洛阳市电子商务产业发展专项资金管理办法 829（精选五篇）

第一篇：洛阳市电子商务产业发展专项资金管理办法 829

洛阳市促进贸易便利化实施办法（电子商务部分）

为贯彻落实《洛阳市创建国家小微企业创业创新基地城市示范实施方案》和《洛阳市小微企业创业创新基地城市示范工作推进方案（2016-2018）》精神，规范我市电子商务发展专项资金管理，提高贸易便利化，制定本办法。

一、资金来源

从2016年起连续三年，市财政每年安排————资金，促进洛阳市电子商务产业发展。

二、指导思想和原则

突出重点、鼓励创新、统筹兼顾、注重实效

三、工作目标和任务

重点支持以下几方面工作：

(一)促进产业提升

1、支持做大做强产业规模。支持现有优势第三方电商平台进一步做强做大;推动一批行业电商平台转型发展，在商品和服务交易领域培育市级重点第三方电商平台。

2、推进重点电子商务项目建设。加快日用工业品的网上销售，推进生产资料、生活资料、农产品和服务产品等领 1

域电子商务项目建设。推进国家、省、市重点电子商务项目建设。

3、推进电子商务产业园区建设。根据有关电子商务产业园区的评价体系和等级评定标准的要求，推进电子商务产业园区建设。

4、加快构建电子商务产业体系。构建并完善以网上交易活动为核心，技术、物流、支付、认证、数据等支撑服务为外延的电子商务生态产业体系。强化政府在产业规划、政策引导、法规建设和市场监管等方面作用。

(二)鼓励传统行业转型

1、传统商贸服务企业(含药品流通企业)、专业市场、商业特色街开展电子商务，促进线上、线下市场融合发展。

2、生产企业依托自身品牌，开展网络批发零售、网上订货和洽谈签约等业务。

3、便民(社区、大专院校、商务楼区等)服务开展电子商务，满足市民生活需求。

4、跨境电子商务市场拓展。

5、农村电子商务发展，农业企业(合作社)及农民通过电子商务销售农产品，以及电子商企业拓展农村消费服务市场。

(三)支持示范试点

1、争取并开展国家、省、市各类电子商务试点、示范项目。

2、推动电子商务在各行业(领域)的推广应用各类试点、示范项目。

3、电子商务产业集聚发展区项目。

4、推进电子商务示范城市、示范园区、示范企业建设。

(四)完善基础环境

1、加强电子商务配套设施建设。推进企业信息化，加快网络、物流等各项基础设施建设;引导和鼓励银行等机构创新金融产品和支付手段，建立完善多元化、多层次的支付体系。

2、推进电子商务创新工程。支持电子商务技术、产品与服务创新、商业模式创新和多层次协同创新。引导企业在电子商务支撑技术的重点领域形成突破，形成行业和国家标准;支持企业通过产学研合作方式在电商模式等方面进行探索性研究。

(五)优化支撑保障

1、电子商务统计监测体系项目。建立信息发布制度，及时准确反映我市电子商务发展总体规模、结构变化、发展水平、发展趋势和存在问题，为政策制定提供可靠依据。

2、电子商务信用评价体系项目。建立电子商务信用信息基础数据库，形成政府引导和监管、第三方信用评估服务机构客观评估、消费者广泛参与和监督的信用体系建设与维护机制。

3、电子商务法规监管体系项目。以消费者权益保护、商业秘密保护、交易及竞争行为规范、特殊电商业态的市场准入为核心，建设网络经济服务监管平台，形成多部门联动防范机制。

4、电子商务质量监管体系项目。以净化电子商务环境，提高网上产品质量为核心，建设网上产品质量监管协作平台，形成网上产品质量监管线上、线下联动机制。

5、电子商务人才培育和评价。创新人才培养模式，健全面向多层次需求的职业培训;支持产学研合作建立教育实践和培训基地，建立电子商务人才资源库，健全人才引进与人才评价机制。

6、网络公共安全体系。加大对网上经济犯罪的打击与防范。密切公安机关与电子商务企业的协作，强化针对网上 4

经济犯罪发现控制、预警防范的工作机制建设，加强知识产权保护。

(六)推动电子商务交流

1、国内外、跨界业内外交流活动。

2、相关宣传、推广活动。

(七)符合国家、省、市要求开展的其他相关电子商务工作。

四、扶持政策和标准

(一)以奖代补类

1、获得国家级电子商务示范园区验收通过并正式命名的，给予一次性—— 万元奖励;获得国家级电子商务示范企业验收通过或正式命名的，给予一次性—— 万元奖励。获得省级电子商务示范园区验收通过并正式命名的，给予一次性 —— 万元奖励;获得省级电子商务示范企业验收通过或正式命名的，给予一次性—— 万元奖励。获得市级电子商务示范园区验收通过并正式命名的，给予一次性—— 万元奖励;获得市级电子商务示范企业验收通过或正式命名的，给予一次性—— 万元奖励。

2、传统百货、零售、超市、专业市场、商业特色街等通过自建电子商务交易平台或加入第三方平台开展网络销 5

售，实现年销售额首次突破1000万元的，给予一次性补助10万元。

3、跨境电子商务企业自建电子商务交易平台或加入第三方平台开展网上跨境零售，实现年销售额首次突破2000万元的，给予一次性10万元奖励。

4、自建电子商务交易平台或加入第三方平台开展网上农产品销售的企业，实现年销售额首次突破100万元的，给予一次性2万元奖励。

5、促进居民网上消费，支持建立社区电子商务网点，为社区居民解决网络代购、快递接收及其他各类服务，企业上年服务网点规模总量在2家以上并在此基础上新增(开)网点的，每个新增(开)网点奖励2--4万元（按面积大小）。

(二)项目资助类

1、在商贸(内、外贸)服务、培训、物流、社区等领域应用普及的各类试点、示范项目，对主办企业(单位)按项目投入额的30%给予一次性资助，最高不超过 万元。

2、对园区、楼宇等电子商务产业集聚发展区试点、示范项目，对主办企业(单位)按项目投入额的30%给予一次性资助，最高不超过 万元。

3、对推进促进传统行业电子商务应用发展的电子商务企业试点、示范项目，对主办企业(单位)按项目投入额的30%给予一次性资助，最高不超过 万元。

4、支持发展行业电商联盟公共服务平台。鼓励专业行业商会(协会)组建具有公共服务性质的行业电商联盟。联盟企业数30 家以上，给予扶持，对经认定授牌的，给予运营主体10 万元的补助;支持配套投入，支持在专业网站开展行业电商宣传推广等，按已申报备案的项目实际投入额(基建和土地款除外)不超过 30%给予补助。每个项目补助最高不超过 万元，用于运营主体项目建设。

5、与电子商务相关的电子信息化及软件研发类、产业化项目资助，按洛阳市已出台的信息化和软件的专项资金管理办法实施。

6、省商务厅项目落地资助。按省电子商务领域投资指导目录和电子商务领域项目库做好资金配套资助。

(三)公共服务类

市政府及市级商务主管部门主导主办的电子商务各类项目及活动，特别是资金用途中的“优化支撑保障”、“推动电子商务交流”项目投入，以购买服务的形式全额承担。

(四)符合资金用途但未明确资金使用标准的根据实际工作需要，遵循“一事一议”原则实施。

五、申报程序和材料

1、投资项目明细清单、发票等相应有效财务凭证复印件。

2、企业上年度会计报表，项目竣工单位应提供项目专项审计报告。

3、电子商务企业年销售收入须提供有效证明资料、平台企业提供注册用户数证明。

4、企业营业执照和税务登记证复印件。

5、需要提交的其它材料。

六、审批程序和资金

资金审批。经各区、县(市)商贸主管部门、财政部门初审，报市级商贸主管部门、财政部门审核确定后，按有关程序下达资金。市商务局和市财政局对企业上报的资料进行联合审核，对项目进行实地考察、考核或验收，并签署审核意见，初步确定补助项目和补助金额，在媒体上公示。媒体公示期满后，由市财政局和市商务局联合请示市人民政府批准后下达补助资金。

资金拨付。以奖代补资金，一次性拨付到位。资助资金，在项目完成后一次性拨付到位。

其它资金按照有关规定和程序拨付。

七、组织工作和要求

申请资金支持的项目实施单位应按照有关要求，按时向相关部门报送项目进度情况。各级商贸主管部门、财政部门要加强对项目和资金的监督管理，并对资金使用情况进行检查和绩效评价。

对弄虚作假骗取财政资金的行为，要追回已拨付的资金，并取消该单位3年内申报财政专项资金的资格。情节严重的，依法追究责任。

第二篇：(改后)电子商务产业园区专项资金使用管理办法

晋城市城区

促进电子商务产业园发展专项扶持资金

管理使用暂行办法

（征求意见稿）

第一条 为加快培育我区电子商务生态圈与产业链，实现电子商务集聚化发展，推动我区经济结构调整和产业转型升级，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《商务部“互联网+流通”行动计划》、《山西省人民政府关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施方案》(晋政发〔2014〕39号)和《山西省人民政府办公厅关于发展商贸流通扩大消费的若干意见》(晋政办发〔2015〕29号)、《晋城市人民政府关于促进电子商务发展的实施意见》（晋市政发〔2015〕26号）等文件精神，特制定本办法。

第二条 促进电子商务产业园发展专项扶持资金（以下简称专项资金）是指城区财政安排用于促进城区电子商务产业园发展的专项资金。

第三条 促进电子商务产业园发展专项扶持资金适用于经晋城市城区人民政府认定的电子商务产业园经营主体企业和入驻园区的电子商务企业。

电子商务企业主要包括电子商务平台、电子商务应用和电子商务服务3类企业。其中：电子商务平台企业是指利用互联网和移动通信进行产品展示、信息发布、价格指导等网上交易商务活

第三篇：深圳电子商务发展专项资金管理办法

深圳市电子商务发展专项资金管理办法

（修改稿）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实深圳市人民政府印发《深圳市关于进一步促进电子商务发展若干措施的通知》（深府〔2013〕119号）、《关于支持企业提升竞争力的若干措施》(深发〔2016〕8号)和《深圳市人民政府贯彻落实国务院大力发展电子商务意见的行动计划》（深府函〔2016〕120号），推动我市电子商务快速发展和质量提升，加强财政资金管理，提高专项资金使用效益，根据《预算法》、市级财政专项资金管理办法等规定，制定本办法。

第二条 本办法所指专项资金，是指市级财政预算安排的用于扶持深圳市电子商务发展的资金。专项资金的申请、使用及监督管理，适用本办法。

第三条 专项资金主要用于支持我市电子商务创新发展，加大创建国家电子商务示范城市的工作力度，推进跨境电子商务综合试验区建设，促进传统产业利用电子商务实现转型升级，全面提升我市电子商务市场主体竞争力。

第四条 专项资金的使用和管理坚持公开透明、突出重点、注重实效、专款专用、科学管理原则，实行自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。

第二章 管理职责和分工

第五条 市财政和经贸信息委依照本部门职能对专项资金的管理各负其责，市监察、审计部门对专项资金的管理活动依法进行监督。涉及专项资金管理、监督的重大问题，各职能部门应当向市政府报告。

第六条 市财政委的主要职责：

（一）配合业务主管部门制、修订专项资金管理办法；

（二）审核专项资金预算；

（三）配合开展专项资金决算;

（四）下达预算管理单位资助资金；

（五）监督抽查专项资金的管理和使用情况；

（六）组织开展专项资金绩效再评价和重点评价。第七条 市经贸信息委的主要职责：

（一）组织制、修订专项资金管理办法；

（二）制、修订配套的操作规程、申请指南等；

（三）编制专项资金预算和支出计划；

（四）组织开展专项资金决算；

（五）发布申请指南，开展项目受理、专家评审、现场考察和社会公示等工作，委托第三方机构进行专项审计，建立项目库；

（六）编制和下达专项资金资助计划；

（七）办理专项资金信息公开；

（八）建立资助项目档案，监督项目实施和资金使用，组织开展项目验收；

（九）开展绩效评价，配合市财政委开展再评价和重点评价，根据绩效评价结果改进部门预算管理。

市经贸信息委对专项资金的预算、支出计划，资助项目的合法性、真实性和客观性，以及资金计划的执行情况和绩效情况负责。

第八条 项目单位的主要职责：

（一）依据项目申请指南，编制项目实施方案或可行性报告，如实提供相关申报资料；

（二）编制项目投资预算，组织完成项目实施；

（三）按照有关规定专款使用专项资金，确保资金安全，并对项目资助资金进行财务管理和独立会计核算；

（四）接受有关部门对资助项目执行情况和资金使用情况的监督检查、审计和验收；

（五）按业务主管部门要求提供资助项目实施情况和资金使用情况的总结报告以及有关财务报表；

（六）按项目主管部门和监管银行制度要求，办理受资助项目的资金使用；

（七）项目单位的法定代表人，对申报资料真实性、准确性和资金使用负责，不得提供虚假申请材料，同一项目不得重复申报其他专项资金。

第三章 资助对象和范围 第九条 专项资金资助对象是依法在本市行政区域内(含深汕合作区)登记注册、具有独立法人资格且符合当年各专项申请指南的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构、行业协会、其他经济组织以及经市政府批准的支持机构。

第十条 专项资金使用范围：

（一）中小微企业电子商务普及应用奖励。鼓励我市大型第三方电子商务平台更好的帮助本市中小微企业开展电子商务应用，针对其上一发展本地新增会员企业达到一定数量并开展实际经营的，依申请给予平台奖励；

（二）电子商务集成创新项目。主要针对企业利用互联网和信息化技术，采取电子商务方式开展经营活动的项目；

（三）跨境电子商务建设项目。主要包括跨境电子商务综合试验区服务体系建设，跨境电商规模化、规范化、“阳光化”经营，跨境电商境内外仓储设施、信息化管理系统和供应链服务一体化建设，经市政府批准的其他项目；

（四）电子商务示范城市建设项目。主要包括符合国家电子商务示范城市创建要求的电子商务产业链关键环节示范应用推广、电子商务领域标准研制和推广、国家或省市电子商务示范企业和示范基地开展的示范创建项目、国家电子商务示范项目配套、重点领域电子商务基础设施建设、电子商务统计、以及电子商务产业研究等项目；

（五）电子商务物流配送体系建设项目。包括针对农产品电子商务的冷链配送系统建设、开展网络销售业务的大型商贸流通企业物流中心建设、电子商务物流配送最后一公里解决方案等（包括电商共同配送公共服务平台建设、社区网络配送设施建设、为电子商务物流提供服务的社区便利店建设等）；

（六）电子商务交易平台规模奖励。重点支持电子商务交易平台（仅限第三方电子商务交易服务平台和自营电子商务交易平台）规模化发展，提升电子商务平台类企业竞争力，对上一营业收入达到一定规模的平台型企业，依申请给予奖励；

（七）电子商务示范奖励。为鼓励企业积极参与国家电子商务示范城市创建，提升我市电子商务的发展水平，对国家、广东省或深圳市有关部门授予的电子商务领域示范企业或示范基地给予奖励；

（八）电子商务龙头企业引进奖励。对国际国内电子商务龙头企业及其区域总部、营销中心、数据中心、结算中心、运营中心、研发中心等将注册地和纳税地迁入深圳，并在深圳市交易结算的，依申请给予奖励；

（九）电子商务发展股权投资基金。创新政府专项资金的扶持方式，撬动社会资本投资电子商务的积极性，从而放大政府专项资金的规模，更好地发挥政府专项资金的杠杆作用。

第四章 资助方式、重点及标准

第十一条 所有以项目方式申请资助的，企业可选择直接资助或贷款贴息中的一种资助方式：

（一）直接资助：根据专家评审得分，分为ABC三档予以资助。专家评审得分80分以上（含80分）为A档，按资助上限予以资助；专家评审得分80分以下70分以上（含70分）为B档，按资助上限的80%予以资助；专家评审得分70分以上60分以上（含60分）为C档，按资助上限的60%予以资助。三档资助均不得超过项目总投资额的50%。

（二）贷款贴息：对申报项目的企业签订贷款合同实际产生的贷款利息给予贴息。资助金额根据资金计划和评审结果确定。项目的资助上限为企业项目总投资额度内实际发生贷款利息总额的70%，且不超过项目总投资额的30%，贷款利率按照实际发生的利率计算。项目的贷款贴息额度最高不超过500万元。

所有以企业名义申请奖励的，根据相关条款规定予以直接奖励。

第十二条 中小微企业电子商务普及应用奖励项目的资助重点、标准及方式。

资助重点：鼓励本市大型第三方电子商务平台大力发展本地中小微企业会员，优化会员服务，并帮助其开展电子商务业务。

资助标准：对上一营业收入达到3000万元以上、新增本地中小微会员企业100家以上的第三方电子商务平台，上发展新增会员企业存续期满6个月、且已在平台上开展实际经营的，按照每家5000元的标准给予平台直接奖励，每个平台企业当年获得此项奖励最高不超过500万元。资助方式：奖励。

第十三条 电子商务集成创新项目的资助重点、标准及方式。

资助重点：针对企业利用互联网和信息化技术，自行开展电子商务经营活动，提升企业营销、推广、服务等能力的电子商务解决方案项目给予扶持。

资助标准：资助上限为400万元，且不超过项目总投资的50%。

资助方式：采取事后直接资助或贴息的方式，经专家评审和现场考察，对符合条件的电子商务解决方案投资项目给予分档资助。

第十四条 跨境贸易电子商务建设项目的资助重点、标准及方式。

资助重点：对深圳跨境电子商务综合试验区服务体系建设，跨境电商规模化、规范化、“阳光化”经营，跨境电商供应链服务体系建设，跨境电商海外仓建设，跨境电商产业园区建设等优质项目，给予资助。重点支持以下五大类项目建设：

（一）跨境电子商务综合服务类项目。包括：企业信用等级分类管理、商品质量监控服务、国际标准和知识产权认证服务、可信交易保障服务、产品溯源服务、纠纷解决和法律援助服务、会员企业和品牌产品管理推广服务、信息共享及大数据服务、电子合同管理服务、统计监测服务等;

（二）跨境电子商务公共服务平台类项目。包括：跨境电子商务通关服务平台系统、综合服务平台系统、监管部门的配套管理系统及监管设施的建设、优化、升级、改造、功能拓展、专业服务等;

（三）跨境电子商务供应链协同类项目。包括：对接“市跨境电商通关服务平台”企业的跨境供应链整体解决方案、物流信息化系统建设、仓储信息化管理系统及智能化设施建设、跨境电商通关节点管理系统和监管设施建设、产业园区跨境电商服务系统建设、外贸综合服务和金融服务解决方案等;

（四）跨境电商“海外仓”建设项目。包括：“海外仓”仓储信息化管理系统的开发和建设，自动化、智能化仓储设施建设，“海外仓”经营网络建设和运营管理，向保险机构投保的“海外仓”财产保险等。申请“海外仓”项目的企业，其投入运营的“海外仓”（海外仓储物流的综合服务设施）数量不少于2个，总面积不低于4000平米，累计服务各类企业的数量不少于100家；

（五）跨境电子商务市场开拓创新类项目。包括：对接“市跨境电商通关服务平台”的跨境电商参与企业，为扩大经营规模、提升服务水平、对接国际市场而开展的，平台优化、技术创新、模式创新、营销体系建设、国际标准认证等。

资助标准：

（一）跨境电子商务综合服务类项目：单个项目的资助上限为300万元，且不超过项目投资额的50%；

（二）跨境电子商务公共服务平台类项目：单个项目的资助上限为500万元，且不超过项目投资额的50%；

（三）跨境电子商务供应链协同类项目：单个项目资助上限为400万元，且不超过项目投资额的50%；

（四）跨境电商海外仓建设项目：单个项目资助上限为400万元，且不超过项目投资额的50%；

（五）跨境电子商务市场开拓创新类项目：单个项目资助上限为300万元，且不超过项目投资额的50%；

（六）对经市政府批准的重点项目按批准标准给予资助。

资助方式：采取事后直接资助或贴息方式，经过专家评审和现场考察，对符合条件的项目给予分档资助。

第十五条 电子商务示范城市建设项目的资助重点、标准及方式

资助重点：符合国家电子商务示范城市创建要求的各类项目，需要示范创建和应用推广的项目，国家或省市电子商务示范配套项目，需要政府购买服务的产业服务项目。

资助标准：

（一）国家部委授予的电子商务示范项目按照不超过1∶1的比例配套（无需专家评审），或者按照国家有关部委批复的方案或经市政府批准的工作方案执行；

（二）符合国家电子商务示范城市创建要求的电子商务产业链关键环节示范应用推广、电子商务领域标准研制和推广、重点领域电子商务基础设施建设、电子商务统计、以及产业研究等项目，资助上限为300万元，且不超过项目总投资的50%；

（三）国家级电子商务领域示范企业和示范基地开展的示范项目，资助上限为400万元；省市级电子商务领域示范企业和示范基地开展的示范项目，资助上限为300万元，且不超过项目总投资的50%。

资助方式：采取事前、事后直接资助或贴息以及政府购买服务等方式，经专家评审和现场考察，对符合条件的项目给予分档资助。

第十六条 电子商务物流配送体系建设项目的资助重点、标准及方式。

资助重点：对开展农产品电子商务企业的冷链配送系统建设、开展网络销售业务的大型商贸流通企业物流中心建设以及电子商务物流配送最后一公里解决方案给予资助。

资助标准：单个项目资助上限为300万元，且不超过项目投资的30%。

资助方式：采取事后直接资助或贴息的方式，经专家评审和现场考察，对符合条件的项目给予分档资助。

第十七条 电子商务发展股权投资基金资助重点。资助重点：创新专项资金扶持方式，发挥资金的杠杆作用，设立基金，采取股权投资方式对电子商务领域符合条件的创新项目进行资助。电子商务发展股权投资基金设立方案另报市政府审定。

第十八条 电子商务交易平台规模奖励项目资助重点、标准及方式。

资助重点：

（一）上一本企业营业收入达到10亿元以上的自营电子商务平台类企业；

（二）上一本企业服务收入达到1亿元以上（含1亿元）第三方电子商务交易服务平台企业。

资助标准（同一企业只能选择一种平台类型申报）：

（一）自营交易平台企业：上一本企业营业收入达到10亿元以上(含10亿元)、100亿元以下的，奖励100万元；上一本企业营业收入达到100亿元以上（含100亿元）的，奖励200万元；

（二）第三方电子商务交易服务平台企业：对上一本企业服务收入达到1亿元以上10亿元以下（含1亿元）的，奖励100万元；对上一本企业服务收入达到10亿元以上（含10亿元）的，奖励200万元。

资助方式：奖励。

第十九条 电子商务示范奖励项目资助重点、标准及方式。

资助重点：

（一）获得国家行业主管部门批准，成为国家级电子商务领域示范企业和示范基地的企业；

（二）获得广东省行业主管部门或深圳市经贸信息部门批准，成为省市级电子商务领域示范企业和示范基地。

资助标准：

（一）对获国家行业管理部门批准，成为国家级电子商务领域示范企业和国家电子商务示范基地的企业，每家奖励100万元；

（二）对获广东省行业主管部门或深圳市经贸信息委批准，成为省市级电子商务领域示范企业和、示范基地的企业，每家奖励50万元；

（三）同一企业如同时获得国家、省、市级示范资格的，按就高原则奖励，不双重执行；

（四）电子商务示范企业仅限于正在创建期内的企业。资助方式：奖励。

第二十条 电子商务龙头企业引进奖励项目资助重点、标准及方式。

资助重点：

（一）世界500强中的互联网企业。美国《财富》杂志评选的“全球最大五百家公司”排行榜内企业，名单以每年发布的《财富》中文版为准；

（二）世界知名电子商务领域龙头企业。其控股母公司上营业收入不低于100亿美元；

（三）国家电子商务示范企业。以商务部组织评选结果为准；

（四）中国互联网企业100强。以中国互联网协会、工业和信息化部信息中心联合组织评选结果为准；

（五）以上企业须在本地注册独立法人企业，在深圳纳税，并承诺获得奖励的次年纳入本市统计核算的营业收入不低于10亿元。

资助标准：

（一）对满足资助条件落户深圳的企业，在深圳设立总部的，给予一次性500万元奖励；

（二）对满足资助条件落户深圳的企业，在深圳设立营销、数据、结算、运营和研发中心等，并在我市交易结算的，给予一次性300万元奖励；

（三）同一企业获得本项奖励最高不超过500万元。资助方式：奖励。

第二十一条 对资助项目采用无偿资助、奖励、贷款贴息、投融资补贴等多元化方式予以支持。对适用监管银行制度管理的资助资金，按监管银行制度办理。

第二十二条 申请单位近3年内无重大违法违规行为，无因经济纠纷进入司法、仲裁程序的案件，无拖欠应缴还的财政性资金，按要求报送统计资料。

第五章 项目申报和受理

第二十三条 市经贸信息委负责编制专项资金申请指南，明确申报条件、资助标准、申报期限、申报材料和审批流程等事项，通过多种公开信息渠道向社会发布。

第二十四条 市经贸信息委建立电子商务发展专项资金项目库，采取常年受理、集中办理、滚动资助的方式接受申请。申报单位按照申请指南要求，及时提供真实、完整的申请资料。第二十五条 市经贸信息委负责组织开展项目受理、项目初审、专家评审和现场考察等工作，委托符合政府购买服务条件或通过公开投标选定的中介机构进行专项审计。市经贸信息委应按部门预算编报要求及时完成资助项目审核并编制专项资金预算。专项资金预算经市人大审议通过、市财政委批复后，由市经贸信息委下达专项资金资助计划并抄送市财政委备案。

第六章 专项资金预算管理

第二十六条 专项资金纳入市经贸信息委部门预算管理，与部门一般公共预算经费同步编报预算

（一）市经贸信息委应在下一预算“一上”前，完成下一年项目的申报受理和审核程序。在“一上”时，提出专项资金的规模，并明确专项资金的分配方案。

（二）市财政委根据预算管理要求和资金管理办法进行审核，完成专项资金“一下”。

（三）市经贸信息委应在下一预算“二上”前，按照专项资金预算管理相关要求，组织完成预算项目编报。项目申请单位为预算管理单位的，由市经贸信息委通知申请单位按要求编报。涉及跨年资金安排的，申请单位应按当实际需要的资金编报预算。

同时，市经贸信息委应按要求履行项目公示程序，公示期不少于5个工作日。公示完成后，由市经贸信息委按规定编报专项资金预算。

（四）在项目公示的同时，市财政委按预算管理要求进行审核，将专项资金预算与部门一般公共预算经费一同上报市政府审定，报市人大审批后，将专项资金预算下达给市经贸信息委及相关预算管理单位。

第二十七条 市人大审批通过，并由市财政委下达的预算，由市经贸信息委按职责组织执行。

第二十八条 对于以下情况，可进行预算调整：

（一）市政府要求在当年完成资助的重大项目，按规定由市经贸信息委编报财政项目库后，按预算调整程序办理。

（二）市政府规定的其他情况。

第七章 资金拨付和管理

第二十九条 专项资金资助计划下达后，市经贸信息委应在预算开始时尽快办理资金拨付手续。对预算管理单位，由市财政委负责下达和划转资助资金。

第三十条 获得资助的项目单位应按国家有关规定对资助资金采取专用账户、专款专用、封闭式管理。

对按规定需要实行资金监管的，项目单位应开设监管银行专户，根据项目主管部门的要求和监管银行制度办理资金使用手续。对事前资助项目，项目单位应与市经贸信息委签订资金使用合同，按合同使用资金。对事后资助项目，市经贸信息主管根据资助计划文件拨付资助资金。

第三十一条 在执行过程中，需要变更、撤销或终止的项目，须报市经贸信息委同意后才能实施。对因故终止、撤销等需收回财政资金的项目，市经贸信息委负责追回项目资助资金并将有关情况报告市财政委。由资助资金形成的项目资产按照国家和我市有关规定处置。

第八章 监督检查和绩效评估

第三十二条 事前资助类项目完成后，项目单位应在30天内向主管部门申请资助项目验收，市经贸信息委收到申请后应及时组织验收。事后资助类项目无需验收。

第三十三条 市经贸信息委组织对受资助项目执行情况以及资金使用情况开展绩效评价，并将绩效评价结果抄送市财政委。绩效评价结果将作为申报单位再次获得资助的重要评价依据。

第三十四条 市财政委不定期对专项资金管理和使用情况进行重点检查，并将重点检查情况书面反馈给市经贸信息委。重点检查情况将作为申报单位再次获得资助的重要评价依据。

第三十五条 申报和使用单位责任。对利用同一事项多头或重复申请市级专项资金的企业、单位和个人，尚未取得资金的，列入专项资金资助不诚信名单，自重复受理日起三年内不受理其财政资金申请；已取得资金的，由市直有关单位追回重复项目的资金，列入专项资金资助不诚信名单，自拨款日起三年内不受理其财政资金申请。

对违规截留、挤占、挪用所获得专项资金的企业、单位和个人，或在使用过程中存在违法违纪行为的，由资金主管部门追回资金，列入专项资金资助不诚信名单，并自拨款日起五年内不受理其财政资金申请。涉嫌犯罪的行为，依法移交司法机关处理。

第三十六条 对在项目评审、评估和审计过程中，弄虚作假、隐瞒事实、与项目申报单位串通作弊、出具虚假报告的中介机构，一律取消其项目评审、评估和审计资格，并按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。对造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第三十七条 参与评审、评估的专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现取消专家资格，并在媒体上公布；应追究责任的，按有关规定处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十八条 市经贸信息委和市财政委，对专项资金预算执行、使用及管理等情况实行监督管理。各业务主管部门和市财政委机器工作人员违反本办法规定，截留、挪用、虚报、冒领专项资金的，审批资金有失公平、争议，或与相关人员传统、弄虚作假，片区专项资金给国家造成损失的，以及利用职务之便，搞吃拿卡要，收受他人财物的，依照《财政违法行为处罚处分条例》给予处罚。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第九章 附 则 第三十九条 专项资金工作经费按照有关规定列入部门预算申报安排。

第四十条 本办法由市经贸信息委会同市财政委负责解释。

第四十一条 本办法自发布之日起实施，原专项资金管理办法同时废止。

第四篇：四川省电子商务发展专项资金管理办法

四川省电子商务发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范四川省电子商务发展专项资金使用，提升电子商务事业发展水平，进一步推动电子商务产业优化布局，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<2006-2020年国家信息化发展战略>》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发[2005]2号）等文件精神，制定本办法。

第二条 四川省电子商务发展专项资金（以下简称“专项资金”）是由省级财政安排，专项用于扶持全省范围内电子商务项目建设的补助资金。

第二章 专项资金的支持方式和范围

第三条 专项资金按照公平、公正、公开的原则，采取项目管理的方式，对企业申报的项目进行定额补助，补助比例不超过项目总投资的50%。

第四条 专项资金主要用于支持以下项目：

（一）支持第三方电子商务（网购网销）平台建设。

（二）支持我省电子商务示范企业、电子商务示范园区、农村电子商务示范基地建设。

（三）支持传统商贸流通企业应用电子商务。

第三章 专项资金的申请条件

第五条 申请专项资金的承办单位（企业）应当符合以下条件：

（一）在四川省完成工商注册并在税务部门登记纳税、具有独立法人资格、从事或应用电子商务的单位（企业）；

（二）财务会计管理制度健全，三年内没有违法或受到行政处罚的纪录。

（三）符合当电子商务扶持政策申报条件的其他要求。

第四章 专项资金的申报和审批

第六条 专项资金的申报按照属地原则，由符合专项资金申请条件的单位（企业），将申请资料报送至所在市（州）和扩权县（市）商务主管部门、财政部门。省级单位（企业）直接向省商务厅、省财政厅申报。

第七条 市（州）、扩权县（市）商务部门会同同级财政部门对申报企业的资格、材料的真实性和完整性进行审核，审核无误后联合行文上报省商务厅和省财政厅。

扩权县（市）的材料在报省厅的同时，抄报所在市（州）级商务主管部门、财政局。

第八条 专项资金支持项目的确定采取专家评审制度，由省商务厅、省财政厅联合组织专家评审小组，依据本办法及相关文件要求，对申请项目进行评审。

第九条 省财政厅会同省商务厅根据本项资金当年规模和经专家评审确定的项目名单确定各项目支持额度，并将资金按预算级次预拨至项目所在地财政部门。项目所在地财政部门可按项目实施进度预拨不超过审定额80%的资金。第五章 专项资金支持项目的调整、撤销与验收

第十五条 专项资金支持项目在执行过程中因特殊原因确需调整或撤销的，项目所在地商务主管部门和财政部门应按预算级次逐级上报省商务厅和省财政厅，经省商务厅、省财政厅批复同意进行调整或撤销。调整或撤销的项目，项目实施单位应全额退回已预拨的财政补助资金。

第十六条 项目完成后，由项目实施企业向市（州）、扩权试点县（市）商务主管部门、财政部门报送书面验收申请（申请文件的格式规范另行制发）。

第十七条 各地已建设完成的项目由当地市（州）、扩权试点县（市）商务主管部门、财政部门自行组织联合验收，并将验收结果于验收完成一周内报送省商务厅、省财政厅。省商务厅、省财政厅将对各地验收合格的项目进行抽查。

项目验收合格并经公示无异议后，由当地财政局将专项资金全额兑付到项目实施企业。

第六章 专项资金的监督与管理

第十八条 各地财政和商务主管部门要认真做好项目申报、审核和资金监管工作，按规定用好专项资金，定期对资金使用情况进行监督检查，确保专项资金发挥效益。省财政厅、省商务厅将采取抽查方式对补助项目进行监督检查。

第十九条 项目实施单位（企业）收到财政补助资金后，应按国家有关财务制度及时进行财务处理，并按要求向所在地商务、财政部门报告本单位（企业）专项资金使用情况。市（州）、及扩权试点县（市）商务主管部门、财政部门应及时将各单位（企业）专项资金使用情况汇总上报省商务厅、省财政厅。

第二十条 专项资金专款专用，对违法违规使用专项资金的，一经查实，将全额追回已经拨付的款项，取消该项目实施单位（企业）三年内申请本专项资金的资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理、处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由省财政厅、省商务厅负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期五年。

第五篇：汕头市促进电子商务发展专项资金管理办法

汕头市促进电子商务发展专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《汕头经济特区电子商务促进办法》、《汕头市人民政府关于促进电子商务健康快速发展的若干意见》、《汕头市国家电子商务示范城市创建工作方案》，规范汕头市促进电子商务发展专项资金（以下简称专项资金）的科学化、精细化管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律、法规、规章和市级财政专项资金管理的有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称专项资金，是指由市级财政预算安排，主要用于支持电子商务骨干企业培育、中小企业电子商务应用、重点领域电子商务基础设施建设、电子商务规制建设和拓展国内外市场等方面的专项资金。

第三条 专项资金由市财政局会同市发展和改革局、经济和信息化局等有关主管部门按照职责分工共同管理，各司其职，各负其责。

第四条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则：

（一）政府引导，营造环境。充分发挥政府资金的导向作用，通过引导、示范、培育等方式，调动企业和社会发展电子商务的积极性，形成有利于电子商务发展壮大的环境。

（二）突出重点，扶优扶强。通过机制创新，将专项资金的使用和其他专项资金衔接起来，选择优势项目进行重点扶持，培育具有国际竞争力和知名品牌的电子商务企业、产品，示范带动电子商务整体发展。

（三）规范管理，注重实效。规范项目的申报、评审和管理，在科学、公开、公正的条件下择优选择，提高专项资金安排使用的合理性、公正性和有效性。

第二章 专项资金支持对象、支持方式 第五条 专项资金支持对象：

（一）电子商务骨干企业。在互联网上建立电子商务应用服务平台的企业、在电子商务平台内从事经营活动的企业、在互联网上建立网站销售商品或者提供服务的企业以及其他通过互联网从事经营活动的企业，并部分或全部实现在线撮合、网上交易、在线或移动支付等服务功能且正常运营半年以上，企业主营业务收入来源于电子商务交易服务，有健全的技术、质量和财务管理制度。

（二）电子商务服务业。电子商务平台服务业、电子商务代运营服务业、电子商务物流服务业、电子商务信用服务业、电子商务咨询服务业、电子商务教育培训服务业、电子商务数据基础服务业、电子商务金融服务业等。

（三）电子商务应用企业。加入第三方平台实现网上交易的企业、自建或共建电子商务营销渠道的企业。

（四）电子商务重点项目。重点行业、产业集聚园区电子商务平台建设项目，获得国家、省支持开展的电子商务项目、重点领域电子商务基础设施项目、电子商务规制建设研究项目、拓展国内外市场的电子商务重点工作和项目。

（五）符合《汕头经济特区电子商务促进办法》明确优先支持的其他电子商务项目。第六条 专项资金使用方式：

（一）专项资金采取无偿资助、贷款贴息、以奖代补及其他方式进行支持，每个项目单位原则上只能选择其中一种支持方式。

（二）专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过150万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，每个项目一般不超过150万元。专项资金以奖代补的额度，每个项目一般不超过100万元。

（三）对当年已获市级财政资金支持的同类项目，专项资金不再予以安排。第三章 项目申报、审核

第七条 市发改局牵头市财政、市经信等部门根据国家、省、市促进电子商务发展的要求，拟定专项资金使用方案，经市政府同意后，印发专项资金申报工作通知,明确项目申报程序。

第八条 项目单位必须是在本市依法注册成立1年以上（含1年，新引进的国际排名五十强或者国内排名十强电子商务平台企业在特区注册设立电子商务企业除外）具有独立的法人资格的企业法人或单位法人。财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报送财务会计报告和有关信息；会计信用、纳税信用和银行信用良好。近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。生产经营或业务开展情况良好。

第九条 资金申请报告主要包括以下内容：

（一）项目单位基本情况。包括主管部门、企业性质、现有设施、运营管理模式、组织机构、近三年经营情况及财务状况等。

（二）项目基本情况。包括项目建设背景、建设内容及规模、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等。

（三）项目市场分析。包括市场规模分析，上、下游对接服务企业的协作意向，以及周边其他同类企业现状、申报项目实施后市场份额分析等。

（四）项目设计方案。包括项目总平面图或建设路线图（要详细标明已有设施和拟建设施）、主要技术参数和工艺流程图等。

（五）项目总投资估算、融资方案及财务评价。包括分项详细投资估算表或投资概算表，融资方案中资金来源的详细说明，财务评价中的主要静态和动态经济指标。

（六）项目风险分析及控制风险措施。包括项目融资风险、建设风险和运营管理风险及相应的控制风险措施等。

（七）项目招标内容。包括设备的拟招标规模（数量）和投资额度等。

（八）需提供的其他材料

第十条 资金申请报告包括以下附件：

（一）法人执照副本及章程（复印件）。

（二）建设项目的审批（核准或备案）的批准文件。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。

（三）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告（复印件），对新注册企业，由会计师事务所出具验资报告。

（四）项目建设资金（包括企业自有资金、地方政府配套资金及银行贷款等）落实的证明材料，其中申请贷款贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款合同和资金进帐单。

（五）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

（六）需提供的其他资料。

第十一条 市发改局牵头市财政、市经信等部门根据有关规定组织专家对申报的资金申请报告进行审查、竞争性比选，确定专项资金支持项目。经市政府同意后，市发改局会同财政局下达专项资金使用计划。

第四章 资金拨付及会计处理

第十二条 市财政局根据下达的专项资金使用计划，按规定办理资金拨付手续。属市直单位的，由市财政按市级资金有关规定办理拨付手续，属区县项目的，由市财政局下达区县指标逐级下拨。

区县财政部门收到专项资金后，必须及时下拨到项目单位，不得截留、挤占或挪用。第十三条 项目单位收到专项资金后，应按国家有关财务制度处理。第五章 项目管理和监督检查 第十四条 建立项目法人责任制。项目法人负责项目申报、资金筹措、招标采购、建设管理等具体工作。

第十五条 加强资金和项目管理。项目单位要严格使用和管理市财政安排的专项资金，对专项资金实行专帐核算、专帐管理。专项资金必须专款专用，严禁截留、转移、侵占或挪用；不得擅自改变主要建设内容和建设标准。不能按计划完成确定建设内容的，申报单位要及时向市发改局报告有关情况，说明原因并提出调整建议。市发改局将视具体情况进行相应调整。

第十六条 建立项目定期检查制度。项目单位要在每年一月底前向所属区（县）发改局报告本单位（企业）财政资金使用情况、项目进展情况和重大事项。各区（县）发改局在每年二月底前将情况汇总报市发改局，同时抄报市经信局。市发改局会同市经信局、财政局适时对项目进行稽察和监督检查，发现问题及时解决。

对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第十七条 实行竣工验收制度。项目建设完成后，由市发改局牵头组织有关方面进行竣工验收，并及时将竣工验收结果报告市政府。

第十八条 建立项目责任制度。专项资金实行合同化管理，发改部门与项目承担单位签订合同，明确项目的资金来源、使用范围、阶段目标与验收时间。对以虚假材料骗取专项资金，或转移、侵占、挪用专项资金，或无正当理由未及时建设实施或竣工完成的，相关部门将按照合同约定及有关规定给予相应处理和通报，该项目单位今后不得申报各级财政资金支持项目；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十九条专项资金使用项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级报市发改局、经信局、财政局核批，剩余资金如数逐级退回上缴市财政。

第六章 附则

第二十条 本办法由市财政局和市发改局负责解释。

第二十一条 本办法自2013年1月1日起实施，有效期至2018年12月31日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。