福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知

第一篇：福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知

福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知

发布单位:福建人民政府 时间：2011-11-10

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为科学有序开发利用港口岸线资源，现就进一步加强我省港口岸线管理工作的有关事项通知如下：

一、加强港口规划管理。港口岸线管理应严格遵守港口规划，新、改、扩建港口项目必须符合港口规划，任何单位和个人不得擅自变更港口规划。禁止在港口规划区外建设港口设施，确需建设的，应当先按规定修订港口规划，经批准后实施。

二、有序开发利用岸线。按照科学、合理、节约、有序开发利用港口岸线的原则，2011年12月31日前将全省规划港区分为重点开发、适度开发、预留开发三类，并确保全省保留的自然岸线比例不低于70%。

“十二五”期间，对于重点开发的规划港区，要鼓励加快建设发展步伐，规划、建设规模可以按预测吞吐量的1.5倍适度超前；对于适度开发的规划港区，要根据临港产业和市场需求适度发展，规划、建设规模不应超过预测吞吐量的1.1倍；对于预留开发的规划港区，以保护为主，未经批准禁止开发建设。省交通运输厅应当会同省发展改革委制定三类港区划分办法并定期对上述三类港区的开发保护情况进行监督检查，将结果向社会公布。

三、鼓励开发公共码头。鼓励、吸引具有码头建设、管理和经营经验的大型港口经营企业来我省投资建设公共码头。投资建设5万吨级以上大型集装箱公共码头、15万吨级以上大型公共散货码头的，项目申请人必须是有实力的大型港口经营企业；项目申请人（或其企业股东合计）自有资金或注册资本金应不低于项目预计总投资的35%。除公共码头无法满足企业运输需要且自有货物吞吐量超过拟申请建设的码头吞吐能力70%外，不得批准建设项目配套码头。

四、严格项目审批制度。在港口规划区域内使用港口岸线的建设项目，开展前期工作之前应按规定申请项目预审；未经预审或者预审未通过的，不得开展项目前期工作，所在地的县（市、区）政府不得与投资人签署项目建设协议，相关部门不得出具选址意见、用地用海预审意见等审批、核准文件。对不符合港口规划的建设项目，不予预审。

取得港口建设项目预审批准文件的建设项目，应当向发展改革部门和港口行政管理部门提出立项申请和港口岸线使用申请。

五、加强项目行业审查。港口项目工程可行性研究报告编制完成后，应当按照项目管理权限分工的规定，报请省交通运输厅或港口所在地港口管理局组织行业审查。

对符合港口规划并对我省港口发展具有带动作用的大型港口建设项目，要主动对接，提供优质服务，缩短审查时限，最长不得超过20日出具行业审查意见；对不符合港口规划的建设项目，不得出具行业审查意见。

六、实施岸线有偿使用制度。按照《福建省港口条例》的授权开征港口岸线使用费。涉及港口岸线使用费的征收对象、征收标准、使用管理等具体事项由省物价局会同省财政厅等有关部门研究并提请省政府批准后公布实施。

为鼓励和加快我省港口的建设发展步伐，对重点开发港区内符合港口规划的重大建设项目，可以按规定减征、免征或缓征港口岸线使用费；对适度开发港区内的港口建设项目，按全额征收港口岸线使用费。

七、规范岸线转让行为。对已建成的港口设施的港口岸线使用权，鼓励企业通过依法转让，提升港口岸线的使用效益；对已开发尚未建成的港口设施的港口岸线使用权，在符合港口规划的前提下，经原审批机关同意，企业可以采取拍卖、招标等公开竞价方式一并转让港口岸线使用权；对未开发的港口岸线使用权，严禁使用权人擅自转让。港口岸线使用权有偿转让后改变使用功能的，应当按照规定补缴所减征、免征的港口岸线使用费或撤销缓征港口岸线使用费。

八、加强岸线使用监督。港口行政管理部门应当加强对港口岸线使用工作的监督管理，不符合港口规划建设建筑物、构筑物及其设施以及擅自违规转让港口岸线使用权的，要依法及时处理；对取得港口岸线使用许可的单位和个人未在规定时限内进行投资建设的，违反规定逾期未投资建设的，要严格依法查处。

取得港口岸线使用许可的单位和个人，应当自取得港口岸线使用许可之日起2年内进行开发建设。重点开发港区内符合港口规划的重大建设项目，具备开工条件后无正当理由逾期三个月以上未按期开工建设的，全额征收港口岸线使用费。

九、本通知自下发之日起实行。

二〇一一年十月十九日

第二篇：上海港口岸线管理办法

上海港口岸线管理办法

（1992年12月9日上海市人民政府第27号令发布）

第一条 为了加强港口岸线的规划、使用管理，维护港口秩序，充分、合理地使用岸线，促进港口生产建设的发展，根据国家和本市的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。

第二条 上海港务局是上海港口岸线的主管机关。上海港务局所属的上海港港政管理处（以下简称港政处）具体负责上海港口管辖范围内的岸线和相关水域工程建设的港政管理工作。

第三条 上海港口岸线使用规划，由上海港务局会同规划和河道等管理部门，根据上海市城市规划和港口总体规划，按照统筹兼顾、深水深用、综合利用、合理安排的原则制定。

上海港务局应根据港口生产发展需要，对岸线的使用进行审批，并可对已经使用的岸线进行合理调整。

第四条 本办法适用于本市范围内已建港区和规划港区。

第五条 在上海港港区范围内实施建造码头等与水有关的各类工程，凡涉及防汛安全的，建设单位必须将工程建设方案报送水利部门审查同意后，方可按照基本建设审批程序履行手续。

第六条 已建港区、规划港区内的驳岸规划线、浚浦线（码头前沿控制线），由上海港务局会同市规划、水利、航道、海上安全监督等部门和防汛指挥部划定。

第七条 凡机关、部队、团体、企事业单位需使用岸线进行水域工程建设的，必须符合城市规划，并在选址阶段，征询上海港务局和河道等管理部门的意见；建设项目批准后，再正式向上海港务局提出申请，经核准并取得《岸线使用许可证》后，方可使用岸线。

第八条 申请使用岸线的单位必须提供下列文件和有关图纸：

（一）申请单位上级主管部门批准的项目建议书和可行性研究报告；

（二）城市规划主管部门核发的《选址意见书》；

（三）岸线使用的申请报告；

（四）市测绘局绘制的有关岸线地段的五百分之一至二千分之一的的地形图三张；

（五）需要提供的其他有关文件。

第九条 临时使用岸线的单位，必须向上海港务局提出申请。申请的程序参照本办法第七条、第八条办理。

临时使用规划港区岸线，涉及滩涂利用、河势稳定和防汛安全的，还需经水利部门同意。

临时使用岸线期满后，使用单位可视需要申请延长使用期限，但遇国家港口建设需要时，应按期无偿迁让。

第十条 上海港务局应在接到使用岸线的申请报告及有关文件资料后的两个月作出书面答复。

第十一条 凡获准使用岸线的单位，应在取得《岸线使用许可证》后的一年内，投入建设或使用。逾期不投入建设或使用的，应办理申请展期手续，展期为六个月。逾期不办理展期手续或展期已满仍不投入建设或使用的，上海港务局可注销其《岸线使用许可证》。第十二条 岸线使用单位终止使用岸线或改变使用岸线长度，应向上海港务局提出书面报告，经核准后，在三个月内办理《岸线使用许可证》注销或换证手续。

第十三条 在核准临时使用岸线的范围内，使用单位不准建造永久性设施。使用单位在使用期限终止时，应负责拆除水域工程设施和有关建筑，并办理《临时岸线使用许可证》注销手续。

第十四条 凡使用上海港口岸线及相关水域进行生产和经营活动的单位，均须缴纳岸线使用费。岸线使用费的征收范围、标准和征收时间，由上海港务局会同市财政、物价管理部门另行规定。

第十五条 调整原使用单位的岸线或拆迁其相应水域工程设施的，使用单位应按有关规定，对原使用单位给予合理的补偿。

第十六条 建设单位在核准使用的岸线和相关水域范围内新建、改建或扩建水域工程设施，须持下列文件和资料向上海港务局提出申请：

（一）建设单位的申请报告；

（二）上级部门批准的扩初设计文件；

（三）施工总平面图四张，结构图两套。

经上海港务局审核批准，并按国家有关规定申领建筑工程规划许可证后，建设单位方可施工。

第十七条 上海港务局应在接到建设单位水域工程施工申请之日起的两个月内给予答复。第十八条 建设与岸线相关的陆上工程时，建设单位在向市规划部门申领建设工程规划许可证前，须征询上海港务局意见。

第十九条 施工单位应严格按批准文件和建设工程规划许可证的要求，根据图纸施工，严禁无证施工。

水域工程竣工后一个月内，建设单位应将竣工平面图一张送上海港务局核备。

第二十条 岸线使用单位需改变岸线使用功能，或转让、出租码头等水域工程设施的，应事先报上海港务局核准。

第二十一条 港政处工作人员可对岸线使用状况以及在建的水域工程，进行检查、监督。第二十二条 凡未经上海港务局批准，占用港口岸线或穿越、跨越岸线在前沿水域进行工程建设的，港政处可视情节轻重按以下规定予以处罚：

（一）擅自在港区内占用岸线，进行工程建设的，责令其退出所占岸线，拆除所建设施，并可处以二万元以下的罚款。

（二）擅自在其使用的岸线前沿水域内进行工程建设的，责令其停止施工，限期补办手续，并可处以五千元以下的罚款。

第二十三条 施工时平面位置擅自超出上海港务局核准的范围或擅自变更设施主要尺度结构的，港政处有权责成建设单位返工，并可对责任方处以五千元以下的罚款。

第二十四条 凡非法买卖、出租、交换已经上海港务局核准的岸线或水域工程设施的，港政处有权没收其非法所得，并可对当事各方处以非法所得的二至四倍的罚款；情节严重的，可取消其岸线使用权。第二十五条 对单位或个人予以处罚，应出具行政处罚决定书；收缴罚款和没收非法所得，应开具统一的罚没款收据。罚没款收入须上缴国库。

第二十六条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可按《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。

第二十七条 凡举报他人违反本办法的行为，经查证属实的，港政处可对举报人给予适当奖励。

第二十八条 本办法下列用语的含义是：

（一）已建港区，是指在上海港区范围内已建成的码头以及和交通运输相关的其他设施所在区域。

（二）规划港区，是指由国务院或市人民政府批准的港区开发预备区域。

（三）岸线，在长江口和黄浦江内是指驳岸规划线；沿海是指平均高潮面与陆地的交界线。

（四）水域工程建设，是指在上海港区管辖的水域内新建、改扩建和修建码头、船排、船坞、港池、驳岸、防汛墙、停放竹木排的水上仓库，设置趸船、浮船坞、浮筒等建筑工程。

第二十九条 本办法由上海港务局负责解释。第三十条 本办法自一九九三年一月一日起施行。

第三篇：浙江省港口岸线管理办法

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浙江省港口岸线管理办法

2010年11月09日 17时19分 148 主题分类: 建设建筑 交通运输

“港口岸线”

浙江省港口岸线管理办法

浙政令[2010]280号

《浙江省港口岸线管理办法》已经省人民政府第57次常务会议审议通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。

省长 吕祖善

二○一○年十月十二日 浙江省港口岸线管理办法

第一条 为了加强港口岸线管理，保护和合理开发利用港口岸线资源，根据《 中华人民共和国港口法》、《 浙江省港口管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内港口岸线的规划、利用和管理，适用本办法。

第三条 港口岸线的开发利用应当坚持统一规划、有序开发、合理利用的原则。

第四条 省交通运输行政主管部门主管本省的港口岸线工作，具体管理工作由省港航管理机构负责。港口所在地市、县人民政府管理的港口，由市、县港口管理部门具体实施对港口岸线的行政管理。省港航管理机构和所在地港口管理部门，统称为港口管理部门。

发展和改革、经济和信息化、海洋与渔业、国土资源、住房和城乡建设（规划）、水利、环境保护、海事等有关部门，按照各自职责共同做好港口岸线管理的相关工作。

第五条 省交通运输行政主管部门、港口管理部门应当加强对港口岸线资源的调查。对利用率低的港口岸线，通过整合等方式，提高其利用率。

第六条 在港区控制性详细规划编制中，应当优化港区水域陆域总体布局，明确港口岸线以及相应的水域陆域具体范围，统筹港区内集疏运、给排水、供电、通信、安全、口岸管理、环境保护等配套设施的布置，并与城乡规划中的基础设施布局相衔接。

港区控制性详细规划编制和批准程序按照《浙江省港口管理条例》的有关规定执行。

第七条 港口岸线的开发利用应当符合全省港口布局规划、港口总体规划和港区控制性详细规划。任何单位和个人不得违反港口规划使用港口岸线。

第八条 政府投资的港口设施项目使用港口岸线的，依照国家和省有关政府投资项目管理规定执行。

第九条 依照国家规定需要核准的港口设施项目使用港口岸线的，建设单位或者个人可以向港口所在地有核准权的发展和改革行政主管部门提出项目评价申请，并提供相关材料。

发展和改革行政主管部门收到申请后，应当会同港口管理、经济和信息化、国土资源、海洋与渔业、住房和城乡建设（规划）、环境保护、海事等部门对该项目进行初步评价，认为基本符合下列要求的，出具初步评价意见：

（一）符合港口规划、海洋功能区划、土地利用总体规划、城乡规划，港口岸线与土地、海域的配置合理；

（二）符合产业导向，有利于产业布局优化和产业升级；

（三）符合环境保护要求；

（四）符合有关法律、法规及国家相关规定。

经评价认为不符合前款要求的，由发展和改革行政主管部门向申请的建设单位或者个人说明情况。

第十条 建设单位或者个人持初步评价意见办理港口岸线使用、规划选址、土地和海域使用、环境影响评价等审批手续时，港口设施项目的投资主体和建设内容、规模、地点等事项没有发生重大变化的，有关部门应当依法及时办理。

第十一条 在港区内建设码头、船坞、船台等港口设施使用港口岸线的，申请人应当向所在地港口管理部门提出书面申请，并按照下列规定报经批准：

（一）申请使用港口深水岸线的，经省交通运输行政主管部门会同省发展和改革行政主管部门审查并出具意见后，依法报国家有关部门审批；

（二）申请使用适宜建设3000吨级以上泊位的沿海港口非深水岸线的，由所在地港口管理部门审查并出具意见后，报省交通运输行政主管部门征求省发展和改革行政主管部门意见后批准；

（三）申请使用其他港口非深水岸线的，由所在地港口管理部门征求同级发展和改革行政主管部门意见后批准。

第十二条 申请使用港口岸线的，建设单位或者个人应当提交下列材料：

（一）使用港口岸线申请书；

（二）使用港口岸线项目工程的可行性研究报告或者申请报告，内容包括必要性、可行性和经济合理性；

（三）法律、法规和国家规定的其他材料。

第十三条 港口管理部门受理使用港口岸线申请后，应当按照下列规定进行合理性评估：

（一）使用港口深水岸线的，由省港航管理机构组织专家进行合理性评估；

（二）建设客运设施、危险货物作业场所项目使用港口非深水岸线的，由所在地港口管理部门组织专家进行合理性评估。

第十四条 依照国家规定需要核准的港口设施项目，建设单位或者个人依法完成港口岸线使用、规划选址、用地预审、海域使用、环境影响评价等审批手续后，向企业投资行政主管部门申请办理核准手续。对已取得初步评价意见的港口设施项目，企业投资行政主管部门应当依法及时作出是否予以核准的决定。

港口设施项目的核准权限按照国家和省有关规定执行。

第十五条 以招标、拍卖或者挂牌等公开竞争方式提供国有建设用地使用权、海域使用权的港口设施项目需要使用港口岸线的，国土资源、海洋与渔业行政主管部门应当会同港口管理部门，将使用港口岸线的有关要求纳入国有建设用地使用权以及海域使用权出让方案。国有建设用地使用权、海域使用权的出让底价应当体现港口岸线的使用价值。

使用港口岸线的港口设施项目，同时占用土地、海域的，应当由同一主体使用，港口岸线、土地、海域的使用期限应当一致。

第十六条 港口设施项目开工建设时，所在地港口管理部门应当进行现场监督，根据港口岸线使用批准文件核定港口岸线的具体坐标位置。

港口岸线具体坐标位置核定后，由所在地港口管理部门予以登记。登记证应当载明批准文号、港口岸线范围、使用期限等内容。

第十七条 取得港口岸线使用许可的单位和个人，应当自取得港口岸线使用许可之日起2年内进行开发建设。逾期未开工建设，且未向原审批机关申请延期的，应当按照国家有关规定重新办理港口岸线审批手续。

第十八条 取得港口岸线使用许可的单位和个人应当按照批准的范围、功能使用港口岸线，不得擅自改变港口岸线的使用范围、功能。确需改变港口岸线使用范围、功能的，应当向所在地港口管理部门提出书面申请，并由原审批机关批准。

取得港口岸线使用许可的单位和个人依法转让港口岸线使用权或者终止使用港口岸线的，应当书面报告所在地港口管理部门，并由原审批机关办理变更或者注销手续。

第十九条 因工程建设等需要临时使用港口岸线建设港口设施的，建设单位或者个人应当按照《浙江省港口管理条例》的规定，办理临时使用港口岸线审批手续。

建设单位或者个人应当按照临时使用港口岸线批准文件规定的使用期限、范围、功能等要求使用港口岸线。临时使用期届满或者因公共利益需要拆除临时设施的，建设单位或者个人应当及时予以拆除。

第二十条 省交通运输行政主管部门、港口管理部门应当建立健全监督检查制度，定期对港口岸线的使用、管理活动进行监督检查，及时依法查处港口岸线使用、管理活动中的违法行为。

任何单位和个人有权举报违法使用、管理港口岸线的行为。省交通运输行政主管部门、港口管理部门应当及时受理举报事项，经调查核实后，依法予以处理。

第二十一条 违反本办法的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十二条 省交通运输行政主管部门、港口管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超越权限批准使用港口岸线的；

（二）违反港口规划批准使用港口岸线的；

（三）未依法查处违法使用港口岸线，情节严重的；

（四）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十三条 有下列行为之一的，由港口管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由批准港口岸线使用的港口管理部门撤销港口岸线使用许可，申请人民法院强制拆除违法建设的设施，对港区内的违法建设行为，处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）违反港区控制性详细规划建设港口、码头或者其他港口设施的；

（二）未经批准擅自改变港口岸线使用范围、功能的。

第二十四条 违反本办法规定，临时使用港口岸线修建的临时设施使用期届满未拆除的，由所在地港口管理部门责令限期拆除，并处3万元以下的罚款；逾期未拆除的，由所在地港口管理部门代为拆除，拆除费用由临时使用港口岸线的建设单位或者个人承担。

第二十五条 本办法自2010年12月1日起施行。

第四篇：上海港口岸线管理办法

第十八条 港政管理机构工作人员可对岸线使用状况以及在建的水域工程，进行检查、监督。

上海港口岸线管理办法

（1992年12月9日上海市人民政府令第27号公布，根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市深井管理办法>等68件规章部分条款的决定》修正，根据2004年6月24日上海市人民政府令第28号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市化学危险物品生产安全监督管理办法>等32件市政府规章和规范性文件的决定》修正，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市农机事故处理暂行规定>等148件市政府规章的决定》修正，根据2014年5月7日上海市人民政府令第16号公布的《上海市人民政府关于修改<上海港口岸线管理办法>等8件市政府规章的决定》修正并重新公布）

第一条为了加强港口岸线的规划、使用管理，维护港口秩序，充分、合理地使用岸线，促进港口生产建设的发展，根据国家和本市的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。

第二条上海市交通委员会（以下简称市交通委）是上海港口岸线的主管机关。市交通委所属的港政管理机构具体负责上海港口管辖范围内的岸线和相关水域工程建设的港政管理工作。

第三条上海港口岸线使用规划，由市交通委会同规划和河道等管理部门，根据上海市城市规划和港口总体规划，按照统筹兼顾、深水深用、综合利用、合理安排的原则制定。

市交通委应根据港口生产发展需要，对岸线的使用进行审批，并可对已经使用的岸线进行合理调整。

第四条本办法适用于本市范围内已建港区和规划港区。

第五条在上海港港区范围内实施建造码头等与水有关的各类工程，凡涉及防汛安全的，建设单位必须将工程建设方案报送水利部门审查同意后，方可按照基本建设审批程序履行手续。

第六条已建港区、规划港区内的驳岸规划线、浚浦线（码头前沿控制线），由市交通委会同市规划、水利、航道、海上安全监督等部门和防汛指挥部划定。

第七条凡机关、部队、团体、企事业单位需使用岸线进行水域工程建设的，必须符合城市规划，并在选址阶段，征询市交通委和河道等管理部门的意见；建设项目批准后，再正式向市交通委提出申请，经核准并取得港口岸线使用证后，方可使用岸线。

第八条申请使用岸线的单位必须提供下列文件和有关图纸：

（一）申请单位上级主管部门批准的项目建议书和可行性研究报告；

（二）城市规划主管部门核发的《选址意见书》；

（三）岸线使用的申请报告；

（四）市测绘局绘制的有关岸线地段的五百分之一至二千分之一的地形图三张；

（五）需要提供的其他有关文件。

第九条临时使用岸线的单位，必须向市交通委提出申请。申请的程序参照本办法第七条、第八条办理。

临时使用规划港区岸线，涉及滩涂利用、河势稳定和防汛安全的，还需经水利部门同意。

临时使用岸线期满后，使用单位可视需要申请延长使用期限，但遇国家港口建设需要时，应当按期无偿迁让。

第十条市交通委应当在接到使用岸线的申请报告及有关文件资料之日起20日内作出许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十一条凡获准使用岸线的单位，应在取得港口岸线使用证后的一年内，投入建设或使用。逾期不投入建设或使用的，应办理申请展期手续，展期为六个月。逾期不办理展期手续或展期已满仍不投入建设或使用的，市交通委可注销其《岸线使用许可证》。

第十二条岸线使用单位改变使用岸线范围，应当向市交通委办理审批手续。

岸线使用单位终止使用岸线的，应当向市交通委办理港口岸线使用证注销手续，交回港口岸线使用证。

第十三条在核准临时使用岸线的范围内，使用单位不准建造永久性设施。使用单位在使用期限终止时，应当负责拆除水域工程设施和有关建筑，并办理港口岸线使用证注销手续。

第十四条凡使用上海港口岸线及相关水域进行生产和经营活动的单位，均须缴纳岸线使用费。岸线使用费的征收范围、标准和征收时间，由市交通委会同市财政、物价管理部门另行规定。

第十五条调整原使用单位的岸线或拆迁其相应水域工程设施的，使用单位应当按有关规定，对原使用单位给予合理的补偿。

第十六条施工单位应当严格按批准文件和建设工程规划许可证的要求，根据图纸施工，严禁无证施工。

水域工程竣工后一个月内，建设单位应当将竣工平面图一张送市交通委核备。

第十七条岸线使用单位需改变岸线使用功能，应当向市交通委办理审批手续。

第十八条港政管理机构工作人员可对岸线使用状况以及在建的水域工程，进行检查、监督。

第十九条凡未经市交通委批准，擅自占用港口岸线或者穿越、跨越岸线在前沿水域进行工程建设的，由市交通委责令其退出所占岸线，恢复原状，并可处以3万元以下的罚款。

第二十条凡非法买卖、出租、交换已经市交通委核准的岸线，市交通委有权责令其限期改正，并可对当事各方处以1万元以下的罚款；情节严重的，处以3万元以下的罚款，并可以收回其岸线使用权。

第二十一条市交通委作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚款收入按规定上缴国库。

第二十二条当事人对市交通委作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第二十三条凡举报他人违反本办法的行为，经查证属实的，港政管理机构可对举报人给予适当奖励。

第二十四条本办法下列用语的含义是：

（一）已建港区，是指在上海港区范围内已建成的码头以及和交通运输相关的其他设施所在区域。

（二）规划港区，是指由国务院或市人民政府批准的港区开发预备区域。

（三）岸线，在长江口和黄浦江内是指驳岸规划线；沿海是指平均高潮面与陆地的交界线。

（四）水域工程建设，是指在上海港区管辖的水域内新建、改扩建和修建码头、船排、船坞、港池、驳岸、防汛墙、停放竹木排的水上仓库，设置趸船、浮船坞、浮筒等建筑工程。

第二十五条本办法的具体应用问题，由市交通委负责解释。

第二十六条本办法自1993年1月1日起施行。

第五篇：福建省人民政府关于加强港口岸线资源保护的通知(闽政[2006]16号)

【发布单位】福建省 【发布文号】闽政[2006]16号 【发布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府关于加强港口岸线资源保护的通知

(闽政[2006]16号)

各市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：

为促进我省港口岸线资源合理利用和有效保护，推动我省港口经济持续、健康发展,根据《中华人民共和国港口法》及相关规定，现就加强我省港口岸线资源保护工作有关事项通知如下：

一、港口岸线的利用必须坚持统一规划、综合开发、合理使用的原则，充分挖掘和发挥岸线资源的作用。使用港口岸线功能应当符合经有权部门批准的港口规划。

二、编制和修订城市总体规划、港口总体规划、土地利用总体规划、海洋功能区划、近岸海域环境功能区划等相关规划应当相互衔接，规划编制各部门应当共同做好港口岸线的规划、利用、保护等工作。

三、建设港口设施或者其他用途使用港口深水岸线的，由港口所在地港口行政管理部门征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后报省交通厅，省交通厅征求省发展改革委意见并报经省人民政府同意后，转报交通部审批。

建设港口设施或者其他用途使用非深水岸线的，由港口所在地港口行政管理部门征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后报省交通厅审查，省交通厅征求省发改委意见后作出审查批复，港口所在地港口行政管理部门根据审查批复作出批准决定，并由省交通厅将批准结果报交通部备案。

申请使用港口岸线的，必须附必要的项目核准材料和文件等相关资料。

四、取得港口岸线使用许可的单位和个人，应当自取得港口岸线使用许可之日起2年内开发建设，3年内按项目总投资的2/3以上投入开发建设；因特殊原因未在上述要求年限内投入开发建设的，应当申请办理续期手续。逾期未投入开发建设的，且未办理续期手续的，由批准的部门撤销港口岸线使用许可。

五、港口岸线使用者应定期向港口所在地港口行政管理部门报送建设进度统计资料。建设项目竣工后，建设单位应申请竣工验收，并将完备的竣工资料及有关验收资料、文件报送港口所在地港口行政管理部门备案。

六、取得港口岸线使用许可的单位和个人，必须按照批准的用途使用港口岸线；确需变更功能、用途的或改建、扩建港口设施的，应当按照原审批程序依法办理变更手续。

七、各级人民政府和港口行政管理部门利用港口岸线资源，以一个港口作业区以上整体进行合资合作开发建设港口设施的，必须事先报经省人民政府同意后方可签订协议。

八、本通知自下达之日起实行。

福建省人民政府

二○○六年七月二十八日

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