中山跨境电子商务发展专项资金暂行管理办法-中山电子商务协会

第一篇：中山跨境电子商务发展专项资金暂行管理办法-中山电子商务协会

中山市跨境电子商务发展专项资金

暂行管理办法

第一章 总则

第一条

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发﹝2005﹞2号)，《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》（商电发〔2011〕第375号）、《广东省人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见》（粤府办〔2012〕第131号）精神，进一步推进中山市跨境电子商务外贸新业态实现跨越式发展，结合我市电子商务发展实际，特制定本管理办法。

第二条

市财政安排1000万元人民币，用于扶持跨境电子商务发展，带动我市外贸出口，专项资金的管理和使用遵循科学管理、定向使用、加强监督的原则，确保资金的使用效能。

第二章 专项资金适用范围及资助标准

第三条

专项资金适用范围：

（一）鼓励建立跨境电子商务园区形成产业集聚；

（二）支持建立跨境电子商务公共服务平台；

（三）支持建立跨境电子商务进口商品展示中心；

（四）支持跨境电子商务及配套服务企业落户中山；

（五）鼓励企业大力发展跨境电子商务业务；

（六）其他利于推动跨境电子商务发展的项目及相关工作。

第四条

鼓励建立跨境电子商务园区形成产业集聚。对园区面积超过1万平方米、跨境电子商务企业注册入驻数量达10家或以上,且配套设施和企业完备的跨境电子商务园区，经市商务局认定后，对园区主办方给予一次性补助，最高不超过200万元资金奖励。对于园区的后续升级改造，从明年起，按不超过投资额度的50%给予一次性补助，最高不超过100万元。

第五条

支持建立跨境电子商务公共服务平台。对于为跨境电子商务业务提供通关、物流、信息等多种服务，且服务对象达到20家或以上的公共服务平台，经市商务局认定后，按不超过其设备设施投资额的50%给予一次性补助，最高不超过100万元。

第六条

支持跨境电商企业落户中山跨境电商产业园区。对于落户中山跨境电商产业园区并开展跨境电商业务的企业予以补助和支持。每年按其实际租用办公场所面积给予补助（最高不超过50元/平方米），最高不超过50万元；

第七条

支持建立跨境电子商务进口商品展示中心。对建立跨境电子商务进口商品展示中心，提供线下展示在线交易，扩展跨境电商进口商品购物模式，并经市商务部认定的企业，每年按其实际租用办公场所面积给予补助（最高不超过50元/平方米），最高不超过100万元。

第八条

对参与中山跨境贸易电子商务试点城市业务测试的试点企业，给予一次性20万元奖励。对纳入海关跨境贸易电子商务零售出口监管平台统计，在我市年度进出口额超500万美元、1000万美元、5000万美元的跨境贸易电子商务销售企业，分别给予人民币5万元、10万元、50万元的一次性奖励。

第九条

鼓励跨境电子商务配套服务企业落户中山跨境电商园区。对于落户中山跨境电商园区的为开展跨境电子商务业务企业提供其他配套服务的企业（配套服务包括：仓储、物流快递、产品推广、线下体验、摄影图文、法律事务等），每年按其实际租用办公场所面积给予补助（最高不超过50元/平方米），最高不超过50万元。

上述奖励将根据每年专项资金的预算规模和申报数量，按比例调整核定最终奖励额。同一项目被列入国家和省多个电子商务类财政专项资金资助的，只能申请一项配套奖励。

第三章 专项资金申请条件和材料

第十条

本专项资金每年定期组织企业申报，具体的申报、需提交资料及申报截止时间以当年通知要求公布为准。申报通知以正式行文及网上公告等形式发布，符合申报条件的单位均可申报。第十一条

申请中山市跨境电子商务发展专项资金的企业基本条件如下：

（一）申请企业必须是在中山市内注册，具有独立法人资格，从事跨境电子商务或跨境电子商务相关活动的企业；

（二）申请企业必须具有良好的财务状况，有健全的财务管理制度；

（三）申请企业近3年来无违法纪录以及无涉及重大法律纠；

（四）申请企业需提交由法人代表签名的材料真实性承诺函，对弄虚作假的应承担相关法律责任。

第十二条

有下列情形之一的，本专项资金不予扶持：

（一）在申报过程中提供虚假资料的；

（二）已享受市其他同类性质财政资金资助的；

（三）在享受各级政府财政资助中存在严重违约行为的；

（四）因违反有关财经、税收法律法规被行政重大处罚未满3年的；

（五）其他不应给予资助的情形。

第十三条

申请专项资金奖励或补贴的企业，还需提交以下材料：

（一）基本情况资料。企业的营业执照、机构代码证、税务登记证复印件；若平台类企业还需提供网站增值电信业务经营许可证或ICP备案证复印件；申请进出口额补贴的电商企业，还需提供海关出具的进出口业绩证明。

（二）当年度申报通知要求提供的其它材料。

第四章 政策目标和绩效评价

第十四条 本专项资金2015年致力扶持我市企业开展跨境电子商务业务，加快建立跨境电商集聚产业园区，积极引进跨境电商公共服务平台，鼓励引导跨境电商及配套企业落户产业园区，促进我市跨境电商业务快速发展。并在往后两年，逐步扩大我市跨境电子商务进出口额，为我市外贸稳增长、促转型作贡献。

第十五条 跨境电子商务专项资金支出项目完成后，市商务局及时组织验收和总结，并按市财政局有关规定和部署，对专项资金使用和分配情况进行绩效自评，在规定时间内向市财政部门提交财政支出绩效评价自评报告。

第五章 资金的监督与管理

第十六条 本专项资金由市商务局、市财政局共同监督管理。市商务局负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，负责组织项目的申报、受理、评审、公示，确定扶持企业名单及金额,对项目实施情况进行监督检查；市财政局负责专项资金的预算管理、资金拨付和监督管理，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价。

第十七条 市财政局负责对专项资金的使用情况进行监督和管理。市商务局应加强项目资金的核算和管理，严格执行有关财务管理制度。

第十八条 专项资金实行专款专用，单独列帐，独立核算，严格按照专项资金支持范围使用及管理资金。申请企业不得改变资金的支持方向,任何单位不得挤占、截留、挪用专项资金。对违反规定的单位，取消其以后年度的申请资格。

第十九条 申请企业需根据有关财务管理规定作相应的会计处理，建立健全项目和财务档案管理制度，自觉接受市商务部门和财政部门对资金使用情况的监督和检查。企业收到资助资金后，必须按照现行财务通则和会计制度有关规定进行账务处理。

第二十条 违反规定骗取专项资金的企业，取消其三年内申报市级财政专项资金的资格，情节严重的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第二十一条 本办法由市商务局等业务主管部门负责解释。第二十二条 本办法自印发之日起施行，有效期三年。

第二篇：江苏省跨境电子商务发展

江苏省跨境电子商务发展影响因素分析 中 文 摘 要 得益于经济全球化趋势的推动、相关辅助行业的崛起以及国家政策的支持，中国跨境电子商务行业的发展已逐渐步入正轨。

江苏省作为历史悠久的传统外贸大省，同时也是中国“一带一路”国家发展战略的重要交汇点、长三角经济带的核心点之一，所以江苏省跨境电商在近几年得到快速发展，江苏省应该把握这种天时地利人和的时机，不遗余力地利用现有资源进行行业内有效的资源配置，实现本质上的跨越式发展。本文通过实证研究的方法研究江苏省跨境电子商务发展影响因素。首先，对现有跨境电商的相关文献进行阅读整理、归纳总结，并描述本文研究江苏省跨境电商发展因素的思路、方法。然后，运用相关经济理论归纳出具体详细的影响因素，为实证分析奠定夯实的理论基础。接着，通过归纳出的观测指标制作问卷，发放问卷，回收数据。最后，利用计量经济工具分析，得出影响最大的因子。最后，根据实证分析结果，本文将根据不同的主要影响因素，提出调整或促进跨境电商行业等有效建议和措施。

关键词 江苏省 跨境电子商务 影响因素 毕 业 论 文 外 文 摘 要 Title Analysis on the Influencing Factors of Cross-border E-commerce Development in Jiangsu Province Abstract Due to the trend of economic globalization, the rapid development of related auxiliary industries and the support of national policies, China＇s cross-border e-commerce industry has become more and more standardized.As a major foreign trade province, Jiangsu is a strategic junctions of the “one belt and one way“ strategy and the core of the Yangtze River Delta economic belt.Jiangsu has a geographical advantage and traditional manufacturing base for foreign trade.Moreover, the approval of the three cross-border electricity supplier comprehensive test zones of Nanjing, Suzhou and Wuxi has largely supported the development of cross-border providers in Jiangsu.Therefore, Jiangsu Province should seize the opportunity to maximize the use of existing resources to achieve a great leap in cross-border e-commerce industry.This essay analyses the influencing factors of cross-border e-commerce in Jiangsu Province.First, it analyses, collates and summarizes the existing research on cross-border e-commerce by scholars, and describes the ideas and methods of this paper to study the development factors of cross-border e-commerce in Jiangsu Province.After, using the relevant economic theory to summarize the specific and detailed influencing factors.Then, through the inductive observation indicators, the questionnaire was made, and the data were collected.Finally, principal component analysis of the data is carried out with SPSS software, and common factors are obtained.Finally, this paper will put forward suggestions on adjusting and promoting cross-border e-commerce industry concerning main influencing factors.Keywords Jiangsu Province Cross-border E-commerce Influencing Factors 目 次 1 引言 1 1.1 研究背景和研究意义 1 1.2 文献综述 2 1.3 研究思路和方法 4 2 相关理论分析 5 2.1 迈克尔·波特竞争优势理论 5 2.2 小结 10 3 江苏省跨境电子商务发展现状 10 3.1 江苏省跨境电子商务发展总态势 11 3.2 江苏省跨境电子商务发展现状具体分析 12 3.3 小结 14 4 江苏省跨境电子商务发展影响因素实证分析 14 4.1 影响因素指标体系建立与问卷设计 14 4.2 实证分析 16 4.3 实证结果 20 5 对策和建议 20 5.1 建立跨境电商人才培养体系 20 5.2 充分利用商品全球化发展趋势 21 5.3 探索更高效的物流方案 22 5.4 加强对跨境电子商务行业的监管.................................23 5.5 打造江苏省品牌化跨境电子商务.................................23结 论 26 致 谢 27 参 考 文 献 28 附录 29 1 引言 1.1 研究背景和研究意义 1.1.1 研究背景 为适应时代发展的要求，各国政府大力鼓励支持互联网技术的创新，更便捷的电子化进出口模式受到了进出口商的青睐，消费者不再被实体店束缚，转为互联网购物，他们通过互联网比较商品价格、质量、服务，在线购物，发表评论，申请售后服务。这样一来，一国经济发达程度不能仅通过相关经济指标衡量，比如GDP，衡量标准还应包括互联网领域的成熟程度及跨境电子商务行业的发展状况。

中国经济在改革开放后呈现出蒸蒸日上的发簪势头，而在此过程中长江三角洲的经济文化一直比较繁荣，江苏省、浙江省还有上海市组成了此地带的核心经济圈。江苏省在地理位置和传统外贸基础方面具有不可比拟的优势，加上得以传承改革创新、勤恳踏实的企业家精神，使得江苏省跨境电商发展地位逐年在全国范围内得到提升。在传统贸易方式的逐渐衰退和跨境电子商务的持续发展过程中，江苏省在跨境电子商务行业的带头领导作用还将提高。

江苏省作为发展跨境电子商务的领头羊，寻找快速有效的发展战略刻不容缓。2018年12月18日，江苏跨境电子商务峰会在南京成功召开，这次峰会目的是讨论出一套推动跨境电子商务行业健康且持续发展的方案，跟随“互联网+”的国际影响力助力传统制造业和外贸转型升级，促进江苏新旧态势转换。

1.1.2 研究意义 跨境电子商务行业的新业态已成为我省乃至全中国进出口贸易的新看点，我省在这时应该充分利用资源，不遗余力地发展跨境电子商务。

因此，分析江苏省跨境电子商务发展影响因素，可以一定程度上找出阻碍该行业还有整个对外贸易发展的问题，解决企业外贸转型遇到的发展瓶颈。

第一，理论意义。通过文献资料整理江苏省跨境电子商务的发展现状，和相关理论结合起来，先初步认识我省跨境电子商务的发展处于哪个阶段，为探索实际影响因素打下坚实的理论基础。

第二，实践意义。江苏省跨境电子商务发展仍有诸多问题未得到解决，分析 影响因素，即找出阻碍发展的绊脚石，然后针对具体问题提出可行建议，寻找解决方案。

1.2 文献综述 1.2.1 外国有关研究文献 Yu Bin、Zhang Hejie（2010）指出电子商务仍旧是一个包括很多新概念的新的商业模式。它使电子数据交换面临从专用网到互联网的难题，而且没有经验教训可供借阅。所以，人才匮乏，国际物流不够完善两个问题使得电子商务模式没有达到预期效果。

Liu Ziaojing, Li Chunyan, Ma Yue(2012)表明跨境电商改变了传统贸易的方式，促进了外贸往更好方向发展，营造了良好的国际贸易环境，但是不完善的信息系统，交易时信用不良，人才匮乏还有不完善的政策和法律都是阻碍跨境电商发展的绊脚石。

Bin Hu，Qianqian Luo(2018)总结了跨境电商存在的问题有支付安全、国际物流平台不完善和信用不良这三个问题，并针对这三点提出了自己的建议和对策。

1.2.2 国内有关研究文献 借鉴了国外经济学家的研究文献后，在阅览国内知名学者文献资料的过程中发现有许多经济学家也是以局部区域—江苏省跨境电商的发展作为一个研究对象。比如吴婷（2017）认为江苏省因为有良好的产业基础和政策倾斜，在跨境电商领域的发展比较得力。同时存在的问题，是通关效率、退税、跨境物流等，作者提出了辅助跨境电子商务的政策、通关优化、专业人才培育的建议。

程艳红（2015）认为得益于江苏省本身处于外贸发展的大省，有很大优势，但要解决通关、退税效率低，人才匮乏，法律体系不健全、管理体制不完善的问题，急需其他地区内有经验的跨境电商企业的帮助，比如，清关模式和进出口模式的具体流程和注意点。

史虹，史丹青，黄菲（2016）利用SWOT 分析指出江苏省电子商务及配套产业基础好，生产制造发达，进口优势明显，人才丰富，也指出其核心企业仍欠缺实力，跨境物流、通关效率与发展不配套，法律、监管体系不完善的问题。最后，文章提出了支持省内外贸企业转型、提高物流服务质量、解决通关难题、政府配 合完善跨境电商监管体系、企业不断加强自身实力的有效措施。

刘永伟、权成（2017）指出江苏徐州作为淮海经济区商圈中心城市，发展空间大，但跨境电商领域缺少专业性人才、跨境物流产生滞碍等问题，同时提出了解决物流瓶颈，建立校企合作平台和可行的电子商务人才培养方案等建议。

赵玉阁，吴一凡（2017）通过江苏省整体经济发展状况，以及各环节和版块的发展状况分析得出江苏省在跨境电子商务发展上无法逃避的问题，例如物流链条不完善，运作不够规范，设备技术不够先进，检验检疫工作难以进行，偷税现象时常出现，知识产权保护困难。最后，他们分别从国家层面和企业自身解决这些问题的方法。

另外，一些学者以其他省份甚至以全国为对象分析跨境电子商务的发展状况，研究相应影响发展的因素，这些学者的思路和方法也是值得借鉴的。

索园园（2016）在充分了解我国跨境电子商务现状的基础上，结合相关数据分别按照不同的因素分析其对跨境电商的影响。

郭健芳（2016）根据浙江跨境电商发展的特点，并结合研究现状，构建促进浙江跨境电子商务发展的层次分析模型，建立17个指标，结合相关数据分析得出对浙江跨境电商影响最大的因素。

高茜，付晓凌（2017）选用因子分析法，结合了合肥市外生因素设计6项一级指标，16项二级指标，根据指标设计问卷。最后采用软件SPSS19.0进行数据分析，提取因子，结合实际，得出结论。

卢达华（2017）将现有研究成果结合深圳跨境电商发展现状，以理论为依据找出了影响深圳跨境电商发展的因素，以此来建立指标体系，用实际数据分析。最后用结构方程模型对原始因素的影响路径进行拟合修正。

冯瑞（2017）为了探索跨境电子商务行业竞争力各个因素之间的关系，将影响因素分为两类，然后建立评价指标体系进行降维的因子分析。最后得出的结果是，市场需求是影响跨境电子商务发展的主导因素，区域综合影响因子起支撑作用，所以笔者分别给完善基础设施，出优化市场竞争环境的建议。

李梦（2017）在分析总结我国跨境电子商务发展状况的基础上，用2007年至2016年的时间序列数据进行分析和检验，最终找出国际快件量和互联网普及率，影响了我国跨境电子商务发展。最后给出完善互联网安全方面的基础建设，加强政府对交易安全的监管等政策建议。

温珺，阎志军（2017）指出当前中国跨境电子商务增速减缓，地区发展不平衡，跨境电子商务市场竞争恶化，知识产权保护难，仿冒多，在线纠纷处理困难的新问题，最后提出发展新趋势：规范线上外贸、协调线上线下外贸为主，平台与企业布局海外仓库，跨境电商企业创建自主品牌。

1.3 研究思路和方法 1.3.1 研究思路 第一章分析本文的研究背景，阐述研究的意义，并归纳总结现有的研究成果，提出本文研究的思路和方法。

第二章主要介绍迈克尔波特的钻石体系，为得出影响江苏省跨境电子商务发展的指标体系打下坚实的理论基础。

第三章则是在上一章节的基础上，构建影响因素指标体系，再用李克特量表设计调查问卷收集数据，然后进行实证分析，得出公因子。

第四章根据实证分析结果分析绝对值较大的公因子，针对不同影响因素提出相应的建议和对策。

1.3.2 研究方法（1）文献分析法 通过互联网和图书馆等数据库查取相关研究文献及有关跨境电子商务的文献和数据，并对收集的资料进行深入的分析、整理，在此过程中通过对大量历史文献的阅读研究了解该领域的研究重点，得到确定的研究方向。

（2）理论分析法 本文通过钻石模型根据不同类型的资源要素分析得出影响江苏省跨境电子商务发展的因素，为建立完整的指标体系打下理论基础。

（3）实证分析法 本文在文献阅读研究过程中采取了实证分析法经历了选取指标、数据收集和分析、样本检验、结果分析等步骤，通过问卷调查验证了影响因素指标体系的可靠性和有效性，运用计量经济工具进行主成分分析，从而得出结论。相关理论分析 2.1 竞争优势理论 2.1.1 迈克尔·波特竞争优势理论概述 竞争优势理论是美国哈佛大学教授迈克尔·波特提出的。波特认为，通过分析价值链（图2.1）上的各个环节以及辅助活动可以得出竞争优势的关键来源。

波特将竞争优势理论运用于国际市场领域，提出“钻石”体系模型。如图所示，波特将企业、国家和产业等多方有机结合，更全面地构建了某一产业取得竞争力的框架。

本文将通过波特的“钻石”体系模型(如图2.1)，以江苏省跨境电商为中心分析来自内部或外部环境因素，了解这些因素如何影响此行业取得竞争优势。

图2.1 钻石模型 2.1.2 “钻石”体系模型理论 本节将从钻石模型中的六个方面充分了解竞争优势理论，为下文分析江苏省跨境电子商务发展奠定理论基础。

（一）生产要素 一个国家的生产要素只被分为初级和高级这两种。目前，各国并不能在跨境电子商务领域在初级要素拉开差距，所以，高级要素才是在竞争、取得优势的过程中不可替代的，这种生产要素必须自己从内部创造。

越是精致的产业对这种生产要素需求越大，在实际竞争中，丰富的资源或廉价的成本因素往往造成效率极低的资源配置，不利因素，反而会起反作用，这种刺激会给企业带来必须创新才能存活的压力，从而产生竞争优势。按常理，具有十分廉价劳动力的发展中国家应该优先发展劳动力密集的产业，但是这类产业对大幅度提高国民收入不会有大的帮助，同时，没有任何一个国家或行业可以依赖初级生产要素获得全球竞争力。

（二）需求状况 需求指对某个行业产品或服务的国内需求性质。波特理论十分强调国内需求在刺激和提高国家竞争优势中的作用。尤其对于跨境电商这种普及范围广、流通速度快的行业，顾客的需求对跨境电商产生的影响更是立竿见影。例如，在日本有数量不小的一批专业摄影爱好者，他们摄影技术的专业和狂热刺激了日本照相机行业，不断推出革新型号，不断研发新功能满足顾客的需求。在这时，若企业采用单一的价格战来获取竞争力，虽然会在一段时间内取得成效，但实力欠缺的产品和企业很快便会淹没在庞大的国际市场中。

另一个重要方面是预期性需求。如果本地的顾客需求领先于其他国家，这也可以成为本地企业的一种优势。德国高速公路不限速，所以德国汽车工业就致力于满足驾驶员对高速的追求，由于其他国家对于安全车速的要求较高，高速的汽车根本没有用武之地。有时国家政策将需求往期望的方向引导，如汽车的环保要求和安全法规，这就要求企业生产低污染、低能耗、安全性能高的汽车。

（三）相关支持产业 一个行业在国内存在的具有国际竞争力的供应商和相关支持行业即辅助行业。一个行业仅仅依靠自身在国际上取得绝对优势是几乎不可能的，在国内拥有具备国际竞争力的支持性产业是必不可少的条件。

一个优势产业不能单独存在，它一定是同国内相关强势产业共同进步。德国印刷机已经在行业内独占鳌头很久了，它垄断性的优势离不开德国相关行业如机器制造业的发展。某一行业的支持行业是产业创新和升级还有变革过程中不可缺少的一环，这也是它的优点所在，因为世界一流的供应商可以促成帮助促成产业优势，在下游产业的推动下，上游产业才能充分配置可调控的资源。

（四）企业的战略、结构、竞争 同行的激烈竞争对一个企业竞争优势的形成存在密切的联系。来自激烈的竞争压力往往引导企业寻找提高生产和经营效率的方法，作为推进某一企业或行业走向更激烈的竞争—国际竞争的动力。动力包括国际需求产生的拉力，也包括来自同行竞争对手的压力，市场的推力。波特认为，这一点与传统的观念产生矛盾，例如，按常理讲，国内竞争过于激烈，资源争抢过度，妨碍规模经济的建立，两到三家企业独大，他们联手形成的规模经济与外商对抗，这才是最佳的竞争状态。还有观念表明，国际产业既然已经走向国际，就不需来自国内市场的竞争压力。但毫无疑问的是，竞争的存在是必要的，竞争使企业相互学习，不断完善自己。

（五）机会 机会即机遇，可遇而不可求，机会甚至可以对四大要素产生影响。对一个企业或一个行业发展而言，形成机会的可能情况大致有：科技的发明；

传统技术的断层；

金融市场或汇率变化；

市场需求的剧增；

政府的重大决策；

战争。机会其实是双向的，新的竞争者获得优势的同时，使原有的竞争者失去优势，厂商需要发掘新需求才能有发展“机遇”。在如此复杂的国际市场中，机遇更是转瞬即逝，比如因政治问题突如其来的贸易战，使原本出口形势大好的产业瞬间失去客户来源，结果就是停滞甚至破产，也可能暂时的开放政策，可以让一个企业或行业短短时间内打开国际市场，一旦抓住了，就能改变命运。

（六）政府 政府能做的只是在适度范围内进行资源调控，为企业提供更多的可利用资源，创造有利产业发展的良好环境。这种环境包括内部和外部环境。政府可以为特定行业依据其特点制定特殊的发展和监管政策，比如制药业，这属于内部环境干预。政府也可以对整个社会进行经济或其他方面的调控，比如降低个人所的税，这样会提高整个社会的购买力，这属于外部环境干预。政府还可以创造新的机会和压力，他们直接投入的应该是企业无法行动的领域，如布置基础设施和大型项目、打开资本渠道、培养信息整合能力等。另外，政府有一种调控需求的利器—采购，但政府下发的采购清单必须有相对严格的标准（美国汽车安全法规就是从政府采购开始的）；

采购程序要对竞争和创新起促进作用。政府在产业发展中最重要的角色莫过于保证国内市场处于活泼的竞争状态，制定竞争规范，避免托拉斯状态，而不是过度保护。

2.2 小结 本章阐述了竞争优势理论知识以及如何将一个行业的多方面有机结合，构造了某一行业取得竞争力的理论框架。第一，通过分析某一行业的产业结构来确定此行业的相对竞争优势；

第二，以该行业为中心分析影响其发展的各方面因素，例如内部和外部因素，并了解这些影响因素是怎样影响该行业在国内竞争甚至国际竞争环境章取得竞争优势的。然后，企业、政府和国家根据这些因素制定相应的政策，提出有效建议，使该行业最大限度利用本国资源获取更多优势，保持并增强其在国内外竞争力。

江苏省跨境电子商务发展现状 3.1 江苏省跨境电子商务发展总态势 中国跨境电子商务的发展道路已趋于规范化、市场化，这得益于经济全球化大趋势的推动、相关辅助行业的快速崛起以及国家政策的支持，更多的跨境电子商务公司也不甘于在国内市场有限竞争，渴望在国际市场上证明企业实力。

江苏省作为发展跨境电子商务的先锋，正在寻找快速有效的发展战略。2018年12月18日，由江苏省主办的跨境电子商务峰会在南京成功召开，会议讨论了在“互联网+”席卷全球的局势下如何让江苏传统的制造业企业和外贸成功转型升级，促进江苏新旧动能转换，江苏省跨境电子商务行业可以走的更好、更远。

由此可见，江苏省跨境电子商务发展前景好，总体发展态势十分乐观。而且，不但有政府各界的支持，江苏省本省的跨境电商企业也积极团结协作，推动江苏省跨境电商行整体业的发展，发展形势大好。

3.2 江苏省跨境电子商务发展现状具体分析 3.2.1 生产要素 跨境电子商务行业在生产产品的初级阶段，只需具备基本物料和加工人员，还不需要高级要素。销售阶段，由于电子商务 完全依靠互联网与海外客户进行交易，最重要的生产要素无非是熟识交易流程和操作的人力资源。

由于电子商务产业是新兴产业，人才本就匮乏，而跨境电子商务作为其中一个分支，要求人才在很多方面达到更高标准，比如语言能力、国际贸易、跨境物流等方面，这就造成了跨境电商领域的人才十分缺乏。而且跨境电子商务人才的培养时间远超电商人才的培养时间，供需很不平衡。江苏省内跨境人才的短缺已成为业内普遍现象，加快跨境电子商务人才的培养刻不容缓。如图3.1，企业希望跨境电商人才是复合性学科人才，他们非常需要专业人才，更渴望有跨境电商相关领域的丰富知识和经验的复合型人才。虽然各机构和高校都在致力于培养跨境电商人才，仍有86%以上的企业认为人才稀缺。由此可见，培养出一批具有丰富跨境电商知识和经验的人才的任务十分艰巨。

图 3.1 《中国跨境电商研究人才研究报告》 3.2.2 需求状况 我国传统贸易增速已大大减缓，数不胜数的传统外贸工厂、本土品牌商和企业正在筹划或者已经进入跨境电子商务行业。根据艾瑞咨询2 发布的报告显示，在电子商务席卷全球的趋势下，我国跨境电子商务也已经响应国际市场需求，如表3.1所示，我国的进出口交易规模以稳定的速度缓慢增长，而跨境电商交易规模增长率远远超过了进出口总交易规模。现阶段，由于江苏省是传统外贸大省，相对与其他省市在资源配置方面十分有优势，在这时江苏省大力支持研发内部核心技术产品，会在原有基础上带领全国跨境电商企业吸引海外客户，增加中国产品的国际需求。

按目前状况来看，适合跨境电商小额贸易的产品通常具有体积小、重量轻、不易过期、不易损坏等特点，当然，最重要的还是产品本身的国际优势及创新度，在这种商品需求的推动下，江苏省各个跨境电子商务企业致力于迎合市场需求，研发有竞争优势的产品。

表3.1 我国进出口及跨境电商交易规模 年份 进出口交易 总规模（亿元）跨境电商交易规模（亿元）跨境电商占出口 总规模（亿元）跨境电商交易规模 增长率（亿元）2008 18 0.9 4.5 / 2009 15.1 0.9 6 9.3 2010 20.2 1.2 5.9 33.3 2011 23.6 1.6 6.8 33.3 2012 24.4 2 8.3 25 2013 25.8 3.1 11.9 31.3 2014 27.7 4 14.4 30.6 2015 30.7 5.2 16.9 29.3 2016 34.4 6.5 18.9 25.9 资料来源：根据国际统计局以及互联网公开资料整理而得。

3.2.3 相关支持产业 电子支付行业保障跨境电子商务业务的安全进行，并且在快节奏的信息时代，跨境电商交易对电子支付行业的方便、快捷提出了更高要求。而物流行业每天都在支持着全世界数量极其庞大的跨境交易，所以一国跨境电商领域的发展不能没有国际物流行业这一有力的铺路石。

目前，江苏省对外贸易的物流支撑体系仍不够完善，主要有两个个表现：第一，本土化国际物流企业缺乏，对第三方物流依赖过强。跨境物流体系，顾名思义，就需要在海外具备完善的基础物流设施，如仓库、仪器，与成熟的的国际物流企业搭桥，而江苏省缺少这种有实力的国际物流企业，并且远离与知名企业合作的渠道。另外，中小型跨境电商企业比较弱小，他们往往被迫选择成本高，速度慢的邮政快递或国际快递运送商品，跨境电商的优点之一—便捷性被大大削弱。第二，信息整合能力欠缺。“信息孤岛”现象时常发生，不仅影响企业手中为数不多的订单，还会有损企业形象，对企业的长远发展来说是一颗绊脚石。

3.2.4 企业的战略、结构、竞争 目前，江苏省大多数企业还没充分重视品牌建设，导致核心竞争力不够。众所周知，美国与欧洲市场享有世界品牌名誉的国际企业众多，他们专注于打造个性化的精品，即独一无二的产品，而目前江苏省还有很多企业停留在仿冒和低价出口的境地，究其原因，还是这些企业仍未形成自己的贸易体系，竞争力不足，核心实力欠缺。所以，江苏省制造业如何打造具有国际竞争力的企业，就要求企业加速转型升级，及时转变发展方向，调整企业战略。而衡量一个企业在市场上的影响力很大程度上反映在市场占有率上，还有企业相对与其他强大竞争对手的显性比较优势。

3.2.5 机会 江苏省大多数中小型企业跟随时代潮流入驻跨境电商平台。随后，互联网+推动下的商品全球化更是为江苏省乃至整个中国跨境电商行业的发展打开了世界的大门。由此可见，互联网技术带来的跨境电子商务平台的普及，还有商品全球化的趋势是江苏省发展跨境电子商务的助推神器。

不光是国际大环境带来了机遇，近几年，中国为推动电子商务的发展陆续出台了很多外贸转型战略和支持电子商务发展政策，使很多中小型企业趁着这阵风加快企业内部改革创新的步伐，追赶国际脚步。

3.2.6 政府 不可否认，江苏省政府高度重视跨境电子商务行业的发展，也在跨境物流、网络平台、人才培养等方面联合跨境电子商务协会和一些大型企业制定了明确的发展规划和辅助方案，但江苏省至全国还缺少针对跨境电子商务交易的法律法规体系来解决消费者权益受到侵害、知识产权受侵害等问题，导致买方卖方发生纠纷时却没有有效途径解决的尴尬境地，此外，跨境电子商务市场面对着更为复杂的国际市场环境，江苏省对跨境电子商务的监管、结汇、税收等方面的监督管理体系还不够完善，不能保障省内中小型企业倾尽所有打进国际市场时，可以顺利开展工作，最后造成“竹篮打水一场空”。

3.3 小结 本章根据竞争优势理论知识和钻石模型体系分析江苏省跨境电子商务行业在钻石模型中每一要素的发展现状，在此过程中可以看出，对于每一个必需的资源要素，江苏省跨境电子商务行业的发展都存在许多待棘手的问题。下一章节将依据理论发展现状结合分析的结果，探索影响江苏省跨境电子商务行业发展的因素。江苏省跨境电子商务发展影响因素实证分析 4.1 指标体系建立与问卷设计 4.1.1 指标体系的建立 笔者根据上一章节的理论总结出七个一级指标，另外，考虑到实际数据的可获性，参考研究文献中的指标体系，通过大量对比和筛选，最终确定了14项二级指标即观测指标，包括专业跨境电商人才（Z1）、复合型人才（Z2）、产品核心技术的掌握（Z3）、产品的创新（Z4）、运输时间（Z5）、运输成本（Z6）、资金安全保障（Z7）、支付手续费（Z8）、市场占有率（Z9）、显性比较优势（Z10）、跨境电子商务平台的普及（Z11）、互联网+推动下的商品全球化（Z12）、跨境电商行业监管制度（Z13）、跨境电商行业发展政策（Z14）。见表4.1.表4.1 影响因素指标体系 一级指标 二级指标 人力资源（Z1）专业跨境电商人才（Z2）复合型人才 产品优势（Z3）产品核心技术的掌握（Z4）产品的创新 跨境物流（Z5）运输时间（Z6）运输成本 电子支付（Z7）资金安全保障（Z8）支付手续费 企业国际竞争力（Z9）市场占有率（Z10）显性比较优势 国际机遇（Z11）跨境电子商务平台的普及（Z12）互联网+推动下的商品全球化 政府干预（Z13）跨境电商行业监管制度（Z14）跨境电商行业发展政策 4.1.2 问卷设计 本文以江苏省跨境电子商务企业为研究样本，通过主成分分析验证江苏省跨境电子商务发展影响因素即相互之间的关系。结合研究思路，根据上一节影响因素指标体系有针对性的设计问卷。

本次问卷的题目数量中等，全为选择题，无任何开放性题目。问卷分为三个部分：第一部分，被调查者所属公司基本信息和状况，由1-4题组成；

第二部分，对被调查者所在企业在跨境电子商务领域发展影响因素展开调查，由5-23题组成；

第三部分，对企业的跨境电子商务的发展水平进行调查，由24-26题组成。

本文将根据李克特量表将影响因素各指标的重要程度分为：非常重要（9分），重要（7分），一般（5分），不重要（3分），非常不重要（1分）这五个选项。

4.2 实证分析 4.2.1 数据收集 本次问卷调查主要采用线上调查方式，通过“问卷网”APP制作电子版问卷，以链接的形式直接发给被调查者企业管理员或者普通职员。在对问卷进行修改后，电子版问卷被发送给从事或曾经从事跨境电子商务的人员，最后，整理并汇总问卷，得到供统计分析的数据。

本次问卷调查一共收到145份问卷，有效问卷138份，有效率达95%，其中不乏来自多家江苏省跨境电商平台运营公司的从业人员，例如无锡合橙电子商务有限公司，保证了调查数据的有效性。

4.2.2 样本数据有效性分析 本文的人力资源、跨境物流、电子支付、产品优势、国际机遇等因素存在抽象概念，难以被直接测量，但通过问卷调查可以成功将抽象概念量化。因此，在实行主成分分析前，有必要对收集数据进行信度和效度检验，检验问卷数据的可靠性、有效性。

(一）信度分析 信度是指用来描述同一组被调查对象在相同情形下，对调查问卷反复填写得出结果的一致性程度。本文采用Cronbach α信度系数法对数据的信度进行测量，如表2所示。

表4.2 信度分析 据表所知，两个系数都在在80%以上，所以该量表具有较高的内在一致性，可靠性较高。

（二）效度分析 效度是衡量数据质量的另一个重要指标，即说明调查结果所能反映所研究问题的程度。本文通过因子分析的方法检验问卷的效度，可以从KMO值和Bartlettt值判定。

如表所示，KMO检验值为0.779，大于0.7，且巴特利球型检验的卡方值为5406.501，统计值的显著性概率为0.000，说明拒绝单位矩阵的原假设，数据来自于正太分布总体，指标具有相关性，适合做因子分析。

表4.3 效度分析 4.2.3 主成分分析 通过分析可知，问卷调查回收的数据符合主成分分析的要求，但在进行主成分分析之前，还需进行变异数分析，即方差分析，其目的是，通过分析不同来源的差异占总变异的比重的大小，可以确定可控因素对分析结果影响力的大小。如表4.4。

表4.4 方差分析 由表可得，成分1、2、3、4的特征值大于1，并且他们合计可以解释约63%的方差，所以提取成分1、2、3、4作为主成分，抓住主要矛盾，其余成分包含信息较少，故弃去。

下面输出碎石图：

图4.1 碎石图 碎石图显示因子关联的特征值以及分量或因子的数量，以直观地评估哪些分量或因子占数据中变异性的大部分。由图可得，前面陡峭部分特征值大，包含信息多，后面平坦部分特征值小，包含信息少。成分1、2、3、4 包含了大部分信息，从4 开始便进入平台期。

接下来输出提取的元件矩阵：

表3.5 元件矩阵 上表中的数值为公因子与原始变量之间的相关系数，绝对值越大，说明关系越密切。公因子1与14个项目都呈正相关，定义为“综合影响因素”因子，其他三个因子与14个项目既有呈正相关也有呈负相关，接下来我们通过因子旋转来获得更好的解释。

表4.6 旋转元件矩阵 由旋转矩阵可得：

1）F1=0.137Z1+0.346Z2-0.067Z3-0.201Z4+0.193Z5-0.064Z6+0.184Z7+0.058Z8-0.169Z9-0.047Z10+0.241Z11+0.034Z12-0.022Z13+0.113Z14 公因子1与复合型人才和互联网推动下的商品全球化有较强的正相关性，可总结为企业部环境（内部和外部）影响因素 2）F2=-0.187Z1-0.08Z2-0.015Z3+0.172Z4+0.310Z5+0.441Z6-0.111Z7+0.341Z8+ 0.183Z9-0.107Z10-0.001Z11+0.068Z12-0.082Z13+0.010Z14 公因子2与运输时间较强的正相关性，可总结为物流影响因素 3）F3=0.327Z1+0.003Z2-0.107Z3+0.218Z4-0.367Z5-0.124Z6-0.037Z7+0.079Z8+ 0.283Z9+0.273Z10-0.141Z11-0.126Z12+0.424Z13+0.106Z14 公因子3与跨境电商行业监管制度有较强的正相关性，可总结为跨境电商监管影响因素 4)F4=-0.162Z1-0.192Z2+0.609Z3+0.146Z4+0.170Z5+0.039Z6+0.209Z7-0.364Z8-0.018Z9+0.219Z10+0.216Z11-0.094Z12-0.158Z13+0.006Z14 公因子4与产品核心技术的掌握有较强的正相关性，可总结为产品核心技术 影响因素 4.3 实证结果 由分析结果可得，在本文建立的江苏省跨境电子商务发展影响因素指标评价体系中，企业环境、物流、跨境电商监管制度、产品核心技术这四个公因子所占绝对值较大，所以他们对江苏省跨境电子商务行业的发展影响较大。结合前文发展现状和实际情况来看，这3个公因子确实与跨境电商的发展有很大关系。因此，下一章节，笔者将针对实证分析结果结合江苏省实际发展现状给出相应的对策和建议。对策和建议 在我国，对外贸易的增长是提升经济水平的一个重要手段，调整对外贸易产业布局就成为首要任务，对于江苏省来说更是如此。在国内市场竞争如此激烈的情况之下，江苏省需要充分利用地理和资源优势，引领全国跨境电子商务企业加快对外贸易转型升级，为经济的长期持续快速发展创造积极有利的条件。结合前两章对江苏省跨境电商行业发展影响因素的研究我们给出如下建议。

5.1 建立跨境电商人才培养体系 无论是从已有研究文献还是本文实证分析结果，跨境电商人才都是跨境电商企业发展的核心力量。只是从学校获取跨境电商的知识，培养不出有丰富经验跨境电商人才。从跨境企业的培养状况来看，有效的培养方案和育才措施还没有出现。暂时可行的办法，只有联合社会和高校甚至政府等多方的力量，从多个角度想办法分离或联合培养具有全面能力的跨境电商人才。

一方面，高校可以整合相关跨境电商专业的资源，开设专业，尤其是国际贸易专业和英语专业，通过定向培养，使这些专业定向的学生能把知识运用到具体事务上，在真正处理国家与国家之间的交易时发挥自己所学。另外，必须选拔出一批高水平的跨境电商导师才能培养出高质量跨境电商高质量的人才。

另一方面，高校可以与跨境电商企业或江苏科研院及培训机构通过合作实践的方法，加速培养出一批适应能力强、创新能力强的战略型商务人才。通过这种方式培养出的大学生可以毫无压力开展外贸运营业务，节约时间成本。

5.2 充分利用商品全球化趋势 现在江苏省的很多中小型企业，并不具有大型企业国际竞争力，能进行交易的手段很少。由于中小型跨境电子商务企业没有能力建立海外办事处，要想突破重重困难，只有另辟蹊径。为了促进整个跨境电子商务行业的发展，中小型企业应该顺应商品全球化的热潮，积极与有实力的跨境电子商务企业合作，共享资源。比如，借助苏州工业园区公共服务平台，消除跨境电子商务障碍，实现更低成本通关、便利缴税。

除了把握这种“搭顺风车”的机会大大增加出口商品的数量，中小型企业还应该利用商品全球化的潮流提前发掘国际需求，有预见性的研发创新型产品技术，有些企业还做不到有预见性的研发产品，但是要有灵敏的嗅觉，一旦发现一些新产品有可能蔓延全球，尽快加快脚步学习技术，研发生产，也能在产品生命周期结束之前分一杯羹。

5.3 探索更高效的物流方案 现在，大部分跨境电子商务企业采用两种交易方式。一是通过货物方式，完成进出境，但是在互联网交易的物流环节仍需要向海关申报，向海关申报环节繁琐，手续较多，通常适用于交易量较大的商品。二是通过第三方物流公司，像邮政快递等。由此可见，要想跨境物流得到发展，第三方物流公司应该是关注点之一，高效的物流服务才能为跨境电子商务企业大大降低物流成本，节约周转时间，提高运输和提供售后服务的效率。

很多竞争力较强的跨境电商企业倾向建立海外仓，为了最快的满足国外客户的需求，按最新需求清单或预测向海外发货或补货。但很多江苏省的跨境电子商务企业仍欠缺实力，规模较小，承担不起单独在海外建仓的人力、物力和财力，所以本地政府的支持十分必要。政府相关部门可以牵线搭桥，将中小型企业联合起来建立海外仓库，然后一批有实力的国际物流企业被选出来与海外仓直接对接，为已入驻的跨境电商企业提供物流服务。这种项目不仅要政府出力，国内跨境电商企业更要强强联手，探讨出适合我国企业实际情况的国际物流方案，这种方案不仅能解决眼前物流难题，还要能迎合跨境电商国际市场长长久久的可持续发展道路。

5.4 加强对跨境电子商务行业的监管 当前，国际市场的法律法规不完全，监管制度不完善，导致我省很多跨境电子商务企业无法解决贸易争端，保护不了自己的合法权益。我省首要任务是结合国际电子商务实际的市场环境建立健全的跨境电子商务法律法规和监管体系，保证买卖双方有法可依，都能保护各自的合法权益。目前江苏省跨境电子商务行业比较严峻的问题知识产权纠纷多、检验检疫不够严格等，相关政府应该尽快根据我省跨境电子商务的行业特点，对跨境进出口的商品制定严格具体的查验标准。同时，海关加强宣传知识产权授权许可的相关政策，使跨境电子商务企业的商品被合法授权，快速通关。当然，让众多跨境电子商务运用者知悉知识产权的违法惩戒政策也十分重要，企业自知无法承担巨大的违法成本时，良好的知识产权机制自然建立起来。

当然除了这些，还有一些行业内企业间的恶意竞争，价格战等问题，要知道，各个企业为了在外贸中获得更多的出口份额，从而提高国际上的竞争力，打开更广阔的市场，往往会会选择价格更低、再低的方式销售，这张方式不仅引起国内行业间的混乱，还会严重打击国内市场，甚至影响整个国际对外贸易的发展和进程。

5.5 打造江苏省品牌化跨境电子商务 前文多次提到江苏省长久以来坚守在外贸大省的地位，这种自身优势非常有利于建设一个具有江苏省特色的跨境电子商务平台。已有一批跨境电商企业已经成功打造自主品牌，并在国际市场上打出了名号。品牌效应在任何行业的竞争都起到关键性作用，有核心竞争力的产品才能在国际市场的激烈博弈占领一席之地。江苏省政府应在企业最积极的时候加大政策扶持力度，以支持重点跨境电商企业发展为先例，扶持中小型跨境电商企业，促进产品创新和技术革新，打造江苏省特色化品牌效应，彻底摆脱“中国制造”目前价格和品质低的不良形象。

中国几十年来的外贸形态，撕掉中国制造的标签并不容易，这就需要几个实力强、地位高的国际型企业的带领。品牌性更强的企业都自己的产品有着严格的标准和要求，在这些大型企业的帮助或者制约下，中小型企业为了与这些明星企业搭上关系，共享资源，自然会先提高产品本身的质量和标准。

结 论 本文以江苏省为研究对象，通过定量和定性分析得出如下结论：

1)江苏省的外贸易结构对经济增长具有显著作用。而跨境电子商务行业是江苏省发展地区经济和对外贸易的重要手段，江苏省跨境电子商务有着十分有利的自身优势，在未来几年我省将专注于解决阻碍跨境电子商务行业快速发展的问题，也能起到拉动其他地区跨境电子商务发展的作用。

2)虽然我省在跨境电子商务行业仍存在各方面问题，但根据本文实证分析结果笔者给出了很多有效的对策和建议。

3)伴随互联网技术的不断提高，跨境电子商务的发展速度也在加快，江苏省依托经济发展的基础，消费群体逐渐扩大，随着科技技术的进步和政府的支持，在不久的将来，江苏省跨境电子商务行业一定会在国际领域中打出一片天地。

致 谢 在论文完成之际，非常感谢南京理工大学紫金学院15级国际经济与贸易专业所有的任课老师，感谢辅导员赵阳璐，我更要感谢我的指导老师黄仕靖老师，在我撰写论文的过程中，从论文开始到论文结束，无论是在前期材料的准备上面，论文的定题和收集资料方面，还是在论文的修改和定稿方面，我都得到了黄仕靖老师细心地教导，老师一丝不苟的教学态度深深影响到了我。在撰写论文的过程中，我也系统全面的学习了计量经济的有关知识，并且借鉴参考了多位学者的相关文献和资料，会给我今后的学习、工作甚至生活带来诸多益处。

论文中若有疏漏和不足之处，欢迎各位师和专家指正。

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1、贵企所属地区 (单选题 *必答)○ 上海市 ○ 江苏省 ○ 浙江省 ○ 其他地区 2、贵公司注册资本是？(单选题 *必答)○ 3万元——10万元 ○ 10万元——100万元 ○ 100万元以上 3、贵公司从成立到现在经营了多久？(单选题 *必答)○ 一年以下 ○ 一年——三年 ○ 三年——五年 ○ 五年——十年 ○ 十年以上 4、企业所属种类是什么？(单选题 *必答)○ 第一类 制造业类 ○ 第二类 农林渔类 ○ 第三类 建筑业类 ○ 第四类 交通运输、物流仓储类 ○ 第五类 金融业类 ○ 第六类 教育类 ○ 第七类 批发零售类 ○ 第八类 其他类 5、贵企出口商品所蕴含的业内核心技术水平如何？(单选题 *必答)○ 非常低 ○ 较低 ○ 一般 ○ 较高 ○ 非常高 6、贵企出口商品的用户满意度属于那个程度？(单选题 *必答)○ 非常不满意 ○ 不满意 ○ 一般 ○ 满意 ○ 非常满意 7、贵企出口商品的创新升级能力处于什么水平？(单选题 *必答)○ 很低 ○ 较低 ○ 一般 ○ 较高 ○ 很高 8、贵企在开展跨境电商业务方面对专业性跨境电商人才的需求程度？(单选题 *必答)○ 根本不需要 ○ 不太需要 ○ 两可 ○ 较为需要 ○ 非常需要 9、贵企对复合型人才的倾向程度是怎样的？(单选题 *必答)○ 非常不倾向 ○ 比较不倾向 ○ 一般 ○ 比较倾向 ○ 非常倾向 10、您对高校、企业、培训机构的专业培养水平认可吗？(单选题 *必答)○ 非常不认可 ○ 不认可 ○ 无所谓 ○ 认可 ○ 非常认可 11、您认为贵企目前出口商品的运输成本如何？(单选题 *必答)○ 非常低 ○ 较低 ○ 一般 ○ 较高 ○ 非常高 12、您认为贵企目前出口商品所耗费的运输时间如何？(单选题 *必答)○ 非常短 ○ 较短 ○ 一般 ○ 较长 ○ 非常长 13、您认为贵企目前出口商品所伴随的一系列售后服务成本如何？(单选题 *必答)○ 非常低 ○ 较低 ○ 一般 ○ 较高 ○ 非常高 14、您认为目前跨境电子支付行业的资金安全保障程度如何？(单选题 *必答)○ 非常不安全 ○ 比较不安全 ○ 一般 ○ 比较安全 ○ 非常安全 15、您认为目前跨境电子支付的便捷程度如何？(单选题 *必答)○ 非常不便捷 ○ 比较不便捷 ○ 一般 ○ 比较便捷 ○ 非常便捷 16、您认为目前跨境电子支付行业的服务方所收取支付手续费价格如何？(单选题 *必答)○ 非常低 ○ 较低 ○ 一般 ○ 较高 ○ 非常高 17、您对总体层面上的境外客户信任吗？(单选题 *必答)○ 非常不 ○ 比较不 ○ 一般 ○ 比较 ○ 非常 18、贵企出口商品的国际市场占有率高还是低？(单选题 *必答)○ 非常低 ○ 比较低 ○平均水平 ○ 比较高 ○ 非常高 19、贵企出口商品在国际市场中的显性比较优势程度怎样？(单选题 *必答)○ 非常低 ○ 较低 ○平均水准 ○ 较高 ○ 非常高 20、您认为目前跨境电商平台有着怎样的普及程度？(单选题 *必答)○ 非常低 ○ 较低 ○ 一般 ○ 较高 ○ 非常高 21、您认为在“互联网+”的推动下，商品全球化的趋势如何？(单选题 *必答)○ 非常不乐观 ○ 比较不乐观 ○ 一般 ○ 比较乐观 ○ 非常乐观 22、您认为目前跨境电商行业的监管制度足够完善吗？(单选题 *必答)○ 非常不完善 ○ 比较不完善 ○ 一般 ○ 比较完善 ○ 非常完善 23、您认为目前本地政府在跨境电商行业方面推行的出口补贴、退税等政策对贵企的跨境电商业务发展的扶持程度如何？(单选题 *必答)○ 没有助益 ○ 助益不大 ○ 一般 ○ 较有助益 ○ 助益很大 24、若企业已开展跨境电商，开展该业务的时间是多久？(单选题 *必答)○ 0—三年 ○ 三年——五年 ○ 五年以上 25、企业近几年在跨境电商领域的收入占企业总收入的比例大约是？(单选题 *必答)○ 20%以下 ○ 20%——50% ○ 50%以上 26、企业开展跨境电商到完全运营盈利需要多长时间？(单选题 *必答)○ 半年以内 ○ 半年——一年 ○ 一年——三年

第三篇：中越跨境电子商务发展

范氏清鸾20140712032

源国，累计对越投资70亿美元。中越经贸合作是推动越南经济持续增长的重要动力。

因此，在全球广泛而日益发展的电子商务时代，深入了解分析中越跨境电子商务发展现状，客观认识中越跨境电子商务发展中存在的问题，研究对策，具有重要的现实意义。本文结合两国电子商务的发展现状，并就两国电子商务发展中存在的问题进行了分析，从多个角度对阻碍电子商务发展的因素展开研究。根据对两国存在共性问题的分析和研究，提出了中越跨境电子商务未来发展的对策。

第一，定义

1．电子商务的概念

电子商务通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。电子商务涵盖的范围很广，一般可分为企业对企业(B2B),企业对消费者(B2C),消费者对消费者(C2C)以及企业对采购经理（B2M）四类电子商务模式。随着全球Internet使用人口之增加，利用Internet进行网络购物并以银行卡付款的消费方式已渐流行，市场份额也在快速增长，电子商务网站也层出不穷。B2B 指的是Business to Business, as in businesses doing business with other businesses,商家(泛指企业)对商家的电子商务，即企业与企业之间通过互联网进行产品、服务及信息的交换。通俗的说法是指进行电子商务交易的供需双方都是商家(或企业、公司)，她（他）们使用了Internet的技术或各种商3 范氏清鸾20140712032

区别外，B2M具有一个更大的特点优势：电子商务的线下发展！以上三者传统电子商务的特点：商品或者服务的买家和卖家都只能是网民，而B2M模式能将网络上的商品和服务信息完全的走到线下，企业发布信息，经理人获得商业信息，并且将商品或者服务提供给所有的百姓，不论是线上还是线下。因特网上的电子商务可以分为三个方面：信息服务、交易和支付。主要内容包括：电子商情广告；电子选购和交易、电子交易凭证的交换；电子支付与结算以及售后的网上服务等。参与电子商务的实体有四类：顾客(个人消费者或企业集团)、商户(包括销售商、制造商、储运商)、银行(包括发卡行、收单行)及认证中心。

从贸易活动的角度分析，电子商务可以在多个环节实现，由此也可以将电子商务分为两个层次，较低层次的电子商务如电子商情、电子贸易、电子合同等；最完整的也是最高级的电子商务应该是利用INTERNET网络能够进行全部的贸易活动，即在网上将信息流、商流、资金流和部分的物流完整地实现，也就是说，你可以从寻找客户开始，一直到洽谈、订货、在线付（收）款、开据电子发票以至到电子报关、电子纳税等通过INTERNET一气呵成。

要实现完整的电子商务还会涉及到很多方面，除了买家、卖家外，还要有银行或金融机构、政府机构、认证机构、配送中心等机构的加入才行。由于参与电子商务中的各方在物理上是互不谋面的，因此整个电子商务过程并不是物理世界商务活动的翻版，网上银行、在线电子支付等条件和数据加密、电子签名等技术在电子商务中发挥着重要的不可或缺的作用。2.跨境电子商务

跨境电子商务（cross-boarder electronic commerce）指的是电子商务应5 范氏清鸾20140712032

德国470亿美元)。衡量电子商务对于消费促进作用有一个很重要的指标，就是网络零售市场规模相当于社会消费品零售总额的比例，这一比例在2008年首次突破了1%，2012年已经超过6%。可以说，大陆电子商务发展的基础环境、增长速度与规模都已超出人们的预想。

电子商务的巨大发展潜力引起越来越多企业的重视，到2012年底，大陆连锁百强流通企业中已有62家开展网络零售业务，中小批发零售企业中有31%开展网上销售，呈现出线下向线上延伸、线下线上相互促进融合发展的趋势。

电子商务的巨大应用空间也带动了电子商务服务业的快速成长。2012年电子商务服务行业总营收超过2000亿元，成为各级政府调整经济结构、转变发展方式的重要动力和促进就业的主要途径之一。

2.越南电子商务发展概况

越南电子商务的发展从1997年互联网首次进入越南开始就收到了政府及私营部门的合力推动，过去电子商务发展蒸蒸日上。越南2005年诞生了第一个关于电子商务的法律文书。2009年底，越南已经有大约2300万的互联网用户，占越南总体人数的26%。越南电子商务以胡志明市与河内市为发展重镇。该两地年轻民众大概於 2010 年开始上网购买或销售货物，包括 Sendo、Tiki、Vatgia、5giay、chodientu等新兴电子商务服务公司成为当地服装店、美容化粧品商店、走单帮商及个人卖家商品 C2C 销售平台，估计 2014年vatgia.com 购物网站每日约有100 万人次进入浏览, 每日网购交易额约210 亿盾(约合100 万美元)； chodientu.vn 目前有500多万个会员帐号，其中约100 万曾经登记线上售货。

虽然C2C 网购网站仍较B2C 活跃，但B2C交易比例正快速成长,尤以消费7 范氏清鸾20140712032

出良好的发展势头。其中的原因分析如下：

传统外贸出口，一般包括“中国工厂-中国出口商-外国进口商-外国批发商-外国零售商-外国消费者”6个环节。这种模式下，外贸中的最大份额的利润被流通中介获得，例如，一个在义乌市场售价为1元的钥匙扣，出口到澳大利亚后的售价将达1澳元（约合5元人民币），其中的4元除去物流费用后都被中间商所得。引入跨境电子商务后，出口环节可以简化为“中国工厂-外国零售商-外国消费者或者进一步简化为“中国工厂-外国消费者”，绕开很多外贸中间商，一方面出口商品的价格可以进一步下降，提高我国商品在国外市场的竞争力，另一方艾瑞统计数据显示，2012年中国跨境电商进出口交易额为2.3万亿元，同比增长32.0%，艾瑞预测，在全球电商快速发展和中国电商全球化的大趋势下，中国跨境电商交易规模将持续高速发展，电子商务在中国进出口贸易中的比重将会越来越大。

越南跨国电商：越南是东盟国家中电子商务市场发展最好的国家之一，也是东盟国家互联网普及率排名第二的国家，其电子商务普及广泛且认同度高。2014年，越南电子交易数量同比增加了52%，电子交易金额占整个越南金融清算总额的19%。同时，凭借记卡刷卡消费占电子交易额的39%，比2013年增长67%。

越南目前外国电子商务业者主要包括Google、Alibaba、Rakutan、eBay以及 Amazon等，亦透过越南合作夥伴涉足当地网购市场，例如Lazada投入数百万美元经营 Lazada Vietnam及Lamido 两个购物网站，2014年 Lazada Vietnam 营业额较2013年成长5 倍.中国电子商务企业如凡客等公司早已入驻越南，率先在越南开设独立域名网站www.vancl.vn，拓展海外市场，并在越南设立自9 范氏清鸾20140712032

中越合作发展跨境电商具有良好的合作基础。越南与中国当前正在边境地区推动建设芒街—东兴、同登—凭祥、老街—河口、茶岭—龙邦口岸4个跨境经济合作区，利用双方互为原产地的产品市场及丰富的劳动力市场，从事跨境出口加工贸易，实行贸易和投资的自由化政策，放宽投资限制、扩大边境口岸开放。近年来迅猛发展的边贸势头亦为中越跨境电商的合作发展提供可能。越南方面对推动中越跨境经济合作亦给予积极回应。越南将积极推动双方在国际口岸提供通关便利化的条件，将越中(芒街-东兴)跨境经济合作区建设成为东南亚地区发展的典范，加快建设中越北仑河公路二桥，完善交通基础设施，推动双方电子商务的交流发展，促进越南和广西的务实深入合作。2．双边跨境电商的发展存在的问题

虽然中越两国各自电子商务发展都呈现出好的形势，而且双边贸易发展的历史基础相对较好且未来发展的潜力还非常大，但是我们也要清楚意识中越跨境电子商务的发展还处于非常初级阶段，双方各自电商发展或者双边跨境电子商务存在的问题都还不少。A,跨境物流发展滞后

跨境电商主要以零售为主，金额小、体积小、频率高是其普遍特点，一般不大可能采用传统集装箱海运的方式运输，主要的物流模式包括：国际小包和国际快递、B2C外贸企业联盟集货、B2C外贸企业自身集货、第三方物流模式和海外仓储5种方式，其中国际小包和国际快递是最简单直接的物流方式，国际小包的特点是资费便宜，但是运送时间长，国际快递比国际小包运送时间短，但是运费较高；B2C外贸企业联盟集货和自身集货，两种模式都可以产生规模效益，可以有效降低运输成本，由于联盟内部的管理难度问题，多以自身集货11 范氏清鸾20140712032

论哪种结汇方式，都不算是正规的渠道，存在极大的风险。

D,支付安全问题明显

跨境电子支付服务涉及企业、个人、银行及第三方支付平台等多个个体，典型的跨境电子支付服务方式主要包括网上银行支付服务系统和第三方支付平台参与的电子支付服务。网上银行支付服务系统主要用于B2B这种大额的交易方式，由于款项和收货有前后，很有可能会给交易一方带来货款两失的可能性，通过第三方支付平台，款项还是先支付到第三方，对于买卖双方都会比较公平，但是由于交易周期性，第三方平台很有可能会存在大量资金沉淀，如果资金管理出现问题，或者是系统出现故障导致信息丢失都会给交易各方带来重大损失，另外，无论哪种支付方式还存在一个共同的风险，网络支付信息被非法盗取带来的损失。

E,退缴税制度匮乏

目前，跨境电子商务主要以快件的方式，无法提供报关单，因而大部分卖家没有办法缴税，同时也享受不到出口退税的好处。另外，跨境电子商务是通过网络等信息交流平台来进行的，这就使得税务机关难以掌握交易双方的具体交易情况，不仅使得税收的源泉扣缴的管控手段失灵，而且客观上促成了纳税人不遵从税法的可能性，加之税收领域现代化征管技术的严重滞后，都使依法征税变得苍白无力。

F, 部分跨境电商信用不足

跨境电子商务是基于网络的虚拟模式，由此产生的参与者信用不确定性已经成为电子商务发展中的桎梏。再加上电商缺乏法律意识，假冒伪劣商品时有发生，因为侵犯知识产权而被海关扣留的仿牌产品事件略见不鲜，甚至有很多13 范氏清鸾20140712032

针对信用不足问题，首先要增强参与跨境电商企业的法律意识，应当加强自身实力建设，加快学习国际法律法规的进度，逐渐避免因为知识产权侵权和假冒伪劣商品给双方消费者带来不好的印象，减少给双方带来损失。

C, 对于学校的建议

加快力度，培养跨境电子商务专业人才，通过校企合作、学校内部合作，为社会培养适时可用的人才，关于培养模式，中国有部分院校已经在尝试，越南方面可以借鉴一下，例如，针对跨境电商是新兴行业，目前还没有成熟的教材，各国高校可以整合现有资源，让不同专业的老师进行配合，进行模块化教学，同时搭建校企合作的平台，让学生可以有实践的机会，同时为企业输送人才，最终达到共赢。

最后，我们也可以通过跨境电商大佬们2014的一些总结和判断来感知跨境电商发展新的风向。

关于跨境电商对于新兴市场的发展契机—— DX孟虎：新兴市场要尽早切入

DX孟虎指出，每个国家都有它的本土工业产业，用中国的游戏规则去引导这些国家会适得其反，在海外市场经营推广一定要投其所好。

“新兴国家是外贸B2C获得增长的重要市场。在不出现大的国家政策因素影响的情况下，新兴国家在未来很长一段时间内，还将继续保持旺盛的产品需求。着眼于未来，现在的新兴国家，就是以后的发达和成熟市场。尽早切入才能熟悉游戏规则，不成熟不完善意味着高风险和高回报并存。”

关于跨境电商利润来源—— eBay林奕彰：跨境电商传统价差生意已过时 15 范氏清鸾20140712032 的一个问题还是物流。其客户满意度调查发现，客户最大的抱怨基本都是物流：一方面是配送时间长，另一方面是时效不稳定。跨境电商未来亟待需要解决的还是物流问题，而海外仓可能是相对有效的措施。

关于跨境电子商务前景——

出口易李洲：错过2014机会就不多了

出口易联合创始人李洲提到，最近几年跨境电商的变化很大：2012年之前，传统外贸和制造业几乎没有企业做电商，但从2013年开始，很多的传统企业进入了这一领域，还有人做得非常成功，投资商也在2013年、2014年快速进来。

根据李洲的判断，2013年是跨境电商的元年，整个产业面向大众，而接下来将见证这一产业能否持续盈利。所以，如果错过了2013、2014这个阶段，接下来的机会就不多了。

敦煌网王树彤：下个黄金十年将由量变转向质变

敦煌网创始人王树彤表示，内贸电商冲击传统零售的故事将会在外贸领域重演。广交会、义乌小商品市场、雅宝路由于受到跨境电商的冲击，逐渐没落。下一个十年是跨境电商黄金发展的十年，经过过去9-10年的积累，跨境电商开始由量变转向质变。到2020年，跨境电商交易在整体进出口贸易中的占比将达到30%，因为，未来将有很多主流传统企业和优秀服务商进入跨境电商行业。

总而言之，跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进17 范氏清鸾-20140712032

入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。鉴于中越两国地理位置邻近的天然优势，以及当前以及未来经济的互补性，两国不仅需要大力发展对外贸易交流，同时也需要继续同步大力发展和规范双边跨境电子商务的交流与合作，为各国消费者创造真正的国际实惠。

第四篇：跨境电子商务发展报告

国际贸易是个古老的话题，从汉朝张骞出使西域以来国际间的商品贸易往来伴随人类至今。随着计算机的产生以及互联网的发展在客观条件下为跨境电子商务的发展兴起奠定了基础条件。

在开始正文前先看一条消息：美国尼尔森公司在5月27日至6月12日，调查了来自美国、德国、英国、澳大利亚、中国和巴西六大市场的6000多名跨境电子商务在线购物者。报告显示，今年来自这六大市场的9370万消费者在线采购金额将达到1050亿美元。而到2018年，来自这六大市场的消费者将增加到13000万，在线采购金额也将迅速增加到3070亿美元。

随着互联网的兴起及个人电脑的不断普及全球网民的增多为网络商务的发展提供的巨大的空间。从国家电子商务的具体数据来看： 美国网站是最热门的目的地，占45%；其次为英国37％，中国26％，其中80%的人认为从国外电子商务网站采购最主要的原因是为了省钱；79％的人认为在本地不容易找到货。从类目来看，跨境在线采购的主要产品是服装、鞋和配饰，这三项占125亿美元；其次是美容保健产品，占76亿美元；个人电子产品占60亿美元；计算机硬件占60亿美元；珠宝手表占58亿美元。

跨境电子商务发展历程：

1.60年代70年代基于EDI的电子商务

在上世纪60年代，人们就开始用电报报文开展商务活动，70年代人们又普遍采用方便快捷的的传真代替电报开展商务活动。由于传真文件用纸面打印和传递，不能将信息直间传入信息系统中，因此人们开始使用电子数据交换（EDI）进行商务活动，也就是电子商务的雏形。

EDI在60年代末产生于美国，当时贸易商在处理商务文件时发现，有人工输入计算机的数据70%来源于另一台计算机的输出文件，由于过多的认为因素影响数据的准确度，贸易商开始尝试在贸易双方的计算机上进行数据交换，EDI应用而生。

2.90年代后基于互联网的电子商务20世纪90年代后互联网迅速发展1991年，电子商务正式进入互联网，从此亚马逊，戴尔为首的早期的电商进入网络交易，而其后国内的淘宝，京东，天猫，当当也迅速崛起。2013年淘宝双11销售额为350亿，阿狸旗下的零售平台交易平台年交易额为15420亿元，约合2480亿美元。

跨境电子商务的特点：1.全球性：跨境电子商务的全球性，其有利的一方面是扩大了信息共享程度，不利的一方面是电子上商务依附于全球网络，区别于实体商务，对电子商务进行课税困难重重。

2.无形性：网络的发展使数字化产品和服务的传输盛行。而数字化传输是通过不同类型的媒介，例如数据、声音和图像在全球化网络环境中集中而进行的，这些媒介在网络中是以计算机数据代码的形式出现的，因而是无形的。

3.匿名性：由于跨境电子商务的非中心化和全球性的特性，因此很难识别电子商务用户的身份和其所处的地理位置。在线匿名交易的消费者不提供真实的地点及姓名交易往往也能顺利达成。

4.及时性：区别于传统交易跨境电子商务在互联网上进行交易，互联网传输的快速度，及时性，都大大提高了交易的效率。

5.无纸化：电子商务中，电子计算机通讯记录取代了一系列的纸面交易文件。用户发送或接收电子信息。由于电子信息以比特的形式存在和传送，整个信息发送和接收过程实现了无纸化。

6.快速演进：互联网是一个新生事物，现阶段它尚处在幼年时期网络设施和相应的软件协议的未来发展具有很大的不确定性。但税法制定者必须考虑的问题是网络，象其他的新生儿一样，必将以前所未有的速度和无法预知的方式不断演进。基于互联网的电子商务活动也处在瞬息万变的过程中，短短的几十年中电子交易经历了从EDI到电子商务零售业的兴起的过程，而数字化产品和服务更是花样出新，不断的改变着人类的生活。

跨境电子商务的模式：

跨境电子商务主要分为企业对企业（即B2B）和企业对消费者（即B2C）的贸易模式。B2B模式下，企业运用电子商务以广告和信息发布为主，成交和通关流程基本在线下完成，本质上仍属传统贸易，已纳入海关一般贸易统计。B2C模式

下，我国企业直接面对国外消费者，以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、邮寄、快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司，目前大多未纳入海关登记。

第五篇：深圳电子商务发展专项资金管理办法

深圳市电子商务发展专项资金管理办法

（修改稿）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实深圳市人民政府印发《深圳市关于进一步促进电子商务发展若干措施的通知》（深府〔2013〕119号）、《关于支持企业提升竞争力的若干措施》(深发〔2016〕8号)和《深圳市人民政府贯彻落实国务院大力发展电子商务意见的行动计划》（深府函〔2016〕120号），推动我市电子商务快速发展和质量提升，加强财政资金管理，提高专项资金使用效益，根据《预算法》、市级财政专项资金管理办法等规定，制定本办法。

第二条 本办法所指专项资金，是指市级财政预算安排的用于扶持深圳市电子商务发展的资金。专项资金的申请、使用及监督管理，适用本办法。

第三条 专项资金主要用于支持我市电子商务创新发展，加大创建国家电子商务示范城市的工作力度，推进跨境电子商务综合试验区建设，促进传统产业利用电子商务实现转型升级，全面提升我市电子商务市场主体竞争力。

第四条 专项资金的使用和管理坚持公开透明、突出重点、注重实效、专款专用、科学管理原则，实行自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。

第二章 管理职责和分工

第五条 市财政和经贸信息委依照本部门职能对专项资金的管理各负其责，市监察、审计部门对专项资金的管理活动依法进行监督。涉及专项资金管理、监督的重大问题，各职能部门应当向市政府报告。

第六条 市财政委的主要职责：

（一）配合业务主管部门制、修订专项资金管理办法；

（二）审核专项资金预算；

（三）配合开展专项资金决算;

（四）下达预算管理单位资助资金；

（五）监督抽查专项资金的管理和使用情况；

（六）组织开展专项资金绩效再评价和重点评价。第七条 市经贸信息委的主要职责：

（一）组织制、修订专项资金管理办法；

（二）制、修订配套的操作规程、申请指南等；

（三）编制专项资金预算和支出计划；

（四）组织开展专项资金决算；

（五）发布申请指南，开展项目受理、专家评审、现场考察和社会公示等工作，委托第三方机构进行专项审计，建立项目库；

（六）编制和下达专项资金资助计划；

（七）办理专项资金信息公开；

（八）建立资助项目档案，监督项目实施和资金使用，组织开展项目验收；

（九）开展绩效评价，配合市财政委开展再评价和重点评价，根据绩效评价结果改进部门预算管理。

市经贸信息委对专项资金的预算、支出计划，资助项目的合法性、真实性和客观性，以及资金计划的执行情况和绩效情况负责。

第八条 项目单位的主要职责：

（一）依据项目申请指南，编制项目实施方案或可行性报告，如实提供相关申报资料；

（二）编制项目投资预算，组织完成项目实施；

（三）按照有关规定专款使用专项资金，确保资金安全，并对项目资助资金进行财务管理和独立会计核算；

（四）接受有关部门对资助项目执行情况和资金使用情况的监督检查、审计和验收；

（五）按业务主管部门要求提供资助项目实施情况和资金使用情况的总结报告以及有关财务报表；

（六）按项目主管部门和监管银行制度要求，办理受资助项目的资金使用；

（七）项目单位的法定代表人，对申报资料真实性、准确性和资金使用负责，不得提供虚假申请材料，同一项目不得重复申报其他专项资金。

第三章 资助对象和范围 第九条 专项资金资助对象是依法在本市行政区域内(含深汕合作区)登记注册、具有独立法人资格且符合当年各专项申请指南的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构、行业协会、其他经济组织以及经市政府批准的支持机构。

第十条 专项资金使用范围：

（一）中小微企业电子商务普及应用奖励。鼓励我市大型第三方电子商务平台更好的帮助本市中小微企业开展电子商务应用，针对其上一发展本地新增会员企业达到一定数量并开展实际经营的，依申请给予平台奖励；

（二）电子商务集成创新项目。主要针对企业利用互联网和信息化技术，采取电子商务方式开展经营活动的项目；

（三）跨境电子商务建设项目。主要包括跨境电子商务综合试验区服务体系建设，跨境电商规模化、规范化、“阳光化”经营，跨境电商境内外仓储设施、信息化管理系统和供应链服务一体化建设，经市政府批准的其他项目；

（四）电子商务示范城市建设项目。主要包括符合国家电子商务示范城市创建要求的电子商务产业链关键环节示范应用推广、电子商务领域标准研制和推广、国家或省市电子商务示范企业和示范基地开展的示范创建项目、国家电子商务示范项目配套、重点领域电子商务基础设施建设、电子商务统计、以及电子商务产业研究等项目；

（五）电子商务物流配送体系建设项目。包括针对农产品电子商务的冷链配送系统建设、开展网络销售业务的大型商贸流通企业物流中心建设、电子商务物流配送最后一公里解决方案等（包括电商共同配送公共服务平台建设、社区网络配送设施建设、为电子商务物流提供服务的社区便利店建设等）；

（六）电子商务交易平台规模奖励。重点支持电子商务交易平台（仅限第三方电子商务交易服务平台和自营电子商务交易平台）规模化发展，提升电子商务平台类企业竞争力，对上一营业收入达到一定规模的平台型企业，依申请给予奖励；

（七）电子商务示范奖励。为鼓励企业积极参与国家电子商务示范城市创建，提升我市电子商务的发展水平，对国家、广东省或深圳市有关部门授予的电子商务领域示范企业或示范基地给予奖励；

（八）电子商务龙头企业引进奖励。对国际国内电子商务龙头企业及其区域总部、营销中心、数据中心、结算中心、运营中心、研发中心等将注册地和纳税地迁入深圳，并在深圳市交易结算的，依申请给予奖励；

（九）电子商务发展股权投资基金。创新政府专项资金的扶持方式，撬动社会资本投资电子商务的积极性，从而放大政府专项资金的规模，更好地发挥政府专项资金的杠杆作用。

第四章 资助方式、重点及标准

第十一条 所有以项目方式申请资助的，企业可选择直接资助或贷款贴息中的一种资助方式：

（一）直接资助：根据专家评审得分，分为ABC三档予以资助。专家评审得分80分以上（含80分）为A档，按资助上限予以资助；专家评审得分80分以下70分以上（含70分）为B档，按资助上限的80%予以资助；专家评审得分70分以上60分以上（含60分）为C档，按资助上限的60%予以资助。三档资助均不得超过项目总投资额的50%。

（二）贷款贴息：对申报项目的企业签订贷款合同实际产生的贷款利息给予贴息。资助金额根据资金计划和评审结果确定。项目的资助上限为企业项目总投资额度内实际发生贷款利息总额的70%，且不超过项目总投资额的30%，贷款利率按照实际发生的利率计算。项目的贷款贴息额度最高不超过500万元。

所有以企业名义申请奖励的，根据相关条款规定予以直接奖励。

第十二条 中小微企业电子商务普及应用奖励项目的资助重点、标准及方式。

资助重点：鼓励本市大型第三方电子商务平台大力发展本地中小微企业会员，优化会员服务，并帮助其开展电子商务业务。

资助标准：对上一营业收入达到3000万元以上、新增本地中小微会员企业100家以上的第三方电子商务平台，上发展新增会员企业存续期满6个月、且已在平台上开展实际经营的，按照每家5000元的标准给予平台直接奖励，每个平台企业当年获得此项奖励最高不超过500万元。资助方式：奖励。

第十三条 电子商务集成创新项目的资助重点、标准及方式。

资助重点：针对企业利用互联网和信息化技术，自行开展电子商务经营活动，提升企业营销、推广、服务等能力的电子商务解决方案项目给予扶持。

资助标准：资助上限为400万元，且不超过项目总投资的50%。

资助方式：采取事后直接资助或贴息的方式，经专家评审和现场考察，对符合条件的电子商务解决方案投资项目给予分档资助。

第十四条 跨境贸易电子商务建设项目的资助重点、标准及方式。

资助重点：对深圳跨境电子商务综合试验区服务体系建设，跨境电商规模化、规范化、“阳光化”经营，跨境电商供应链服务体系建设，跨境电商海外仓建设，跨境电商产业园区建设等优质项目，给予资助。重点支持以下五大类项目建设：

（一）跨境电子商务综合服务类项目。包括：企业信用等级分类管理、商品质量监控服务、国际标准和知识产权认证服务、可信交易保障服务、产品溯源服务、纠纷解决和法律援助服务、会员企业和品牌产品管理推广服务、信息共享及大数据服务、电子合同管理服务、统计监测服务等;

（二）跨境电子商务公共服务平台类项目。包括：跨境电子商务通关服务平台系统、综合服务平台系统、监管部门的配套管理系统及监管设施的建设、优化、升级、改造、功能拓展、专业服务等;

（三）跨境电子商务供应链协同类项目。包括：对接“市跨境电商通关服务平台”企业的跨境供应链整体解决方案、物流信息化系统建设、仓储信息化管理系统及智能化设施建设、跨境电商通关节点管理系统和监管设施建设、产业园区跨境电商服务系统建设、外贸综合服务和金融服务解决方案等;

（四）跨境电商“海外仓”建设项目。包括：“海外仓”仓储信息化管理系统的开发和建设，自动化、智能化仓储设施建设，“海外仓”经营网络建设和运营管理，向保险机构投保的“海外仓”财产保险等。申请“海外仓”项目的企业，其投入运营的“海外仓”（海外仓储物流的综合服务设施）数量不少于2个，总面积不低于4000平米，累计服务各类企业的数量不少于100家；

（五）跨境电子商务市场开拓创新类项目。包括：对接“市跨境电商通关服务平台”的跨境电商参与企业，为扩大经营规模、提升服务水平、对接国际市场而开展的，平台优化、技术创新、模式创新、营销体系建设、国际标准认证等。

资助标准：

（一）跨境电子商务综合服务类项目：单个项目的资助上限为300万元，且不超过项目投资额的50%；

（二）跨境电子商务公共服务平台类项目：单个项目的资助上限为500万元，且不超过项目投资额的50%；

（三）跨境电子商务供应链协同类项目：单个项目资助上限为400万元，且不超过项目投资额的50%；

（四）跨境电商海外仓建设项目：单个项目资助上限为400万元，且不超过项目投资额的50%；

（五）跨境电子商务市场开拓创新类项目：单个项目资助上限为300万元，且不超过项目投资额的50%；

（六）对经市政府批准的重点项目按批准标准给予资助。

资助方式：采取事后直接资助或贴息方式，经过专家评审和现场考察，对符合条件的项目给予分档资助。

第十五条 电子商务示范城市建设项目的资助重点、标准及方式

资助重点：符合国家电子商务示范城市创建要求的各类项目，需要示范创建和应用推广的项目，国家或省市电子商务示范配套项目，需要政府购买服务的产业服务项目。

资助标准：

（一）国家部委授予的电子商务示范项目按照不超过1∶1的比例配套（无需专家评审），或者按照国家有关部委批复的方案或经市政府批准的工作方案执行；

（二）符合国家电子商务示范城市创建要求的电子商务产业链关键环节示范应用推广、电子商务领域标准研制和推广、重点领域电子商务基础设施建设、电子商务统计、以及产业研究等项目，资助上限为300万元，且不超过项目总投资的50%；

（三）国家级电子商务领域示范企业和示范基地开展的示范项目，资助上限为400万元；省市级电子商务领域示范企业和示范基地开展的示范项目，资助上限为300万元，且不超过项目总投资的50%。

资助方式：采取事前、事后直接资助或贴息以及政府购买服务等方式，经专家评审和现场考察，对符合条件的项目给予分档资助。

第十六条 电子商务物流配送体系建设项目的资助重点、标准及方式。

资助重点：对开展农产品电子商务企业的冷链配送系统建设、开展网络销售业务的大型商贸流通企业物流中心建设以及电子商务物流配送最后一公里解决方案给予资助。

资助标准：单个项目资助上限为300万元，且不超过项目投资的30%。

资助方式：采取事后直接资助或贴息的方式，经专家评审和现场考察，对符合条件的项目给予分档资助。

第十七条 电子商务发展股权投资基金资助重点。资助重点：创新专项资金扶持方式，发挥资金的杠杆作用，设立基金，采取股权投资方式对电子商务领域符合条件的创新项目进行资助。电子商务发展股权投资基金设立方案另报市政府审定。

第十八条 电子商务交易平台规模奖励项目资助重点、标准及方式。

资助重点：

（一）上一本企业营业收入达到10亿元以上的自营电子商务平台类企业；

（二）上一本企业服务收入达到1亿元以上（含1亿元）第三方电子商务交易服务平台企业。

资助标准（同一企业只能选择一种平台类型申报）：

（一）自营交易平台企业：上一本企业营业收入达到10亿元以上(含10亿元)、100亿元以下的，奖励100万元；上一本企业营业收入达到100亿元以上（含100亿元）的，奖励200万元；

（二）第三方电子商务交易服务平台企业：对上一本企业服务收入达到1亿元以上10亿元以下（含1亿元）的，奖励100万元；对上一本企业服务收入达到10亿元以上（含10亿元）的，奖励200万元。

资助方式：奖励。

第十九条 电子商务示范奖励项目资助重点、标准及方式。

资助重点：

（一）获得国家行业主管部门批准，成为国家级电子商务领域示范企业和示范基地的企业；

（二）获得广东省行业主管部门或深圳市经贸信息部门批准，成为省市级电子商务领域示范企业和示范基地。

资助标准：

（一）对获国家行业管理部门批准，成为国家级电子商务领域示范企业和国家电子商务示范基地的企业，每家奖励100万元；

（二）对获广东省行业主管部门或深圳市经贸信息委批准，成为省市级电子商务领域示范企业和、示范基地的企业，每家奖励50万元；

（三）同一企业如同时获得国家、省、市级示范资格的，按就高原则奖励，不双重执行；

（四）电子商务示范企业仅限于正在创建期内的企业。资助方式：奖励。

第二十条 电子商务龙头企业引进奖励项目资助重点、标准及方式。

资助重点：

（一）世界500强中的互联网企业。美国《财富》杂志评选的“全球最大五百家公司”排行榜内企业，名单以每年发布的《财富》中文版为准；

（二）世界知名电子商务领域龙头企业。其控股母公司上营业收入不低于100亿美元；

（三）国家电子商务示范企业。以商务部组织评选结果为准；

（四）中国互联网企业100强。以中国互联网协会、工业和信息化部信息中心联合组织评选结果为准；

（五）以上企业须在本地注册独立法人企业，在深圳纳税，并承诺获得奖励的次年纳入本市统计核算的营业收入不低于10亿元。

资助标准：

（一）对满足资助条件落户深圳的企业，在深圳设立总部的，给予一次性500万元奖励；

（二）对满足资助条件落户深圳的企业，在深圳设立营销、数据、结算、运营和研发中心等，并在我市交易结算的，给予一次性300万元奖励；

（三）同一企业获得本项奖励最高不超过500万元。资助方式：奖励。

第二十一条 对资助项目采用无偿资助、奖励、贷款贴息、投融资补贴等多元化方式予以支持。对适用监管银行制度管理的资助资金，按监管银行制度办理。

第二十二条 申请单位近3年内无重大违法违规行为，无因经济纠纷进入司法、仲裁程序的案件，无拖欠应缴还的财政性资金，按要求报送统计资料。

第五章 项目申报和受理

第二十三条 市经贸信息委负责编制专项资金申请指南，明确申报条件、资助标准、申报期限、申报材料和审批流程等事项，通过多种公开信息渠道向社会发布。

第二十四条 市经贸信息委建立电子商务发展专项资金项目库，采取常年受理、集中办理、滚动资助的方式接受申请。申报单位按照申请指南要求，及时提供真实、完整的申请资料。第二十五条 市经贸信息委负责组织开展项目受理、项目初审、专家评审和现场考察等工作，委托符合政府购买服务条件或通过公开投标选定的中介机构进行专项审计。市经贸信息委应按部门预算编报要求及时完成资助项目审核并编制专项资金预算。专项资金预算经市人大审议通过、市财政委批复后，由市经贸信息委下达专项资金资助计划并抄送市财政委备案。

第六章 专项资金预算管理

第二十六条 专项资金纳入市经贸信息委部门预算管理，与部门一般公共预算经费同步编报预算

（一）市经贸信息委应在下一预算“一上”前，完成下一年项目的申报受理和审核程序。在“一上”时，提出专项资金的规模，并明确专项资金的分配方案。

（二）市财政委根据预算管理要求和资金管理办法进行审核，完成专项资金“一下”。

（三）市经贸信息委应在下一预算“二上”前，按照专项资金预算管理相关要求，组织完成预算项目编报。项目申请单位为预算管理单位的，由市经贸信息委通知申请单位按要求编报。涉及跨年资金安排的，申请单位应按当实际需要的资金编报预算。

同时，市经贸信息委应按要求履行项目公示程序，公示期不少于5个工作日。公示完成后，由市经贸信息委按规定编报专项资金预算。

（四）在项目公示的同时，市财政委按预算管理要求进行审核，将专项资金预算与部门一般公共预算经费一同上报市政府审定，报市人大审批后，将专项资金预算下达给市经贸信息委及相关预算管理单位。

第二十七条 市人大审批通过，并由市财政委下达的预算，由市经贸信息委按职责组织执行。

第二十八条 对于以下情况，可进行预算调整：

（一）市政府要求在当年完成资助的重大项目，按规定由市经贸信息委编报财政项目库后，按预算调整程序办理。

（二）市政府规定的其他情况。

第七章 资金拨付和管理

第二十九条 专项资金资助计划下达后，市经贸信息委应在预算开始时尽快办理资金拨付手续。对预算管理单位，由市财政委负责下达和划转资助资金。

第三十条 获得资助的项目单位应按国家有关规定对资助资金采取专用账户、专款专用、封闭式管理。

对按规定需要实行资金监管的，项目单位应开设监管银行专户，根据项目主管部门的要求和监管银行制度办理资金使用手续。对事前资助项目，项目单位应与市经贸信息委签订资金使用合同，按合同使用资金。对事后资助项目，市经贸信息主管根据资助计划文件拨付资助资金。

第三十一条 在执行过程中，需要变更、撤销或终止的项目，须报市经贸信息委同意后才能实施。对因故终止、撤销等需收回财政资金的项目，市经贸信息委负责追回项目资助资金并将有关情况报告市财政委。由资助资金形成的项目资产按照国家和我市有关规定处置。

第八章 监督检查和绩效评估

第三十二条 事前资助类项目完成后，项目单位应在30天内向主管部门申请资助项目验收，市经贸信息委收到申请后应及时组织验收。事后资助类项目无需验收。

第三十三条 市经贸信息委组织对受资助项目执行情况以及资金使用情况开展绩效评价，并将绩效评价结果抄送市财政委。绩效评价结果将作为申报单位再次获得资助的重要评价依据。

第三十四条 市财政委不定期对专项资金管理和使用情况进行重点检查，并将重点检查情况书面反馈给市经贸信息委。重点检查情况将作为申报单位再次获得资助的重要评价依据。

第三十五条 申报和使用单位责任。对利用同一事项多头或重复申请市级专项资金的企业、单位和个人，尚未取得资金的，列入专项资金资助不诚信名单，自重复受理日起三年内不受理其财政资金申请；已取得资金的，由市直有关单位追回重复项目的资金，列入专项资金资助不诚信名单，自拨款日起三年内不受理其财政资金申请。

对违规截留、挤占、挪用所获得专项资金的企业、单位和个人，或在使用过程中存在违法违纪行为的，由资金主管部门追回资金，列入专项资金资助不诚信名单，并自拨款日起五年内不受理其财政资金申请。涉嫌犯罪的行为，依法移交司法机关处理。

第三十六条 对在项目评审、评估和审计过程中，弄虚作假、隐瞒事实、与项目申报单位串通作弊、出具虚假报告的中介机构，一律取消其项目评审、评估和审计资格，并按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。对造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第三十七条 参与评审、评估的专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现取消专家资格，并在媒体上公布；应追究责任的，按有关规定处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十八条 市经贸信息委和市财政委，对专项资金预算执行、使用及管理等情况实行监督管理。各业务主管部门和市财政委机器工作人员违反本办法规定，截留、挪用、虚报、冒领专项资金的，审批资金有失公平、争议，或与相关人员传统、弄虚作假，片区专项资金给国家造成损失的，以及利用职务之便，搞吃拿卡要，收受他人财物的，依照《财政违法行为处罚处分条例》给予处罚。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第九章 附 则 第三十九条 专项资金工作经费按照有关规定列入部门预算申报安排。

第四十条 本办法由市经贸信息委会同市财政委负责解释。

第四十一条 本办法自发布之日起实施，原专项资金管理办法同时废止。