关于加强旅行社门市部管理的通知

第一篇：关于加强旅行社门市部管理的通知

安庆市旅游局文件

庆旅字[2008]61号

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关于加强旅行社门市部管理的通知

各县(市)、区旅游局：

为促进我市旅行社的网络化、规模化发展，规范旅行社门市部管理，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅行社的合法权益，根据《旅行社管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》、《安徽省旅游条例》、《旅行社管理条例实施细则》的规定，提出如下实施意见：

一、旅行社门市部定义及法律责任

旅行社门市部（营业部）是指旅行社在注册地的县（市）、区行政区域内设立不具备独立法人资格、为设立社招徕游客并提供咨询、宣传等服务的收客网点。

旅行社门市部为非法人单位，设立社对其所属门市部负有管理职责，并承担其相应的法律责任。

二、旅行社门市部的设立

旅行社根据旅游业务的需要，可设立门市部。旅行社设立门市部应持工商管理部门所需材料，到旅行社注册地的县（市）、区工商行政管理部门办理门市部登记注册手续，在办理完登记注册手续后的5个工作日内,报所在地旅游行政管理部门备案,并填写《安庆市旅行社门市部备案登记表》（见附表）。

旅行社门市部的名称格式为：旅行社名称＋地名或序号＋门市部（或营业部）,门市部牌匾名称应为规范的全称；国际旅行社设立的门市部，其牌匾名称应中英文对照；设立社名称变更，门市部名称及牌匾名称应作相应变更。

门市部应将工商部门核发的非法人营业执照原件悬挂于经营场所的显著位置。旅行社门市部经营地址变更及停业、歇业或注销，其设立社应持相应的工商手续证明材料，在5个工作日内报所在地旅游局备案。

门市部应与设立社统一联网。

三、旅行社门市部的人员管理

旅行社应对门市部职工实行统一管理。旅行社门市部的岗位及职工人数应由设立 社统一核定，职工由设立社聘用；门市部职工劳动合同应与设立社签订，并经劳动部门鉴证, 工作人员应由设立社统一建档和管理,工资、福利应由设立社统一核发。门市部不得设置计调、导游、领队岗位。

四、旅行社门市部的财务管理

旅行社应对门市部职工实行统一管理。旅行社门市部的岗位及职工人数应由设立社统一核定，职工由设立社聘用；门市部职工劳动合同应与设立社签订，并经劳动部门鉴证。工资、福利应由设立社统一核发。

旅行社门市部不得擅自设立独立的财务账号，如业务需要，须由旅行社为其门市部设立账号。旅行社门市部须使用设立社统一的税务发票、收据和旅游合同。旅行社须对所属门市部使用的发票、收据、旅游合同、印章等进行统一管理，团款结算应由旅行社财务部统一负责。

五、旅行社门市部的经营范围

（一）门市部应按照设立社的许可经营范围开展业务活动。旅行社同其设立的门市部应当实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待。

未在工商行政管理部门办理注册登记手续的旅行社本部以外的机构不得从事旅行社门市业务。

门市部在经营活动中应遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守商业道德。

（二）旅行社发布业务广告，应严格遵守《旅行社发布旅游业务广告管理办法》的规定，旅行社门市部销售的旅游产品应由旅行社统一设计策划，不得自行发布旅游广告或印制宣传资料。旅游产品的价格由旅行社统一制定，旅行社门市部不得自定产品价格。

（三）门市部在接受旅游者报名时，对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示。门市部接受旅游者报名，应通过传真、计算机网络实时传给设立社。许可经营出境旅游的旅行社设立的门市部，在接收出境游旅游者报名后，旅游者的护照、签证等事宜应由设立社统一办理。门市部接受旅游者报名，应通过传真、计算机网络实时传给设立社。

（四）旅行社门市部应当在设立社的经营范围内经营招徕业务，不得自行为设立社以外的旅行社招徕游客。旅行社门市部招徕的游客须由设立社统一组织、接待，不得独立经营组团、接待等旅游业务。

（五）旅行社门市部不得自行与旅游供应商或其他旅行社签订业务合同，不得自行与游客签订旅游合同，即业务合同及旅游合同应由设立社统一签订。

旅行社旅游合同应统一发放、统一编号、统一签章、统一管理,并应建立严格的合同领取、回收、存档、登记管理制度。

（六）门市部的业务文书一律使用设立社印章。

（七）旅行社设立门市部应当制定健全的管理规章和业务操作程序，严格规范门市 部的经营行为。

（八）门市部不得有下列不正当经营行为：

１、诋毁其他旅游经营单位的名誉；

２、设立下属分支机构； ３、未经设立社同意擅自代理其他旅行社业务；

４、开展除招徕、咨询、宣传以外的旅游业务；

５、以承包、挂靠或变相承包、挂靠等方式非法经营旅游业务；

６、扰乱旅游市场秩序的其他行为。

六、旅行社市场检查

各旅行社接此通知后，对已设立的门市部要开展一次自查，并在7月10日前到所在地旅游行政管理部门办理备案登记手续。旅行社要规范门市部的经营服务行为，旅游行政管理部门将会同有关部门，依据《旅行社管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》、《安徽省旅游条例》、《旅行社管理条例实施细则》等有关法规，对旅行社门市部在经营活动中的违规行为，将依法对其设立社给予行政处罚。

二〇〇八年八月二十九日

抄：市工商局，市区各旅行社

第二篇：桂林市旅行社门市部调查报告

桂林市旅行社门市部调查报告

桂林市旅行社门市部近几年之所以发展迅速，得益于广西区旅游局和桂林市旅游局大力加强对旅行社门市部的管理工作。众所周知，桂林是一个典型的以地面接待工作为主的旅游观光城市。2006年共接待中外旅游者达1300万人次，但出省旅游和出境旅游的桂林市民游客所占比例却很低,仅在桂林市区、阳朔、龙胜、资源、兴安等周边旅游县城以及市内星级酒店的门市部、旅游部共计达150多家。(资料来源：桂林国旅商务旅游接待中心)《旅行社管理条例实施细则(2001年)》中规定：旅行社门市部是指旅行社在注册地的市、县行政区域以内设立的不具备独立法人资格，为设立社招徕游客并提供咨询、宣传等服务的收客网点。旅行社不得在注册地市、县行政区域以外设立门市部，旅行社的门市部应当接受所在地的旅游行政管理部门的行业管理。

我调查组8人（王岩、马鑫、卢丁未、冼贤萍、于文、江非钊、薛晴、赵朦朦）于2011年4月17日就各门市进行了抽样调查，主要调查内容包括选址、装潢设施、旅游线路价格（龙胜、海南）、接待人员服务质量、业务范围（是否违规经营）。

一、调查实践

1、前分组准备

第一组：马鑫、卢丁未、王岩。调查桂林站附近。

第二组：于文、江非钊、薛晴。调查滨江路解放桥附近及雉山路。第三组：冼贤萍、赵朦朦。调查汽车站附近。

2、调查结果归纳 ⑴桂林国旅：

① 滨江营业部：店面不大，基本只有一个人一张桌子，一个凳子，一台电脑。服务态度差，不主动交谈，而我们咨询旅游线路时也心不在焉，让我们决定后与她们联系。旅游线路只提供旅游订房、机票等一系列工作，而不会替旅行社招导游等工作人员。报价：龙胜最低150RMB每人，人数少则是195RMB每人，一天游；海南 580RMB，其中不包括来往车费。② 城南营业部：建于桂林站旁，来访人数多，里面3人，1部电话，1台电脑，1台传真机，墙上贴有风景海报，室内整齐干净，接待人员态度随和、耐心讲解、素质很高。龙胜一日游180RMB每人（包来回车费、转车费、门票、不含餐费、少数民族表演），两天一晚游480RMB每人（四星酒店）、学生450RMB每人（四星酒店），其中含一早餐一正餐、温泉、来回车费、转车费、门票；海南游，环岛三天两晚，标准间680RMB每人。

⑵台联国旅: 中山南路营业部（汽车站对面）：约10平米的店面。1接待人员，1桌2椅，2部电话1部传真机，1沙发1空调1电风扇，工作人员身后宣传单摆放整齐，店面干净，墙上贴有风景图片及营业执照等齐全。接待人员态度好素质高，有礼貌并耐心讲解。龙胜一日游180RMB每人，包导游费、门票、往返车费；海南游四天三晚标准团980RMB，豪华团1180RMB，汽卧。门市只接待国内游，出境游由本部招徕。⑶龙发旅行社：

店面不大，基本只有一个人一张桌子，一个凳子，一台电脑。服务态度差，不主动交谈，而我们咨询旅游线路时也心不在焉，让我们决定后与她们联系。旅游线路只提供旅游订房、机票等一系列工作，而不会替旅行社招导游等工作人员。报价：龙胜最低150RMB每人，人数少则是195RMB每人，一天游；海南 580RMB，其中不包括来往车费。

⑷阳朔国旅：

滨江营业部：店面不大，基本只有一个人一张桌子，一个凳子，一台电脑。服务态度差，不主动交谈，而我们咨询旅游线路时也心不在焉，让我们决定后与她们联系。旅游线路只提供旅游订房、机票等一系列工作，而不会替旅行社招导游等工作人员。报价：龙胜最低150RMB每人，人数少则是195RMB每人，一天游；海南 580RMB，其中不包括来往车费。

⑸众信旅行社（汽车站附近）：

类似报刊亭店面，1人1桌1椅1电风扇，无电话、传真等设施。主要接待散客。龙胜龙脊一日游198RMB每人，包导游费、来回车费、门票费；海南四天三晚400RMB每人，不含来回车费，可出境香港、越南等地。

二、调查总结

⑴门市选址：所调查门市基本在人口密度大、交通方便、人群聚集的场所，位置标志醒目。

⑵装潢设施：如桂林国旅、阳朔国旅、台联国旅门市设施较齐全，店面干净，设施摆放整齐，给人正规及舒服的感觉。

⑶线路价格：各旅行社两条线路市场价及折后价基本相同，收费合理，解释明确。⑷接待质量：基本服务态度良好，个别心不在焉、不认真讲解。

三、问题与改进

⑴问题：基本按规章制度推荐及讲解线路，个别小旅行社超业务范围经营出境旅游，如安排港澳台游、无需护照越南游等非正规旅游路线，也有拼团、转团、卖团的可能。

⑵改进：加强行政管制力度，引导旅游者理性消费与维权。

2011/4/19

第三篇：旅行社门市部专项检查概要

旅行社门市部专项检查

实施方案

2008年是国家旅游局确定的“奥运旅游年”。随着奥运会开幕的日渐临近，为贯彻落实省委、省政府关于奥运会“赛在北京 游在山西”的要求，确保奥运会前及奥运会期间我市旅游市场的“质量、秩序、和谐、稳定”，市旅游局将在7-8两个月内集中力量，抽调专人对市属旅行社设立的门市部进行专项检查。现结合全市旅行社门市部实际情况制定本方案。

一、检查目的

通过本次专项检查，进一步加强全市国内旅行社门市部的“四统一”，严厉打击旅行社门市部承包、挂靠、转让经营权及以门市部名义发布旅游广告等各种违规行为，规范旅游经营，净化旅游市场，维护太原旅游良好形象。

二、检查内容

1、门市部门面广告牌是否规范，营业场所是否按规定悬挂《工商营业执照》、《旅行社经营许可证》复印件。

2、门市部在取得非法人工商执照后是否到旅游行政管理部门 备案；

3、门市部负责人是否有旅行社的任命书；

4、门市部工作人员是否与旅行社签订劳动合同；

5、门市部与游客签订的旅游合同，使用的是旅行社公章还是

门市部章；门市部招徕游客后向旅行社报送的手续和名单等是否齐全；

6、门市部财务账目是否独立，收据、发票、印章等是否与旅 行社统一；

7、门市部所用的宣传广告、资料等使用的是旅行社名称还是 门市部名称；

8、门市部是否有独立操作旅游团队行为，是否有自聘导游和 计调等；

9、门市部宣传资料、电脑资料等是否有超范围经营的内容。

三、方法步骤

（一）自查自纠阶段（7月6日——7月11日）

1、各旅行社对照“四统一”的要求及各自经营中存在的问题自查自纠，自行整改。2、7月11日前，各旅行社将其所属门市部名册（包换门市部名称、负责人、地址、联系方式等）、现状、存在的主要问题及具体整改措施、旅行社分管门市部的负责人及其联系方式一并书面上报太原市旅游执法监察大队。

（二）专项检查阶段（7月12日——8月25日）

1、市旅游执法监察大队将派出三个检查小组。第一组：张兴伟、李雪辉；第二组：张剑、高执宾；第三组：张菁涛、栾博。

2、检查组将对市属旅行社各门市部就《方案》要求的检查内容进行全面、逐家、逐项检查，对发现违规的旅行社，将按有关规定和程序进行处罚。

（三）巩固总结阶段（8月26日——8月31日）

1、集中力量对此次专项检查工作进行全面回顾总结，对有普遍性、规律性的问题，进行分析研究，制定对策。

2、汇总检查情况。对落实好的旅行社全行业通报表扬，对问题突出的旅行社及其门市部上“黑名单”全行业通报批评、限期改正，对没有按照“四统一”要求落实的旅行社，将按《旅行社管理条例》相关条款进行处罚。

3、结合旅游市场治理工作，加大监管力度，巩固和规范旅行社门市部的经营行为。期间如果仍有不按整改要求管理经营的单位，发现一起处理一起，决不姑息，确保太原旅游市场规范有序。

四、工作要求

1、市属各旅行社要认真对待此次检查，对检查中发现的问题要及时整改。

2、检查人员要认真负责，对《方案》中的各项检查内容要全面检查，要有检查记录并有门市部负责人签字，对检查中发现的问题要按工作程序及时处理。

3、各检查小组在8月29日前将检查工作总结报大队部。

4、太原市旅行社门市部专项检查行动结束后，市旅游执法监察大队要及时将《旅行社门市部专项检查工作总结》报送市旅游行政管理部门。

附：旅行社门市部“四统一”标准

二〇〇八年七月六日

附：

旅行社门市部“四统一”标准

统一管理

门市部负责人须由设立旅行社委派；旅行社须与门市部工作人员签订劳动合同，由旅行社人事部门统一管理。

门市部销售的旅游产品，必须由旅行社统一设计策划，统一制定价格。门市部不得与旅游产品供应商或设立旅行社以外的旅游经营者签订业务合同。不得以门市部名义与游客签订旅游合同。门市部须建立旅游招徕业务档案，交旅行社统一存档管理。

统一财务

门市部的财务管理，必须由旅行社统一负责，不得设立独立的财务账户。门市部须使用与旅行社统一的收据、发票、印章等，并由旅行社统一管理。团款结算应由旅行社财务部门统一负责。

统一招徕

门市部须使用旅行社统一的旅游广告和宣传资料，不得以门市部名义自行发布旅游产品广告，自制宣传资料。门市部不得为设立旅行社以外的旅行社招徕游客。

统一接待

门市部不得独立经营组团、接待等旅游业务，招徕的游客必须由旅行社统一组织和接待，不得私自聘用、委派导游自行操作旅游团队。

第四篇：门市部管理规定

门市部管理规定

一、门市部___出版社本版图书销售和展示的重要窗口，是发行部门的派出机构，在发行部门的统一管理下进行图书的发行工作。

二、发行部经理是门市部的法人代表。

门市人员的确定，地址的选择，执照的办理，场地租金和其他费用的缴纳，门市管理和其他的重要事项等由发行部经理决定，并须报经出版社领导同意。

三、___片区业务主管人员受发行部委托直接负责协调门市部的相关工作。

门市部实行组长负责制，门市组长负责门市部的日常管理。

四、门市部直接销售本版图书，不得经营其他版本的图书和其他产品。

五、门市的图书备货。

门市要及时做好出版社新书的上架。要依据市场情况和客户的订数进行图书备货，保持门市的合理库存。门市要配合发行部业务的紧急调货。

六、门市的批发。

图书批发是门市的主要业务，门市的客户要和发行本部分开。

和发行部本部已经建立业务关系的客户，门市部可以转发、转收由发行部本部开单发、退的图书和货款，并注意转交时的签收登记，但是不得以门市部名义开户、打单、收款。

鼓励门市自主开拓批发业务范围，要逐步独立建立一批信誉好、业务广的固定批发客户。批发客户的图书折扣、欠款上限、具体帐期等事项要参照发行部的相关规定。

七、门市的零售。

门市部可以零售图书，大中专教材和学术专著为图书定价的___%，一般图书为图书定价的___%，零售除了开电脑清单之外，书款还要用专门的笔记本实行人工登记，与发行部定期结算。

八、门市的财务。

门市的财务管理要符合国家和出版社的相关制度。门市部的开单做帐和书款管理要严格分开，由不同的人员负责。门市的备货单、发货单、库存单要认真分类整理，定期和发行部财务结算。

发行部组织盘点小组定期对门市进行盘点。

九、门式的考核。

门市部的业绩要逐步进行考核，考核指标在今后的实践中具体细化。

十、门市的宣传。

门市要树立出版社和图书产品的良好品牌形象。要做好最新图书和重点图书的宣传，及时张贴、散发和传播出版社印刷的相关宣传品。

十一、门市的劳动纪律。

工作人员要实行考勤的签到登记，不得无故迟到、早退，请假需要经发行部负责人批准。参加学校、出版社、发行部的集体活动要合理安排门市的相关工作。

十二、门市的客户服务。

门市部工作人员服务态度要积极主动，热情周到;工作要认真负责，讲求实效;对待客户要真诚沟通，言语平和。尊重客户，尊重读者，时时处处体现主人公精神。

十三、门市部的要保持良好形象。

门口要保持标示明显大方，凸现特色;内部要环境卫生，布局合理;图书摆设要整齐干净，分类科学;相关账单、资料、物品等要简明清楚，排列有序，在整体上创造一个美观舒适的商务环境。

十四、门市部所属的市场管理部门以及省局、发行集团、各兄弟社、各大书店的的相关政策、会议、通知等重要信息，需要及时完整的转交发行部负责人或相关社领导和部门。

第五篇：新华书店门市部规范化管理经验交流材料

新华书店门市部规范化管理经验交流材料

一、在卖场环境上，注重一个“亮”字

随着市场的逐步放开，___县的一般图书销售市场竞争更加激烈，县书店清醒地认识到，和个体书店、书贩相比，我们的市场反应不如他们，他们的规模效应不如我们，从1997年开始，我们就开始走规模化的路子。（1）扩大卖场。我店1997年图书卖场从二楼迁至一楼后，卖场面积由200平方米扩大到400平方米，图书销量节节攀升，销售纪录年年刷新。2005年初，我店撤消了连年亏损的三产业文化用品公司，将其占用营业大厅两间半门面拉开，扩大图书卖场，图书卖场面积增至近500平方米，整个卖场更加宽敞、明亮、大方。（2）美化店堂。2005年我店聘请北京福瑞雅公司重新设计了店堂，在店堂设计装饰上，十分重视“新华书店”品牌的塑造、拓展和延伸，卖场的内延布局疏朗而富有个性，无论是空间布局、货柜货架的陈设、顾客浏览格局都体现了以人为本、注重细节。使整个店堂布置更显古朴典雅，图书品种更丰富，图书分类更科学。我们还适量放置花卉、盆景，让琳琅满目的图书和优雅和谐的环境相得益彰。

（3）增加科技含量。我们在店内局域网管理的基础上，新增了电子存包柜、电视监控器，使管理更到位，操作更便捷，服务更方便。

二、在规范管理上，注重一个“细”字

（1）制度细化，奖惩分明。我们通过广泛征求职工意见，大量借鉴其他同行的先进管理经验，并反复进行论证，先后出台了《门市主任岗位职责》、《门市营业员守则》等一系列规章制度，并大力推行门市营业员的评优工作，每月评选一次优秀营业员，并实行经济奖惩制度，每月评选后，优秀营业员和服务监督岗一道公示上墙，接受广大读者的监督。

（2）责任细化，层次管理。各个岗位，各个柜组，各个部门都制定了明确的可操作性强的岗位职责，对岗位的工作职责，管理责任，主要权力进行了细化、量化。我们原来的仓库是图书和教材合在一起，有时常常出现热销新书入了库，仓库管理员忙于分发教材影响了图书的及时上架，从而贻误了商机。2005年我们将原来的新书仓库并入门市部统一调度，统一管理，从根本上解决了新书到库不到架的现象。（3）管理细化，打造核心竞争力。

1、开早会，培养员工的团队意识。我们在每周星期一星期二组织员工开早会，让早中晚班的员工全部参加，总结上周业绩，布置本周工作，传达学习文件，了解社会动态，熟悉营销策略，使员工增强团队意识和服从意识。

2、抓培训，培养员工精英意识。我们在抓培训上，从业务培训、制度培训入手，注重针对性和实际效果。我们还请专家为员工举办讲座，讲授服务技巧，沟通艺术和展现个性魅力等课程，帮助员工转变观念，提高服务技巧。

3、压指标，培养员工的市场意识。面对严酷的市场形势，我们经常引导员工走向市场，从主任到员工，从部门到柜组，人人头上定指标，个个身上背任务，采取部分工资与门市部销售比例挂钩，个人岗外销售与奖金挂钩的办法，使每一位员工的工资与门市部的效益牢牢联系在一起，鼓励员工想尽一切办法开辟市场。

三、在服务质量上，注重一个“优”字

优质的服务是扩大市场营销的必要条件，我们制定了一系列优质服务的规划和措施。（1）优质化服务。

1、我们设置了门市导购台，实行首问责任制，即被读者咨询的第一个员工必须将这位读者负责到底。

2、设立“客户服务中心”购书热线，并指定专人负责，设立读者导购牌，提供读者休息的座椅、抄书台、购书袋。开展代购、邮购和预订预约业务。2005年2月离我县城100多里的黄山头镇有一位姓刘的养殖专业户，在门市部预订了有关黄鳝养殖技术的图书，我们在一个星期内将《农家养鳝100问》、《黄鳝高效养殖技术》两本书寄到老刘手中，老刘因这两本书带来了可观的效益，他非常感激，专门写来感谢信，称我们新华书店是农民科技致富的好帮手。我们还建立缺书登记簿、读者意见薄等服务项目，欢迎读者投诉，对读者提出的意见每天由门市部主任签字并限期整改。

3、采取开门评店的方式。我们常年聘请8名来自各行各业的老同志、老领导担任行风监督员，定期听取他们对门市部的意见和建议。近两年来，我们共收集各类意见和建议50余条，并逐条整改。（2）个性化服务。

我们还针对读者的不同爱好习惯及各个节假日，有的放矢地开展服务。

1、熟记畅销书内容。我们综合各方面的信息，把图书市场上的热门书籍筛选出来，结合日常的培训，做出图书销售排行榜，要求员工做有心人，熟记其中的大致内容，以便向读者推荐。

2、抓节日商机。2005年我们精心策划了“迎六一图书让利大酬宾”，凡进入中心门市部的儿童送礼品一份，一次性购书满100元者送20元购书券或读者俱乐部会员卡一张，在“六一”出生年龄12岁以下的儿童送精美礼品一份，期中考试语数满分者，凭试卷可领取礼品一份。对于小朋友我们还拟定了迎合他们口味的、趣味性强的小题目300道。6月1日当天营业员在店门口盛妆以待，迎接热心的小朋友，购书10元以上的可以参加有奖知识问答，回答正确就可以得到一份奖品，小朋友把这看作一场游戏，答了又买，买了又答。这次活动大大激发了小读者的童心，迎合了学生的口味。“六一”当天成了儿童的乐园，销售金额达31,019.90元。

3、送书上门。2005年在订《民族魂-纪念抗日战争胜利60周年》期间，我们组织员工到全县各单位上门征订，共征订1.8万册，码洋11.8万元。“八一”建军节，我们还与县消防武警中队举办了“军民鱼水情”联谊活动，为他们捐赠图书码洋2000余元，受到了官兵们的高度赞扬。

通过开展诚信服务、优质服务，中心门市部在2002年首次突破200万元大关后，保持了良好的增长势头，2005年全年共完成图书销售219.7万元（其中音响销售24万元），7-12月份完成长江数码产品销售155,256.00元，一般图书音像完成集团供货148.1万元，占总进货的38.6，完成集团计划指标的110，人均劳动生产率为9.5万元，城区人均购书19.7元。我们在经济效益大幅增长的同时，社会效益日益明显。市场就是战场，面对日益激烈的市场竞争，我们还将毫不犹豫地坚持引进先进的管理体制，采取全新用人机制，将我县的一般图书发行做大做强