体育标准立项指引

第一篇：体育标准立项指引

2018年体育标准立项指南

为贯彻落实党的十九大精神，深化体育标准化改革，加强体育领域标准制修订工作，落实《体育标准化管理办法》、《体育标准制修订工作实施细则》和《体育标准体系建设指南（2018-2020年）》，做好2018年度体育标准立项工作，进一步明确立项重点、方向和申报的有关要求，服务体育事业和体育产业协调发展，特制定本指南。

一、立项原则

（一）突出重点，明确需求。紧密围绕体育强国建设急需，以推进重点标准制修订为目标，根据群众体育、竞技体育、体育产业对标准的需求，广泛听取各方意见和建议，对体育标准制修订必要性和可行性进行充分论证，促进标准立项更加贴近实际和需求，切实服务于体育领域关键环节的改革。

（二）合理定位，优化体系。准确合理的确定体育标准属性，将体育国家标准严格限制以保障人身健康、安全和满足体育领域管理基本需求为目的；体育行业标准的制定以体育事业管理、服务为主。加强与现有标准的衔接，逐渐优化标准体系结构。

（三）精准服务，修订优先。突出问题导向，服务于总局各司局、直属事业单位、全国性单项体育协会对体育标准的需求；加强体育标准的更新修订工作，对于2016年集中复审结论为修订的国家和行业标准，以及根据体育发展需要进行修订的行业标准项目，优先予以立项。

二、立项重点

（一）支撑国家重大规划项目

1．《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》中重点领域涉及的项目。

2．《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》中提出的重点领域标准项目。

3.《生活性服务业标准化发展“十三五”规划》中10大重点任务涉及的相关项目。

4．《社会管理和公共服务标准化发展规划（2017-2020年）》中重点领域和重大工程涉及的项目。

5.《2018年全国标准化工作要点》中涉及的标准项目。6.体育总局履行职能所需的基础公益类和安全保障类标准项目。

（二）服务运动项目协会改革项目

围绕运动项目协会改革需要，服务运动项目协会组织机构运行，保障运动项目的健康、可持续发展等方面的标准。

（三）全民健身项目

围绕落实《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身计划（2016-2020年）》精神，实施全民健身“六个身边”工程，满足人民群众日益增长的健身休闲需求。主要包括全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场、运动休闲特色小镇、体育旅游综合体、运动健康城市、腾退空间利用、国民体质监测、科学健身指导、特殊人群体育、智慧体育、“体育+”和“+体育”等方面的标准。

（四）奥运保障项目

围绕北京2022年冬奥会的筹备，办赛关键技术，安全保障条件与要求，竞技体育人力资源储备和绿色智慧场馆建设等，不断提高竞技体育综合实力。主要包括运动员等级、运动项目和赛事的组织管理、跨界跨项选材、运动损伤救护与康复、服务保障、科技服务、训练规划、技术战术和体能训练等标准。

（五）冰雪运动项目

围绕实现“三亿人参与冰雪运动”的目标，推动群众冰雪活动蓬勃开展，全面提升冰雪运动竞技水平和国际竞争力。

1、《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》中涉及的冰雪运动场地设施、冰雪运动器材装备、冰雪运动安全规范、从业人员技能培训标准、活动管理和服务标准、运营标准等。

2、《群众冬季运动推广普及计划（2016-2020年）》中涉及的冬季运动项目业余运动指导标准和业余技术等级标准等。

3、《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022年）》中涉及的冰雪场地设施管理和服务标准、冰雪场地救护设施及安全规范等。

（六）足球运动项目

围绕《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》精神，重点关注足球运动的普及、推广和提高工作。主要包括足球场地设施、足球人才培养和交流、足球赛事和活动安保服务等标准。

（七）体育产业项目

围绕落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》精神，致力于扩大体育产品和服务的供给，推动体育制造业和服务业转型升级，带动设施设备、器材装备等相关产业链的完善，提高体育产业增长新动能。

1.《水上运动产业发展规划》中涉及的项目

主要包括水上运动场地设施、水上运动器材装备、水上运动船艇码头分类分级建设标准、公共船艇码头（停靠点）建设标准、水上运动健身俱乐部准入标准、水上运动项目技术标准、水上运动从业人员培训标准、赛事活动技术标准、项目运营安全标准、安全救援标准、水上运动业余运动指导标准和业余技术等级标准等。

2.《航空运动产业发展规划》中涉及的项目

主要包括航空运动基础设施、航空运动器材装备、航空运动行业准入标准、服务规范和质量标准、运动类航空器适航标准、航空运动应急救援标准、航空运动人才评审标准、从业人员技能培训标准、活动管理标准等。

3.《山地户外运动产业发展规划》中涉及的项目

主要包括山地户外运动场地设施（户外营地、登山道、徒步道、骑行道等户外运动场地及相关服务设施）、山地户外运动器材装备、山地户外运动俱乐部准入标准、山地户外运动服务规范、山地户外运动安全救援系统、从业人员技能培训标准、活动管理和项目运营标准等。

4.《马拉松运动产业发展规划》中涉及的项目

主要包括马拉松赛事等级评定标准、马拉松相关细分产业的技术标准和运营规范等。

5.《自行车运动产业发展规划》中涉及的项目

主要包括自行车赛事举办标准、赛事活动评价标准、业余运动员等级标准等。

6.《击剑运动产业发展规划》中涉及的项目

击剑运动行业准入规则、服务规范和质量标准，击剑俱乐部等级评定标准等。

7.自驾车房车营地设施配置、器材装备、服务规范、安全救援标准、活动管理和项目运营标准等。8.百万公里健身步道工程

制定健身步道及相关健身设施的建设标准、技术规范、管理和服务标准。

（八）青少年体育项目

围绕《青少年体育“十三五”规划》和《青少年体育活动促进计划》精神，重点研制青少年体育场地设施标准、全民健身中心中青少年体育活动功能区配置、全民健身路径中儿童青少年体育设施配置、青少年运动技能等级评定标准等。

（九）国际接轨项目

积极推动参与国际标准化活动，开展标准化对外合作与交流，参与制定国际标准，推动中国标准走出去。主要包括结合国情等同或等效采用国际标准和国外先进标准制定为国家标准或行业标准，并优先转化适合中国国情的方法标准，以推进中国标准与国外标准之间的转化运用。

三、申报要求

（一）各申报单位要结合本单位实际认真组织，选择有一定基础的项目申报，申报项目原则上在2年内完成。

（二）任何单位和个人均可根据立项指南提出标准立项申请。原则上，未列入立项指南的项目不予立项。确属急需制定的项目，申请单位应当说明原因并征得相关单位同意。

（三）申报单位需进行网上申报，填报电子材料。

申报单位登陆国家体育总局政府网站，在热点专题的体育标准化信息平台栏目注册后进行计划项目申报。

申报材料包括：申请立项公文、标准制修订工作计划（对于修订项目，应重点说明拟修订的主要内容和理由）、标准项目建议书、标准草案（要明确提出主要章节及各章节所规定主要技术内容）。

申请立项公文为彩色扫描的pdf格式文件，其余申报要求说明见“体育标准制修订管理信息系统操作说明”。

（四）有下列情况之一者，不予立项： 1.未按期完成2017年度标准化总结的单位。2.存在逾期未完成项目的标准计划执行单位。

国家体育总局将组织相关专家对申报项目进行投票和评审，并根据评审结果确定2018年度标准计划项目，立项情况将在国家体育总局网站公示。

（四）申报时间

2018年度体育标准立项申报工作全年开放受理，国家体育总局体育器材装备中心受国家体育总局体育经济司委托分上、下半年进行两批立项评审。

（五）网址及联系方式

网 址：http://tybz.sport.gov.cn 报送单位：国家体育总局体育器材装备中心 联系方式：010-87183961 联 系 人：陈晓巍

四、项目管理

（一）项目下达后，各项目执行单位要强化标准项目全生命周期管理，按《体育标准制修订工作实施细则》要求，通过“体育标准制修订管理信息系统”做好草案阶段、公开征求意见阶段、审定阶段等标准制修订各关键环节工作。

（二）项目下达后，项目名称（范围）、完成时间、项目执行单位原则上不得随意变更。确需变更的，项目执行单位应通过提交申请，经国家体育总局批准同意后再行调整。项目延期申请应在原定完成时间半年之前提出。

（三）各项目执行单位应严格规范标准制修订经费的使用和管理，提高资金使用的公开性、透明度。严禁通过摊派、有偿署名、按出资排序等方式收取不合理费用。

第二篇：资产证券化业务立项标准指引-(征求意见稿)-20160606

企业资产证券化业务立项标准指引

本立项标准指引适用于企业资产证券化业务。

对于符合立项标准的项目，立项审批仅需ABS内核委员会以邮件/OA方式表决，无需召开立项会议；除非根据最新监管政策或资本市场或立项表尚未充分表述的内容，内核委员会主任委员有权召集内核委员会，发起立项会议，进行现场或电话会议方式的讨论与投决。

对于不符合立项标准的项目，但项目资质优异或者项目类型创新而暂无立项标准对应的项目，可由该业务团队向其分管高管申请，经该业务团队的分管高管向ABS内核委员会发起提议，要求召开立项会议，对该项目进行一事一议的讨论与投决。

本指引包括如下内容：

一、企业资产证券化之基础资产主要类型

二、企业资产证券化业务立项标准 附件1：企业资产证券化业务的一般性标准 附件2：资产证券化基础资产负面清单

附件3：资产证券化业务之监管问答（不定期发布）

一、基础资产的主要类型

从目前政策导向及市场已发行情况来看，适合开展资产证券化（即资产支持专项计划）的基础资产类型主要包括：市政收费权、不动产物业、未来收益权资产（人文景观门票收入、航空客票收入、学

费收入、租金收益权等）、租赁债权、保理债权、小额贷款、企业应收账款（含委托贷款）、PPP项目收益权、信托受益权等。

二、企业资产证券化业务立项标准

（一）市政收费权

市政收费权主要包括：高速公路（桥梁、隧道）收费权、自来水收费权、污水收费权、燃气收费权、供热收费权、电费收益权、地铁收费权、铁路运输收费权、公交收费权、港口/渡口收费权、飞机起降收费权、有线电视收费权、垃圾处理收费权等。市政收费权资产证券化项目的立项标准建议如下（PPP资产证券化项目的立项标准同市政收费权）：

1、原始权益人所在地区的行政级别包括：省会城市或下辖区、直辖市或下辖区、计划单列市或下辖区、地级市或下辖区、国家级经济开发区或国家级高新技术开发区、百强县。对于东北、山西和内蒙三地的项目需要谨慎对待，省会城市及GDP排名前三的地级市除外；

2、原始权益人或担保人（含差额支付承诺人）的主体评级至少有一个在AA以上。

（二）不动产物业或租金收益权

不动产物业的类型主要包括：商业地产、工业地产、养老地产、医疗地产和保障房等。这类资产要么以不动产物业的评估价值作为基础发行私募REITs产品（即类似于中信启航或苏宁云创资产支持专

项计划的REITs产品），要么以不动产物业的租金收益权作为基础发行一般的资产证券化产品。这类项目的立项标准建议如下：

1、一线城市处于比较核心位置或具有特殊区位优势的不动产物业；若位于二线城市比较核心地区或具有特殊区位优势的地区则需要由主体评级为AA以上的企业提供担保；

2、若对于民营企业为最高信用方的交易结构中，融资中债权融资部分的本金规模（对于私募REITs产品是指优先A档或优先级本金规模，对于租金收益权资产证券化产品是指所有优先级产品的本金规模之和）不超过物业资产评估价值的70%，对此类项目需选择DTZ等具有国际知名度、专业度较高的资产评估公司。若本次项目由主体评级为AA+或以上的国企提供有效增信，则对打折率的要求可以适当放松。

（三）未来收益权资产

这里的“未来收益权资产”是指市场化程度较高的未来经营性收入，具有较高准入条件但不具有垄断排他性。主要包括：人文景观门票收入、航空客票收入、学费收入、电影票款收益权、物业管理费等。未来收益权资产证券化项目的立项标准建议如下：

1、原始权益人或担保人（含差额支付承诺人）的主体评级至少有一个在AA以上，或者原始权益人和担保人虽不符合前述主体评级要求但基础资产很分散使得优先A档产品债项评级不低于AAA；

2、原始权益人具备比较健全的公司治理结构、比较完善的业务

及风控体系。

（四）租赁债权

1、原始权益人（租赁公司）的主体评级通常需要在AA-以上（“以上”是指“等于或高于”，下同），优先级产品评级在AA以上，中间层产品评级在AA-以上且厚度不超过15%。若原始权益人的主体评级为A+，则需由AA以上的担保人提供担保或资产池的加权影子评级达到AA以上，并且需要设置严格的权利完善措施来降低原始权益人经营不善对产品兑付的影响（即在原始权益人的经营或财务状况出现下滑时要求承租人将基础资产回收款直接划转至专项计划账户）；

2、原始权益人最近三年不良资产率平均不超过3%（若成立不足三年则自成立之日起算），且最近一年不良资产率不超过3%；

3、原始权益人具备比较健全的公司治理结构、比较完善的业务及风控体系。

（五）保理债权

1、原始权益人（保理公司）的净资产不低于5亿元，优先级产品评级在AA以上，中间层产品评级在AA-以上且厚度不超过15%。若担保人主体评级在AA以上，则对于原始权益人净资产的要求可以适当放松；

2、原始权益人最近三年不良资产率平均不超过3%（若成立不足三年则自成立之日起算），且最近一年不良资产率不超过3%；

3、原始权益人具备比较健全的公司治理结构、比较完善的业务及风控体系。

（六）小额贷款

1、原始权益人（小贷公司）的净资产不低于10亿元，优先级产品评级在AA+或以上，中间层产品评级在AA-以上且厚度不超过15%。若担保人主体评级在AA+或以上，或者知名企业（例如阿里、京东等）且资产池很分散且优先AAA级的占比不低于60%，则对于原始权益人净资产的要求可以适当放松；

2、原始权益人最近三年不良贷款率平均不超过3%（若成立不足三年则自成立之日起算），且最近一年不良贷款率不超过3%；

3、原始权益人具备比较健全的公司治理结构、比较完善的业务及风控体系；

4、取得所在地金融主管部门的书面支持文件。

（七）企业应收账款/委托贷款/信托受益权

1、原始权益人的主体评级在AA-以上，优先级产品评级在AA+或以上，中间层产品评级在AA-以上且厚度不超过15%。若担保人主体评级在AA+或以上，或者资产池很分散且优先AAA级的占比不低于60%，则对于原始权益人的主体评级可以适当放松；

2、原始权益人的资产负债率符合行业正常水平；

3、煤炭、钢铁、船舶、造纸等产能严重过剩行业需要谨慎对待；

4、高负债率企业或监管收紧对待的企业的集团内部往来应收款需要谨慎对待。

（八）创新项目

鉴于ABS业务处于动态发展阶段，若非上述项目类型，可与金融市场部一事一议探讨。

（九）豁免情形

1、若担保人为主体评级为AA+且非两高一剩行业的国有企业，则各种类型基础资产的项目可适当降低或豁免。

2、若基础资产为租赁债权、保理债权、委托贷款或信托受益权，而承租人或债务人只有一个，并且资产证券化项目的投资者为机构投资者且只有一家，这类业务可以称之为通道业务。若该唯一投资者签署了风险揭示书，并且同意“原状分配”条款以及“未经管理人同意不得转让资产证券化产品”的条款，则该类项目可以豁免前述准入标准。

附件1：企业资产证券化业务的一般性标准

根据《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》，所有企业资产证券化业务需首先符合以下一般性标准：

1、对于原始权益人的基本要求

（1）原始权益人为有限责任公司、股份有限公司、全民所有制企业或事业单位；

（2）原始权益人内部控制制度健全，具有持续经营能力，无重大经营风险、财务风险和法律风险；

（3）原始权益人最近三年未发生重大违约或虚假信息披露，人民银行企业信息信用报告中无不良信用记录；

（4）原始权益人最近三年未发生过重大违法违规行为。

2、对于基础资产的基本要求

（1）基础资产的交易基础应当真实，交易对价应当公允，现金流应当持续、稳定；

（2）基础资产不得附带抵押、质押等担保负担或者其他权利限制，但通过专项计划相关安排，在原始权益人向专项计划转移基础资产时能够解除相关担保负担和其他权利限制的除外。原始权益人可以通过如下三种方式解除基础资产的抵质押等权利负担：A、与贷款银行协商替换担保措施，将基础资产的抵质押释放出来；B、用部分募集资金提前偿还借款解除基础资产抵质押；C、发行前寻找过桥资金提前偿还借款解除基础资产抵质押；

（3）基础资产不属于《资产证券化业务基础资产负面清单指引》的附件《资产证券化基础资产负面清单》的范围（详见附件二）。

附件2：资产证券化基础资产负面清单

根据《资产证券化业务基础资产负面清单指引》，以下基础资产类型目前不适合开展资产证券化：

一、以地方政府为直接或间接债务人的基础资产。但地方政府按照事先公开的收益约定规则，在政府与社会资本合作模式（PPP）下应当支付或承担的财政补贴除外。

二、以地方融资平台公司为债务人的基础资产。本条所指的地方融资平台公司是指根据国务院相关文件规定，由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。

三、矿产资源开采收益权、土地出让收益权等产生现金流的能力具有较大不确定性的资产。

四、有下列情形之一的与不动产相关的基础资产：

1、因空置等原因不能产生稳定现金流的不动产租金债权；

2、待开发或在建占比超过10%的基础设施、商业物业、居民住宅等不动产或相关不动产收益权。当地政府证明已列入国家保障房计划并已开工建设的项目除外。

五、不能直接产生现金流、仅依托处置资产才能产生现金流的基础资产。如提单、仓单、产权证书等具有物权属性的权利凭证。

六、法律界定及业务形态属于不同类型且缺乏相关性的资产组合，如基础资产中包含企业应收账款、高速公路收费权等两种或两种以上不同类型资产。

七、违反相关法律法规或政策规定的资产。

八、最终投资标的为上述资产的信托计划受益权等基础资产。

附件3：资产证券化业务之监管问答（不定期发布）资产证券化监管问答

（一）中国证监会 www.xiexiebang.com 时间：2016-05-13

一、对于污水处理费、垃圾处理费、政府还贷高速公路通行费等收费，其按照“污染者/使用者付费”原则由企业或个人缴纳，全额上缴地方财政，专款专用，并按照约定返还给公共产品或公共服务的提供方。请问上述收费权类资产是否可以作为资产证券化的基础资产？

答：上述为社会提供公共产品或公共服务，最终由使用者付费，实行收支两条线管理，专款专用，并约定了明确的费用返还安排的相关收费权类资产，可以作为基础资产开展资产证券化业务。该类基础资产应当取得地方财政部门或有权部门按约定划付购买服务款项的承诺或法律文件。

以该类资产为基础资产的，管理人应当在尽职调查过程中详细了解提供公共产品或公共服务企业的历史现金流情况，约定明确的现金流返还账户。管理人应当对现金流返还账户获得完整、充分的控制权限。

二、对于现金流入中包含中央财政补贴的可再生能源发电、节能减排技术改造、能源清洁化利用、新能源汽车及配套设施建设、绿色节能建筑等领域的项目，请问现金流中的中央财政补贴部分是否可以作为资产证券化的基础资产？

答：我会积极支持鼓励绿色环保产业相关项目比照各交易场所关

于开展绿色公司债券试点通知的相关要求，通过资产证券化方式融资发展。上述项目现金流中来自按照国家统一政策标准发放的中央财政补贴部分（包括价格补贴），可纳入资产证券化的基础资产。

三、对于政府与社会资本合作（PPP）项目开展资产证券化，请问相关PPP项目的范围应当如何界定？

答：政府与社会资本合作（PPP）项目开展资产证券化，原则上需为纳入财政部PPP示范项目名单、国家发展改革委PPP推介项目库或财政部公布的PPP项目库的项目。PPP项目现金流可来源于有明确依据的政府付费、使用者付费、政府补贴等。其中涉及的政府支出或补贴应当纳入预算、中期财政规划。

四、对于单一信托受益权进行资产证券化，请问有哪些关注要点？

答：以单一信托受益权为基础资产，基础资产除必须满足现金流独立、持续、稳定、可预测的要求之外，还应当依据穿透原则对应和锁定底层资产的现金流来源，同时现金流应当具备风险分散的特征。无底层现金流锁定作为还款来源的单笔或少笔信托受益权不得作为基础资产。

五、对于以融资租赁债权为基础资产进行资产证券化，请问有哪些关注要点？

答：以融资租赁债权为基础资产的，管理人除应当对出租人与承租人租赁合同的商业合理性、租赁物评估价值的合理性、承租人偿还租金的还款安排、租赁公司的内控制度和资产服务能力等出具核查意

见以外，还应对基础资产所实现的风险分散程度以及资产支持证券是否有足够的信用增级做出相关披露和说明。

第三篇：标准立项、申报及审批

标准立项、申报及审批

第一节 国家标准立项申报及审批工作

一、国家标准制修订计划项目立项条件

1．符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定； 2．符合国家标准的立项范围和指导原则；

3．市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；

4．政府急需，对规范市场秩序有推动作用；

5．符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策； 6．同现行国家标准没有交叉； 7．属于申报单位的业务范围； 8．提交国家标准草案； 9．完成期限不超过三年。

二、立项来源

1、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求，提出国家标准制修订计划项目立项建议。

2、向社会征集

1）国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。

2）任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案，但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。

三、项目提案上报上报单位：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局、或直接报国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）上报内容：标准项目建议书（详见附表1）、标准草案标准项目建议书：项目建议应当包括下列内容：

（一）制定或者修订的目的、意义或必要性；

（二）相关国家标准或者行业标准的情况；

（三）标准的主要内容；

（四）完成时限；

（五）其他有关情况。

《项目建议书》必须使用指定的统一格式的电子模板制作（详见附表1），《申报标准汇总表》（详见附表2），表格格式可在国家标准化管理委员会网站标准制定工作站栏目中的常用工具中下载《项目建议书》电子模板。

四、向社会征集的项目提案的处理讨论：向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。对被采纳的，由国家标准委给予项目提案单位或个人答复，并委托有关行业主管部门或技术委员会提出国家标准制修订计划项目立项建议。申报：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息系统”（http://gb.sac.gov.cn/ 或http://202.99.59.15/）填报：标准项目建议书、标准草案。

五、国家标准制修订计划项目的处理国家标准委对国家标准制修订计划项目进行初审，在国家标准制修订计划项

目确定之前，向社会公开征求意见。国家标准委根据国家标准制修订计划项目立项条件，组织有关国家标准管理

机构、行业部门进行协调，经协调一致的项目，列入国家标准制修订计划，并下达给各技术委员会。

国家标准制修订计划项目没有归口技术委员会的，国家标准委指定业务相关的技术委员会承担。

国家标准制修订计划项目每季度下达和公布一次，急需项目随时立项下达和公布。立项下达有计划通知各技术委员会接到国家标准委下达的国家标准制修订计划项目后，应及时转发到项目的起草单位，并做好国家标准制修订计划项目执行的监督检查。

第二节 标准制修定工作

一、标准起草

1、经标准化技术委员会及分标委确认的标准起草单位应当制定标准工作计划，成立标准起草小组，并确定专门人员负责标准的起草工作。标准项目负责起草单位按立项要求起草标准，鼓励组织生产、科研、营销、用户等方面人员成立工作组，共同编写国家标准；标准工作计划和标准起草小组名单应当报标准化技术委员会或分标委备案。

2、标准起草单位应当系统地收集和整理国内外有关标准及规范、规程、文献等资料，及时掌握相关标准的现状、发展趋势和动态信息。

3、标准编写的层次结构（章、条、款、项）、格式、用语、公式、表格和字体，应当遵循GB/T1.1的规定。

4、在编写标准草案的同时，应编写标准编制说明，其内容一般包括：

（1）工作简要过程，任务来源、主要参加单位和工作组成员名单及其所做的工作等；

（2）标准编制原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据）。修订标准的，应增列新旧标准水平的对比；

（3）主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果；（4）采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；（5）与现行有关法律、法规和标准的关系；（6）重大分歧意见的处理经过和依据；（7）标准作为强制性标准或推荐性标准的建议；（8）贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）；（8）废止现行有关标准的建议；

（10）其他应予说明的事项。标准草案完成后，分技术委员会应将标准草案广泛征求意见一个月，并根据有关方面提出的意见修改标准草案，形成标准送审稿，同时填写标准征求意见稿意见汇总处理表。

二、征求意见

1、标准起草单位在完成标准起草工作后，应当将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件送到分标委秘书处。分标委秘书处应当对标准的格式、内容等是否符合有关规定进行程序性审查；经审查同意后，起草单位将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件寄送给部分委员和相关单位专家征求意见。必要时，可通过适当方式向社会征求意见。

2、征求意见的专家应当涵盖相关科研、生产、使用、检测检验、培训、监管监察等领域，且专家中委员的数量应不少于10 人。

3、收到征求意见稿的专家应当在规定的时间内提出意见，且反馈意见的专家数量应当超过征求意见专家数量的三分之二。反馈意见期限为自对方收到至回函日止30 天内。

4、对于专家反馈的意见，标准起草单位应当进行汇总、分析和处理，并对标准征求意见稿进行修订，完成标准送审稿和意见汇总处理表。对不采纳的意见，应当有充分的理由，并在意见汇总处理表中予以说明。

三、审查和报批

1、标准起草单位将完善后的标准送审稿、标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件送分标委秘书处。分标委秘书处将标准送审稿送主任委员初审同意后, 提交全体委员审查。审查采用会议或者函审方式。

2、审查前，由标准起草单位提出审查专家名单和审查申请。秘书处应当在审查会议前一个月或函审表决前两个月，将标准送审稿、编制说明及有关附件（函审还应包括函审单）提交给审查者。

3、会议审查时，应当进行充分讨论，尽量取得一致意见。需要表决时，必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意方为通过。函审时，也必须有四分之三的回函同意方为通过。会议代表的出席率和函审单的回函率应当不低于三分之二。

4、会议审查时未出席会议也未说明意见者，以及函审时未按规定时间投票者，均按弃权计票。

5、对有分歧意见的标准或条款，应有不同观点的论证材料。

6、会议审查应当有会议纪要。函审时应当形成函审结论并附函审单。强制性国家标准的审查，必须采用会议审查。

7、审查标准的投票情况，应当以书面材料记录在案，并作为标准审查意见说明的附件。

8、对分标委审查过的标准，原则上，标准化技术委员会不再进行审查；对于一些重要标准，标准化技术委员会可组织进行专门审查。

9、通过审查的标准，由标准起草单位根据审议意见进行修改，形成标准报批稿，连同标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件一式三份送分标委秘书处。采用国际标准或者国外先进标准的，应附有该标准的原文或者译文一式二份。

10、标准起草单位提供上述资料时，应当同时提供电子文稿。制定、修订国家强制性标准的，还应当提供中文和英文通报单。

11、标准报批稿经标准化技术委员会秘书处复核和秘书长签字后，送主任委员或其委托的副主任委员审查。经主任委员或其委托的副主任委员审查同意后，向国家标准委报批。

四、发布和备案国家标准由国家标准委统一编号、发布。快速程序：对下列情况，制定国家标准可以采用快速程序：

1、对等同采用、等效采用国际标准或国外先进标准的标准制、修订项目，可直接由立项阶段进入征求意见阶段，省略起草阶段；

2、对现有国家标准的修订项目或中国其他各级标准的转化项目，可直接由立项阶段进入审查阶段，省略起草阶段和征求意见阶段。

第三节 国家标准制修订计划项目的阶段管理

1、承担国家标准制修订计划项目的技术委员会每年应分两次向国家标准委报告国家标准制修订计划项目的执行情况。

2、国家标准委每年对国家标准制修订计划项目执行情况进行监督，并公布执行情况。

3、国家标准制修订计划执行过程中原则上不得调整。确需中途撤销或更改的，须经国家标准委批准。调整程序按《国家标准管理办法》的规定办理。

4、国家标准制修订计划项目应按立项时确定的期限完成，即国家标准报批稿报到国家标准技术审查部。如果不能按期完成，应提前3 个月向国家标准委提出延期申请。同一计划项目最多可申请延期2 次，每次延期1 年。超过立项时确定的期限，国家标准制修订计划项目未完成也未提出延期申请的，或申请延期后在延长期之内仍未完成的，自动撤销。

5、未完成当年国家标准制修订计划项目80%的技术委员会，国家标准委原则上不再下达下一国家标准制修订计划项目。

第四节 标准化行政主管部门制修订国家标准的管理

1、国家鼓励各类企业参与、承担国家标准的制修订工作。

2、承担国家标准制修订工作的企业在相关的技术委员会指导下开展工作。

3、企业制修订的或以企业为主制修订的，以及各省、自治区和直辖市标准化行政主管部门组织制修订的国家标准，由业务归口的技术委员会组织技术审查。第五节 国家标准计划项目补助经费管理

1、国家标准委根据各技术委员会或承担单位完成的国家标准报批稿的数量和难易程度等拨付国家标准制修订项目补助经费。

2、国家标准制修订项目补助经费重点支持强制性国家标准和重要基础性国家标准。

3、已经列入国家各类科技计划中的标准制修订项目，原则上不再拨付国家标准制修订项目补助经费。

4、国家标准制修订项目补助经费的使用单位每年年底应向国家标准委提交本国家标准制修订项目补助经费使用决算报告。

5、国家标准制修订项目补助经费的支出范围，按《国家标准制修订经费管理办法》执行。

第六节 行业标准的立项和制定

1、立项程序基本一致，只是信息化程度不高

2、有的行业标准立项不是建议书而是任务书

3、行业标准和地方标准发布后30 日内需要备案

第四篇：体育家庭作业及标准

体育家庭作业制度及标准

为了增强青少年的体质，促进青少年的健康成长，中共中央国务院出台了《关于加强青少年体育

增强青少年体质的意见》，实施“阳光体育运动”等一系列措施，以保证学生能参加足够的体育锻炼。但仅靠在校每周的几节体育课，学生的整体健康水平是难以得到提高的。因此，利用学生在家的时间积极主动地参与体育锻炼是提高学生健康水平的有效途径。现我校试行体育家庭作业制度，提出“三定二有”——定锻炼内容，定锻炼强度，定锻炼时长，有记录，有检查，能逐步成为提高学生体质的又一有效途径。现将我校体育家庭作业做如下安排：

一、二年级家庭作业

内容星期

星

期

一

星

期

二

星

期

三

星

期

四

星

期

五

星

期

六

星

期

天

力

量

原地双脚跳（30-50次）2组

原地双脚跳（30-50次）2组

在家

长陪

同下

参加

户外

运动，注意

安全。

学生

根据

自己的爱

好选

择运

动项

目，注意

安全。

耐 力

一分钟跳绳（50-150次）2组

自然地形跑三分钟

一分钟跳绳（50-150次）2组

一分钟跳绳（50-150次）2组

一分钟跳绳（50-150次）2组

柔 韧

一分钟仰卧起坐20-45次1组

压肩练习三分钟

压腿练习三分钟

一分钟仰卧起坐20-45次1组

压腿练习三分钟

目标和

要求

1.学生根据自己的运动能力，可适当增加运动强度。请在家长的督促下完成。

2.运动后注意放松练习。

3.跳绳标准：优秀：男生每分钟90-140次女生每分钟90-145次

良好：男生每分钟60-86次女生每分钟60-86次

体育家庭作业制度及标准

为了增强青少年的体质，促进青少年的健康成长，中共中央国务院出台了《关于加强青少年体育

增强青少年体质的意见》，实施“阳光体育运动”等一系列措施，以保证学生能参加足够的体育锻炼。但仅靠在校每周的几节体育课，学生的整体健康水平是难以得到提高的。因此，利用学生在家的时间积极主动地参与体育锻炼是提高学生健康水平的有效途径。现我校试行体育家庭作业制度，提出“三定二有”——定锻炼内容，定锻炼强度，定锻炼时长，有记录，有检查，能逐步成为提高学生体质的又一有效途径。现将我校体育家庭作业做如下安排：

三、四年级家庭作业

内容

星期

星

期

一

星

期

二

星

期

三

星

期

四

星

期

五

星

期

六

星

期

天

力

量

原地双脚收腹跳30次

双手后背下蹲30次

立定跳远30次

跳绳300个

篮球运球500次

在家

长陪

同下

参加

户外

运动，注意

安全。

学生

根据

自己的爱

好选

择运

动项

目，注意

安全。

耐

力

利用自然地形跑步5分钟

仰卧起坐50次

排球自垫100次

篮球传球100次

踢毽子100次

柔

韧

投沙包20次

引体向上10次

坐位体前屈10次

用力甩球20次

台阶试验50次

目标和

要求

1、学生可根据自己的运动能力，适当增减运动强度。

2、请在家长的配合和督促下完成运动，并注意放松练习。

3、跳绳每分钟应在140次以上，仰卧起坐每分钟应在40次以上，立定跳远应在1.60米以上，坐位体前屈应在13厘米以上。

体育家庭作业制度及标准

为了增强青少年的体质，促进青少年的健康成长，中共中央国务院出台了《关于加强青少年体育

增强青少年体质的意见》，实施“阳光体育运动”等一系列措施，以保证学生能参加足够的体育锻炼。但仅靠在校每周的几节体育课，学生的整体健康水平是难以得到提高的。因此，利用学生在家的时间积极主动地参与体育锻炼是提高学生健康水平的有效途径。现我校试行体育家庭作业制度，提出“三定二有”——定锻炼内容，定锻炼强度，定锻炼时长，有记录，有检查，能逐步成为提高学生体质的又一有效途径。现将我校体育家庭作业做如下安排：

五、六年级家庭作业

内容

星期

星

期

一

星

期

二

星

期

三

星

期

四

星

期

五

星

期

六

星

期

天

力

量

双手后背下蹲40次

跳绳400个

原地双脚收腹跳40次

立定跳远40次

运动中运球500个

在家

长陪

同下

参加

户外

运动

注意

安全

学生

根据

自己的爱

好选

择运

动项

目，注意

安全。

耐

力

仰卧起坐60次

排球自垫200个

利用自然地形跳步7分钟

踢毽子200个

篮球传球200次

柔

韧

台阶试验60次

投沙包30次

引体向上20次

大力甩球30次

坐位体前屈10次

目标和

要求

1、学生可根据自己的运动能力，适当增减运动强度。

2、请在家长的配合和督促下完成运动，并注意放松练习。

3、跳绳每分钟应在150次以上，仰卧起坐每分钟应在45次以上，立定跳远应在1.90米以上，坐位体前屈应在10厘米以上。

第五篇：新三板挂牌立项标准参考最新版

新三板项目立项条件

提请立项的全国股份转让系统项目需要符合以下条件：(一)符合《全国中小企业股份转让系统股票挂牌条件适用基本标准指引（试行）》的具体要求：

（1）依法设立且存续满两年（指存续两个完整的会计）。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，存续期间可以从有限责任公司成立之日起计算；

（2）业务明确，主业突出，具有持续经营能力；（3）公司治理机制健全，合法规范经营；（4）股权明晰，股票发行和转让行为合法合规；（5）主办券商推荐并持续督导；

（6）全国股份转让系统公司要求的其他条件。

(二)鼓励开发具有良好成长性企业，目标企业商业模式清晰并得到验证，具有核心竞争力，比如原材料成本优势、技术优势、销售渠道优势等，具体行业标注如下：

1、鼓励类行业：（1）行业类型

a)互联网和相关服务业（要求已建立清晰明确、切实可行的商业模式，并具备优秀互联网管理及开发团队）； b)软件和信息技术服务业； c)金融业； d)生物制药业； e)高端装备制造业； f)节能环保行业； g)文化创意产业； h)新能源交通工具业； i)现代农业；

j)国防工业（具备国防装备生产许可证的企业）；

k)其他成长性高、科技含量高，属于新经济、新服务、新农业、新材料、新能源和新商业模式的行业。

（2）财务指标

a)对于互联网行业，原则上不做盈利要求，最近一年营业收入不低于1,000万元，应具有较为清晰的商业模式、较为突出的核心竞争力、市场前景广阔、对单一客户或供应商的依赖风险较低；

b)其他鼓励类行业：最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不低于300万元；或最近一年盈利不低于100万，最近一年营业收入不低于1,000万元，最近两年营业收入增长率不低于30%。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据（本文中“非经常性损益”的定义以证监会（《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号-非经常性损益》为准）。

2.限制类行业（1）行业类型

高污染、高耗能行业及产能过剩（即“两高一剩”）行业，如黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、水泥制造业、炼焦业、印染业、造纸、铅酸蓄电池、纺织、化纤、和电镀等。

（2）立项标准

a)原则上不予立项，除非能够说明其符合产业转型政策并且具有成长性，可单独向立项委员会提出申请，并经全体委员同意。

b)最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不低于2,500万元；或最近两年营业收入累计不低于1.5亿元，最近两年营业收入增长率不低于20%，最近一年净利润累计不低于1,000万元。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据。

3.一般类行业（1）行业类型

除上述1-2项外的行业。（2）立项标准

a)最近两年连续盈利，且利润水平保持平稳或增长，最近两年净利润累计不低于600万元；或

b)最近一年净利润不低于300万元，最近一年营业收入不低于3,000万元，最近两年营业收入增长率不低于20%。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据。

(三)鼓励开发目标企业在细分行业处于领先地位，或具有较强的核心竞争力和自主创新能力。

(四)鼓励与知名私募股权投资基金和风险投资基金合作，优先开发其所投资项目。

(五)鼓励有融资需求及融资可行性的企业优先立项，融资可行性是指满足以下各条件：（1）融资需求在1,000万元以上；（2）行业市场前景广阔或成长较快，有确凿、权威证据表明企业在所处细分行业处于领先地位；（3）业务盈利模式较为成熟，利润较好且持续增长，具有较好的经营活动现金流；且（4）企业管理团队具备很好的教育背景、丰富的从业经验且配置合理。

(六)目标企业的财务信息虚假导致无法对目标企业进行判断的，不予立项。

二零一四年三月十七日