市救助管理工作基本情况简介

第一篇：市救助管理工作基本情况简介

**市救助管理工作基本情况简介

**市救助管理工作主要由**市救助管理站承担。**市救助管理站是**市委、市政府认真贯彻落实上级文件精神而设立的救助机构，前身为**市收容遣送站，隶属于**市民政局，为市政府财政全额拨款的公益性事业单位。

**市救助管理站依据国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院第381号令）、国务院办公厅下发的《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发“2011”39号）和民政部颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（民政部第24号令）等文件开展工作。主要工作职责为：⑴负责全市辖区内城镇城市生活无着的流浪乞讨人员和流浪未成年人的临时性救助、保护工作；⑵护送本市范围内流浪乞讨人员返乡及对口救助管理部门的流浪乞讨人员的相互交接；⑶负责市外来洪流浪乞讨人员的救助及向上级救助管理站移送工作；⑷市政府安排的其他临时工作任务；⑸市妇联护送到救助站因家庭暴力原因寻求庇护的妇女、儿童临时救助；⑹市信访局护送到救助站，因困难需寻求临时救助人员。

近些年来，我市救助管理站按照‚从严管理、优质服务‛的工作目标，秉承‚以民为本、为民解困、为民服务‛的工作理念，恪守‚救助最困难的人、保护未成年人、教育好逸恶劳的人、安置无家可归的人‛的工作宗旨，按照‚自愿救助、无偿救助‛的工作原则，严格落实救助管理工作流程，努力从建章立制、公开救助办事程序、设立求助电话、坚持全天24小时值班入手，保障流浪乞讨人员的基本权益，确保了流浪乞讨人员特别是其中的危重病人、精神病人及流浪未成年人等特殊人员及时得到救助并安全返乡，开展‚寒冬送温暖‛、‚夏季送清凉‛活动，为流浪乞讨人员送去了爱心、解除了困难，预防和遏制流浪乞讨人员死亡的重大事件发生，较好的履行了工作职责。据不完全统计，近三年里，我站共救助流浪乞讨、主动求助人员853人，护送外地流浪人员返回川、贵、赣、粤、桂等地60余人，接送外地送回我市流浪乞讨人员50多人，长期托养在**市精神康复医院无法查明身份、身患精神疾病或身患精神疾病的聋哑流浪人员最多时达40余人，长期托养在**市社会福利院无法查明身份的聋、哑、痴流浪人员4人。同时，我站积极协助公安部门分批次为托养在**市精神康复医院的新进流浪乞讨人员采取血样进行DNA鉴定，以供相关部门和流浪人员家属寻亲时比对，并充分运用全国救助寻亲网、今日头条等多途径帮助流浪人员开展寻亲返家工作，目前已帮助成功寻亲回家3人。

第二篇：救助管理工作经验交流

救助管理工作中滞留受助人员安置工作的几点思考

XX区地处浙东沿海，地理条件得天独厚，以港口和临港工业为优势产业，区域内设有国家级的经济技术开发区、保税区，社会经济发展迅猛，吸引了大量的外来务工人员，其数量甚至超过了本地户籍人口数。流动人口不断涌入我区，一方面

他们为区域的经济繁荣作出了巨大的贡献，同时一些社会问题也随之凸显出来，流浪乞讨人员和精神病人的数量也随之增加，给我区的救助管理工作带来了不小的压力。

由于救助管理站是属于临时性救助机构，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》第十二条规定：救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过10天。绝大部分的受助人员救助期限都不会超过10天，可是由于种种原因，总会有少数受助人员滞留于救助管理站。所谓滞留受助人员，就是受助人员在救助管理站或者救助管理站指定的救助医疗机构内接受救助的时间超过了规定的期限，工作人员却无法核实受助人员的身份及流出地信息，导致无法护送其返回原籍地。这类人员基本都是残障人士，有些是身体残疾，有些是痴呆傻人员以及精神病人。特别是被恶意遗弃的危重病人、精神病人、痴呆傻人员，更是无法查实其家属及户籍地。根据救助政策规定，这类人员都是属于完全救助人员，应按照“先救治，后救助”的原则对其实施救助，他们的医疗和生活费用都由救助管理站承担，我区救助管理站每年光花费在精神病医院的救助经费就高达百万之多，而且有逐年增加的趋势。这些滞留受助人员不仅加大了救助站的工作难度，还加重了地方政府的经济负担。

根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》第十五条规定：对因年老、年幼或者残疾无法认知直接行为、无表达能力，因而无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或者住所地的，由救助站上级民政部门提出安置方案，报同级人民政府给予安置。

目前滞留人员的安置问题在在全国救助系统中都是一个难题。大部分救助管理站都或多或少地存在受助人员长期滞留站内的现象，现根据国家相关政策法规并结合我区实际和前期的安置经验，本人便在此粗浅地谈谈如何能更好地解决站内长期滞留受助人员的问题。

对城市流浪乞讨人员实施救助与安置是一项复杂的系统工程。要想推动救助与安置工作又好又快地发展，需要深入贯彻落实科学发展观，充分认识做好滞留人员安置工作的重要意义，以创新思维积极探索新形势下滞留人员安置方式与途径。同时也要看到，做好新形势下滞留人员安置工作仅仅依靠救助管理站是远远不够的，还需要上下一心、多方努力。

首先，要加强和完善救助管理站的软硬件设施建设，具备规范标准的救助场地、严谨细致的工作作风、科学完善的管理制度是解决滞留受助人员安置问题的基本保障。按照救助政策，受助人员一旦进站接受救助，救助管理站就应对受助人员的人身安全负完全责任，所以一个规范的救助场地，一支综合素质过硬的救助队伍、一系列科学完善的管理制度是必不可少的。尤其是受助人员超过规定期限后，不安全因素就相对增大，所以加强站内的软硬件建设就尤为重要。我区救助管理站自成立以来，一直使用的是由一幢单身宿舍楼的二楼简单改造而成的老房，总使用面积不过200平方米，属于过渡性临时用房。由于条件限制目前无法实行办公区和救助区、男救助区和女救助区的分区管理，许多救助设施无法设置，存在诸多安全隐患。我站在硬件方面的不足，促使我们只能从更加注重软件建设方面去加以弥补，所以我站一直狠抓安全这根高压线，根据我站实际情况不断加强工作人员的安全意识培养，完善规章制度，强化责任意识。建站以来，我站从未出现过安全方面的问题。今年，我站在局领导的重视下已通过选址新建规范化救助管理站的立项申请，在不久的将来一个规范合理的救助管理站将会为长期滞留人员的救助提供更好的基础性保障，也将使我区的救助管理水平更上一个台阶。

其次，各部门通力合作，加强电子信息化建设，拓展查找渠道，这是解决滞留受助人员安置问题的重要前期工作。滞留受助人员身份信息的核查是一项艰巨而繁杂的工作，仅仅依救助管理站单方面努力是不够的，必须与公安、网络、媒体等相关部门单位协同查找，充分利用公安身份信息查询系统和网络媒体的媒介作用，多渠道获取滞留受助人员身份信息。民政、公安可以联手打造一个全国性的失踪人员查询系统，各救助管理站可以依托这个平台发布滞留受助人员的照片、音像等资料，利用好网络的巨大传播作用，一方面可以让人们更加快捷地从滞留受助人员里面找到自己需要查找的失踪人员，另一方面救助管理站可以通过网民提供的反馈信息核查到滞留受助人员的身份信息，充分实现资源共享、信息互补。

第三，科学配置医疗卫生资源，合理分流医疗机构内的滞留受助人员，这是解决滞留

受助人员安置问题的重要补充。对因患有精神疾病被我站救助并在指定的精神病院接受治疗的流浪乞讨人员，建议可以根据病情区别对待。对于那些长期在精神病院接受治疗的痴呆傻人员，如果病情稳定，按照医嘱可以转入福利院观察治疗的应及时转入区内福利院，一方面减轻了精神病院人满为患、床位紧张的压力，同时也节省了医疗资源，还相应地节省了救助经费，减轻了

地方财政的压力。目前我站在精神病院接受治疗的精神病人已达40人，上半年费用将近100万，因为精神病的可治愈率并不高，按照常理，在精神病院接受治疗的流浪乞讨人员将越积越多，费用也将逐年攀升，所以科学合理地分流部分病人进福利院也是当务之急。

第四，完善中央财政经费补助制度是解决滞留受助人员安置问题的重要保障。随着创建和谐社会的不断深入，救助管理工作越来越受到全社会的认同和重视，从去年开始，中央财政有针对性地下拨流浪乞讨人员救助补助资金，这充分反应出中央对救助管理工作的充分肯定。目前救助补助资金的使用是专款专用，下拨资金的额度主要取决于各地救助量的多寡，对于解决各地的滞留受助人员的安置问题并未起到实质性的帮助，本人以为，中央财政应加大对滞留受助人员安置经费的倾斜力度。因为目前全国性的安置难问题跟区域经济的不平衡紧密相关，各地都不敢也不愿在安置滞留受助人员工作上争先创优，因为这不仅会增加地方财政负担，而且也可能导致本地滞留受助人员激增的尴尬局面，使该地区成为流浪乞讨人员的主要流入地。设想如果中央财政能根据各地的区域经济发展水平有差别地在滞留人员安置数量上予以适当的资金补助，为地方财政解决后顾之忧，这将从根本上解决各地的安置难问题。

滞留受助人员的安置工作是一项惠民爱民工程，是以人为本的生动体现，也是创建和谐社会的必然要求。各级政府应在加大安置资金投入、完善软硬件设施的基础上，进一步规范民政、公安、城管、卫生、财政等相关政府部门的管理权限和责任，建立或利用协调机构对各部门进行更好的协调。当然，民政部门作为救助制度的执法主体，应该综合负责滞留人员的救助与安置工作，并对其进行指导、监督。救助管理站则要发挥主力军作用，具体负责滞留者的救助与安置工作，且须主动与其他部门联系、沟通。同时救助管理站在安置滞留人员的过程中，要积极争取全社会共同关心、支持、参与滞留人员安置事业，发动全社会力量参与救助与安置工作。

第三篇：市卫生局加强基本药物制度及基本公共卫生管理工作

市卫生局加强基本药物制度及基本公共卫生管理工作

建立村卫生室基本药物制度，实施基本公共卫生服务项目工作，是党和政府惠及民众的一项重要举措，落实和抓好该项工作是卫生部门义不容辞的责任。

日前，为了进一步加强村卫生室实施基本药物制度及基本公共卫生服务项目管理工作，我市卫生局站在全心全意为人民服务的高度，深化认识、加强领导、明确任务、落实责任。班子成员及各股室主要负责人将责成六个工作专班，分别对我市18个乡镇209个卫生室实施基本药物制度和基本公共卫生服务项目管理工作，按照分片驻点的方式进行全面督查和考核。

督导考核组一方面将对村卫生室实施基本药物后电子处方、药品、一般诊疗费补助、财务管理等方面进行督查；另一方面将对乡镇卫生院及村卫生室辖区电子建档率、六类重点人群服务劵的发放、村卫生室绩效考核管理等工作进行逐一考核，促使各项工作真正落到实处。

我市卫生局同时建立社会监督机制，利用媒体对违纪、违规、弄虚作假的现象进行举报，追究主要负责人和分管负责人的行政责任。对拒不实施基本药物制度，严重违反有关规定的村卫生室，将予以严厉制裁，以确保医疗机构正常管理秩序。（何红霞）

第四篇：基本简介

基本简介：

中文名：吴韬外文名：wootar

国籍： 中国出生地： 四川省

出生日期：1972年11月

信仰： 唯物主义

职业： 现场管理咨询师、国际化讲师（CMC）

主要成就：中小企业推行国际管理标准的实战技巧

代表作品：《企业内（外）训系统建设与发展》、《高效率咨询》、《高效率工作》、《大见成效培训》等

详情可查询以下网站：（或直接可在百度网搜询）

•http://世界咨询师博客

•http:///bloguid-4017吴韬博客

•http://wootar.china-training.com中华培训网

授课风格

风格：简洁、明了、实用、规范。

理念：专精、实效、规范、创新。

主旨：高效率咨询、大见成效培训。

主讲课程

《企业内训形象礼仪培训》、《企业文化与团队精神》、《时间管理》、《高效能人士的七个习惯》、《压力与情绪管理》、《绩效考核执行方案介绍》、班组长现场管理》、《领导力培训》、《中高层管理干部领导力培训》、《生产现场管理》、《6S管理推行细则》、《质量管理知识培训》、《沟通技巧》《高效执行力》．

授课方式

一． 重基础，由浅入深，逐步推进认识的线索。

二． 取精华，简洁明了，让听后学员一目了然。

三． 举实例，通俗易懂，加深巩固所学的内容。

四． 提问式，入门较快，容易进入场景的氛围。

五． 导向型，思路清晰，结合顾客导向的宗旨。

六． 交流法，双向启动，积极热情讨论有集中。

七． 写心得，表露感受，效果成绩一看便知晓。

八． 实操性，研讨方法，一针见血地指出整改。

联系方式：***0577-56590660

QQ：531260667

第五篇：救助管理工作政策问答

救助管理工作政策问答

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（一）救助管理工作的法律、法规依据是？

答：

1、中华人民共和国国务院第381号令——《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》；

2、中华人民共和国民政部第24号令——《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》；

3、重庆市人民政府《关于切实做好救助管理工作的通知》；

4、重庆市沙坪坝区人民政府办公室《关于进一步规范城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的会议纪要》。

（二）《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》什么时候起施行？答：2003年8月1日。

（三）哪些人属于救助对象？

答：

1、自身无力解决食宿；

2、无亲友投靠；

3、又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养；

4、正在城市流浪乞讨度日的。虽有流浪乞讨行为，但不具备前款规定情形的，不属于救助对象。

（四）救助的原则是什么？

答：自愿受助，无偿救助。

（五）救助管理站对流浪乞讨人员的救助性质是什么？

答：救助管理站对流浪乞讨人员的救助性质是一种临时性的社会救助措施。

（六）救助期限是多少？

答：实行临时救助，一般不超过十天。

（七）在区救助管理站内，救助对象能得到的救助内容是什么？

答：

1、提供符合食品卫生要求的食物；

2、提供满足基本生活要求的住所；

3、实施在救助站内突发急病的救治；

4、帮助与其亲属或者所在单位的联系；

5、提供返乡车票。

（八）哪些情形属于终止救助？

答：

1、自愿放弃离开救助站；

2、擅自离开救助站；

3、已经实施救助或者救助期满；

4、受助人员故意提供虚假个人情况的。

（九）流浪乞讨人员在向救助站求助时，应该提供哪些证件？

答：

1、姓名、年龄、性别、居民身份证或者能够证明身份的其它证件、本人户口所在地、住所地；

2、是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养；

3、流浪乞讨的原因、时间、经过；

4、近亲属和其他关系密切亲戚的姓名、住址、联系方式；

5、随身物品的情况。

（十）对于因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，救助站如何救助？

答：救助站应该先提供救助，再查明情况。

（十一）对于受助人员故意提供虚假个人情况的，救助站还提供救助吗？答：救助站应当终止救助。

（十二）受助人员返回常住户口所在地、住所地或者所在单位时没有交通费，该怎么办？

答：由救助站发给乘车（船）凭证，铁道、公路、水运等运输单位验证后准予搭乘相应的交通工具。

（十三）受助人员在救助站内突发疾病的，如何处理？

答：救助站应当及时送医疗机构治疗。

（十四）在救助站内救助期满，受助人员该怎么办？

答：受助人员应当离开救助站。对无正当理由不愿意离站的受助人员，救助站应当终止救助。

（十五）居民发现流浪乞讨人员，该怎么办？

答：可以直接联系街道工作人员、民警或自行送往救助站。

（十六）居民发现流浪乞讨人员联系救助站，工作人员如何处理？答：工作人员应当接受求助咨询，告知受助的途径并引导实施救助。（十七）流浪乞讨病人救治的基本对象是什么？

答：

1、有生命危险的流浪乞讨危重病人。

2、危及他人生命安全或严重影响社会秩序和形象的流浪精神病人。

3、因病需应急救治的流浪乞讨救助病人。

（十八）对于流浪乞讨病人的救治原则是什么？

答：按照先救治、后救助，实行人道主义。

（十九）发现流浪乞讨病人的责任部门是什么？

答：流浪乞讨病人的救治实行首责制，谁发现谁负责。公安、城管、民政等部门工作人员在执行职务过程中发现流浪乞讨病人，应及时通知医疗急救中心120，并负责将流浪乞讨病人直接送至当地定点医疗机构或相关医院，进行救治。

（二十）救助站发现受助人员患传染病或者疑似传染病病人的，该如何处理？

答：救助站应当将受助人员送当地具有传染病收治条件的医疗机构，并向当地疾病预防控制机构报告，采取必要的消毒隔离措施。

（二十一）受助人员在救助站内应遵守哪些规定？

答：受助人员在救助站期间应当遵纪守法，不得辱骂、殴打救助站工作人员或者其他受助人员，不得破坏救助设施，不得毁坏、盗窃公私财物，不得无理取闹、扰乱救助工作秩序。

（二十二）对残疾人、未成年人、行动不便的求助对象如何实施救助？ 答：救助站应当通知其亲属或者所在单位接回；亲属或者所在单位拒不接回的，市内的通知流出地人民政府民政部门接回，送其亲属或者所在单位；跨省的送往重庆市救助站，由其护送回原籍。

（二十三）流浪未成年人救助保护机构的职责是什么？

答：流浪未成年人救助保护机构应当依法保障流浪未成年人的合法权益，对受助未成年人提供生活帮助和精神关怀，帮助受助未成年人重返家庭、融入社会，促使受助未成年人健康成长。

（二十四）流浪未成年人的救助原则是？

答：先救助、后甄别。

（二十五）无法查明情况的流浪未成年人如何处置？

答：对无表达能力，无法查明其亲属，也无法查明其户口所在地或者住所地的流浪未成年人，由救助站上报沙坪坝区民政局提出安置方案，报区人民政府给予安置。

（二十六）对于流浪未成年人救助站如何实施救助？

答：提供单独的儿童救助房间，专人照顾，提供儿童饮食、心理疏导、文化教育。积极查询户籍情况，做好护送返乡或安置事宜。