支持北京地区跨境电子商务发展项目申报指引-政策

第一篇：支持北京地区跨境电子商务发展项目申报指引-政策

附件16

支持北京地区跨境电子商务发展

项目申报指南

一、支持对象

跨境电子商务企业（包括自建跨境电子商务销售平台的电子商务进出口企业、利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务进出口的企业、为电子商务进出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台）、物流企业、第三方支付机构企业及其他相关经营单位。

二、支持方向与标准

（一）支持与北京跨境电子商务公共信息平台（以下简称“公共信息平台”）对接的信息系统建设、升级改造等项目，每个申报单位（申报主体）依据评审后的金额给予一次性资金补助，每个项目最高不超过100万元。

（二）支持跨境电子商务通关辅助系统建设，包括安检机、同屏比对系统、视频监控系统、查验设备、机检系统、防火墙系统、辅助设备、管理信息系统和监管场所设施建设等，每个申报单位（申报主体）依据评审后的总投资给予不超过50%资金支持，每个项目最高不超过300万元。

（三）支持海外仓、智能口岸仓、出口集货仓、跨境电商专

用冷链库、保税仓库建设，包括货架（货柜）、视频监控系统、传送系统、专用推车（叉车）、辅助设备、管理信息系统和保税备货信息系统建设等，每个申报单位（申报主体）依据评审后的总投资给予不超过50%资金支持，每个项目最高不超过400万元。

三、支持条件

（一）已经实现与公共信息平台对接并有实际经营业绩（以公共信息平台统计数据为准），或为跨境电商企业提供现场通关、仓储物流服务，或为通关申报系统与公共信息平台提供对接服务；

（二）企业在进出口业务、电子商务业务、财务、税收、外汇管理、海关监管等方面无违法、违规记录。

四、项目申报有关要求

（一）项目实施要求：自2016年1月1日起实施且未享受过同类政策支持的项目均可进行申报，项目实际投资比例不低于计划总投资的70%。

（二）项目申报时间：自本通知发布之日起即可进行项目申报，北京市商务委员会将按照申报时间顺序进行项目评审。各区申报截止时间至2017年9月29日。

（三）在项目申报文本中，应提供在公共信息平台上的注册号（不含为跨境电商企业提供现场通关、仓储物流服务的企业）。

（联系人：宋志雷 电话：87211813）

第二篇：跨境电子商务发展报告

国际贸易是个古老的话题，从汉朝张骞出使西域以来国际间的商品贸易往来伴随人类至今。随着计算机的产生以及互联网的发展在客观条件下为跨境电子商务的发展兴起奠定了基础条件。

在开始正文前先看一条消息：美国尼尔森公司在5月27日至6月12日，调查了来自美国、德国、英国、澳大利亚、中国和巴西六大市场的6000多名跨境电子商务在线购物者。报告显示，今年来自这六大市场的9370万消费者在线采购金额将达到1050亿美元。而到2018年，来自这六大市场的消费者将增加到13000万，在线采购金额也将迅速增加到3070亿美元。

随着互联网的兴起及个人电脑的不断普及全球网民的增多为网络商务的发展提供的巨大的空间。从国家电子商务的具体数据来看： 美国网站是最热门的目的地，占45%；其次为英国37％，中国26％，其中80%的人认为从国外电子商务网站采购最主要的原因是为了省钱；79％的人认为在本地不容易找到货。从类目来看，跨境在线采购的主要产品是服装、鞋和配饰，这三项占125亿美元；其次是美容保健产品，占76亿美元；个人电子产品占60亿美元；计算机硬件占60亿美元；珠宝手表占58亿美元。

跨境电子商务发展历程：

1.60年代70年代基于EDI的电子商务

在上世纪60年代，人们就开始用电报报文开展商务活动，70年代人们又普遍采用方便快捷的的传真代替电报开展商务活动。由于传真文件用纸面打印和传递，不能将信息直间传入信息系统中，因此人们开始使用电子数据交换（EDI）进行商务活动，也就是电子商务的雏形。

EDI在60年代末产生于美国，当时贸易商在处理商务文件时发现，有人工输入计算机的数据70%来源于另一台计算机的输出文件，由于过多的认为因素影响数据的准确度，贸易商开始尝试在贸易双方的计算机上进行数据交换，EDI应用而生。

2.90年代后基于互联网的电子商务20世纪90年代后互联网迅速发展1991年，电子商务正式进入互联网，从此亚马逊，戴尔为首的早期的电商进入网络交易，而其后国内的淘宝，京东，天猫，当当也迅速崛起。2013年淘宝双11销售额为350亿，阿狸旗下的零售平台交易平台年交易额为15420亿元，约合2480亿美元。

跨境电子商务的特点：1.全球性：跨境电子商务的全球性，其有利的一方面是扩大了信息共享程度，不利的一方面是电子上商务依附于全球网络，区别于实体商务，对电子商务进行课税困难重重。

2.无形性：网络的发展使数字化产品和服务的传输盛行。而数字化传输是通过不同类型的媒介，例如数据、声音和图像在全球化网络环境中集中而进行的，这些媒介在网络中是以计算机数据代码的形式出现的，因而是无形的。

3.匿名性：由于跨境电子商务的非中心化和全球性的特性，因此很难识别电子商务用户的身份和其所处的地理位置。在线匿名交易的消费者不提供真实的地点及姓名交易往往也能顺利达成。

4.及时性：区别于传统交易跨境电子商务在互联网上进行交易，互联网传输的快速度，及时性，都大大提高了交易的效率。

5.无纸化：电子商务中，电子计算机通讯记录取代了一系列的纸面交易文件。用户发送或接收电子信息。由于电子信息以比特的形式存在和传送，整个信息发送和接收过程实现了无纸化。

6.快速演进：互联网是一个新生事物，现阶段它尚处在幼年时期网络设施和相应的软件协议的未来发展具有很大的不确定性。但税法制定者必须考虑的问题是网络，象其他的新生儿一样，必将以前所未有的速度和无法预知的方式不断演进。基于互联网的电子商务活动也处在瞬息万变的过程中，短短的几十年中电子交易经历了从EDI到电子商务零售业的兴起的过程，而数字化产品和服务更是花样出新，不断的改变着人类的生活。

跨境电子商务的模式：

跨境电子商务主要分为企业对企业（即B2B）和企业对消费者（即B2C）的贸易模式。B2B模式下，企业运用电子商务以广告和信息发布为主，成交和通关流程基本在线下完成，本质上仍属传统贸易，已纳入海关一般贸易统计。B2C模式

下，我国企业直接面对国外消费者，以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、邮寄、快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司，目前大多未纳入海关登记。

第三篇：中越跨境电子商务发展

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源国，累计对越投资70亿美元。中越经贸合作是推动越南经济持续增长的重要动力。

因此，在全球广泛而日益发展的电子商务时代，深入了解分析中越跨境电子商务发展现状，客观认识中越跨境电子商务发展中存在的问题，研究对策，具有重要的现实意义。本文结合两国电子商务的发展现状，并就两国电子商务发展中存在的问题进行了分析，从多个角度对阻碍电子商务发展的因素展开研究。根据对两国存在共性问题的分析和研究，提出了中越跨境电子商务未来发展的对策。

第一，定义

1．电子商务的概念

电子商务通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。电子商务涵盖的范围很广，一般可分为企业对企业(B2B),企业对消费者(B2C),消费者对消费者(C2C)以及企业对采购经理（B2M）四类电子商务模式。随着全球Internet使用人口之增加，利用Internet进行网络购物并以银行卡付款的消费方式已渐流行，市场份额也在快速增长，电子商务网站也层出不穷。B2B 指的是Business to Business, as in businesses doing business with other businesses,商家(泛指企业)对商家的电子商务，即企业与企业之间通过互联网进行产品、服务及信息的交换。通俗的说法是指进行电子商务交易的供需双方都是商家(或企业、公司)，她（他）们使用了Internet的技术或各种商3 范氏清鸾20140712032

区别外，B2M具有一个更大的特点优势：电子商务的线下发展！以上三者传统电子商务的特点：商品或者服务的买家和卖家都只能是网民，而B2M模式能将网络上的商品和服务信息完全的走到线下，企业发布信息，经理人获得商业信息，并且将商品或者服务提供给所有的百姓，不论是线上还是线下。因特网上的电子商务可以分为三个方面：信息服务、交易和支付。主要内容包括：电子商情广告；电子选购和交易、电子交易凭证的交换；电子支付与结算以及售后的网上服务等。参与电子商务的实体有四类：顾客(个人消费者或企业集团)、商户(包括销售商、制造商、储运商)、银行(包括发卡行、收单行)及认证中心。

从贸易活动的角度分析，电子商务可以在多个环节实现，由此也可以将电子商务分为两个层次，较低层次的电子商务如电子商情、电子贸易、电子合同等；最完整的也是最高级的电子商务应该是利用INTERNET网络能够进行全部的贸易活动，即在网上将信息流、商流、资金流和部分的物流完整地实现，也就是说，你可以从寻找客户开始，一直到洽谈、订货、在线付（收）款、开据电子发票以至到电子报关、电子纳税等通过INTERNET一气呵成。

要实现完整的电子商务还会涉及到很多方面，除了买家、卖家外，还要有银行或金融机构、政府机构、认证机构、配送中心等机构的加入才行。由于参与电子商务中的各方在物理上是互不谋面的，因此整个电子商务过程并不是物理世界商务活动的翻版，网上银行、在线电子支付等条件和数据加密、电子签名等技术在电子商务中发挥着重要的不可或缺的作用。2.跨境电子商务

跨境电子商务（cross-boarder electronic commerce）指的是电子商务应5 范氏清鸾20140712032

德国470亿美元)。衡量电子商务对于消费促进作用有一个很重要的指标，就是网络零售市场规模相当于社会消费品零售总额的比例，这一比例在2008年首次突破了1%，2012年已经超过6%。可以说，大陆电子商务发展的基础环境、增长速度与规模都已超出人们的预想。

电子商务的巨大发展潜力引起越来越多企业的重视，到2012年底，大陆连锁百强流通企业中已有62家开展网络零售业务，中小批发零售企业中有31%开展网上销售，呈现出线下向线上延伸、线下线上相互促进融合发展的趋势。

电子商务的巨大应用空间也带动了电子商务服务业的快速成长。2012年电子商务服务行业总营收超过2000亿元，成为各级政府调整经济结构、转变发展方式的重要动力和促进就业的主要途径之一。

2.越南电子商务发展概况

越南电子商务的发展从1997年互联网首次进入越南开始就收到了政府及私营部门的合力推动，过去电子商务发展蒸蒸日上。越南2005年诞生了第一个关于电子商务的法律文书。2009年底，越南已经有大约2300万的互联网用户，占越南总体人数的26%。越南电子商务以胡志明市与河内市为发展重镇。该两地年轻民众大概於 2010 年开始上网购买或销售货物，包括 Sendo、Tiki、Vatgia、5giay、chodientu等新兴电子商务服务公司成为当地服装店、美容化粧品商店、走单帮商及个人卖家商品 C2C 销售平台，估计 2014年vatgia.com 购物网站每日约有100 万人次进入浏览, 每日网购交易额约210 亿盾(约合100 万美元)； chodientu.vn 目前有500多万个会员帐号，其中约100 万曾经登记线上售货。

虽然C2C 网购网站仍较B2C 活跃，但B2C交易比例正快速成长,尤以消费7 范氏清鸾20140712032

出良好的发展势头。其中的原因分析如下：

传统外贸出口，一般包括“中国工厂-中国出口商-外国进口商-外国批发商-外国零售商-外国消费者”6个环节。这种模式下，外贸中的最大份额的利润被流通中介获得，例如，一个在义乌市场售价为1元的钥匙扣，出口到澳大利亚后的售价将达1澳元（约合5元人民币），其中的4元除去物流费用后都被中间商所得。引入跨境电子商务后，出口环节可以简化为“中国工厂-外国零售商-外国消费者或者进一步简化为“中国工厂-外国消费者”，绕开很多外贸中间商，一方面出口商品的价格可以进一步下降，提高我国商品在国外市场的竞争力，另一方艾瑞统计数据显示，2012年中国跨境电商进出口交易额为2.3万亿元，同比增长32.0%，艾瑞预测，在全球电商快速发展和中国电商全球化的大趋势下，中国跨境电商交易规模将持续高速发展，电子商务在中国进出口贸易中的比重将会越来越大。

越南跨国电商：越南是东盟国家中电子商务市场发展最好的国家之一，也是东盟国家互联网普及率排名第二的国家，其电子商务普及广泛且认同度高。2014年，越南电子交易数量同比增加了52%，电子交易金额占整个越南金融清算总额的19%。同时，凭借记卡刷卡消费占电子交易额的39%，比2013年增长67%。

越南目前外国电子商务业者主要包括Google、Alibaba、Rakutan、eBay以及 Amazon等，亦透过越南合作夥伴涉足当地网购市场，例如Lazada投入数百万美元经营 Lazada Vietnam及Lamido 两个购物网站，2014年 Lazada Vietnam 营业额较2013年成长5 倍.中国电子商务企业如凡客等公司早已入驻越南，率先在越南开设独立域名网站www.vancl.vn，拓展海外市场，并在越南设立自9 范氏清鸾20140712032

中越合作发展跨境电商具有良好的合作基础。越南与中国当前正在边境地区推动建设芒街—东兴、同登—凭祥、老街—河口、茶岭—龙邦口岸4个跨境经济合作区，利用双方互为原产地的产品市场及丰富的劳动力市场，从事跨境出口加工贸易，实行贸易和投资的自由化政策，放宽投资限制、扩大边境口岸开放。近年来迅猛发展的边贸势头亦为中越跨境电商的合作发展提供可能。越南方面对推动中越跨境经济合作亦给予积极回应。越南将积极推动双方在国际口岸提供通关便利化的条件，将越中(芒街-东兴)跨境经济合作区建设成为东南亚地区发展的典范，加快建设中越北仑河公路二桥，完善交通基础设施，推动双方电子商务的交流发展，促进越南和广西的务实深入合作。2．双边跨境电商的发展存在的问题

虽然中越两国各自电子商务发展都呈现出好的形势，而且双边贸易发展的历史基础相对较好且未来发展的潜力还非常大，但是我们也要清楚意识中越跨境电子商务的发展还处于非常初级阶段，双方各自电商发展或者双边跨境电子商务存在的问题都还不少。A,跨境物流发展滞后

跨境电商主要以零售为主，金额小、体积小、频率高是其普遍特点，一般不大可能采用传统集装箱海运的方式运输，主要的物流模式包括：国际小包和国际快递、B2C外贸企业联盟集货、B2C外贸企业自身集货、第三方物流模式和海外仓储5种方式，其中国际小包和国际快递是最简单直接的物流方式，国际小包的特点是资费便宜，但是运送时间长，国际快递比国际小包运送时间短，但是运费较高；B2C外贸企业联盟集货和自身集货，两种模式都可以产生规模效益，可以有效降低运输成本，由于联盟内部的管理难度问题，多以自身集货11 范氏清鸾20140712032

论哪种结汇方式，都不算是正规的渠道，存在极大的风险。

D,支付安全问题明显

跨境电子支付服务涉及企业、个人、银行及第三方支付平台等多个个体，典型的跨境电子支付服务方式主要包括网上银行支付服务系统和第三方支付平台参与的电子支付服务。网上银行支付服务系统主要用于B2B这种大额的交易方式，由于款项和收货有前后，很有可能会给交易一方带来货款两失的可能性，通过第三方支付平台，款项还是先支付到第三方，对于买卖双方都会比较公平，但是由于交易周期性，第三方平台很有可能会存在大量资金沉淀，如果资金管理出现问题，或者是系统出现故障导致信息丢失都会给交易各方带来重大损失，另外，无论哪种支付方式还存在一个共同的风险，网络支付信息被非法盗取带来的损失。

E,退缴税制度匮乏

目前，跨境电子商务主要以快件的方式，无法提供报关单，因而大部分卖家没有办法缴税，同时也享受不到出口退税的好处。另外，跨境电子商务是通过网络等信息交流平台来进行的，这就使得税务机关难以掌握交易双方的具体交易情况，不仅使得税收的源泉扣缴的管控手段失灵，而且客观上促成了纳税人不遵从税法的可能性，加之税收领域现代化征管技术的严重滞后，都使依法征税变得苍白无力。

F, 部分跨境电商信用不足

跨境电子商务是基于网络的虚拟模式，由此产生的参与者信用不确定性已经成为电子商务发展中的桎梏。再加上电商缺乏法律意识，假冒伪劣商品时有发生，因为侵犯知识产权而被海关扣留的仿牌产品事件略见不鲜，甚至有很多13 范氏清鸾20140712032

针对信用不足问题，首先要增强参与跨境电商企业的法律意识，应当加强自身实力建设，加快学习国际法律法规的进度，逐渐避免因为知识产权侵权和假冒伪劣商品给双方消费者带来不好的印象，减少给双方带来损失。

C, 对于学校的建议

加快力度，培养跨境电子商务专业人才，通过校企合作、学校内部合作，为社会培养适时可用的人才，关于培养模式，中国有部分院校已经在尝试，越南方面可以借鉴一下，例如，针对跨境电商是新兴行业，目前还没有成熟的教材，各国高校可以整合现有资源，让不同专业的老师进行配合，进行模块化教学，同时搭建校企合作的平台，让学生可以有实践的机会，同时为企业输送人才，最终达到共赢。

最后，我们也可以通过跨境电商大佬们2014的一些总结和判断来感知跨境电商发展新的风向。

关于跨境电商对于新兴市场的发展契机—— DX孟虎：新兴市场要尽早切入

DX孟虎指出，每个国家都有它的本土工业产业，用中国的游戏规则去引导这些国家会适得其反，在海外市场经营推广一定要投其所好。

“新兴国家是外贸B2C获得增长的重要市场。在不出现大的国家政策因素影响的情况下，新兴国家在未来很长一段时间内，还将继续保持旺盛的产品需求。着眼于未来，现在的新兴国家，就是以后的发达和成熟市场。尽早切入才能熟悉游戏规则，不成熟不完善意味着高风险和高回报并存。”

关于跨境电商利润来源—— eBay林奕彰：跨境电商传统价差生意已过时 15 范氏清鸾20140712032 的一个问题还是物流。其客户满意度调查发现，客户最大的抱怨基本都是物流：一方面是配送时间长，另一方面是时效不稳定。跨境电商未来亟待需要解决的还是物流问题，而海外仓可能是相对有效的措施。

关于跨境电子商务前景——

出口易李洲：错过2014机会就不多了

出口易联合创始人李洲提到，最近几年跨境电商的变化很大：2012年之前，传统外贸和制造业几乎没有企业做电商，但从2013年开始，很多的传统企业进入了这一领域，还有人做得非常成功，投资商也在2013年、2014年快速进来。

根据李洲的判断，2013年是跨境电商的元年，整个产业面向大众，而接下来将见证这一产业能否持续盈利。所以，如果错过了2013、2014这个阶段，接下来的机会就不多了。

敦煌网王树彤：下个黄金十年将由量变转向质变

敦煌网创始人王树彤表示，内贸电商冲击传统零售的故事将会在外贸领域重演。广交会、义乌小商品市场、雅宝路由于受到跨境电商的冲击，逐渐没落。下一个十年是跨境电商黄金发展的十年，经过过去9-10年的积累，跨境电商开始由量变转向质变。到2020年，跨境电商交易在整体进出口贸易中的占比将达到30%，因为，未来将有很多主流传统企业和优秀服务商进入跨境电商行业。

总而言之，跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进17 范氏清鸾-20140712032

入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。鉴于中越两国地理位置邻近的天然优势，以及当前以及未来经济的互补性，两国不仅需要大力发展对外贸易交流，同时也需要继续同步大力发展和规范双边跨境电子商务的交流与合作，为各国消费者创造真正的国际实惠。

第四篇：宁波市推进跨境电子商务发展

宁波市推进跨境电子商务发展

2013年04月02日12:09物流天下 字号：T|T

-五城市率先试点E贸易

随着电子信息技术和经济全球化的深入发展，电子商务在国际贸易中的地位和重要作用日益凸显，成为我国对外贸易的发展新趋势。据商务部统计，2011年中国电子商务交易额达5.88万亿元人民币，是5年前的近4倍。其中，跨境电子商务交易额突破百亿美元，年均增幅在三成以上。

但同时，一些制约跨境电子商务发展的矛盾和问题逐步显现。一方面，社会和企业要求进一步提高 通关效率，降低贸易成本，解决外贸电商结汇、退税难的问题；另一方面，跨境快件、邮件数量的快速增长，对海关的监管工作提出了新挑战。

去年年底，宁波和郑州、上海、重庆、杭州一起，被国家发改委、海关总署共同列入国家跨境贸易电子商务服务(简称E贸易)试点城市。

“宁波等5个城市具有良好的经济和外贸基础，具备开展跨境电子商务服务试点的条件。”海关总署副署长吕滨在启动仪式上说，试点城市将通过先行先试，依托电子口岸建设机制和平台优势，实现外贸电子商务企业与口岸管理相关部门的业务协同与数据共享，解决制约跨境贸易电子商务发展的瓶颈问题，优化通关监管模式，提高通关管理和服务水平。

为抢抓E贸易商机，宁波市专门成立了宁波市跨境贸易电子商务服务试点领导小组，由分管副市长任组长，市级相关部门、单位和海曙区、保税区、宁波机场与物流园区负责人任成员，并以市政府名义下发了《关于推进宁波市跨境贸易电子商务服务试点工作的通知》。

记者了解到，E贸易试点的主要内容包括两方面：一是顺应新型贸易电子商务飞速发展的需求，建立一个综合性服务平台，吸纳电商及电商平台(如阿里巴巴、EBAY)、物流商(如EMS、UPS)、第三方支付平台(如支付宝、贝宝、银联)等入驻；二是寻求解决目前跨境电子商务遇到的报关、结汇、退税等问题，在监管的前提下让“海淘”阳光化。

-宁波兼具天时地利优势

“现在提出推进跨境贸易电子商务，我认为时点选择得非常好：一方面，宁波是全国第五大出口城市，拥有2万多家外贸进出口企业，开展E贸易的土壤发达；另一方面，宁波的传统出口市场欧美经济衰退，新兴市场却异军突起，这对宁波外贸是很大的挑战，急需引进新的营销模式，打开新兴市场。”宁波互联创业电子商务有限公司总经理陈建旭认为，外贸企业要大胆尝试跨境贸易电子商务等新渠道，把产品打进新兴市场。

作为国内同类城市中电子商务的佼佼者，宁波市早在2000年就被确定为国家电子商务试点城市。2011年，宁波再次成为首批国家电子商务示范城市。截至2010年年底，全市有各类电子交易市场35家，交易额2000多亿元，居沿海城市首位。同时，宁波还拥有中国文具网、宁波模具网、中国废品网、中国海商网等各类行业门户网站。阿里巴巴、慧聪网、中国制造网等在甬设立了分支机构，或建立外贸电子商务基地。宁波瞄准E贸易试点还有一个现实背景，就是跨国在线零售正在成为电子商务的重要增长点。2011年，全球领先的在线支付平台PayPal支付总额达1180亿美元，其中跨境交易约占25%，拥有活跃用户1.13亿，遍及190个国家。

随着国际贸易的日益成熟和零散化的市场需求日益增多，外贸B2C模式升级是必然发展趋势。根据商务部预计的数据，到2015年，应用电子商务完成进出口贸易额占中国当年进出口贸易总额的10%以上，网

络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。

“现在‘海淘’一族和海外代购队伍越来越大，保守估计中国市场的年交易规模在数百亿美元，去年有10多万种商品、几亿个包裹从海外进来，同比增幅超过200%。”宁波国际物流发展股份有限公司总经理郭歆说，面对如此庞大的市场“蛋糕”，宁波不能坐失商机，最近出台的一系列举措和决策体现了市政府的先见之明。

-足不出户逛遍“全球市场”

在商务部发布的“十二五”电子商务发展指导意见中，明确提出要支持跨境电子商务平台建设，鼓励中小企业应用跨境电子商务平台拓展海外市场，减少渠道环节，树立中国品牌形象，开展国际合作，解决跨境电子商务中存在的问题。

根据市政府下发的试点通知，宁波市将在摸清现有跨境电子商务企业资源的基础上，选择部分典型企业稳步开展试点工作。争取通过两年时间，初步实现货物进口分销监管政策、货物出口贸易及通关方式的创新，跨境贸易电子商务服务试点工作走在全国前列。

有关部门和相关区域则将出台一系列实质性举措，扶持跨境电子商务发展。这些举措主要包括：争取在宁波建立国际邮件互换局和国际邮件交换站，实现宁波周边邮件和快件在宁波关区进行通关；积极与海关总署衔接，力争设立海关驻邮办；在宁波保税区打造电子商务进口商品分销基地，稳步推进进口食品、消费品跨境贸易电子商务基地建设；在海曙区打造跨境贸易电子商务出口基地，实现电子商务企业办公、仓储、物流的集中运作；建设跨境贸易电子商务服务平台；培育3至5家跨境贸易电子商务龙头企业。事实上，宁波市已有一批企业摩拳擦掌，备战即将到来的跨境贸易电子商务热潮。去年8月，宁波国际物流公司申报的跨境贸易电子商务服务平台项目，已被国家发改委列为全国电子商务试点。

业内人士认为，启动跨境贸易电子商务试点之后，除了从事跨境电子商务的小微企业获得直接便利外，消费者也会间接感受到服务的快捷，“特别是相关政策法规会在试点中逐步完善，让‘海淘’在阳光下进行，更健康地发展。”

“宁波要加快建设跨境电子商务‘特区’，整合推出各项服务措施、优惠政策，让大量的跨境产品从宁波飞向全国各地的客户手中，让宁波市民足不出户逛遍‘全球市场’。”宁波市跨境贸易电子商务服务试点领导小组组长、副市长洪嘉祥这样表示。记者 俞永均

延伸阅读

电子商务创造新经济增长点

浙企去年网络销售超两千亿元

中国电子商务研究中心发布的监测报告显示，去年我国电子商务市场发展迅速，截至2012年6月末，全国电子商务市场交易额达3.5万亿元，同比增长18.6%；网络零售市场交易规模为5119亿元，同比增长46.6%。

在区域分布上，目前国内电子商务企业主要分布在长三角、珠三角一带以及北京、上海等经济较为发达的省市。排在前十的省份(含直辖市)分别为：浙江省、广东省、北京市、上海市、江苏省、四川省、福建省、湖北省、山东省、河北省。

电子商务正在创造新的经济增长点、新的市场、新的就业方式。数据显示，截至2012年6月末，电子商务服务企业直接从业人员超过190万人，由电子商务间接带动的就业人数超过1400万人。未来5年，我国3000多万家中小企业中将有半数企业尝试发展电子商务。

据浙江省政府新闻办发布的消息，2012年全省实现电子商务交易逾万亿元，居全国首位。2012年前

11个月，浙江省企业实现网络零售额1861亿元，同比增长112.5%，2012年零售总额超过2000亿元；省内消费者通过网上购物达1268亿元，增长68.8%。截至2012年6月末，全省开设各类网店80多万家，约占全国的12%；在各类第三方电子商务平台上注册的中小企业数量达210万家(含个体工商户)，企业应用比重达65%。全省参与网络购物有1500多万人，成年居民网络购物普及率达49.5%。（本文来源：中国宁波网）

第五篇：创新发展浙江跨境电子商务

创新发展浙江跨境电子商务

上海自贸区建设是新一届中央政府站在战略全局高度作出的重大决策部署。浙江紧邻上海，既面临机遇也面临挑战，如何趋利避害，接轨上海自贸区，借力发展，创新发展，成为浙江当前十分紧迫的任务。我们认为，创新发展浙江跨境电子商务是接轨上海自贸区的重要途径，具有重大的战略意义、很强的现实必要性和可行性。

发展浙江跨境电子商务具有重大战略意义

有利于主动应对全球贸易新格局，建设贸易强国。目前，国际贸易竞争日趋激烈，国际贸易规则正在重构，欧美发达国家正致力于推动TPP、TTIP、TISA三大贸易谈判，三大协议一旦达成，将事实上形成新的国际贸易规则，中国不是三个协定的谈判成员方，未来有被边缘化风险。跨境电子商务，代表了全球贸易新的发展趋势，其线上无边界、全球交易相对自由的特性能成为有效破解中国被边缘化贸易困境的重要途径。中国在电子商务上非常具有优势，大力发展跨境电子商务，中国就有可能联合全球中小企业影响世界经济，重新划分经济区，参与构建全球贸易新规则新标准，打造贸易强国。

有利于探索建立“网上丝绸之路”，深化对外开放。十八届三中全会以来，“一带一路”建设已成为我国新一轮对外开放的重要抓手。与周边国家紧密发展跨境电子商务，实现与“一带一路”建设的互动互促，进一步提升我国与周边国家的经贸关系。

有利于网络时代行政管理体制创新，深化新一轮改革。网络化、信息化的快速发展，对我国传统的政府管理体制提出了挑战。对跨境电子商务而言，现有管理体制、政策法规、服务提供已无法适应其发展新要求。通过发展跨境电子商务，利用大数据思维、互联网手段，整合跨境电子商务的海量数据，实现海关、商检、外管、国税等“数据化”监管，实现金融、物流、仓储等领域的“数据化”服务，全面建立适应跨境电子商务发展的新型行政管理服务体系，为基于大数据分析的政府管理创新提供经验借鉴，为转变政府职能、打造效能型政府提供新思路。

有利于中小微企业发展，促进产业转型升级。近年来，随着劳动力、土地等生产要素成本快速上升，资源与环境制约不断增强，我国传统低成本优势不断削弱，中小微企业发展举步维艰。发展跨境电子商务可为中小微企业提供电商平台，促进电商化发展，有效降低国际贸易门槛，减少中间环节，降低成本，提升出口利润。同时，跨境电子商务由于具有直接面对客户、品牌推广费用较低等优势，有利于中小微企业孕育自主品牌、提升效益。发展跨境电子商务将成为推动中小微企业转型升级、促进我国产业转型的重要方式。

有利于促进大学生创业，缓解结构性就业困难。目前我国就业问题主要是结构性问题，大学生就业难问题突出。2015年高校毕业生约为749万人，创历史新高，就业压力进一步增大；跨境电子商务创业门槛低、风险小，为高校毕业生创业就业开辟了一条切实可行的渠道。据阿里巴巴估计，阿里巴巴零售电子商务带动的直接就业和间接就业人数约1200万人，为近60万个没有工作的人提供了充分就业的机会，其中包括31万高校毕业生。

有利于外贸拓市场稳增长，释放过剩产能。自2008年国际金融危机以来，我国传统贸易进入转型期，外贸增速放缓明显，增长压力不断加大，由高速增长进入中速增长期。跨境电子商务的高速发展和巨大市场潜力，有望成为外贸稳增长的新引擎。据全球无卡支付网和国际支付方案提供商Payvision公司发布的报告，2012年全球跨境电子商务市场交易规模超过1万亿美元，同比增长约21%；2015年的总销售额将达到1.4万亿美元。据商务部数据，2012年我国跨境电子商务交易额已达2万亿元，其中B2C跨境电子商务交易额达到150亿美元。跨境电子商务同比增长超过25%，其中B2C年均增幅在50%以上。

跨境电子商务发展面临的问题

跨境电子商务是新生事物，且量大面广，发展中也存在众多问题，亟须通过制度、管理、服务创新，从根本上加以解决，以求实现既管得住又通得快，促进跨境电子商务快速发展。

跨境电子商务的平台、支付、物流等核心环节主要由国外企业掌控。目前亚马逊、eBay等境外电商平台具有优势地位。支付上，美国贝宝公司在国内尚未开放境外第三方支付的情况下占据了我国跨境电子商务的B2C和B2B交易大部分市场，在中国的用户已达20多万，其中活跃用户5万多，2013年中国区交易额高达80亿美元。从物流上看，除中国邮政能通过万国邮联国际派送外，国内的快递公司几乎没有国际派送能力，被FedEx、UPS、DHL、TNT等全球四大快递公司垄断。海量数据留在境外平台和支付机构上，不仅影响产业长远发展，更影响贸易安全。

产品质量问题堪忧，影响国际国内市场秩序。侵犯知识产权的仿制商品、“三无”产品非常普遍，据国家电子商务产品质量风险监测中心统计，通过对电子商务13000多个批次商品抽查，商品质量不合格率高达53.1%；2010年、2011年连续两年淘宝被美国列入市场黑名单；京东、聚美优品等电商平台上的海外名品的制假售假产业链条也被曝光。

企业运作不规范问题严重，影响企业做大做强。目前，跨境电商企业以灰色经营、不规范运作为主。如，企业通过跨境电子商务出口的货物，以个人物品形式出境占90%以上；收结汇以个人账户结汇或通过地下钱庄结汇为主；跨境电商企业经营处于野蛮生长阶段，灰色经营的存在，给企业做大做强留下了隐患。

跨境电子商务监管滞后，通关难、退税难、结汇难制约发展。2012年以来，国家有关部门在杭州、宁波等地开展跨境贸易试点，陆续出台一系列政策创新举措，在优化通关监管模式，提高通关管理和服务水平上取得了一定成效，但出口通关难、退税难、结汇难等制约跨境电子商务发展的瓶颈问题没有从根本上得到解决。

浙江发展跨境电子商务的独特优势

具有全球领先的电子商务产业优势。浙江电子商务发展在全国乃至全球处于领先地位。拥有全球最大的B2B电子商务平台阿里巴巴、全国最大的民营网络支付平台支付宝、全国领先的生产资料B2B交易平台公司网盛科技、全国领先的大宗商品现货交易平台新华大宗等。2013年，大淘宝旗下的天猫、淘宝、一淘、聚划算等网购市场成交规模约1.79万亿元，同比增长54%，规模远超eBay和亚马逊，居全球第一。涌现了速卖通、全麦、网盛科技、华策影视、同人国际旅行社等一批跨境电子商务领军企业。

具有试点城市先行先试的管理创新优势。浙江杭州、宁波、金华、义乌等城市作为全国跨境贸易电子商务试点城市，率先对跨境电子商务的监管进行大胆创新，积累了宝贵经验。率先建立了“集中监管+定期申报”的出口模式，初步建立了海关、国检、税务、外管、电商、物流、银行等数据交换平台，有效实现电子单证联网协同，一定程度上建立了跨境电子商务行业的信息标准和接口规范，这些出口监管经验，成为全国学习、复制推广的模板。率先建立了电子商务产品质量监管机制，运用云信息、云监管、云服务等手段，探索形成了对网上产品质量进行风险监测、网上抽查、责任追溯、属地查处和信用管理的新型监管方式。

具有条件优越的综合基础优势。浙江优越的开放基础、扎实的信息产业、发达的物流产业、优势突出的线下园区等综合优势，为网上自贸区建设提供了坚实保障。线下平台发展基础好，拥有杭州、宁波、金华、义乌等众多跨境贸易电子商务产业园区平台，这些平台均具备较为优质便利的网络运营、物流、仓储、金融等产业配套服务，集聚了一批跨境电子商务企业，并在跨境电商通关、结汇、退税等监管创新上有所探索。

具有适宜电子商务发展的区域优势。浙江省以及所处的长三角地区，块状经济明显，地方专业化市场众多，小商品生产能力独具优势，适合跨境出口的产品多、门类全，网货资源丰富；2014年浙江全省出口2733.6亿美元，这为跨境电子商务出口提供了良好的贸易基础；浙江中小微企业多，超过了100万家，占全省企业总数的96%，中小企业机制灵活，非常适合开展跨境电子商务，为跨境电子商务发展提供充足的网商群体。