港口相关法律法规

第一篇：港口相关法律法规

港口相关法律法规

目 录

1、中华人民共和国港口法 ·········································1 河北省港口条例················································10 中国主要港口名录·············································20 港口深水岸线标准··············································222、3、4、中华人民共和国主席令

第 五 号

《中华人民共和国港口法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于２００３年６月２８日通过，现予公布，自２００４年１月１日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛

２００３年６月２８日

中华人民共和国港口法

（２００３年６月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通

过）目 录

第一章 总 则

第二章 港口规划与建设

第三章 港口经营

第四章 港口安全与监督管理

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条为了加强港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，制定本法。

第二条从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本法。

第三条本法所称港口，是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装 卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。

港口可以由一个或者多个港区组成。

第四条国务院和有关县级以上地方人民政府应当在国民经济和社会发展计划中体现港口的发展和规划要求，并依法保护和合理利用港口资源。

第五条国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益。

第六条国务院交通主管部门主管全国的港口工作。

地方人民政府对本行政区域内港口的管理，按照国务院关于港口管理体制的规定确定。

依照前款确定的港口管理体制，由港口所在地的市、县人民政府管理的港口，由市、县人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理；由省、自治区、直辖市人民政府管理的港口，由省、自治区、直辖市人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理。

依照前款确定的对港口具体实施行政管理的部门，以下统称港口行政管理部门。

第二章 港口规划与建设

第七条港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制，体现合理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调。

编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。

第八条港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。

港口布局规划，是指港口的分布规划，包括全国港口布局规划和省、自治区、直辖市港口布局规划。

港口总体规划，是指一个港口在一定时期的具体规划，包括港口的水域和陆域范围、港区划分、吞吐量和到港船型、港口的性质和功能、水域和陆域使用、港口设施建设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。

港口总体规划应当符合港口布局规划。

第九条全国港口布局规划，由国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有 关军事机关的意见编制，报国务院批准后公布实施。

省、自治区、直辖市港口布局规划，由省、自治区、直辖市人民政府根据全国港口布局规划组织编制，并送国务院交通主管部门征求意见。国务院交通主管部门自收到征求意见的材料之日起满三十日未提出修改意见的，该港口布局规划由有关省、自治区、直辖市人民政府公布实施；国务院交通主管部门认为不符合全国港口布局规划的，应当自收到征求意见的材料之日起三十日内提出修改意见；有关省、自治区、直辖市人民政府对修改意见有异议的，报国务院决定。

第十条港口总体规划由港口行政管理部门征求有关部门和有关军事机关的意见编制。

第十一条地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的主要港口的总体规划，由国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关的意见后，会同有关省、自治区、直辖市人民政府批准，并公布实施。主要港口名录由国务院交通主管部门征求国务院有关部门意见后确定并公布。

省、自治区、直辖市人民政府征求国务院交通主管部门的意见后确定本地区的重要港口。重要港口的总体规划由省、自治区、直辖市人民政府征求国务院交通主管部门意见后批准，公布实施。

前两款规定以外的港口的总体规划，由港口所在地的市、县人民政府批准后公布实施，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。

市、县人民政府港口行政管理部门编制的属于本条第一款、第二款规定范围的港口的总体规划，在报送审批前应当经本级人民政府审核同意。

第十二条港口规划的修改，按照港口规划制定程序办理。

第十三条在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线的，由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准；建设港口设施，使用非深水岸线的，由港口行政管理部门批准。但是，由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。

港口深水岸线的标准由国务院交通主管部门制定。

第十四条港口建设应当符合港口规划。不得违反港口规划建设任何港口设施。

第十五条按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目，应当按照国家有关规定办理审批手续，并符合国家有关标准和技术规范。

建设港口工程项目，应当依法进行环境影响评价。

港口建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十六条港口建设使用土地和水域，应当依照有关土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、军事设施保护管理的法律、行政法规以及其他有关法律、行政法规的规定办理。

第十七条港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所，应当符合港口总体规划和国家有关安全生产、消防、检验检疫和环境保护的要求，其与人口密集区和港口客运设施的距离应当符合国务院有关部门的规定；经依法办理有关手续，并经港口行政管理部门批准后，方可建设。

第十八条航标设施以及其他辅助性设施，应当与港口同步建设，并保证按期投入使用。

港口内有关行政管理机构办公设施的建设应当符合港口总体规划，建设费用不得向港口经营人摊派。

第十九条港口设施建设项目竣工后，应当按照国家有关规定经验收合格，方可投入使用。

港口设施的所有权，依照有关法律规定确定。

第二十条县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护。具体办法由国务院规定。

第二十一条县级以上有关人民政府应当采取措施，组织建设与港口相配套的航道、铁路、公路、给排水、供电、通信等设施。

第三章 港口经营

第二十二条从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。

港口行政管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营，港口旅客运输服务经营，在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条取得港口经营许可，应当有固定的经营场所，有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员，并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发港口经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。

第二十五条经营港口理货业务，应当按照规定取得许可。实施港口理货业务 经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。具体办法由国务院交通主管部门规定。

港口理货业务经营人应当公正、准确地办理理货业务；不得兼营本法第二十二条第三款规定的货物装卸经营业务和仓储经营业务。

第二十六条港口经营人从事经营活动，必须遵守有关法律、法规，遵守国务院交通主管部门有关港口作业规则的规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务。

从事港口旅客运输服务的经营人，应当采取保证旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服务，保持良好的候船环境。

港口经营人应当依照有关环境保护的法律、法规的规定，采取有效措施，防治对环境的污染和危害。

第二十七条港口经营人应当优先安排抢险物资、救灾物资和国防建设急需物资的作业。

第二十八条港口经营人应当在其经营场所公布经营服务的收费项目和收费标准；未公布的，不得实施。

港口经营性收费依法实行政府指导价或者政府定价的，港口经营人应当按照规定执行。

第二十九条国家鼓励和保护港口经营活动的公平竞争。

港口经营人不得实施垄断行为和不正当竞争行为，不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。

第三十条港口行政管理部门依照《中华人民共和国统计法》和有关行政法规的规定要求港口经营人提供的统计资料，港口经营人应当如实提供。

港口行政管理部门应当按照国家有关规定将港口经营人报送的统计资料及时上报，并为港口经营人保守商业秘密。

第三十一条港口经营人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得向港口经营人摊派或者违法收取费用，不得违法干预港口经营人的经营自主权。

第四章 港口安全与监督管理

第三十二条港口经营人必须依照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和国务院交通主管部门有关港口安全作业规则的规定，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制等规章制度，完善安全生产条件，采取保障安全生产的有效措施，确保安全生产。

港口经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，保障组织实施。

第三十三条港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。

第三十四条船舶进出港口，应当依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定向海事管理机构报告。海事管理机构接到报告后，应当及时通报港口行政管理部门。

船舶载运危险货物进出港口，应当按照国务院交通主管部门的规定将危险货物的名称、特性、包装和进出港口的时间报告海事管理机构。海事管理机构接到报告后，应当在国务院交通主管部门规定的时间内作出是否同意的决定，通知报告人，并通报港口行政管理部门。但是，定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。

第三十五条在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业，应当按照国务院交通主管部门的规定将危险货物的名称、特性、包装和作业的时间、地点报告港口行政管理部门。港口行政管理部门接到报告后，应当在国务院交通主管部门规定的时间内作出是否同意的决定，通知报告人，并通报海事管理机构。

第三十六条港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况实施监督检查，对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查；检查中发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。

负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门依照法律、法规的规定，在各自职责范围内对港口安全生产实施监督检查。

第三十七条禁止在港口水域内从事养殖、种植活动。

不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动；因工程建设等确需进行的，必须采取相应的安全保护措施，并报经港口行政管理部门批准；依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定须经海事管理机构批准的，还应当报经海事管理机构批准。

禁止向港口水域倾倒泥土、砂石以及违反有关环境保护的法律、法规的规定排放超过规定标准的有毒、有害物质。

第三十八条建设桥梁、水底隧道、水电站等可能影响港口水文条件变化的工程项目，负责审批该项目的部门在审批前应当征求港口行政管理部门的意见。

第三十九条依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定，进出港口须经引航的船舶，应当向引航机构申请引航。引航的具体办法由国务院交通主管部门 规定。

第四十条遇有旅客滞留、货物积压阻塞港口的情况，港口行政管理部门应当及时采取有效措施，进行疏港；港口所在地的市、县人民政府认为必要时，可以直接采取措施，进行疏港。

第四十一条港口行政管理部门应当组织制定所管理的港口的章程，并向社会公布。

港口章程的内容应当包括对港口的地理位置、航道条件、港池水深、机械设施和装卸能力等情况的说明，以及本港口贯彻执行有关港口管理的法律、法规和国务院交通主管部门有关规定的具体措施。

第四十二条港口行政管理部门依据职责对本法执行情况实施监督检查。

港口行政管理部门的监督检查人员依法实施监督检查时，有权向被检查单位和有关人员了解有关情况，并可查阅、复制有关资料。

监督检查人员对检查中知悉的商业秘密，应当保密。

监督检查人员实施监督检查时，应当出示执法证件。

第四十三条监督检查人员应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案，并向港口行政管理部门报告。

第四十四条被检查单位和有关人员应当接受港口行政管理部门依法实施的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝检查或者隐匿、谎报有关情况和资料。

第五章 法律责任

第四十五条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施；可以处五万元以下罚款：

（一）违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施的；

（二）未经依法批准，建设港口设施使用港口岸线的。

建设项目的审批部门对违反港口规划的建设项目予以批准的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第四十六条未经依法批准，在港口建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的，或者建设的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所 与人口密集区或者港口客运设施的距离不符合国务院有关部门的规定的，由港口行政管理部门责令停止建设或者使用，限期改正，可以处五万元以下罚款。

第四十七条码头或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部门责令停止使用，限期改正，可以处五万元以下罚款。

第四十八条有下列行为之一的，由港口行政管理部门责令停止违法经营，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；违法所得不足十万元的，处五万元以上二十万元以下罚款：

（一）未依法取得港口经营许可证，从事港口经营的；

（二）未经依法许可，经营港口理货业务的；

（三）港口理货业务经营人兼营货物装卸经营业务、仓储经营业务的。

有前款第（三）项行为，情节严重的，由有关主管部门吊销港口理货业务经营许可证。

第四十九条港口经营人不优先安排抢险物资、救灾物资、国防建设急需物资的作业的，由港口行政管理部门责令改正；造成严重后果的，吊销港口经营许可证。

第五十条港口经营人违反有关法律、行政法规的规定，在经营活动中实施垄断行为或者不正当竞争行为的，依照有关法律、行政法规的规定承担法律责任。

第五十一条港口经营人违反本法第三十二条关于安全生产的规定的，由港口行政管理部门或者其他依法负有安全生产监督管理职责的部门依法给予处罚；情节严重的，由港口行政管理部门吊销港口经营许可证，并对其主要负责人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条船舶进出港口，未依照本法第三十四条的规定向海事管理机构报告的，由海事管理机构依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定处罚。

第五十三条未依法向港口行政管理部门报告并经其同意，在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业的，由港口行政管理部门责令停止作业，处五千元以上五万元以下罚款。

第五十四条在港口水域内从事养殖、种植活动的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除养殖、种植设施，拆除费用由违法行为人承担；可以处一万元以下罚款。

第五十五条未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的，向港口水域倾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部门责令停止违法行为，限期消除因此造成的安全隐患；逾期不消除的，强制消除，因此发生的费用由违法行为人承担；处五千元以上五万元以下罚款；依照有关水上交通安全的法律、行 政法规的规定由海事管理机构处罚的，依照其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条交通主管部门、港口行政管理部门、海事管理机构等不依法履行职责，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法批准建设港口设施使用港口岸线、违法批准建设港口危险货物作业场所或者实施卫生除害处理的专用场所，或者违法批准船舶载运危险货物进出港口、违法批准在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业的；

（二）对不符合法定条件的申请人给予港口经营许可或者港口理货业务经营许可的；

（三）发现取得经营许可的港口经营人、港口理货业务经营人不再具备法定许可条件而不及时吊销许可证的；

（四）不依法履行监督检查职责，对违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施的行为，未经依法许可从事港口经营、港口理货业务的行为，不遵守安全生产管理规定的行为，危及港口作业安全的行为，以及其他违反本法规定的行为，不依法予以查处的。

第五十七条行政机关违法干预港口经营人的经营自主权的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；向港口经营人摊派财物或者违法收取费用的，责令退回；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六章 附 则

第五十八条对航行国际航线的船舶开放的港口，由有关省、自治区、直辖市人民政府按照国家有关规定商国务院有关部门和有关军事机关同意后，报国务院批准。

第五十九条渔业港口的管理工作由县级以上人民政府渔业行政主管部门负责。具体管理办法由国务院规定。

前款所称渔业港口，是指专门为渔业生产服务、供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补充渔需物资的人工港口或者自然港湾，包括综合性港口中渔业专用的码头、渔业专用的水域和渔船专用的锚地。

第六十条军事港口的建设和管理办法由国务院、中央军事委员会规定。

第六十一条本法自２００４年１月１日起施行。

河北省港口条例

来源：国务院法制办公室网站

2012-06-1

1（2011年11月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过2011年11月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会公告第48号公布自2012年1月1日起施行）

第一章总则

第一条为了加强港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保障当事人的合法权益，保护和合理开发利用港口资源，促进港口的建设与发展，发挥港口在经济建设和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国港口法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

第三条港口所在地县级以上人民政府应当将港口发展纳入国民经济和社会发展规划，依法保护和合理开发利用港口资源，加大对港口公用基础设施的建设、维护和管理的投入，统筹港口物流、仓储和临港工业布局，完善港口集疏运体系，促进港口集装箱和散杂货运输的发展，提高现代化服务水平。

第四条鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，引进先进技术和管理经验。对港口投资人和经营人的合法权益，应当依法予以保护。

第五条省人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的港口管理工作。省港航管理机构具体实施全省的港口行政管理工作。

港口所在地的设区的市、县级人民政府设置的港口行政管理部门，具体实施对本级人民政府管理的港口的行政管理工作。

省港航管理机构和港口所在地的设区的市、县级人民政府确定的港口行政管理部门或者机构，统称港口管理部门。

跨设区的市行政区域的港口，由省港口管理部门负责管理。

发展和改革、财政、国土资源、海洋、住房和城乡建设、农业、水利、环境保护、公安和安全生产监督管理等有关部门以及海事、海关和检验检疫等有关机构按照各自的职责，负责港口的相关管理工作。

第二章港口规划 第六条港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。港口总体规划应当符合全省港口布局规划。

港口规划应当根据本省国民经济和社会发展以及区域经济发展、产业结构调整的需要，体现港口可持续发展和合理利用岸线资源的原则，结合产业布局、港口资源条件、环境保护和综合运输网等因素编制，统筹考虑区域内港口布局和功能定位，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调。

编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。

第七条全省港口布局规划，由省人民政府组织编制。省港口管理部门按照省人民政府的要求具体编制时，应当征求有关部门、单位和港口所在地的设区的市人民政府的意见，经省人民政府交通运输主管部门会同同级有关部门审核后报省人民政府。省人民政府征求国务院交通运输主管部门意见后批准并公布实施。

第八条港口总体规划由设区的市港口管理部门征求有关部门和有关军事机关的意见后编制。

主要港口的总体规划由设区的市人民政府报国务院交通运输主管部门会同省人民政府批准后公布实施；重要港口的总体规划由省人民政府征求国务院交通运输主管部门意见后批准并公布实施，并报国务院交通运输主管部门备案；其他港口的总体规划，由设区的市人民政府征求省人民政府交通运输主管部门意见后批准并公布实施，并报省人民政府备案。

第九条设区的市港口管理部门应当根据港口总体规划编制港区、作业区控制性详细规划。港区、作业区控制性详细规划，包括港区功能定位、港区主要功能布局、港区陆域布置规划、港区水域布置规划、港区港界划分以及相应的港区配套设施规划。

主要港口、重要港口的港区、作业区控制性详细规划由设区的市人民政府依照法定程序批准后公布实施，并报省港口管理部门备案。

其他港口的港区、作业区控制性详细规划由设区的市人民政府征得省港口管理部门同意后批准并公布实施。

第十条港口规划经批准后，未经规定程序，任何单位和个人不得擅自更改。港口规划的修订或者调整，按照原审批程序办理。

第十一条禁止违反全省港口布局规划设置港口；禁止违反港口总体规划或者港区、作业区控制性详细规划建设港口设施；禁止在港区内新建、改建、扩建影响港口规划实施或者港口功能发挥的设施。已经建成的，应当依法拆除或者搬迁，但是依法建设的军事、水利等工程设施除外。

第三章港口岸线 第十二条港口所在地县级以上人民政府应当加强对港口岸线资源的管理，坚持深水深用、节约使用和环境保护的原则，严格保护和合理利用港口岸线资源。

港口岸线应当优先用于公用码头建设。鼓励和支持建设单位在自用码头的设计和建设中考虑社会需求，为社会提供必要的港口公共运输服务。

第十三条在港口规划区内建设港口设施需要使用港口岸线的，应当在申请项目审批或者核准前向设区的市港口管理部门提出书面申请，并提交下列材料：

（一）法人资格证明和法定代表人身份证明；

（二）岸线使用申请文件；

（三）建设项目工程可行性研究报告；

（四）建设项目选址意见书；

（五）法律、行政法规规定需要提交的其他材料。

第十四条对申请使用港口深水岸线的，由设区的市港口管理部门受理。省港口管理部门审查并征求省人民政府发展和改革主管部门意见后，报国务院交通运输主管部门审批。

对申请使用港口非深水岸线的，由设区的市港口管理部门受理。设区的市港口管理部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，征求本级人民政府有关部门和海事管理机构的意见，报省港口管理部门征求省人民政府发展和改革主管部门意见后审批。省港口管理部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，作出批准或者不予批准的决定。

第十五条在港口规划区内需要临时使用港口岸线的，应当向设区的市港口管理部门提出书面申请。书面申请应当包括临时使用港口岸线的期限、范围、功能、恢复措施等事项。

设区的市港口管理部门应当自受理临时使用港口岸线申请之日起二十个工作日内，作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定前，应当征求海事管理机构的意见。

第十六条临时使用港口岸线的期限不得超过一年；期限届满需要续期使用的，岸线使用人应当自岸线使用有效期届满三十日前向设区的市港口管理部门提出续期申请。续期期限最长不得超过一年。

临时使用的港口岸线，不得建设永久性设施。建设的临时性设施，岸线使用人应当自使用期限届满后一个月内自行拆除并恢复岸线原貌。

第十七条港口岸线使用人应当自取得港口岸线使用许可之日起一年内开工建设港口设施。

港口岸线使用人取得深水岸线使用许可后，未按照本条例规定的时限开工建设港口设施的，按照国家有关规定处理。港口岸线使用人取得非深水岸线使用许可后，未按照本条例规定的时限开工建设港口设施的，岸线使用许可失效，由省港口管理部门予以注销。如遇不可抗力，待不可抗力事由消失后，可以申请续期使用。续期使用期限不得超过一年。

第十八条港口岸线使用人应当按照批准的范围和功能使用港口岸线，不得擅自改变港口岸线的使用范围和使用功能；确需改变的，应当按照原审批程序重新办理相关审批手续。

第十九条港口岸线可以实行有偿使用，具体办法由省人民政府另行制定。第四章港口建设

第二十条港口建设项目应当遵守国家和本省规定的建设程序，依法办理相关手续，并符合国家有关技术标准和规范。

港口建设项目实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。港口建设项目的安全设施和环境保护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第二十一条省人民政府有关部门核准的港口建设项目的初步设计文件，由设区的市港口管理部门受理后，报省港口管理部门审批。

省港口管理部门审批港口建设项目的初步设计文件前，应当委托不低于原初步设计文件编制单位资质等级的另一设计单位对初步设计文件进行技术审查咨询，并根据审查咨询报告、其他相关文件和有关部门的意见在规定的时限内作出批复。

第二十二条设区的市港口管理部门审批港口建设项目施工图设计前，应当委托不低于原施工图编制单位资质等级的另一设计单位对施工图设计文件中的结构安全、稳定、耐久性等内容进行审查，并书面征求省港口管理部门意见后，在规定的时限内作出批复。

第二十三条港口管理部门依法对港口建设项目的招标投标工作进行监督管理。港口建设项目法人应当按照项目管理权限将招标文件、资格预审结果、评标结果报港口管理部门备案。

第二十四条港口建设项目实行法人管理、企业自检、社会监理、政府监督的施工安全和质量保证体系。

港口建设项目法人应当在开工前向省港口管理部门办理质量监督手续。

港口建设应当按照国家有关规定采用节能降耗、环境保护并能保证工程质量的新技术、新工艺、新材料。

第二十五条国家和省有关部门审批或者核准的港口建设项目，港口建设项目法人应当在开工前将项目核准或者批准文件、初步设计批准文件、用地用海批准文件、环境影响评价批准文件等相关材料，报省港口管理部门备案。其他港口建设项目，港口建设项目法人应当在开工前将上述材料报设区的市港口管理部门备案。第二十六条港口建设项目完工后，应当按照规定进行试运行；试运行前，港口建设项目法人应当向设区的市港口管理部门提出申请。具备试运行条件的，由设区的市港口管理部门核发有效期不超过十二个月的港口经营许可证。

港口建设工程试运行期满后，应当按照规定进行竣工验收；经竣工验收合格后方可交付使用。

涉及防洪防潮、排涝安全、地质灾害防治、口岸查验等事项的港口建设项目，工程竣工验收时应当有相关部门参加。

第二十七条省和有关设区的市人民政府可以组建或者委托特许经营机构组织开发建设公用港区。特许经营机构出租经营或者转让公用港区经营权取得的收入，用于港口设施的维护和港口的发展。

第二十八条港口管理部门应当加强对港口建设市场的监督管理，遵循公平、公正、公开、诚信的原则，营造统一、开放、竞争、有序的港口建设市场环境，建立和完善港口建设市场诚信体系。

第二十九条国家和省有关部门审批或者核准的港口建设项目以及航道、锚地、防波堤等港口公用基础设施建设用海，按照国家和省有关规定免缴或者减缴海域使用金。

因港口建设项目填海形成的土地，海域使用权人应当自填海项目竣工之日起三个月内，凭海域使用权证书，向所在地县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，换发国有土地使用权证书，确认土地使用权。

第三十条在港区内新建建筑物、构筑物或者埋设管线、电缆等设施的，规划行政主管部门在核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证前，应当征求所在地港口管理部门的意见。

第三十一条港口建设项目法人、港口经营人应当按照有关规定向港口管理部门报送有关港口建设和生产的统计资料。

第五章港口公用基础设施维护与管理

第三十二条港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施由港口管理部门组织建设和维护，港口所在地的县级以上人民政府应当根据国家或者本省的有关规定保证必要的资金投入。

港口管理部门应当加强管理，保障港口公用基础设施的安全有效运行。

第三十三条按照国家有关规定，专项用于港口航道、防波堤、锚地等基础设施建设和维护的港口建设费应当专款专用。港口所在地的设区的市编制的港口建设费年度使用计划应当符合全省港口建设费年度使用计划。

省港口管理部门应当加强对港口建设费使用的监督管理，可以统筹部分资金用于回淤量大、疏浚任务重的港口航道等公用基础设施的维护。第三十四条港口管理部门应当向社会公布港口公用基础设施的基本情况。当基本情况发生变化时，应当及时公布变化情况。

第三十五条因自然灾害、人为损坏等原因，造成港口公用基础设施损坏或者发生航道回淤、骤淤以及其他影响正常使用的情况，设区的市港口管理部门应当及时向有关部门通报，并组织专业力量进行维护。

第六章港口经营

第三十六条从事港口经营应当取得港口经营许可，并依法办理工商登记等相关手续。港口经营包括下列活动：

（一）为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；

（二）为旅客提供候船和上下船舶的设施和服务；

（三）为委托人提供货物装卸（含过驳）、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等服务；

（四）为船舶进出港、靠离码头和移泊提供顶推、拖带等服务；

（五）为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务；

（六）为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送以及船舶污染物（含油污水、残油、洗舱水、生活污水以及垃圾）接收、围油栏供应服务等船舶港口服务；

（七）从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务。第三十七条从事港口经营，应当具备下列条件：

（一）有固定的经营场所；

（二）有与经营范围、经营规模相适应的设施、设备；

（三）有与经营范围、经营规模相适应的专业技术人员、管理人员；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

从事港口理货、船舶污染物接收经营应当具备的条件按照国家有关规定执行。从事危险货物港口作业的港口经营人，还应当依法取得由港口管理部门核发的危险货物港口作业认可证。

从事港口经营的具体条件和应当提交的申请材料，由省港口管理部门根据本条例和国家有关规定，结合本省实际作出规定，并向社会公布。

第三十八条设区的市港口管理部门应当自受理港口经营许可申请之日起三十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。准予许可的，核发港口经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

涉及本条例第三十六条第二款第（二）项、第（四）项规定的港口经营许可，设区的市港口管理部门作出行政许可决定前应当书面征得省港口管理部门同意。第三十九条港口经营人需要变更港口经营许可证载明事项的，应当按照国家或者本省的有关规定办理变更手续。

港口经营人需要停业一年以上或者歇业的，应当提前三十个工作日告知原许可机关；原许可机关应当收回并注销其港口经营许可证书，并向社会公布。

第四十条港口经营人应当依法在其经营场所公布经营服务的收费项目和收费标准；未经公布的，不得实施。

禁止港口经营人违反国家有关港口收费的规定收取费用。

第四十一条港口管理部门应当加强对港口经营人的经营资质、经营行为和经营状况的核查。对已经不具备经营条件的港口经营人，港口管理部门应当责令其限期整改；对整改后仍不符合条件的，取消其港口经营许可。

第四十二条港口管理部门应当建立健全港口、港区公用调度协调管理机制，实行统一调度，保障港口经营公平、有序进行。

第四十三条港口管理部门应当会同有关部门推动港口信息化建设，科学整合与共享信息，为港口经营人、船舶、货主和旅客等提供信息咨询服务。

第四十四条鼓励从事自用码头经营的港口经营人为社会提供装卸、仓储等港口公共服务。第四十五条鼓励和支持港口企业在港口腹地进行内陆无水港建设，实现港口服务功能延伸。

第七章港口安全

第四十六条港口经营人应当依法制定重大生产安全事故应急预案、环境事故应急预案、预防自然灾害预案和港口危险货物事故应急预案，并报设区的市港口管理部门备案。其中重大生产安全事故应急预案和港口危险货物事故应急预案还应当报设区的市安全生产监督管理部门备案。

港口经营人应当与周边救援力量建立定期沟通协调机制，定期组织应急预案救援演练，及时修订完善应急预案。

港口发生生产安全事故或者遇有紧急情况时，港口经营人应当按照应急预案的要求，在报警、报告的同时，对灾害事故进行先期应急处置，防止和控制危害蔓延。

第四十七条港口管理部门应当依法制定重大生产安全事故应急预案、人员疏散和救援预案、预防自然灾害预案以及可能危及社会公共安全的港口危险货物事故应急预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。

第四十八条县级以上人民政府应当加强港口安全管理工作，及时协调、解决港口安全管理工作中的重大问题。港口管理部门、安全生产监督管理部门、海事管理机构和其他有关部门，应当按照各自职责，加强对港口安全的监督管理。监督检查中发现安全隐患的，应当按照规定责令被检查人立即排除或者限期排除。

港口经营人应当履行安全生产主体责任，对经营范围内的港口安全负直接责任，建立健全安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强对设施和设备的维护和管理，保障安全生产。

第四十九条港口经营人从事危险货物港口作业应当符合规定的条件，并向设区的市港口管理部门提出申请。设区的市港口管理部门应当自收到危险货物港口作业申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。准予许可的，核发危险货物港口作业认可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

依法取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。

第五十条港口经营人应当按照国家有关规定，对危险货物装卸码头、罐（库）区、库场、港区内加油站以及生产用燃料油储存库等场所，进行专项安全评价，并根据评价结论制定安全措施。

从事港口客运、筒仓作业以及其他非危险货物装卸码头经营的，应当对可能影响安全生产的因素，开展安全现状评价，并根据评价结论制定安全措施。

专项安全评价和安全现状评价的结论应当报设区的市港口管理部门、同级安全生产监督管理部门和海事管理机构备案。

第五十一条港口经营人在港区内从事危险货物港口装卸、过驳、储存、包装、集装箱装拆箱等作业的，应当在作业开始二十四小时前向设区的市港口管理部门报告。设区的市港口管理部门应当在接到报告后二十四小时内，作出是否同意作业的决定，通知报告人，做好危险货物港口作业的安全监督和现场监管，并通报海事管理机构。未经港口管理部门同意，港口经营人不得进行危险货物港口作业。

作业委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，或者将危险货物谎报为普通货物。

第五十二条港口经营人的主要负责人、安全管理人员、港口作业的操作人员应当接受有关法律、法规、规章和安全知识、职业卫生防护和应急救援知识的培训，经考核合格取得安全资格证书后，方可上岗。

从事翻车机、堆取料机和装船机等大型机械的操作人员以及港口危险货物、筒仓等作业的人员，除依照前款规定参加相关安全培训以外，还应当接受专门的业务培训。

第五十三条有下列情形之一的，港口经营人应当立即采取应急措施，并及时报告设区的市港口管理部门：

（一）发现未申报或者申报不实的危险货物；

（二）在普通货物中发现危险货物；

（三）在已申报的危险货物中发现性质相抵触的危险货物；

（四）其他可能危及港口安全的情形。

港口管理部门接到港口经营人报告后，应当按照相关预案的要求和有关规定及时提出处理意见。

第五十四条港口经营人应当及时对码头前沿水域进行疏浚，确保靠泊、离泊和通航安全。第五十五条港口经营人应当在车辆进港处、售票大厅、码头停车场等场所的显著位置公告船舶禁运、限运的车辆和物品，并按照规定对装载的车辆、货物和乘客实施安全检查，及时排除安全隐患。

禁止装载、夹带或者携带国家禁止的危险物品上船。第五十六条禁止在港口区域内从事下列活动：

（一）违法排放有毒、有害物质或者倾倒泥土、砂石、垃圾以及其他废弃物；

（二）违法携带易燃、易爆、危险品或者其他禁运物品进入港口；

（三）养殖、种植、捕捞和采砂；

（四）法律、行政法规规定的其他危及港口生产和港口设施安全的行为。

第五十七条为航行国际航线的船舶或者移动式海上钻井平台提供服务的港口设施，应当按照国家有关规定取得国务院交通运输主管部门核发的港口设施保安符合证书，并通过省港口管理部门组织的年度核验。

未取得有效港口设施保安符合证书的港口设施，不得停靠航行国际航线的船舶或者为移动式海上钻井平台提供服务。

第五十八条引航机构对提出引航申请的船舶，应当及时安排持有有效资质证书的引航员，按照船舶引航的有关规定，提供及时、安全的引航服务，不得无故拒绝或者拖延引航。

港口管理部门应当依法加强对引航机构的监督管理。

第五十九条港口管理部门应当依照本条例的规定加强对港口建设工程项目和经营作业场所的监督检查。

省人民政府交通运输主管部门以及港口管理部门应当设立举报电话、信箱或者电子邮箱，接受公民、法人和其他组织的举报。对受理的举报经调查核实后，应当依法予以处理。

第八章法律责任

第六十条违反本条例规定，港口管理部门或者其他有关部门、机构及其工作人员在港口管理过程中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）不依法履行安全生产监督管理职责，造成生产安全事故的；

（三）违反规定的权限、程序批准或者修改港口规划的；

（四）参与或者变相参与港口经营的；

（五）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（六）不依法履行监督检查职责，对未经批准使用临时港口岸线、违反港口建设程序建设港口设施、未取得港口经营许可从事试运行的行为，以及其他违反本条例规定的行为，不依法予以查处的；

（七）篡改、伪造、虚报、瞒报或者不及时报送港口建设和生产统计资料的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由港口管理部门责令限期改正；逾期不改正的，申请人民法院强制拆除违法建设的设施，可以处三万元以上五万元以下的罚款：

（一）违反港口总体规划和港区、作业区控制性详细规划建设建筑物、构筑物以及其他设施的；

（二）临时使用港口岸线建设永久性设施的；

（三）临时使用港口岸线期限届满后一个月内没有自行拆除并恢复岸线原貌的。第六十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由港口管理部门按照下列规定予以处罚：

（一）未经批准，擅自改变港口岸线的使用范围或者使用功能的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处一万元以上三万元以下的罚款，依法撤销港口岸线使用批准文件；

（二）港口建设项目法人未按照规定履行备案手续的，责令限期补办手续；逾期不改正的，可以处一万元以上三万元以下的罚款；

（三）未按照规定向港口管理部门报送港口建设和生产统计资料的，给予警告，责令限期报送；

（四）未经批准，擅自从事危险货物港口作业的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处五千元以上三万元以下的罚款；

（五）有关负责人、管理人员和操作人员未按照规定参加培训，擅自上岗或者作业的，给予警告，责令限期改正。

第九章附则

第六十三条本条例下列用语的含义是：

（一）主要港口：是指列入国务院交通运输主管部门公布的主要港口名录的港口；

（二）重要港口：是指经省人民政府确定并公布的港口；

（三）其他港口：是指除主要港口和重要港口以外的港口。第六十四条本条例自2012年1月1日起施行。

交通部关于发布中国主要港口名录的公告

状态:有效 发布日期:2004-10-26 生效日期: 2004-10-26 发布部门: 交通部 发布文号:

根据《中华人民共和国港口法》第 十一条的有关规定，现公布全国主要港口名录。特此公告。

中华人民共和国交通部 2004年10月26日

全国主要港口名录

一、沿海主要港口

大连港、营口港、秦皇岛港、天津港、烟台港、青岛港、日照港、连云港港、上海港、南通港、苏州港、镇江港、南京港、宁波港、舟山港、温州港、福州港、厦门港、汕头港、深圳港、广州港、珠海港、湛江港、防城港港、海口港。

二、内河主要港口

哈尔滨港、佳木斯港、济宁港、徐州港、无锡港、泸州港、重庆港、宜昌港、荆州港、武汉港、黄石港、长沙港、岳阳港、南昌港、九江港、芜湖港、安庆港、马鞍山港、合肥港、蚌埠港、杭州港、嘉兴港、湖州港、南宁港、贵港港、梧州港、肇庆港、佛山港。

《中华人民共和国港口法》第 十一条规定：地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的主要港口的总体规划，由国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关的意见后，会同有关省、自治区、直辖市人民政府批准，并公布实施。主要港口名录由国务院交通主管部门征求国务院有关部门意见后确定并公布。

省、自治区、直辖市人民政府征求国务院交通主管部门的意见后确定本地区的重要港口。重要港口的总体规划由省、自治区、直辖市人民政府征求国务院交通主管部门意见后批准，公布实施。

前两款规定以外的港口的总体规划，由港口所在地的市、县人民政府批准后公布实施，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。

市、县人民政府港口行政管理部门编制的属于本条第一款、第二款规定范围的港口的总体规划，在报送审批前应当经本级人民政府审核同意。

港口深水岸线标准

根据中华人民共和国交通部发布的《港口深水岸线标准》，港口深水岸线是指适宜建设一定吨级以上泊位的港口岸线，按照所在水域分为沿海港口深水岸线和内河港口深水岸线，并分别制定标准。

沿海港口岸线的范围是指沿海、长江南京长江大桥以下、珠江黄埔以下河段及各入海口门、其他主要入海河流感潮河段等水域内的港口岸线。

其标准是指适宜建设各类万吨级及以上泊位的沿海港口岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）。

内河港口深水岸线其范围是指除沿海港口岸线以外的河流、湖泊、水库等水域内的港口岸线。

其标准是指适宜建设千吨级以上泊位的内河港口岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）。

第二篇：2017年造价师继续教育考试港口航道法律法规简介（最终版）

第1题

港口规划包括港口总体规划和港口布局规划。港口总体规划应当 港口布局规划。A.符合 B.指导 C.大于 D.决定 答案:A

您的答案：A 题目分数：7 此题得分：7.0 批注：

第2题

航道建设单位应当根据航道建设工程的技术要求,依法通过 等方式选择具有相应资质的勘察、设计、施工和监理单位进行工程建设,对工程质量和安全进行监督检查,并对工程质量和安全负责。A.公开 B.政府采购 C.招标 D.指定 答案:C

您的答案：C 题目分数：7 此题得分：7.0 批注：

第3题

水路交通法律体系主要调整哪些内容？ A.水路运输管理 B.船员船舶管理 C.安全监督管理

D.航道港口建设、养护、经营和管理 答案:A,B,C,D

您的答案：A,B,C,D 题目分数：7 此题得分：7.0 批注：

第4题

水路交通法制建设的发展重点在哪些方面？ A.加强航道港口建设、养护、保护和管理 B.规范水上安全管理 C.规范河道管理 D.防治海域污染 答案:A,B,D

您的答案：A,D 题目分数：7 此题得分：0.0 批注：

第5题

水路交通法律体系中以 和 为龙头，构筑港口航道法律子系统。A.《港口法》 B.《船舶法》 C.《航运法》 D.《航道法》 答案:A,D

您的答案：A,D 题目分数：7 此题得分：7.0 批注：

第6题

国家实行建筑许可管理制度。建筑许可包括建筑工程 和 两种。A.设计许可 B.从业资格制度 C.招标审批 D.施工许可 答案:B,D

您的答案：B,D 题目分数：7 此题得分：7.0 批注：

第7题

交通建设和运营管理应从哪些方面入手，以适应新颁布的环境保护法的要求。

A.节能减排，推广清洁能源 B.没有直接关系 C.交通污染第三方治理

D.树立红线意识，避绕生态敏感区 答案:A,C,D

您的答案：A,C,D 题目分数：7 此题得分：7.0 批注：

第8题

2014年8月，全国人大常委会对《安全生产法》进行了修改。此次修改有以下几个值得关注的重点： A.增强了安全生产管理人员主体责任 B.部分建设项目由建设单位验收 C.减轻了法律责任

D.强化了生产经营单位主体责任 答案:A,B,D

您的答案：A,D 题目分数：7 此题得分：0.0 批注：

第9题

在通航河流上建设永久性拦河闸坝,建设单位应当按照 建设通航建筑物。通航建筑物应当与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。A.航道发展规划 B.河道建设标准 C.需要

D.航道技术等级 答案:A,D

您的答案：A,D 题目分数：7 此题得分：7.0 批注：

第10题

县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的 等基础设施的建设和维护。具体办法由国务院规定。A.防波堤 B.装卸设备 C.航道 D.锚地 答案:A,C,D 您的答案：A,C,D 题目分数：7 此题得分：7.0 批注：

第11题

水运工程建设分为若干阶段，在各个阶段应当遵循相关法律法规的规定，接受政府部门的审批和监管。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第12题

建筑法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。因此。水运工程中只有房建部分适用建筑法，其他部分并不适用该法。答案:错误

您的答案：错误 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第13题

建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负责审批建设项目环境影响评价文件的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第14题

《航道法》的公布施行，为加强航道规划、建设和管理，保护好、利用好有限的航道资源，提供了重要的法律依据。必将对促进水路运输业发展，进而带动相关区域经济发展，起到重要的引领和推动作用。答案:正确 您的答案：正确 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第15题

规划、建设、养护、保护航道,应当根据经济社会发展和国防建设的需要,遵循综合利用和保护水资源、保护生态环境的原则,服从综合交通运输体系建设和防洪总体安排,统筹兼顾供水、灌溉、发电、渔业等需求,发挥水资源的综合效益。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第16题

航道是指我国内陆水域中可以供船舶通航的通道,以及内海、领海中经建设、养护可以供船舶通航的通道。航道不包括通航建筑物、航道整治建筑物和航标等航道设施； 答案:错误

您的答案：错误 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第17题

进行航道工程建设应当维护河势稳定,符合防洪要求,不得危及依法建设的其他工程或者设施的安全。因航道工程建设损坏依法建设的其他工程或者设施的,航道施工单位应当予以修复或者依法赔偿。答案:错误

您的答案：错误 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第18题

新建、改建、扩建(以下统称建设)跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、缆线等建筑物、构筑物,应当符合该航道发展规划技术等级对通航净高、净宽、埋设深度等航道通航条件的要求。答案:正确 您的答案：正确 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第19题

航道建设、勘察、设计、施工、监理单位在航道建设活动中违反航道法规定的,由县级以上人民政府交通运输主管部门依照有关招标投标和工程建设管理的法律、行政法规的规定处罚。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第20题

航道法规定，进出军事港口、渔业港口的专用航道适用本法，专用航道由专用部门管理，答案:错误

您的答案：错误 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第21题

航道法颁布施行后，国务院于1987年颁布的航道管理条例和交通运输部颁布的相关规定自动废止。答案:错误

您的答案：错误 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第22题

港口布局规划和港口总体规划必须严格依照法定程序编制和批准，并予以公布。对依法制定的港口规划，各方面必须遵循，禁止违反港口规划建设任何港口设施。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第23题

港口是具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。港口可以由一个或者多个港口作业区组成。答案:错误

您的答案：错误 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第24题

在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线的，由港口行政管理部门批准； 答案:错误

您的答案：错误 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

第25题

港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所，应当符合港口总体规划和国家有关安全生产、消防、检验检疫和环境保护的要求，其与人口密集区和港口客运设施的距离应当符合国务院有关部门的规定；经依法办理有关手续，并经港口行政管理部门批准后，方可建设。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：2 此题得分：2.0 批注：

试卷总得分：86.0 试卷总批注：

第三篇：港口教学计划

港口业务管理专业教学计划

一、专业培养目标

培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体、美等全面发展，基础扎实、熟练掌握港口管理过程中的各环节物流工作的基本知识，了解港口管理、物流管理、作业过程，能够制作集装箱进出口业务的单证、能够对港口客户进行相关服务，了解港口集装箱堆场及场站的操作技能的专业应用型人才。

二、主要课程

现代港口经营管理、集装箱运输业务、集装箱码头管理、港口设备管理、国际多式联运实务、国际物流、港口政策与法规、港口商务管理、国际货运代理、理货业务、国际贸易、报关业务、国际航运专业英语

主要实践教学环节：港口业务沙盘仿真操作实训、综合物流业务管理仿真实训、生产认识实习、港口企业生产顶岗实习、毕业综合实训

三、业务培养要求

1、知识要求：

本专业学生主要学习物流管理、国际贸易、港口企业管理、港口物流与管理、航运管理以及国际物流等基本理论和基本知识,具备高职学生必备的基本文化科学知识，掌握物流管理专业必需的基础理论和基本知识。

2、基本技能要求：

熟练掌握和运用计算机，并精通办公自动化系列软件，能够运用网络获取信息；

英语达到教育部门对大专学生的基本要求,能进行简单英语对话；

3、专业技能要求

具备一定的物流管理、港口管理能力,能够理论联系实际,独立分析和解决物流管理、港口运作中的具体问题；

了解物流、港口等方面的方针政策和法规。

4、综合技能要求

具有较强的语言与文字表达人际沟通组织协调等基本能力；

了解和掌握相关专业知识及其发展趋势；

5、专业核心能力要求

熟练运用物流管理软件；

具有港口物流运营操作等基本能力。

6、职业资格证书要求

取得助理物流师资格证书或国际货运代理从业资格证书

四、修业基本年限及最低学分

基本年限：3年

最低学分：100

全日制三年在校学生共需修读100学分的课程，方可毕业。其中核心课6门20学分； 公共必修课6门23.5学分；专业必修课4门12学分；核心技能10学分；毕业实习7学分；公益劳动1学分；入学教育及军训1学分；“形式与政策”课1学分16学时，每学期安排4节课，共安排4学期；选修课应完成24.5学分。

五、核心技能

熟悉物流管理业务，尤其是港口管理的流程，掌握港口运营组织、集装箱码头管理、集装箱运输、港口物流、港口管理、国际贸易以及供应链等基本技能，对于物流各个环节的物流实现的有关技术有一定的知识，能够合理使用和调配相应的设施和设备；掌握港口企业运行、管理、航运、资金周转、成本核算等相关知识和操作方法，有丰富的流程管理技能和系统分析规划的能力，能够熟练应用物流管理相关软件并具有一定的计划、组织、协调能力。

六、专业教学计划进程表(见附表一)

七、集中实践教学环节进程表(见附表二)

八、培养计划分学期进程表(见附表三)

第四篇：港口工作报告

篇一：港口码头行业工作报告 港口码头行业市场分析及发展预测报告

1、全国港口码头行业情况 港口码头整体情况：港口码头是水上运输的基础设施，是水陆联运的枢纽和对外贸易的门户。港口码头能力的大小、管理水平的高低，是国家经济整体发展水平的体现。如今，我国港口码头专业化泊位比重超过50%。基本建立了包括主要港口、地区性重要港口和其他一般港口三个层次的港口体系，在长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾、东南沿海、西南沿海五大区域形成了规模庞大并相对集中的港口群及码头泊位。在长江、珠江、黑龙江、淮河水系和京杭运河形成了绵延的沿岸港口带。以集装箱、煤炭、矿石、油品、粮食五大货种和客运为重点，构架了水路客货港口运输装卸系统。内河主要港口码头面貌也有较大改观。三峡库区码头淹没复建工程全部完成，在长江、西江干线和长三角、珠三角地区建成了一批集装箱、大宗散货和汽车滚装等专业化泊位，港口机械化和专业化水平不断提高。

从2012年我国主要港口码头运行数据来看，每年我国主要港口货物吞吐量程增长30%态势；加上中委、中科项目的启动，未来新建的港口码头肯定逐步增加，以满足石油的运输，这为我们的产品进行行业性销售提供了广阔的市场机会。

二、全国港口码头的布局

主要港口码头：上海、广州（黄埔、南沙）、深圳盐田、宁波（舟山）、青岛、天津、大连等，这些港口都在改造、扩容，已建港口码头不断升级和扩容，特别是天津港及南沙港，投机极大！新建码头不断涌现，这为我们提供了良好的市场环境。

三、广东省港口码头发展情况：

本人入职以来一直以广东区域内的项目为主，对本地区的港口码头项目相对比较熟悉，就项目而然，接触的项目很多，而且项目很优质如湛江宝满港、霞山港；东莞虎门港、麻涌海昌码头、深赤湾码头等、惠州荃湾煤码头等，不管从投资额度还是设备容量等都是优质的大型项目。

四、主要设计院的分布情况： 港口码头设计相对比较集中，主要是国内或当地知名的行业设计院在做，如中国港湾建设（集团）设计院（北京）、中交一航院（天津）及分院、中交二航院（武汉）及分院、中交三航院（上海）及分院、中交四航院（广州）及分院、广东省航盛工程设计院等，上述设计院占据很大的比重，这为跟进项目和维护关系提供很大的便利条件，避免了人力、物力的浪费。

五、市场容量评估：

以有项目合作基础的中交四航院为例，每年该院设计的港口码头项目总额为200亿，电气部分按3%计算，其中无功补偿及谐波治理方面按3%计算，哪每年的市场份额为 200*3%*3%=0.18亿（以设计预算最低标准计算）

单以中交集团属下的港口码头五大设计院计算就是0.18*5=0.4亿，港口码头每年按27%新增容量的市场递增(引权威报告)、其他中小型航运码头设计院及建筑设计院的分流市场，再加上对外援建港口码头项目等，据专家的市场调研预测每年该行业的电能质量治理市场份额至少达到5亿以上，面对这样的市场蛋糕，我们不但要做，而且要做大、做强，直到做到行业的领跑者！

六、市场计划

1、先从设计院做起，抓住信息源头，搞好主要的设计院关系，完

成上图、提供设计方案等，从以有合作关系的设计院入手，利用行业院之间的互动关系，扩大市场信息，渗入其他港口码头等行业院，以重点行业院为主、兼顾其他中小设计院。

2、公关业主，寻找有行业背景的销售顾问、合作伙伴，尝试接触

中交集团决策层，做好上层关系，从上往下走，实现项目的可控性；地方性的港务公司如广州港务局、深圳港务局、东莞港务局等单位积极维护，以点带面，全面开花，丰富市场！外地港务公司从设计院了解信息，逐步攻克，达到以项目养项目的目的。

3、维护好有合作基础的总包单位及盘柜厂家如中交集团下属安装 公司、地方有行业背景的电气公司如武汉盛隆电气集团等。

4、发展区域合作，外地项目可与当地经销商及强势的合作伙伴进 行合作，监控项目的可控性同时节约项目成本。

5、涉外援建项目，与招商国际类的代业主公司套上关系，达成长 期合作模式，以点带面，全面开花，丰富市场！

七、预期目标

按目前的市场需求，在2014年在港口码头行业完成公司500万业绩问题不大，今后逐步上升到每年1000-1500万的目标完全可实现！另以港口码头行业为主的同时，兼顾广东地区的石化行业、电信行业等。

陈臻岸

2013-9-3篇二：港口设施保安工作报告 镇江惠龙长江港务有限公司 港口设施保安工作报告（2008.7.1 — 2009.7.1）

一、基本概况

镇江惠龙长江港务有限公司一期码头是5万吨级件杂货码头，设计年吞吐量190万吨。2007年9月14日经镇江市口岸和港口管理局批准试运行，2007年11月2日领取《港口设施保安符合证书》，2008年8月27日省政府批准对外国籍船舶开放。2008年7月1日至2009年7月1日，吞吐量103万吨。其中外轮停靠3次，吞吐量4.92万吨，主要来自巴拿马、马绍尔群岛、圣文森特国家地区。在港口设施保安履约工作中，惠龙港一期码头按保安计划实施了履约准备和实施工作，领导重视，全员参与，积极整改，快速应对，履约职责。现有7人取得《港口设施保安岗位资格证书》，并根据本港口设施的实际情况组织了四次港口设施保安训练；未发生任何保安事件。

二、主要工作

一年来，我们根据《港口设施保安规则》、《港口设施保安符合证书》及镇口港发【2006】117号《关于进一步做好港口设施保安履约工作的若干意见》等文件要求，针对新港口，新人员的特点，主要做了如下工作：

（一）把认真学习《港口设施保安规则》作为大事抓。新《港口设施保安规则》自2008年3月1日起实行。惠龙码头是2008年8月27日省政府批准对外国籍船舶开放的。公司领导深深感到，学习《港口设施保安规则》十分重要，新规则十一章八十五条对我们来说都是新内容。我们于2008年12月派出5名港口设施保安参加交通部组织的培训。我们还请市口港局专家们到公司指导工作，并走出去向同行们学习。通过学习，员工们对港口设施保安重要性的认识和技能都有较大提高。

（二）把隐患排查作为每周必修课。我们是新港口，港口设施保安组织机构、人员安排、规章制度等方面有一个逐步完善的过程。我们采取边学边干，及时整改。去年11月份，镇江市安全检查专家组对本公司重点检查，指出持证上岗人员不合要求、设备运行鸣笛声小等六个方面的问题。公司领导十分重视，召开专题讨论，逐项解决，一时解决不了的，也排出解决问题计划表。我们还针对现状，制订了《安全检查考核标准》，分别为安全设施、安全管理、安全措施、岗位安全等四个方面147条，把隐患排查、整改、考核相结合。每周检查，考评一次，发现问题及时整改。

（三）把港口设施保安训练作为提高员工素质的重要途径。我们从实践中感到，港口设施保安训练是提高保安人员素质的重要途径。我们按照新《港口设施保安规则》的要求，每三个月进行一次港口设施保安训练。从2008年7月1日至2009年7月1日，我们已进行了四次港口设施保安训练：第一次是2008年8月22日，模拟“纵火嫌疑人对35kv高压变电所实施破坏”, 训练追搏和消防保安措施落实；第二次是2008年11月29日，模拟“走私嫌疑人通过马耳他ˋ荣誉号ˊ海轮装水泥时走私文物”，训练防走私保安措施；第三次是2009年1月17日，训练1号门通过由二级保安状态升级为三级保安状态时争取的保安措施；第四次是2009年3月7日，模拟“偷渡嫌疑人通过巴拿马ˋ哈里萨ˊ号海轮装机械备时偷渡”，训练防偷渡预案的落实。通过训练，港口设施保安的能力有较大提高。

（四）把港口设施保安履约作为硬任务完成。

惠龙港2007年11月2日领取《港口设施保安符合证书》。一年以来，在港口设施保安履约工作中，我们按保安计划实施了履约准备和实施工作。公司领导重视，全员参与，积极整改，快速应对，履约职责，外轮停靠3次，未发生任何保安事件。安全生产状况较好，实现了“平安港口”创建目标，未发生重要特大安全事故，未发生死亡和重伤事故，未发现重大刑事和涉外案件。省、市、区及各部门领导多次到惠龙港检查指导工作，认为港口设施保安履约工作进步快，给予了较好的评价。

（五）把港口设施保安费收缴、管理和使用作为执行上级规定的具体行动。

惠龙码头一期工程2008年8月27日批准对外开放，由于刚起步，一年来外轮停靠了3次，吞吐量4.92万吨。我们目前实现的是综合费率。按有关规定，应收港口设施保安费2.46万元，应缴4920元。已经缴纳。

惠龙码头一期工程虽然运行，但还有一些配套项目正在进行。今年用于港口设施保安又投入59.02万元，其中监控系统54.8万元，对讲机7部1.02万元，栅栏、安全标牌3.20万元。

三、问题及原因

对照《港口设施保安规则》、《保安计划》和上级港口行政管理部门的工作要求，我们存在如下问题：

1、虽然持证上岗人员数量达到了要求，但基本素质、业务技能还有待提高。

2、虽然港口设施比较齐全，担有损坏现象，维修不够及时。

存在上述问题的原因是：港口新、人员新，缺少技术骨干；港口设施保安主管兼任一些其他工作，精力不足，港口设施保安工作还没有真正抓到位，抓到点子上。

四、今后工作打算

今年是建国60周年，也是全省港口的规范管理年，我们的措施和打算是：

1、满怀爱国热情，加强对员工爱国主义教育。

2、从港区实际出发，加强港口设施保安针对性训练。

3、坚持对隐患排查制度，发现问题及时整改。

港口设施保安工作任重道远。在今后工作中，我们将针对新港口的特点、重点，在学习贯彻落实新《港口设施保安规则》上下功夫，在执行规章制度、长效管理上下功夫，在港口实施保安开拓创新上下功夫！

五、附件

（一）、保安训练方案记录；

（二）、保安规章制度清单；

（三）、保安评估报告和保安计划修订记录。

保安主管张圣银

镇江惠龙长江港务有限公司

二00九年七月一日篇三：2010港口设施保安工作报告 广东石东实业（集团）公司 港口设施保安工作总结

广东石东实业（集团）公司2010年6月至2011年5月共靠泊外籍船只2艘/次，共卸外贸货物 1680 吨。一年来，我司按照solas公约海上保安修正案和isps规则的要求，在市港航管理局的工作指导下，公司全体职员齐心协力，认真贯彻落实《港口设施保安计划》的各项工作和措施，努力做好港口设施保安工作，加强日常管理和防范。保证了国际航线船舶在港期间的安全。

现将我港口设施保安履约工作基本情况、存在的问题、今后的重点工作和任务汇报如下：

一、我港口设施保安履约工作基本情况。

当今的世界并不太平，各类恐怖事件时有发生，血的事实和代价充分证明恐怖主义离我们并不遥远，我们要居安思危，看到港口设施保安工作的复杂性和任务的艰巨性，为认真履行国际义务，切实防范恐怖活动，根据solas公约和isps规则的要求，以及本港口设施的实际情况，公司领导高度重视，带领下属各部门开展了一系列与之相应的工作。

（一）为确保我港口设施保安工作的有效实施，我司从领导到员工都认真学习、研究solas公约海上保安修正案和isps规则以及交通运输部制定颁发的《港口设施保安规则》和编辑出版的《港口设施保安工作指南》，为履约工作打下了良好的基础。公司组建的港口保安组织及应急人员根据《港口设施保安计划》各司其职，积极配合公司开展港口设施保安工作。

（二）港口设施保安培训工作。

公司领导对港口设施保安工作非常重视，全年共举办了4场次港口设施保安知识讲座，以《港口设施保安规则》、飞虎石化码头《港口设施保安计划》、公司安全管理规章制度等为教材，组织各岗位员工学习，使公司全体职员对《港口设施保安计划》逐步熟悉、加深印象，具备了履行各自职责的知识和能力，从而能够有效的实施《港口设施保安计划》。

（三）港口设施保安设备状况及运行情况。

我司现有保安监控系统运行及制度执行情况较好，对港口设施进行了严密保安监控。

1、保证了数字闭路电视监控系统、通讯系统、保安照明系统等保安监控设备能有效的运行。

2、在码头、储罐区、油品装车台、变配电房等重要部位设置的监控摄像机和配置的数字闭路监控电视运行状况较好，并设专人值班，对整个港口设施区域进行保安监控。

3、通过照明，保安守卫或使用保安监控设备等手段，确保保安人员能观察到整个港口设施区域。

4、保安人员能监控靠泊在港口设施的船舶附近的区域和活动，包括船舶自身提供的照明。

5、港口设施保安组织内部成员、保安人员之间、保安员与相关部门之间通过电话、对讲机保持联络，发现可疑情况时能及早通报或报警。

6、港口设施保安人员根据上级指令或针对保安威胁事件作出反应，并采取相应的措施。

7、照明设施高杆灯塔，照度为15勒克司，满足了保安要求。

8、码头前沿、办公楼、变电所、加油站等所有限制区域的四周都设置了足够的照明。

9、设置有应急或备用电源，确保保安监控设备、限制区域的照明能持续运行。

（四）港口设施保安通讯状况。我司的保安通讯系统能有效的运行。

1、港口设施经营人及保安主管通过日常的监督和检查，确保了通讯系统处于24小时有效状态。

2、港口设施保安员与船舶保安员、船公司保安员进行保安信息共享，主要采用vhf无线对讲机、手机等方式联络。

3、港口设施保安组织成员和港口设施内部相关部门及人员均配置了手机或对讲机，通过港口设施内自动保安监控、报警系统、保安值班巡逻等收集保安信息相互传递。

4、港口设施保安组织通过有线电话、传真、手机、对讲机、电子信箱等方式与当地部门新沙派出所、沙田边防检查分站、太平海关沙田办事处、沙田海事处、沙田检验检疫分局以及地方机构东莞市港务局、东莞市海事局、东莞市检验检疫局、东莞边防检查站、省交通厅和中央机构交通部等进行保安信息传递。

（五）港口设施保安规章制度实施情况。

1、加强了值班巡查制度。在码头大门、精化2#门等港口设施重要入口通道设立了24小时保安值班制度，对进出人员、车辆、物资实行严格管理。并针对夜间工作人员少的情况，建立每1小时巡查一次码头、库区、加油站等重要区域的管理制度，做到早发现异常情况早报告早处理。

2、对公司变电房、加油台、储罐区、码头、消防泵、发电机房、油泵房等重要区域进行了重点管制，制订了行之有效的措施。

（六）港口设施保安演练演习情况。

根据履约工作的需要，我公司针对港口设施的实际情况，因地制宜，对不同部位、不同类型的保安事件加强学习、理解，使员工对港口设施保安工作的认识有了进一步的提高，我司有针对性的开展了港口设施保安演练，提高了员工对《港口设施保安计划》和应急预案的熟悉程序，使广大员工面对突发事件时能做到胸有成竹、应对自如、有效的处置事故，将损失和危害减少到最小程度，全年举行了4次港口设施保安训练，并总结、研究了需加以解决的与保安有关的缺陷和问题。

（七）与外籍船舶签署“保安声明”情况

外籍船只靠泊我油码头后，我港口设施保安员立即与船方保安员联系，全年所靠泊的外籍船只保安等级均为1级，无异常情况，我港口设施未与外籍船只签署“保安声明”。

（八）港口设施保安事件发生及应对情况。

一年来，我司在各方面工作良好，认真贯彻执行《港口设施保安计划》，未发生过港口设施保安事件。

（九）《港口设施保安计划》的修订情况。

（十）港口设施保安费的征收及使用情况 征收情况：我司根据交通部文件规定，2010年6月至2011年5月共征收船舶货物保安费840元人民币。

支出情况：未作支出。

港口设施保安工作作为一项长期的、重要的工作，我司纳入日常生产管理工作中，按照有关规定的要求，从硬件和软件两个方面做好各项保安措施的落实工作，不走过场，保证履约工作持续、有效地进行下去。虽然近一年时间以来我港口设施履约工作取得了显著的成效，但是，我们也清醒的认识到当今的世界形势不容乐观，面临我们的任务还很艰巨，仍有大量的工作需要做，我司将认真地、坚持不懈地做好各项履约工作，为我国水运事业和国民经济的持续发展作出自己的一份贡献。

广东石东实业（集团）公司保安主管：

广东石东实业（集团）公司 2011年6月15日

第五篇：港口管理条例

安徽省港口条例

(公告第13号)

（2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2009年6月20日安徽省人民代表大会常务委员会公告第13号公布 自2009年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了规范港口建设、经营和管理，保护和合理利用港口资源，维护港口安全与经营秩序，保障当事人的合法权益，促进港口发展，根据《中华人民共和国港口法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动。

第三条 港口所在地县级以上人民政府应当将港口的发展纳入国民经济和社会发展规划，并加大对港口公用基础设施的建设、维护和管理的投入。

鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益。

第四条 省人民政府交通行政主管部门主管本省的港口工作，其所属的港口管理机构（以下称省港口管理机构）具体实施对港口的行政管理。

设区的市、县级港口行政管理部门或者机构（以下称市县港口行政管理部门）负责本行政区域内港口的行政管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好港口管理工作。

第二章 港口规划与建设

第五条 港口规划包括港口布局规划、港口总体规划和港区控制性详细规划。

编制港口规划应当体现合理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与其他有关规划相衔接、协调。

第六条 港口布局规划，由省人民政府依法组织编制，具体工作由省人民政府交通行政主管部门负责。

第七条 港口总体规划，由所在地设区的市港口行政管理部门编制，经征求省人民政府交通行政主管部门意见后，依法报经批准并公布实施。

第八条 国家主要港口和省重要港口的港区控制性详细规划，由所在地设区的市港口行政管理部门依据港口总体规划编制，经本级人民政府会同省人民政府交通行政主管部门审核同意后，按照国家规定程序报经批准、备案并公布实施。

其他港口的港区控制性详细规划，由所在地设区的市港口行政管理部门依据港口总体规划编制，经本级人民政府征求省人民政府交通行政主管部门意见后批准、备案并公布实施。

第九条 港口规划的修改，按照港口规划制定程序办理。

第十条 港口建设项目应当符合港口规划。不得违反港口规划建设港口、码头或者其他设施。

第十一条 港口项目建设应当遵循国家基本建设程序，按照国家规定办理有关审批、核准或者备案手续，并符合国家有关标准和技术规范。

第十二条 港口建设项目的设计分为初步设计和施工图设计。港口建设项目的初步设计按照项目管理权限由省人民政府交通行政主管部门或者设区的市港口行政管理部门审批；施工图设计由所在地设区的市港口行政管理部门审批。未经审批的，不得实施。

港口建设项目开工，应当具备国家规定的开工条件。

第十三条 港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所建设，应当依法向所在地设区的市港口行政管理部门提出申请，设区的市港口行政管理部门应当自受理申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定；不予批准的，应当书面告知申请人，并说明理由。

第十四条 港口建设项目实行工程质量和施工安全监督管理制度。

省港口管理机构、设区的市港口行政管理部门及其委托的交通工程质量监督机构应当依据法律、法规、规章、技术标准和规范，对港口建设项目的质量、安全实施监督管理。

第十五条 港口建设项目施工时，建设单位应当采取相应的安全防护措施和环境保护措施，对航道、防波堤、锚地、导流堤、护岸等港口公共基础设施造成损坏的，应当及时予以修复。

第十六条 港口建设项目竣工后，应当按照国家规定进行试运行。试运行期满，符合竣工验收条件的，建设单位应当按照项目管理权限向省港口管理机构或者设区的市港口行政管理部门提出竣工验收申请，经省港口管理机构或者设区的市港口行政管理部门组织验收合格后，方可正式投入使用。

第三章 港口岸线管理

第十七条 港口岸线的使用应当符合港口规划，坚持深水深用和节约使用的原则，保护和合理利用港口岸线资源。港口岸线资源，应当优先用于公用码头建设。

港口岸线实行有偿使用，具体办法由省人民政府制定。

第十八条 在港口总体规划区内建设港口设施，使用非深水岸线的，报省港口管理机构批准；使用深水岸线的，应当依法报国家有关部门批准。

第十九条 使用港口岸线的，建设单位应当在项目审批、核准或者备案前向港口所在地设区的市港口行政管理部门提出书面申请，并提交下列材料：

（一）港口岸线使用申请；

（二）由具备测绘资质的机构提供的港口岸线选址区域1:500至1:2000水域、陆域地形图；

（三）建设项目可行性研究报告或者设计方案；

（四）国家规定的其他有关材料。

设区的市港口行政管理部门应当自收到申请之日起10日内将初步审查意见和申请材料报送省港口管理机构。

第二十条 港口岸线使用人不得擅自改变已批准的港口岸线使用范围和使用功能。确需变更港口岸线使用范围、使用功能的，应当按照批准程序办理变更手续。

港口岸线使用人转让港口岸线使用权的，由港口岸线使用权出让人与受让人向港口所在地设区的市港口行政管理部门提出转让申请，并报原审批机关审批。

港口岸线使用人自取得港口岸线使用许可之日起超过2年未开工建设的，省港口管理机构应当收回其非深水岸线使用权。深水岸线使用权的收回按照国家有关规定办理。

第二十一条 需要临时使用港口岸线的，应当向港口所在地设区的市港口行政管理部门提出书面申请，设区的市港口行政管理部门应当在15日内作出批准或者不予批准的决定，并报省港口 管理机构备案。

临时使用的港口岸线，不得建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。建设的临时性设施，应当自使用期满后30日内自行拆除，并恢复港口岸线原貌。

临时使用港口岸线的期限不超过2年。期满需要继续使用的，应当依法办理续展手续，延续期限不得超过1年。

第四章 港口经营

第二十二条 从事下列港口经营活动，应当依法取得港口经营许可：

（一）为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；

（二）为旅客提供候船和上下船舶的设施和服务；

（三）在港区内为委托人提供货物装卸（含过驳）、仓储、驳运、集装箱堆放、拆拼集装箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等作业；

（四）为船舶进出港口、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务；

（五）为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务；

（六）为船舶提供岸电、燃物料、船员接送及废弃物接收、压舱水处理、围油栏供应服务等船舶港口服务；

（七）从事港口设施、设备和机械的租赁、维修业务。

从事危险货物港口作业的港口经营人，还应当按照国家有关规定取得危险货物港口作业资质认定。

第二十三条 申请从事港口经营的，应当向所在地设区的市港口行政管理部门提出书面申请，并提供相关材料。设区的市港口行政管理部门应当自收到书面申请之日起20日内依法作出许可或者不予许可的决定。

港口经营人应当持港口经营许可证依法办理工商登记，并在港口经营许可证核定的范围内从事港口经营活动。

港口理货业务的经营许可，按照国家有关规定办理。

第二十四条 港口经营人需要变更港口经营许可证规定的法定代表人和地址的，应当报原许可机关备案；需要变更港口经营范围的，应当依法重新办理港口经营许可手续。

第二十五条 发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发事件时，县级以上人民政府可以统一调度、指挥港口经营人，并按照规定对承担港口作业任务的港口经营人给予补偿。

港口经营人应当根据县级以上人民政府的统一调度、指挥，优先安排抢险物资、救灾物资和国防建设等急需物资的作业。

第二十六条 港口经营人不得为无船舶营业运输证的船舶或者超越经营范围的船舶提供装卸服务，不得超过船舶、车辆的核定载货量配载，不得为超重集装箱提供装船服务。

第二十七条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当按照国家规定收取港口规费。缴费义务人必须按照国家规定按时足额缴纳港口规费。

第五章 港口安全管理

第二十八条 港口经营人应当依法制定危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，并定期组织应急救援演练。

港口发生生产安全事故或者紧急情况时，港口经营人应当立即报告县级以上人民政府安全生产监督管理部门和市县港口行政管理部门，并采取措施，组织救援，防止事故扩大。

第二十九条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故应急救援体系。

港口发生生产安全事故或者紧急情况时，省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当根据危害程度，启动相关应急预案，组织实施应急处置和救援。

第三十条 港口经营人应当将进出港船舶货物载运情况、进出港时间报告市县港口行政管理部门以及海事管理机构。

对装卸危险货物的，市县港口行政管理部门接到报告后应当在24小时内作出是否同意的决定。但是，定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。

第三十一条 有下列情况之一的，从事危险货物作业的港口经营人应当立即采取措施，并及时报告市县港口行政管理部门：

（一）发现未申报或者未如实申报的危险货物；

（二）在普通货物中发现危险货物；

（三）在已申报的危险货物中发现性质相抵触的危险货物；

（四）其他可能危及港口安全的情形。

市县港口行政管理部门接到港口经营人的报告后，应当及时提出处理意见，并告知港口经营人。

第三十二条 禁止在港口水域内进行下列活动：

（一）从事养殖、种植和捕捞活动；

（二）倾倒泥土、砂石；

（三）违法排放有毒、有害物质。

不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动；因工程建设等确需进行采掘、爆破活动的，建设单位必须采取相应的安全保护措施，并报经所在地设区的市港口行政管理部门批准。需要报经其他管理机构批准的，还应当依法办理报批手续。

第三十三条 货物或者其他物体落入港口水域可能影响港口安全的，相关责任人应当立即报告市县港口行政管理部门，并负责清除落入物、沉没物。

市县港口行政管理部门发现货物或者其他物体落入港口水域的，应当责令相关责任人限期清除；逾期未清除的，可以代为清除，所需费用由相关责任人承担。

第三十四条 港口经营人使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，应当经取得相应资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志后，方可投入使用。

从事港口特种和危险货物作业的人员应当按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得操作资格证书后，方可上岗作业。

第六章 监督检查

第三十五条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当依法对港口规划的实施、港口岸线使用、港口建设和经营、港口安全生产等活动实施监督检查，发现违法情形或者存在安全隐患的，应当依法予以处理。

第三十六条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门的监督检查人员在港口经营作业场所实施监督检查，可以行使下列职权：

（一）检查港口作业场所，查阅、抄录、复印相关的文件和资料；

（二）港口作业人员和设备、设施不符合法律、法规、规章规定和标准要求的，应当责令立即停止作业；

（三）发现安全隐患，应当责令立即排除或者限期排除；

（四）发现违法行为，应当当场予以纠正或者责令限期改正。

被检查单位和有关人员应当接受省港口管理机构和市县港口行政管理部门依法实施的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝检查或者隐匿、谎报有关情况和资料。

第三十七条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当建立举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。省港口管理机构和市县港口行政管理部门收到举报后，应当在20日内依法处理，并答复举报人。

第三十八条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当建立港口经营人经营信用档案，对港口经营人经营信用情况以及遵守有关法律、法规情况进行记录，并向社会公布。

省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当会同有关部门加强港口信息标准化建设，及时发布港口公用信息，为港口经营人、旅客等提供信息咨询服务。

第七章 法律责任

第三十九条 违反本条例第十条规定，违反港口规划建设港口、码头或者其他设施的，由省港口管理机构或者市县港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，申请人民法院强制拆除违法设施，可以处1万元以上5万元以下罚款。

第四十条 违反本条例第十二条第一款规定，港口建设项目的初步设计和施工图设计未经批准，建设单位开工建设的，由省人民政府交通行政主管部门或者设区的市港口行政管理部门责令限期补办手续，可以处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十一条 违反本条例第十五条规定，建设单位未修复损坏港口公共基础设施的，所在地市县港口行政管理部门应当责令限期改正；逾期未改正的，市县港口行政管理部门应当组织修复，所需费用由建设单位承担。

第四十二条 违反本条例第二十条第一款规定，未经批准变更港口岸线使用范围和使用功能的，由省港口管理机构或者市县港口行政管理部门责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，由作出行政许可决定的行政机关依法吊销其港口岸线使用权证。

违反本条例第二十条第二款规定，未经批准转让港口岸线使用权的，由省港口管理机构或者市县港口行政管理部门责令限期改正，没收违法所得；情节严重的，由作出行政许可决定的行政机关依法吊销其港口岸线使用权证。

第四十三条 违反本条例第二十一条第一款规定，未经批准临时使用港口岸线的，由市县港口行政管理部门责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。

违反本条例第二十一条第二款、第三款规定，在临时使用的港口岸线上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施，或者使用期满未按照规定拆除临时性设施的，由市县港口行政管理部门责令限期拆除；逾期不拆除的，申请人民法院强制拆除，处5000元以上2万元以下的罚款。

第四十四条 违反本条例第二十六条规定，港口经营人超过船舶、车辆的核定载货量配载的，由市县港口行政管理部门责令改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十五条 违反本条例第二十七条规定，未按照规定足额缴纳港口规费的，由市县港口行政管理部门责令限期补缴；逾期仍未缴纳的，可以申请人民法院强制执行。

第四十六条 违反本条例规定，省人民政府交通行政主管部门、省港口管理机构和市县港口行政管理部门不依法履行职责，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未依法编制或者修改港口规划的；

（二）违法实施港口管理行政许可的；

（三）不依法履行监督检查职责的；

（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第八章 附则

第四十七条 渔业港口由县级以上人民政府渔业行政主管部门按国家有关规定管理。

军事港口的建设和管理按照国家有关规定执行。

第四十八条 本条例自2009年10月1日起施行。