浅谈如何加强港口安全管理工作

第一篇：浅谈如何加强港口安全管理工作

浅谈如何加强港口安全管理工作

盘锦港港埠一公司作为新兴的港口服务公司，必须牢固树立安全大局意识，把安全管理放在一切工作的首要位置。港口安全管理工作具有专业性、复杂性、综合性的特点，潜在危险很大，特别是在装卸作业中容易发生“三违”行为，甚至引发事故。公司要打造盘锦港特色品牌、实现又好又快发展目标。就必须提高安全管理水平，完善安全措施严格安全制度，形成一套行之有效，科学合理的港口安全管理模式。

1、加强港口安全管理首先要构建完善安全工作机制 1、1强化源头管理 不断加强安全管理队伍自身建设,强化队伍整体素质提高，并注意保持安全生产管理人员的相对稳定性，不断增强安全生产管理人员的责任意识、大局观念，使其认真履行安全职责。同时充分发挥部门安全生产领导小组的桥梁和纽带作用，强化全体员工依法从事安全生产的观念意识。1、2建章立制 强化安全管理的制度化、标准化、规范化，建立健全严谨的安全制度与操作规程，做到有章可循，有据可依。例如：机械设备、消防设施、装卸设备的检查与保养维护制度，隐患排查治理、重大件装卸、特殊作业等各个因素环节安全操作规程。同时要抓住两个重点：一是涵盖突发事件与各类事故的应急救援体系，以满足常规货物与危险品的跑冒滴漏及其他事件的应急处置要求。二是建立包括设备与作业人员在内的安全台账。做到制度层面上的标准化，确保装、卸、接、护、修的安全有序。1、3完善激励约束机制 对各类岗位人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，完善“事故责任追究制度”和“事故查处制度”等，通过层层落实并签定《安全生产责任书》的形式，逐级逐人明确职责，充分调动各级安全生产第一责任人高度责任感，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和积极性。同时，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行奖励表彰。对不严格遵守安全生产法律法规，漠视安全规程违规生产操作生产所造成的安全责任事故，依据相关法规规定追究事故责任人法律、行政及经济等方面的处罚。1、4改进监督方式 港口安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力来完成的，各部门要建立起完善的安全组织网络体系，精心选拔和严格培训，配齐、配精、配好安全管理人员，做到安全管理工作专人专岗。要使安全管理工作深入到每个部门、各个场所、生产作业的各岗位，通过广泛的舆论监督和群众监督，促进安全生产工作上水平、上层次。

2、加强安全隐患的排查与评估，是做好港口安全管理工作的前提条件

加强风险评估与安全隐患排查，掌握港口安全管理工作所面临的风险与潜在安全隐患，目前盘锦港面临的安全风险主要有三个因素：一是台风、暴雨、浓雾雾等恶劣天气；二是意外伤害，由于机械设备缺陷造成，非人力可控制；三是人为疏忽，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的，属人为因素或制度缺陷。风险是无法回避的，但是可以预防和避免的，为此，我们应该从以上三个因素方面入手。“预防自然灾害，减少意外伤害，杜绝人为疏忽”作为安全工作准则。

3、坚持以人为本，不断的提高员工整体素质，是做好港口安全管理的核心工作

人是企业财富的创造者，是企业发展的的动力和源泉。只有不断的提高员工整体素质，才能使盘锦港埠一公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，安全管理工作要在提高人的素质上下功夫。坚持以人为本，通过内部教育，外部培训，职工自学等形式提高员工安全素质，实现员工从随意到规范到标准化的转变。现阶段盘锦港埠一公司的安全培训至少包括：新员工的上岗安全教育、日常安全教育、特种作业岗位培训、班组安全教育、岗位继续教育、转岗安全培训等项目。安全培训既要注重理论知识方面的提高，又要注重实际操作能力的提高。还可组织开展现场安全、消防、防范等方面的技能竞赛或演练，不断强化提高从业人员应对和处置紧急突发事件的技能本领。使广大员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”和“首要问题”，牢固树立 “以人为本，安全第一”意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。

4、加强作业现场与机械设备的管理，是做好港口安全工作的基础

作业现场与机械设备是港口装卸、堆存、运输等工作的载体与工具，两者关系到安全制度与操作规程的有效执行，以及人身安全。加强两者管理是做好港口安全管理工作的基础，因此，必须搞好现场环境建设，定期开展机械设备清洁、维修、检查、润滑、固紧等工作，确保其始终处于良好的技术状态。使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控中，没有违章的条件。为此，要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修工作，保证作业环境整洁、安全，使员工干标准活、放心活、完美活。

5、加强安全宣传与安全文化建设，是做好港口安全管理工作的根本保证

加强安全宣传要求我们应利用一切宣传手段，有效地传播、教育和影响员工，建立大安全观。组织举办以安全为主题的培训学习、演讲表演、征文评比、答卷竞赛或利用网络电视传播媒体开设“安全讲堂”、播放安全常识、播放事故案例等等，通过这些内容丰富、形式多样的安全宣传，促使广大员工在积极参与的同时，从中受到安全教育和触动，深刻认识到安全对每个人的重要意义和作用，启逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的浓厚氛围。

加强安全文化建设 围绕盘锦港埠一公司的实际，吸收先进的安全管理理念，按照“先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高”的要求，统一规划，分步实施，切实抓好企业安全文化建设。例如：开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；实行安全考核，一票否决制等。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观，才能使安全文化建设更加尽善尽美。

结束语：面对安全生产工作中出现的新情况、新问题。盘锦港埠一公司坚持以人为本，充分运用和发挥网络信息技术、高科技技术等手段，使安全管理工作更加科学化、规范化、严格化，逐步形成了人人重视安全、人人遵守安全的氛围。

盘锦港一公司谭美文

第二篇：港口安全

港口安全之我想

随着社会的发展，市场经济和机械化程度的提高，港口的安全也成为了一个不可忽视的问题。这为港口生产的安全管理带来了机遇，也带来了挑战。我们应从港口安全的重要性以及管理这两个方面来看待这一问题。

一，口安全的重要性及保护意识的形成。

未处于战争状态或对某船来说没有敌意和特别限制以及地理环境允许进入的港口皆系安全港口。在航次租船运输中，租船人在租赁船舶时，有指定货物装卸港口的权利，船东则有根据租船合同的规定将船舶开到装港装货、并将货物在卸港卸下的义务。指定的港口是否妥当，关系到船舶的安全、船东的利益。航次租船合同一般规定，租船人对港口的安全负责，但这种责任仅在租船人行使装卸港选择权时存在，如所订合同已经列明装卸港港名的，则表明船东已对港口的安全性无异议，港口安全问题由船东负责。在定期租船运输中，港口的安全问题一般在合同中订明，等等。

港口作为水陆运输的枢纽，是货物的中转集散地，工作环节多，作业环境复杂涉及面广，综合性强。因此港口是一个劳动力较为密集的地方。港口安全生产是一个人，机，货，船，环境等要素组成的相互交叉，错综复杂的母系统。其复杂性增加了安全管理的难度。因此港口的安全性是社会及经济的发展不可或缺的因素。

。通过对港近十年来的安全生产事故的调查发现，大部分事故都是可以避免的。这些事故大多是由指挥人员的违章、操作人员的违章、相关人员安全知识的匮乏造成的。少数职工缺乏必要的安全生产意识和自我保护意识，以及存在侥幸心理，对安全生产管理制度认识和贯彻不到位。为了有效地杜绝重特大安全生产事故并将事故控制在最低限度，让职工在安全、稳定、无害的环境中放心工作，在工作中我们必须严格遵循“安全第一，预防为主”“三不伤害”等规章。以人为本，重视激励作用。在安全管理过程中，企业必须尊重人、关心人，以人为本，采取必要措施，保障职工的个人利益。即使在按规定考核的时候，也要同时加强教育。使职工对安全生产管理有了归属感，最终积极主动自觉地遵守安全制度。

二，港口安全管理及可行性发展。

事故的发生是具有一定因果关系事件的连锁反应，即:人员伤亡的结果是由人的不安全行为或物的不安全状态所致。企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。首先，要结合港口企业装卸作业生产的实际情况，在宏观上对安全生产实施监督管理。通过建立完善的法律法规、标准规范体系，设立专门的监管机构，来监督企业的装卸生产作业活动，在宏观上调控安全生产，保持企业整体安全。其次是微观上的安全生产管理，运用安全评价来发现和评定企业安全生产状况，找出安全生产管 理的漏洞；以人为本，加强对企业职工的安全培训教育，提高员工的安全意识和安全知识水平；采取有效的设备、技术管理手段，不断改善设备、工艺、技术的安全状况等等，从而在提高人的安全素养水平的同时提高物和环境的本质安全度，实现企业的安全生产。

１．以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价。预防事故的根本在于认识危险，进行危险性预测，运用科学知识和手段，对装卸设备、生产系统和作业中实际存在的危险及可能发生的事故及其严重程度，进行分析和推断，并进一步做出估计和评价，以便查明系统的薄弱环节和危险所在并加以改进，同时也可对各种设计方案能否满足系统安全性的要求进行评价，作为制定措施的依据。秦皇岛港一直推行危险源分级管理，对大型装卸机械设备、变配电室等重要的部位进行重点控制，实施定期检查和随时监察，严格进行危险预控，保障安全。

２．从总体出发，实行系统安全管理。在装卸生产过程中，导致发生安全事故的原因是很多的，包括人、设备和环境等因素，如人的误判断、误操作、违章指挥及违章作业设备缺陷、安全装置失效、防护器具的缺陷、作业方法及作业环置的缺陷等。因此，安全是同生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，不考虑这些联系和制约关系，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。因此实施系统安全生产管理，应当包括安全设计、审核、评价，安全制度、教育、操作，检修、检查及事故管理等各项安全工作。３．提高设备的可靠性，把安全同生产的稳定发展统一起来。现代港口装卸生产广泛实行自动化和连续化，设备和部件如发生故障或失效，不仅会使功能降低，影响生产的稳定，而且还可能危及人身安全甚至导致安全事故的发生。所以，把可靠性、安全性和生产稳定性三者结合起来，是企业进行管理与经营决策中不容忽视的重要原则，设置防止误操作设施的安全装置以及采取预防性维修等措施来提高设备和部件的可靠性，实现设备、装置的本质安全化。

第三篇：关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知

关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知

关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知

苏港务[2007]23号

各市港口管理局，各有关单位：

为进一步深入贯彻实施交通部和国家安全生产监督管理局联合下发的《港口安全评价管理办法》文件精神，加强全省港口安全评价监督管理，规范港口安全评价行为，提高评价质量，有效发挥港口安全评价工作对防范港口安全事故的积极作用。现针对我省港口安全评价的实际情况，就有关事项要求如下：

一、严格按照《港口安全评价管理办法》实施安全评价。各单位要对辖区码头泊位进行摸底，对属于《办法》明确的评价范围而没有开展安全评价的，尤其是老旧码头，要督促码头经营单位立即开展相关安全评价。对新建、改建、扩建和技术改造项目要提前介入，在初步设计会审前完成安全预评价，项目竣工验收前完成安全验收评价。对危险货物码头，要按规定每两年开展一次安全现状评价，同一评价机构不得连续两次为同一危险货物码头进行现状评价（国家甲级资质除外）。

二、实行港口安全评价机构备案制度。从事港口安全评价的机构，除应具备国家安全生产主管部门核准的《安全评价机构资质证书》，其业务范围还应包括港口业或水上运输业。在江苏范围内从事港口安全评价的机构，可到江苏省港口管理局进行备案登记，在港口所在地辖区范围内从事港口安全评价的机构，可到所在地港口行政管理机构备案登记。（备案登记表见附件），未进行备案的，不得在江苏范围内从事港口安全评价。评价机构还应把每年安全生产监督机构对其资质进行年审的情况，及时报备案机构。

三、实行安全评价分级管理制度。大型港口建设项目（指经国家发改委核准的港口建设项目）和万吨级以上石油化工码头建设项目的安全预评价和安全验收评价，必须由国家甲级

资质的安全评价机构进行评价；其它项目的港口安全评价可以由国家甲级资质或乙级资质的评价机构进行评价。

四、实行评审分级管理制度。港口安全评价报告实行专家评审制度。大型港口建设项目的安全预评价报告和验收评价报告，由交通水运安全评审中心或国家安全监管局安全科学技术研究中心组织专家评审；万吨级以上的石油化工码头安全预评价报告、验收评价报告和现状评价报告，可以由省级港口行政管理机构依托有资质的评审机构组织省级港口安全专家进行评审。其它项目的安全评价报告，可以由所在地港口行政管理机构依托有资质的评审机构组织辖区港口安全专家进行评审。通过评审的报告和评审意见要按规定要求进行备案。

五、试行“安全管理建议书”制度。安全验收评价报告和安全现状评价报告编制完成后，评价机构要针对安全评价情况，向项目建设或经营单位出具“安全管理建议书”，并报专家组审查。“安全管理建议书”内容主要包括：项目简要情况，安全评价的结论，安全评价中发现的隐患及其整改意见，有针对性的安全防范措施，对完善安全设备设施、改进工艺流程、加强安全管理、提高人员素质的建议等等。“安全管理建议书”应随安全评价报告，一并报所在地港口行政管理机构备案。

六、加强对港口安全评价工作的监督管理。各所在地港口行政管理机构要加强对港口安全评价工作的监督管理，促进港口安全评价质量的提升，充分发挥评价在港口安全管理中的积极作用。

一是要对本通知精神进行贯彻落实，督促在本辖区开展安全评价的机构，按要求进行备案。督促辖区港口建设和经营单位按照《港口安全评价管理办法》和本通知的要求积极开展港口安全评价工作。

二是要督促港口建设和经营单位，在实施港口安全评价时，要择优选择符合国家规定资质条件的，并开展过港口安全科研项目研究，具备一定数量的港口安全评价专业技术人员，建立规范的评审制度、工作程序的，有一定实力、声誉和诚信的港口安全评价机构。

三是要督促在辖区开展港口安全评价的机构，建立严格的内部管理制度，规范评价程序，采用先进、科学的安全评价方法，确保评价工作质量。对一年内有两次评价报告没有通过评审的，该评价机构两年内不得在江苏范围内从事港口安全评价工作。

四是要督促港口建设和经营单位，切实落实好安全评价中提出的隐患整改意见和安全管理措施，以及“安全管理建议书”中提出的港口安全管理意见，奠定本单位港口安全生产工作的基础。

附件：港口安全评价机构备案登记表.doc

二00七年十一月六日

第四篇：沛县港口管理工作情况汇报

沛县港口管理工作情况汇报

（2011.11.21）

今年以来，我们以省、市港口工作会议精神为指导，落实全省内河港口推进会精神，以“四个全力推进和四个着力加强”为重点，以港口管理为抓手，以提高港政执法人员素质为载体，凝心聚力，开拓创新，港口管理工作取得新成效。

一、沛县港口管理现状

目前全站港口行政执法人员28人（持部证20人，省证8人）；执法车辆2部，港政执法艇2艘；全县由沛城作业区、丰乐作业区、龙固煤炭、焦炭码头群、二级坝煤炭码头群、杨屯建材码头群和五段建材码头群组成，共有煤炭码头17家，吊机45部。港区内已规划的港口岸线11170米，不能使用的岸线6000米（沿河岸线1500米、西集岸线2000米、四堡闸岸线1000米、安国岸线500米、沛西岸线500米、张寨岸线500米）。全年港口吞吐量400万吨，货物港务费400万元。

一是港口规划与建设。我们对港区内已规划的岸线进行了模底调查，已利用的、未利用的和不能利用的岸线进行登记，对不在规划范围内建设的老码头逐一建立档案。对全县辖区内航道进行了梳理考查，在现有岸线的基础上挖掘新岸线资源，为港口发展奠定基础。丰乐作业区东原港正准备竣工验收工作；徐州苏鲁粮食现代物流中心专用码主体工程已竣工。

二是规范港口经营秩序，营造良好的港口经营环境。针对我县老旧码头普遍缺少竣工验收证明和岸线审批材料的实际，按照“依法许可、兼顾历史、分类管理、逐步规范”的原则，积极开展老码头技术检测和评估工作，有序推进港口经营许可工作，切实解决部分老码头长期无证经营的状 1

况。在去年办理5家的基础上，今年又对6家老码头进行技术检测与评估，努力提高港口持证率。

三是严格履行安全监管职能，确保港口安全生产。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作原则，认真履行港口安全管理职责，做到安全基础管理与日常安全监管相结合；建立港口安全生产信息平台，落实安全生产领导责任制，利用视频监控系统与港政监察大队的动态巡查相结合，日常检查与抽查相结合；建立港口作业档案，制订港口应急预案，开展安全应急演练。扎实做好源头治理超载超限工作。全年辖区内未发生安全生产事故，无人员伤亡、财产损失。

四是加强货物港务费征收，寻求新的增长点。货物港务费征收工作我们已持续多年，《实施意见》出台后我们将面临更为严峻的考验，货物港务费收入直减一半，全站经济将经受前所未有的打击。我们全站人员统一思想，提高认识，拧成一股绳，大力挖掘可征收源，寻求新的增长点，力保单位人员工资的发放，确保单位的安定稳定，做了大量细致的工作：

1、召开班子会、职工会，让全体干部职工从思想上高度重视，广开言路，想办法、出点子，挖掘新的征收源，寻找新的增长点；

2、从10月1日起向辖区码头、港区船舶发放《告码头业主通知书》400余份，告知码头业主从明年1月1日起将执行装卸货物前征收货物港务费，各港口经营人应在为船舶装卸货物前向港口管理部门报送缴费义务人、货物种类、数量、重量、航线等资料，并保管货物交接清单等原始凭证备查；

3、开辟新的征收源，重点对辖区内砂石码头进行综合整治，深入码头现场，详细调查码头基本情况、地理位置、作业设备、岸线数据等，并拍摄现场环境照片等建立了电子档案，对辖区码头的砂石船舶进行摸底，做好宣传解释工作；

24、结合我县港口码头公布的实际情况分别在五段、龙固、二级坝和杨屯设立了征收点，实行24小时值班制度，方便货主、船员就近缴纳规费；

5、实行领导带班制度。每个征收点由一名副职带班，现场解决征费中出现的问题；

6、加强检查、动态监督。我们在每个征收点都安装了电子视频监控系统，过往的船舶和各码头生产经营情况进行实时监控，现场管理人员对途径船舶船号、时间进行登记统计，并将登记信息于当天及时报站，在保证老的费源基础上，确保新的征收源点的顺利征收，切实做到“应征不漏”。

二、港口管理工作中存在的问题

一是港口管理体制还有待进一步完善，省、市、县没有形成一个完整的港口管理体系，存在上下脱接的现象；二是现有的港口岸线规划与《沛县城市总体规划》和沛县港口发展的实际有偏离，影响沛县港口的发展；三是由于这几年水上运输市场不景气，加上辖区内经营水运业的船东底子薄，实力差，近年来，沛县港区运力增加缓慢；四是港口企业大部分存在小、散、弱现象，有些港口企业无办公场所，操作人员无证上岗，港口机械没有检验合格证等，给管理工作带来困难；五是多数老旧港口码头不在规划范围内，还存在无证经营的现象；六是存在有证与无证一样经营的现象，对办理港口经营许可证带来困难；七是港口企业生产基础设施落后，安全设施不够完善，存在小码头靠大吨位船舶的情况，在装卸货物过程中存在一定安全隐患；八是部分码头和桥梁间距不符合安全规范、码头前沿淤塞严重及码头基础设施腐蚀老化，对船舶靠泊码头构成威胁，存在安全隐患；九是进港航道水深受限，影响日趋大型化、大吃水船舶的到港；十是对部分偷跑、偷漏少缴港口规费的业主没有一个行之有效的制约机制；

3十一是港口执法只是规范在初级阶段，没有对港口违法行为进行实质性处罚；十二是在实际港政管理工作与《港口法》和《江苏省港口条例》中规定的职能有些脱接，没有一个具体的实施办法；十三是港区的划定、锚地的设定、进出港航道的界定和港口管理范围模胡不清等。

三、下步重点工作

一是沛县港务管理站更名“沛县港口管理处”，理顺港口管理体制； 二是积极协调，成立港口行政执法大队；

三是调整现有的港口岸线和增加作业区，更加符合沛县经济社会发展的需要；

四是全面启动沛城作业区的搬迁工作；

五是加强职工法律法规的学习教育，港口执法工作逐渐步入正规化、实质化、程序化的轨道；

六是增收节支，争取省、市补助，确保单位的安定稳定工作。我站共有在职职工60人，离退职工31人，年人员开支300多万元，再加上办公经费开支，目前我站的货物港务费征收额正好满足全站的正常开支。但由于明年货物港务费征收减半，致使收入减半，首先我们在保障现在货物港务费的基础上挖掘新的增长点，然后还要争取省、市局补助，以确保单位的安定稳定。

第五篇：港口安全生产管理

港口安全生产管理

随着市场经济的发展，科技水平的进步，我们港口的机械化程度也不断提高。这为港口生产的安全管理带来了机遇，也带来了挑战。经验告诉我们，事故的预防和控制必须同时从技术、教育、管理三大措施入手。特别是从管理入手。通过对港近十年来的安全生产事故的调查发现，大部分事故都是可以避免的。这些事故大多是由指挥人员的违章、操作人员的违章、相关人员安全知识的匮乏造成的。

少数职工缺乏必要的安全生产意识和自我保护意识，以及存在侥幸心理，对安全生产管理制度认识和贯彻不到位。为了有效地杜绝重特大安全生产事故并将事故控制在最低限度，让职工在安全、稳定、无害的环境中放心工作，在工作中我们必须严格遵循“安全第一，预防为主”“三不伤害”等规章。安全生产事故发生的基本分析

生产事故的发生是具有一定因果关系事件的连锁反应，即其结果是有人的不安全行为或物的不安全状态所导致。

对于人的不安全行为，要求我们经常性地召集职工进行安全生产教育。通过对职工经常性地教育，安全生产规章进入耳朵里、进入脑海里、进入心里。于此同时，还应该让职工从内心里意识到，安全生产的考核不是以罚钱为目的，二是要大家自觉地遵守安全规章。日常工作中，会有个别的职工违反安全规定被考核后会觉得没面子。我们的安全生产教育就是要能扭转职工的这种思想。

对于设备的不安全因素，我们各个基层队每天、每周、每月都有对设备进行安全方面的检查、维修，当检查到时及时解决。另外，我们还有公司组织的设备安全检查。这些基本可以有效保证设备的安全使用。

针对安全生产事故的各种原因，我们提出以下几点思路： 1.控制危险源。这点在公司的许多文件上都有，这里不再赘述。

2.从总体出发，实行系统安全管理。在港口装卸生产中，导致安全事故的原因有很多，包括人、设备和环境等因素。安全是同生产过程中的许多环节和情况发生联系并受其制约的。这就要求我们要从在做好个体安全的同时，还要关联地来看总体安全。因此，实施系统安全管理应该包括，安全制度的教育培训、安全生产的宣传和教育，生产计划的合理安排，生产过程的安全管理。

3.以人为本，重视激励作用。在安全管理过程中，企业必须尊重人、关心人，以

人为本，采取必要措施，保障职工的个人利益。即使在按规定考核的时候，也要同时加强教育。使职工对安全生产管理有了归属感，最终积极主动自觉地遵守安全制度。