统进行的设置，如已经完成设置则可直接点击“保存”导出“毕业确认表”，如没有进行设置则需在进行过设置后重新登录系统导出。导出“毕业确认表”时应注意点击“保存”，如电脑中装有迅雷等下载工具，电脑会弹出此类下载工具下载“毕业确认表”的提示，请务必选择“使用IE下载”同时不要打开其他浏览器，否则会导致下载的文档无法打开。“毕业确认表”下载后每人需打印一式三份，学生核对无误后在表格最下方“借款人申明”处签名并摁手印。该表一式三份，一份学生本人保留、一份院系存档，一份学生资助管理中心。注：1.毕业确认表中可查看到学生贷款信息以及系统自动生成的预计贷款利息信息，该数据是根据当前利率计算仅供参考，实际利息根据国家开发银行结算为准。